儿童督导员述职报告范文

儿童督导员述职报告篇1

近年来，随着我国经济社会发展和工业化、城镇化进程推进，一些地方农村劳动力为改善家庭经济状况、寻求更好发展，走出家乡务工、创业，但受工作不稳定和居住、教育、照料等客观条件限制，有的选择将未成年子女留在家乡交由他人监护照料，导致大量农村留守儿童出现。农村劳动力外出务工为我国经济建设做出了积极贡献，对改善自身家庭经济状况起到了重要作用，客观上为子女的教育和成长创造了一定的物质基础和条件，但也导致部分儿童与父母长期分离，缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害。这些问题严重影响儿童健康成长，影响社会和谐稳定，各方高度关注，社会反响强烈。进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，是一项重要而紧迫的任务。现提出以下意见：

一、充分认识做好农村留守儿童关爱保护工作的重要意义

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。近年来，各地区、各有关部门积极开展农村留守儿童关爱保护工作，对促进广大农村留守儿童健康成长起到了积极作用，但工作中还存在一些薄弱环节，突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等方面，农村留守儿童关爱保护工作制度化、规范化、机制化建设亟待加强。

农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。党中央、国务院对做好农村留守儿童关爱保护工作高度重视。加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。各地区、各有关部门要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。

二、总体要求

（一）指导思想。全面落实党的十和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照国务院决策部署，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，不断健全法律法规和制度机制，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

（二）基本原则。

坚持家庭尽责。落实家庭监护主体责任，监护人要依法尽责，在家庭发展中首先考虑儿童利益；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡镇人民政府属地责任，强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。

坚持全民关爱。充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。

坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。

（三）总体目标。家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，侵害农村留守儿童权益的事件得到有效遏制。到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。

三、完善农村留守儿童关爱服务体系

（一）强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。

（二）落实县、乡镇人民政府和村（居）民委员会职责。县级人民政府要切实加强统筹协调和督促检查，结合本地实际制定切实可行的农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖本行政区域内所有农村留守儿童。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府（街道办事处）要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。县级民政部门及救助管理机构要对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。

（三）加大教育部门和学校关爱保护力度。县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。

（四）发挥群团组织关爱服务优势。各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。工会、共青团要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。妇联要依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

（五）推动社会力量积极参与。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要依法落实税费减免优惠政策。

四、建立健全农村留守儿童救助保护机制

（一）建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。

（二）完善应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述两种情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡镇人民政府（街道办事处）。

（三）健全评估帮扶机制。乡镇人民政府（街道办事处）接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关在村（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。

（四）强化监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村（居）民委员会、县级民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

五、从源头上逐步减少儿童留守现象

（一）为农民工家庭提供更多帮扶支持。各地要大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户。符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的基本居住需求。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。倡导用工单位、社会组织和专业社会工作者、志愿者队伍等社会力量，为其照料未成年子女提供便利条件和更多帮助。公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育；完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。

（二）引导扶持农民工返乡创业就业。各地要大力发展县域经济，落实国务院关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施。中西部地区要充分发挥比较优势，积极承接东部地区产业转移，加快发展地方优势特色产业，加强基本公共服务，制定和落实财政、金融等优惠扶持政策，落实定向减税和普遍性降费政策，为农民工返乡创业就业提供便利条件。人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力的就业创业技能培训，对有意愿就业创业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。

六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

（一）加强组织领导。各地要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，建立健全政府领导，民政部门牵头，教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。民政部要牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。各级妇儿工委和农民工工作领导小组要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容，统筹推进相关工作。各地民政、公安、教育等部门要强化责任意识，督促有关方面落实相关责任。要加快推动完善未成年人保护相关法律法规，进一步明确权利义务和各方职责，特别要强化家庭监护主体责任，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。

（二）加强能力建设。统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施，满足临时监护照料农村留守儿童的需要。加强农村寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，满足农村留守儿童入学需求。利用现有公共服务设施开辟儿童活动场所，提供必要托管服务。各级财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。各地要积极引导社会资金投入，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。各地区、各有关部门要加强农村留守儿童关爱保护工作队伍建设，配齐配强工作人员，确保事有人干、责有人负。

（三）强化激励问责。各地要建立和完善工作考核和责任追究机制，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照国家有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。

（四）做好宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。

儿童督导员述职报告篇2

苏格兰是一个极具自尊的民族，苏格兰议会的历史充分地证明了这一点。苏格兰议会源于御前会议并具有各种职能，作为法庭和调查庭负责财政和一般行政事务。到13世纪末，议会主要是为宣布对某一特定案件或其他所有类似案件所适用的法律而召开的会议。可召集外界人士来充实自己的会议，即全体会议，它与议会不同。这些会议召集的手续转为简便易行，但从1357年开始，他们则一般定期出席。每个自治市派三名或四名代表，后来仅有一名代表参加。爱丁堡市派二名的代表。直到16世纪末，各郡才在议会有代表。议会为一院制，有贵族、教士和自治市市民三个等级的代表组成。虽然在14世纪时全体会议拥有立法和征税的权力，但直到16世纪，各自治市代表才能出席全体会议，全体会议开始被称为等级大会，到17世纪，等级大会的成员资格与议会成员资格区别甚微。一直到16世纪，议会是接受申诉和起诉的机构。15世纪时，议会已经设立了各种委员会来审理案件。这种做法一直延续到1532年苏格兰最高民事法院建立而取代上述各委员会为止。从1424年起议会形成一项惯例，即议会立法委员会起草法规，而无需经过议会讨论即课题。对立法委员会的控制也就意味着对立法的控制，但议会未能形成一个制约王权的辩论机构。到1560年苏格兰议会取消了罗马教皇的权威和管辖权，禁止举行弥撒，并批准了一项《信仰声明》。此后苏格兰教会称为一股强大的力量，通常是反对王权。1603年，苏格兰的詹姆士六世同时成为英格兰的詹姆士一世，苏格兰便没有了常驻君主。在1707年一个世纪中，曾多次试图将英格兰和苏格兰的议会和并。詹姆士一世通过枢密院和对立法委员会的控制来统治苏格兰。但是他和他儿子查理一世因实行加强英格兰国教主教统治制的而引起苏格兰人的不满，从而苏格兰的军事力量在内战中支持英格兰议会派。自1638年起，议会比以往更为活跃。1640年议会不顾国王的反对选出了自己的议长，废除了教士等级制和立法委员会，并通过了“三年法”以确保议会各届会议的间隔不再超过3年。1641年议会要求国家官员、疏密顾问和法官必须根据它的提议才可选出。从1651年起，克伦威尔将苏格兰视为被征服的国家，使其成为英联邦的一部分，并自1654年苏格兰在摄政国会中占有30个议席。王政复辟后，复兴的苏格兰议会通过了一项《废除法》，废除了1633年以来的所有法令。立法委员会也被恢复，并由白厅泰国枢密院对其实性控制。英格兰国教主教制也得到恢复，枢密院对长老派教徒实行两手政策 — 镇压与和解。，但是在17世纪初，迫于英格兰的压力，苏格兰被迫于1707年解散了自己的议会，在历经300年后苏格兰人重新有了自己的议会，尤其是1999年英国宪法机构变革后，苏格兰人拥有了管理自己大部分事务的权利，地方权力得到了加强，除宪法、外交、国防、税收、货币、社会保障、共同体等项权利外，苏格兰地区享有了许多自己的权利，包括地方立法、教育、交通、卫生、体育、艺术、林业、渔业、统计等项权利。在苏格兰，只要与有关人士接触，尤其是与政界人士和法律界人士接触，都能明显地体会到他们对苏格兰前途的信心感和责任感。

1997年工党上台后决定成立苏格兰议会，1998年苏格兰议会正式成立。苏格兰议会现有议员192人，议长1人（爵士），第一届议会中女性议员为48人。议会的行政厅为政府。议会对政府实行监督，议员对选民负责。苏格兰议会设司法委员会，其职责是：1、对议员和政府提交的立法议案进行审查，这是一项主要的和必须执行的任务。司法委员会对议案的审查分为三个阶段，第一阶段，议案草案公布后司法委员会要进行调查，了解议案是否有必要继续进行下去，一旦议案被批准立项，草案就交由司法委员会进行修改；第二阶段，议案返回后，由司法委员会进行修订，对政府提出的议案作评议；第三阶段，英国部长对议案是否与英国立法相冲突进行审查，最后由女王认可并择日公布。2、考虑公众的请愿，这是一项必须执行的任务。公民的请愿书交由议会特别委员会，再由他们交给可接受讨论的部门处理，如果请愿属于一般性问题，委员会就会接受，并在以后的立法中改正。3、启动与司法有关的调查计划。这是一个可选性任务，议会目前的调查计划主要是司法援助制度，这一调查计划由委员会委员启动。苏格兰政府需要立法的议案由苏格兰政府聘请的专家起草，这些专家全部为律师或有律师背景。一般而言，在议案起草之前，起草组专家会与其他有关人士（包括教授）进行广泛地磋商。议员提出的议案如果政府同意，政府会帮助促使其获得成功。为了使草案符合标准，议员和委员会提交议案，也与专家进行洽商。由于议案草案是公共性文件，公民对议案的意见也会直接反映到议长那里。苏格兰立法的一般程序是：议员和政府提出立法议案 - 议会审查立法议案 - 调查和了解议案的必要性 - 议案返回进行修订 - 投票 - 生效。苏格兰议会的运作经费由英国政府拨款，每年160亿英镑，并按潮涨增加。从以上的介绍可以看出，苏格兰议会是一个下放议会，根据权力下放法案规定的立法权限规定，苏格兰的刑事审判有终审权，而民事的终审权则在伦敦的上议院，对属于全英领域的法律和法案，苏格兰只有提出修改意见的权利，无权自行修改。

苏格兰司法部是一个重要部门，现有机关工作人员340名，研究中心工作人员50名和法院服务处工作人员850名。司法部下设部门有：1、刑法民法部，分刑法组、民法组、犯罪审理组、假释组等；2、救济与国际部，分法律运营组、法律援助组以及国际事务组；3、警察和社区安全部，分警务1组、警务2组、消防与紧急状态组、社区司法服务组；4、法院服务部，负责法院的设备和财务以及支持司法人员的选择、服务、工资；5、督察部，分警务督察组、火警督察组、狱政督察组。司法部研究中心负责有关法院、监狱、国家档案方面的咨询以及注册方面的工作。苏格兰警察的日常工作由警察局长管，监狱的日常工作由执行总裁（监狱长）负责。苏格兰司法部长享有较高的权力，如司法部长享有任命高级法院和郡法院法官的权利，同时，司法部长还负责警察、司法方面的透明度，警察、监狱以及性犯罪、毒品犯罪等方面的有关政策问题。

