土地规划评估范文
时间：2023-10-20 17:20:24
土地规划评估范文第1篇
关键词：土地 规划 GIS评估 修改
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0009-02
土地利用总体规划作为统筹土地管理和城乡各类、各业用地的纲领性文件，是调控经济社会发展的重要手段，是实施土地用途管制的重要依据。就规划属性而言，土地利用总体规划是一项复杂性、综合性强的决策，其实施也有一个较长的时间过程。为使土地规划适应宏观经济形势变化，充分发挥土地规划的统筹管理作用，在土地规划定期评估的基础上进行滚动修改，把静态的土地规划编制与动态的实施管理相结合，保持规划的现势性与合理性。
1 土地利用总体规划评估修改的主要任务
土地作为经济社会发展的基础物质载体和最重要的生产要素，是国家宝贵而又必须宏观调控的资源。近年来成都市经济发展持续保持强劲态势，特别是随着西部大开发进一步深入推进，《成渝经济区区域规划》实施、天府新区启动建设，一批事关全局的重点项目加快建设，对土地资源的需求日益增加。而土地利用总体规划在编制时具有各种不确定因素，在规划实施过程中同样会遇到各种不确定情况。开展土地总体规划定期评估和适时修改工作，能更好地统筹土地利用与经济社会发展的关系，合理调控各类用地数量和时序、结构和布局，为经济社会发展提供强有力的用地保障。
土地利用总体规划评估修改的主要任务是。
（1）全面摸清家底，包括各类用地的数量、质量和分布。（2）在规划实施过程中，通过对规划目标、效益、空间布局、实施措施等情况进行客观评估，对规划的适宜性进行科学判断。（3）根据评估结论，对不需修改的规划，提出继续实施好规划的建议和措施；对需修改的规划，开展规划的局部修改工作。对于规划的评估重点有三方面：一是通过空间识别，理解和分析判断规划的战略意图；二是从整体上分析建设用地扩展和耕地保护的协调问题；三是在区域分析上分析城镇和重点地区的建设用地扩展、耕地的增减空间变化和规划执行情况。
2 新技术在规划评估修改工作中的应用
数据是规划评估修改工作的核心和基础，在工作过程中，我们期望的是随时可以调阅各类相关数据，包括土地规划数据、土地利用现状数据、土地开发整理数据等的支持；另一方面依赖先进的网络技术和信息化技术支持规划评估修改。有了数据，还需将其按照一定的标准和规范有序地组织起来，便于对其进行调阅和查询。同时，如何从庞大的数据中获取感兴趣的信息也非常关键，因而数据的统计、输出，甚至进行更高级的叠加分析就显得尤为重要。例如：我们关心的规划实施的情况，就需要我们将现状数据和规划数据进行对比、分析和提取等操作以获取有用信息。为此，首先要在市和各区县之间建立专网连接，保证信息传递通常，同时也确保数据保密和安全；其次，要使用大型关系数据库对规划修编必须的各类空间数据进行存储和管理，数据统一存放在市局的数据库服务器上，市和区（县）两个层次都在同一套规划数据上开展规划评估和修改工作，使用同一套现状数据进行对比分析，以保证数据的一致性；借助GIS软件平台实现空间数据的可视化，对其进行操作、处理，实现数据的修改、保存提取和输出等。
3 土地利用总体规划评估修改管理系统的设计
土地利用总体规划评估修改管理系统的设计思路是以Internet/Intranet为基础，Oracle+ArcGIS为基础数据库和空间数据管理工具的软件平台，从而设计实现具有较强实用性的土地利用规划评估修改管理系统。
3.1 体系结构建设
系统采用C/S（客户端/服务器）的三层体系结构，包括数据层、中间层和应用层。其中：数据层采用大型关系数据库管理系统实现对整个系统数据的管理。系统数据库在逻辑上分成空间数据库和属性数据库，前者存储地理空间数据，实现不同行政区域数据的无缝拼接，由中间层的空间数据引擎协同管理；后者存储属性和管理数据。二者之间通过地理定位编码相互关联；中间层采用空间数据引擎协同管理空间数据库；应用层为用户直接接触的部分，根据不同的用户需要，将应用层分成两个部分：系统用户端和部门用户端。
3.2 主要功能设计
系统按模块化结构设计，划分为基础数据处理模块、规划辅助编制模块、规划成果管理模块、规划实施管理模块、专题分析模块、系统维护模块等6个功能模块。一方面各模块在功能上相互独立；另一方面，各模块又通过数据共享、功能调用、界面集成而紧密相联，如图1。
（1）基础数据处理功能。
实现基本的数据处理功能，包括基本图形操作、数据输入、数据编辑、数据输出、数据交换、对上级系统的数据上报和更新、专题图制作、业务统计报表制作等。
（2）规划修编功能。
实现规划方案拟定、方案比较及成果输出等规划辅助编制功能。
（3）规划成果管理功能。
包括规划基期土地利用现状图和各年度土地利用现状图的调阅、查询和统计；总体规划图、专题图、专项规划图的存档；总体规划图、专题图、专项规划图按项目、土地用途等的查阅、统计；总体规划图、专题图、专项规划图按任意区域、任意比例尺输出；总体规划图、专题图、专项规划图基于图层的调整、修改等。
（4）规划实施管理功能。
主要包括：土地利用年度计划管理，辅助编制供上报审批的土地利用年度计划建议、土地利用年度计划实施方案、核算管理计划使用情况并自动生成相关台帐。
规划实施期间，一方面要对建设项目用地预审进行管理，确保新项目符合规划；另一方面要对土地开发整理项目进行管理，将项目相关信息录入系统，综合管理。
（5）专题分析功能。
主要包括提供计划执行情况分析、规划实施情况分析和土地利用情况分析等工具，为决策支持提供数据支撑。
（6）系统维护功能。
本系统具有用户管理、角色管理、系统设置、数据维护和日志管理等功能。
3.3 数据库设计
（1）数据库框架设计。
数据库包含图形、属性、文档等多种格式数据，属性数据用关系数据库存储和管理，图形数据通过空间数据引擎存放到关系数据库中，文档数据（文字、影像、图形资料等）以长二进制数据格式存放在关系数据库中，或者以文件形式存放。
系统数据库内容包括基础地理信息、土地利用规划基期信息、土地利用规划信息、土地规划实施信息以及管理数据。其中基础地理信息库反映了城市地理环境（自然环境和人工环境）的现状，是本系统各模块共同需要的基础数据；土地利用规划基期信息库包括土地利用现状（基期）图、土地用途分类图和环境要素图等；土地利用规划信息库包括土地利用规划指标、土地利用总体规划图、土地用途分区图、基本农田保护区图、土地整理开发规划图等；土地规划实施信息库包括土地利用年度计划、实施方案和计划台帐等。管理数据包括一些图片、图像、声音和影像数据，要理解、利用和查询、统计、分析这些数据，就必须对其进行描述和解释。这种对数据进行描述和解释的数据就是关于数据的数据被称为元数据，它描述了有关数据的结构、内容、码、索引等内容。
（2）数据存储设计。
土地利用总体规划修编管理信息系统数据库包含图形、属性、文档等多种格式数据，属性数据用关系数据库存储和管理，图形数据通过空间数据引擎存放到关系数据库中，文档数据（文字、影像、图形资料等）以长二进制数据格式存放在关系数据库中，或者以文件形式存放。在所有数据库中，还有一个非常重要的数据库是元数据库，元数据主要采用XML来描述。
3.4 系统安全性设计
管理信息系统必须将准确、可靠和安全放在第一位。为了保护数据，本系统从硬件环境、软件环境、程序设计和组织管理制度四个方面综合考虑其安全保密性。
对于硬件系统和软件系统，已经有非常成熟的商业产品，这里不再赘述。仅讨论在程序设计中如何提高系统的安全性。（1）系统的数据库操作需要充分利用数据库的事务提交和回滚机制，确保业务处理的完整性和一致性。（2）系统的数据结构应充分利用存储空间，在不同的用户之间通过数据冗余提高整个系统的数据安全性。（3）系统中存贮的用户口令、备份口令、数据库连接信息等重要数据，必需经过安全加密。不同用户和职能部门设置不同权限级别，同时对用户口令采用高强度的加密算法保护。（4）另外设置个人操作记录、流水记录、特殊操作痕迹记录等方式存放各种操作信息过程，为系统提供多条审计线索，确保每一个文档操作都有据可查，保证数据操作的合法性和安全性、可追踪性。
3.5 接口设计
系统各功能模块之间的数据传递原则上通过数据库作为缓冲和存储区。个别需要的采用全局数据区结构。系统支持各种标准硬件设备，支持多种数据格式的转换（如可以进行MapInfo及AutoCAD数据格式到Arc/Info数据格式的转换。可以将系统数据导出为标准的数据格式，可以将标准的数据格式导入为系统数据等），支持各种标准硬件设备。
4 结语
试行规划的定期评估和适时修编，统筹安排城镇与乡村发展相协调的各类用地规模和布局，保证规划的动态性使之与经济社会发展相适应。通过城乡建设用地和基本农田布局优化和局部调整，实现以城带乡、以工促农，加快城乡协调发展。随着该项工作的深入，相关的数据不断丰富，特别是大比例尺正射影像数据库的建成和投入使用，会给土地利用规划修编、管理和实施等带来更方便更实用的现代化工具。
参考文献
[1] 成都市国土资源和房屋管理局[J].成都市、区、县级市土地利用总体规划汇编，2001（8）.
