儿童之家申报材料范文

儿童之家申报材料篇1

一、孤儿的救助范围及申请、审批程序

（一）具有本地户籍并在我市辖区内居住的十八周岁以下的未成年人，符合以下情况之一的，都应列入我市孤儿救助保障范围。

1、丧失父母的未成年人；

2、查找不到生父母的未成年人；

3、事实上无人抚养的未成年人；

4、因客观原因，监护无力或无法对其履行监护责任的未成年人;

5、对年满或超过18周岁仍在接受义务教育或升入中高等学校就读的孤儿，不受年龄限制，继续享受政府对孤儿的基本救助，直到完成学业为止。

（二）符合孤儿认定条件的居民，经村（居）民委员会审查符合条件后，报送乡（镇）人民政府、街道办事处；乡（镇）人民政府、街道办事处应在接到申请15个工作日内，对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见；报送区、县（市）民政局审批。对不符合条件的，区、县（市）市民政局将有关材料退回乡（镇）、街道和村（居）民委员会，并说明理由。

（三）在孤儿认定过程中，孤儿或其法定监护人可向乡（镇）人民政府、街道办事处民政部门提交下列材料：

1、由孤儿或其监护人填写的申请书；

2、本人户口簿、居民身份证原件、复印件；

3、父母死亡、失踪、服刑、监护人无力抚养等证明材料原件；

4、其他应当提交的材料。

二、孤儿的安置和养育方式

根据我市的具体情况，对孤儿将采取以下几种安置和养育方式：

(一)亲属抚养。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定，孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务，履行监护职责，鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人。

(二)机构养育。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告并由县、区（市）民政部门履行相关手续报经市民政局审批后，由市儿童福利院收留抚养。

(三)家庭寄养。总结近年来家庭寄养的工作经验，完善家庭寄养政策,选择抚育条件较好的家庭开展家庭寄养，并给予养育费用补贴,推动孤儿回归家庭，融入社会。在家庭寄养集中的地方建立家庭寄养指导中心，加强对孤儿寄养家庭的巡查走访，提供服务支持、技术培训和监督指导。(四)依法收养。鼓励有收养能力的家庭收养孤儿，收养孤儿按照《中华人民共和国收养法》的规定严格办理。积极稳妥开展涉外收养，进一步完善涉外收养办法。

三、孤儿的养育标准

按照孤儿生活水平不低于当地平均生活水平的原则，参照民政部制定的孤儿最低养育标准，确定孤儿基本生活最低养育标准，逐步建立城乡孤儿生活标准自然增长机制。

（一）福利机构集中供养孤儿养育标准为城市低保标准的一倍；

（二）城市散居孤儿供养标准按当地城市低保标准上浮60%；

（三）农村户口孤儿最低养育标准为年人均6960元；

（四）家庭寄养的孤儿养育标准参照福利机构执行。

四、孤儿的管理要求

（一）核定保障对象。采取行之有效的方式，核实核准孤儿身份，厘清“孤保”与“低保”和“五保”的政策区别，既要考虑保护孤儿隐私权，做到应保尽保，又要防止产生弄虚作假、瞒报骗保问题。

（二）明确监护责任。1、对亲属抚养的孤儿，由各乡镇（街道办事处）与孤儿所在村（社区）、监护人和孤儿三方签订协议，明确监护人要依法履行监护责任和抚养义务。对监护人领取、使用孤儿的供养资金以及孤儿养育状况提出相应要求。2、经市民政局批准入住市儿童福利院和朝阳孤儿学校就读的孤儿应由养育机构与所在村（社区）签订供养协议，由所在乡镇（街道）监证，约定相关事宜。3、家庭寄养基地寄养的孤儿应由市儿童福利院与寄养家庭签订寄养协议，明确寄养期限、规定双方的权利和义务。将具体责任落实到人，确保被寄养儿童的合法权利不受侵犯。4、对于暂时查找不到家庭的流浪未成年人，可以根据具体情况延长其在救助保护机构的救助和教育时间，对于确实无法查明身份的流浪未成人，可由救助保护机构和儿童福利机构安置。

（三）规范发放程序。充分利用全国儿童福利信息系统，精确掌握孤儿各种信息，全面实行孤儿生活费社会化发放,确保孤儿及时、足额领取生活费，实现定期审核、科学管理，把发放工作做实、做细、做好。

（四）实行属地管理。孤儿救助采取属地、动态管理，各区、县（市）民政局负责孤儿救助日常管理工作，要认真履行工作职责，健全各项规章制度，建立孤儿档案记录，做到有章可循，有据可查，权责明确,区、县（市）民政局每年年底要对孤儿的《儿童福利证》进行一次年检。

（五）保障合法权益。依法保护孤儿的人身、财产权利，为符合法律援助条件的孤儿依法提供法律援助，对医疗保健机构发现的弃婴，应及时向所在地公安机关报案，不得转送他人，及时发现并制止公民和非福利机构私自收养弃婴和儿童的行为。

儿童之家申报材料篇2

为做好今年我区小学适龄儿童入学工作，根据市教育局“关于做好今年市区小学招生工作的通知”，现将有关招生工作意见通知如下，请遵照执行。

一、招生对象及报名时间

1、小学入学年龄为六周岁。

2、全市统一报名时间为6月20日至21日。

二、本区常住户口学生入学

1、学校招生坚持“住、户一致”原则。适龄儿童户口须与父母户口、家庭住房三者一致，报名时，持户籍本、房产证（或房卡、购房合同及发票）、儿童计划免疫接种证到户口所在学区的小学报名。当适龄儿童户口与父母户口、家庭住房三者不一致时，应回父母家庭实际居住地(以房产证为准)的学区报名。

2、由于城市建设、旧城改造，拆迁过渡户子女可凭有效的拆迁协议书、户籍本、过渡地派出所或社区证明，到过渡地所在学区小学报名。学校按照拆迁协议书所定的过渡期限，与家长签定就读协议，以学年为单位解决过渡户子女就读。如过渡所在地小学学额已满，由基础教育科根据实际情况给予统筹安排。

3、特殊儿童入学，盲童直接向省盲人学校报名就读；聋哑儿童向市聋哑学校报名就读；智力障碍儿童凭户籍本、房产证及浙江大学医学院附属儿童医院智商鉴定及生活适应能力测试证明向基础教育科报名。

三、本区进城务工人员子女入学

我区进城务工人员子女入学按照市人民政府办公厅《关于印发市义务教育阶段进城务工人员子女在杭就学管理暂行办法的通知》执行。

1、凡在户籍所在地有监护条件的进城务工人员子女，应在户籍所在地报名、入学。

2、户籍所在地没有监护条件，符合计划生育政策，且其父母或法定监护人在我区已取得有效暂住证（至报名时已实际暂住一年及以上时间），同时父母或法定监护人与用人单位已签订劳动合同（或取得本人工商营业执照）并依法交纳社会保险的（以上材料至报名时已满一年及以上时间），可以申请在我区借读。申请借读时间与本区常住户口适龄儿童报名时间相同。

3、申请借读时，须提供以下材料：①家庭户籍本原件、父母双方或法定监护人身份证；②父母双方或法定监护人在我区有效暂住证及房屋租赁证明（或房产证）；③父母或法定监护人与用人单位签订的劳动合同（或本人工商营业执照）；④记载父母交纳社会保险情况的职工社会养老保险手册（或其他相关证明）；⑤适龄儿童计划免疫接种证；⑥《独生子女父母光荣证》或户籍地乡镇人民政府（街道办事处）签发的合法生育证明；⑦浙江省户籍进城务工人员子女须提交《义务教育登记卡》。

如以上借读材料齐全并有效，可到暂住地所在服务区公办小学或我区进城务工人员子女专门学校登记，不得择校。如不符合在我区借读的条件，父母或法定监护人应尽快安排子女在户籍所在地入学。

4、我区进城务工人员子女符合以下条件之一的，在同等条件下应优先安排入学：①父母或监护人为对我区社会经济发展贡献较大的企事业单位骨干；②父母或监护人已在我区购房者；③父母或监护人在我区居住并连续工作5年以上；④在我区接受学前教育的（以“浙江省学前教育登记卡”记录为准）。