苏格兰属于判例法地区，判例和法案是苏格兰判案的依据。近些年，在苏格兰刑事法学界进行着刑法法典化的必要性的讨论，爱丁堡大学法学院的教授们认为，苏格兰的法律越来越接近欧洲大陆的法律，尤其是欧洲人权法案的引入，使现行的苏格兰刑事司法制度难以符合要求，而法典化的优点在于使用容易、依据准确，因此苏格兰需要走刑法法典化的道路，为此，他们组成五人刑法典起草小组，花了五年时间完成了刑法典的起草，并于2000年10月交磋商委员会讨论，参加讨论的人员包括律师、志愿者等，准备再次提交磋商委员会讨论。在是否需要刑法法典化问题上，政府官员与学者们的观点完全相反，苏格兰议会、政府和司法部门对于苏格兰是否需要刑法法典化，均持否定态度，他们明确表示，苏格兰政府没有任何法典化的倾向，他们认为，欧洲大陆的法典化发生在社会变革时代，当时人们认为法典化可以保护他们的利益，而苏格兰历代都是依据传统方式在做，而且这些做法也在发生良好的作用，不会在某一个阶段马上改变。他们认为，如果说法典化，早在80年代苏格兰家庭法就有了成文法，这也是法律改革，比单纯的法典化更好。由此可见，在苏格兰无论是在刑事实体法方面，还是在刑事程序法方面，立法是沉默的，普通法仍然占据统治地位，刑法法典化将是一个长期讨论的问题。

苏格兰刑事司法制度原本与英格兰刑事司法制度就有某些不同之处，在苏格兰有了自己的议会之后，其刑事司法制度更具自己的特点。欧洲人权法案对苏格兰刑事司法程序有较大的影响，这种影响主要体现在刑事司法程序中对人权的重视和少年司法制度方面。让苏格兰人引以自豪的是对罗克比空难的审理，由于案件发生在苏格兰领空，造成了对苏格兰人的伤害，苏格兰对这个案件有管辖权，虽然美国也认为自己有管辖权，由于利比亚政府接受了苏格兰的法律，不同意在苏格兰法院接受审理，此案件在移至荷兰审理时，适用的是国际法和苏格兰法，这是到目前为止在国外审判适用苏格兰法律的唯一案件，因此，洛克比空难案审理是苏格兰法律与国际法接轨的一个典型。据介绍，苏格兰公民如果有问题需要向法院提出申诉，可以向苏格兰法院提出，也可以直接向欧洲人权法院提出。在少年司法制度方面，对问题儿童的听审制度是苏格兰少年司法制度的一个主要特征。苏格兰儿童报告局是政府行政厅下设的一个机构，属半官方性质，总部设在格拉斯哥市，下设30多个分支机构，有专职报告员140名，分布在苏格兰各地。儿童报告局的职责是，负责苏格兰地区0-16岁困境儿童（犯罪儿童和受害儿童）听审和帮助家长对儿童进行教育，同时也负责格拉斯哥地区困境儿童的工作。对问题儿童采取听审是考虑到家长的人格和儿童的权利，尽量避免儿童进入司法程序。儿童听审的前提是儿童家长认为有必要而且同意。听审由社会志愿者和专家参加（没有法官），共同讨论儿童问题，并由三人组作最后决定，如果认为应当对儿童进一步采取措施，就会发出对儿童的监督令，社会福利部根据监督令进行工作，该儿童可能被安排住进寄宿学校，也有极少数被安排到保安住所（苏格兰有三个保安住所约100个位置），家长和儿童如果不同意这种决定，可以向法院提出申请。儿童一旦被下达监督令，一年内要进行检查，所有听审成员要集体讨论该儿童的变化（变好或变怀），儿童本人也参加。儿童报告局每年要收到35000件有关儿童的信息（占全苏格兰儿童的2%）。根据信息调查儿童的背景，从学校、社区、医院以及给儿童写信收集信息，只要儿童的家长主动与报告局联系并提供情况，报告局就可以消案；反之，案子将移交法院，由法官调查证据确定处理。如果16岁儿童被下达监督令，可执行到18岁，问题特别严重的由法院审理。儿童报告局通过理事会（由8人组成，包括法官和地方人士）进行管理，理事会成员由行政厅任命。理事会任命首席报告员（属政府官员），首席报告员对行政厅负责并任命其他报告员。苏格兰政府每年向儿童报告局拨款1400万英镑，以支付报告员和雇员的工资及房租。

二、苏格兰刑事司法制度

（一）苏格兰有分工细致的刑事司法机构。这些机构在自己的职权范围内积极运作，机构之间也相互联系，共同构成了苏格兰刑事司法的整体机构。

1、格兰假释局（PAROLE BOARD FOR SCOTLAND），其主要职责是有关监狱中犯人发放假释许可证向苏格兰总理提出建议。假释局由五人组成专家组，成员包括法官、监狱官、心理学家等。苏格兰法律规定，判刑4年以下，刑满4年自动假释；判刑4年以上 ，刑期执行一半由假释局考虑是否可以假释，但刑满2/3时必须假释；判终身监禁者刑满14年可以假释，但是任何时候也可以收监。

2、苏格兰法律委员会（SCOTTISH LAW COMMISSION），其主要职责是，为苏格兰法律的系统化和法律的改革服务。

3、苏格兰法律援助局（SCOTTISH LEGAL AID BOARD），主要职责是，负责所有刑事案件、民事案件的援助；负责法院判决的重罪伤害的赔偿以及对援助基金的控制和管理等。

4、警察督察局（HM INSPECTORATE OF CONSTABULARY），其职责是，了解和调查与警察力量或者警察事务的正常运作有关联的事务。

5、苏格兰狱政总监察（HM CHIEF INSPECTOR OF PRISONS FOR SCOTLAND），其主要职责是，对苏格兰所有监狱和监狱警察进行监督和管理。

6、监狱投诉委员会（PRISON COMPLAINTS COMMISSION），其主要职责是，调查监狱中犯人的投诉和全苏格兰监狱的服务情况。

7、苏格兰刑事案件审查复核委员会（SCOTTISH CRIMINAL CASES REVIEW OMMISSION），其主要职责是，对上诉案件进行复查和审核。

（二）苏格兰的刑事司法程序比较简化。从警察发现一个犯罪嫌疑人开始，一个刑事司法程序也就开始了。苏格兰刑事司法的一般程序是：

被警察纪录的重罪和轻罪以及警察掌握犯罪嫌疑人的情况下，除了需要报告检察官外（重罪），警察可以对嫌疑人作以下处理：

1、警告（违警）；

2、有条件的罚款；

3、交通违章警告；

4、移交其他机构处置。

检察官在接受案件后，除对须起诉移交法庭审理的案件进行起诉外，检察官可以对案件作以下决定：

1、罚金；

2、有条件罚款；

3、参加改造计划；

4、将案件移交儿童报告局（儿童犯罪案件）；

5、不起诉。

检察官根据各级法院的量刑权限，在不同等级的法院提起上诉。例如，轻微案件在地区法院上诉（量刑在60天内），或在郡法院的简易庭上诉（量刑在3个月以下）；一般案件在郡法院上诉（量刑在3个月至3年）；重罪案件在高等刑事法院上诉（量刑在3年以上）。

法官审理案件后，作出的判决有以下几种：

1、监禁（有期监禁和终身监禁）；

2、缓刑令（执行缓刑）；

3、罚金；

4、社区服务令（社区服务令由地方政府的工作人员指定工作人员去执行，犯人如果不执行，再给他几次机会，如果仍然不执行，可将其送回法院）；

5、宣布无罪。

根据1999年的统计，苏格兰刑事犯罪的基本情况如下：

不诚实罪（crimes of dishonesty）：63%；

放火、蓄意破坏公共财产罪（fire raising，vandalism，etc.）：18%；

性犯罪（crimes of indecency）：1%；

非性的暴力犯罪（Non-sexual crimes of violence）：5%；

其他犯罪（Other crimes）：12%，这类犯罪大多与毒品有关。

在有罪判决中，适用刑罚的具体情况是：

监禁：12.6%； 缓刑令：5.8%；

罚金：65.5%； 社区服务令：3.8%；

警告、训诫：12.3%.

根据介绍，在苏格兰，刑事司法系统是一个没有目标的系统，如果有目标则是一种假设的目标，这是由于刑事犯罪情况的多变性和复杂性所决定，但是刑事司法系统假设目标的讨论则是必须的。基于此，苏格兰将支持刑法和维护公共安全、加强公众自信（安全感）作为其刑事司法系统的首要目标；其次目标是，预防犯罪、减少犯罪，证实犯罪并将其公平地带入司法程序，保护公共利益和维护受害者权利。苏格兰刑事司法系统的价值反映在欧洲人权公约之中，例如刑事司法应当是公正的，任何被告首先必须假定为无罪推定，支持司法独立和任何人不受歧视、任何人平等对待等。苏格兰刑事司法系统的基本原则是：刑事司法公开、广泛；满足受害人、证人和陪审员；将对目标的干涉减少到最小程度；果断地维护司法利益；对资源的利用应当是有效的；对所得到的材料（证据材料）进行认真地分析和研究。

（三）苏格兰刑事司法制度的延伸

苏格兰有得到政府支持的刑事司法制度志愿者组织，他们的工作使刑事司法制度在社会继续延伸，起到了预防犯罪和保护公众利益的的作用。在苏格兰，刑事司法制度的继续延伸工作包括：对刑事犯罪被害人的支持和对被害人、证人服务，对出狱人员的安置和监督。刑事司法制度的继续延伸工作主要是由非政府组织和半官方机构承担。

1、苏格兰被害人支持者协会（victim support Scotland）。这是苏格兰行政厅下属的半官方机构，也是一个独立的机构，总部设在爱丁堡，各地设分支机构。被害人支持者协会的建立是基于被害人的权利受到侵害的客观事实，1974年有人提出“刑事犯罪的被害人更重要的事是刑事司法制度的被害人”，以示刑事犯罪被害人权利被侵犯的严重性，应当引起社会的关注，其后，被害人组成了许多组织相互支持。根据反馈意见并了解到被害人的需求，为满足被害人的需求，苏格兰行政厅组织建立了被害人支持机构、证人服务机构。参与机构工作的有警察、社会工作者、检察官等。该组织实际的行政人员只有2.5人，而志愿者则有60名。所有志愿者是从社会报名者中经过严格培训二个阶段筛选出来的。该机构免费为被害人提供服务，包括为被害人保密（性犯罪的被害人）、不采取任何判断性做法、以社区为基础提供服务；对被害人提供实际的和情感上的支持，聆听被害人的诉述，提供司法信息，提供赔偿方面的帮助和法庭上支持，以及与其他部门协调。由于被害人情况的复杂性，在选拔志愿者时，还考虑不同语种被害人的需要。在服务中，25%的被害人接受志愿者直接上门服务，现在也可以电话预约，为了方便住在郊区的被害人，目前该机构正在考虑在城市郊区建立服务站。被害人名单的50%由警察提供，其余的有被害人自己或者他人提供，包括医生（被害人身体受到伤害后会到医院治疗）。

让被害人出庭作证，是苏格兰被害人、证人服务的重要内容，是志愿机构和法定机构的协调和平衡。80年代以后，越来越多的被害人参与了出庭作证的工作，志愿者协助被害人出庭作证。为了支持被害人出庭工作，该机构有协调员参与与法院的协调与合作。目前在49个地方法院中只有7个实现了证人服务，预计今年下半年将扩大到21个法院，至2002年，49个郡法院的协调员将明显增多，而志愿者将增至400名，最终目的是将证人服务扩大到地区法院。被害人支持组织、证人服务机构的建立，满足了被害人的需求并保护了被害人的权利，苏格兰政府肯定了这些做法，并请给与经费支持。1999年苏格兰办公厅和大学对这些工作进行了评估，确立拨款的计划，同时还确定在13个地区设立服务机构，使这种服务扩大到更加广泛的地区。