[2] 修文群.城市地理信息系统[M].北京希望电子出版社，2001（9）.
土地规划评估范文第2篇
关键词：土地规划管理信息化体系；重要性；构筑；运用
土地规划即自国家土地资源可持续发展出发对中国土地资源展开科学、恰当，且符合大部分民众意愿的规划及安排。鉴于国家土地资源出让及使用频率的日趋升高，对土地规划进行信息化监管已然成了当前社会亟待解决的问题。
一、构筑土地规划信息化体系的重要性
近段时间来，鉴于中国经济的迅猛前进及城市化进程的加快，国民对建筑用地的需求亦日趋升高。此外，就目前而言，中国土地利用规划信息监管体系重点存在如下不足：①技术落后；②效率低下；③数据更新速度慢；④信息化水平不高。诸如此类问题的存在严重制约了我国土地规划的可持续前进，因此我国急需构筑兼具科学、恰当及高效的土地规划信息化体系，以更好地实现中国社会的良性发展。
二、土地规划管理信息化体系构筑要点研究
（一）统一构筑标准
规划信息体系的创建属于一种繁杂的系统工程，中国现今的土地使用总体规划体系从上至下可分成如下几级：①国家；②省；③市或地；④县；⑤乡。各级规划的战略目标及定位不一样，其信息体系的偏重点亦不一样。此外，鉴于诸级规划系从上至下控制的，且诸级间亦彼此联系。所以我们理应统一规划信息体系的构筑标准，实现如下几部分的统一：①文本数据；②图件数据；③软件接口。如此方能较好地实现数据共享，防止重复构筑，完成诸级规划信息体系的完美融合。
（二）健全基础数据库的创建
规划的拟定系从上至下的，但是诸级规划的基础图，也就是土地使用现状图的比例尺却是不一样的。我国当前的土地规划管理信息化体系的基础数据库系以1：10000的分幅土地使用总体规划图充当基础逐级拟定的，同时土地使用总体规划的审批亦是以乡级土地使用总体规划图充当前提的，这同样需有精准完备的土地使用现状与土地使用总体规划之基础数据库。所以我们理应优化土地使用总体规划基础数据库的创建。
（三）优化诸级规划信息体系的控制及数据交换
就当前规划实施监管的核心内容与基础形式而言，规划审批必须将县乡级土地使用总体规划图看成基础，通常以乡级规划图为准，如此身为规划辅助审批之同级规划监管信息体系，其审批亦同样需将县乡级信息体系看成基础。省市级于掌控所辖地区信息体系的过程中，亦需掌控所辖县级信息体系。所以，相关部门理应优化省市级监管信息体系和县乡级信息库的掌控及数据交换，以更好地缩小省市级库和规划审批要求间的差距。
（四）创建规划落实监测及评估体系
规划的目的即落实，于规划信息体系创建时，相关机构理应创建规划落实监测体系，实现对土地使用年度规划执行情况的实时监测。与此同时，规划信息体系还应与如下几部分完美地结合在一起：其一，地籍变更调查；其二，土地使用现状更新；其三，城市建设用地实时监测；其四，土地使用执法检查，供给综合技术对规划落实情况及土地使用变更情况展开动态监测，以精准地了解规划落实的现实情况。此外，土地使用总体规划属于一种中长期规划，因此我们于精准掌握规划现状的前提下，需创建恰当的评估体系，于保障规划有序落实的过程中，对规划落实的效果展开逐年评估，概括规划落实过程中存在的问题及取得的经验。若规划确实无法与经济社会同步前进，那么相关机构则需根据规划落实评估结果对规划进行恰当的调整。
三、土地规划管理信息化体系构筑的技术特性探讨
（一）功能集成
构筑土地规划监管信息体系可以实现规划的拟定、成果检查、落实监管及评估修改的集成，让规划管理完成全程信息化及标准化，更好地实现规划的落实及监控。与此同时，规划业务监管汇聚了土地规划的诸多业务，比方说用地预审、动态监测及评估修改等。于土地检测基础数据库及规划专项数据库前提下增设诸专题数据库，以更好地实现业务间诸类成本的协调，促进监管效率的提升。
（二）应用集成
1、和应用研究模型的集成
把土地专项应用模型归入体系里，不但能够强化体系的研究功能，同时亦能促进现有模型重用率的提升；
2、和知识规划库的集成
由于现今人们于解决繁杂土地决策问题过程中，不仅应当以规则知识为前提，亦应自数据库里获取属性数据，自GIS里获取空间数据。所以，管理体系把规则库、数据库及GIS完美地汇聚在一起，以期为土地决策问题的解决供给便利。
（三）数据集成
土地规划监管信息化体系构筑于数据集成方面可以实现自土地规划领导者立场出发组织数据，借助数据处理工作确保数据于坐标体系及内容等方面的统一，挑选系统可以接受的数据模式，有效地降低信息损耗。
（四）平台集成
鉴于计算机技术的迅猛前进，GIS技术已然被运用到了社会的所有领域，使用者亦自专业技术工作者演变成了诸类非专业工作者。同时土地规划监管的需求亦日趋复杂，通常于取得GIS技术支持的过程中亦需取得土地监管机构OA体系的支持。
（五）组织集成
除了以上四部分的技术集成，管理体系构筑于组织层面亦达成了知识集成：其一，体系构筑队伍由土地规划监管工作者、土地规划专业工作者及信息体系研发工作者等构成；其二，创建了多方共同前进的综合厅体制，能够实时辨别及更新体系的工作流；其三，规划专业工作者不单单是终端使用者，亦属于应用主导者及研发者。
四、结语
综上所述，土地规划管理信息化体系的构筑属于一项长期且艰巨的任务，同时其对于我国土地规划及管理的可持续前进而言具有决定性作用。所以，相关机构理应给予土地规划管理信息化体系的构筑充分的关注，并选用一系列切实可行的技术及措施，以有效地促进我国土地规划及管理的良性循环。
参考文献：
[1]何瑞. 浅谈土地规划管理信息化模式的建设与应用[J]. 知识经济，2012（23）；
[2]黄艳华，曹月娥，周颖，李小华. 我国农村土地规划管理的问题及改革措施[J]. 安徽农业科学，2013（22）；
[3]沈明，王璐，陈飞香. 土地规划管理信息化体系建设与应用[J]. 广东农业科学，2011（18）；
土地规划评估范文第3篇