5、各公办小学在招生计划尚有余额的前提下应努力满足服务区内进城务工人员子女的借读申请，如超过招生计划无法接受借读申请时，应尽快告知家长安排子女在户籍所在地入学。采荷一小教育集团、采荷二小教育集团采荷校区、濮家小学教育集团等学校由于学区内本区户籍适龄儿童人数较多，今年原则不安排进城务工人员子女就学，该地区进城务工人员子女可以到周边学校进行登记。培知学校、御道学校和三村学校由于设定规模已满，今年停止招生。

四、其他特殊情况入学

1、在杭留学回国等人员子女入学按照《关于在杭留学回国等人员子女入（转）市区中小学有关事项的通知》规定办理。

2、我国驻外机构和因公派往国外并长期在国外工作或父母双方均在野外地质勘察部门工作需由居住在本区委托监护人照管的，根据委托监护人住、户情况由基础教育科安排入学。

3、驻我区部队干部子女入学工作按照《市人民政府办公厅、警备区政治部关于认真做好驻杭部队干部随军随调配偶子女就业就学工作的通知》文件规定办理。驻我区团级部队担任副团职领导职务首长子女（每单位一名）、空军部队飞行员子女，经申请核准后可适当照顾入学。

4、外籍学生可凭父母一方或双方在杭投资或工作证明；父母一方或双方及子女在我区居留证；未成年人身边无父母亲者须提供经公证处公证的在杭监护人证明；学生学历证明；市级及以上医院体检合格证明到经批准接受外籍学生的采荷一小教育集团、采荷二小教育集团报名，填写“在杭外籍人员子女入学登记表”，由学校报我局审核同意后入学。

五、工作要求

招生工作事关人民群众切身利益和社会大局的稳定，是创建品质教育、构建和谐社会的重要内容，也是树立教育良好形象的有利契机。各校要进一步树立大局观念，提高服务意识，落实工作责任，平稳、顺利地完成各项招生任务。

1、认真学习招生工作意见。各校对参与招生工作的人员应加强政策培训，做到依法招生、规范操作、优质服务，努力化解招生过程中的各种矛盾。根据报名情况如我局需调配安排的，各校要顾全大局，积极配合。

2、进一步加强招生纪律。为保证招生工作的“公开、公正、公平”，学校在招生过程中要严肃各项招生纪律，接受社会和家长的监督。

（1）招生政策提前告知。招生前，各校要将今年小学招生政策通过校园网、校务公开栏或学校对外宣传栏等各种渠道提前告知家长，使家长获得政策知情权。招生通告要提前一周在学校门口、学区范围各社区（村）张贴，通告内容应包括适龄儿童入学年龄、学区（服务区）范围、报名时间及须随带材料要求（含借读材料）等。

（2）入学材料留存备查。今年我区小学报名继续采用统一报名登记表进行登记。登记表将在教育网公布，学校也可通过校园网等途径公布供家长提前填写。登记表一人一表，报名时学校在审核本学区（服务区）适龄儿童及进城务工人员子女报名材料原件后，将材料复印件附登记表后留存以备查。

（3）工作责任落实到人。对于招生过程中初审、复审、审定等各个环节，各校要落实专人负责。参与审核的人员要吃透政策、责任心强，本着对学生和家长高度负责的态度，根据招生要求认真核实，做到谁审核、谁签字、谁负责。

（4）工作进度统一时间。各校要严格按照“招生工作日程安排表”中规定时间完成各项工作，不得自行提前或推迟。如因特殊原因需调整学校相关招生工作时间，须报我局同意后方可更改。各校入学通知书须经我局核准后方可发放。

（5）特殊情况集体讨论。各校要成立以校长为组长的招生工作领导小组，制定并统一执行相关招生纪律。招生过程中如遇特殊情况或重要事项须由招生工作领导小组集体讨论决定，讨论结果须以书面形式进行记录，以避免产生不必要的矛盾和问题。

3、营造良好的外部舆论环境。招生前，各校要主动和所在社区（村）加强联系和沟通，加强招生政策宣传。为配合市政大型工程建设，今年有学校拆迁，相关地区同时会产生一定数量拆迁户，因此各校的入学压力将进一步加大，希望学校积极做好政策宣传和入学指导工作，确保今年招生工作顺利完成。

儿童之家申报材料篇3

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实总书记在视察北京市儿童福利院提出的“让孤儿在祖国的同一片蓝天下健康成长”的重要指示精神，围绕改善孤儿养育条件，提高孤儿生活质量的目标，全力推进我区儿童福利事业与经济社会的协调发展。

二、保障对象

持有本辖区户籍，父母双亡的18周岁以下居民。

（一）孤儿的认定必须符合以下条件

1、父母双亡或父母失踪；

2、年龄在18周岁以内（在大中专院校就读的不限定年龄）。

（二）有下列情况之一的不认定为孤儿

1、父亡母改嫁或母亡父再婚的小孩；

2、母亡父服刑或父亡母服刑的小孩；

3、被社会家庭收养的遗弃小孩；

4、孤儿超过18周岁的又不是大中专在校生的。

三、保障标准和资金发放形式

（一）在福利机构集中供养的孤儿供养标准每人每月1000元，其中伙食费490元，服装费128元，日常用品费用80元，教育费102元，基本医疗费200元。

（二）散居孤儿供养标准每人每月600元。

（三）资金发放实行补差制。目前，城镇散居孤儿每人每月养育费280元，每人每月应补差320元；农村散居孤儿执行的是每人每月110元的养育标准，每人每月应补差490元；区社会福利院集中供养的孤儿每人每月的养育费已到位资金640元，每人每月应补差360元（其中200元基本医疗费由民政部门从区大病医疗救助款中列支）。散居孤儿的资金发放由各镇（街办）按月实行社会化发放，区社会福利院集中供养的孤儿养育费按月拨入区社会福利院。

（四）建立孤儿养育费自然增长机制。今后，凡我区城乡居民最低生活保障标准调整，对孤儿养育标准随低保标准增加部分翻一倍进行调整。

四、申请、审核、审批程序

（一）个人申请

凡申请孤儿养育金，应由本人或其监护人向其户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，填写《孤儿养育费用申请审批表》，并提供孤儿户口本、居民身份证复印件各一份，父母双亡或失踪的相关证明原件一份。

（二）村（居）民委员会调查核实

村（居）民委员会对要求享受孤儿养育金的孤儿及其监护人进行入户调查核实，公示3天无异议后，在《孤儿养育费用申请审批表》上签署意见，并附相关资料报镇（街办）审核。

（三）镇（街办）审核

镇（街办）民政所在收到材料后，应采取邻里走访和召开村（居）民相关会议等办法进行调查审核，对确无异议的，在《孤儿养育费用申请审批表》上签署镇（街办）的意见，并附相关材料报区民政局审批。

（四）民政局审批

区民政局在接到镇（街办）孤儿申报材料后，应在15个工作日内完成对申报材料的审核和调查工作。对无异议的，批准其享受孤儿养育待遇，发给孤儿证书；对不符合条件的，应书面告知申请人，并说明原因。

五、资金保障及管理

孤儿养育是政府落实民生工程的一项重要内容，直接关系到社会和谐和稳定。区财政从2011年起，将孤儿养育资金列入年度预算，实行专项管理，专款专用。区民政部门应每半年一次将核定批准的孤儿养育金发放人数及金额情况报送区财政部门，区财政部门根据区政府批准制定的孤儿养育标准，按月将资金从财政专户拨到金融网点，直接打入养育对象银行帐号上，实行社会化发放。

六、建立相关制度

（一）建立孤儿就业制度。为帮助孤儿长大后自食其立，走向社会，区民政部门、区人力资源和社会保障部门要根据孤儿的实际优先安排公益性岗位推荐就业；区残联部门要根据残疾孤儿的情况，推荐安排适合其工作的岗位。