2、SECRE组织。是苏格兰地区刑事司法制度志愿者组织，成立于30年前，原名为“为犯罪者护理安置组织”，主要为在押犯服务。后缩写为“SECRE”，总部设在爱丁堡。该组织属非政府组织，但从事政府原来的工作。SECRE有100名员工，150名志愿者，其活动经费由政府支持。由于非政府组织越来越多的希望获得政府的经费支持，SECRE的工作范围也发生了变化，以更加专业化的服务来证明自己在某一方面会做得更有成效，争取获得政府的经费支持。目前SECRE的工作包括：（1）帮助离开监狱的人（刑满释放、假释、缓刑）过正常人的生活，为无家的保释犯人提供住所。这些人有了工作和住所，有了稳定的生活，就不会再犯罪，社会犯罪就会减少。（2）对执行缓刑令的犯人进行监督。SECRE对执行缓刑令的犯人设有监督小组，根据缓刑犯人的情况制定监督计划，并负责向郡法院报告缓刑的执行情况。（3）对检察官不起诉的16岁以上成年人进行调解。当检察官对某人不起诉时，必须与SECRE接触，SECRE有经过培训的调解员进行调解，如果调解成功即通知检察官。调解工作一部分与刑事司法有关，一部分与社会治安有关。（4）为11-16岁少年提供服务。当儿童报告局报告员注意儿童的行为后，可采取不听审办法将儿童移送SECRE，由SECREDE 的工作人员先做工作，使儿童在问题出现初期得到帮助。以往，由于政府过多地依赖刑事司法制度而忽视其他手段，SECRE的工作证明，除了刑事司法系统预防犯罪外，还有其他手段可以预防犯罪，因此，SECRE的工作经验影响了苏格兰的刑事司法制度，并得到了苏格兰政府的支持。

三、苏格兰的审判机关和检察机关

（一）苏格兰的审判机关

苏格兰法院是苏格兰的审判机关。在苏格兰，具有刑事管辖权的法院分为三级：1、苏格兰地区法院，具有简易审判权，由非专业治安法官领导，现在，也有由领薪的地方法官领导。地方法院受理最轻微的诉讼案件。2、苏格兰郡法院，郡法院由专业法官领导，郡法院法官享有简易管辖权和根据起诉书行使的严格管辖权，郡法院法官还享有广泛的民事管辖权。在严格程序中，郡法院法官有权对罪犯判处最高3年的监禁刑，或者作出将被告交由高级法院判决的决定。3、苏格兰高等法院，由组成最高民事法院民事法庭的法官们领导，高等法院具有严格管辖权。高等法院也是上诉法院，受理来自所有下级法院或任何初审法院的上诉。但是，当事人只能向高等法院提起一次上诉，所有的上诉由高等法院至少3名法官审理。

儿童督导员述职报告篇3

文章标题：工商局消保科长述职述廉报告

我叫**，今年3月21日调消保科担任科长，负责全县食品安全、12315申诉举报、商品质量抽检及对各基层工商分局的督导与服务工作。

今年以来，在各级党委、政府和局党组的领导下，认真履行自身工作职责，积极主动带领全科人员紧密团结在局党组周围，认真实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想，坚持立党为公、执政为民的根本要求，狠抓业务素质，提高办案质量，保障人民群众吃到放心食品，保障消费者的合法权益，努力做好本职工作。

一、进一步增强食品安全监督管理的责任意识

食品安全事关人民群众的生命健康，食品安全监管是事关国家长治久安、构建和谐社会、造福广大人民群众的“民心工程”，是整顿和规范市场经济秩序的重中之重，食品安全问题上至党中央国务院下至各级政府和执法部门都高度关注，做好流通领域食品安全监管，是我们整个工商系统的重要任务，把这项工作真正落到实处，不仅靠各级领导的高度重视，更重要的是靠我们基层执法一线去履职履责。

我作为一名专门负责流通领域食品安全监管的执法科长，身感责任重大，内心感到有压力。工作中，为确保执法到位，程序合法，我带领全科人员努力学习法律、法规，紧紧围绕省、市、县局的指示精神，努力转变工作作风，认真谋划工作思路，积极开展食品市场专项整治活动，对我县的奶制品、保健品、儿童食品等进行了重点检查，文章版权归查字典网作者所有；转载请注明出处!今年以来，检查各类市场40个，食品经营户440余家，查扣无厂名、厂址的“三无”过期儿童食品41箱，肉制品10公斤，仿冒白酒345箱，毒奶瓶27个，总价值17000多元，“3.15”期间举办宣传活动10余次，并对假冒伪劣商品进行了公开销毁。

对于食品安全监管而言，就是要建立“工商监管、企业自律、社会监督”三位一体的食品安全监管机制。工商监管就是充分发挥工商职能，把好食品经营主体准入关，取缔无照经营，以“六查六看”为主要内容，加强市场巡查，规范食品经营行为，开展食品市场专项整治，加大食品质量监测力度；二是企业自律，就是通过我们的监管和督促，让食品生产经营者落实食品“索证索票”、进货质量验收、售前质量自检、登记购销台帐、质量承诺和自律退市制度，让经营者自觉履行保证食品安全的法定义务；三是社会监督，就是通过建立健全12315申诉举报网络，完善“一会两站”聘请社会监督员等措施，畅通广大群众对商品质量安全的监督渠道，把食品安全置于广大群众的监督之下，我们科还要对四个基层工商分局的工作进行督导与服务，实行辖区责任制管理，做到人人有责任、有压力。

二、充分发挥12315申诉举报和“一会两站”作用

截止到目前我们共受理群众投诉**起，挽回直接经济损失**万元，接待群众咨询500多人次，对“一会两站”人员进行法律知识业务培训，共培训工作人员300多人次，通过培训使工作人员掌握并了解维权法律、法规知识，能处理简单的群众投诉，此项工作得到了上级领导的肯定。通过宣传力度的增大，广大农村消费者的一致好评和认可。

三、发挥工商部门的监测职能，切实维护市场经济秩序

按照省局71号文通知精神和市局20xx年流通领域商品质量监测工作计划的安排，我们科分别对成品油、钢材、细木工板、胶合板等商品进行了质量监测，圆满完成了该项工作。

回顾06年，由于我科新成立，又面临人员少的困难，总体上虽然取得了一点成绩，但离新时期一个工商管理干部的要求还相差甚远。在明年的工作中，将有针对性地对当前市场主体多、数量大，经营者守法意识不一的情况，以确保流通环节质量为目的，利用监测还将对诸如建筑材料、装饰装修材料、家具、通讯器材等与老百姓日常生活息息相关的各行各业进行质量抽检，所以说今后的任务还将很繁重。我会更好地加强学习，不断提高自身的业务素质和执法水平，克服困难，努力工作，积极进取，调动全科人员的工作积极性和创造性，推动各项工作再上新台阶，为我县的市场经济秩序有序运行做出积极的努力。谢谢大家！

儿童督导员述职报告篇4

本年度，我园领导班子团结一心，各司其职，带领全体教职员工以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实、三中、四中、__精神，紧紧围绕年初与市教育局签定的《教育督导考核目标责任书》及上级各类决策部署，以《纲要》《指南》为准绳，以“规范管理，彰显特色，促进均衡”为目标，以贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育及“德润xx•美育校园”“八项行动”为重点，着力推进师资队伍建设和特色教育，推动幼儿园取得新的成绩和发展。现具体报告如下：  

 

XX年幼儿园领导班子述职述廉报告 弹指一挥间，紧张而忙碌的XX年转眼即逝。一年来，在上级领导的支持、关心下，以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，以《幼儿园三年发展规划》为落脚点，以幼儿园年度工作目标和工作任务为抓手，认真贯彻落实《3-6.岁儿童学习与发展指南》精神，以“创新、发展、和谐”为主题，以师资队伍建设与校园文化内涵建设为重点，创新思路、优化环境、浓重特色，精心为教师搭建创新发展的平台，班子成员共同协作，团结奋进，依靠群体智慧，深化教育改革，提升办园品质，全面、有效地提高办园质量，为幼儿园的发展而不懈努力着。

 

一、务实高效，强化班子建设 俗话说:智慧来自于集体，一个人的力量是有限的，而集体的智慧能创造一所幼儿园的未来，并能排除未来道路上能排除未来道路上的种种障碍。因此，我园将构建“信念一致、情感协调、心理互补、行为一致”的领导班子作为准则，要求每一个班子成员都是一个榜样，在各方面起到带头、示范作用，要求教师做到的，班子成员首先做到，以身作则、率先垂范。在共谋幼儿园发展道路的过程中，我们班子成员经过不断的磨合、碰撞，逐步形成了一个团结、务实、高效、智慧的管理团体，我们常常以“抓住机遇，同舟共济”来相互引导、启发、鼓励，探讨和促进，全力做到事业上同心、目标上同向、工作上同步，共同为提高幼儿园的保教质量出谋划策，我们始终遵循一切从大局出发，一切从提高幼儿园保教质量出发的原则，最终达到步调一致。在聚合群体智慧的同时，注重拓展班子每个成员的智慧风格，努力提升内功，发挥示范引领作用，手把手的传授教学经验和技能，为青年教师起到了良好的榜样作用，校园里“骨干带教、师徒互助、共同成长”风气蔚然。

 

二、以人为本，实施民主管理 （一）管理的核心是人的管理。在管理的过程中，既要注重人的思想引领，确立正确的管理理念，更要注重为每个人构筑个性平台，在执行的过程中形成管理合力，创新强园之举。我园坚持以人为本，实施民主管理，通过思想引领、细化常规、深化课题研究、转变教科研方式、扎实保教并重、规范安全管理等途径进一.步强化保教队伍建设，提高保教质量,推进优质教育，努力实现新的跨越。

 

（二）教师成长以德为先。今年，我园以提高全体教师队伍整体素质为目标，加强师德师风建设为重点，围绕“弘扬高尚师德，争做美丽教师”师德建设主题教育活动的要求，结合我园实际情况认真制定内容，进一步树立为人师表、爱生敬业的师德形象。利用多渠道和多途径开展集中学习和教师自学，深入贯彻落实区教育局“弘扬高尚师德，争做美丽教师”师德建设主题活动的要求，组织全体教师深入学习《国家中长期教育改革的发展纲要》、《XX 区教育局关于进一-步加强和改进师德建设的意见》等有关师资队伍建设和师德师风建设的政策法规作为教师思想政治学习的内容，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

 

（三）积极开展“仁心至善、和合至美”系列创意活动，努力探索师德教育新途径，继续开展“关爱工程”--扬帆志愿者活动、“仁和大讲堂” 、“师德演播室” 、“最美仁和三步曲”等活动为载体，进一步创新活动举措，强化活动效益。

 

1.仁和大讲堂--爱让我们成就彼此。

 

为了进一步加强我园的师德教育，贯彻落实师德建设主题教育活动的精神，加强师德修养，努力营造重师德、重修养的氛围，仁和大讲堂进行了《指南》宣讲、社会主义核心价值观解读、教师礼仪培训、分享了爱生故事等等，积极倡导做一个快乐成功的教师，是爱让我们成就彼此。

 

2.师德论坛---追求教师职业精彩。

 