摘要：在对土地进行规划的过程中，有许多的问题需要处理和完善，本文针对我国土地规划实施过程中出现的问题进行了分析，提出了相应的政策建议。
关键词：土地规划 问题 对策
土地利用规划是综合评价土地和水资源，分析土地利用，经济和社会条件，以选择和做出最佳的土地利用选择。目的在于更好地适应人们的需求，同时保证资源在未来的利用。当前，我国正处在快速工业化和城市化的发展阶段，资源、环境与发展的向题尤为突出，这就对作为政策工具的土地利用规划提出了更高的要求。
一、当前土地的用规划存在的问题
1.刚性、静态的规划理念与连续动态的市场需求不适应
土地是一种稀缺资源，为了保护耕地，满足我国人民生存与经济发展的需要，才对每年的土地利用设定计划。但是土地又是一种生产要素，在市场经济下，生产要素是自由流动的，是受到市场的配置的.然而，多年来我国土地利用总体规划最典型的特征就是指标层层下达，实行分配式的计划管理模式，在特定时刻，国家根据粮食安全需要测算耕地保有水平，再按照一定的比例分解到省（市），省（市）再逐级分解直到乡镇来加以贯彻底。从宏观上来看，确实是控制了建设用地的数量，保障了动态平衡。但是从区域经济发展的角度来看，这一体制存在这很大的弊端和不科学性。因为以行政命令作为资源配置手段，不能及时、准确的反映市场的客观需求，不仅出现了计划与市场相脱节的局面，而且是一部分需要保护的土地得不到应有的保护，在总体上达不到资源的优化配置。
2.信息不充分使得土地规划与现实背离增大
信息不充分往往会造成指标分配的依据不足的严重后果。合理的分配指标能够很好地协调经济建设与资源保护的矛盾，但必须建立在充分、准确掌握区域经济发展趋势并能够综合平衡的基础之上。然而，事实上，由于编制时间的仓促，上级政府包括规划编制者很难全面掌握规划区域的经济发展规律，只能是相对平均求得各方平衡。而且由于市场经济的复杂性，在一定时期经济发展过程中，总会出现一些突发性时间，是的对未来经济发展情况难以把握.所以如果不及时了解，考虑到这些突发性因素带来的影响，那么规划将偏离现实。因此，信息的不充分在一定程度上制约了指标分解的科学性，那么土地利用规划就会存在先天不足。
3.土地规划技术的落后制约了土地规划的科学性
虽然在第二轮土地规划过程中，已经采用AEZ进行耕地预测和分析、利用经济分析方法探讨村镇用地的预测方法、采用GIS技术进行全国土地利用分区的研究等等，但是编制人员在规划的过程中仍然跳不出一些误区。例如，他们认为规划仅仅是土地作为一种稀缺资源的平面分配，而没有考虑到土地利用的空间立体性、可塑性和资产性等非资源因素对整体规划方案的影响。过分重视了土地面积的分配.而没有将土地利用的容积率、投资强度、密度等因素考虑在内。我们目前的建设用地预测技术，对规模的预测往往借助于一定的定额标准或数学模型并结合部门用地的需求确定，对布局的预测主要参考其他部门规划和政府意图进行，却忽视了对上述问题的考虑。这种规划技术的不成熟在一定程度上制约了土地规划的科学性。最后，土地规划管理机制不健全。到目前为止，规划的理念还没有深人人心。我国的土地利用规划时由国土资源局编制的，政府本来是规划实施的管理者，但是“圈地热”却反映出一些地方政府是违反规划的带头者或默认者。
二、进一步完善土地利用规划的政策建议
1.将“引导动态型”指标代替指标刚性，并与规划体系相结合
刚性、静态的规划理念反映的是一种计划的思想和模式，它与动态、连续的市场需求不可调和。土地规划期一般很长，有十到十五年，在这么长的时间里，由于经济的波动、体制的变革、经济环境的变化等种种原因会导致原来的土地规划指标不适合经济的发展，因此，有必要加人引导、动态的理念，在指标下达时，不要管的过死，统的过死，而是应该在考虑到将来经济发展中可能出现的非控制因素的基础上，加一个浮动性指标，给土地规划的未来变动留足了空间。同时应该完善土地利用规划体系，在中央和地方的土地规划指标灌输以不同的规划理念，进行完善。国家级土地利用规划具有宏观的政策性，属于政策性规划；省级、市（地）级规划具有指导性，主要任务是在国家级规划的指导下，协调区域内部的矛盾，选择土地利用格局，采用土地利用分区的方式；而县（区）、乡（镇）级规划属于实施型的规划，具有刚性，采用土地用途管制分区的方式。
2. 完善土地规划管理方法
规划本身的科学性是其可操作性、严肃性和权威性的重要基础。与评价的方法、部门用地需求预侧的方法、公众参与方法同样重要的是综合协调的方法，即在用地的经济效益、社会效益和环境效益之间的博弈中做出综合的选择。美国的城市理性增长模型和土地评价与立地评估模型等都在这方面做了有益的探索，这些是值得借鉴的。
3. 加强规划监测和评估
作为一门应用的科学，规划本身需要在实践中不断检验而得以发展。FAO的十步骤土地利用规划方法包括：确定目标；组织规划工作；分析规划的难题；寻找解决的途经；自然适宜性评价；环境——经济——社会适宜性评价；选择最佳方案；撰写规划报告；规划实施；规划监测和修订。规划的监测和评估是土地利用规划的重要环节.
4.完善土地规划管理机制
在土地规划指标引人“引导、动态”的理念之后，土地规划在诞生之日，就会与社会经济相适应.那么怎样将土地规划落实下去，就变得十分重要了.因此，为了避免前几轮土地规划落实不好的情况，我们应当加强对进一步完善土地规划管理机制。首先，适应市场经济体制的改革，规划管理的范围从全面管理走向公共管理，提高管理的深度和有效性；其次，从过去的技术导向走向技术与制度的综合；再次，从服务于经济发展为主导走向满足自然条件适宜、经济有效、环境可持续的持续土地利用规划方向。
参考文献：
[1] 田晖晖. 浅谈当前土地规划存在的问题及对策[J].建筑规划与设计，2013（2）.
[2] 弓春芳.对我国当前土地规划的理性思考[J].山西农业大学学报，2006（S2）.