（二）建立孤儿住房救助制度。社会福利机构集中供养的孤儿成年后走向社会的，社会福利机构应积极为其申请办理廉租住房，相关部门应优先考虑和解决。对农村散居孤儿无房户或危房户，区民政部门应将其列入农村困难群众住房救助范围。

（三）建立孤儿养育金档案管理制度。主要收集孤儿本人的基本情况和信息，在区民政局、镇（街办）民政所、村（居）建立“一户一档一台帐”的档案管理模式，档案和台帐资料一村（居）一盒，一户一档。档案材料应包括《孤儿养育费用申请审批表》、居民户口本和居民身份证复印件等。档案材料实行区民政局、镇（街办）、村（居）三级存档，并加强管理。

七、有关要求

（一）统一思想，提高认识。做好孤儿养育保障工作是维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要内容，各部门（单位）要站在执政为民、为民解困、为民服务的高度，真正关心孤儿的福利事业和健康成长，切实把此项工作抓紧抓实抓好。

（二）强化责任，狠抓落实。各部门（单位）要把孤儿的救助工作作为一项重要的民生工程、德政工程来抓。围绕改善孤儿养育条件，以提高孤儿生活质量为目标，树立“一切为了孩子，为了孩子的一切”的理念，强化责任，认真抓好各项工作的落实，实现儿童福利事业与经济社会的协调发展。

（三）积极动员，密切配合。孤儿是社会上最弱小的群体，最需要社会帮助和扶持，又是最能脱贫、最有发展的群体。为此，要动员全社会的力量来关注这个群体，做到有钱出钱，有力出力，让孤儿在祖国的同一片蓝天下茁壮成长。

儿童之家申报材料篇4

一、政府教育质量保障办法

1.联邦政府的学前教育质量保障办法

目前，联邦政府的早期教育项目都是以立法的形式予以保障，主要由卫生与公共服务部和教育部实施。由于涉及到拨款，联邦政府希望钱花出去能保证收到应有的效果，因此会对项目的准入、续签及质量作出要求，这些在相关的法律中会有专门的条款予以规定。以“启蒙计划”为例，《启蒙法案》的第641款第42条规定了确认项目机构的有关标准以及项目续签的要求，第641款第42条规定了对启蒙计划项目以及执行机构的监管标准，使项目的质量保障切实做到有法可依。

（1）项目机构准入。根据《启蒙法案》的规定，批准“启蒙计划”项目机构的权利在卫生与公共服务部部长。申请参加项目的机构都必须要经过公开竞争，最终胜出并获得授权的机构将以5年为一个阶段接受联邦政府的资助，依据相关规定开展早期儿童教育。对申请机构的考察标准包括相关执业经验和项目计划，项目计划应包括教职员工聘用准备情况、师生比、预算与财务计划、教学课程、教学办法、家长与家庭参与办法、特殊教育儿童方案、项目自我质量控制机制等17个方面、53个具体的考察点。但总体来说，准入标准的重点是放在该机构是否能够为家长和孩子提供有效、全面、协调一致的早期儿童发展教育服务。

（2）项目机构续签制度。在“启蒙计划”项目机构获得授权的5年期满后，该机构必须向卫生与公共服务部申请续签。卫生与公共服务部在审核项目机构续签资格时主要关注5个方面的情况：机构的年度预算与财务状况；项目是否达到《启蒙法案》规定的标准；年度审计结果；课堂教学质量是否达到《启蒙法案》规定的要求；项目报告。项目机构通过审核后将获得续签资格，继续接受资助，开展“启蒙计划”早期教育项目。

（3）质量检查制度。在项目执行过程中，卫生与公共服务部必须对“启蒙计划”项目机构进行质量检查。相关规定包括：所有项目机构至少每三年接受一次质量检查；新获得授权的机构在执行项目满一年时必须接受卫生与公共服务部组织的质量检查；如果发现项目机构有违规现象，必须在卫生与公共服务部部长作出该机构违规的决定后的6个月内，或在征求部长同意的情况下的12个月内，对违规机构进行复查；卫生与公共服务部可以不定期，在不通知项目机构的情况下组织质量抽查。

（4）质量检查标准。“启蒙计划”项目质量检查标准涵盖范围很全面，共有5个部分，16个分项，具体如下：

1.总则

1.1目标与范围

1.2生效时间

1.3定义

2.早期儿童发展与健康服务

2.1儿童健康与发展服务

2.2教育与早期儿童发展

2.3儿童健康与安全

2.4儿童营养

2.5儿童心理健康

3.机构与家庭和社区的伙伴关系

3.1与家庭的伙伴关系

3.2与社区的伙伴关系

4.项目设计与管理

4.1项目治理

4.2管理制度与程序

4.3人力资源管理

4.4设施、资料与设备

5.项目执行与改进

5.1不足与质量改进计划

5.2违规处理

2.州政府的学前教育质量保障办法

美国各州公立学前教育发展很不平衡，在50个州+华盛顿特区中，只有40个州+华盛顿特区设有公立学前教育项目。在已经设立公立学前教育项目的州和特区中，州政府的投入和学生入学率的差异也非常大。华盛顿特区的学前教育生均经费达14，690美元，最低的如南卡罗来那州和内布拉斯加州生均经费都在1 300美元以下。公立学前教育入学率最高的华盛顿特区4岁儿童和3岁儿童的入学率分别达94%和80%，而罗德岛州4岁和3岁儿童公立学前教育入学率分别为1%和0%。由于投入的不同，各州的监管力度也相应有很大差异。重视学前教育的州，在投入大量资金开办教育的同时，也采取了相应较为完善的质量保障措施。

以华盛顿特区为例，特区政府对学前教育项目主要采取执照颁发、执照延期、质量检查等多种手段来实施质量保障。

（1）执照颁发与延期。任何开展学前教育项目的机构都必须经过特区政府的审批，获得执照后才可以开展相关教育项目。执照颁发由州政府的州教育学监办公室早期教育处负责。执照分为两类：儿童发展中心执照和家庭儿童发展服务执照。执照审核内容包括：举办者、组织结构与管理；儿童监管；设备与资料的状况；教育纪律情况；师生比；户内与户外环境情况；教职工资质和培训情况；犯罪记录调查；所提供的食品及菜单。

除此以外，早期教育申请机构需要取得场地商用许可或住宅商用许可、环境无铅证书、消防证书，如果注册为商业机构则须提供一封良好声誉推荐信，和12个月内参加州教育学监办公室的儿童教育培训的证书。申请机构必须遵守华盛顿特区政府其他相关部门的卫生、建筑物与防火要求以及无铅检测等要求。如果开展学前教育的机构是由政府管理或使用的是政府的场地，则不用再申请执照。

执照到期的机构必须要提出延期申请，各项审核通过后才可以继续开展早期教育。

（2）检查与评估。州教育学监办公室针对早期教育质量有两项评估：学前入学测试（Kindergarten Entry Assessulent，KEA）和质量评级与提高系统（Quality Rating Improvement System，QRIS）。

美国的国民教育起点是kindergarten，招收5岁儿童，相当于中国的学前班。因此，学前教育质量检测的一项重要指标就是毕业学生是否做好了进入国民教育的准备。学前入学测试（KEA）主要检验儿童是否已经在语言和认知、数学思维、社会和情感发展、科学探索、社会研究、学习和健康策略等领域具备了相应的知识和技能，是否能够在学前阶段顺利参与和完成各项活动。一般在开学后45天内从华盛顿公立学校和华盛顿公立特许学校中随机抽取样本进行测试。

质量评级与提高系统（QRIS）的主要目的是运用全特区的有关数据检验全特区的学前教育质量，确定质量薄弱校并给予相应的支持。特区所有的学前教育项目都必须接受QRIS评估。QRIS除了采用认证机构的数据外，也对学前教育机构进行评估。QRIS评估的标准主要有6个方面：项目管理、学习环境、课堂管理、家庭参与、教职工资质以及执照要求遵守情况。