根据教育局师德建设主题教育活动的要求开展了“教师职业精神大讨论”，聚.焦教师们的生存状态和精神状态，为教师寻找一- 个精神的家园，共同感受做教师的职业幸福。通过专题讲座及观看“最美乡村教师”的视频，结合实际，深入分析了幼儿园当前的工作现状，以及面临的机遇和挑战，鼓励广大教师加强理论学习，掌握最前沿的教育信息，立足自己的工作岗位，反思自己的教育行为。通过年级组分组讨论等形式，大家畅所欲言，从不同的角度畅谈自己对教师职业精神和职业幸福感的认识。梳理归纳出仁和教师的职业精神是“三心三爱”:即爱心、童心、责任心;爱教、爱生、爱事业。本次讨论活动，为教师们搭建了师德师风、交流学习的平台，使教师的心灵受到了洗礼，思想得到了升华，有效提升了教师的职业道德水平及职业幸福感。

 

3.最美仁和三步曲一享受教育人生幸福。

 

（1）分享爱生小故事:感动生命每一刻 为了进一步弘扬教师敬业爱生的师德精神，开展了以“爱生”为主题的小故事分享活动。-一个个感人的爱生故事，不仅展示了我园师德建设的阶段性成果，而且也从看似平凡的事例中，感受到幼儿园教师的可爱、可敬。作为‘最美仁和三步曲”内容之一一， 紧密围绕“爱是教育力量的源泉，爱是教育成功的基础”这一主题，鼓励教师结合自己日常教育教学工作，围绕“为人、为师、为学”，突出“真人、真事、真情”来讲述爱生故事。在讲述过程中体现自己对幼儿教育事业的理解，诠释对教育意义、教书育人的体悟，进一步强化社会主义核心价值观和教师德业兼修文化建设的内涵。

 

（2）志愿服务进社区:教育咨询面对面 为加强教育行风建设，提升教育服务水平，更好地服务社区群众。我园的党团员员志愿者来到仁和社区，开展走进社区、服务社区教育咨询活动。活动现场有招生咨询、教育咨询、保育咨询等咨询项目，吸引了不少居民家长驻足。老师们热情的服务，详细的讲解，给居民群众留下了深刻印象。此次活动，家长对教育政策、招生政策、幼小衔接、科学育儿等方面有很好地了解，这样既方便了群众，又增进了学校与家长、社区之间的联系，得到了大家的一-致好评。

 

（3）快乐童年.健康成长:爱心志愿者走进福利院. 我园的爱心志愿者来到市儿童福利院开展“三个一”献爱心活动，即“一节课堂教学、一个游戏时光、一份 礼物制作”。由志愿者老师给福利院的孩子开展的体育活动《碰碰船》，让孩子们感受同伴间互帮互助的情感及快乐健康的氛围;紧接着的游戏时光，爱心志愿者与孩子们共同玩游戏“袋鼠跳”和“水果蹲”，让孩子们充分感受到来自社会大家庭的温暖与关爱;和孩子们一起进行现场礼物制作更是将此次活动推向了高潮，纸箱、纸盒环保材料在一 双双巧手下转眼间变成了可以用来玩游戏的小汽车、小火车、小飞船等，孩子们欢快的笑声此起彼.....本次活动以“快乐童年.健康成长”为主题，希望每一-位孩子在社会大家庭的关爱中健康成长，是也是我园每年定期开展的特色活动“情满福利院”爱心行动的延续和提升。

 

三、精细管理，彰显“仁和”特色 通过对《3一6岁儿童学习发展指南》的深入学习和解读，我园教师的教育观、儿童观进一步发生了变化，懂得站在孩子的角度考虑教育教学工作中的每一个细节，关注幼儿的的成长需要，尊重幼儿的发展规律，科学合理地组织幼儿一日活动，保教质量明显提高。

 

（一）常规管理，优化寻常。为了进-步规范幼儿园保教工作的实施和管理，提升幼儿园保教工作质量，保障每一-位幼儿身心健康和快乐成长，班子成员对各班日常保教工作进行常态检查。仔细排查一日保教工作中的漏洞，从区域游戏环境的创设、作息制度的执行、班级常规的管理、保教人员的配合、幼儿行为习惯的培养等方面进行抽查，促使保教质量不断提高。同时通过检查，有效挖掘教师在日常保教工作中的.亮点，给予肯定和推广;聆听教师:在执行保教工作规范中碰到的困惑与问题，给予及时的沟通与指导;帮助教师进一-步铭记《指南》要求，寻求问题存在的根本原因，并切实加以整改，努力提高幼儿园一日保教工作质量。

 

（二）学习互补，快速提升。积极参加各级各类培训学习，通过聆听专家的讲座、答疑、与名师面对面、头脑风暴、撰写论文等，不断提升自身的专业水平，从而更好地引领教师专业成长。学习掌握了解我国学前教育的相关法律法规、以及国内外学前教育最前沿的教育动态，不断更新教育观念，提高教育管理水平。《3-6 岁儿童学习与发展指南》的最终目的是实现高质量的幼儿教育，-切以幼儿发展为本，尊重孩子的成长需要和发展特点是基础。园班子成员优势互补、自我加压，积极带头,对《指南》进行了深入地学习和解读，开展了《指南》引领下的课程实施、区域游戏环境的创设以及互动研讨:针对各班区角游戏的材料提供、游戏内容、幼儿表现等，进行了认真的互动分析;指导课题组、年级组针对课题研究、课程实施中的问题和收获进行了梳理和反思，并结合各年龄段幼儿的年龄特点设想下阶段研究实施的方向;对各班半日活动进行跟踪观摩，重点落实《幼儿园一日保教工作规范》，帮助教师进一步领会和贯彻 《指南》精神,更新教育理念，优化保教行为，努力挖掘日常保教工作中的亮点和不足，总结有效经验，分析存在问题，改进工作方法，使幼儿园精细化管理真正落到实处。

 

（三）书香校园，智慧人生。与书为友，以书养性。在园领导班子的积极倡导下，运用学校推荐书目与自选书目相结合的方式，引领教师静下心来阅读教育经典著作，并坚持写读书.笔记及心得，使读书成为教师成长的催化剂，努力打造“书香校园”。教师们利用课余时间，赏名著，读经典，在阅读中与大师对话，在阅读中与园长交流，畅谈了自己的读书感悟，纷纷表示要立足岗位，发扬年轻人奋发向上、勇于创新的精神，努力成为新时代优秀人民教师。通过读书活动的开展，帮助教师不断丰富自我、修养身心，营造内涵丰富、充满和谐的校园文化氛围，成为仁和幼儿园一-道 永恒而亮丽的风景线。

 

（四）辛勤耕耘，终有收获。我们所付出的每一点、每一滴的辛勤劳动在孩子们的欢笑声中、在家长的满意声中得到了回报。班子成员有近十篇论文在省、市论文评比中获奖，其中周旻红撰写的论文:《生活即教育、礼仪之新招》荣获省陶研会“行知路上”论文评比一等奖并赴南京进行学术交流。《无锡日报》、《今晚 60分》、《无锡教育网》 、《XX 教育》、《无锡XX》等相继采访和报道了我园的特色活动、教改近况。《好家长. 幼儿教育》杂志社专栏介绍了全省优质园的代表一礼仪 课题研究特色，今年五月份我园成功举办了无锡市体育活动展评活动，我园金艳老师的体育活动“赛龙舟”获得市级一等奖， 今年我园还成功申报了市“平安校园示范校”，并顺利通过了区级的预检，同时我园还被评为无锡市巾帼建功先进集体，并推荐为省巾帼建功先进集体。在第全国中小学绘画书画比赛中我园获得优秀组织奖，大班组设计并实施的“舌尖上的美味”获得无锡市“秋溢峰影”主题环境设计与评比二等奖，在区教育工会组织的“中国梦、教育梦、我的梦”XX教师诗歌朗诵比赛重荣获幼儿组一等奖。我园须会真、黄蕾两位教师设计的小班体育活动“马上乐”，获得无锡市中小学教师微课竞赛二等奖。钱烨、须会真两位老师评为区教学新秀，孙美芳老师被评为区优秀教育工作者。仁和幼儿园办园五年来以其规范的管理、科学的理念，社会公信力逐年增长，倍受家长、社区居民好评。

 

四、廉洁奉献，构建和谐校园 一年来，班子成员团结合作，大事发扬民主，小事发扬风格，勤政务实高效，切实发挥自身表率作用，在教师中威信高，得到家长和社会的认可。班子成员能认真履行职责,严格执行纪律，积极参与文明城市创建以及“大结对、大服务”等工作，自觉接受群众监督，在教师队伍中大力倡导廉洁从政，强化师德师风建设，有效地防范了违纪违规问题的发生。

 

切实加强学习。领导班子坚持理论学习制度，深入学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《江苏省学前教育条例》等，认真学习贯彻党的路线、方针、政策以及党风廉政建设方面的要求，领导班子在注重自身学习的同时，积极指导教师学习，通过学习丰富了理论功底，加强了师德修养，.提高了管理能力。严格落实制度。领导班子严格执行园务会议制度、例会制度、民主生活会制度、谈心制度、行政巡查制度、收费公示制度，进一步完善了教职工考核制度等，坚持园务公开,重大决策、重大项目安排集体研究决定，严格落实监督制度,对职称评审、岗位设置等坚持民主推荐，公开、公正，班子成员凝聚力强，分工明确，团结协作。

 

五、努力方向: 回顾即将过去的-年，我们在取得成绩的同时，也在以下几方面积极反思、查找问题、努力改进: 一是园领导班子成员将进一步加强政治理论学习，不断加强自身的政治修养，带头深入学习十八大及十八届三中、四中会议精神，领会其精髓核心，并指导教育教学实践工作。

 

二是继续以“质量立校，特色办园”为总体目标，不断提高办学水平，进一步完善《幼儿园三年发展规划》，制定出积极有效的实施途径和方法，有效彰显“仁”“和”特色,不断实现新的跨越。

 

三是进一步深入关注教职工的幸福指数，创造条件去展.示生命的灵动，使每位教师更充满生命的活力，充满成长的气息，追求“文化自觉”的理想境界。

 

XX年是我园抓住机遇，乘势而上的重要之年，我们要继续深入学习贯彻十八大会议精神，以人为本挖潜力、全面和谐求发展，进-一步团结奋进，开拓创新，共同谱写仁和华彩乐章。

儿童督导员述职报告篇5

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以扩大党的群众基础、巩固党的执政地位为根本，以实现妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，加强党员干部党性修养，不断增强党员干部的党性意识、大局意识、责任意识、廉政意识，加强和推进机关党组织建设，切实树立和弘扬优良作风，努力建设一支政治强、业务精、作风实、纪律严、廉政好的党员干部队伍，将妇联组织服务大局、服务基层、服务妇女的要求落到实处，切实转变机关作风，推动妇联各项工作的落实，为把妇联组织建成“党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖的温暖之家”而努力。

二、目标要求

（一）进一步增强宗旨观念。教育引导和督促党员干部增强宗旨意识和责任意识，切实解决好同人民群众的感情问题，解决好对人民群众利益的态度问题，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，突出妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题，努力为妇女儿童办好事、办实事。

（二）进一步改进工作作风。教育引导和督促党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，深入基层，大兴调查研究之风，加大对妇女儿童事业发展中的热点、难点问题调查研究，提出切实有效的措施，解决妇女儿童的实际问题，提高做好群众工作的能力。