土地规划评估范文第4篇
[关键词]土地规划；土地管理；测绘技术
土地是城市经济发展的基础，土地规划与管理工作则是城市土地工作的基础。一般来讲，城市的土地规划与管理工作的必须依据土地所处的自然条件、经济条件和社会条件，在一定的范围内实现土地资源的合理开发和利用。随着现代信息技术的发展，测绘技术开始逐渐应用到的土地规划与管理工作中，从而提高了土地资源开发和利用的效率。测绘技术是一种全新的技术，集统计学、线性模式等多种学科知识于一体，从而实现对土地资源的规划与管理。
1.现阶段常用的测绘技术
1.1 RS
RS即遥感技术，用这种技术进行测绘时并不需要直接接触测量对象，仅需要在遥感平台上接收地面测量对象反射出的电磁波，并记录这些电磁波，记录后对电磁波进行全面的信息处理，随后分析、判别这些信息，并最终实现对测量对象的全面测绘。这种对测量对象电磁波的接收、传送、搜集、处理、分析的过程就是RS。RS具有明显的优势，其可搜集的信息范围广泛，信息搜集周期短，而且遥感图像清晰，图像分辨率较高。正是由于这些独特的个性，RS的应用范围逐渐广阔，开始广泛应用到自然灾害的预测、气象预报、环境监测等方面[1]。
随着我国经济的发展，我国的人口压力不断增大，资源和环境之间的矛盾不断加大，如何才能有效地保护土地资源则成为现阶段工作的重点。要想有效保护土地资源，必须做好土地的实时监测工作，及时掌握土地变动信息，掌握土地的变动趋势，这样才能实现对土地资源的保护，实现土地资源的开发和保护。
1.2 GIS
GIS是一种综合性系统，包括硬件系统、软件系统和其他计算机方法。GIS采用的是空间数据的采集办法，能够实现对数据的采集、处理、分析、建模，实现对复杂规划的简单建模，以便实现对复杂规划的简单处理和管理[2]。GIS的管理对象并不是实体的物体，其对象包括地理空间处理数据及其数据之间的从属关系，具体来讲包括地理空间定位数据、地理空间图形数据、地理空间遥感数据等等。通过对这些数据的分析和处理，可以全面了解地理区域内部对象的具体分布情况，实现对复杂规划的管理和决策。
随着现代信息技术的发展，网络技术、计算机技术开始逐渐发展起来，这也就加速了GIS的发展，拓展了GIS的应用范围。其应用范围逐渐扩展到城市规划，城市环境评估，城市灾害评估等方面，并且获得了良好的经济效益。
1.3 GPS
GPS是由美国率先研究的卫星导航系统，可以实现对监测对象全球性、全天候、三维立体监控。一般来说，GPS由三部分组成，即地面控制系统、空间监测系统、用户接收系统。地面控制系统包括地面监测站、地面天线、地面主控站等，空间监测系统包括21颗太空卫星和3颗备用卫星，用户接收系统包括用户接收机和用户接收天线等[3]。与其他测绘技术相比，GPS可以实现全天候监测、全覆盖监测、高精度监测，并可以及时实现监测对象的三维定位，不仅应用技术简单，可应用效率高，应用省时，省力。
随着GPS的发展，其应用范围不断扩大，航天器定位、地理位置测绘、交通管制等诸多领域都开始应用到GPS技术。需要提及的是近年来发展的GPSRTK技术，更是以GPS技术为基础的技术。由于定位准确、监测精度高、监测作业耗时短，其在城市资源调查、城市规划等方面的应用范围一不断扩大。
2.测绘技术在土地规划和管理中的具体应用
2.1 绘测技术在土地更新调查中应用
土地更新调查是指在现有土地调查的基础上实现对土地实际利用和更新情况的客观调查，土地更新调查以土地实际调查为基础，并以测绘技术为手段。土地更新调查的基本目的是建立土地利用与更新的实时数据库，从而实现土地更新数据和土地利用图像的一致的土地管理目标。随着全新测绘技术的应用，全国第二次土地调查就开始呈现全新的特征，其基本调查流程如下：首先利用遥感技术获得土地影像资料，并据此制定全新的土地图件；其次对土地进行实地考察，全面评估土地影像数据，实现对土地影像数据的分析和综合；最后是建立土地的实时更新调查监管系统。在这个过程中，GPS实现地理空间的准确定位，GIS技术实现对获取的地理信息的准确分析和处理。
2.2 测绘技术在土地规划设计中的应用
在当前的土地规划管理工作中，土地规划设计是重点工作。土地规划设计过程设计各种各样的土地信息，包括土地的位置、土地的质量及价值等。因此在进行土地规划设计中，必须做好相关信息的搜集工作，并及时分析整理搜集到的土地信息，这不仅有利于土地规划设计工作的有序开展，更能保证土地规划设计工作的准确性，为今后土地的开发和利用做好准备。利用GIS可以建立土地利用信息系统，再利用GIS实现对搜集到的土地信息进行分析和整理，从而全面掌握土地利用情况，建立土地规划设计数据库，做好土地的规划设计工作。
2.3 绘测技术在土地勘测与界定中的应用
在土地勘测与界定工作中，绘测技术根据土地征收、土地利用、土地规划的实际需求，对土地进行准确的勘测和界定，测出土地的使用范围和使用位置。根据当前国家土地勘测和界定的工作流程，土地勘测工作分为四步，即土地外业测量、土地外业调查、土地内业整理及土地资料归档。在具体的土地勘测和界定工作中，利用GPS技术进行土地外业测量，实现对土地的准确定位，并将监测获得的数据传送至数据流动站，最终实现土地位置的三维定位。另外，在具体的土地勘测和界定工作中，通过GIS技术和其他数据库技术的相互结合，可以提高土地勘测和界定的准确性，促进土地勘测和界定工作的发展。
结论
作为一种全新的工具，测绘技术提高了土地规划与管理工作的质量，避免了传统土地规划与管理工作的不足，改变了土地规划和管理工作脱离实际的局面，提高了土地规划和管理工作的准确性和科学性，提高了土地规划与管理工作的可操作性。但是测绘技术仍然处于起步阶段，其应用范围和应用方法仍存在需要改进的地方。为此在今后的土地工作中，仍需不断继续研究测绘技术，不断拓宽测绘技术的应用范围，以求从根本上促进土地管理和规划工作的发展，促进建筑业的发展。
参考文献
[1]莉莉.土地规划与管理中测绘新技术的应用研究[J].科技风，2013（23）：13-15.
[2]王小娟.解析测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].知识经济，2012（13）：21-23.