（3）制定教育标准和教学活动指导方针。为了使各学前教育机构在日常的教育活动中有标准可依，切实帮助他们保障高水平的教育质量，州教育学监办公室组织专家制定了两个指导性文件：《华盛顿特区早期教育通用核心标准》（District of Columbia Common Core Early Learning Standards）和《学前教育标准和教学活动》。前者为学前教育的不同阶段在不同领域规定了明确的教育目标，后者则为学前教育的教学实践提供了切实可行的范例。本文主要简单介绍前者。

《华盛顿特区早期教育通用核心标准》包括9个领域，34条标准。这9个领域分别是：学习和逻辑思考的方法；交流与语言发展；读写能力；数学；科学探索；社会研究；艺术；社会一情感发展；身体发展/健康与安全。

9个领域下的34条标准对每个年龄段都作出了不同的具体要求，提供了观测点。例如，学习和逻辑思考的方法领域中的第三条――能够灵活运用方法去解决问题，对不同年龄段的要求是：婴儿阶段（0～1岁），刚刚出现（emerging）；幼儿阶段（1～2岁），能够观察他人解决问题并进行模仿，如观察教师与其他小朋友玩捉迷藏并加入到游戏中；2岁时，会运用尝试―错误策略，请求帮助，如站到小凳子上去够高处的玩具，够不到的话就去找老师帮忙；3～4岁时，不用试遍所有的办法就能找到解决问题的方案，学会改变策略，如一次抱不了3个球时会去找小车来运送；学前教育结束时，会运用不同的方法解决问题，能够提出跟同伴一起合作的活动，如对其他小朋友说“我们一起用这个盒子做一辆汽车吧”。

有些领域，如科学探索、社会研究等，可能对0～3岁的儿童都不做要求，而有的仅在学前教育结束时提出一些要求，并提供观测点。

二、民间教育质量保障办法

一般说来，开办学前教育项目必须获得州政府的批准，取得营业执照，这是政府在入口上对学前教育质量采取的保障措施。但是除此以外，不是所有的州都能够对所有的学前教育开展足够的、长期的、过程性的质量保障措施。为了维护教育质量，一些民间团体对早期教育机构进行了质量认证，而家长和社会也可以根据一个教育机构是否通过认证来判断它的质量是否合格。

开展早期教育认证的是不同领域的由早期教育机构组成的行业性组织，主要有全国儿童教育协会（National Association for the Education of Young Children）、早期教育领导者协会/全国认证协会（Association for Early Learning Leaders/National Accreditation Association for Child Care and Education）、全国早期儿童项目认证协会（National Early Childhood Program Accreditation）、全国课后项目认证协会（National After School Association）和全国家庭儿童保育协会（National Association for Family Child Care）。不同的早期教育项目可以根据自身的需要选择一家认证机构接受认证即可。

全国儿童教育协会成立于1926年，是美国规模最大、最有影响力的民间幼儿教育组织。它的职能很广泛，认证只是其中的一项职能。目前，全国经过它认证的学前教育项目有6883个。它不仅认证学前教育项目，也认证学前教育副学士学位项目，同时还负责认证全国优质教育研究生项目，承担全国教师教育认证委员会（National Council for Accreditation of Teacher Education，NCATE）认证工作的一部分。现以其学前教育项目的认证办法和认证标准为例，介绍美国学前教育项目的民间认证。

1.初次认证

首次申请认证的学前教育项目，必须通过以下四个阶段。

第一阶段，申请加入/自我审查。提交申请加入协会的表格，缴纳费用，并根据协会提供的自审办法对项目进行评估，提出质量提高办法，并就项目参加认证的过程制订时间表。申请参加认证项目在本步骤将项目自身情况与认证标准统一起来。

第二阶段，认证申请/自评。提交项目认证申请，缴纳费用，确定第三阶段的截止日期，依据协会提供的自评办法准备相应材料，证明项目是否达到协会认证的10项标准；准备材料，证明项目具备认证申请资格；完成项目认证资格的相关表格。

第三阶段，认证申请资格。申请认证项目，提交认证申请资格相关材料，缴纳费用，通过资格审查后，将收到协会的通知。项目实施自己提出的质量提升措施，准备接受现场考察。

第四阶段，达到标准/维持标准。协会派出专家进行现场考察，听课、核实项目提供的自评材料，确定项目是否达到了认证标准。通过认证后，项目必须在一年后提交年度报告，证明项目一直满足认证标准的要求，要连续提交4年，即认证的有效期为5年。

2.认证延续

如果学前教育项目通过了初次认证，并连续4年按时提交年度报告，就可以在提交第四次的年度报告后的规定时间内提出认证延续申请。在提交了认证延续申请并缴纳费用后，认证机构审核并通过材料后就会在6个月内组织专家进行现场考察。通过的项目可以继续使用经过协会认证的标识，有效期为5年。

3.认证标准

全国儿童教育协会的认证标准共有10项，如下所述。

（1）人际关系。项目必须在儿童和成人之间建立起正面友好的关系，帮助儿童建立自我价值感和群体归属感，培养儿童的群体责任感，使其积极为社区做贡献。

（2）课程。项目的课程必须与其目标一致，促进儿童在社会、情感、身体、语言和认知等领域的健康发展。

（3）教学。项目的教学方式和策略应适应儿童的发展，符合文化特点和语言规律，教学效果良好，能够促进儿童通过参加课程不断学习和发展。

（4）儿童进展评价。项目应通过系统的、正式的和非正式的评价手段了解儿童的进步情况，并应与儿童家庭进行互动，充分考虑儿童所在文化环境的特点。评价结果应为促进儿童发展、提升教学和项目水平提供有益参考。

（5）健康。项目应着力促进儿童的营养与健康，保护儿童与员工免受疾病和伤害的困扰。

（6）教师。项目应聘用具备相应教育资质、知识和敬业精神的教师，促进儿童的学习与发展，支持学生家庭的多样化需求和利益。

（7）家庭。项目与每一位学生的家庭都应保持良好合作关系，支持学生在不同环境中的发展。应根据各家庭成员特点、使用语言和文化水平调整与其的关系。

（8）社区关系。项目能够与儿童所在的社区建立良好关系，有效利用社区资源，完成项目目标。

（9）环境。项目能够提供健康、安全、维护良好、适合儿童发展的室内和室外环境，包括能够辅助儿童和员工学习与发展的设施、设备及相关资料。

（10）领导与管理。项目能够有效实施相关政策和规章制度，维护员工队伍的稳定，做好人事、财务和项目管理工作，为儿童、家长和员工提供高质量的教育体验。

三、特点与启示

虽然美国的学前教育发展在各州之间很不平衡，但从联邦政府、做得较好的州以及民间机构的质量保障做法中，我们还是可以得到很多有益的借鉴和启示。

1.各质量保障体系各司其职，各有重点，相互补充

美国的联邦政府对学前教育的质量保障主要依据的是相关立法，其目的是保障项目的拨款能够起到相应的作用，因而它的重点放在对申请项目机构的准入和续签上，重点考察项目机构自身是否保质保量地完成了项目的任务，重视项目的财务管理、合法性和规范性，以及项目是否还承担了其他联邦学前教育项目。它的缺陷是仅对自己的项目负责，没有考虑学前教育的整体质量保障。

州政府的质量保障系统，尤其是在学前教育做得较好的州，则相对比较全面。由于是自己办，不仅要保障纳税人的钱花得合法、有效，还要保障教育教学质量，从而为K-12国民教育质量打好坚实的基础。因此，州政府不仅严格审批、把住执照颁发关，而且对教育教学规范、标准作出了详细的规定，还提供了可参考的范例，并通过不同的测试来检查学前教育的实际成效。它的优点很明显，严格、全面、操作性强，由于只针对本州，所以地域性强，标准比较整齐划一，充分体现了本州的教育特点和教育方针。缺点是对公立学前教育约束性较强，而对其他私立学前教育机构的约束性则相对较弱。

