土地确权汇报材料范文

土地确权汇报材料范文第1篇

一、植树造林。今年春季全乡植树造林1000亩，>，！

二、农村面貌改造提升。在原有农村面貌改造提升的基础上，我们结合上级帮扶等政策，重点向农村面貌改造提升倾斜，计划投资200余万元，打造省级重点村2个，分别为史河沿、石万村。目前改造提升的规划已完成，垃圾清理和残垣断壁的清除工作正在进行中。上述两村完成后，全乡农村面貌改造提升覆盖率达到40%以上。将进一步改善我乡农村面貌，提高广大人民群众的幸福指数。

三、土地流转再上新台阶。为加快我乡农业产业化调整的步伐，努力向土地集约化、规模化发展，在去年土地流转基础上，进一步将苗村、史油坊联村成片，整合增容扩大流转面积，新建2500亩的土地流转大方一个。力争年内全乡土地流转总量达到8000亩以上。

四、土地确权颁证工作。我乡本着严程序，保稳定，稳推进的原则，扎实推进土地确权颁证工作。葛家庄、国庄、王洼、李务、油坊相继完成了土地摸底、入户确认、登记造册和公示工作。今年安排完成33个的土地确权颁证工作，使我乡确权颁证工作完成85%以上。

五、农村项目建设。一是柳家庄众鑫肉鸭养殖基地。目前养鸭基地一期建设完成鸭棚21个，占地60亩，每棚可存栏4000只，年出栏7-8茬，预计每棚年利润8万元左右，可使全村人均收入增加1800元。“五一”期间，第一批肉鸭已出栏，达到了预期效益。二是益华脱水蔬菜扩产项目。__年与其初步合作，项目发展顺利，通过洽谈，今年计划再度与其合作，在史河沿村新建2千平方米分拣车间，年销售收入5千万。在已流转土地的基础上，再流转土地2000亩，种植香菜、大葱、洋白菜作为该公司蔬菜生产基地。形成合作社+基地+公司的产业链条，预计新增合作社26家。

六、环境卫生整治。充分发挥农村面貌改造提升重点村的示范带动作用，不断完善长效机制，今年以来，按照“四清”标准，清理垃圾300方，残垣断壁50处。分别为5个村绘制文化墙600余平方米。添置垃圾箱65台套，垃圾掩埋点13处。进一步推进了我乡环境卫生整治工

工作推进会议进行工作布置，分解任务目标，搞好协调督查，全程跟踪服务，新认定科技型中小企业150家，确保完成市分解的年度工作任务。

3、加强高新技术产业培育。抓好高新企业认定壮大群体，及时向县领导反映情况，加强与统计局、工业园区的沟通与数据核实，促进我县高新技术产业发展，力争完成增加值及增长率指标。

4、加强项目征集工作。搞好项目申报工作指导，深入挖掘科技含量高的好项目，增加项目储备，积极向上级部门汇报推荐，争取科技计划资金支持。

5、加强创新服务机构建设。重点抓好省级复合材料研究院建设和省级空调工程技术研究中心申请工作，积极培育众创空间、技术转移服务机构，引导帮助建强科技创新、创业团队，增强我县主导产业与新兴产业创新服务能力。

土地确权汇报材料范文第2篇

现在，我就把试用期内所做的主要工作简要汇报如下：

一、文字工作、上传下达工作与报刊、档案整理等工作

1、文字工作

来到村里的天，我便接到了起草土地承包合同的任务。在以后的日子里，我还陆续帮助村里起草了类型的承包合同。除此之外，我还帮助村里工作计划、总结、证明材料、证明信等。

在列席村委会或村民代表大会时，我会详细地做会议记录，记下了开会、地点、与会人员、会议议题等内容。

2、上传下达工作

沟通村镇之间的信息，我地记录镇里每个电话通知、短信息通知的内容，并用农信机把信息、地传人员那里。

3、报刊、档案等的整理工作

我将邮递员每天给村里送来的报刊杂志，按种类、日期等分别放置，便于党员和的取阅。

学习《村级档案管理工作手册》之后，我开始整理村里的档案。手册的要求，我开始整理村里的党群及创建工作、村政管理、经济管理等类档案。整理档案的工作刚刚开始，我整理档案这项工作有东西要学，有东西要做。这需要我在以后的工作中，仔细，学习。

4、琐碎的工作

帮助村里发放了修田间路的青苗补偿款，农信机信息的发送工作，测量地埋线长度并画出地图，测量挖沟的长度，发小麦直补折子等。

二、经历了村里环境整治工作的前前后后

在接到环境整治通知之后，村里主要干部领会了环境整治的精神，投入了的人力、物力街道环境整治。我我村环境整治的情况，“干净、整洁、路畅、村绿”的要求制定了我村环境整治方案、我村环境整治标准和奖惩办法，我村环境整治中的“建制”工作。

三、了村里土地确权工作

1、土地确权前期工作

多次会议，我和大家学习了土地确权文件的精神，对土地确权工作的政策的。种情况下，我帮助村里起草和修改了《土地确权工作方案及实施办法》。

接着，我跟着书记、主任和社长多次去镇镇关于我村土地确权工作的指示，并做了详细记录。

同意了村的分地方案之后，我协助村里了土地确权的次登记和户代表民主票决工作。紧接着，我帮助村里起草了土地确权安排公示和的公告。

2、土地确权实施工作

起草的土地确权安排公示，我村将于10月2号下午抓号。在抓号之前，我制作了土地确权需要的表格，起草了土地确权的抓号通知，还了文字材料。

2号下午3：00，抓号按时开始。我和财务专管员对各户抓到的号了仔细的登记。

3号上午7：30，开始分地了。我主要计算和登记各个地块的长度、宽度。从3号一直到7号上午，终于把土地重新分到了全村各户村民的手里。7号下午到9号上午，我和财务专管员把前几天登记的各户各个地块长度、宽度了的登记存档。至此，土地确权工作终于告一段落。

我在试用期内所做的主要工作。工作做了，这有。我的冷静思考和回顾，现将的问题列于其下：

文字工作中问题。在从事文字工作时，公文的格式我的不太好。在以后的工作中，我需要学习公文写作的知识、政策、文件等以解决问题。

我刚刚步入社会，刚刚来到农村，换了新环境，对当地的情况不。在如何与村民接触、打交道这，这是长期的课题。我想要，还要讲究方法策略。农村，才能懂得如何与村民沟通。我的，要想办法学习、解决。

土地确权汇报材料范文第3篇

*县土地总面积1509km2，共有7乡2镇146个行政村，总人口13?郾52万人，耕地面积22?郾42万亩。截至目前，全县共建成渠道117条，长654km，其中国营灌区2处，干支渠长344km；民营渠道115条，长310km；电灌站9座；农灌机井7眼；涝池7座。水利工程控制农田灌溉面积15万亩，其中保灌面积12万亩，分别占全县总耕地面积的66?郾9%和53?郾5%。全县146个行政村全部实现了人饮解困目标，共解决了13?郾39万人、13万头（只）牲畜的饮水困难。在湟水河县城段两岸建成了30年一遇的高标准堤防8?郾86km，治理河道4?郾43km。全县共完成小流域综合治理27处，治理水土流失面积690?郾5km2，占全县水土流失面积的68%；兴修梯田19万亩，占全县宜修梯田的90%。

