国企审计工作总结范文

时间:2023-11-27 18:04:19

国企审计工作总结

国企审计工作总结篇1

[关键词] 上市公司;内部审计;问题;对策

一、内部审计的综合概述

(一)内部审计的类型和特点分析

在我国的内部审计发展程度还不够成熟的大背景下,内部审计的类型也不全尽相同,主要分为“董事会领导下的内部审计,监事会领导下的内部申请,总经理领导下的内部审计,财务总监领导下的内部审计”这四个主要类型。

1.董事会领导下的内部审计。董事会领导下的内部审计具有较强的独立性和较高的权威性,这与董事会在上市公司整体管理结构中处于最高管理地位和最高决策权有着直接的联系。董事会领导的内部审计帮助董事会深入了解公司的生产运营状况,并及时的传达决策结婚和下一阶段的战略发展方向,对公司委任的管理层在任命的完成情况上做出客观的考核和监管。

2.监事会领导下的内部审计。监事会领导下的内部审计的独立性相对较强,但其最大的特点在于其在审计方面上具备更强的专业性和针对性。监事会作为上市公司必不可缺的监督机构,将监督方向着重放在对公司的资金流向和项目往来上,严格监管着公司在运营过程中可能存在的不法行为,规避可能存在的财务风险,保障公司的财产安全。监事会领导下的内部审计在某一定程度而言,是排除企业经营风险,规避财务风险的探路者和指向标。同时,监理会所领导的内部审计间接的促进了公司在经济利益创造上的增长提高,为实现公司长远可持续发展的战略目标发挥着不可替代的作用。

3.总经理领导下的内部审计。总经理所领导下的内部审计侧重于公司经济利益的增长幅度,以实现盈利跨度为主要目的,对财务安全和保护方面缺乏一定的风险防范意识。总经理领导下的内部审计与监理会领导下的内部审计形成一个相对互补的关系。同时,总经理所领导的内部审计在一定程度上对企业的激励机制起到了完善和填充的作用,从高层领导者到基层员工的工作积极性起到了调动和促进的作用。

4.财务总监领导下的内部审计。上市公司的财务总监的职业主要是保障公司财产的安全和完整。因此财务总监所领导的内部控制机构能对财产安全问题中存在的隐患进行排除和解决。同时财务总监领导的内部审计能对资金流向过程中可能存在的薄弱环节进行分析,对症下药,挽回企业亏损局面,将损失降至最低。

(二)内部审计的作用

内部审计作为当下审计结构中的重要组成部分,在对上市公司的财务监管,资源配置及绩效考核机制的问题上发挥着不可替代的作用,内部审计作为上市公司运营发展的背景下充分发挥并调动其所具有的审计功能。首先,上市公司的内部审计在合理合法的前提下对公司的财务状况和收支水平进行合理监管。企业财产所有者和经营者是企业生产经营模式有效运转的两大力量型支柱,因此企业财产所有者和经营者的信息不对称问题日益突出。财产所有者和企业管理者之间为委托关系,社会审计作为辅助企业财产所有者了解公司内部运行状况,并实现对经营者的监督和激励成为不可或缺的部分。然而,企业各部分的运营状况相对独立发展状况也参差不齐,因此社会审计是无法对公司的业务往来做出准确的判断,而内部审计刚好弥补了社会审计在这方面的不足。

其次,随着经济的飞速发展,企业的经营管理模式更趋于可持续发展理念,提高资源的配置效率成为企业发展过程中不断思考和改进的重要前提。内部审计通过对上市公司进行内部控制,通过对公司的管理经营情况进行全面综合性的分析,为公司在资源配置上存在的问题提供改进措施和解决方案。第三,上市公司内部审计在一定程度上纠察出公司业绩综合评价中存在的漏洞和不合理的问题。公司的业绩评价更侧重于通过统计数据得出结论,忽视了公司运营中的不可量化的发展因素。因此上市公司的内部审计在一定程度上以全面综合的角度进行分析和判断,对公司的业绩作出全面客观的评价。第四,公司的内部审计对公司的资金流向具有较强的追踪和监管作用。杜绝了资金浪费的现象,促进公司资金流向有效投资渠道。同时,公司的内部审计有助于加强对企业内部的风险管理。

二、我国上市公司内部审计存在的问题

(一)内部审计没有高效的审计程序和完备的法律制度

随着经济的飞速发展,上市公司数量激增,内部审计的重要作用逐渐被重视起来。政府方面《内部审计准则》和《审计法》的应用与实行,在一定程度上促进了内部审计方面形成科学高效严谨的审计程序,同时也强调了内部审计对企业发展而言的重要作用。虽然部分上市公司不断的支持发展内部审计工作,但由于起步晚,缺乏相关的经验指导和理论研究加以支持,因此内部审计工作留于形式,没有得到深化发展。加之,公司内部审计流程错综复杂,公司运转过程中涉及到的业务往来工作繁多,资金来源流向复杂,繁琐的营业结构和发展模式为公司的内部审计工作雪上加霜。我国上市公司内部审计当下突出的问题体现在没有形成高效有序的审核程序和合理有效的审核机制,因此相关工作人员在审计工作的施行过程中耗时耗力,审计工作仍然存在诸多死角和问题时有发生。其次,在社会主义市场经济体制下,企业间的竞争日益激烈,为防止不正常竞争的发生,完善内部审计工作的立法被提上日程。内部审计缺乏相关方面的制度规范,给不法分子提供了可乘之机。并且规范完善的立法和制度对内部审计的工作部门而言也起到了约束和管理的作用,并对工作人员的工作实施和战略部署起到了指导性作用。然而,现有的内部审计立法已经不能满足发展的需求,因此如何完善内部审计的制度问题,形成高效合理的审核程序成为当下发展内部审计工作所面临的诸多难题之一。

(二)内部审计组织结构复杂,缺乏独立性

内部审计作为审计监督体系的中的支柱部分,在上市公司管理监督过程中发挥着巨大的作用。由于内部审计机制引入较晚,发展程度也参差不齐,个企业的重视程度也不尽相同。目前部分企业还没有在内部审计方面有所建树。就内部审计的发展状况而言最突出的问题在于其独立性较弱,这就直接导致了最后的审计结果缺乏一定的客观性和公正性,不能真实公允的反应企业的发展状况。加之内部审计部门的直接领导者不同,其独立程度和权威性也存在着差异。内部审计的直接领导部门可以大体的归为两种,一种是直接受任于企业的高层。对于企业的理事会而言,内部审计作为其对企业管理者进行控制的重要工具,有助于辅助他们了解企业的发展概况,了解企业的项目的工作进程,而内部审计结果则更加清晰的为董事会对管理者的任务完成情况和决策执行程度进行评估。由企业管理层所领导的内部审计则是为管理者提供审计结。通过内部审计提供的参考数据,对公司上一季度的经营状况做出总结,并对下个季度的战略目标做出指示,及时发现企业生产经营中存在的问题并及时反馈和解决,从根本上提高企业的经济利润。内部审计的另一种工作模式则是由财务会计部门接手管理的,重在监督企业在经营过程中可能出现的财务安全问题,及时排除财务安全隐患,做好预警和防范工作。审计过程的繁琐加之内部审计的领导部门不同,导致内部审计的独立性都会受到领导部门的影响,使审计过程中需要遵守客观性和公正性原则受到挑战。

(三)理论性研究缺失,内部控制功能被削弱

改革开放后我国经济进入了飞速的增长时期,在市场经济体制下,行业竞争愈演愈烈,由于我国法律制度还存在一定的漏洞,给了部分不法企业可乘之机。内部审计作为政府部门更有效的对企业进行监督和管理,及时发现企业的不法行为,同时在辅助企业财产所有者对企业内部的运营状况深入了解的方面发挥着巨大作用。内部审计能功能需要充分的得到开发才能更好的服务于社会服务于企业本身。内部审计作为企业的重要管理手段之一,有必要进行深入其理论性研究。由于对内部审计理论研究的不充足,企业对于内部审计和外部审计的概念模糊不清,限制内部审计的发展,弱化了内部审计功能。内部审计工作的实施需要与企业各部门充分接触进行联系,进而得出真实公允的审计结果。而内部审计和外审计的工作性质界定不清,在一定的程度上是将内部审计部门单独的孤立起来。内部审计功能被弱化,内部审计部门也无法发挥其职能作用。因此加强理论研究成为发展内部审计功能中不可避免难题之一。

(四)内部控制部门工作人员的综合素质有待提高

内部审计作为反应企业运营状况的公正权威评估机构,对企业的经济发展起到监督作用。然而会计失真现象愈发严重,由于内部控制的领导部门不同内控审核结果也缺乏客观性和公正性。该类不良现象的发生与内部控制部门的员工素质有着千丝万缕的关系。首先,内部控制部门的员工在对重要数据和指标筛选上缺乏相关经验,导致审核结果存在偏差。员工的工作能力成为限制内部控制发挥功能的原因之一。企业自身重视提高市场占有率,加强企业自身核心竞争力,却忽视了优化改革自身的人力资源结构的重要性。其次,作为内控部门员工,更要注重自身道德修养,有着崇高的职业道德和职业操守。然而在物欲横流的当下社会,相关工作人员往往被欲望蒙蔽双眼,被金钱所迷惑,导致了背离职业道德的不良事件的发生。

