农村工作要点范文

时间:2023-09-28 01:32:22

农村工作要点

农村工作要点篇1

1、着力推进设施高效产业发展。认真组织实施《市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》,通过结构调整,全市新增10万亩高效特色产业。其中,蔬菜增加5万亩(日光温室4000亩,大棚蔬菜16000亩,大田蔬菜3万亩),其他特色产业5万亩。建设100个百亩连片小区和6个年育苗百万株以上的工厂化育苗基地。调整退出非适宜区和次适宜区种植的作物品种及低效作物,面向市场需求,推进现代制种、蜜瓜、人参果等特色精品产业扩大规模,提升效益。

2、加快名优果品和特色中药材产业发展。认真组织实施《五十万亩特色林果产业发展规划》和《加快枸杞产业发展的意见》,加大政策扶持力度,建设以、为主的特色林果产业基地,建成高标准特色经济林苗木繁育基地4个,新增百亩以上集中连片经济林6.3万亩,其中,葡萄4.5万亩,红枣1.8万亩。新增特色中药材10万亩,其中:枸杞4万亩,草6万亩。

3、着力提升草食畜牧业发展水平。突出品种改良,转变生产方式,提高养殖效益,利用省市扶持政策调引良种羊5万只,大力开展冻配改良和杂交扩繁,提高良种覆盖率。不断提升标准化规模养殖水平,扶持新改扩建标准化规模养殖小区50个。加快秸秆饲料化利用,推广复种饲用玉米5万亩,扶持建设10个秸秆饲料化利用示范乡镇。力争全市肉羊饲养量达到620万只,出栏270万只,出栏率提高3个百分点。

二、以服务城市为目标,因地制宜发展城郊型农业

4、突出"菜篮子"产品的生产。以蔬菜、瓜果等为重点,大力发展日光温室和塑料大棚,通过精细管理,逐步向规模化、标准化、优质化、特色化方向发展,实现温室、塑料大棚、露地菜合理搭配,做到周年正常生产、季节均衡供应,提高蔬菜生产的质量和效益。

5、促进休闲观光农业发展。充分挖掘城郊自然风光、区域景观、特色农业和民风民俗资源,坚持改造新建两手抓,形成一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色休闲农庄、农家乐和休闲鱼庄,开发城郊农业的生活服务功能。

6、不断推进园区农业建设。以区建设部级现代农业示范区、市建设省级现代农业示范区为契机,积极创建20个市级现代农业示范园区,培育发展一批基础设施完善、特色鲜明,融合新技术、新品种,集田园风光、品种技术展示和精准农业发展为一体的花卉苗木、特菜特果等精品农业园区,组装配套先进适用的生产技术,实行标准化生产,提升建设档次,发挥示范引导作用,促进城郊农业上台阶、上水平。

7、积极发展生态农业。进一步调整种植业结构,对城郊农田逐步实行园艺化管理。开展农村面源污染治理,做好尾菜利用工作,发展循环农业,规范农业投入品管理,减少化肥和农药使用,降低污染。大力推广节水灌溉技术,彻底改变传统灌溉方式,有效节约水资源。加强城郊造林绿化,构筑城市生态保护屏障。

三、以拓宽增收渠道为重点,大力发展劳务经济

8、强化农民就业技能培训。继续落实就业再就业资金15%用于农民培训的政策,整合技能培训资源,因地制宜与企业联合开办订单式培训,切实增强农民就业创业能力。通过强化职业技能鉴定和职业资格认证,增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。今年完成农民就业技能培训2万人,持证率达到70%。

9、扎实推进农民转移就业。进一步健全劳务供求信息和服务体系,扶持发展劳务中介组织,建立县、乡、村劳动力资源数据库,为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。坚持本地就业与外地输转两手抓,鼓励和引导农民积极发展加工、运输、商业、服务等二三产业,开辟增收门路,促进农村劳动力就地转移。同时,不断培育壮大市外劳务基地,着力打造劳务品牌,提高劳务输转的组织化程度,促进农民外出稳定就业。力争全年输转劳动力16万人,实现劳务收入16亿元。