二、水利工程确权划界情况

*县水利工程确权划界工作始于1994年，按照青海省土地管理局、青海省水利厅联合下发的《关于青海省水利水电工程用地确权、登记安排意见的通知》精神，1994年首先对湟海渠进行了土地权属确定，1995年又对南山渠进行了确权划界。截至目前，湟海渠确权划界138?郾5km（干渠76km，支渠62?郾5km），确权面积近280万m2；南山渠确权划界93km（干渠63km，支渠30km），确权面积95万m2。

三、主要经验和做法

（一）加强学习，深入宣传

为全面理解掌握水利工程确权划界有关政策，省上有关文件政策出台后，*县水务局立即组织相关人员进行了集中学习，在掌握文件精神的同时，组织人员反复勘察和调研，通过召开讨论会等形式，认真分析了确权划界工作中实际存在的困难和面临的问题，并制定了解决问题的办法和方案，从而使每一个确权划界工作人员在工作中实现了方法、步骤、程序相统一，为顺利开展确权划界工作奠定了基础。与此同时，向县政府主要领导进行了详细汇报，与确权划界联系密切的土地主管部门主要领导进行了联系沟通，对涉及的乡镇、村社、村民进行了广泛宣传。

（二）加强领导，搞好协作

确权划界工作涉及面广，政策性强，难度大，领导的重视和支持是确权划界工作顺利实施的重要保证。*县成立了以主管县长为组长，水务、土地、有关乡镇、水管单位参加的确权划界领导小组，做到了在政府的领导下，统一指挥协调部门关系，及时解决划界工作中遇到的重大问题，保证了这项工作的顺利开展。特别是搞好了与土地管理部门的联系和协作，得到土地部门的理解与支持，不仅少走了弯路，减少了失误，使核发土地证的工作一步到位，而且随时帮助解决了划界工作中的疑难问题，经费困难的问题也迎刃而解，收到了事半功倍的效果。

（三）明确标准，依法划界

为做好*县两大灌区的确权划界工作，划界范围原则上按照我县1992年的《*县水利工程管理办法》规定的管理范围进行了确权划界，即渠道两侧坡脚线外4～6m。这样，划界工作既有法律依据，又有政策可循，同时也尊重历史，面对现实。根据工程所处的具置，按照既有利于工程安全运行和效益发挥，又保持稳定的原则，参考原有设计及利用现状界定范围，使得*县两大灌区的划界工作能够稳步进行，顺利开展。确权划界工作完成后依法办理了土地使用证，建立了管理档案。档案的内容包括工程管护范围划定情况纪实、管护范围划定的依据及组织领导、有关协议书和证明材料、土地登记申请书、土地登记表、管护范围平面图与界址位置、土地使用证书等。同时管理单位制定管理规章制度，巩固确权划界成果，规范了灌区管理工作。

四、确权划界效果

（一）为依法行政提供了保障

水利工程确权划界工作是法律赋予我们的责任和义务，管理范围和保护范围的划定，明确了依法管理的范围。没有搞确权划界前，湟海渠管理范围不明确，群众随意在渠岸挖土、采砂的现象较多，造成渠岸不稳定，渠道发生决口的事件多，管理单位也无法追查责任；有的群众为了自身利益，趁机把自家附近渠道两旁的土地占为己有，乱栽植苗木，甚至把房屋、猪舍建在渠岸上，不仅给正常管理工作带来难度，而且随着管理单位人员的更换和时间的推移，渠岸树木也混淆不清，经常出现水管单位的渠岸树木被群众误伐等现象，不时与群众发生纠纷，执法部门也无法做出正确处理。在水利工程改造过程中，因工程建设需要，本来在工程管理范围内的渠道合理改线、取土，由于管理权属不明确，村社、群众以占用集体、个人土地为由提出一些赔偿要求，甚至阻碍工程建设。在划界前，有些村社把渠岸马道作为乡村路、田间路使用，因维修养护一直由管理单位承担，群众对渠岸马道不爱护，任意破坏，即使管理单位现场发现破坏现象，也只能是对群众进行说服教育，无法追究责任。划界后，水利工程管理范围、权属明确，因权属不清与群众发生纠纷的事件明显减少，即使有纠纷，调处也有了依据。

（二）规范了工程的管理

确权划界后，明确了水利工程管理单位依法管理和保护的范围，水管单位对管理范围内的土地可以统一规划，按照有利于工程正常运行、有利于工程管理、有利于美化环境的要求，宜木则木，宜花则花，宜封则封，实现了工程管理规范化，不仅提高了工程管理水平，水利工程效益也得到了充分发挥。如湟海渠，确权划界后，管理单位对渠道两岸统一规划，栽植了杨树、黑刺、松树，目前两岸树木已达40万株，并形成了一定规模，这对于平均海拔2900m的湟海渠来说实属不易，已成为*县一道靓丽的风景线，是*县北山地区林木栽植区和非栽植区的分界线，也是*县确定的爱国主义教育基地之一。

五、存在的主要问题

（一）小型水利工程确权划界难度较大

小型水利工程由于工程本身手续不全，权属不清，且大部分工程地处村庄，与群众的耕地相连，加之缺乏必要的划界工作经费，使确权划界工作难以正常开展。

（二）新建工程未进行确权划界

随着形势的发展、土地经营的市场化，水利工程管护范围内的土地划拨越来越困难，征地费用更是不足，因此确权划界难以如期完成。如我县的河道治理工程，因地处县城段，河道治理后，此地段的环境得到改善，河道两岸土地利用价值提高，县上拿不出足够的资金进行确权划界。

六、下一步工作打算

土地确权汇报材料范文第4篇

关键词：农村集体土地所有权；使用权；确权发证；问题；措施

中图分类号：D922.33

1确权发证工作的意义

通过农村集体土地确权发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，从而有利于解决农民集体土地权属纠纷，切实维护农民的权益；农村集体土地确权发证，是落实最严格的耕地保护制度，是保障国家粮食安全的客观需要。人多地少的基本国情，经济社会的发展，土地资源的制约，决定了只有保护与利用好有限的土地资源，统筹考虑吃饭和建设、生存和发展问题，明晰每块土地的所有权和使用权的权利归属，查清每块土地的面积、空间位置、利用状况等并登记造册，确认农民集体、农民与土地的长期稳定的产权关系，建立健全农村土地流转机制，调动广大农民群众保护耕地的自觉性和主动性，依法处理违法违规占用的土地资源，才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处；农村土地利用粗放浪费现象还大量存在，节地挖潜的空间较大，为加快推进土地整治工作，必须以农村土地确权和登记为基础；只有通过深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，建设城乡统一的土地市场，促进农村经济社会发展，实现城乡统筹发展。