三、针对内部审计的现状提出的相应解决对策

(一)形成高效的审核程序,完善内部审计制度及相关立法

当下我国的内部审核制度缺乏一定的独立性和客观性,造成这种局面的原因有二。首先在企业方面自身对内部审核的重视度不够,内部审核机制在国企中基本处于空壳状态。并且当下企业的内部审核大部分都是由企业管理层和董事会直接领导的,因此缺乏客观性和独立性,所以内部审核在企业的中处于有名无实的状态。随着经济全球化时代的到来,企业间的经济贸易交流紧密,业务贸易往来的频繁导致企业运行过程中涉及到的数据网广泛,导致内部审核工作复杂,审核手续也比较繁琐耗时过长,因此形成高效有序逻辑缜密的审核过程势在必行。

(二)改革管理模式,加强内部审计机构的独立性

内部审计独立性的增强可以从其原有的管理模式上进行改革。我国的内部审计管理模式引入较晚,而西方发达国家的内部审计机制经过多年的探索和实践较为成熟,保证了内部审计的独立性和权威性。我国从根本上加强内部审计的真正作用,发挥内部审计的主体功能,可以引进西方国家较为成熟的内控审计经验,结合本国经济发展情况和国情进行适当合理的改进和完善。建立内部审核委员会,内部审计部门只受内部审核委员会的管理,将内部审计部门独立起来,而非孤立起来。内部审核委员会的成立,直接领导内部审计部门,推动内部审计工作的有序进行。

(三)加强对内部审计理论上的学习和研究

内部审计的理论研究是其体制逐渐趋于完善的基础。首先重视对内部审计的理论研究,为形成一套科学规范的管理体系和评估体系提供了指向性方向和建议。其次对内部审计进行深入的理论将为日后的工作中遇到的突发问题提供指导性的方式方法,使得审计工作做到有据可依,理论研究工作的落实到位为内部审计工作的权威性和公平性提供了保障。

(四)优化企业内部审计部门人员的人力资源结构

当下我国企业内部审计部门员工存在的普遍问题反应为员工的工作能力和综合素质有待提高,员工的相关技能不达标。员工的具体短板体现在审核技能,电算化技能和计算机技能三方面上。因此企业方面需要从三个方面着手提高内部审计部门整体人力资源优质度。第一,企业在招聘上提高招聘门槛,招揽人才,储备经验丰富,技能过关的优秀人才。第二,企业要加强对员工的培训,不仅提高员工的工作能力,对员工的思想教育也要到位,督促员工遵循职业操守,把握道德底线。第三,企业在管理方面也要进行改革,减免企业人员变动大,人才流失严重的局面,一定程度上对企业的利益而言也是一种保护。

四、结语

内部审计作为企业管理生产经营状况的重要工具之一,在所有权和经营权分离的背景下,与企业的激励机制形成互补,并对企业的管理者进行监督和约束。内部审计对企业的财务状况和市场拓展等方面的发展情况进行监督和管理,保障了企业财产安全,提高资金利用效率。内部审计为企业实现长远可持续的战略目标提供了保障,同时也有效的控制了企业内部账目不清,徇私舞弊的不良现象。

[参 考 文 献]

[1]温瑶.我国上市公司内部审计外包的现状浅析[J].金融经济,2014(24):214-216

[2]丁红燕,王竹泉.我国上市公司内部控制审计:现状及改进策略[J].财务与会计,2015(8):58-60

[3]戴文涛,纳鹏杰.我国上市公司内部控制评价及信息披露:现状及改进建议[J].经济与管理,2014(1):67-70

[4]旷卫东.我国上市公司内部控制信息披露的现状及整改措施[J].中国总会计师,2014(3):100-101

国企审计工作总结篇2

摘要:国有企业作为市场经济的重要主体,科学合理的公司治理能够保证企业有效的运营;对国有企业负责人的经济责任审计,是公司治理不可或缺的组成部分,有利于客观、全面地监督和评价经营层,防止经营层出现道德风险和违约风险等。本文通过对LFA国有控股企业治理结构进行分析,梳理企业运营过程中的重要流程和管控,剖析经济责任审计实际工作中遇到的难点,从而制定符合企业实际需求的评价指标,并对完善经济责任审计工作提出相应的对策。

关键词:治理结构 经济责任审计 对策

一、引言

公司治理是影响企业竞争和促进企业发展的具有关键意义的要素,科学合理的公司治理结构能够最大范围地平衡股东、董事会、经营者、员工及债权人等方面的关系和利益;而国有企业作为国民经济的重要主体,公司治理显得尤为重要。今年的政府工作报告中也提出了大力推进国有企业改革,推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度等试点。

目前,部分国有企业存在着董事会建设不规范,不能形成有效制衡机制,无法真正行使有关职权的现象。企业应根据自身治理结构的特点,有针对性地开展经济责任审计工作,并通过董事会对审计结论的合理采用,达到规范企业内部运营、管控风险的目的,从而促进董事会职权的贯彻落实,发挥董事会管控、监督作用。

二、LFA公司治理结构分析

LFA公司是一家非织造布卷材及制成品(无纺布)的国有中小型生产企业,该公司采用纺粘加水刺加工工艺、 PET(聚丙烯)和PA6(尼龙)两种长丝结合水刺固结生产的超长纤维无纺布,可用于生产高档合成革基布和擦拭布,市场发展前景较好,但由于产品工艺不同于传统的无纺布生产工艺,且国内市场仅有为数不多的企业生产同类产品,市场认可度不高,市场开发存在一定的困难。

LFA公司为国有控股企业,股权结构包括国有企业母公司(占比95%)和小股东(占比5%)。根据公司章程董事长由母公司委派,另外两名董事分别为公司的总经理和副总经理,其中总经理为小股东,副总经理为母公司外派人员。公司的实际经营者即公司的总经理具有三重身份:小股东、总经理和技术核心人员。董事会是公司内部机构的中心枢纽,是公司治理结构的核心,但由于该公司小股东具有多重身份,同时又掌握企业运行的技术核心,这使得董事会在公司管理中处于被动地位。

LFA公司重要的流程包括产品生产、原材料采购与付款、存货管理及仓储物流、销售与收款等流程。通过对公司重要流程进行穿行测试,了解到公司治理结构及制度体系较为健全,但实际运营中,存在由于重大事项定义不明晰所致的董事会不能履行实际职权,制度执行不到位、未按要求进行审批等问题。董事会很大程度上只是改变了形式上的“一个人说了算”的问题,其权利和责任不完全匹配,董事长为兼任,副总经理负责公司营销战略规划和市场开发,均不涉及企业其他重要流程,诸如重大采购等重要事项等都不属于董事会决议事项,经营决策基本为总经理与业务人员讨论形成,且没有书面记录;由于董事会其他成员缺乏相关技术和管理经验,在一定程度上削弱了实质的话语权,实际上仍是“一人说了算”的局面。

三、经济责任审计工作中遇到的实际问题

经济责任审计不同于常规的年度财务审计,它主要包括财务基础审计、企业绩效评价和经济责任评价三方面内容,其中财务基础审计是基础,绩效评价是方法,经济责任评价则是最后的结论。在国有企业经济责任审计工作中常会出现种种问题,在LFA公司离任经济责任审计中遇到的难点问题主要有:

(一)董事会建设不规范,不能形成有效制衡机制,董事会缺乏运用内部审计规范运营、管控风险的能力。董事会是公司治理的核心,很多国有企业也根据现代企业制度要求建立了董事会、监事会,但在很大程度上只是做到了“形似神不似”“神似而实不似”,公司运行不能围绕董事会展开。在LFA公司中,董事会由三人组成,其中一人为小股东同时兼有总经理的双身份,这种特殊的股权结构和董事会构成决定了实际运营中出现“形同虚设”的现象。

LFA公司企业负责人任期为五年,在企业负责人任期内(2014年)进行了任中经济责任审计,在审计报告中提及了企业无法达到盈亏平衡点、设备故障引起次品率过高等问题,但董事会并没有针对报告中提及的问题进行有效的梳理并进行整改,从而无法通过内部审计达到有效规范运营、管控风险的目的。

(二)绩效评价不够全面,缺乏针对性和约束力。经济责任审计过程中时常发现由于对企业负责人的绩效评价指标过于宽泛,不够全面,缺乏有针对性和约束力的指标,一些企业负责人为了短期业绩和自身利益而牺牲企业的长远利益。在LFA公司离任审计中发现,企业前两年基本为投建试运行阶段,后三年为正常运营阶段,但董事会并未根据企业实际运营情况对其进行侧重点不同的绩效考核,对企业负责人不能起到较好的激励和约束作用。

(三)审计中的“先离后审”造成实际审计难度加大。全面的经济责任审计应该是任中审计和离任审计相结合,任中审计不能替代离任审计,这样才能及时发现问题、纠正违规违法事项。LFA企业负责人属于先离后审,由于离任审计是在接到审计任务书后才正式开始,企业负责人的多重身份,加之董事会和大股东并没有制定对企业负责人的约束性指标,出现了企业负责人不配合审计工作的情况,审计人员无法获取述职报告等重要资料,因而加大了离任审计工作的难度。