10、落实农民转移就业的保障措施。劳动保障部门要严格执行最低工资制度,加大工资支付、劳动监督检查力度,建立工资正常增长机制。积极推进农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险等工作,逐步建立农民工社会保障制度,解除农民外出务工就业的后顾之忧。

四、加强基础设施建设,提高农业综合生产能力

11、加大水利项目建设力度。力争争取资金达到7亿元以上。生态保护项目力争完成计划投资4.5亿元,集中实施党等灌区节水改造工程,争取完成《调水工程项目建议书》及相关专题报告的评审工作;完成10条河流重点段的治理、10座病险水库、4座病险水闸的除险加固任务和洪临灌区续建配套与节水改造,推进区、瓜州县等3个农田水利重点县建设,完成年度建设任务;全市新增农业节水灌溉面积10万亩,其中高效节水灌溉面积2万亩。

12、切实加强生态保护。争取生态建设资金3亿元,新增封滩育林育草面积50万亩,完成人工生态造林4万亩,全民义务植树320万株。落实草原生态保护补偿奖补面积7037.34万亩,补助资金1.38亿元。完成退牧还草工程建设360万亩,落实国家补助资金7200万元。

13、统筹抓好各类农业项目建设。抓好巨龙草深加工等20个农业产业化项目建设,加大农业综合开发土地治理项目建设力度,改造中低产田1.5万亩,建设高标准农田2万亩,启动实施世行贷款高标准农田项目工作。用好农机具购置补贴政策,逐步提高耕地、播种、收获等环节的农机化水平,不断改善农业基础条件,提高农业综合生产能力。

五、坚持示范引导,加快新农村建设步伐

14、坚持抓好中心村建设。以区和市为重点,在城郊区域和中心集镇新建续建20个百户以上布局合理、规模适度、基础设施完备、具有较强辐射力的中心村,积极探索推进社区化管理服务,带动农民新建改造住宅1万户以上。

15、扎实开展村容村貌整治。抓好10个村容村貌综合提升示范区和200个以上自然村的村容村貌综合整治。借鉴城市环卫管理办法,探索建立村容整洁的长效机制,切实推进村容村貌改善。

16、着力提高农民生活质量。再解决5万农村居民的饮水安全问题。抓好农村居民点街道硬化、美化、亮化和绿化工作,力争硬化率达到80%。结合户用沼气池建设,进一步推进改厨、改厕、改圈工作,推广使用太阳能集热器和清洁灶具,不断提高农村居民生活质量。

六、不断改善生产生活条件,扎实做好移民扶贫开发工作

17、继续坚持包挂帮扶责任制。坚持和完善市委常委包挂、市级领导全部参与、部门帮扶责任制,按照移民扶贫开发十年规划,分解落实年度任务,找准帮扶的结合点,选准扶贫项目,加大资金争取力度,确保今年向上争取的移民扶贫资金不少于近三年的平均水平。加强移民扶贫项目资金使用管理,继续搞好移民区基础设施建设和增收产业培育,形成齐抓共管、多措并举、相互支撑的全方位扶贫新格局。

18、突出特色产业培育。将产业培育与土壤改良、低产低效田的改造紧密结合,重点发展符合移民乡镇发展的特色种植、日光温室、暖棚养畜等高效产业,力争新增特色经济作物2万亩,调引良种羊2万只,新建暖棚圈舍1500座,使羊饲养量达到30万只。加大就业技能培训,输转富余劳动力2万人。

19、千方百计增加移民收入。抓好河西特困移民和片区贫困区扶贫规划的编制和衔接工作,落实好扶贫开发与农村低保"两项制度"有效衔接政策,实施整村推进项目10个,实现减贫6000人,确保建制移民乡移民收入增幅达到20%以上。

七、深化农村改革,切实增强农村发展活力

20、加快土地流转步伐。认真总结全市近年来土地流转经验和模式,分析研究存在问题和制约因素,借鉴国内土地流转先进经验,研究提出加快土地流转扶持政策和办法,健全土地流转机制,以城郊为重点,加快土地流转步伐,力争新增土地流转面积增加3万亩以上。