民间的教育质量保障组织则弥补了联邦和州政府的质量保障体系的不足。首先，它覆盖范围广，面向本领域的全部教育机构。虽然学前教育机构是自愿参加，但由于没有得到认证，就不容易得到社会认可，所以教育机构，尤其是私立教育机构的参与积极性很强。其次，它分类指导，按照学前教育机构、家庭保育、课后教育等不同的项目类型，项目机构组成了不同的组织，根据本领域的特点开展质量保障活动。最后，它制定了本领域项目运作公认的标准，从管理、财务、教学、教师、社区关系等各方面对项目的质量标准作出了规定，保障了学前教育的整体质量。需要补充的是，公立学前教育机构因为由政府拨款，并接受政府监督，加上认证是收费服务，他们参与认证的积极性很低。

我国的学前教育质量保障中也应重视顶层设计，构建一个合理、高效的体系，使教育部、地方教育部门、专业质量保障机构之间形成合力，共同维护学前教育的整体质量。教育部负责确定整体的政策与方向，地方教育部门做好学前教育机构入口和本地区的机构管理工作，同时充分发挥专业质量保障机构的力量，保障具体教学、管理、教师队伍等各方面的质量。

2.各质量保障体系间相互参考借鉴，避免矛盾

虽然美国的联邦、州、民间教育质量保障体系的侧重点各不相同，保障方法和手段也不相同，但是他们的基本理念和理论原则是基本一致的，这样就能尽量保证教育机构工作原则的一致性，避免令出多头，无所适从。关于教育质量保障，联邦立法中明确规定，要组建专家小组，其中包括质量保障专家，讨论确定相关程序和标准；州政府则明确表示会遵守联邦标准，参考民间教育质量保障机构的标准，如华盛顿早期教育通用标准在前言中就明确说明，它的制定原理和理念都是和全国儿童教育协会（NAEYC）的相关原则是一致的，在质量评级与提高系统（QRIS）中也采用认证机构的数据；民间机构的质量保障活动则必须遵守法律，如《启蒙法》等有关质量保障的规定。

儿童之家申报材料篇5

2021年未成年人思想道德建设先进个人申报材料

未成年人是祖国的未来和希望，他们的健康成长关系到国家的前途、民族的振兴，为了把他们培养成有梦想的人，就必须加强他们的思想道德教育。合抱之木，生于毫末，未成年人的思想道德教育，对他们的一生都产生极为深远的影响。作为一名班主任，赵梦瑶老师不仅是学校德育工作的重要实施者，也是连接教师与学生，学校与家庭的中间人。在担任班主任工作期间，她努力做好学生成长的引导者，合作者，服务者，时刻想着学生，把自己的爱无私奉献给学生，把做好未成年人的思想道德建设作为使命。

一、以德为先，狠抓学生的思想道德建设

在平时的教育教学工作中，除了在班会课上对学生进行理想教育，文明礼仪教育等，她更是以“每月一事”为抓手，发挥学生的积极的一面。出好每月一次的宣传阵地--黑板报，让学生动手画小报。于是有了“诚信”小报、“责任”小报、“感恩”小报、“爱国”小报…在制作黑板报的过程中，学生受到了教育，明白了做人的道理。他们懂得了什么是责任，知道了不仅要对自己负责，更要对身边人负责，对家庭负责，对社会负责。另外她还让学生寻找励志的小故事，利用晚读时间让同学轮流分享，大家一起体会榜样的力量，明确学习目标。

二、用心去爱，倾听留守儿童的内心

农村留守儿童数量在乡镇中小学尤为突出，一个班里面有将近20名学生都是留守儿童，比例几乎达到半数，他们缺少父母的陪伴，对爱极为匮乏。为此，她常说：“作为德育工作者，应该是一个播种阳光的人，用关心、信任和激励，把阳光的种子撒进学生的心田。这样，学生的智慧和品格就能得到充分和自由的发展。”她是这样说的，也是这样做的。为了使这些孩子不因贫困或无人照看而辍学，甚至走上歧途，她建立了本班留守儿童档案，并通过教师重点帮扶、学生结对互动互帮、家校联系等一系列制度，使留守儿童得到了特别关爱。要想打开学生的心扉，一个最好的方法就是深入到学生中去，做学生的知心人。她对学生观察细致入微，观察学生的言谈举止，了解每个学生的思想状态，独立生活的能力及学习等情况，发现个别学生有异常，及时找到他们谈话，及时发现并帮助他们解决一些实际问题。她送出的是真情，收获的更是真心回报。

三、以学为主，充分发挥学生的主体地位

充分发挥课堂教学在未成年人思想道德的主导作用。精心研究新课程标准，以新教育理论为依据，以学生自主学习，愉快学习，合作学习为主要教学方式，努力营造师生合作、生生合作的互动课堂，以情感营造课堂文化，以交流引领思维训练，以质疑构建知识体系，实现让每一个学生“快乐学习每一课，幸福成长每一天”。同学们在课堂上得到了学习的快乐，成功的收获，情感的体验，心里的疏导，身心的舒展，减少和杜绝了未成年人的心里常见问题，让学生形成善于探究，勇于发现，乐于表现，身心健康的优良学生群体特点。

四、看励志电影，促进学生健康成长

现在很多孩子学习主动性、积极性不高，心理素质较差，缺乏挑战挫折的勇气和能力。为了使他们树立远大梦想，转变学习态度，培养学生优秀的道德品质，形成良好的学风，她充分利用学校的多媒体设备，每两周利用班会课或自习课给学生播放一个励志电影。学生的积极性很高，看完以后也愿意和同学们分享观影感受，这不仅锻炼了学生上台讲话勇气，也给他们传输了一种正能量。

五、定期开展茶话会，促进师生交流

以前给学生发奖品都是笔或者本子，她发现这样并不能激起学生们的竞争之心，因为大家都不缺这些东西。为了提高班级学习氛围，促进大家和谐竞争，她把奖品设置成了学生们喜欢的小零食，比如棒棒糖或者瓜子等。每月一次的茶话会一般都是在大型考试结束之后，相当于一个考试分析会，但没有考试分析会的严肃，反之多了一份轻松愉悦的心情。茶话会一般分为三个阶段，分析考试成绩—颁奖—互相分享和吐槽。给班级前三名、各学科前三名以及进步最大的三名同学分别给予物质和精神奖励，给其他同学给予精神奖励。接下来的时间便让他们开始互相分享学习方法，互相吐槽阻碍自己进步的原因，彼此借鉴，共同进步！

儿童之家申报材料篇6

儿童读物 儿童年 儿童本位主义

王青山，四川大学历史文化学院博士生。

儿童读物是儿童的“精神食粮”，与儿童身心健康关系甚巨。民国时期是中国儿童读物勃然兴起的时期，短短数十年间，先后涌现出一大批优秀的儿童读物，成就了周氏兄弟、叶圣陶、张乐平等众多儿童读物作者。既往研究多侧重对这些优秀儿童读物及其作者的考察，而对儿童读物社会教育的重要形式――儿童读物展览的情况则鲜有涉及。其实民国时期，为唤起国人对儿童读物的重视，改进儿童读物的内容与形式，政府和民间曾多次举办儿童读物展览，其中堪称创举、规模最大、影响最深远者，当属1936年的全国儿童读物展览会。本文将以此次儿童读物展览为切入点，对当时儿童读物状况加以考察，以期深化对近代儿童读物的认识。

一、1936年全国儿童读物展览会的缘起与概况

1936年之前，曾有一些学校或社团举行过儿童读物展览，皆因规模较小、设施简陋等原因未能产生全国性影响。这种情势直至1936年全国儿童读物展览会举办才有所改观。作为社会教育的重要手段，1936年全国儿童读物展览会是民国时期第一次、也是规模最大的一次全国性儿童读物展览，亦是在特殊历史情境下举行的一场“精神盛宴”。具体来讲，其与民国儿童史上两大历史事件紧密相连。一是发端于1935年8月的“全国儿童年”；一是自1935年开始实施的四年义教计划。