(四)对于资产潜亏的界定缺乏专业的认定。离任审计的一项重要工作在于对审计截止日各项资产质量情况的认定,实际操作中,由于审计人员大部分为财务、审计类专业,对于库存的市场价值以及设备的现值等都无法直接获取准确的数据,常常需要依托于被审计企业的相关业务人员,如要得到第三方的佐证,还需聘请相关的专业人士进行评估获取相关认定。

四、关于经济责任审计工作的几点思考

(一)规范董事会管理,落实董事会职权,发挥董事会作用。通过经济责任审计成果的运用,提升董事会对公司有效的战略管控和监督作用。近年来,国资委在中央企业国有独资公司中开展建立和完善董事会试点工作,要求试点企业成立外部董事占多数的董事会,而对于下属企业甚至较小规模的国有企业,也需要细化董事会工作机制,不能单纯由集团职能部门兼任董事会成员,形成权利和责任的对等,不断推进董事会制度建设,明晰董事会职权,使董事会真正符合“精简、强大、平衡、专业”的八字原则。经济责任审计结果的运用和落实整改也直接关系到审计工作的效果,利用经济责任审计(尤其是任中审计)的成果,提升董事会运用内部审计规范运营、管控风险的能力,也必将成为公司董事会管控有效的重要补充。

(二)不仅做到“离任必审”“先审后离”,还需加大“任期必审”的比重。《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》([2015]79号)(以下简称“意见”)要求,“完善国有企业审计制度,加大对国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度,坚持离任必审,完善任中审计,探索任期轮审,实现任期内至少审计一次。”实际工作中,个别企业存在的“先离后审”、视企业不同规模而选择性离任审计,都不符合意见提及的国有资产审计监督全覆盖的要求;同时,由于审计资源有限等客观原因,很多企业都无法做到企业负责人任中审计,无法及时有效地对国有企业负责人进行监督。因此,不断增加“任期必审”的比重,是对经济责任审计有力的补充和完善,能进一步强化对国有企业的监督。

(三)审计评价指标需系统、全面且明晰、可量化,制定符合实际的审计程序。经济责任审计评价应根据企业财务数据,利用绩效评价指标体系,比照行业的评价标准等,对企业负责人的绩效情况进行定量定性的分析评价,一般可从企业的盈利能力、资产质量、债务风险、发展能力等四个方面进行。不同类型的企业制定不同的量化指标,如LFA公司属于新建的生产企业,不能仅仅关注一般的如国有资产保值增值率、利润总额、规模等指标,还需关注投产期设备运行的稳定性、产品合格率、有无达到可行性研究报告的具体指标等,尤其像LFA公司企业负责人同时兼有小股东和技术骨干多重身份的情况下,应制定约束性指标,如绩效任期内扣除一定比例,任期满才给予发放等。同时,根据治理结构的不同制定不同的离任审计程序,才能有效地提升监督和管控作用,从而促进国有资产的保值增值。

(四)通过部分业务外包提升内部审计的独立性。国有企业内部审计部门往往力量较为薄弱,很大程度上无法涵盖全部下属企业的经济责任审计,且内审工作需要运用会计、管理、法律、期货、信息技术等多方面专业知识,如果仅仅依靠企业自身的内部审计部门,无法充分发挥内审的监督和服务职能,通过部分业务外包的形式,利用外部资源配合履行审计职能,自身审计人员负责常规的审计任务,外部审计完成专业性更强、更为复杂的审计项目,协调配合发挥各自优势,可进一步提升内审部门的独立性和权威性。

参考文献:

[1]钱岩松.国有企业治理比较研究[J].财贸研究,2009,20(1).

[2]张雅静,白晓东,李同帅.公司治理结构与内部控制关系研究[J].商业会计,2013,(13).

[3]秦荣生.公司治理与内外部审计[M].北京:化学工业出版社,2013.

[4]胡晓,明许婷.公司治理与内部控制[M].北京:人民邮电出版社,2014.

[5]仲继银.董事会与公司治理[M].北京:中国发展出版社,2014

[6]国资委统计评价局.企业经济责任审计工作手册[G].北京:经济科学出版社,2006.

国企审计工作总结篇3

关键词:现代企业制度内部审计提高发展

建立现代企业制度,是企业改革的方向,也是社会主义市场经济发展的必然要求。内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,是建立现代企业制度的一个重要标志,加强内部审计则是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观要求。在现代企业制度下,企业对内部审计工作也提出了新的要求。

1我国企业内部审计的现状

我国于1985年颁布了《国务院关于审计工作的暂行规定》,要求县级以上政府部门和大中型企业组织应当设立内部审计机构。在各级主管部门的积极推动下,内部审计蓬勃发展,为我国企业的健康发展做出了一定的贡献。但是与社会审计和政府审计相比,我国内部审计不论是在法律法规制度的建立上,还是在机构设置、人员数量和质量上以及在职能作用的发挥上都明显落后,主要存在以下问题:

(1)企业经营者对内部审计的认识不足。受长期计划经济的影响,部分企业领导人片面认为内部审计就是检查经济问题,会影响企业的团结和稳定,有的认为内部审计限制了自己的经营自,削弱了自己的权威,有的将内审机构形同虚设,使内审人员无职无权。

(2)内审机构不健全,设置不合理,影响审计工作的正常开展。有的企业将审计机构和监察合并,有的在财会部门内设审计人员,有的干脆不设审计机构和人员,致使许多内部审计流于形式,缺乏自身应有的地位和威信,根本无法保证内部审计的独立性和权威性。

(3)一些内部审计人员素质偏低,影响审计工作的质量和效果。主要表现在一是文化知识、理论水平和业务技能偏低,多数内审人员来自财会部门或从其他部门改行而来,专职人员少,兼职人员多,缺乏必要的审计专业知识和技巧;二是个别审计人员受社会不良风气影响,丧失职业道德,利用手中的权利送人情,甚至,降低了内审人员的威信和形象。

2现代企业制度下内部审计的完善和发展

2.1提高认识,健全机构

提高领导者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。领导干部的思想要实现由“要我审”到“我要审”的转变,实现由被动地接受审计人员的审计到主动请审计人员审计的转变。同时要使内部审计机构成为企业管理机构中必不可少的一个机构,使内部审计人员在稳定的环境中工作。

2.2建立与现代企业制度相适应的内部审计模式

在现代企业制度中,股份制是企业主要的、典型的组织形式,股份制企业内部审计机构的组织模式,主要有以下几种:

2.2.1监事会领导的组织模式。监事会是公司的监督机构,主要职权是对董事、经理在执行公司职务时是否违反法律、法规和章程进行监督。监事不能兼任公司经营管理职务,因此它不能直接服务于经营决策,也就难以实现通过内部审计,改善经营管理、提高经济效益的目的。

2.2.2总经理领导的组织模式。这种组织模式使内部审计接近经营管理层,能直接为经营决策服务,有利于实现内部审计提高经营管理水平,提高经济效益的目的,保持了审计的独立性和较高的地位。然而,总经理领导的组织模式难以对本级公司的财务和总经理的经济责任进行监督和评价,还需要社会审计的帮助。

2.2.3董事会领导的组织模式。董事会是公司的经营决策机构,职责是执行股东大会的决议,决定公司的生产经营策略以及任免总经理等。在这种组织模式下,内部审计能够保持较高的独立性、权威性和地位。但是由于董事会集体讨论决定制,会影响内部审计的正常进行。为了解决这一问题,可在董事会下设审计委员会,审计委员会由执行董事和内部审计人员组成,内审机构在审计委员会的领导下进行工作。这样的组织模式是比较理想的模式。

这几种组织模式各有利弊,企业可根据具体情况进行选择。陕西某有色企业改制以后的审计组织模式及选择第三种----董事会领导下的审计委员会。.3内部审计职能应以经济效益审计为中心传统的财务审计,主要是对企业经济活动的真实性、合法性、合规性进行审查、评价及报告。现代企业制度下的内部审计,则应该以经济效益审计为工作的中心,着眼于挖掘企业增加利润的潜力;注重对本企业经济活动的效率、效果进行审查和评价;注重于如何当好经营管理的参谋,发挥内部审计建设性的职能作用。

2.4内部审计方法应做到事前、事中、事后审计相结合

企业内部审计作为企业内部的一个管理职能部门,是企业管理机能的一部分。随着企业经营活动的多元化和企业管理里的现代化,单纯的事后审计已不能对企业的经营活动作出全面、科学、准确的评价。因此,内部审计要做到事前、事中、事后审计相结合,贯穿于经营管理的全过程。首先,要对企业的计划、决策进行审计,审查决策方法的科学性、资料、数据的可靠性。项目上马后,要进行跟踪审计调查,对计划的实施、方案的落实进行审查。经济活动结束后,应对完成情况作全面审查、分析和评价,总结经验教训,并提出改进意见。通过事前、事中、事后审计相结合的方法,可以降低企业在项目建设中的消耗,挖掘企业的潜力,从而保证企业预期效益的实现。

2.5提高内审人员素质

企业内部审计制度能否真正地为企业实现最终目标服务,最重要的是需要有一批合格的、高素质的内部审计人员。高素质的内部审计人员除应具有严谨的工作作风,高度的责任心,还须有过硬的业务能力。要健全我国内部审计人员的从业资格考试和考核制度,加强对内审人员的后续教育工作,使内审人员及时更新知识,掌握新的技能和方法,成为既懂财务会计、熟悉审计业务,又具备经营管理、工程技术、经济法律等各方面知识的复合型人才,从而建立一支知识结构多元化、专业知识技能化、技术职称资格化的内审专业队伍,提高企业内审质量。

2.6进一步强化审计监督,推行总审计师制度

总审计师制度是指总审计师在企业法人代表领导下,协助法人代表工作,主管企业的内部审计工作的制度。推行总审计师制度可概括为3个方面的内容:一是设立总审计师;二是建立审计委员会;三是建立每半年一次的审计通报制度。实行总审计师制度,可使企业经营活动的真实性、合法性得到客观评价,降低了企业法人对企业的驾驭难度,使企业内审领导机制更直接、更具体,提高了内部审计的地位,提升了监督层次,加大了内部审计力度。

为适应现代企业制度的要求,内部审计必须从机构设置、人员素质等方面进行自我完善,从职能、方式等方面进行创新,突破传统审计的制约,通过评价企业组织内部的控制,揭示企业内部存在的潜在风险,确保企业顺利实现战略目标,从而为内部审计在企业中的生存与发展开拓更广阔的空间。新晨:

参考文献

[1]《现代企业制度下内部审计的定位及相关问题研究》.赵丽芳《审计与经济研究》.