21、抓好集体林权制度改革的配套改革。在全面完成主体改革目标任务的基础上,进一步完善林木采伐管理机制,规范林地、林木流转,建立支持集体林业发展的公共财政制度,推进林业投融资改革,加强林业社会化服务,促进林业健康发展。

22、加快建设农业社会化服务体系。健全完善县、乡、村三级农技推广服务机构和队伍,形成科研成果进村入户的良性机制。加大科技创新力度,结合节水高效特色农业和城郊农业发展,开展针对性较强的农业科技培训和服务,提高农民发展特色产业的本领。积极探索农业社会化综合服务的有效机制和办法,推进全市农业服务体系建设迈出新步伐,逐步构建连接农民与大市场的综合服务平台。

23、深化水利改革。全面实施以超定额累进加价、阶梯式水价、差别水价为主要内容的水价综合改革。落实最严格水资源管理制度和"三条红线"制度,完善水资源管理体制。加强基层水利服务体系建设,按照有机构、有编制、有人员、有经费"四有"标准,建立健全乡镇水利管理机构。

八、落实保障措施,扎实搞好为农服务

24、认真落实惠农政策。各级党政组织要高度重视,按照全省惠农政策落实现场会议精神,广泛深入地开展政策宣传,切实提高群众对惠农政策的知晓率,全面落实惠农资金"一册明、一折统"发放政策。建立健全村民民主评议和公告公示、工作督查、审计监督、责任追究等长效机制,促使惠农政策落实工作迈入科学化、规范化、制度化轨道。抓好村级转移支付资金落实情况的监督检查,严格控制到乡、落实到村。

25、加大资金投入。认真落实财政支出重点向农业农村倾斜的政策,确保用于农业农村的资金总量、增量均有提高。市上将采取多种扶持政策对节水高效特色产业、城郊农业发展等重点工作给予扶持,以促进农业结构调整优化。积极引导协调社会资金、信贷资金向农村流动,形成政府加强扶持、社会力量广泛投入、农民自愿参与的多元化投入机制。

农村工作要点篇2

一、工作思路

2015年,我县农村成人教育工作思路为:坚持以科学发展观为指导,以改革创新为动力,紧紧围绕县委、县政府发展农村经济社会为核心,以提高农村劳动者素质为中心,以实用技术培训为重点,以青壮年农民为对象,满足建设社会主义新农村和移民安置任务对人力资源的要求。

二、目标任务

(一)加大政策法规的宣传培训。各移民乡(镇)学校要以社区、居委会、村组干部为骨干,采取各种有效的形式,向广大群众开展政策法规的宣传培训。全年各乡(镇)集中教育培训不少于4次,完成职工教育培训2500人次。

(二)扎实开展农村劳动力转移培训。密切配合县移民扶贫、住建、人社、农业等部门,积极开展劳动力转移培训,全年计划完成劳动力转移培训任务3000人,其中技能性培训2000人,引导性培训1000人,力争转移1200人。

(三)认真抓好返乡民工创业或再就业培训。各乡(镇)中心校要主动协助配合乡(镇)政府及相关部门,及时了解掌握返乡农民工信息,有针对性的开展返乡民工就业培训,做好就业信息传递等工作。

(四)大力开展农村实用技术培训。各乡(镇)中心校要紧紧围绕本地农村产业结构调整,积极开展养殖业、种植业等农村特色产业的实用技术培训,为农村经济发展、农民致富增收服务。全年计划完成农村实用技术培训5000人次以上。

(五)积极推广科技实验项目。整合相关资源,充分发挥农业、科技和教育的各自优势,加大科技实验项目的推广力度,努力为“三农”提供服务,为新农村建设提供支持。每乡镇今年试验项目不少于2项,推广项目不少于1项,面积3万亩。