土地规划评估范文第5篇
关键词：新时期；土地规划；土地利用
中图分类号： F301.23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-94-1
1 新时期的土地规划理念
新时期、新思想、新规划，在新的社会形势下，土地利用规划也需要与时俱进，根据现实需求和环境调整土地规划。具体来说，新时期土地规划的新思想、新理念主要体现在以下几个方面。
1.1 理性发展
改变以往单一的土地利用模式，从实际情况出发，因地制宜，结合当地的环境质量、各个自然因素的组合情况来进行土地利用的规划。在土地利用规划中应该明确指导思想、分配目标，改变以往以人类的需求为中心的规划模式，妥善处理经济、社会与自然之间的和谐关系，遵循客观规律，坚持可持续性的理性发展观念，保证土地资源的永续利用，避免对土地资源的破坏，将社会进步与生态环境改善紧密结合起来，实现理性发展。
1.2 空间规划
土地利用规划是综合了多方面因素的综合性供需调整，是统筹城乡发展、协调土地利用结构、布局的长期性的空间规划，其本身具有明显的地域性。上一轮的土地利用总体规划着重强调了规划中对于数量的要求，对于空间概念涉及较少，尤其是在分区方案的规划中，对于内部土地利用的具体空间要求过于概括化，使得土地利用规划的空间控制功能难以得到发挥。因此新时期的土地规划应该从国家和区域的社会经济发展水平出发，遵循客观现实优势，进行复核地域实际情况的空间规划，并且通过相关的政策来进行约束。新时期的土地利用整体规划是与社会经济发展水平、社会公共利益以及环境等多方利益相结合的空间规划。
1.3 可持续性发展
持续化是新科学发展观的基本要求，因此在新时期土地利用规划中要贯彻落实可持续的发展观念。可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代并满足其生存发展的观念。可持续发展从本质上来看，即要求我们遵循客观的自然规律，实现人与自然的和谐统一发展。土地资源关乎国家经济、社会的长远发展，是生态系统的重要组成部分。在进行土地利用规划的编制和治理的过程中必须贯彻和落实可持续性的发展理念，最终实现生态合理性、经济效益与社会需求三者的和谐统一。
2 新时期土地利用规划的方法
新时期土地利用规划不仅要在思想观念和理论上实现创新，结合时代的发展特征以及土地开发的现状制定新规，还需要从方法上实现创新，按照规划修编的要求，采用新的规划方法。
2.1 引入评估机制
评估机制的引入是提高土地利用规划水平，反馈土地利用规划成果的关键，在新时期土地利用整体规划的修编之前，各个地方需要根据当地的实际情况，对土地利用的实施效果进行评价，并且总结土地资源的实际利用情况与规划之间的关系。从当前评估机制的开展效果来看，评价体系的建立尚不完全，有许多地方没有贯彻落实评估机制。评价的内容不仅包括了土地资源本身的利用情况，还包括了土地规划对周边环境带来的影响，是否符合自然发展的客观规律，是否适应当地的环境发展需求。在修订土地利用整体规划之前进行完整系统的评估对于提高资源利用效率、总结实践经验具有重要意义。
2.2 系统化的方法
以往的土地利用规划相对来说较为分散，整体性和系统性不强，新时期的土地利用整体规划着眼于国家宏观调控和市场经济可持续发展的综合性规划。因此作为事关国家长远发展的土地资源，应该以更高层次和更宽领域的规划方法来实现其系统化的运行。宏观与微观相结合，整体联系局部，在国家整体土地利用规划的基础之上再因地制宜地开展地方土地利用规划，适应地方发展，针对性地进行土地利用规划。
2.3 运用现代化技术
土地利用规划离不开地理信息技术，随着现代化和信息化的发展，土地规划中引入了更多先进的技术，为土地资源的勘察提供了极大的便利，也提高了土地利用规划的准确性和科学性。遥感技术、GIS技术、GPS技术等现代化的技术都使得土地规划从调查、资料收集、信息处理到成图监督等实现了信息化和数字化，基于人机交互的土地资源管理系统，为土地利用规划提供了关键性的决策依据。
2.4 鼓励社会参与
土地利用规划是国家性的资源规划，并且直接关乎人民群众的切身利益。以往的规划主要局限在政府部门，人民群众的参与性极少，因此新时期的土地规划应该在政府部门的领导下，组织相关的专家和社会群体共同参与，鼓励社会参与的方式，能够为土地规划提供更多的信息资料，并且使得规划的目标更加明确，土地规划方案的实施更易得到贯彻执行。
参考文献
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土地规划评估范文第6篇
土地规划 问题 对策
土地利用规划是综合评价土地和水资源，分析土地利用，经济和社会条件，以选择和做出最佳的土地利用选择。目的在于更好地适应人们的需求，同时保证资源在未来的利用。当前，我国正处在快速工业化和城市化的发展阶段，资源、环境与发展的向题尤为突出，这就对作为政策工具的土地利用规划提出了更高的要求。
一、当前土地的用规划存在的问题
1.刚性、静态的规划理念与连续动态的市场需求不适应
土地是一种稀缺资源，为了保护耕地，满足我国人民生存与经济发展的需要，才对每年的土地利用设定计划。但是土地又是一种生产要素，在市场经济下，生产要素是自由流动的，是受到市场的配置的.然而，多年来我国土地利用总体规划最典型的特征就是指标层层下达，实行分配式的计划管理模式，在特定时刻，国家根据粮食安全需要测算耕地保有水平，再按照一定的比例分解到省（市），省（市）再逐级分解直到乡镇来加以贯彻底。从宏观上来看，确实是控制了建设用地的数量，保障了动态平衡。但是从区域经济发展的角度来看，这一体制存在这很大的弊端和不科学性。因为以行政命令作为资源配置手段，不能及时、准确的反映市场的客观需求，不仅出现了计划与市场相脱节的局面，而且是一部分需要保护的土地得不到应有的保护，在总体上达不到资源的优化配置。
2.信息不充分使得土地规划与现实背离增大
信息不充分往往会造成指标分配的依据不足的严重后果。合理的分配指标能够很好地协调经济建设与资源保护的矛盾，但必须建立在充分、准确掌握区域经济发展趋势并能够综合平衡的基础之上。然而，事实上，由于编制时间的仓促，上级政府包括规划编制者很难全面掌握规划区域的经济发展规律，只能是相对平均求得各方平衡。而且由于市场经济的复杂性，在一定时期经济发展过程中，总会出现一些突发性时间，是的对未来经济发展情况难以把握.所以如果不及时了解，考虑到这些突发性因素带来的影响，那么规划将偏离现实。因此，信息的不充分在一定程度上制约了指标分解的科学性，那么土地利用规划就会存在先天不足。
3.土地规划技术的落后制约了土地规划的科学性
虽然在第二轮土地规划过程中，已经采用AEZ进行耕地预测和分析、利用经济分析方法探讨村镇用地的预测方法、采用GIS技术进行全国土地利用分区的研究等等，但是编制人员在规划的过程中仍然跳不出一些误区。例如，他们认为规划仅仅是土地作为一种稀缺资源的平面分配，而没有考虑到土地利用的空间立体性、可塑性和资产性等非资源因素对整体规划方案的影响。过分重视了土地面积的分配.而没有将土地利用的容积率、投资强度、密度等因素考虑在内。我们目前的建设用地预测技术，对规模的预测往往借助于一定的定额标准或数学模型并结合部门用地的需求确定，对布局的预测主要参考其他部门规划和政府意图进行，却忽视了对上述问题的考虑。这种规划技术的不成熟在一定程度上制约了土地规划的科学性。最后，土地规划管理机制不健全。到目前为止，规划的理念还没有深人人心。我国的土地利用规划时由国土资源局编制的，政府本来是规划实施的管理者，但是“圈地热”却反映出一些地方政府是违反规划的带头者或默认者。
二、进一步完善土地利用规划的政策建议
1.将“引导动态型”指标代替指标刚性，并与规划体系相结合
刚性、静态的规划理念反映的是一种计划的思想和模式，它与动态、连续的市场需求不可调和。土地规划期一般很长，有十到十五年，在这么长的时间里，由于经济的波动、体制的变革、经济环境的变化等种种原因会导致原来的土地规划指标不适合经济的发展，因此，有必要加人引导、动态的理念，在指标下达时，不要管的过死，统的过死，而是应该在考虑到将来经济发展中可能出现的非控制因素的基础上，加一个浮动性指标，给土地规划的未来变动留足了空间。同时应该完善土地利用规划体系，在中央和地方的土地规划指标灌输以不同的规划理念，进行完善。国家级土地利用规划具有宏观的政策性，属于政策性规划；省级、市（地）级规划具有指导性，主要任务是在国家级规划的指导下，协调区域内部的矛盾，选择土地利用格局，采用土地利用分区的方式；而县（区）、乡（镇）级规划属于实施型的规划，具有刚性，采用土地用途管制分区的方式。
2.完善土地规划管理方法
规划本身的科学性是其可操作性、严肃性和权威性的重要基础。与评价的方法、部门用地需求预侧的方法、公众参与方法同样重要的是综合协调的方法，即在用地的经济效益、社会效益和环境效益之间的博弈中做出综合的选择。美国的城市理性增长模型和土地评价与立地评估模型等都在这方面做了有益的探索，这些是值得借鉴的。
3.加强规划监测和评估
作为一门应用的科学，规划本身需要在实践中不断检验而得以发展。FAO的十步骤土地利用规划方法包括：确定目标；组织规划工作；分析规划的难题；寻找解决的途经；自然适宜性评价；环境――经济――社会适宜性评价；选择最佳方案；撰写规划报告；规划实施；规划监测和修订。规划的监测和评估是土地利用规划的重要环节.