国企审计工作总结篇4

第二章内部审计机构设置

第三章内部审计机构主要职责

第四章内部审计工作程序

第五章内部审计工作要求

第六章罚则

第七章附则

现公布《中央企业内部审计管理暂行办法》,自2004年8月30日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会

二四年八月二十三日

第一章总则

第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责企业(以下简称企业)的内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规,制定本办法。

第二条企业开展内部审计工作,适用本办法。

第三条本办法所称企业内部审计,是指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。

第四条企业应当按照国家有关规定,依照内部审计准则的要求,认真组织做好内部审计工作,及时发现问题,明确经济责任,纠正违规行为,检查内部控制程序的有效性,防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值。

第五条国资委依法对企业内部审计工作进行指导和监督。

第二章内部审计机构设置

第六条企业应当按照国家有关规定,建立相对独立的内部审计机构,配备相应的专职工作人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。

第七条国有控股公司和国有独资公司,应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会成员应当由熟悉企业财务、会计和审计等方面专业知识并具备相应业务能力的董事组成,其中主任委员应当由外部董事担任。

第八条企业审计委员会应当履行以下主要职责:

(一)审议企业年度内部审计工作计划;

(二)监督企业内部审计质量与财务信息披露;

(三)监督企业内部审计机构负责人的任免,提出有关意见;

(四)监督企业社会中介审计等机构的聘用、更换和报酬支付;

(五)审查企业内部控制程序的有效性,并接受有关方面的投诉;

(六)其他重要审计事项。

第九条未建立董事会的国有独资公司及国有独资企业,应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,依据国家的有关规定,加强内部审计工作的组织领导,明确工作责任,强化企业内部审计工作,做好内部审计机构与内部监察(纪检)、财务、人事等有关部门的协调工作。

第十条企业内部审计机构依据国家有关规定开展内部审计工作,直接对企业董事会(或主要负责人)负责;设立审计委员会的企业,内部审计机构应当接受审计委员会的监督和指导。

第十一条企业所属子企业应当按照有关规定设立相应的内部审计机构;尚不具备条件的应当设立专职审计人员。

第十二条企业内部审计人员应当具备审计岗位所必备的会计、审计等专业知识和业务能力;内部审计机构的负责人应当具备相应的专业技术职称资格。

第三章内部审计机构主要职责

第十三条根据国家有关规定,结合出资人财务监督和企业管理工作的需要,企业内部审计机构应当履行以下主要职责:

(一)制定企业内部审计工作制度,编制企业年度内部审计工作计划;

(二)按企业内部分工组织或参与组织企业年度财务决算的审计工作,并对企业年度财务决算的审计质量进行监督;

(三)对国家法律法规规定不适宜或者未规定须由社会中介机构进行年度财务决算审计的有关内容组织进行内部审计;

(四)对本企业及其子企业的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督;

(五)组织对企业主要业务部门负责人和子企业的负责人进行任期或定期经济责任审计;

(六)组织对发生重大财务异常情况的子企业进行专项经济责任审计工作;

(七)对本企业及其子企业的基建工程和重大技术改造、大修等的立项、概(预)算、决算和竣工交付使用进行审计监督;

(八)对本企业及其子企业的物资(劳务)采购、产品销售、工程招标、对外投资及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督;

(九)对本企业及其子企业内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见反馈,对企业有关业务的经营风险进行评估和意见反馈;

(十)对本企业及其子企业的经营绩效及有关经济活动进行监督与评价;

(十一)对本企业年度工资总额来源、使用和结算情况进行检查;

(十二)其他事项。

第十四条企业内部审计机构对年度财务决算的审计质量监督应当根据企业的内部职责分工,依据独立、客观、公正的原则,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求。

第十五条为保证企业年度财务决算报告的真实和完整,企业内部审计机构应按照国资委相关工作要求,对下列特殊情形的子企业组织进行定期内部审计工作:

(一)按照国家有关规定,涉及国家安全不适宜社会中介机构审计的特殊子企业;

(二)依据所在国家及地区法律规定,在境外进行审计的境外子企业;

(三)国家法律、法规未规定须委托社会中介机构审计的企业内部有关单位。

第十六条企业内部审计机构对本企业及其子企业的经营绩效及有关经济活动的评价工作,依据国家有关经营绩效评价政策进行。

第十七条企业内部审计机构应当加强对社会中介机构开展本企业及其子企业有关财务审计、资产评估及相关业务活动工作结果的真实性、合法性进行监督,并做好社会中介机构聘用、更换和报酬支付的监督。

第十八条企业内部审计机构相关审计工作应当与外部审计相互协调,并按有关规定对外部审计提供必要的支持和相关工作资料。

第十九条企业应当依据国家有关法律法规,完善内部审计管理规章制度,保障内部审计机构拥有履行职责所必需的权限:

(一)参加企业有关经营和财务管理决策会议,参与协助企业有关业务部门研究制定和修改企业有关规章制度并督促落实;

(二)检查被审计单位会计账簿、报表、凭证和现场勘察相关资产,有权查阅有关生产经营活动等方面的文件、会议记录、计算机软件等相关资料;

(三)对与审计事项有关的部门和个人进行调查,并取得相关证明材料;

(四)对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为,可作出临时制止决定,并及时向董事会(或企业主要负责人)报告;

(五)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经企业主要负责人或有关权力机构授权可暂予以封存;

(六)企业主要负责人或权力机构在管理权限范围内,应当授予内部审计机构必要的处理权或者处罚权。

第四章内部审计工作程序

第二十条企业内部审计机构应当根据国家有关规定,结合企业实际情况,制定企业年度审计工作计划,对内部审计工作作出合理安排,并报经企业主要负责人或审计委员会审核批准后实施。

第二十一条企业内部审计机构应当充分考虑审计风险和内部管理需要,制定具体项目审计计划,做好审计准备。

第二十二条企业内部审计机构应当在实施审计前5个工作日,向被审计单位送达审计通知书。对于需要突击执行审计的特殊业务,审计通知书可在实施审计时送达。

被审计单位接到审计通知书后,应当做好接受审计的各项准备。

第二十三条企业内部审计人员在出具审计报告前应当与被审计单位交换审计意见。被审计单位有异议的,应当自接到审计报告之日起10个工作日内提出书面意见;逾期不提出的,视为无异议。

第二十四条被审计单位若对审计报告有异议且无法协调时,设立审计委员会的企业,应当将审计报告与被审计单位意见一并报审计委员会协调处理;尚未设立审计委员会的企业,应当将审计报告与被审计单位意见一并报企业主要负责人协调处理。

第二十五条审计报告上报企业董事会或主要负责人审定后,企业内部审计机构应当根据审计结论,向被审计单位下达审计意见(决定)。

对于报请审计委员会、主要负责人协调处理的审计报告,应当根据审计委员会、主要负责人的审定意见,向被审计单位下达审计意见(决定)。

第二十六条企业内部审计机构对已办结的内部审计事项,应当按照国家档案管理规定建立审计档案。

第二十七条企业内部审计机构应当每年向本企业董事会(或主要负责人)和审计委员会提交内部审计工作总结报告。

第二十八条企业内部审计机构对主要审计项目应当进行后续审计监督,督促检查被审计单位对审计意见的采纳情况和对审计决定的执行情况。

第五章内部审计工作要求

第二十九条企业内部审计机构应当根据国家有关规定和企业内部管理需要有效开展内部审计工作,加强内部监督,纠正违规行为,规避经营风险。

第三十条企业内部审计机构应当对违反国家法律法规和企业内部管理制度的行为及时报告,并提出处理意见;对发现的企业内部控制管理漏洞,及时提出改进建议。

第三十一条对于被审计单位及相关工作人员不及时落实内部审计意见,给企业造成损失浪费的,企业应当追究相关人员责任;对于给企业造成重大损失的,还应当按有关规定向上一级机构及时反映情况。

第三十二条企业内部审计机构下列工作事项应当报国资委备案:

(一)企业年度内部审计工作计划和工作总结报告;

(二)重要子企业负责人及企业财务部门负责人的经济责任审计报告;