2 确权发证工作的依据

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有，包括宅基地和自留地、自留山等。《中华人民共和国土地管理法》第2章第10条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理已经分别属于村内2个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”。第11条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”。《土地登记办法》明确指出“农民集体土地所有权人应当持集体土地所有权证明材料，申请集体土地所有权初始登记”。“依法使用本集体土地进行农业生产的，当事人应当持农用地使用合同，申请集体农用地使用权初始登记”。2010年中央一号文件指出：“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”。开展农村土地整治，把城乡建设用地严格控制在年度土地利用计划内，统一管理，确保城乡建设用地总规模不突破，确保维护农民利益。三部委联合下发通知和工作意见，要求本着尊重历史、注重现实的原则，确保有利于生产和生活，促进社会的和谐稳定，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

3 确权发证的原则

开展确权发证工作一定要依据有关法律、法规，以便民、高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖的原则推进，始终要把便民、利民、护民的宗旨贯穿到整个确权发证工作的全过程，同时要尽可能提高工作效率。各地要根据自己的具体条件，在确保农民土地权益不受损害的前提条件下，制订出适合当地的实施细则；对需开展综合整治和流转的农村土地，要优先进行确权登记、发证；对综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡结合部等土地确权登记发证，要满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地等。

4 确权发证工作思路

4.1工作方法

在确权发证过程中要充分利用第二次土地调查、年度土地变更调查中形成的集体土地权属调查资料、图件，以及《土地权属界线协议书》、《城镇地籍调查规程》等各种资料，以大比例尺地籍调查成果为基础，摸清每宗土地的权属、界址、面积和用途，按统一的宗地编码模式，完善地籍调查成果，为集体土地的确权发证提供依据。

4.2工作步骤

4.2.1前期准备阶段。在该阶段要做好以下工作：成立领导小组；编制工作方案；前期调查准备；培训有关人员；做好舆论宣传等。

4.2.2具体实施阶段。在该阶段要做好以下工作：调查确定辖区内土地所有权主体权属界线、集体建设用地使用权、宅基地使用权界址；绘制界线走向图，完成指界人确认盖章及集体建设用地和宅基地使用权地籍调查等有关的测量工作；建立农村地籍管理信息系统；绘制宗地图、生成权属调查表；申请确权登记；申请审核；进行公告；签署审核意见，报县级以上人民政府审批；发放证书；对有争议的地块、插花地、飞地、无权源土地做好调处。

4.2.3总结、整理、检查阶段。农村集体土地确权发证工作领导小组办公室，要对辖区内确权发证工作进行全面细致的总结和检查，确保每宗土地的测量和登记准确、合法、有效；同时对整个确权发证工作的组织实施情况进行总结，将好的工作做法、经验、体会及工作中遇到的问题和处理方法，及时整理总结成检查报告并逐级上报。

5 工作中可能会遇到的问题及对策

本着维护广大农民的切身利益，促进农村经济发展和整个社会稳定和谐。对工作中遇到难题，要采取切实的措施。

5.1历史遗留问题

由于历史的原因一些土地的权属存在争议和权属证明材料不全。确权发证涉及到各村、组、乡镇之间土地权属界线划分，有的界线不清，权属不明，存在权属纠纷，可供利用的证明材料又由于人员的变动不完整；有的地方存在少批多建、未批先建等违规用地问题；有的地方还存在“小产权房”和城镇居民购买农村宅基地没有到土地登记机构办理相关变更登记手续等问题，给确权发证工作带来了一定的难度。

对策：针对确权中出现的权属争议和证明材料不全的问题，依照《土地权属争议调处处理办法》，采取因地制宜、尊重历史、注重现实的原则，充分利用现有的证明材料。对于复杂疑难的权属问题，积极采取有效措施及时解决，做好调查处理，以免引起新的土地权属纠纷；对于违法宅基地和集体建设用地和符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，必须由县局土地执法部门依法依规处理后方可登记；对于“小产权房”建设，应严格按照国家有关文件进行处理。

5.2群众和干部思想认识不到位

在确权发证工作中，存在很大一部分群众和少数基层干部思想认识不到位，对开展确权发证工作的意义和目的认识不够，特别是对宅基地确权登记的重要性没有充分认识，致使在指界签字盖章时不积极配合，有的甚至直接影响本宗地与相邻宗地界址的界定，对确权发证工作造成很大的被动。

对策：广泛发动确权发证，做好舆论宣传。要多层次、多形式、多渠道地对农村集体土地确权发证工作的重要性、法律依据和意义进行宣传发动，通过广播、明白纸、宣传车、报纸、网络和电视等新闻媒体，让广大农民群众充分认识到该项工作的重要性，创造良好的舆论氛围和工作环境，调动广大农民群众参与的积极性。

5.3确权发证工作秩序混乱

在确权发证工作中存在极少数人员不按规程办事、弄虚作假、、填报表格不全面、土地所有权人员盖章不完全、证书没有发放或发放不到位等问题，扰乱了确权发证工作的正常秩序。

对策：针对工作中存在的不按规程办事的情况，要严格执行相关法律规定，填制国土部门统一印制的土地登记表格，按照确权发证工作的具体流程办事，确保资料的全面、完整和规范，不得弄虚作假、、胡乱发证。同时要以制度制约每位工作人员，要求国土、财政、农业部门加强协调配合，各司其职，各负其责，将工作的开展情况、汇总统计情况等按时向领导小组汇报，领导小组要定期通过一定的方式进行通报，定期或不定期进行督导检查。

5.4工作经费落实不到位

农村集体土地确权登记发证时间紧、任务重、难度大，需要大笔的经费用于完成此项工作，没有足够的经费是无法按时保质完成该项工作的。目前仍有个别地方存在经费拨付不到位的问题，严重影响工作的顺利开展。

对策：针对经费拨付不到位的问题，要求各级政府高度重视，确保工作经费的落实到位。按照2010年中央一号文件的要求，农村集体土地确权发证工作的工作经费列入财政预算，严格执行财经纪律，严格执行国家相关收费标准，严禁借机乱收费，加码收费，要加强对专项经费的管理和监督，切实做到专款专用，阳光透明。

参考文献

[1]丁关良.农村集体土地所有权主体和行使主体的探讨[J].中央政法管理干部学院学报，2004（4）：1-6.

[2]吴晗.集体土地使用权流转制度研究[J].农业经济问题，1996（3）：32.

[3]龚介民.农村宅基地房地产立确权为农民私有权[J].上海农村经济，2005（5）：12-13.