（三）进一步提高工作效能。教育引导和督促党员干部增强加快发展的紧迫感和责任感，不断深化对中央和省委精神的理解，深化对省情和经济社会发展规律的认识，深化新形势下妇女工作发展规律的认识，抓好党的路线方针政策和有关部署的贯彻执行，进一步提高工作效率和工作质量。

（四）进一步强化廉洁自律。教育引导和督促党员干部正确看待个人利益，正确对待个人得失，正确把握利益关系，淡泊名利，廉洁奉公。严格遵守党的政治纪律、组织纪律和群众纪律，严格依法办事，严格要求自己，自觉遵守《廉政准则》，始终保持共产党人的政治本色。

三、主要任务和活动内容

践行宗旨教育以党员领导干部为重点，全体党员参加，并自觉接受党外干部和群众的监督。5月全面展开，至12月底结束。主要任务是：

（一）开好一次专题民主生活会和专题组织生活会。把践行宗旨教育作为妇联领导班子民主生活会和机关党支部组织生活会的重要内容，在广泛征求意见、开展谈心的基础上，党员干部认真对践行宗旨、履行职责、勤政廉政情况进行对照检查，党员领导干部要形成发言提纲，普通党员要形成简要发言材料，分别在民主生活会和组织生活会上报告，认真开展批评与自我批评，切实提高民主生活会和组织生活会质量。

（二）组织好两次中心组学习。按照党组中心学习组和机关党组织“”年度安排，采取专题讲座、座谈交流、调查研究、集中学习和个人自学等形式，组织党员干部进行专题集中学习，学习内容为、党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神、省委十届七次全会和省纪委十届五次全会精神；学习党的领导人关于为人民服务的重要论述、党和国家的法律法规；学习中央、省委关于深入学习实践科学发展观，牢固树立正确政绩观，坚持党的群众观的有关精神和要求；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；学习男女平等基本国策和马克思主义妇女观等。

（三）开展好三项集中活动。在“七一”前后，一是开展一次主题实践活动，组织党员学习和重温入党誓词，表彰优秀党员和优秀党务工作者；二是党组书记向党员和干部职工作辅导报告，党支部组织党员谈心得体会；三是组织党员干部到警示教育基地和爱国主义教育基地接受教育，听先进人物作事迹报告、听服刑人员“现身说法”、观看正反两个方面的典型教育片。

（四）落实学习实践活动整改措施。对照妇联学习实践活动制定的整改落实措施，进一步理清科学发展思路；进一步落实机关党建工作责任制；不断完善省妇联各项规章制度；加大干部培训力度,建设精干优良队伍；完善妇联调研、维权、宣传、培训机制等5个方面的问题，继续抓好落实，推动科学发展。

（五）落实部门职责。认真梳理部门职责，进一步明确工作职责、工作标准，规范部室及个人工作运转程序，实行首问责任制，强化责任落实，提高办事效率和服务水平，提高执行力。

（六）落实廉洁措施。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行反腐倡廉各项制度规定，认真梳理重大事项议事决策制度，坚持领导班子集体决定，增强的党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

（七）深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，发挥好活动中心支部“党的基层组织先进性建设示范点”和第

一、二支部“省直机关五好基层党支部”的带头作用，争创“省级五好基层党支部”和“省直机关五好党支部”，引导基层党组织和党员比学习、比能力、比奉献，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和的党员先锋模范作用。

四、加强领导，明确责任

（一）明确责任。省妇联党组全面负责践行宗旨教育的实施，机关党委负责具体工作。党组书记为第一责任人，分管机关党委的领导为直接责任人，各党支部书记为具体负责人，各部室负责人协调布置好相关工作。

（二）加强督查。把开展践行宗旨作为作为机关党建工作的一项重要工作，纳入机关年度目标考核，开展活动情况作为党组书记、机关党委书记、党支部书记述职述廉的重要内容，机关党委加强平时检查，督促整改，年底进行专门评估，考核结果作为单位有关部门和个人业绩评定、干部选拨的重要依据。

儿童督导员述职报告篇6

20xx年是推进医改工作的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全镇人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。为了我镇公共卫生服务工作做得更好，使我镇居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据自治区相关政策以及旗卫生局的相关要求和指导，对我镇公共卫生服务均等化工作作出以下安排：

一、上年度存在的主要问题：

1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，建档率低，致使各项重点人群的筛查率低于理论数字。

2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。

3、由于慢病患者外出，致使慢病管理频次及管理率不达标。

4、由于村卫生室人员业务能力有限，慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。

5、与门诊大夫未配合好，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。

6、由于仪器及试剂等原因，65岁老年人体检中的辅助检查工作未完成。

二、20xx年的工作目标：

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

三、长期工作安排：

1、健康档案。继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。在上一年度工作的基础上将继续完善返乡及流入等人群健康档案的建立工作。

2、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入，尤其是高血压人群，应分级及时按月做好随访工作。利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到85%以上，并做好资料汇总和信息上报。对慢病的管理率达80%以上，慢病的控制率达25%。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，测血压率达100%。同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。并做好门诊日志记录。

3、健康教育工作。要真实，有意义。在原有的基础上，结合季节防病重点，每月更换一次室外及室内健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料，覆盖率达60%以上;要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达80%以上;组织动员孕妇及3岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座;孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到85%以上，3岁以下儿童家长覆盖率达到85%以上。每个月进行一次健康知识讲座;每个月利用集市开展一次健康咨询活动;每天循环播放音像资料不少于六种;提供不少于十二种的印刷资料，居民覆盖率达30%以上;居民对公共卫生服务项目和健康知识的知晓率达60%以上，其相关资料(通知、照片、记录、教案、试卷等)必须规范存档。

4、老年人保健。为65岁及以上老年人进行四次面对面的随访和一次健康管理服务，提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作，今年至少完成95%以上。65岁以上的老年人管理人数达到90%。加强体检宣传工作，确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体，体检率要求。全年对上述人群进行四次面对面的随访和一次健康管理服务，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

5、档案(纸质和电子)的利用工作既是重点，也是难点。今年不漏来院的任何一个就诊、咨询者，未建档的建档;建档的充分利用档案，如信息的更改，内容的填充，随访等，除特殊情况下，必须当面立即完成。

6、预防接种。建立规范化的免疫门诊，建立健全计免制度，规范计免接种操作，每月接种不少于8天，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，为我镇儿童提供安全、有效、免费、均等化的免疫规划疫苗的预防接种服务，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求，进行相关疫苗的强化和为重点地区的重大人群提供疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对性的传染病。新生儿建卡率、建证率、卡证符合率都达到100%。入托学生验证率达100%。

7、传染病防治。

(1)建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记，保障传染病网络直报系统正常运行，每月至少报一例传染病，报告率100%，报告卡及时、准确、完整率100%，疫情登记率100%。

(2)积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报贺州市疾控中心。积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。建立规范的狂犬病预防处置门诊。

8、儿童保健。加强儿检工作，三岁以下儿童系统管理率达75%以上，新生儿访视率达90%。加强散居儿童保健管理，使7岁以下儿童保健覆盖率达80%以上，婴幼儿系管率和使用生长发育图监测率分别达75%以上。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。开展儿童保健技术培训。

依法加强托幼机构卫生保健合格管理。对新入托园的幼儿一律进行体检，合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托儿童的健康体检。保证7岁以下儿童系统管理率要求达到80%以上。

免费向我镇0-6岁儿童提供基本保健服务，同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防，规范儿童保健服务，逐步提高儿童健康水平，降低5岁以下儿童死亡率。

9、孕产妇保健。免费向辖区孕产妇提供基本保健服务，规范孕产妇保健，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。孕产妇保健覆盖率达99%以上，孕产妇系统管理率达97%以上，孕产妇住院分娩率达到100%以上。孕产妇产后访视率85%以上，高危孕妇住院分娩率达到100%。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。提高妇女儿童健康水平，减少孕产妇死亡。叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。

10、重性精神患者管理。完成四次的随访等工作，如患者等情况许可，进行一次健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。通过项目实施，提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底，在对明确诊断的重性精神病患者管理率达到95%以上。

11、每月针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检(辅助检查：彩超、尿常规、血糖、全血细胞分析、乙肝表面抗原、肝功、肾功、心电图等)

12、每月的22日各专项小组上报纸质的工作情况及相关数字到卫生院项目办公室，项目办公室审核完成，25日前上报旗卫生局。

四、阶段性工作安排

一月份：①召开次公共卫生项目办公会。②下发今年总的工作计划。③各专项小组上报各自的工作计划。④开展孕产妇健康知识讲座。

二月份：①召开第二次公共卫生项目办公会。②对全院职工及村卫生室人员进行公共卫生相关知识培训。③对九个村卫生室人员的工作进行次检查、督导。④开展儿童保健知识讲座。

三月份：①召开第三次公共卫生项目办公会。②对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的次面对面随访并及时电子录入。③利用三八妇女节、3.24结核病防治宣传日，开展两次健康教育咨询活动两次，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。对结核病的防治开展健康知识讲座一次。

四月份：①召开第四次公共卫生项目办公会。②利用4.25全国儿童预防接种宣传日进行儿童预防接种知识的讲座一次，并开展健康咨询活动一次。

五月份：①召开第五次公共卫生项目办公会。②对九个村卫生室人员的工作进行第二次检查、督导。③利用5月3日世界哮喘日进行相关知识讲座一次，针对5月31日世界无烟日，重点开展吸烟危害健康知识咨询活动。

六月份：①召开第六次公共卫生项目办公会。②对全院职工及村卫生室人员进行公共卫生培训、学习、互相交流。同时召开一次村委会协调会议，并邀请分管镇长参加。③对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第二次面对面随访并及时电子录入。④利用6月6日爱眼日进行眼部疾病及保健方面的知识讲座一次。对公共卫生半年工作进行总结。

七月份：①召开第七次公共卫生项目办公会。②开展碘缺乏病的预防知识讲座一次，并对相关知识开展健康咨询活动一次。

八月份：①召开第八次公共卫生项目办公会。②对九个村卫生室人员的工作进行第三次检查、督导。③进行滥用抗生素对人体的危害相关知识讲座一次。

九月份：①召开第九次公共卫生项目办公会。②进行村卫生室及全院职工公共卫生知识培训工作。③对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第三次面对面随访并及时电子录入。④结合9月20日全国爱牙日，开展口腔保健防治知识宣传教育讲座一次。

十月份：①召开第十次公共卫生项目办公会。②总结一年的工作进展情况。③结合10月8日高血压、世界精神卫生日，大范围开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的讲座及健康咨询活动各一次。

十一月份：①召开第十一次公共卫生项目办公会。②对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第三次面对面随访并及时电子录入。③对九个村卫生室人员的工作进行第四次检查、督导。④结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的讲座及宣传教育。

十二月份：①召开第十二次公共卫生项目办公会。②利用12月1日世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的讲座、宣传教育。③各专项小组对工作分析、总结，上报下年计划等。