民国时期，儿童生存处境堪忧，社会对此多予关注。“儿童和少年的权利应当得到保护，他们自己没有能力保护自己，因此社会有责任保护他们。”[1]作为公共服务的主要提供者，政府有责任为儿童成长营造良好环境。故1935年春天，国民政府以“增进儿童幸福，巩固民族生存基础”为由设立了“全国儿童年”，规定自当年8月起，实施为期一年的儿童幸福事项。而举办全国儿童读物展览会便是其中一项重要内容。与此同时，1935年也是民国四年义教计划开始全面实施的一年。1935年1月，四届五中全会通过了蔡元培等人提出的实施义务教育标本兼治案。[2]根据这项决议，1935年5月，国民政府正式宣布实施义教，并成立全国义教委员会负责相关事宜。义务教育的推行，是国民政府在儿童年期间为广大儿童送上的一份大礼。《申报》将此事称作“我国教育史上值得大书特书之事件”。[3]

全国儿童读物展览会以“供国人概览以正国人对于儿童读物的观感；供专家研究以为改进并选择儿童读物之一助；供文坛参考以期新旧文学家多多致力于儿童读物之编著”为旨趣。[4]虽说其以展示儿童读物为基本内容，但主要面向的还是一般民众及儿童读物的创作者和出版商。为办好此次展会，国民政府教育部会同国立编译馆、南京市社会局等单位共同组织了筹备委员会，负责儿童读物展览的征集、分类、陈列、评判、善后等工作。1936年1月30日，精心组织的全国儿童读物展览会在南京开幕。会期为时一周，共征集国内外各类儿童读物2500多种，1.2万余册。这些儿童读物被分为教科图书、补助读物、参考书、社会流行读物4大类进行分区陈列。展会的举行吸引了社会的广泛关注。前来参观的民众络绎不绝，7天展期里参观人数约有1.6万余人。为凸显儿童读物展览的特色，展会组织者还特意安排儿童担任招待。这些“小招待”彬彬有礼，和颜悦色，给参观者留下很深印象。2月5日展会闭幕后，全部展品又被运往汉口等地巡回展出，以冀唤起对儿童的注意。

二、全国儿童读物展览会的分类与评判

严格说来，近代儿童读物是伴随教育改革和新文学运动逐渐发展起来的。有道是“书业与教育互为表里”（陆费逵语），清末民初的教育改革为儿童读物的创作出版提出了可贵契机和巨大市场。一些秉承教育救国理念的知识精英纷纷投身儿童读物创作，而一批有着敏锐市场意识的出版商也顺势加入到儿童读物出版的行列中来。其中，商务印书馆独得先机，在张元济、蔡元培、蒋维乔等人的努力下，于1904年出版了一套内容浅显、形式美观的小学教科书，深受时人欢迎。后又于1909年出版了堪称“我国校外读物之嚆矢”的《童话》丛书，巩固了其在近代儿童读物出版界的领先地位。1912年成立的中华书局也是以出版小学教科书起家的，并借民国建元的政治因素迅速崛起，成为与商务印书馆并峙而立的“出版双雄”。除此之外，世界、大东等书局也开始从事教科图书编印工作，但实力和影响皆不及商务和中华。

民国初建，由蔡元培发起的新教育运动在努力构建一个系统完备的学制体系的同时，也积极引介确立了“儿童本位主义”的教育理念，并使之成为引领民国儿童事业发展的指导思想。与此同时，声势浩大的国语运动和新文学运动则推动确立了国语和白话文在儿童读物用语上的决定性地位，这又为儿童读物的创作发展提供了有利条件。尤其是新文学运动中，“儿童的发现”（周作人语）和外国儿童读物的译介，更是刺激了民族儿童文艺的兴起，推动了近代儿童读物的进步。五四之后，童话寓言、儿歌神话、报纸杂志等儿童补助读物大量涌现。这些补助读物以丰富的知识，精美的设计吸引了广大儿童的眼球，成为当时儿童获取知识，愉悦身心的重要工具。正因此类读物在当时影响巨大，所以其出版发行才引起时人的广泛注意。当时，围绕其内容和形式等曾引发过激烈的争论，比如“鸟言兽语”问题。不管怎样，中国儿童读物创作者在译介外国儿童读物的同时，也在努力推动着儿童读物的中国化、儿童化和大众化，尽力创作出更多更好既富民族特色、又合儿童心理、且价廉物美的儿童读物。可以说，新教育运动、国语运动、新文学运动等对近代儿童读物发展影响甚大，它们共同型塑了民国儿童读物的基本生态。

全国儿童读物展览会的举办，正是儿童年组织者重视儿童读物的积极体现。美国学者尼尔・波兹曼认为，自16世纪以来，成人有一种强烈的审查儿童阅读材料的冲动。这种行为合理性的前提是认为儿童还没有掌握足够的“阅读态度”来延迟相信他们所阅读的内容，因此需要成人对其阅读材料加以严格的分辨与审查。[5]从全国儿童读物展览会对儿童读物的分类和评判中，亦能真切感受到成人的这种强烈“冲动”。

此次读物展览会征集了如此多的儿童读物，于此可见近代儿童文艺发展的迅猛及儿童读物市场的繁荣，说明儿童读物在民国出版界里已占有相当的位置。征集到的儿童读物被分为4大类：小学教科图书（包括现行或失效的小学教科书）、补助读物（包括文艺、社会、自然、业刊及期刊4种）、参考书（包括国外儿童读物及儿童读物研究）及社会流行读物（主要是连环画一类图书）。4类儿童读物的征集来源主要有：国立编译馆，中央图书馆筹备处，商务、中华等十家书局，私人来源及国外机构等。可以说，从政府到民间，从国内到国外皆有涉及。各类儿童读物的征集种数及所占比重有所不同。在全部2500多种儿童读物中，补助读物种数最多，比重最大（1500余种，约占60%）；参考书（416种，约占16%）、小学教科图书（约400种，约占15%）次之；社会流行读物种数最少，比重最小（229种，约占9%。）。[6]这样的分布排序大体反映了当时儿童读物的基本格局。

儿童读物征集、分类完成之后，便进入评判环节。为使评判客观公正、有章可循，展会特意聘请吴研因、胡叔异等34名对儿童读物素有研究的专家学者担任评判员，并拟就了具体的评判标准。这些评判标准主要是从内容和形式两方面对儿童读物进行综合考察。内容方面主要强调三点：一是思想健康，内容向上，不鼓励忠君守节、做官发财等封建堕落思想，不与时行的三民主义教育宗旨相违背；二是适应中国国情和儿童程度，尽量少用欧化情调浓烈的词语或故事，努力实现儿童读物的中国化和儿童化；三是事理准确，文字优美，规范使用国语，而绝少使用方言。形式方面则强调合理使用插图，插图要正确生动、色彩美观且颜色调和；字体大小要适中（低年级以二号宋体为宜，中高年级四号宋体为宜），排列要适当，字距行间不能过分拥挤，以利儿童阅读，而维儿童健康；书籍装订要坚固美观，经得起损磨。书籍定价也是评判的一项重要内容，儿童读物售价不宜过高，以便惠及更多儿童。[7]可以说，这些评判标准体现了时人对于优秀儿童读物的基本认知，堪称民初儿童读物研究的系统总结。

三、全国儿童读物展览会的问题与意义

此次儿童读物展览在集中展示清末民初儿童读物成就的同时，也暴露出当时儿童读物存在的一些问题，如文艺类读物多，科学类读物少；文字使用多，图画使用少；印刷装订简陋，售价过高等。对于这些问题，专家们也给出了相应的改进方案。如设置儿童读物研究会，定期审查全国儿童读物；广开儿童图书馆，改善儿童阅读环境；注意科学类读物编印，优化儿童读物结构；售价由中央统制自办，以降成本而利普及等等。[8]这些建议虽有不切实际之处，但对改进儿童读物质量仍有所助益。除上述问题外，展会期间，有两类儿童读物问题引发时人的关注和讨论，那就是小学教科书问题和社会流行读物问题。小学教科书问题是在日本侵华步步紧逼，社会各界提倡国难教育的情形下出现的。日本侵略者认为，中国的“仇日教育”是导致中国出现反日浪潮的重要原因，所以数次要求国民政府修改小学教科书。对于这种无理要求，教育界和社会舆论都甚为愤慨。他们纷纷拟就国难教育方案，提出不仅坚决反对修改课本，改变教材，且要在实际讲授中尽量灌输国耻史，将教学内容与民族解放紧密联系起来，使小学生们养成强烈的民族意识，充分发挥历史赋予教育的伟大责任。[9]教育部也俯顺舆情，制订了国难教育实施方案，对小学教材适时加以修订，以适应客观情势的变化，为行将到来的战时教育做些准备。