企业内部审计工作中发现的重大违法违纪问题、重大资产损失情况、重大经济案件及重大经营风险等,应向国资委报送专项报告。

第三十三条根据出资人财务监督工作需要,企业内部审计机构按照国资委有关工作要求,对企业及其子企业发生重大财务异常等情况组织进行的专项经济责任审计,应当向国资委提交审计报告。

第三十四条企业内部审计机构要不断提高内部审计业务质量,并依法接受国资委、国家审计机关对内部审计业务质量的检查和评估。

第三十五条企业内部审计机构应当根据本办法组织开展内部审计工作,并对其出具的内部审计报告的客观真实性承担责任。

第三十六条为保证内部审计工作的独立、客观、公正,企业内部审计人员与审计事项有利害关系的,应当回避。

第三十七条企业内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范,坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密,不得,,泄露秘密,。

第三十八条企业内部审计人员在实施内部审计时,应当在深入调查的基础上,采用检查、抽样和分析性复核等审计方法,获取充分、相关、可靠的审计证据,以支持审计结论和审计建议。

第三十九条企业董事会(或主要负责人)应当保障内部审计机构和人员依法行使职权和履行职责;企业内部各职能机构应当积极配合内部审计工作。任何组织和个人不得对认真履行职责的内部审计人员进行打击报复。

第四十条企业对于认真履行职责、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的内部审计人员,应当给予奖励。

第四十一条企业应当保证内部审计机构所必需的审计工作经费,并列入企业年度财务预算。企业内部审计人员参加国家统一组织的专业技术职务资格的考评、聘任和后续教育,企业应当按照国家有关规定予以执行。

第六章罚则

第四十二条对于企业出现重大违反国家财经法纪的行为和企业内部控制程序出现严重缺陷,除按规定依法追究企业主要负责人、总会计师(或者主管财务工作负责人)及财务部门负责人的有关责任外,同时还相应追究企业审计委员会及内部审计机构相关人员的监督责任。

第四十三条对于、、、泄漏秘密的内部审计人员,由所在单位依照国家有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第四十四条对于打击报复内部审计人员问题,企业应及时予以纠正;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。受打击报复的企业内部审计人员有权直接向国资委报告相关情况。

第四十五条被审计单位相关人员不配合企业内部审计工作、拒绝审计或者不提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论的,企业应当给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第七章附则

第四十六条各中央企业可结合本企业实际情况,制定具体实施细则。

第四十七条各省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构可参照本办法,结合本地区实际制定本地区相关工作规范。

国企审计工作总结篇5

关键词:内部审计 审计风险 防范措施

当下,我国企业的管理环境日益复杂,尤其是企业风险越来越多。为了提高企业的内部管理工作,早日实现企业的目标,我国各企业在风险管理时对内部审计的工作越来越关注。我国企业内部审计工作既是企业自身所建立的独立评价制度,又是对企业的所有经济项目考察与评价的工作,对企业在今后的管理中有非常重要的作用。

一、企业内部审计风险的因素

(一)客观因素

我国企业内部审计风险的客观因素之一是,由于我国企业内部的审计工作的内容是相对独立的,因此在审计工作的实施中存在很多问题。我国企业内部审计风险的客观因素之二是,会计工作与审计工作存在时滞性差异,会计在进行信息记录时的用时要多于经济业务的处理,少数的审计内容又是在事后审计的,二审计工作的用时又多于会计在进行记录信息时所用的时间,这样就使会计工作与审计工作在一定程度上出现时滞性差异,进而企业内部的审计也就存在一定的风险。我国企业内部审计风险的客观因素之三是企业内部审计工作存在特殊性,我国企业内部的审计部门属于企业中的职能部门,目的都是为了实现企业的管理目标,因此,企业内部的审计部门无法自主选择工作,这就是企业内部审计的特殊性。

(二)主观因素

我国企业内部审计风险的主观因素之一是企业内部的审计技术和手段在一定程度上具有局限性。抽样审计造成的误差概率、审计技术的手段存在缺陷、主观分析样本的规模与范围、以及样本的表现特点总结出的总体特点,并对此现象对审计工作的内容做了相应的改进,因此,无论是主观的抽样还是客观的抽样在形式上都具有局限性,进而能够使内在的企业审计风险暴露出来。我国企业内部审计风险的主观因素之二是,企业内部的审计工作人员的素质良莠不齐,致使企业的内部审计与企业的外部审计在形式上具有一定的差异性,因此造成了企业内部审计工作的风险。

二、企业内部审计风险的防范措施

(一)进行科学化管理

为了减少企业内部的审计风险,必须对其制度进行科学化管理,这也是完善我国企业风险管理的最佳途径。在企业内部建立相适应的经营制度,对企业内部审计风险的管理工作进一步加强,以及在进行企业内部审计管理时确保科学化的管理,这些手段都可以在一定的程度上减少企业内部的风险。

1、完善企业内部审计工作的机制

我国的内部审计协会属于各个企业内部审计机构中的一种自律组织,其作用是各个企业在进行审计工作时都能给予正确的评价与指导。我国企业的内部审计协会对其内容的传播都必须快速的进行,也应符合国际审计工作的要求。并且在加强审计工作的同时,也应该多注重企业内部的审计工作机制,相关的工作人员也要不断的提高自身的业务水准,为今后企业的内部工作创造一个新格局。

2、加强企业内部审计工作的制度

企业内部的审计机构职责是,建立适合的审计计划、审计方案、审计底稿以及审计报告等制度,在制定审计计划与方案的时候,必须确保制度内容的严密性,在建立审计工作程序中时刻关注企业的动态,在对企业内部项目进行审核时必须确保其流程的准确性,并且在企业内部风险审计工作中对其存在的风险进行正确的评估。在企业风险评估的理论中,分析并总结出经验,在企业未来的内部审计风险工作中树立良好的榜样。确保企业内部审计工作的制度有效的进行。财务的相关信息都符合企业的标准,企业的一切经济活动都符合我国的法律法规。为了彻底完善我国企业内部的审计工作,各企业必须提高对审计工作的重要性、培养工作人员的责任感,以此促进企业审计工作的顺利进行。

(二)增强人员队伍的建设

1、完善企业内部审计人员的建设

为了彻底完善我国企业内部人员队伍的建设,首先必须对新引进的人员进行相应的考试,确保其自身都具有专业的知识理论;其次对不同的审计工作进行科学的分配,确保最大化的使用资源;最后建立符合企业自身的审核制度,并定期对所有相关的工作者进行考察,与此同时,对积极主动,并在规定时间内完成任务的人员进行奖励,以此提高审计人员工作的积极性。

2、提高企业内部审计人员的素质

若想提高企业内部审计人员的素质,必须做到以下两点:第一,提高企业内部审计人员的培训力度,并不断的进行完善,只有内部审计人员充分了解自身的职责,才能在符合国情的基础上开创新的审计手段与专业技术,依次减少企业内部审计工作的风险。第二,丰富企业审计人员的培训内容,与此同时,还要适当鼓舞审计人员与不同企业进行业务中的交流,培养审计人员的正确的工作理念,依次提高其自身的综合素质。

三、结束语

众所周知,企业内部审计一直存在于企业审计项目中,因此,企业的内部审计L险永远不可能为零,但是,对于企业内部的风险人们也不用很畏惧,因为,人们有时间可以充分了解企业内部审计风险的内容以及特点,并对其进行深入分析并归纳出风险来源的因素,以此提出有效的防范措施,进而提升企业内部审计工作的质量。

参考文献:

[1]李荣.浅析企业内部审计风险因素及防范措施[J].中国乡镇企业会计,2016,02)(05):156-157

[2]宋易霖,李玉红.中小企业内部审计风险及其防范措施[J].商场现代化,2016,02(09):80-81

[3]林群.内部审计风险成因及其防范措施思考[J].审计与理财,2012,05(01):31-32

国企审计工作总结篇6

【关键词】 民营企业 内部审计 内部控制 研究

一、我国民营企业内部审计的现状

我国民营企业的发展和改革开放是同步,随我国经济一起成长,逐渐扩大规模。民营企业的内部审计也是随着民营企业的发展而发展。我国民营企业和民营企业内部审计发展历程都比较短。目前,我国民营企业普遍推行一种单边治理结构,民营企业老总既是企业非人力资本的所有者,也是企业的经营管理者,拥有经营管理权、剩余索取权等企业全部重要权力。内部审计机构由企业自发设立,完全按照企业的意愿来设置,从而造成了我国民营企业内部审计机构设置混乱;多数民营企业管理者对内部审计的认识还停留在查错防弊的传统层面,审计效果和作用没有得到充分的发挥;同时缺乏相关行业协会的指导和支持,没有有效的行业间交流,造成了民营企业内部审计发展缓慢。此外,在我国大多数民营企业的规模比较小,融资比较困难,容易忽视企业制度建立,形成以企业内部人控制为主的家族式管理。因此,发展内部审计、建立现代企业制度、优化公司治理结构是民营企业持续发展的必然选择。