(六)充分发挥科技示范引领作用。全面总结科技示范户成功经验,结合新农村建设新任务、新要求,巩固提高科技示范户成果,并充分发挥其引领示范作用,带动全县农户学科技、用科技,促进农民增收致富。全年完成巩固科技示范户1334户,新增科技示范户15户。

(七)搞好学校、家庭和社会教育有机结合。各乡(镇)中心校要重视和发展家庭教育,把家庭教育和学校教育、社会教育紧密结合起来,力促学校、家庭、社会教育有机结合,相融互推,全面提高教育质量。全年完成普通学校学生家长教育培训10000人次,完成九年级毕业学生技能培训1100人。

三、工作措施

(一)有效整合资源。坚持“三教统筹”、农、科、教结合,充分利用农村中小学和乡(镇)、村化技术学校等教育资源大力开展各类培训,把农业技术推广、科技开发和各类教育培训结合起来,推动农村成人教育深入扎实开展。

(二)坚持评估考核。县局将每季度对各乡(镇)学校成人教育工作开展情况进行一次督导,年终进行综合考核。

(三)加强成教工作人员业务指导。根据工作内容,县局每年对乡(镇)成教工作人员进行业务指导培训,乡镇中心校对村级成教工作人员的业务指导培训。

农村工作要点篇3

一、加强“四项建设”,大力实施纪检工作“清风工程”

2013年,纪检工作将紧紧围绕社会主义新农村建设目标和任务,以镇党委确定的“2013制度建设年”为契机,以创新示范为动力,深入实施“1234”工程、扎实推进基层纪检监察创新,切实加强纪律、作风、惩防体系、组织保障“四项建设”,着力探索农村基层党风廉政建设新模式。

(一)坚决维护权威,着力加强纪律建设

1、严明党的政治纪律,宣传贯彻落实十精神、新及各级纪委全委会精神。

2、加强监督检查,全力保障各级重大决策部署落实。

3、明确目标任务,全面落实党风廉政建设责任制。

(二)贯彻落实“八项规定”,切实加强作风建设

4、贯彻落实中省市县关于改进作风的各项规定,健全完善镇机关管理规章制度。

5、加强效能建设,大力整治作风方面存在的突出问题。

6、认真解决群众反映强烈的突出问题。

7、切实加强农村党风廉政建设,全面贯彻《规定》,深入推进农村集体“三资”规范化管理,切实加强基层权力运行监督。

(三)依法依纪严惩腐败,深入推进惩防体系建设

8、创新办案协作机制,强化案件办理工作,保持惩治腐败高压态势。

9、构筑良性互动的反腐倡廉宣传教育体系。

10、创新监管机制,健全完善基层权力运行监督体系。

11、深入推进反腐倡廉制度创新。

(四)夯实基层工作基础,不断加强组织保障建设

12、巩固基层纪检组织建设成果,实现基层纪检组织全覆盖。

13、开展纪检干部业务培训,全面提高履职能力。

14、加强纪检干部作风建设,树立纪检干部良好形象。

(五)实施“1234”工程,扎实推进基层纪检创新示范

15、建设一个廉政文化示范基地。

16、健全两个工作机制。

17、打造三个工作平台。

18、完善四项监管体系。

(1)农村集体“三资”监管体系。

(2)农村建设项目招投标监管体系。

(3)财政预算内外资金监管体系。

(4)干部勤廉监管体系。

二、固本强基,大力实施组织工作“活力工程”

2013年我镇农村党建工作以学习贯彻十精神为主线开展党员素质提升工程加强党员队伍建设,以“党情传万家”为主题的群众路线教育实践活动开展作风改进工程加强干部队伍建设,以村级党组织换届为重点开展基层基础夯实工程加强村级班子建设,以打造沱明路新村建设示范组团为载体开展党建示范引领工程逐步提高农村党建整体水平,大力实施“固本强基”战略,进一步巩固扩大基层组织建设年成果,为镇经济社会发展提供组织保障。

(一)党员队伍建设

1、开展“贯彻十、学习新、建设新农村”主题的党员干部教育培训活动;