土地确权汇报材料范文第5篇

关键词 农村集体土地所有权；使用权；确权发证；问题；措施

中图分类号 D922.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0339-02

农村集体土地所有权的主体，包括村农民集体、村内某农民集体和乡镇农民集体，村委会是依法代表村农民集体，在一定范围内具体负责管理集体土地的组织者[1]。农村集体土地使用权主要包括2个部分：一是宅基地使用权；二是集体建设用地使用权。宅基地使用权制度对农村的稳定起到了积极的作用。宅基地使用权作为用益物权对其取得、流转应加以严格限制，农村土地承包经营权和宅基地使用权是农民安身立命之本，严格限制宅基地的转让，可保护农民的长远利益，是保护广大农民的安身立命之本。集体建设用地使用权，关系到节约用地、推进城镇化进程、增加农民收入的重大问题，其使用权的流转，有利于盘活集体建设用地，提高利用效率，保护耕地；有利于逐步实现国有土地与集体土地“同地、同价、同权”，形成统一、开放、竞争、有序的城乡建设用地市场体系[2]。

1 确权发证工作的意义

通过农村集体土地确权发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，从而有利于解决农民集体土地权属纠纷，切实维护农民的权益；农村集体土地确权发证，是落实最严格的耕地保护制度，是保障国家粮食安全的客观需要。人多地少的基本国情，经济社会的发展，土地资源的制约，决定了只有保护与利用好有限的土地资源，统筹考虑吃饭和建设、生存和发展问题，明晰每块土地的所有权和使用权的权利归属，查清每块土地的面积、空间位置、利用状况等并登记造册，确认农民集体、农民与土地的长期稳定的产权关系，建立健全农村土地流转机制，调动广大农民群众保护耕地的自觉性和主动性，依法处理违法违规占用的土地资源，才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处；农村土地利用粗放浪费现象还大量存在，节地挖潜的空间较大，为加快推进土地整治工作，必须以农村土地确权和登记为基础；只有通过深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，建设城乡统一的土地市场，促进农村经济社会发展，实现城乡统筹发展[3-4]。

2 确权发证工作的依据

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有，包括宅基地和自留地、自留山等。《中华人民共和国土地管理法》第2章第10条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内2个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”。第11条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”。《土地登记办法》明确指出“农民集体土地所有权人应当持集体土地所有权证明材料，申请集体土地所有权初始登记”。“依法使用本集体土地进行农业生产的，当事人应当持农用地使用合同，申请集体农用地使用权初始登记”。2010年中央一号文件指出：“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”。开展农村土地整治，把城乡建设用地严格控制在年度土地利用计划内，统一管理，确保城乡建设用地总规模不突破，确保维护农民利益。三部委联合下发通知和工作意见，要求本着尊重历史、注重现实的原则，确保有利于生产和生活，促进社会的和谐稳定，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

3 确权发证的原则

开展确权发证工作一定要依据有关法律、法规，以便民、高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖的原则推进，始终要把便民、利民、护民的宗旨贯穿到整个确权发证工作的全过程，同时要尽可能提高工作效率。各地要根据自己的具体条件，在确保农民土地权益不受损害的前提条件下，制订出适合当地的实施细则；对需开展综合整治和流转的农村土地，要优先进行确权登记、发证；对综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡结合部等土地确权登记发证，要满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地等。

4 确权发证工作思路

4.1 工作方法

在确权发证过程中要充分利用第二次土地调查、年度土地变更调查中形成的集体土地权属调查资料、图件，以及《土地权属界线协议书》《城镇地籍调查规程》等各种资料，以大比例尺地籍调查成果为基础，摸清每宗土地的权属、界址、面积和用途，按统一的宗地编码模式，完善地籍调查成果，为集体土地的确权发证提供依据。

4.2 工作步骤

4.2.1 前期准备阶段。在该阶段要做好以下工作：成立领导小组；编制工作方案；前期调查准备；培训有关人员；做好舆论宣传等。

4.2.2 具体实施阶段。在该阶段要做好以下工作：调查确定辖区内土地所有权主体权属界线、集体建设用地使用权、宅基地使用权界址；绘制界线走向图，完成指界人确认盖章及集体建设用地和宅基地使用权地籍调查等有关的测量工作；建立农村地籍管理信息系统；绘制宗地图、生成权属调查表；申请确权登记；申请审核；进行公告；签署审核意见，报县级以上人民政府审批；发放证书；对有争议的地块、插花地、飞地、无权源土地做好调处。

4.2.3 总结、整理、检查阶段。农村集体土地确权发证工作领导小组办公室，要对辖区内确权发证工作进行全面细致的总结和检查，确保每宗土地的测量和登记准确、合法、有效；同时对整个确权发证工作的组织实施情况进行总结，将好的工作做法、经验、体会及工作中遇到的问题和处理方法，及时整理总结成检查报告并逐级上报 。

5 工作中可能会遇到的问题及对策

本着维护广大农民的切身利益，促进农村经济发展和整个社会稳定和谐。对工作中遇到难题，要采取切实的措施。

5.1 历史遗留问题

由于历史的原因一些土地的权属存在争议和权属证明材料不全。确权发证涉及到各村、组、乡镇之间土地权属界线划分，有的界线不清，权属不明，存在权属纠纷，可供利用的证明材料又由于人员的变动不完整；有的地方存在少批多建、未批先建等违规用地问题；有的地方还存在“小产权房” 和城镇居民购买农村宅基地没有到土地登记机构办理相关变更登记手续等问题，给确权发证工作带来了一定的难度。

对策：针对确权中出现的权属争议和证明材料不全的问题，依照《土地权属争议调处处理办法》，采取因地制宜、尊重历史、注重现实的原则，充分利用现有的证明材料。对于复杂疑难的权属问题，积极采取有效措施及时解决，做好调查处理，以免引起新的土地权属纠纷；对于违法宅基地和集体建设用地和符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，必须由县局土地执法部门依法依规处理后方可登记；对于“小产权房”建设，应严格按照国家有关文件进行处理。

5.2 群众和干部思想认识不到位

在确权发证工作中，存在很大一部分群众和少数基层干部思想认识不到位，对开展确权发证工作的意义和目的认识不够，特别是对宅基地确权登记的重要性没有充分认识，致使在指界签字盖章时不积极配合，有的甚至直接影响本宗地与相邻宗地界址的界定，对确权发证工作造成很大的被动。

对策：广泛发动确权发证，做好舆论宣传。要多层次、多形式、多渠道地对农村集体土地确权发证工作的重要性、法律依据和意义进行宣传发动，通过广播、明白纸、宣传车、报纸、网络和电视等新闻媒体，让广大农民群众充分认识到该项工作的重要性，创造良好的舆论氛围和工作环境，调动广大农民群众参与的积极性。

5.3 确权发证工作秩序混乱

在确权发证工作中存在极少数人员不按规程办事、弄虚作假、、填报表格不全面、土地所有权人员盖章不完全、证书没有发放或发放不到位等问题，扰乱了确权发证工作的正常秩序。

对策：针对工作中存在的不按规程办事的情况，要严格执行相关法律规定，填制国土部门统一印制的土地登记表格，按照确权发证工作的具体流程办事，确保资料的全面、完整和规范，不得弄虚作假、、胡乱发证。同时要以制度制约每位工作人员，要求国土、财政、农业部门加强协调配合，各司其职，各负其责，将工作的开展情况、汇总统计情况等按时向领导小组汇报，领导小组要定期通过一定的方式进行通报，定期或不定期进行督导检查。

5.4 工作经费落实不到位

农村集体土地确权登记发证时间紧、任务重、难度大，需要大笔的经费用于完成此项工作，没有足够的经费是无法按时保质完成该项工作的。目前仍有个别地方存在经费拨付不到位的问题，严重影响工作的顺利开展。

对策：针对经费拨付不到位的问题，要求各级政府高度重视，确保工作经费的落实到位。按照2010年中央一号文件的要求，农村集体土地确权发证工作的工作经费列入财政预算，严格执行财经纪律，严格执行国家相关收费标准，严禁借机乱收费，加码收费，要加强对专项经费的管理和监督，切实做到专款专用，阳光透明。

6 参考文献

[1] 丁关良.农村集体土地所有权主体和行使主体的探讨[J].中央政法管理干部学院学报，2004（4）：1-6.