二、民营企业内部审计存在的问题

1、民营企业内部审计定位不准

目前,我国民营企业对内部审计的认识仍然停在制度层面,内部审计的自觉自愿性不够,认为审计仅仅是会计事务所和注册会计师的事情,认为没必要进行内部审计,仅通过外部审计就行;有些民营企业不能理解审计工作,认为企业和财产都是自己的,企业所拥有的人财物应全权由自己支配,没必要审计监督;有些民营企业为了节约人力、物力资源成本不设立内部审计机构;有的企业虽然设立内部审计机构,但是不进行内部审计,使得内部审计机构不能发挥应有的作用,仅作为一种摆设;有的企业内部审计制度设立健全,但在职能设定上过于简单,也不能使内部审计机构充分发挥作用;也有一些企业是家族式管理,不愿进行内部审计,怕伤了家人和气。总之,民营企业对内部审计的定位仍处于一种非理性的阶段。

2、民营企业内部审计机构设置混乱

由于我国民营企业对内部审计的认识和需求还处于一种非理性的阶段,同时对民营企业内部审计的开展也缺乏相应的理论指导,有的是照搬国有企业,有的是照搬境外企业,在照搬的过程中不仅没有认真思考民营企业的内在特征,还机械地套用,从而导致我国民营企业内部审计机构设置不规范。我国民营企业设置主要表现以下几方面:独立设立内部审计机构;审计机构与财务合并;审计机构与监察、安全保卫等部门合并。内部审计归属不明确,有的归于董事会、监督会领导,有的计归于总经理领导或会计师领导。审计形式多样,归属不同,严重地损害了内部审计的独立性和权威性,导致企业内部审计关系不顺,工作职责不清,内部审计监督力度弱化,使整个企业内部审计工作难以总体规划和全面安排。

3、民营企业内部审计职能未能全面发挥

民营企业内部审计机构设置的不规范,以及民营企业家族式管理模式,在一定程度上制约了内部审计工作的开展,限制了内部审计监督、服务职能的发挥,使得内部审计职能不能全面发挥。同时,随着民营企业的不断发展壮大,企业领导也逐渐重视内部审计,建立完善的内部审计是民营企业发展的需要。但是,我国目前还没有成型的理论和指导准则,主要是是财务审计,只停留在差错防弊,保护企业财产安全,监督仍是主要职能,使得其他职能不能得到充分的发挥,不能协助企业提高经济效益,增强企业竞争力。

4、民营企业内部审计手段落后

随着计算机技术和信息技术的不断发展,电脑操作在企业中得到广泛的应用,逐渐代替传统的手工操作。然而,在一些民营企业内部审计上还在延用传统意义上的会计记录、会计账簿、会计报表、手工查账等,还停留在经验估计、手工操作阶段,在审计工作中使用计算机辅助审计软件的很少,这不仅增加了审计的难度,而且降低了审计的效率。随着市场经济体制的逐步发展和完善,使得使企业的经营环境、主体规模的不断变化。因此,民营企业应改进审计方法,把计算机辅助软件引入审计中,审计手段由手工操作逐步转移到电算化处理。

5、民营内部审计人员力量薄弱

在民营企业中,审计人员的配备和质量是内部审计能否发挥作用的关键。我国民营企业大多采用家庭管理模式,有些民营企业不敢轻易用外部人员接触审计核心工作,将自己的亲戚安排在审计工作的核心部门,在用人上造成很大限制,审计人员人数明显不足,严重制约审计队伍的自身建设。目前,在我国民营企业内部审计人员整体员工素质不高。民营企业的高层领导大多是个体、合伙发起的,一般文化水平较低。有些民营企业为降低成本,对审计人员的素质要求低、培训少,有的审计部门人员还兼职其他部门的职务。这些非专业的人,对审计知识掌握少、缺乏经验,对内部审计工作的开展造成一定的难度,不能及时发现和揭露民营企业管理活动中存在的问题及风险隐患。

三、民营企业内部审计发展对策

1、提高领导对内部审计的认识

提高领导对内部审计工作的认识具有重要的意义,领导的认识是审计成败的关键。目前,内部审计主要集中于对企业内部规章制度的执行情况的监督,而忽视对包括风险投资与管理在内的价值增值审计,难以引起企业领导的高度重视。我们应该采取措施引起领导对审计工作的认识。首先,将内部审计工作列入本企业重要内容,结合实际确定内部审计任务和重点。其次,既坚持组织规章制度的严肃性,又要善于分析组织规章制度的合理性。再次,加强审计监督,审定审计报告,关心审计人员,给审计工作创造良好环境和条件。最后,合理的运用审计结论、审计建议,为企业领导出谋划策,排忧解难,提高领导对内部审计的认识。

2、明确我国民营企业的定位

目前,我国民营企业内部审计定位侧重“监督导向型”,但是民营企业不应该忽视“服务导向型”定位。“监督导向型”在内部审计中强调的是健全内部控制、加强经济监督、严肃财经法纪、减少损失浪费,内部审计的职能主要是审计监督本企业及下属企业的经营成果和财务状况,而“服务导向型”在内部审计中强调的是改进组织的管理和增加价值,内部审计的职能是保证和咨询,它通过系统化和规范化方法,对风险管理进行评价和改进、控制和治理过程的效果,从而达到帮助组织实现其目标的目的。从上述可以看出,“监督导向型”侧重经济监督,而“服务导向型”侧重经济评价。民营企业应该根据自己的实际以及发展状况不断地调整自己的定位。如果企业处于发展初级阶段应该,求生存求发展,就应该定位于“监督导向型”;如果企业发展到成熟获利的阶段,应该定位于“服务导向型”,但也不能忽视监督职能。

3、合理设置民营企业内部审计组织机构

内部审计机构的设置是内审工作的基础和发挥作用的关键,内审机构的设置直接关系到内部审计工作的独立性和树立审计监督的权威性。我国民营企业在设置内审机构时,应当按照独立性和权威性的原则,结合企业经营规模、发展现状、组织形式、内部审计的定位进行设置。对于发展初期,规模较小的民营企业可以不设审计机构,也可以设置二至三名专职内部审计人员或兼职的审计岗位。对于进一步发展、规模较大的民营企业,应该将内部审计机构独立化,实行董事会领导下的审计委员会制度。在董事会下设立审计委员会,其成员由董事长、非执行董事、总审计师等组成,其中独立董事占大多数。

4、改进民营企业内部审计的方法、手段

随着信息技术的不断发展,只有在内部审计中不断采用新的技术手段、方法,才能为企业内部控制及其经济效益提高发挥更大的作用。民营企业应该在审计中引入现代信息和网络技术,实行自动化业务控制,实现内部审计方法的事后审计转为事前控制,实行全过程审计。在企业内部建立完善高效的审计信息化系统和审计操作平台,更进一步的开发和应用审计软件,加大计算机辅助审计比重,使审计工作实现自动化,提高审计工作的效率,为企业发展奠定基础。

5、建立民营企业高素质的内部审计队伍

内部审计人员素质的高低是影响内部审计工作绩效的重要因素。因此,针对民营企业家族式的管理,应选择高素质的审计人员。首先,内部审计人员需要有上岗资格证,民营企业应通过层层考试选拔,选择高素质的审计人才。其次,内部审计人员不仅要精通财务知识,还要对其他业务领域适当了解,掌握相关知识与技能,以便更好地实施审计业务并为企业管理服务。最后,加强企业内部审计人员的培训和考核。内部审计人员不仅要有良好的职业素质,还要有敬业爱岗的奉献精神。要用各种措施激励内部审计人员工作积极性。

6、完善我国民营企业内部审计法律体系

目前,我国民营企业内部审计工作的顺利开展需要法律作保障,需要建立现代内部审计制度,建立健全法律制度。随着国民经济的发展,我国对对民营经济发展政策力度逐渐加大,同时民营企业在数量和规模上也有了较大发展,对我国经济的健康持续发展有重大的影响。但是,在我国法律中有关民营企业的权益保护等相关条例还不足,目前大多法律法规由国务院或其各直属部委制定,不仅法律效力低,而且紊乱,进一步阻碍民营经济的发展。因此,需要各方共同努力,完善我国法律体系,制定与我国国情相符的民营企业权益保护法,将有利于民营企业内部审计的进一步发展。结合民营企业内部审计发展的需要,我国《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等审计法律法规应把民营企业内部审计纳入其调整范围。有必要制定一部《内部审计法》,以此为基础制定内部审计的专业法规和各项制度。使审计工作有法可依,内审制度更加规范,提高内部审计质量。建立科学完善的内部审计制度对我国民营企业建立现代企业制度,完善公司治理结构及提升企业竞争力具有重要意义。

【参考文献】

[1] 王学龙:民营企业内部审计问题研究[J].乡镇企业研究,2002(6).

[2] 田振艳:我国民营企业内部审计问题研究[J].吉林财经大学,2010(3).

[3] 李英:福建省民营企业内部审计问题研究[J].黑龙江对外经贸,2010(11).