2、开展不合格党员处置试点工作,畅通出口,纯洁党员党性,加强党员服务管理;

3、举办党建积极分子培训班,搞好2013年党员发展工作;

4、创新形式,深入开展党员干部在线学习教育活动,探索组建网络党校;

5、创建标准化村级活动场所,建设党员群众服务中心5个;

(二)干部队伍建设

6、深化镇领导班子成员包片、镇干部包村、村干部包社、党员包联系户“四级联包”活动;

7、推行镇干部“四必访、六关心”举措;

8、坚持村务民议、村策民决、村财民审、村官民评的“四民管村”制度,规范基层干部权力运行;

9、实施“星火工程”,加强后备干部队伍建设;

10、实施“人才回引工程”,回引600人以上外出人才回乡创业;

(三)村级班子建设

11、实施“头雁工程”,选优配强村级党组织带头人,切实抓好村级换届工作;

12、创新基层党组织设置,建沱明路现代农业园区党总支1个,建专合组织党组织3个,驻外流动党组织1个;

13、开展镇直单位党组织牵手后进支部、沿江村牵手山地村、富裕党员牵手贫困党员的“三牵手”活动,实现牵手率100%,逐步构建全镇一体化党建格局;

14、实施村级集体经济破零、提升、倍增“三大计划”,培育排路村、断石桥村、黄家堰村集体经济破零、提升、倍增示范村;

三、提升宣传实效,大力实施宣传工作“喉舌工程”

2013年宣传工作将围绕“贯彻十、建设新农村”主题,按照县委“贯穿一条主线,实施一大工程,抓好两件大事,营造三个良好氛围,落实六大行动,做好七个方面工作”的要求,积极营造建设“六个新”良好舆论氛围。

(一)理论武装工作

1、抓好十精神的学习宣传。

2、抓好中国特色社会主义宣传教育。

3、抓好学习型党组织建设。

(二)舆论引导工作

4、强化重点工作的宣传。

5、强化对外宣传。

(三)思想道德建设和精神文明工作

6、开展公民道德宣传教育活动。

7、加强未成年人思想道德教育。

(四)文化建设工作

8、加强文化阵地建设。

9、加快培育文化产业。

农村工作要点篇4

 

“十三五”以来,全市农业农村发展取得历史性成就,全市第一产业增加值5年来年均增长3.32%,农民人均可支配收入同比增幅8.7%,脱贫攻坚目标任务如期完成,农业现代化建设迈上新台阶,乡村振兴实现良好开局。“十四五”时期,全市农业农村部门要深入贯彻落实党中央、国务院、自治区和市委、市政府关于“三农”工作决策部署,实现到2025年农村面貌发生显著变化,农民人均可支配收入超过全区平均水平,城乡居民收入差距持续缩小,农业农村现代化取得重要进展,为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献贵港力量。

2021年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力建设新发展格局的第一年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。全市各级农业农部门要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,按照中央农村工作会议、中央一号文件、全国农业农村厅局长会议、全区农村工作会议、全区农业工作会议,以及全市农村工作会议和贵港市贯彻中央一号文件实施意见的部署安排,坚持创新驱动发展,深化农业供给侧结构性改革,全力保障粮食安全和重要农副产品有效供给,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保完成全市第一产业增加值增长6.5%的目标任务,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化开好局、起好步。