[2] 吴晗.集体土地使用权流转制度研究[J].农业经济问题，1996（3）：32.

[3] 龚介民.农村宅基地房地产立确权为农民私有权[J].上海农村经济，2005（5）：12-13.

土地确权汇报材料范文第6篇

无偿划转的方式、内容、基准日期

鸡泽县人民政府将鸡泽县供电公司全部资产和人员（按现有身份）整体一次性无偿划转至省电力公司。

资产、负债、权益最终数据以双方认同的中介机构审计结果为准。划转人员最终数据以鸡泽县人民政府与省电力公司共同核定认可的数据为准。

无偿划转基准日期为2011年12月31日。

实施步骤和程序

1、县政府冻结鸡泽县供电公司的重大资产处置、变卖、转让、出租、抵押，或向任何第三方借入资金或为任何第三方提供借款、担保、质押等。

2、4月10日前，鸡泽县电力公司向县政府报送“关于无偿划转”的请示，经批复后实施。

3、4月10日前，县供电公司完成资产、财务和人员清查，编制清册。

4、4月10日前，完成土地、房屋等资产的确权工作。

5、4月15日前，中介机构完成现场审计及法律调查。

6、4月18日前，县政府出具相关批复、核准文件，并上报市国资委审核。

7、4月20日前，县政府与省电力公司签订无偿划转协议书。

8、4月20日前，对整个划转过程核查，出具法律意见书。

9、4月20日前，报请市国资委就鸡泽县供电公司无偿划转申请，出具书面批复。

10、4月20日前，按双方认同的中介机构审计结果和共同核定认可的数据，办理资产、财务和人员划转移交。县电力公司将划转资料上报市电力公司。

11、4月25日前，办理完成县市级国有产权报批和产权变更登记手续。

保障措施

为确保无偿划转工作平稳过渡、顺利完成，成立划转工作协调小组，组长由主管副县长担任，各单位工作职责如下：

1、县供电公司

（1）成立内部工作小组，制定具体工作计划；

（2）负责起草无偿划转请示文件；

（3）负责编制清产核资基础报表及相关报告材料，提供清产核资、法律尽职调查和法律审核工作所必要的资料；

（4）对清产核资、法律尽职调查工作中发现的重大问题应及时汇报，提出处理方案和措施；

（5）负责与上级电力公司沟通协调，配合、支持中介机构审计和法律调查工作；

（6）负责向县财政局申报与核批清产核资工作结果；

（7）按照划转工作所需要，提供各项文件资料，做好划转移交、档案管理工作。

（8）制定划转过程中的维稳工作方案，保证顺利实施。

2、县财政局

（1）负责对省电力公司选聘的中介审计机构予以备案；

（2）对中介机构出具的审计结果进行审核；

（3）向县政府报送国有资产无偿划转请示；

（4）协调完成国有产权划转、报批和产权变更登记等工作。

3、县建设局

负责办理县供电公司无偿划转房产的《房屋产权登记证》，确实无法办理的要出具房屋产权所属权确权证明。

4、县国土局

负责办理县供电公司无偿划转土地的《土地使用权证》，确实无法办理的要出具土地产权所属的确权证明。

5、县人社局

负责办理划转人员的劳动人事和社会保险转移手续。

6、县政府办

负责督导、调度无偿划转各项工作，协调解决工作中发生的问题，及时向领导汇报。

土地确权汇报材料范文第7篇

关键词：金城镇；土地确权；登记颁证；做法

1 加强领导，合力推进

2014年7月27日，江苏省常州市金坛区党委、政府组织召开了确权登记工作推进会，下发了《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》，成立了由主要领导任组长、分管财政、农服中心、稳定、纪检领导任副组长的确权登记颁证工作领导小组，成员由党政、农服中心、国土、财政、公安、综治、监察部门负责人组成。相关成员单位抽调业务骨干，组建确权登记颁证工作协调指导小组，指导督促村业务工作开展，汇总汇报工作进展情况。

2 宣传培训，助力推动

加大农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的宣传力度，发放“金坛市农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策问答”、“给农民朋友们的一封信”，通过大力宣传，营造“人人知晓、个个参与”的浓厚氛围。镇领导组织专人到各村对操作人员进行确权登记颁证政策和业务培训，并与国土所人员一道逐村带领工作人员完成一个村民小组的外业勾图、内业数据整理和图表衔接工作，为全面推进确权登记颁证工作奠定坚实的基础。

3 抓好试点，典型示范

他们在工作中坚持抓好试点，打造示范典型。选择后阳、庄城2个村作为试点村，和镇国土所业务人员一道，到村进行工作、业务指导，帮助外业勾图、内业信息录入、外业与内业信息的核实，做到图、调查表、信息表即图属一体。图、承包关系表、家庭关系表完成后交镇国土所和农服中心初审，初审后的图、属性电子表交市测绘所，建立图形和属性关联关系，导入系统调试，建立图属一体数据库，让市测绘所勾画出土地承包示意图，一组一图、一户一图以村民小组进行公示。最后农户签字认可登记基本信息、签订家庭土地承包合同。

4 规范操作，科学登记

一是前期准备。1、每个村制定“工作实施方案”成立登记工作组。成员有村组干部和农户代表组成。2、每个村搜集全各组确权依据资料。3、每个村取得现有的户籍资料。从公安部门取得经商定时间结点的最新户籍资料。

二是清理核实。工作人员对当前土地承包面积、合同签订、经营权证书发放情况逐户摸底调查。

三是外业勾图填表。外业操作前，国土所与农服中心人员逐村对全体工作人员重点培训。让全体人员了解确权的意义、任务、怎么确权、这次确权起始时间如何界定、具体业务如何操作，要求各村与各工作人员签订责任状。

四是内业数据录入。各村依据《金城镇村组家庭承包土地调查登记表》及相关资料完成68个指标土地承包关系表的录入，依据农户户籍资料整理完成农户家庭关系表，再将两表对接，做到图、调查表、信息表图属一体，形成电子文档。

五是审核修改。各村将完成的图、承包关系表、家庭关系表交镇国土所和农服中心初审，再将初审后的图、属性电子表交市测绘所，建立图形和属性关联关系，导入系统调试，建立图属一体数据库。市测绘所对调试中出现问题返村，农服中心及时会同国土所人员下村指导问题修改。