4.完善土地规划管理机制
土地规划评估范文第7篇
【关键词】土地规划；理性思考
一、我国土地规划发展现状
（ 一） 规划制定不完善
在土地规划制度逐步受到重视的今天，在市场经济发展的新形势下，我国现行的土地规划凸显出一个重要问题，就是土地规划的制定不完善，与贯彻执行脱节。通常，一个完整的土地规划需要花费大量的人力、物力、财力等编制，当规划取得进展后，往往在具体实施过程中遇到障碍，执行过程中通常有很多现实的阻力影响预先编制好的规划，致使土地规划形同虚设，造成大量的浪费。这种情况出现有很多主、客观因素，主要包括规划制定不完善、政策整体性、连贯性差、土地规划权威性不高、公众参与度低等，这些都影响我国土地规划的进一步发展。
（ 二） 规划方法单一
我国制定土地规划一直以来采取静态的定性研究法，而非动态的定量研究法，这种单一的研究方法不可避免地造成了规划的局限性。定性研究法凭借规划者的经验判断，通过客观事物的观察为导向，进行综合测量判断，进一步制定出具体的规划指标，最后经过数据验算、推理达到综合平衡发展。然而随着时代的发展，我国经济体制已经由计划经济向市场经济转变，我国的土地规划越来越受重视，如果依然沿用这种定性的单一方法编制土地规划，势必会影响土地规划的准确性，难以建立严谨规范的土地管理制度，难以促进我国土地规划的飞速、稳步发展。
（ 三） 规划可操作性低
由于国情的需要，我国土地规划过分重视农业用地的评价，却忽视了我国整体资源的优化配置及空间布局。通常，在一些土地规划的制定过程中，某些地方思想保守落后，观点缺乏创新，土地规划方案的执行力度不够，无法体现出土地规划的前瞻性和先进性。对于建设用地的预测和安排缺少创新能力，只是在有关部门现有的规划下执行实施的。而且，土地规划中重复问题严重，地方实施土地方针政策缺乏地方特色，甚至出现土地规划雷同的现象，这些我们都要引以为戒。
二、我国土地规划发展中存在的问题
（ 一） 土地用途不合理
当前，我国土地用途规划的不合理，往往由于领导权威过高、公众和专家参与度较低、现实与规划脱节、制定前期实地调研不到位或不准确等原因造成。为了避免这种情况的恶化，在土地规划编制前，必须对规划范围及其周边用地的实际情况加以详细调研，在合理分析、评价的基础上，从政府、环境、当地实际等经济学、社会学角度，合理确定土地用途。
（ 二） 规划缺乏明确的目标
当前我国仍有许多土地规划未能充分适应市场经济的发展机制，规划目标不科学，方法不得当，体现不出地方土地规划的特色，从而使得土地规划与市场经济发展背离。此外，有的土地规划制定的方案单一，在实际执行过程中往往需要反复修改、调整，导致以前的规划作废，浪费人力、物力。
（ 三） 规划缺乏动态性
我国当前土地规划方法单一，基本上采用静态的定性分析方法，从地方的经济发展出发制定出相应的规划，再进行各种数据的分析、运算。然而这种研究方法对于人文地理、生态环境和土地的自然属性等方面缺少全面细致的分析，容易导致土地利用问题过于简单化，造成其指标准确度的下降。另外，由于受规划本身的约束性或不确定因素的影响，需要随时调整或者更改，使得之前的规划方案缺乏动态性，需要大幅度修改，造成了重复的劳动。这种缺乏动态性的规划使得土地规划成为一种僵化、固有的模式，导致了土地规划工作与现实脱节，削弱了规划指导的控制作用，与实际脱离。
三、促进我国土地规划的对策建议
（一） 建立健全规划制度
为了尽可能避免土地规划过程中所遇到的各种问题，确保土地规划与经济建设协调发展，我国在现有的土地规划基础上，应进一步建立并完善土地规划制度，包括土地规划的编制、审批以及土地规划的公示等，并对现有土地规划的贯彻执行情况进行实时的动态监测。另外，我国政府应加强出台关于土地规划方面的法律、法规，进一步严格执行土地用途管制制度并逐步完善法律监督体系及约束机制。通过对农用地转用、建设用地审批的严格管控，推动土地规划的全面执行。
（二） 完善土地规划编制方法
我国当前土地规划方法过于单一和局限，必须对土地规划编制方法进行进一步的改进和完善。可以通过完善土地规划方法，采取将定性分析改为定性和定量分析相结合、改变传统单一的静态分析为动态分析。由于土地的利用开发属于一个动态变化的过程，仅仅凭静态的角度分析，难以全面掌握，很难作出合理、正确的预测和判断，为了达到土地利用与经济发展相同步这一目标，并使经济效益、社会效益及生态效益均达到最大化，必须采取动态的方法进行土地规划编制。
（三） 深入规划体制改革
为了将土地规划的基本宗旨充分应用到经济建设中，就必须不断加大对规划方案的改革力度。一是应向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策，让各级领导树立起规划管理的意识，明确土地规划的必要性和重要性，提高相关部门在规划执行过程中的自觉性；二是土地规划要高效有序地开展实施，必须深入改革规划体制，减少规划数量，加强规划的衔接力度，严格界定规划范围；三是建立起在市场经济发展下，以市场经济主体功能规划为基础，土地规划等专项规划为补充，各类规划定位清晰、功能互补的规划体制。
（四）完善土地规划机制
建立完善的土地规划机制，这也是我国进行土地规划的重要举措。土地规划机制的建设，需要以土地有形市场为中心，加强各个部门之间关于土地规划的交流与合作，制定出一系列的土地规划法律法规与规章制度，从而建立起良性互动、规范有序的土地规划运行体系。关于我国土地出让与转让，往往是采用土地协议有偿出让的方式，一般流程是土地开发商看好一块土地之后，需要国家有关单位进行审批，经过一系列的审批环节之后，100个工作日左右开发商便可以获得土地。土地交易中心的成立，使得这些繁琐的手续大大的减少，仅仅凭借合同，开发商便可以直接向政府有关部门领取各种审批手续，无论是对于开发商还是对于有关部门来讲，都可以达到省时省力省钱的目的。从这一角度来讲，土地交易中心的成立，大大的实现了市场土地的资源配置，同时也有利于政府土地规划廉政建设。未来五十年内，我国土地将会进行更大范围更高层次的土地规划制度改革，实现我国土地资源配置的进一步优化，实现我国土地经济结构的战略性调整，从而建立服务周到、治理有方的土地规划模式。
（五）加强规划监测和评估
作为一门应用的科学，规划本身需要在实践中不断检验而得以发展。FAO的十步骤土地利用规划方法包括：确定目标；组织规划工作；分析规划的难题；寻找解决的途经；自然适宜性评价；环境――经济――社会适宜性评价；选择最佳方案；撰写规划报告；规划实施；规划监测和修订。规划的监测和评估是土地利用规划的重要环节。
（六）建立土地规划师资格认证制度。