五、临时性工作安排：

1、如有特殊情况，以上时间、工作临时调整。

2、按时完成上级安排的其他工作。

3、根据工作情况，对村卫生室人员进行培训、检查、督导。

4、抓住机会进行宣传教育工作，如集市、学校开家长会、家长接送学生、接种日等。

5、根据情况，进行居民健康档案的整理工作。

儿童督导员述职报告篇7

【摘要】有手足口病发生的村屯、乡镇医疗机构发现手足口病疫情要做到“早发现、早治疗、早报告、早隔离”。防止出现重症病例。疾控中心定期编辑手足口病疫情信息简报，报送至市卫生局。将手足口病疫情信息向当地卫生院及时反馈。对患病儿童及其密切接触者进行责任包保，由当地村医负责跟踪随访和卫生指导措施。村委会负责对患儿看管及落实患家家居环境消毒工作。

【关键词】手足口病；流行病学；调查报告

2010年4月27日，接到市医院网络直报，我市康大营镇出现1例手足口病病例。接到报告后，市疾控中心立即派流行病学调查人员到市医院及康大营镇进行流行病学调查。

康大营镇座落于我市北部，与磐石市接壤。该镇共有自然村17个，全镇人口14638人，7岁以下儿童930人。有三个幼儿园。此次疫情波及该乡5个村，当地两所幼儿园。

1流行病学调查

1.1首发病例情况：首例郭晶亮，男，3岁。住址：梅河口市康大营镇北赵村1组。家长姓名:郭玉清 。发病日期：2010年4月24日。初诊日期：2010年4月25日。入院日期：2010年4月25日。所住医院：梅河口市医院。该患于4月30日痊愈出院。

该患者于2010年4月24日开始无明显诱因口腔颊粘膜、足背、手掌处出现红色斑疹，无发热。随即到市医院就诊。实验室检查：WBC：13.54×109；N：50.14%；L：41.24%。经市医院皮肤科、儿科、传染病科会诊诊断为手足口病。

经流行病学调查发现，该患者于患病前10日内未与患手足口病患儿接触过，也未与其他幼儿近距离接触过，平时常到当地小卖店玩。该村与磐石市接壤，距离该市朝阳山镇仅7公里，村民常到该镇购买农用物资，该村儿童有10余名乘坐班车到该镇就学，据村民介绍，朝阳山镇手足口病疫情较严重。北赵村有一名学生在朝阳山镇上学曾患手足口病。很可能为在朝阳山镇就学的患病学生及隐性感染者将病毒传入康大营镇并经公共场所（幼儿园、小卖店）传播引起此次疫情。

在首发病例郭晶亮发病后一周该镇手足口病出现发病的高峰。从4月27日至5月18日，该镇陆续出现21例病例。北赵村二组、二道河村幼儿园7天内发病达5例以上，已构成聚集病例。市疾控中心对出现聚集病例的患儿采集便样进行病原学检测。

1.2三种分布情况： 1、年龄分布；发病年龄集中在2-6岁。2、职业分布：散居儿童12例，幼托儿童9例。

男性发病14例，女性发病8例。3、地区分布：疫情波及全镇5个村，北赵村8例，前赵村4例，二道河村6例，康大营村2例，孟家沟村1例。

1.3康大营镇手足口病疫情传播链

1.4病原学检测情况：共采集4份便样送往通化市疾控中心，经检测3份为C0XA16阳性病例，阳性病例占75%。

2预防控制措施

2.1提高认识、加强领导：卫生局、疾控中心高度重视手足口病的防控工作， 先后组织督导组多次到康大营镇对手足口病防控工作进行督导检查，并直接将存在问题发聩到乡政府、市政府。疾控中心业务人员对当地村支书及相关部门负责人共28人进行了手足口病防控知识培训。

2.2对此次疫情采取的防控措施:

①对全部个案进行流调，全面追踪密切接触者，并实施居家隔离措施。并对患家及当地小卖店进行终末消毒。立即对发生手足口病疫情的二道河幼儿园、红阳幼儿园停园两周。

②按照“属地管理、责任包保、联防联控”的工作机制，对患病儿童及其密切接触者进行责任包保，由当地村医负责跟踪随访和卫生指导措施。村委会负责对患儿看管及落实患家家居环境消毒工作。

③加强宣传工作，以家庭为单位入户宣传，并通过当地广播进行宣传。将手足口病防治知识宣传单发放到每户居民，告诫有手足口病疫情发生的村屯居民要减少聚集，特别是儿童要少到公共场所。

④加强对康大营镇及手足口病疫情发生村的环境卫生整治工作，对垃圾、粪便用生石灰覆盖。

⑤控制疫情传播关口，对接送朝阳山小学及中学班车进行消毒，停运接送朝阳山幼托儿童。

⑥保证疫情信息畅通。有手足口病发生的村屯、乡镇医疗机构发现手足口病疫情要做到“早发现、早治疗、早报告、早隔离”。防止出现重症病例。疾控中心定期编辑手足口病疫情信息简报，报送至市卫生局。将手足口病疫情信息向当地卫生院及时反馈。

儿童督导员述职报告篇8

传染病预防措施可分为：①疫情未出现时的预防措施；②疫情出现后的防疫措施；③治疗性预防措施。

（一）预防性措施

在疫情未出现以前首要任务是做好经常性预防工作，主要内容如下：

1.对外环境中可能存在病原体的实体应进行的措施改善饮用水条件，实行饮水消毒；结合城乡建设，搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；建立健全医院及致病性微生物实验室的规章制度，防止致病性微生物扩散和院内感染；在医疗保健机构也应大大贯彻《食品卫生法》以及进行消毒、杀虫、灭鼠工作。虽然上述工作主要由卫生防疫及环境监测部门牵头执行，但临床医师也应积极配合。

2.预防接种（vaccination）又称人工免疫，是将生物制品接种到人体内，使机体产生对传染病的特异性免疫力，以提高人群免疫水平，预防传染病的发生与流行。

(1)预防接种的种类

1）人工自动免疫：是指以免疫原物质接种人体，使人体产生特异性免疫。免疫原物质包括处理过的病原体或提炼成分及类毒素。其制剂可分为：

活菌（疫）苗：由免疫原性强而毒力弱的活菌（病毒或立克次体）株制成。如结核、鼠疫、布鲁菌活菌苗，脊髓灰质炎、流感、麻疹活疫苗。其优点是能在体内繁殖，刺激机体时间长，接种量小，接种次数少。但由于不加防腐剂，当被污染时杂菌易生长。一般必须冷冻保存。

死菌（疫）苗：将免疫性强的活细菌（病毒等）灭活制成。优点是勿需减毒，生产过程较简单，含防腐剂，不易有杂菌生长，易于保存；缺点是免疫效果差，接种量大。也有将菌体成分提出制成的多糖体菌苗，如流行性脑膜炎球菌多糖体菌苗，其免疫效果较一般菌苗为好。

类毒素：是将细菌毒素加甲醛去毒，成为无毒而又保留免疫原性的制剂，如白喉、破伤风类毒素等。

2）人工被动免疫：以含抗体的血清或制剂接种人体，使人体获得现成的抗体而受到保护。由于抗体半衰期短，有超过25天，因而难保持持久而有效的免疫水平。主要在有疫情时使用。

免疫血清：用毒素免疫动物取得的含特异抗体的血清称抗毒素。提出其丙种球蛋白有效免疫成分称精制抗毒素，含异种蛋白少，可减少过敏反应的发生。免疫血清主要用于治疗，也可作预防使用。

免疫球蛋白（丙种球蛋白及胎盘球蛋白）：由人血液或胎盘提取的丙种球蛋白制成。可作为麻疹、甲型肝炎易感接触者预防接种使用，但不能预防所有传染病，更不能作为万能治疗制剂滥用。

被动自动免疫：只是在有疫情时用于保护婴幼儿及体弱接触者的一种免疫方法。兼有被动及自动免疫的长处，但只能用于少数传染病，如白喉，可肌注白喉抗毒素1000～3000单位，同时接种精制吸附白喉类毒素。

（2)计划免疫：计划免疫是根据传染病疫情监测结果和人群免疫水平的分析，按照科学的免疫程序，有计划地使用疫苗对特定人群进行预防接种，最终达到控制和消灭相应传染病的目的。我国自70年代中期开始普及儿童计划免疫工作以来，已经取得了巨大成就。各地已自上而下建立起计划免疫组织管理、技术指导和冷链系统，疫苗接种率不断提高，相应传染病的发病率逐年稳步下降。1988年和1990年，我国分别实现了以省和以县为单位儿童免疫接种率达到85％的目标，并通过了联合国儿童基金会、世界卫生组织和卫生部联合组的审评。目前，以消灭脊髓灰质炎为重点，我国的计划免疫工作又进入了控制和消灭相应传染病的新阶段。

1）计划免疫的免疫制品及病种：我国常年计划免疫接种主要内容为对7周岁以下儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎三价糖丸疫苗、百白破混合制剂和麻疹疫苗的基础免疫和以后适时的加强免疫，使儿童获得对白喉、麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、结核和破伤风的免疫。目前我国已将乙肝疫苗的接种纳入计划免疫管理，但未纳入计划免疫程序。有些地区也将乙型脑炎、流行性脑膜炎的免疫接种纳入计划免疫范畴。随着计划免疫工作的开展，可以预计，其他一些危害儿童健康、用疫苗可以预防的传染病也将列入计划免疫工作范围。

2）计划免疫的免疫程序：免疫程序是根据有关传染病的流行病学特征、免疫因素、卫生设施等条件，由国家对不同年（月）龄儿童接种何种疫苗作统一规定。只有制定合理的免疫程序并严格实施，才能充分发挥疫苗效果，避免浪费。免疫程序的内容包括：初种（初服）起始月龄、接种生物制品的间隔时间、加强免疫时间和年龄范围。

儿童基础免疫：卡介苗1针，脊髓灰质炎三价混合疫苗3次，百白破混合制剂3针，两针（两次）间最短间隔时间为一个月；麻疹活疫苗1针。要求城市和已经装备冷链设备的地区，在12月龄内完成儿童基础免疫；尚未装备冷链和边远地区儿童可在18月龄内完成：牧区（含半牧区）及人口稀少的边境地区在36月龄内完成。同时还要求，不论城市还是农村，基础免疫的起始月龄不准比规定的免疫月龄提前（但可以推后）；两针次间隔时间最短不应短于28天（但可长于28）。只有在规定的时间内完成的基础免疫才算合格接种。城市12岁儿童是否作卡介苗加强，根据当地结核病流行情况决定。

3）计划免疫的实施：

①组织措施：接种方式有定点和分散接种，凡有条件和可能的地区都应实行定点接种，以保证接种质量和降低疫苗损耗。接种人员城镇由基层保健构成预防保健科（组）、乡镇卫生院防保组（股、站）负责实施接种；农村由乡镇卫生院防保组或乡村医生负责实施接种，在无乡村医生和卫生员的地区、乡村医生和卫生员工作态度不可信的地区、乡村医生和卫生员技术不适应的地区可组织接种小组（分队）实施接种。

②接种剂量和部位：使用有效疫苗，正确的接种剂量和接种途径是保证免疫成功的关键。如接种剂量与途径不当，可造成接种事故，如个别基层卫生组织误将用卡介苗作皮下接种而发生成批的深部脓肿患者出现。