六是信息公示确认。村委从市测绘所拿回完成数据化整理后形成的农户信息公示表，指导村信息公示，公示在最大的村民小组处，通知每户均要看公示情况，公示时间为七天，公示时拍照留存，公示期间问题汇总交各联组组长，公示结束上报村。对公示存在的问题及时召开会议商量解决方案，并送测绘所修改确认。

七是图、表、合同签字。公示结束后，由村干部任片长，联组组长具体负责，各村民小组抽出1-2名熟悉情况的同志配合联组长上门签字，同时记录上门签字过程中发现的问题。能当场解决的及时解决，一时不能解决的集体商量后解决。

八是完善表、合同签字。村将各村民小组签完字的公示结果归户表、合同，进行村干部签字盖章，公示结果归户表上记事人统一盖村会计章、审核人统一盖村书记章，合同统一盖村委会公章、村书记私章和农服中心公章。

九是资料整理归类存档。村农村土地承包经营权确权工作资料之一至之九，分别为检查验收材料汇总、集体土地确权情况汇总、各组原始资料汇总、各村民小组会议纪录（实施意见）、调查公示修改意见、矛盾调处情况、承包合同汇总、会议公示照片、委托签字汇总。组农村土地承包经营权确权工作资料汇总：土地调查草图、地块调查登记表、发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、信息公示表、地块分布图、公示结果归户表、农村集体土地家庭承包合同。让各村按目录结合本村实际整理归档。

5 跟踪服务，督查指导

由分管领导带队，到各村进行确权登记颁证工作指导，政策宣传和解答，矛盾调解和问题解决，确保理解政策不偏差，执行政策不走样。各村在实际操作过程中，一遇问题及时沟通，能解决的及时解决，不能解决的第一时间赶赴各村最短时间、最快速度解决，一时不能解决汇总商量和请示上级帮助解决，力求指导、服务和督查到位。

参考文献

[1] 黄亮，扈传荣 有关土地确权的几个思考，中国土地科学 ，2004.06

[2] 杨先绪 农村集体土地所有权登记发证方法的探 城市勘测，2012.06

土地确权汇报材料范文第8篇

淮滨县隶属于信阳市， 是河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体推进试点县之一。自2015年4月24日市农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议召开以来，淮滨县按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主公开”的原则，对涉及全县确权登记颁证工作的19个乡镇（街道办），279个行政村，118万亩常用耕地，14.85万农户进行认真谋划，精心组织，周密部署，严格“一、二、三、四、五”工作方法，稳步推进了全县农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作的顺利开展，取得了显著成效。截止目前，全县需要确权的279个行政村中已完成资料收集的村有279个，占全县确权总村数的100%；已完成资料审核，形成确权原始资料的村有279个，占全县确权总村数的100 %；已完善合同签订村数276个，占全县确权总村数的99%，已完善合同农户数13.21万户，占全县确权总农户数的89%。另外，全县档案室已装修完毕、档案盒、档案袋已完成印刷、档案密集架已完成招标工作；农村土地承包经营权证书通过招标正在印刷。农村土地承包经营权证书印出后，全县将全力铺开颁证工作，并将于今年12月下旬全面结束，迎接验收。

淮滨县在推进农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作过程中采取的“一、二、三、四、五”工作方法暨：

一个方案：在2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的基础上，淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组制定并以淮滨县人民政府办公室的文件印发了《淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，该实施方案由淮滨县农业局会同县有关单位共同研究制定，并经县政府审定同意，对全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出了总体要求，确定了确权登记颁证工作的基本原则，就确权登记颁证工作内容、方法步骤作了具体规定，为全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展指明了方向。

两报制度：一是实行通报制度。自农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，县确权办实行每天通报制度。各乡镇将当天的土地确权工作进度于每天下午5点前上报县确权办，县确权办汇总后通报各乡镇并报县四大班子领导。对于各乡镇、各单位由于工作不力、重视不够、赶不上进度、完不成节点任务的，要向县委、县政府说明原因。对弄虚作假、造成不良影、并出现严重问题的，一经查实，县委、县政府将进行严肃处理。二是实行简报制度。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室定期编发确权工作简报，对全县确权工作进度、存在问题及工作情况进行总结，及时上报市农业局和县有关领导，并下发到各乡镇，达到了信息的畅通。目前，确权办已编发确权工作简报40余期。

三个关口：一是严把招投标关。为快速完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，经淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组研究决定，对全县确权登记颁证工作服务项目分成9个标段，同时进行招投标。由县确权办委托具有相应资质的招标公司组织公开招投标，并从市招标办专家库中随机抽取专家组成评标委员会对符合投标条件的投标材料进行评审，严把招投标关。经严格评审，最终有9家项目单位（公司）中标。县确权办与这些中标公司签订了规范的书面合同，为全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展打下了良好的基础。二是严把调查摸底关。调查摸底工作是农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重点之一，任务艰巨，责任重大，县确权办非常重视。由村、组负责收集家庭承包方代表身份证、户口簿复印件等资料，对二轮延包情况与村分地清册核对摸底，并对土地承包经营权流转、家庭成员变动等情况进行调查落实，填写《农村土地承包调查摸底表》，调查摸底表由村委、农户、调查人员三方签字确认。三是严把检查验收关。为确保土地承包经营权确权登记颁证工作成果准确，保障工作质量，按照县委、县政府的安排部署，县确权办对全县农村土地承包经营权确权登记颁证项目的调查、测量、资料整理、数据库建设等工作进行全程把关，对各标段各阶段的工作完成情况按照《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》进行检查验收，并综合评分，对各中标公司按项目完成得分情况拨付项目资金。

四个加强：一是加强组织领导。为了扎实稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县政府成立了以县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县委农办、县农业局、县财政局、县国土局、县政府法制办、县档案局等相关单位主要领导及各乡镇长为成员的淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇成立了乡镇领导小组，具体负责本乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各村成立了由部分村民代表参加的农村土地承包经营权确权登记颁证工作组，具体开展本村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是加强调查研究。淮滨县农业局领导带队，组织调研小组，深入到全县各乡镇、村组进行调研。通过调研，摸清了农村承包土地底数，理清了工作思路，找出了难点和关键节点。在此基础上，制定印发了《淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》、《淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证手册》，为确权登记颁证工作全面开展提供了政策保障。三是加强宣传培训。为顺利开展确权登记颁证工作，营造良好的工作氛围，淮滨县开通了农村土地承包经营权确权登记颁证工作热线咨询电话，发放“致农民朋友的一封信” 15万份，印刷并发放了15万册《农村土地承包经营权确权登记颁证手册》。在淮滨县电视台设置农村土地承包经营权确权登记颁证知识专栏，全程播放了《农村土地承包经营权确权登记颁证手册》的宣传内容，对农村土地确权登记工作进行了声势浩大的宣传发动，真正做到了家喻户晓。不仅如此，淮滨县确权办还组织县乡确权工作人员积极参加省市举办的确权登记颁证工作的培训，并多次组织全县各乡镇（街道办）的农发中心主任、各村干部进行业务知识培训，共培训600余人，使他们掌握了政策界限、工作流程、技术规范要求，提高了开展工作的能力素质，为此项工作的开展打下了基础。四是加强督导检查。为促进各乡镇确权登记颁证工作进度，县确权办组织确权办人员分成7个督导组采取听取汇报、座谈、走访、调阅资料、实地走访等方式每天对各乡镇进行跟进督导，并每天对各乡镇确权登记颁证工作进行汇总排名，及时上报县有关领导，并在次日反馈到各乡镇。如因工作不力，轻者通报批评，重者交县委、政府督查室按照“三级三色”督促令进行查办。