我国要根据国民经济和社会发展规划的需求，按照国家产业政策和土地利用总体规划的要求、计划编报程序，结合实际，因地制宜地制定土地规划师资格认证制度，通过专业人才的培养来进一步推动土地规划实施。相关土地规划人员必须不断丰富自己的专业知识，实时更新国土动态，通过部门间学习、省内学习、国内学习等途径，不断深化专业及相关法律政策的知识，提高自身综合分析能力，确保规划水平的完善和提高。通过建立土地规划师资格认证制度，提高土地规划从业人员的专业水平，从而提高土地规划编制水平。
（七）做好土地规划的实施工作
我们仍然需要不断思考，善于在实际工作中随时发现问题，及时采取有效措施改善并解决问题，从而将土地利用总体规划实施工作做好。不断创新土地规划理念，尽可能避免规划中可能产生的问题，只有这样才能确保土地规划与经济建设协调发展。
四、结束语
综上所述，随着我国经济的不断发展，土地规划的制定也会变得越来越复杂，为了使土地资源得到最充分、有效的利用，就必须建立一个系统性和完整性较高的土地规划方案。在土地规划实施的问题上，需要冷静认真地考虑，发现问题的原因，采取有力的措施解决问题，从而将土地利用总体规划工作做好。不断创新土地规划理念，尽可能避免规划中各类问题的发生，只有这样才能确保土地规划与经济建设的协调发展，为我国土地规划事业的发展做出贡献。
参考文献
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土地规划评估范文第8篇
关键词：土地工程管理；测绘技术；应用
土地规划作为一个城市发展的基础，确保土地利用率可以更好的提高城市交通通畅度，并且可以提高市民的生活娱乐质量和居住条件。所以在一个城市中，对于土地工程进行合理的管理是必要的。在对于土地进行规划管理的过程中，引进测绘技术，更好的提高了土地测绘数据准确率，并且，测绘技术作为一门新型的技术，对于统计学、线性模式等专业都有涉及，提高了测绘质量，将其应用于土地工程管理工作中，确保了土地开发规范性。
1 常用的测绘技术
1.1 遥感技术（RS）及其优点
遥感技术在工程测绘的使用中，并不需要直接接触测绘对象，只需要在遥感平台进行操作就可以达到测绘的目的。只要确保测绘对象可以将电磁波反射到遥感平台，遥感平台就可以通过反射电磁波来分析出测绘对象的数据。当接收到电磁波后，可以利用计算机对其进行判别和计算，从而实现对于测绘对象的全面数据测量。
遥感技术在测绘工作中可以测量的范围极广，并且可以有效地而较少测量时间，遥感技术所获取的图像分辨率也很高，对于测绘队形的数据分析准确性很高。其在天气、环境监测中应用很多。
1.2 GIS测绘技术及其优势
GIS测绘技术是一种综合性的测绘技术，对于计算机软硬件系统都有应用。在测绘过程中主要是采用空间数据采集的方式，对于数据采集、数据处理、数据分析、数据建模等方面度有很大优势。并且GIS测绘技术更加适用于对于复杂数据的处理工作。
GIS测绘技术所测量的对象并不是实体，主要是对于地理空间定位、空间遥感以及空间图形等数据进行分析的技术，通过对于这些虚拟对象的分析过程，可以更好的对于测绘区域的内部空间信息进行了解，确定更加准确的规划结果。在实际应用中主要应用于环境评估以及灾害评估等方面，对于提高城市经济效益有重要作用。
1.3 GPS测绘技术
GPS是卫星导航系统的建成，应用GPS技术进行测绘工作，可以实现对于检测对象的三维监控，对于建立三维模型优势极高。现有的GPS测绘技术主要由三部分组成，分别是地面控制、用户接受和空间监测三个部分。空中监测系统主要是应用卫星来对于检测对象进行全天候监控和三维画面收集工作；地面控制主要是对于实现对于检测对象地面的控制工作；用户接受系统由接收机和接收天线等部分组成，主要是为了将空间监测获取的信息传输给用户，来进行分析工作。
相较于其他的测绘技术，GPS测绘技术在检测时间上具有很大优势，可以实现全天二十四小时不停止的监控，并且数据测量的精度很高，覆盖面也很广，技术使用更加简单，并且检测准确率很高，应用GPS测绘技术进行测绘更加简单、便捷。现在主要应用于航天器定位、地理位置测绘等工作中，都取得了良好的应用效果。
随着我国城市化进程的发展，城市人口的增多，增加城市土地利用率迫在眉睫，只有对于城市土地进行更好的规划，才能在人们生产生活中不造成影响，更加有利于保护土地资源，对于环境也能更好的减轻压力。所以如果可以在土地工程管理中更好的利用测绘技术，对于土地信息进行收集，就可以更好的完成土地规划工作，确保土地利用率，保证土地开发的合理性。
2 测绘技术在土地规划和管理中的具体应用
2.1 绘测技术在土地更新调查中应用
土地更新调查是指在现有土地调查的基础上实现对土地实际利用和更新情况的客观调查，土地更新调查以土地实际调查为基础，并以测绘技术为手段。土地更新调查的基本目的是建立土地利用与更新的实时数据库，从而实现土地更新数据和土地利用图像的一致的土地管理目标。随着全新测绘技术的应用，全国第二次土地调查就开始呈现全新的特征，其基本调查流程如下：首先利用遥感技术获得土地影像资料，并据此制定全新的土地图件；其次对土地进行实地考察，全面评估土地影像数据，实现对土地影像数据的分析和综合；最后是建立土地的实时更新调查监管系统。在这个过程中，GPS实现地理空间的准确定位，GIS技术实现对获取的地理信息的准确分析和处理。
2.2 测绘技术在土地规划设计中的应用
在当前的土地规划管理工作中，土地规划设计是重点工作。土地规划设计过程设计各种各样的土地信息，包括土地的位置、土地的质量及价值等。因此在进行土地规划设计中，必须做好相关信息的搜集工作，并及时分析整理搜集到的土地信息，这不仅有利于土地规划设计工作的有序开展，更能保证土地规划设计工作的准确性，为今后土地的开发和利用做好准备。利用GIS可以建立土地利用信息系统，再利用GIS实现对搜集到的土地信息进行分析和整理，从而全面掌握土地利用情况，建立土地规划设计数据库，做好土地的规划设计工作。
2.3 绘测技术在土地勘测与界定中的应用
在土地勘测与界定工作中，绘测技术根据土地征收、土地利用、土地规划的实际需求，对土地进行准确的勘测和界定，测出土地的使用范围和使用位置。根据当前国家土地勘测和界定的工作流程，土地勘测工作分为四步，即土地外业测量、土地外业调查、土地内业整理及土地资料归档。在具体的土地勘测和界定工作中，利用GPS技术进行土地外业测量，实现对土地的准确定位，并将监测获得的数据传送至数据流动站，最终实现土地位置的三维定位。另外，在具体的土地勘测和界定工作中，通过GIS技术和其他数据库技术的相互结合，可以提高土地勘测和界定的准确性，促进土地勘测和界定工作的发展。
2.4 测绘技术动态监控应用
在我国的土地资源测绘过程中，测绘技术实现了对土地使用的动态监控，提高了对土地资源的管理效果。在具体的操作过程中，测绘技术通过GPS、GIS及RS集成技术对土地资源变化趋势进行动态检测和分析，对我国土地资源走势进行精确把握，提高了土地资源管理效果。测绘技术在动态监控的过程中，通过使用GPS密度定位技术，提高了对土地资源测绘的准确度和可靠度，将土地资源信息化处理，对土地资源进行透视管理和可视化图像分析。测绘技术将土地数据资源进行及时更新，进行动态图像把握，使我国当前的土地资源管理效果大幅提高。