③接种实施步骤：实施接种步骤及其工作要求如下：

④计划免疫疫苗的禁忌证

世界卫生组织规定，计划免疫接种所用的疫苗几乎没有禁忌证。

发热、腹泻和营养不良的儿童均可进行接种，儿童腹泻时，仍可口服脊灰疫苗，但不计入基础免疫次数，应在下次补服；

家长或临床医生对正在患病的儿童接种疫苗有顾虑时，应鼓励和动员他们进行接种；若经劝告仍不愿接受，可暂缓接种，等愈后及时补种；

对接种第一针百白破疫苗发生强烈反应（抽搐、高热、惊厥）的儿童，不可再接种第二针。

根据我国计划免疫工作实际情况，处理疫苗禁忌证的原则为：受麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风及结核病六种儿童传染病的预防接种，以减少其发病率与死亡率。1990年9月世界儿童问题首脑会议，通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行90年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》。1991年3月，我国政府总理已正式签署了上述两个世界性文件，为实现文件规定的各项目标作出了庄严承诺。这两个文件涉及到预防接种目标者，如下：到2000年，全球消灭脊髓灰质炎；到1995年，消除新生儿破伤风；到1995年，与实行计划免疫前相比，使麻疹死亡率降低95％，发病率降低90％，以此作为长期在全球消灭麻疹的重要步骤；保持高水平的免疫覆盖率（到2000年以后）。

既往诊断有明确过敏史的儿童，一般不予接种（口服脊灰疫苗除外）；

免疫功能缺陷的儿童，可暂缓接种，等愈后补种；

具体如何掌握各种疫苗的禁忌证，应以疫苗使用说明书为准

4）冷链：实施计划免疫，冷链是保证疫苗接种质量的重要措施之一。所谓“冷链”（coldchain）是指疫苗从生产单位到使用单位，为保证疫苗在贮存、运输和接种过程中，都能保持在规定的温度条件下而装备的一系列设备的总称。

5）扩大免疫计划：世界卫生组织提出扩大免疫计划（expandedprogrammeonimmu-nization，EPI），要求1990年全世界所有的儿童接种率至少达到90％，以预防白喉、百日咳、破伤风、麻疹、脊髓灰质炎和肺结核。

世界卫生组织西太洋地区通过了在1995年消灭脊髓灰质炎的目标决议，我国地处西太洋地区，因此这个庄严的任务也是我国的奋斗目标。为此，我国《八五计划纲要》规定，到1995年乡镇计划免疫接种率达到85％。

(3)预防接种反应

1）一般反应：接种24小时内接种部位有局部红、肿、痛、热等炎症反应，有时附近淋巴结肿痛。

一般反应是正常免疫反应，不需作任何处理，1～2天内即可消失。倘若反应强烈也仅需对症治疗。如果接种人群中的强度反应超过5％，则该批疫苗不宜继续使用，应上报上级卫生机关检验处理。

2）异常反应：少数人在接种后出现并发症，如晕厥、过敏性休克、变态反应性脑脊髓膜炎、过敏性皮炎、血管神经性水肿等。虽然异常反应出现机率很低，但其后果常较严重。若遇到异常反应时应及时抢救，注意收集材料，进行分析，并向上级卫生机构报告。

3）偶合疾病：偶合疾病与预防接种无关，只是因为时间上的巧合而被误认为由接种疫苗所引起。冬季常偶合流脑，夏季常偶合肠道传染病，可经诊断加以鉴别。在接种时，应严格按照说明书规定进行接种，注意当时一些传染病的早期症状，尽量避免偶合疾病发生，同时应向病人家属作好解释。

4）预防接种事故：制品质量不合格或消毒及无菌操作不严密或接种技术（部位、剂量、途径）错误而引起，常误认为接种反应。

5）计划免疫所用疫苗的反应及处理。

（4)预防接种效果考核：预防接种效果的考核多由生物制品研究所或卫生防疫站进行。具体内容包括免疫学效果评价和流行病学效果评价。流行病学效果评价包括不良反应观察和试验组与对照组的发病率对比分析。免疫学效果评价系观察接种者免疫指标的变化状况。

3.防护措施在某些疾病流行季节，对易感者可采取一定防护措施，以防止受感染，如应用蚊帐或驱避剂防止蚊虫叮咬，以预防疟疾、丝虫病、乙型脑炎等感染；在进入血吸虫病污染的“疫水”中时，可在皮肤部位涂擦防护剂（如含2％氯硝柳胺的脂肪酸涂剂），或者穿用氯硝柳胺浸渍过的布料缝制的防蚴裤、袜，以避免尾蚴感染。

4.携带者的检查措施有很多传染病均有病原携带者，其危害程度不同，平坦应按病种在该地有目的地检查携带者。也可在新兵入伍、新生入学及招工的健康检查中发现。疟疾、丝虫病等寄生虫必要时可经普查发现。也可以从恢复期病人、病人密切接触者中追踪发现到病原携带者。特殊职业，如儿童机构、饮食行业、牛奶厂及水厂工作人员、炊事人员的定期检查发现携带者是必要的，因为很多爆发是由这些职业工作人员引起的。

要建立登记卡，对上述特殊职业人员管理要严格，发现携带者时应将其暂时调离工作进行治疗，治疗无效时，则需调换职业。乙型脑炎表面抗原携带者现在尚无满意的治疗方法，对携带者及其密切接触者要加强卫生教育，正确认识携带状态对周围人群的可能危害性，自觉养成良好卫生习惯并接受必要的措施。

⒌健康教育平时的健康教育对预防传染病非常重要。饭前、便后洗手，不随地吐痰等卫生习惯的养成是文明生活的具体内容之一。可以针对不同病种按照季节性有计划、有目的地宣传传染病的症状及防治方法，达到普及卫生常识、预防疾病的目的。

（二）防疫措施

是指疫情出现后，采取的防止扩散、尽快平息的措施。

1.对病人的措施关键在早发现、早诊断、早报告、早隔离。

(1)早发现、早诊断：健全初级保健工作，提高医务人员的业务水平和责任感，普及群众的卫生常识是早期发现病人的关键。诊断可包括三个方面：临床、实验室检查及流行病学资料。临床上发现具有特征性的症状及体征可早期诊断，如麻疹的科氏斑、白喉的伪膜等。但有时应有实验室诊断，方才较为客观、正确，如伪膜涂片查出白喉杆菌。在传染病诊断中，流行病学资历料往往有助于早期诊断，如病人接触史、既往病史和预防接种史等。此外，年龄、职业和季节特征往往对早期诊断也有重要参考价值。

（2)传染病报告：疫情报告是疫情管理的基础，也是国家的法定制度。因此，迅速、全面、准确地做好传染病报告是每个临床医师的重要的法定职责。

1）报告的种类：根据1989年国家颁布的《传染病防治法》规定法定报告的病种分甲类、乙类和丙类，共计35种。

甲类传染病：鼠疫、霍乱。

乙类传染病：病毒性肝炎、细菌和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎，麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。

丙类传染病：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、流行性出血性结膜，除霍乱、痢疾、伤寒以外的感染性腹泻病。

国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。

2）报告人及报告方式：凡从事医疗、保健、卫生防疫工作人员均为法定报告人。法定报告人发现甲类传染病或疑似病人应以最快方式逐级报告给同级卫生行政部门及上级卫生防疫专业机构。

法定报告人发现乙类传染病人或疑似病人，以电话或传染病卡报告疫情。发现爆发流行，应以最快方式向县级卫生防疫站报告。

法定报告人确诊或疑诊丙类传染病中的肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病病人，按规定向有关卫生防疫站报告疫情。

丙类传染病中流行性感冒，除霍乱、痢疾以外的感染性腹泻病，流行性腮腺炎，风疹、新生儿破伤风为仅在监测点上进行监测的传染病。监测点上的法定报告人，对确诊、疑诊的上述五种传染病，按乙类传染病报告方法报告疫情。

对疑似病人应尽快确诊或排除，发出订正报告。病人死亡、治疗、形成带菌者或有后遗症时要作转归报告。

填写传染病报告卡要逐项填写，字迹清楚，防止漏项，14岁以下儿童必须填写家长姓名，以便于作流行病学调查。

3）报告时限：发现甲类传染病人或疑似病人，在城镇于6小时内，在农村应于12小时内报至县级卫生防疫专业机构；发现乙类传染病人或疑似病人，应在12小时内报出疫情。发现爆发、流行，应以最快方式向县级卫生防疫专业机构报告。

任何单位或个人不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、慌报疫情。

（3)早隔离：将病人隔离是防止扩散的有效方法。隔离期限依各种传染病的最长传染期，并参考检查结果而定（参见附录一）。隔离要求因病种而异。

1）鼠疫、霍乱病人及病原携带者、艾滋病、肺炭疽，必须住院或隔离，由医生负责治疗。如拒绝或不治疗、隔离期未满擅自离院或脱离隔离，诊治单位可提请公安部门责令患者强制住院或重新隔离继续治疗。

2）乙类传染病患者，住院或隔离由医生指导治疗。

3）淋病、梅毒患者必须根治。医务人员不得扩散患者的病史。

4）病人出院或解除隔离后，如病情需要，医疗、保健机构或卫生防疫专业机构可以继续随访、管理。

除上述必须住院隔离的病种以外，一些传染病可采取在机关单位、居民点、学校建立临时隔离室或家庭隔离的方式进行隔离，由医护人员诊治、护理，并指导有关人员消毒与照顾。

有些传染病病人传染源作用不大，勿需隔离。一些隐性感染较多的传染病，隔离病人的措施，并不能达到控制疾病扩散的目的。

2.对接触者的措施接触者是指曾接触传染源或可能受到传染并处于潜伏期的人。对接触者进行下列措施可以防止其发病而成为传染源。

（1)应急预防接种：潜伏期较长的传染病，可对其接触者进行自动或被动免疫预防接种，如麻疹爆发时对儿童接触者可注射麻疹疫苗，对体弱小儿可注射丙种球蛋白或胎盘球蛋白。

（2)药物预防：对某些有特效药物防治的传染病，必要时可用药物预防。如以抗疟药乙胺嘧啶、氯喹或伯喹预防疟疾；服用喹哌、增效磺胺甲氧吡嗪或青蒿素等预防耐药性疟疾；用强力霉素预防霍乱；用青霉素或磺胺药物预防猩红热等。要防止滥用药物预防，以免造成药品浪费和增加病原体的耐药性。药物预防最好只用于密切接触者，而不要普遍投药。

(3)医学观察：对某些较严重的传染病接触者每日视诊、测量体温、注意早期症状的出现。

(4)隔离或留验：对甲类传染病的接触者必须严加隔离（霍乱老疫区的接触者是否隔离，需根据当地情况而定），在医学观察同时还需限制行动自由，在指定地点进行留验。

对接触者实施隔离或留验的时间应自最后接触之日算起，相当于该传染病的最长潜伏期。

⒊对动物传染源的措施有经济价值的动物如家畜若患有烈性传染病时，可以由兽医部门进行隔离、治疗。对家畜的输出应建立必要检疫制度，防止瘟疫蔓延。疫区的家畜、畜产品或动物原料必须经过检疫才准允外运。

对绝大部分染病的野生动物而无经济价值时，采取杀灭措施，如鼠类可以杀灭（灭鼠方法参见附录四）。有些传染病的动物尸体应焚烧、深埋，如患炭疽的动物尸体。

4.对疫源地污染环境的措施疫源地环境污染因传染传播途径不同而采取的措施也不相同。地段医师或基层单位的医务人员尤应注意。肠道传染病由于粪便污染环境，故措施的重点在污染物品及环境的消毒。呼吸道传染病由于通过空气污染环境，其重点在于空气消毒、个人防护（戴口罩）、通风。虫媒传染病措施重点在杀虫（杀虫方法参见附录三）。经水传播传染病的措施重点在改善饮水卫生及个人防护。