而所谓社会流行读物，又名“连环画”，是以多幅图画表现故事情节的儿童读物。因其内容多样、图文并茂，寓趣味性、通俗性于一体，所以深受儿童欢迎。但此类儿童读物也普遍存在良莠不齐、诲淫诲盗、有碍观瞻、妨害风化等问题，这于儿童成长殊为不利，对此时人多感忧虑。儿童读物展览所以将此类读物单列一区进行展出，目的就是希望引起民众对于此类读物危害的注意，并进而推动政府查禁此类不良读物。政府对此类儿童读物的态度也很明确，那就是励行清理和查禁。因为一来其内容有碍儿童成长，二来其出版发行游离政府监管之外，所以非予严禁不可。1935年2月，四川省会公安局就曾奉令对《三教得道》等百多种此类读物加以查禁。可以说，在对待社会流行读物问题上，政府和知识精英已有高度共识。至于如何对此类读物进行“创造性转化”的问题，则少有学人认真研究，这着实是一种遗憾。

总之，作为“励行儿童本位教育”的一项重要举措，全国儿童读物展览会在当时产生了重大社会影响。全国各大报刊在开幕日当天均出特刊以志庆祝。新闻媒体亦逐日对展会盛况详加报道，并约请组织者、参观者从各自视角出发对展会意义、观感等发表看法。忧心国事的人们将此次展会与儿童教育联系起来，希望政府借改良儿童读物之机，全面改进儿童教育。此外，这场堪称“全国创举”的儿童读物展览，对于民国儿童读物事业的发展亦有相当重要的意义：其借儿童读物的集中展示，对民众进行了一场有关儿童文艺的社会教育，一定程度上唤起了国人对于儿童读物的重视；其征集、分类、评判儿童读物的方法可谓既详且备，可供日后相关读物展览参考借鉴；激励更多创作者、出版商投身儿童读物事业，促使各地兴建儿童图书馆，改善了儿童阅读环境，推进了儿童读物研究。可以说，作为近代儿童史上的一件大事，它的成功举办对于当时乃至后世的儿童事业发展都有积极的意义。

参考文献：

[1] 上海师大学教育系. 马克思恩格斯论教育[M]. 北京：人民教育出版社，1982：127.

[2] 实施义教标本兼治办法案之实施[J]. 中华教育界，1935（9）：85.

[3] 时评. 读教育部实施义教方案志感[N]. 申报，1935-05―30（5）.

[4] 薛天汉. 举行全国儿童读物展览会的旨趣[N]. 申报， 1936-01-30（16）.

[5] [美] 尼尔・波兹曼. 童年的消逝[M]. 吴燕莛，译. 桂林：广西师范大学出版，2004：110-111.

[6] 全国儿童读物展览会今日在京开幕[N]. 申报，1936―01―30（15）.

[7] 全国儿童读物展览评判标准确定[N]. 申报，1936-02-01（18）.

[8] 胡叔异谈全国儿童读物展观感[N]. 申报，1936-02-04（14）.

儿童之家申报材料篇7

为了进一步规范社会福利机构的涉外送养行为，维护被送养儿童的合法权益，保证涉外送养工作的健康发展，现作如下规定：

一、涉外送养的儿童必须是社会福利机构抚养的丧失父母的孤儿（以下简称孤儿）或查找不到生父母的弃婴、儿童。

二、社会福利机构送养儿童，应当向省级人民政府民政部门报送以下证明材料：

（一）社会福利机构负责人的身份证复制件。

（二）被送养儿童的户籍证明复制件。

（三）被送养儿童成长情况报告。

成长情况报告应包括以下内容：入院经过、入院初期的身体状况、在院期间各阶段的身心发育状况及免疫接种情况、性格特征及表现、喜好、与他人交往等情况。

被送养儿童年龄为0-6周岁的，还应提交《被送养儿童成长状况表》（见附件1）,此表每3个月填写一次。

（四）《被送养儿童体格检查表》及化验检查报告单（见附件2）。

体检应当在定点医院进行。定点医院应当是地（市）级以上的儿童医院或设有儿科的综合性医院。定点医院由社会福利机构的主管民政部门提出，省级人民政府民政部门审核批准，报中国收养中心备案。社会福利机构或其主管民政部门要与定点医院签订合作协议，明确双方的权利和责任。体检结果有效期为6个月，超过期限的应当重新体检。

被送养儿童是病残的，应提交病残诊断证明、检查报告、治疗情况报告等。

（五）被送养儿童2寸免冠彩色照片、近期全身生活照片。

被送养儿童是病残儿童且病残有外观表现的，还应提供病残部位照片。

（六）被送养儿童是孤儿的，应当提交《社会福利机构接收孤儿入院登记表》（见附件3）、孤儿父母死亡或者宣告死亡的证明、其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。

被送养儿童是弃婴的，应当提交公安机关出具的捡拾弃婴报案的证明、《捡拾弃婴登记表》（见附件4）、《社会福利机构接收弃婴入院登记表》（见附件5）。

（七）被送养儿童年满7周岁以上的，应提交儿童有关情况的报告。

（八）被送养儿童是年满10周岁以上的，应提交该儿童同意被送养的书面意见。

三、社会福利机构送养弃婴、儿童，省级人民政府民政部门应当在当地省级报纸上刊登查找弃婴、儿童生父母的公告。自公告刊登之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。

公告应包括以下内容：弃婴、儿童的姓名、年龄、性别、身体特征、被捡拾的时间、地点、随身携带物品、公告期限、认领方式，并附1寸入院初期的正面免冠照片。弃婴、儿童入院前姓名不详、年龄为估算的，要特别注明。

四、省级人民政府民政部门负责审查社会福利机构报送的材料，着重审查以下内容：

（一）报送的材料是否齐全、有效。

（二）被送养儿童的身体发育状况是否达到相应的发育水平；体检结果是否达到涉外送养各项指标的要求，是否患有智力低下、脑瘫及其他潜在性的不宜涉外送养的疾病。

（三）儿童来源是否清楚，身心发育是否健康，道德品质是否良好。

（四）有无其他不宜涉外送养的问题。

省级人民政府民政部门审查合格后，填写《涉外送养审查意见表》（见附件6），由省级人民政府民政部门负责人签署意见，并加盖印章。

五、省级人民政府民政部门审查同意后，应当向中国收养中心报送以下材料：

（一）涉外送养儿童名单。

（二）本规定第二条所列材料的复制件。

（三）《涉外送养审查意见表》。

六、被送养儿童的材料报送中国收养中心后，省级人民政府民政部门应当做好以下工作：

（一）所报送儿童寄养在家庭的，适时通知社会福利机构解除寄养关系。

（二）如有国内公民申请收养，应当及时通报中国收养中心。若该儿童尚未选配外国收养家庭，优先安排国内公民收养；若外国收养人已同意收养该儿童，则不再安排国内公民收养。

（三）如发生儿童病重或死亡等重大情况不能送养时，应当及时书面通报中国收养中心。

七、中国收养中心为被送养儿童选择到外国收养人后，向省级人民政府民政部门发出《涉外送养通知》，由省级人民政府民政部门书面通知社会福利机构。

八、社会福利机构接到被送养儿童已被同意收养的通知后，应当做好以下工作：

（一）复查被送养儿童身心发育等方面的情况，如果情况发生较大变化不宜涉外送养的，应当及时通过省级人民政府民政部门书面通报中国收养中心。

（二）将收养父母的情况如实告诉7周岁以上被送养儿童，并为其提供心理咨询和辅导。

（三）做好交接被送养儿童收养登记的各项准备工作。

九、收养登记前，省级人民政府民政部门应视具体情况确定适当的融和期，以便收养人与被送养儿童相互了解和融和。省级人民政府民政部门应当在法定工作日和指定的办公地点安排外国收养人与被送养儿童、送养人见面，在确认收养关系当事人的身份无误后，由送养人向收养人介绍被送养儿童的情况和有关事项，并向外国收养人交接被送养儿童。交接被送养儿童时，送养人和收养人应当签订融和期间委托监护协议（见附件7）。