国企审计工作总结篇7

第一条为加强对浙江省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责企业(以下简称企业)的内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规,并参照《中央企业内部审计管理暂行办法》,制定本办法。

第二条企业开展内部审计工作,适用本办法。

第三条本办法所称企业内部审计,是指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对企业及所属单位财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效、建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督和评价工作。

第四条企业应当按照国家有关规定,依照内部审计规定、准则的要求,认真组织做好内部审计工作,及时发现问题,明确经济责任,纠正违规行为,检查内部控制程序的有效性,防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值。

第五条省国资委依法对企业内部审计工作进行指导和监督。

第二章内部审计机构设置

第六条企业应当按照国家有关规定,建立相对独立的内部审计机构,配备相应的内部审计人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。

第七条国有控股公司和国有独资公司,应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。

第八条企业审计委员会应当履行以下主要职责:

(一)审议企业年度内部审计工作计划;

(二)监督企业内部审计质量与财务信息披露;

(三)监督企业内部审计机构负责人的任免,提出有关意见;

(四)监督企业社会中介机构等的聘用、更换和报酬支付;

(五)审查企业内部控制程序的有效性,并接受有关方面的投诉;

(六)审议其他重要内部审计事项。

第九条未建立董事会的国有独资公司及国有独资企业,应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,依据国家的有关规定,加强内部审计工作的组织领导,明确工作责任,强化企业内部审计工作,做好内部审计机构与内部监察(纪检)、财务、人事等有关部门的协调工作。

第十条企业内部审计机构依据国家有关规定开展内部审计工作,直接对企业总经理负责;设立审计委员会的企业,内部审计机构应当接受审计委员会的指导和监督。

第十一条企业所属单位应当设立相应的内部审计机构;尚不具备条件的应当设立专职审计人员。

第十二条企业内部审计人员应当具备审计岗位所必备的会计、审计等专业知识和业务能力,并取得内部审计岗位资格证书;内部审计机构的负责人应当具备中级以上相应专业技术职称资格。

第三章内部审计机构主要职责和权限

第十三条根据国家有关规定,结合出资人财务监督和企业管理工作的需要,企业内部审计机构应当履行以下主要职责:

(一)制定企业内部审计工作制度,编制企业年度内部审计工作计划;

(二)按企业内部分工参与企业年度财务决算的审计工作,并对企业年度财务决算的审计质量进行监督;

(三)对国家法律法规规定不适宜或者未规定须由社会中介机构进行年度财务决算审计的有关内容组织进行内部审计;

(四)对企业及所属单位的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督;

(五)组织对企业内设机构及所属单位的负责人进行任期经济责任审计;

(六)组织对发生重大财务异常情况的所属单位进行专项经济责任审计工作;

(七)对企业及其所属单位的基建工程和重大技术改造、大修等的立项、概(预)算、决算和竣工交付使用进行审计监督;

(八)对企业及所属单位的物资(劳务)采购、产品销售、工程招标、对外投资及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督;

(九)对企业及所属单位内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见反馈,对企业有关业务的经营风险进行评估和意见反馈;

(十)对企业年度工资总额来源、使用和结算情况进行检查;

(十一)法律、法规规定和企业主要负责人要求办理的其他事项。

第十四条企业内部审计机构对年度财务决算的审计质量监督应当根据企业的内部职责分工,依据独立、客观、公正的原则,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求。

第十五条为保证企业年度财务决算报告的真实和完整,企业内部审计机构应按照省国资委相关工作要求,对下列特殊情形的所属单位组织进行定期内部审计工作:

(一)按照国家有关规定,涉及国家安全不适宜社会中介机构审计的特殊所属单位;

(二)依据所在国家及地区法律规定,在境外进行审计的境外所属单位;

(三)国家法律、法规未规定须委托社会中介机构审计的企业内部有关单位。

第十六条企业内部审计机构对企业及所属单位的经营绩效及有关经济活动的评价工作,依据国家有关经营绩效评价政策进行。

第十七条企业内部审计机构应当加强对社会中介机构开展企业及其所属单位有关财务审计、资产评估及相关业务活动工作结果的真实性、合法性进行监督,并做好社会中介机构聘用、更换和报酬支付的监督。

第十八条企业内部审计机构相关审计工作应当与外部审计相互协调,并按有关规定对外部审计提供必要的支持和相关工作资料。

第十九条企业应当依据国家有关法律法规,完善内部审计管理规章制度,保障内部审计机构拥有履行职责所必需的权限:

(一)参加企业有关经营和财务管理决策会议,参与协助企业有关业务部门研究制定和修改企业有关规章制度并督促落实,召开与审计事项有关的会议;

(二)检查被审计单位会计账簿、报表、凭证和现场勘察相关资产,有权查阅有关生产经营活动等方面的文件、会议记录、计算机软件及其电子数据等相关资料;

(三)对与审计事项有关的部门和个人进行调查,并取得相关证明材料;

(四)对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为,可作出临时制止决定,并及时向企业董事会(或主要负责人)报告;

(五)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经企业主要负责人或企业董事会授权可暂予以封存;

(六)企业董事会或企业主要负责人在管理权限范围内,应当授予内部审计机构必要的处理处罚权。

第四章内部审计工作程序

第二十条企业内部审计机构应当根据国家有关规定,结合企业实际情况,制定企业年度审计工作计划,对内部审计工作作出合理安排,并报经企业董事会(审计委员会)或主要负责人审核批准后实施。

第二十一条企业内部审计机构应当充分考虑审计风险和内部管理需要,制定具体项目审计方案,做好审计准备。

第二十二条企业内部审计机构应当在实施审计前3个工作日,向被审计单位送达审计通知书。对于需要突击执行审计的特殊业务,审计通知书可在实施审计时送达。

被审计单位接到审计通知书后,应当做好接受审计的各项准备。

第二十三条企业内部审计机构的审计报告应当与被审计单位交换审计意见。被审计单位有异议的,应当自接到审计报告之日起10个工作日内提出书面意见;逾期不提出的,视为无异议。

第二十四条企业内部审计机构的审计报告上报企业董事会(审计委员会)或主要负责人审定后,企业应当根据审定意见,向被审计单位下达审计报告(决定)。

第二十五条被审计单位若对企业下达的审计决定书有异议,可以提请企业董事会(审计委员会)或省国资委申诉。

第二十六条企业内部审计机构对已办结的内部审计事项,应当按照国家档案管理规定建立审计档案。

第二十七条企业内部审计机构应当每年向企业董事会(或主要负责人)提交内部审计工作总结报告。

第二十八条企业内部审计机构对主要审计项目应当进行后续审计监督,督促检查被审计单位对审计意见的采纳情况和对审计决定的执行情况。

第五章内部审计工作要求

第二十九条企业内部审计机构应当根据国家有关规定和企业内部管理需要有效开展内部审计工作,加强内部监督,纠正违规行为,规避经营风险。

第三十条企业内部审计机构应当对违反国家法律法规和企业内部管理制度的行为及时报告,并提出处理意见;对发现的企业内部控制管理漏洞,及时提出改进建议。

第三十一条对于被审计单位及相关工作人员不及时落实内部审计报告(决定),给企业造成损失浪费的,企业应当追究相关人员责任;对于给企业造成重大损失的,还应当按有关规定向上一级机构及时反映情况。

第三十二条企业内部审计机构下列工作事项应当报省国资委备案:

(一)企业年度内部审计工作计划和工作总结报告;

(二)企业所属单位负责人的经济责任审计报告;

企业内部审计工作中发现的重大违法违纪问题、重大资产损失情况、重大经济案件及重大经营风险等,应向省国资委报送专项报告。

第三十三条根据出资人财务监督工作需要,企业内部审计机构按照省国资委有关工作要求,对企业及所属单位发生重大财务异常等情况组织进行的专项审计,应当向省国资委提交审计报告。

第三十四条企业内部审计机构要不断提高内部审计业务质量,并依法接受省国资委、国家审计机关对内部审计业务质量的监督检查。

第三十五条企业内部审计机构应当根据本办法组织开展内部审计工作,并对其出具的内部审计报告的客观真实性承担责任。

第三十六条为保证内部审计工作的独立、客观、公正,企业内部审计人员与审计事项有利害关系的,应当回避。

第三十七条企业内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范,坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密,不得,,泄露秘密,。

第三十八条企业内部审计人员在实施内部审计时,应当在深入调查的基础上,采用检查、抽样和分析性复核等审计方法,获取充分、相关、可靠的审计证据,以支持审计结论和审计建议。

第三十九条企业董事会(或主要负责人)应当保障内部审计机构和人员依法行使职权和履行职责;企业内部各职能机构应当积极配合内部审计工作。任何组织和个人不得对认真履行职责的内部审计人员进行打击报复。

第四十条企业对于认真履行职责、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的内部审计人员,应当给予奖励。

第四十一条企业应当保证内部审计机构所必需的审计工作经费,并列入企业年度财务预算。企业内部审计人员参加国家统一组织的专业技术职务资格的考评、聘任和后续教育,企业应当按照国家有关规定予以执行。

第六章罚则

第四十二条对于企业出现重大违反国家财经法纪的行为和企业内部控制程序出现严重缺陷,除按规定依法追究企业主要负责人、总会计师(或者主管财务工作负责人)及财务部门负责人的有关责任外,同时还相应追究企业审计委员会相关人员的监督责任。

第四十三条对于、、、泄漏秘密的内部审计人员,由所在单位依照国家有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第四十四条对于打击报复内部审计人员问题,企业应及时予以纠正;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。受打击报复的企业内部审计人员有权直接向省国资委报告相关情况。

第四十五条被审计单位相关人员不配合企业内部审计工作、拒绝审计或者不提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计决定的,企业应当给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第七章附则