消毒（disinfection）是指消除和杀灭传播途径上的病原体，并非要求杀灭一切微生物（称灭菌，sterilization）。消毒可分为预防性消毒及疫源地消毒。预防性消毒即前述预防性措施中饮水消毒、空气消毒、乳品消毒等。疫源地消毒指对现有或曾有传染源的疫源地进行的消毒，目的是杀灭由传染源排出的病原体。

疫源地消毒又可分为随时消毒及终末消毒。

(1)随时消毒（currentdisinfection）：指在现有传染源的疫源地对其排泄物、分泌物及所污染的物品及时进行消毒，以迅速将病原体杀灭，例如，对疾病病人的粪便进行随时消毒。因为随时消毒要经常进行，所以一般要指导病人家属进行，或由病房护理人员完成。

(2)终末消毒（terminaldisinfection）：指传染源痊愈、死亡或离开后，对疫源地进行一次彻底的消毒。应明确哪些病应进行终末消毒。一般是指病原体在外界环境中能存活较长时间的疾病，才进行终末消毒。而病原体存活时间较短的病，如麻疹、水痘、百日咳、流行性感冒等病的病原体，一般勿需消毒。进行终末消毒前应明确消毒范围与物品。因此，消毒之前应进行流行病学调查，以考虑消毒的范围、物品及方法。

需要进行终末消毒的主要疾病为：

肠道传染病：霍乱、伤寒、副伤寒、疾病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等。

呼吸道传染病：肺鼠疫、肺结核、白喉、猩红热等。

动物传染病：炭疽、鼠疫等。

消毒方法参见附录二。

（三）治疗性预防

正确并及时地治疗病人，可以尽早中止传染过程，缩小传染源作用，有时也可防止传染病病人（如伤寒、疟疾等）形成病原携带者。孕妇在妊娠初4个月患风疹所产出的婴儿患有出生缺陷的机会很大，可考虑人工流产，以防止缺陷胎儿出生。

（四）集体机构（作业）的预防措施

集体机构（作业）的群体结构特点及生活状况特异，故其预防措施也很有差别。本节仅阐述托幼机构、集体野外作业的预防措施。医院的预防措施在第十章《医院内感染的发生及控制》中介绍。

1.托幼机构托儿所及幼儿园是传染病易感集中的群体，很容易发生传染病爆发，尤以病毒性肝炎、菌痢、病毒性腹泻、水痘、腮腺炎、病毒性上呼吸道感染等为多见。

(1)预防性措施：重点在于加强卫生监督，避免传染源进入。收容儿童及招聘老师和保育员均须经过体格检查，并有定期体检制度。应建立合理的儿童接送制度，接收儿童时要问清是否曾与有病儿童接触，晨检时应仔细检查有无早期症状及体征以便早发生疾病。对儿童及家长要做好卫生宣传工作，以取得合作。认真执行计划免疫工作。要做好饮食卫生、饮水卫生及环境卫生工作，教育儿童养成良好个人卫生习惯。

（2)防疫措施：发现疫情后，要立即报告卫生防疫站，以便取得指导。在单位领导下制定防疫措施方案，重点是尽量控制疫情，使之不在机构内扩散。立即隔离、治疗病人。密切接触者（一般指同活动的班组）应检疫，即本班组与其他班组隔离、医学观察、施行适合的应急预防接种、给预防药物及消毒。疫情扑灭之前暂停接受新儿童。将有关情况通告所有家长，取得谅解及配合，共同合作扑灭疫情，避免进一步扩散。

2.集体野外工作野外作业如水利建设、筑路、勘探、农垦、部队野营等常集中较多人员协同工作或行动。由于人员流动性大，生活条件简陋，故极易发生传染病爆发、流行，如菌痢、伤寒、病毒性肝炎、钩端螺旋体病、血吸虫病、流行性出血热、流行性感冒、流行性脑膜炎等。因此，在作业开始之前，就应做好预防措施。

(1)预防性措施：在作业开工之前，应组织医务人员深入作业所在地区，进行流行病学侦察。了解该地区的环境、饮水来源、当地既往及现在有哪些疾病，并向该地区卫生防疫部门了解有关传染病及地方病的情况。进入现场前要组织好医务与卫生人员的队伍，并结合当地存在的特殊疾病及卫生问题作好进岗前培训工作。选择好生活场地、盖好工棚、厨房，选择好水源，兴建厕所，搞好杀虫、灭鼠和消毒工作，制订必要的卫生制度，要求派来工作人员的单位事先做好健康检查，以免传染源进入，并预先做好必要的预防接种，如流脑多糖体菌苗、破伤风类毒素类等接种。进入现场后要开展爱国卫生运动，做好卫生宣传，建立疫情报告制度。

(2)防疫措施：重点在使疫情不扩散，保证作业顺利进行。病人应隔离、治疗。接触者庆给以适合的应急接种、药物预防及消毒，力求不发病。报告卫生防疫部门，取得指导帮助。

（五）自然灾害的防疫措施

我国地域辽阔，地形复杂，自然灾害频繁。常见的自然灾害有地震、洪涝、旱灾、风灾、雹灾、滑坡等。1976年河北省唐山大地震，正处午夜，居民熟睡，死亡24万人，重伤16万人。1991年夏天，安徽、江苏等省遭受特大洪涝灾害。

自古以来即有“大灾之后必有大疫”的谚语。表明传染病的发生往往伴随着“大灾”。自然灾害之能导致传染病发生或流行是由于：①居民生活秩序失常；②自然环境遭受破坏；③医疗卫生机构遭受破坏三方面的原因。自然灾害虽已发生，若控制灾情的决策得当，措施及时，亦能控制或减少疾病发生，达到“灾后无大疫”的目标。我国1976年唐山大地震及1991年安徽、江苏等省特大洪涝灾害由于中央决策英明，各级政府措施得力，灾区群众不懈斗争，使灾区疫病发生减少，基本上达到“灾后无大灾”的要求。

自然灾害的防疫措施：

1.灾前在灾害的多发地区应建立应急突发事件的管理机制，做到居安思危，有备无患。做好组织、技术及物质准备工作。

2.灾害一旦发生应及时做好抗灾防疫计划，大力贯彻执行，控制疫情上升。

3.建立健全灾区疫情监测系统，强化传染病报告制度，及时提供抗灾防病领导机构制定防病措施参考。

4.大规模、有针对性地实施预防接种。

5.迅速解决饮水卫生问题。因地制宜地开展饮水消毒或采取打井供水的措施。

6.抓好饮食卫生问题。灾害发生初期由于食品和粮食供应系统被破坏，使供应中断，紧跟而来的是饥饿的危害。即使紧急支援，也往往存在着供不应求和食品污染问题。灾害发生之初由于家庭烹饪条件破坏，多集中制作。为了防止食品污染和发生食物中毒，必须把好食品制作、运货和分发三个“关”。此外，灾害发生时，死畜、死禽增多，灾民食用此类肉食亦将增多，也应注意由之而发生的食物中毒。

7.开展消毒杀虫灭鼠工作。由于灾害导致生态破坏及灾民密集，人畜粪便、垃圾不能及时处理，为昆虫繁殖提供良好环境，同时鼠类栖息地被破坏，使鼠类大批迁移。这时应大力开展消毒、杀虫及灭鼠工作，以控制肠道、虫媒及动物病流行。

（六）检疫（quarantine）

目前我国实施两种检疫，即国境卫生检疫及疫区检疫。

1.国境卫生检疫为了防止传染病由国外传入和由国内传出，在一个国家国际通航的港口、机场、陆地边境和国界江河的进出口岸设立国境检疫机关，对进出国境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等实行医学检查和必要的卫生处理，这种措施称为国境卫生检疫。在实施国境检疫时，检疫人员必须根据我国对外政策及《中华人民共和国国境检疫法》和《中华人民共和国检疫条例实施细则》所规定的各项办法进行。

(1)检疫传染病的病例及检疫期限：我国现行检疫传染病及其检疫期限为：鼠疫6天；霍乱5天；黄热病：6天。

(2)国境检疫内容

1）进口检疫：对来自国外的船舶、飞机、列车及徒步入境人员进行检疫，入境者必须填写旅客健康申请卡，申明现在是否患有：麻风、艾滋病（包括艾滋病病毒携带者）、性病、开放性肺结核、精神病和其他疾病。若发现检疫感染者，必须立即将其隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对检疫传染病疑似患者应将其留验。留验期限根据传染病的潜伏期确定。因患检疫传染病而死亡的尸体，必须就近火化。

凡有下列情况之一者，其交通工具应接受消毒、杀虫、灭鼠或其他卫生处理：①来自检疫传染病疫区的；②被检疫病污染的；③发现有关啮齿动物或病媒的。

对来自疫区的被检疫传染病污染或者可能成为传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应进行卫检查，实施消毒、灭鼠、杀虫或其他卫生处理。

2）卫生监督：对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境交通工具的卫生状况实施卫生监督。内容包括监督和指导有关人员杀灭啮齿动物和病媒昆虫；检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设备；监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况，检查其健康证明书；监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。

3）关于外国人定居或居住一年以上的健康证明：为简化检疫手续，防止检疫传染病传入，我国检疫部门规定来我国定居或居住一年以上的外国人应提供健康证明（驻我国的外交人员及其家属以及未满16岁者除外）。对外国人进行健康检查和复查要求，除鉴别鼠疫、霍乱、黄热病外，主要是：①性病，包括软性下疳、淋病、慢性淋巴肉芽肿、传染期梅毒；②传染性麻风病；③开放性肺结核；④艾滋病；⑤精神病。我国签证机关在受理外国人入境时，外国人须要向我方提交所在国公立医院签发的、包括五种疾病的健康证明书。如该证明书系私立医院签发，则必须有所在国公证机关公证。健康证明书自签发之日起6个月有效。当外国人入境后向我国公安机关申请居留证时，必须提交健康证明复印件，若公安机关不能确认该证明是否有效，应让申请人到指定的卫生医疗部门确认。负责对外国人进行健康检查、复查，对健康证明确认的卫生医疗部门及医师应认真负责执行任务，并着重做好下列工作：

①根据临床诊断和流行病学判断，鉴别是否患有上述三种检疫病及五种疾病或处于这些病的潜伏期的染疫嫌疑人；

②对实施健康检查或复查的外国人，必须进行胸部X线检查和血清学试验；

③负责健康检查单位在检查完毕后应立即出具“外国人体格检查记录”，并经医师签字，加盖单位公章。

4）出口检疫：开往国外的船舶、飞机、列车及其他车辆或徒步由陆地边境出国的人员，应在最后离开的港口、机场、车站分别接受检疫。其他车辆或徒步离境人员须在国境检疫机关指定的处所接受出口检疫。

⒉疫区检疫国内遇有甲类、乙类传染病爆发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣传疫区。在疫区内应立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可采取下列紧急措施：

(1)限制或停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集活动；

(2)停工、停业、停课；

(3)临时征用房屋、交通工具；

(4)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。