3 结论
测绘技术的出现，有效地改善了土地规划管理工作中的不足，并且在提高管理质量上起到了很好地作用。土地规划的方式发生了变革，测绘数据准确性的提高，提高了规划的科学合理性，并且对于管理工作的可操作性也进行了加强。虽然测绘技术在现阶段的应用还不成熟，但是相信随着其在土地工程管理中的应用，发展也会越来越好，会成为土地工程管理工作发展更好的保障。
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土地规划评估范文第9篇
关键词：土地规划；环境影响评价；评价方法；指标体系；技术方法
中图分类号：F301.23 文献标识码：A 文章编号：
一 引言
当前，土地规划的环境影响评价有利于协调土地开发利用与自然生态环境保护、社会经济建设之间的矛盾，能够促使它们和谐发展。土地规划环境影响评价工作刚刚起步, 国内还没有形成公认的范例。对土地规划进行环境影响评价能够提高土地规划与管理的科学性，预防有重大缺陷的土地规划方案的实施对自然环境造成不良影响,确保土地开发利用的可持续性。在土地利用规划中涉及到环境问题的主要方面有，该地区的土地利用目标与方针；土地的利用结构与分区，农用地的土地利用结构、水源保护区、确定耕地转化为建设用地面积。土地规划环境影响评价能够对土地规划的区域进行环境影响识别与预测评价，并能采取降低环境不良影响的方案措施。土地规划环境影响评价重点在于土地规划方案制定过程中，能够减少规划方案对环境的不利影响，对其进行改善的一种方法。我国的土地规划的环境影响评价处于逐步成熟和完善的过程中，根据相关城市的土地规划的环境影响评价案例，通过类比调查、现场勘查和访问以及专家咨询等工作,对土地规划的环境影响评价的工作开展、环评要点，以及构建指标体系进行探讨。
二 土地规划的环境影响评价的识别及分析
由于土地规划的环境影响主要在规划区域内，其环境影响评价的内容就是对规划区域的现状评价和规划方案的评价。为了能够得以实施，就必须对土地规划的环境影响评价进行识别及分析。在土地规划的环境影响评价的识别方面，要能够正确认识环境影响的性质、范围。即环境影响具体指人们的各项经济活动或者其他社会活动导致的自然环境的改变和对人类社会的反馈效应。要科学准确的对环境影响进行识别，就要确定哪些因素会对环境产生不利影响，从而提高土地规划的环境影响评价的计划性，增强环境影响评价综合分析工作的可靠性，为减少和预防环境影响不利因素提供有针对性的措施。在进行土地规划环境影响评价识别时候，要根据环境影响因子的权重不同，选择比较重要的影响因子进行评价分析。这些因子主要包括土地规划的目标及方针、土地规划的结构调整方向,以及用地范围的规划与布局, 保护区等其它用地区的划分。在对土地规划的环境影响评价分析方面，主要包括土地类型的改变，如耕地转化为建设用地，导致的三废污染，严重威胁了自然环境；未利用地转化为其它类型用地会导致土壤侵蚀以及水土流失的加剧；水域面积、水利设施用地面积的增加减少了生物的多样性；交通用地阻碍了动物迁徙、农田被占用,对粮食安全产生威胁。
三 土地规划的环境影响评价的要点
土地规划的环境影响主要表现在土地占用、土地组织与布局方面对自然环境的林地、水域等环境影响。土地规划的内容包括土地规划的目标和方针、结构调整和土地分区对自然环境有影响。因此，土地规划的环境影响评价的要点就应包括：土地规划的现状及其相应的环境影响分析；土地规划与产业结构、城市建设等的关系分析；土地规划调整方案及相应环境影响分析、预测与评估；通过调整土地利用结构来预防或减轻不良环境影响的方案。
四 土地规划的环境影响评价的工作组织开展
为了能够有效开展土地规划的环境影响评价，实施可操作的技术规程，应重点做好以下工作。首先，要加强土地规划环境影响评价的组织管理，制定环境影响评价的工作规范，明确相关部门的职责，开展土地规划环境影响评价的示范，逐步完善并推广，加强土地规划的环境影响评价工作人员的业务能力，对其进行培训，组建专业化的团队。开展此项工作需要得到各部门的支持与合作，并对土地规划的环境影响评价的替代方案或环保措施进行协商。其次，要进行土地生态环境的现状调查，并对此进行分析影响范围和程度，制定土地规划的生态环境改善方案和减轻环境影响的措施。再次，要学习土地规划环境影响评价开展的比较成熟的国家的理论与实践经验，借鉴环境影响评价的模型与方法。最后，土地环境影响评价要重视公众参与，通过鼓励相关专家与公众的参与，充分考虑到社会各层面的利益与观点，全面掌握环境影响评价的自然环境现状，能够做出更加准确与科学的环境影响评价结论。公众参与的方式可以随机走访、座谈、听证、发放调查表等形式，更好地推动土地规划的环境影响评价工作的开展。
五 构建土地规划的环境影响评价的指标体系
首先，土地规划环境影响评价指标体系要选择具有灵敏性、主导性指标，要制定土地规划的环境影响评价的指标体系的原则，如预测性和科学性原则，能够反映自然环境现状及未来变化；综合性和主成分性原则，能够是具有代表意义的、内涵丰富的指标；易于资料搜集和具有可操作性；时间和空间上敏感性原则；动态性原则。其次，土地规划的环境影响评价的指标体系要有层次性，即总目标层、环境目标层以及指标层。最后，确定主要的环境影响评价的指标及其权重，可以利用定性排序确定出主要的评价指标,并利用成对比较法确定指标的相对权重。
六 结论
通过对土地规划的环境影响评价的分析与研究，得出土地规划的环境影响评价受到社会各界的广泛重视。对其评价方法、指标体系以及技术方法等处于发展阶段，根据相关案例的实践经验，为土地规划的环境影响评价提供工作路径。土地规划是对用地宏观结构布局，要将自然生态环境因素纳入考虑。土地规划的环境影响评价分为现状评价，通过规划治理环境问题；对规划方案进行评价，选择土地规划对环境影响最小的最优的规划方案。土地规划环境影响评价的介入时间为土地规划方案的形成期间，具有前瞻性预测，通过分析土地规划方案的环境影响，来改善土地规划方案。土地规划的环境影响评价具有评价的完整性和全面性。土地规划涵盖了各个建设项目，从规划区的生态环境整体角度对所有建设项目的交叉、累积环境影响进行分析，实现规划区的经济建设与生态环境协调发展。土地规划的环境影响评价的评价的影响力度比较大，能够对规划区域的规划方案进行环境影响分析和评价，可以拟定替代方案来消除对环境的不利影响。在公众参与的程度方面，由于土地规划方案草案具有机密性，土地规划的环境影响评价的公众参与程度受到限制。
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