五个到位： 一是工作人员到位。淮滨县确权登记颁证工作小组下设办公室，并从农业、国土、林业、公安、档案等相关单位抽调30余名工作人员分为综合协调组、政策宣传组、信息档案组、检查督导组等4个工作组。中标的测绘公司技术派驻测绘人员共115人常住淮滨，各乡镇、各村组也抽调人员全力配合各测绘公司开展工作，保障了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的有序开展。二是工作经费到位。在保证中央每亩10元和省财政每亩5元的a助专款专用外，县财政拿出231万工作经费用于农村土地确权登记颁证工作，及时拨付到各乡镇、村组，确保资金及时足额到位，保障了土地确权颁证工作顺利进行。另外，县财政还及时拨付专项办公经费7万元购买电脑、办公桌椅、复印机、打印机、档案柜等办公用具，为集中办公提供了物质保障。三是服务管理到位。县确权登记颁证工作领导小组整合各种资源，组织专家和科研部门研究破解技术难题，制定相关技术标准和要求，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作高质量、快速度、低成本推进。确权登记颁证工作领导小组各成员单位按照职责分工，各司其责，密切配合，形成工作合力，帮助基层解决工作中的政策、技术、人才等问题，确保各项工作顺利开展。四是测绘公示到位。以《农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537―2014）》为地籍调查勘测标准，以专业测绘人员为主，组织全县村民代表参与，对承包土地进行实地测绘，并将结果进行三榜公示，由农户签字确认，确保测绘图册数据准确无误。五是纠纷调处到位。在确权登记过程中，一些长期积攒下来的矛盾得到集中突显。比如，农户消亡、分家等原因造成地证不符，妇女出嫁、娶媳生子等形成承包农户共有人变化，农户之间地块标识物缺失，一些村组违背法律擅自调整、收回土地等问题。在化解这些矛盾时，淮滨县依据具体情况， 分类调处指导。一般的问题充分发挥基层干部群众的积极性，主要通过乡村调解解决，疑难问题由县级仲裁委员会按照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》有关规定依法解决。截止目前，全县已成功调处纠纷48起，实现土地确权纠纷“零上访”。

土地确权汇报材料范文第9篇

关键词：农村集体土地；所有权；确权登记发证；问题；措施

中图分类号：DF453；文献标识码：A ；文章编号：

1.背景

根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）的精神，河南省要求加快推进全省农村集体土地所有权确权登记发证工作。为确保此项工作的质量，降低调查工作经费，我们在工作中，对现有的传统工作模式进行了改进，总结了一些经验。

2.工作目的和内容

调查目的是查清各级农民集体拥有的土地，明确权利主体，精确测量位置和面积，并根据相关资料，依照法定程序，将土地所有权证书颁发给各级农民集体或集体经济组织。

调查的主要内容是以县（市、区）为基本单位，按照集体土地所有权的实际归属，查清集体土地所有权宗地界址位置、界线走向、面积等状况。调查成果经公示确认后，作为集体土地所有权登记发证的依据，登记造册，核发证书，确认农民集体经济组织的集体土地所有权。根据地籍调查成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据库和管理系统。

3.技术路线

依据第二次土地调查和上年度土地变更调查成果以及最新的正射影像图，制作1:10000比例尺集体土地所有权调查工作底图，充分利用已有的土地调查成果和无争议的权属资料，采用内外业相结合的调查方法，调查实际的集体土地所有权归属，核查第二次土地调查成果中集体土地所有权的情况，调绘（或实测）各所有权的权属界线，并按照实地情况对界址走向进行详细描述，采用实测界址点方法进行调查，以第二次土地调查确定的行政村土地面积和地类为基础，采用图上量算或者数据库计算的方法计算宗地面积，将原有地类归入相应宗地。在查清、确认权属的基础上，按照《土地登记办法》的规定进行土地总登记，向所有权人发放土地证书，建设集体土地所有权数据库。

4.工作步骤

4.1 前期准备阶段

在该阶段要做好以下工作：成立领导小组；编制工作方案；资料收集；技术培训；舆论宣传等。

4.2具体实施阶段

农村集体土地所有权确权登记发证工作要做好地籍调查，它是土地登记的基础和依据，不仅直接关乎工作质量，也是工作的核心内容。地籍调查包括权属调查和地籍测量。

权属调查主要包括集体土地所有权归属调查和集体土地所有权实地调查。

归属调查是指以行政村为单位，对乡（镇）农民集体经济组织、村农民集体经济组织、村民小组农民集体经济组织或其他具有所有权的农民集体经济组织的集体土地所有权的归属状况进行调查。实地调查是指按照集体土地所有权的归属状况，实地调查集体土地所有权宗地界址位置、界线走向等状况。

各农民集体经济组织、行政村、村民小组之间的集体土地所有权界线，根据集体土地所有权归属状况，由集体土地所有者实地指认确定。国有土地与集体土地所有权界线，根据协议、批准文件、确权文件、土地登记结果等资料确定；无权属界线资料的，可由农民集体经济组织或村民委员会与国有土地使用者共同指界确定。

在该阶段要做好以下工作：调查确定辖区内土地所有权主体权属界线；绘制界线走向图，完成指界人确认盖章等有关工作；建立农村地籍管理信息系统；绘制宗地图、生成权属调查表；土地登记申请；签署审核意见，报县级以上人民政府审批；发放证书；对有争议的地块、插花地、飞地、无权源土地做好调处。

4.3 总结、整理、检查阶段

农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组办公室，要对辖区内确权发证工作进行全面细致的总结和检查，确保每宗土地的调查和登记准确、合法、有效；同时对整个确权发证工作的组织实施情况进行总结，将好的工作做法、经验、体会及工作中遇到的问题和处理方法，及时整理总结成检查报告并逐级上报。

5.工作中可能会遇到的问题及分析

本着维护广大农民的切身利益，促进农村经济发展和整个社会稳定和谐的原则，我们针对工作中遇到的问题，采取了切实的措施。

5.1 宣传不到位、群众和干部思想认识存偏差

在确权发证工作中，有很大一部分群众和少数基层干部思想认识不到位，对开展确权发证工作的意义和目的认识不够，在指界签字盖章时不配合，特别是在村与村之间，对确权发证工作造成很大的被动。