第四十六条各企业可根据本暂行办法并结合企业实际情况,制定具体实施细则。

第四十七条各市国有资产监督管理机构可参照本办法,结合本地区实际制定本地区相关工作规范。

第四十八条本办法由省国资委负责解释。

国企审计工作总结篇8

关键词:企业管理 内部审计 转型 升级

随着现代企业管理的逐步深化,一方面,对企业内审工作的职能定位和作用提出了更高要求,不仅仅满足于日常监督职能的充分发挥,更多地在管理和服务功能上提出了新课题;另一方面,不断变化的新形势、新环境和新要求,使企业内审工作也暴露出一些突出问题,如:内审环境发育不完善、内审工作定位不准确、内审职能发挥不充分、内审技术发展不迅速、内审人员素质不平衡、内审成果实施不到位等。因此,推进企业内审工作全面转型升级,既是顺应国际审计发展潮流的需要,也是适应新时期企业内部治理要求的需要,更是解决我国企业在推进现代化进程中如何做强做大的实际需要。

一、企业内审工作转型升级的方向研究

(一)企业内审目标应由监督导向型向管理服务型转型升级

企业内审工作的对象应由财务领域深入到管理和经营的全方位领域,职能应从查错纠弊转为管理服务为主,从资产保障向管理保障、风险保障转变,从被动查出问题向主动提出解决问题的建议转变,从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变,从事后审计逐步转向事前及事中审计。

(二)企业内审职能应由全能包缆型向领域专注化转型升级

社会化分工越来越细,企业内审工作的重点也应该有所侧重,无论是技术还是成本,企业审计工作往往不能仅仅单一依靠自身的内审力量,应结合经营特点和审计需要,与社会外部审计相结合,借助外部力量为企业服务。如原先作为内审主要工作的财务审计等可以由外部的会计师事务所来完成,实行基本业务外包化,利用事务所的专业水平和经验增加企业财务数据的可信度,吸引潜在的投资者,同时大大减少内审工作量。

(三)企业内审技术应由传统复核式向电子信息化转型升级

随着互联网和电子商务的应用与普及,计算机审计将是企业内部审计的主要手段,通过开发有效的审计程序和新的审计软件,建立计算机审计信息系统,完善各种审计模型库,利用统计抽样、数理统计、数学模型、投资分析等数字加工技术及管理科学和数量经济学的最新成果来处理审计信息。同时,一些大集团公司的内审人员还可以通过相应的程序进行网络审计。

(四)企业内审人员应由单一财会型向专业复合型转型升级

随着企业的发展壮大,企业内审工作的重要性越来越高,对内审人员素质的要求也会越来越高,低层次的管理人员将无法适应内审工作的高要求和高技术性。尤其是内部审计外部化后,财务审计已不是内审的主要工作,管理审计和风险评估才是内审的重头戏,必须具有专门的方法、专门的理论、专门的技术才能胜任。

二、企业内审工作转型升级的策略探析

(一)加快法制化建设步伐,健全有效的企业内审制度

只有使企业内部审计纳入法制化轨道,用法律保障其独立性,才能保证其结果的权威性。国家应尽快出台企业内部审计的法律法规,将企业内审制度用法律的形式固定下来。首先,应修改《审计法》,将非国有单位的内部审计制度以法律形式确定下来;其次,应修改《公司法》,对公司内部审计的组织领导工作做出规定,强调内部审计的独立性、权威性和责任性;第三,在政府有关部门指导下,由内部审计协会组织领导全国的内部审计工作,尽快颁布《内部审计准则》和实施细则,进一步明确内部审计的重要性和必要性,以及内审人员的法律责任和权利,使内部审计的机构设置、人员配备和业务开展有章可循;第四,在公司内部,要在公司章程中明确内部审计的组织形式和地位,并制定各项审计的程序和方法。

(二)增强内审工作独立性,建立全新的企业内审模式

独立性是审计工作的灵魂,随着企业制度的不断创新和治理结构的逐步完善,应从完善机构设置、明确章程规定入手,建立全新的审计工作模式,即在董事会下分别设立审计委员会及内部审计机构,三者之间由上而下应存在业务指导关系,内部审计机构的设置应高于企业其他职能部门,其在业务上向审计委员会负责并报告业绩,在行政上向经理层负责并报告工作。董事会及其审计委员会,要审核企业内部审计章程,提名和审核批准内审机构负责人,审核年度审计计划,审查内审结构和人员素质,听取内审负责人审计情况和审计结果的报告,检查内审结果的采用情况。企业内审机构负责人也可以根据内部章程或董事会的要求,单独向董事会报告审计结果及其情况分析。

(三)深化内审工作认识,营造和谐的企业内审环境

企业负责人要牢固树立内部审计监督就是服务的理念,积极支持内审部门的工作,注重选拔输送优秀人员充实到内审机构,在经费上给予足够的保障。明确内审人员可以列席有关业务会议,为审计人员了解和掌握整个企业经营管理状况和政策变化提供条件,保证他们的知情权、参与权。另一方面,企业内审机构及内审人员在审计实务中,要始终坚持不断完善和创新的理念,制定严格的内审工作标准,形成规范的内审工作流程,因企制宜设立企业内审指标体系,为内审工作顺利开展打下坚实的基础。

(四)优化审计资源分配,发挥稳定的企业内审职能

一是要在明确审计职责的前提下,制定中长期审计计划,防止审计工作的盲目性、随意性和临时性;二是要结合企业实际,明确重点审计和一般审计,不仅要对经济业务活动进行事前、事中和事后的检查监督,更要关注组织管理、风险管理,参与经营决策,预测经济前景,保证将有限的内部审计资源用在刀刃上;三是实行定期审计,在每次审计基础上建立审计档案,积累审计经验和数据资料;四是加强内外部审计协调。对内健全激励约束机制,奖惩分明,充分调动审计人员以及各个部门的工作积极性和主动性,广泛推广参与式的内部审计方式。对外充分考虑外部审计因素,明确不同的审计领域和侧重点,避免工作重复,最大限度地节约内部审计资源。

(五)加速内审信息化发展,构筑高效的企业内审平台

要充分发挥计算机网络本身的快捷、准确和可靠性,利用统计抽样、数学模型、投资分析、流程设计等数字加工技术,建立起强有力的审计信息化支撑平台,使企业内审工作从手工逐步向计算机辅助审计过渡,突出数据库、网络建设以及相关专业软件、业务模型的开发应用,积极创造条件开展IT审计、远程审计等,适应审计对象发展的需要,提高审计工作的效率和质量。

(六)树立风险导向意识,降低可控的企业内审风险

内审风险的产生,除了审计人员自身业务素质和职业道德水平之外,最主要的来自企业的经营风险和财务风险。必须充分认识到审计风险的客观性及其可控性,从思想上、观念上深入理解审计风险,并引入到实务工作中,在审计过程的每一个环节,都要注意审计风险的防范问题,建立风险评估机制,严格执行三级复核制,形成自审、互审、抽审的交互审计机制。企业内审人员要重视对企业内部审计自身特点与规律的分析,不仅要对具体审计项目实施风险管理,更要对内部审计的各种环境因素进行综合风险管理,在审计方法上,建立以风险为导向的风险基础审计模式,以风险的分析与控制为出发点,以保证审计质量为前提,统筹运用各种测试方法,综合各种审计证据,力求将审计风险降到最低水平,实现企业经营目标。

(七)加强内审人才建设,打造专业的企业内审队伍

一要加强内审人员的思想作风和职业道德建设,建立科学的激励机制,充分调动内审人员的积极性;二要进一步完善内审队伍的招聘制度,面向社会吸收有丰富经验和较高业务水平的人员充实到企业内审部门,做到年龄结构和梯队层次合理;三要完善继续教育制度,实行执证上岗,利用多种形式、多种渠道,有计划、有针对性地组织开展审计人员业务学习和培训,提高内审人员缜密的职业思维判断能力和宏观政策理论水平;四要鼓励审计人员通过工作实践,及时总结内审工作经验,不断完善审计手段和方法。对于跨国大型企业集团来说,要搞好国外培训、国际合作交流等活动,增强从事国际化审计业务的能力;五要随着内审工作职能的转变,内审人员的构成也应该趋向多元化,不仅要有懂财务及审计的专业人才,还应配备精通各项相关业务的专门人才,如充实网络、软件开发专家,以适应审计信息化的需要,等等。

(八)完善跟踪分析机制,体现真正的企业内审成果

要严格执行审计结果落实报告制度,建立企业内部审计结果跟踪机制,督促企业所属的被审计单位(部门)对照审计结果和审计意见逐条逐项落实整改,并及时向企业董事会报告审计结果执行情况,通过审计整改推动企业经营完善和发展。同时,可以建立内部审计分析机制,包括将审计中发现的问题进行分类汇总,把带有共性的、性质严重的问题提炼出来,分析主客观原因,找出问题的根源所在,提出有效的、治本建议性意见;汇总审计意见的落实情况,评价执行的效果及带来的成效;分析内审质量,寻找审计工作中本身存在的问题,努力改进工作方式,完善工作制度,推动内审工作的发展;利用审计结果,对企业财务收支和资产负债情况进行评价,为企业发展和经营决策提供依据等。

总之,在今后一个时期,企业内审工作应坚持围绕中心、服务大局,充分发挥“免疫系统”功能,牢固树立从“监督主导型”向“管理服务主导型”转变的新理念,努力构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标的内审新体系,按照现代企业制度和内审工作发展实践的要求,扎实推进企业内审工作的全面转型升级。

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