融和期满后，收养关系当事人对收养事宜无疑义的，收养人和送养人应当订立书面收养协议（见附件8），协议一式三份。

十、收养协议订立后，收养关系当事人应当共同到被送养儿童常住户口所在地的省级人民政府民政部门，依照《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》的规定，办理收养登记。收养登记完成后，省级人民政府民政部门应当及时将收养登记结果转交中国收养中心，并附收养登记证件的复制件。

十一、从事涉外收养工作的人员应当严格依法办事，增强组织纪律观念，遵守外事工作纪律，恪守职业道德，保守工作秘密；不得私自联系涉外收养事务，不得指定收养；严禁在工作中弄虚作假，严禁从涉外收养中获取不正当收益。未经中国收养中心同意，禁止向外国收养人、外国收养组织提供被送养儿童的信息资料；未经省级人民政府民政部门同意，社会福利机构不得擅自接洽外国收养人、外国收养组织。

儿童之家申报材料篇8

今天，*副省长一行在百忙之中莅临我县视察指导孤儿保障工作，这是对我县莫大的关心和支持，也是极大的鼓舞和鞭策。在此，受县委__书记、县政府__委托，代表县委、县政府对*副省长一行的到来，表示热烈的欢迎！下面，我就安义县孤儿保障工作向各位领导作个汇报。

安义县地处南昌西北部，距南昌60公里，辖区面积约660平方公里，总人口28.39万，全县领取低保救助金对象有15229人（其中：城镇低保对象6332人，农村低保对象8897人），现有孤儿总数264人（其中：男160人，女104人；残疾孤儿4名）。目前我县暂无孤儿福利机构，孤儿以散居抚养为主：法定亲属抚养222人，非法定亲属抚养35人，非亲属抚养7人，党员干部结对帮抚264人。历年来县委县政府非常关心孤儿的健康成长，高度重视孤儿保障工作，不断加大工作力度，搭建救助平台，关心孤残儿童，全县孤儿得到了有效保障。去年，我县已经将所有孤儿纳入了城乡低保范畴，并按最高保障标准保障孤儿的基本生活，同时对其就医、就学、就职均给予了相关政策的落实。今年根据国务院、省、市相关文件精神，对孤儿基本生活费进行提标，这项工作我县已全面完成，提标时间从今年元月开始，6月15日前所有孤儿都将领到补发的孤儿生活保障金。主要工作抓好了以下四个方面:

（一）无遗漏确定保障对象

孤儿是最弱小的困难群众，缺乏父母关爱，对他们实施保障是政府的基本责任。我县民政部门根据动态管理的原则，及时对孤儿监护人提出的书面申请及提供的相关证明材料，在10个工作日内组织人员走访核定、审批决定，及时将符合条件的孤儿纳入保障范畴，不符合条件的书面告之原因。对一些孤儿监护人因文化低，办事困难，难于提供相关的合法材料，由孤儿所在乡镇民政工作人员代办服务，公安、法院积极配合，确保每个受保障的孤儿得到合法认定。具体操作把握五个环节：一是审批发证。对具有我县户籍、年龄未满十八周岁失去父母的儿童，由本人或监护人提出申请，填写《安义县孤儿基本情况登记表》，由居（村）委员会出具有关证明材料，经乡镇（街道）办事处审核同意，报县民政局审批后，核发《孤儿救助证》，孤儿凭证享受有关救助政策。二是建立档案。县民政局专门建立安义县未成年孤儿、特困单亲家庭子女档案，孤儿救助原则上以档案中的名单为准。三是基层帮扶。对于学龄前的孤儿，明确由乡、村干部结对帮扶，对孤儿的生活情况定期进行走访。四是动态管理。每年底由各乡（镇）组织对孤儿救助对象进行一次调整性审核审批，重点是保证新生的孤儿能及时进入救助范围。五是督促检查。我们一方面将孤儿救助工作的落实情况列入年度民政工作目标管理考核内容进行考核，一方面适时牵头组织有关部门开展专项检查，促进了孤儿救助政策的全面落实。

（二）无折扣贯彻上级政策

根据江西省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，县政府及时召开常务会议进行研究部署，各相关部门按照各负其责的原则，分别落实并细化工作职责。在县电视台进行滚动宣传孤儿保障的申报程序及社会各界成功人士参与孤儿保障的典型事例，在全县营造一种孤儿保障的浓厚氛围。县政府在财力十分紧张的情况下，积极筹集资金，确保了我县孤儿基本生活费，农村孤儿达400元/人、月，城镇孤儿达到570元/人、月，残疾孤儿另加100元/人、月。

（三）无缝隙落实保障措施

孤儿救助工作的目的在于保证孤儿与健康家庭儿童一样，享受幸福，在幸福中健康成长，实现孤儿不孤。为此，我县在对孤儿的保障上按照上级政策对孤儿进行了生活、教育、医疗、就业、住房、司法等全方位的保障救助。一是生活救助。20__年城镇户口的享受260元/人、月的全额低保金额；农村户口的享受120元/人、月的全额低保金。今年我县按照城镇户口的享受570元/人、月；农村户口的享受400元/人、月补发生活保障金，发放渠道都是由财政部门按月在银行打卡发放直达个人。同时在每年春节期间，县政府、慈善会、残联、工、青、妇等部门对孤儿进行走访慰问。二是教育救助。对义务教育阶段适龄孤儿进行“两免一减”，其中小学350元、初中500元；高中阶段学校，每学年补助贫困学生助学金（1000～20__元）和体彩助学金（500元）时，优生考虑补助孤儿对象，对考入全日制本科

大学的将其纳入到县政府大学生救助工程，给予经济资助。在学校对孤儿建立“一帮一”制度，即确定一名有事业心、责任心和爱心的教师对孤儿的生活、学习和心理健康进行辅导，确定一名品学兼优的学生与一名孤儿结对子，开展同伴互助，促进共同成长。我县鼎湖镇沙井村孤儿万满月在教师和同学的关心和帮助下养成了一种受助不忘感恩的优秀品质，在汶川地震捐款时，将自己受助的500元现金全部捐献给灾区人民。三是医疗救助。农村孤儿全部免费纳入农村合作医疗保险，城镇孤儿全部免费纳入城镇居民医疗保险。县疾控中心对孤儿实行免费基本免疫。县民政部门将所有孤儿纳入城乡医疗救助。老年科协组织老年医疗工作者下乡为散居孤儿进行体检和义诊。四是住房救助。县、乡、村三级帮助有房产的孤儿做好房屋的维修、保护工作。居住在农村无住房的孤儿成年后，乡镇政府和村民委员会组织动员社会力量和居住地村民帮助其建房。孤儿成年结婚后符合廉租住房、经济适用房申请条件的政府优先给予安排。五是就业救助。劳动就业部门对城镇登记失业的适龄孤儿按规定提供职业培训补贴和免费职介绍，并落实小额担保贷款政策，鼓励和帮助其自谋职业和自主创业。六是其他救助。司法行政部门和人民法院依法对有需要孤儿提供法律援助或者司法救助。公安部门依法对现为农业户口的孤儿，根据其本人或监护人要求办理农转非手续的及时予以办理。同时，民政部门为其办理城市低保手续，在办理农转非手续后，孤儿如有承包田地，可以等到孤儿满18周岁后，再将田地退还集体。工会将职工孤儿列入救助对象，妇联将孤儿女童列入春雷计划予以救助。（四）无间断跟踪孤儿成长