措施：要利用各种新闻媒体，做好舆论宣传。要多层次、多形式、多渠道地对农村集体土地确权发证工作的重要性、目的和意义进行宣传。通过广播、明白纸、宣传车、报纸、网络和电视等新闻媒体，让广大农民群众充分认识到该项工作的重要性，创造良好的舆论氛围和工作环境，调动广大农民群众参与的积极性。

5.2 工作经费落实不到位

农村集体土地所有权确权登记发证工作时间紧、任务重、难度大，项目承担单位需要保证充足的人员、仪器设备和车辆等才能顺利完成此项工作，没有足够的经费就无法按时保质完成该项工作。在工作中，存在个别地方经费没有保障，甚至外业调查工作完成时，项目承担单位仍无法获得项目资金，这严重挫伤了工作积极性，制约了工作的顺利进行。

措施：针对经费拨付不到位以及难以落实的问题，各级政府应该高度重视，确保工作经费落实到位。按照相关文件的要求，农村集体土地确权发证工作的工作经费列入财政预算，切实做到专款专用。同时严格执行财经纪律，严格执行国家相关收费标准，严禁借机乱收费，加码收费，要加强对专项经费的管理和监督。

5.3历史遗留问题

由于历史的原因一些土地的权属存在争议或权属证明材料不全。确权发证涉及到各村、组、乡镇集体之间的土地权属界线划分，有的界线不清，权属不明或存在权属纠纷，可供利用的证明材料又由于种种原因导致不完整，给确权发证工作带来了一定的困难。如某些国有土地多年前已经转给个人使用，但手续一直没有变更，致使调查工作难以进行。

措施：针对确权中出现的权属争议和证明材料不全的问题，依照《土地权属争议调处处理办法》，采取因地制宜、尊重历史、注重现实的原则，充分利用现有的证明材料。对于复杂疑难的权属问题，积极采取有效措施及时解决，做好调查处理，以免引起新的土地权属纠纷。

5.4 确权发证工作秩序混乱

在确权发证工作中存在极少数人员不按规程办事、弄虚作假、、填报表格不完整、土地所有权人盖章不完全、证书没有发放或发放不到位等问题，扰乱了该工作的正常秩序。

措施：针对工作中存在的不按规程办事的情况，要严格执行相关法律规定，按照确权发证工作的具体流程办事，确保资料的全面、完整和规范，不得弄虚作假、、胡乱发证。同时要以制度制约每位工作人员，要求国土、财政、农业部门加强协调配合，各司其职，各负其责，将工作的开展情况、汇总统计情况等按时向领导小组汇报，领导小组要定期通过一定的方式进行通报，定期或不定期进行督导检查。

6.参考文献

[1] 詹长根. 地籍测量学 [M].武汉：武汉大学出版社，2001.

[2] 河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则[M].郑州：河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室，2012.

土地确权汇报材料范文第10篇

根据中央、省、市的文件精神，为提高种粮农民的积极性，减轻农民负担，2014年全区继续采取”一卡通”的方式发放粮食直接补贴和农业生产资料增资综合补贴。区财政局、农林局对直补面积严格审核，对享受直补的人员、资金、面积张榜公布，确保数据收集的准确性。全区粮食直补农户57385户，直补面积130152.21亩，直补到户实际金额192万元，亩平直补14.751元，发放农业生产资料综合补贴费1902万元，亩平补贴146.136元。此项工作已于3月底完成。

根据省人民政府办公厅文件精神，为进一步做好农民负担监管工作，保护农民的合法权益，区财政局、农林局以规范一事一议筹资筹劳和涉农收费为重点，对区9个乡镇业务部门负责人召开了专门会议，从严格限制议事范围，严格执行政策限额标准，严格民主议事程序几方面贯彻落实2014年一事一议财政奖补项目工作应坚持和把握的要点。

2014年2月17日至2月22日，区财政局、区农经站对全区2012年一事一议财政奖补项目43个项目进行了检查，于3-4月进行全面检查验收，2014年5月完成了2012年一事一议财政奖补项目43个项目的全部验收和考评。5月7日-10日分别到9个乡镇查看上报的2014年一事一议财政奖补项目32个。其中：水利类11个，交通类21个，预计总投入1952.39万元。（其中：筹资筹劳907.996万元，财政奖补907.996万元）。已验收的43个一事一议财政奖补项目涉及8个乡镇，35个村，受益人口近5万人，总投入2076.62万元。通过项目的实施，使群众生产生活条件得到了较大改善，我区农村水利设施不断完善，农业生产抗灾能力进一步增强。

二、全面开展农村土地承包经营权确权工作

区农经站具体承担农村土地承包经营权确权工作，截止5月底开展工作如下：

（一）开展项目招投标工作，确定技术作业单位。

为了选择合格的技术作业公司，我区在硬件、软件设备挂网招标采购前，就硬件、软件设备的技术参数和数量、质量方面的要求，数次咨询国内几家从事土地确权测绘的大公司和区机要局技术人员，并征询他们的意见，斟酌再三后才将敲定的采购清单及土地确权登记成果及平台建设项目评分细则交区政府采购中心制成招标文件公开招标。

2014年1月30日、31日分别对农村土地承包经营权硬件设备项目、农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目招标成功。其中硬件设备由金通公司中标，中标额为52.8万元;农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目由空间信息产业发展公司中标,中标额为433.68万元。3月4日同空间信息产业发展公司正式签订农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目合同书。

（二）调查核实，完成前期资料搜集整理工作。

2014年3月，在前期根据区国土资源局提供的二调耕地面积进行摸底的基础上，我区再派工作组在区档案局一一核实全区土地承包农户的二轮土地承包合同与台账记载情况并全部复印。2014年4月，区、镇确权工作组人员同作业公司人员一起到村社进行基本情况摸底并信息化资料。

（三）按要求完成全区航摄任务。

我区航拍采用有人驾驶动力三角翼飞机搭载数码航摄仪进行，作业公司于2014年4月19日进场，用了近两周时间才完成对我区340平方公里的航空拍摄。

（四）全面推进试点区进村入户权属调查工作。

2014年5月23日，首先在镇社区对进村入户权属调查工作进行相关培训和安排布置，随后分组全面展开。截止目前社区的入户权属调查工作即将完成。我站已将确权工作中碰到的很多具体实际问题整理上报主管领导。

三、加强合同管理，引导土地流转，发展现代农业

加强土地承包经营权流转管理和服务，上半年全区土地流转25187亩，占全区耕地承包面积的10.8%。其中，转包面积16287亩，转让面积1915亩，互换面积258亩，出租面积6166亩，股份合作面积288亩，其它形式流转面积273亩。流转承包户数6433户，占总户数的10.5%，流转年限10年内的占65%，流转年限10-30年的占35%，已签订规范合同3733亩，口头协议2700亩。

四、农民专业合作社的建设、发展、指导和服务工作

全区农民专业合作社在工商注册109个。2014年上半年完成了1个省级示范农民专业合作社申报工作，帮助8个农民专业合作社向区财政申请奖励资金共4.2万元。

五、加强农村集体资产和财务管理