一、狠抓粮食等各项农业生产发展,切实保障粮食等重要农产品有效供给

(一)紧抓粮食生产,保障粮食安全。全面落实粮食安全党政同责,把粮食安全作为乡村振兴的首要任务来抓,及时将粮食面积、产量目标任务分解到县(市、区),确保完成自治区下达给我市的粮食播种面积413万亩、产量147.2万吨(其中早稻播种面积153.2万亩)的生产任务。大力推广“早稻+晚稻+马铃薯(红薯)”等种植模式,推广高产优质水稻品种,制订和试验、示范适合我市优质稻绿色无公害生产技术规程,稳定玉米生产,增加马铃薯、小杂粮等粮食作物种植面积,发展粮食作物间套种,扩大新增面积。全面落实国家扶持粮食生产发展的各项补贴政策,将惠农政策贯穿于粮食生产、加工、收购和流通全过程。抓好2021年粮食全产业链项目实施,重点抓好桂平市、覃塘区2021年粮食全产业链项目实施,培育壮大一批集耕、种、收、烘干、仓储等全过程全产业链粮食类农业新型经营主体,提高全市粮食产业链现代化发展水平。切实做好耕地撂荒治理工作,坚决遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”,制定防止耕地撂荒治理工作方案。加强耕地建设和监测。按耕地面积平均每10万亩设一个监测点的标准持续县域长期定位监测,由于各种原因不能实施的监测点要及时重新选点修建,每年提交耕地质量监测报告。开展县域耕地质量等级调查更新评价,按照《耕地质量等级》( GB/T 33469-2016)《全国耕地质量等级评价指标体系》《第三次全国国土调查耕地质量等级评价工作方案》(国土调查办发〔 2018〕 19号)等文件的要求,利用县域耕地资源管理信息系统软件及取土化验信息,完成县域耕地质量等级年度变更评价数据库更新、县域耕地资源管理信息系统工作空间及相关图件制作等工作,形成县域耕地质量等级年度变更评价报告。(牵头单位:种植业与种业管理科;责任单位:计划财务科、农田建设管理科、乡村产业规划与发展科,市农机中心、农技推广中心、土壤肥料工作站、种子管理站、植物保护工作站等科室单位。)

(二)促进生猪等畜禽生产平稳发展。深入贯彻落实国家生猪生产恢复发展三年行动,落实“菜篮子”市长负责制,全年实现生猪存栏250万头、出栏300万头,确保生猪产能恢复到常年水平。落实各项生猪产业发展扶持政策,大力推广“铁桶计划”等成功复养模式,狠抓在建重大项目建设,加强对小养殖场户的指导服务。加强生猪生产监测预警和形势研判,促进产业稳定发展。积极开展养殖、屠宰标准化示范创建,引导生猪屠宰产能向养殖集中区域布局,加快由“运猪”向“运肉”转变。大力发展肉牛肉羊产业,力争牛出栏13.5万头以上,羊出栏6.5万只以上。升级打造优质家禽产业,确保家禽出栏6319万羽以上。(牵头单位:畜牧与饲料科、兽医科;责任单位:市场与信息化科,市畜牧管理站、动物疫病预防控制中心等科室单位。)

(三)推动现代渔业提质增效。积极创建水产绿色健康养殖和生态养殖示范区,大力发展设施渔业生态养殖,规范发展稻渔综合种养,打造中国南方小龙虾之乡,发展稻虾综合种养面积5万亩。鼓励发展水产品加工和休闲渔业。深入实施中国渔政“亮剑2021”执法行动,促进依法治渔、依法兴渔。全年力争水产品产量20.95万吨、增长4%。(牵头单位:渔业与渔政渔港监督科;责任单位:市农业综合行政执法支队、水产技术推广站等科室单位。)

(四)做大做强水果等优势特色产业。持续升级打造一批千百亿元产业,建设桂系猪优势特色产业集群项目。调优水果种植和品种结构,大力发展优质特色水果,力争水果产量55万吨,增长8.7%以上。荔枝龙眼种植面积56万亩, 荔枝龙眼产量同比增长5%以上突破14万吨,产值11.5亿元。对低效荔枝龙眼果园进行高接换种、间阀、矮化、施放有机肥改造等,提高荔枝龙眼产量品质。糖料蔗种植面积33万亩,推广良种良法技术,提高单产和蔗糖份,力争全市糖料蔗产量165万吨、糖料蔗产量增长3%,产值8.5亿元。扶持发展设施蔬菜,打造高品质蔬菜基地,力争蔬菜产量在238.84万吨以上。抓好蚕茧、中药材、茶叶产业发展,力争产量分别增长5.7%、13.91%、5.76%以上。全市发展穿心莲3.5万亩,在种植技术、产品质量、种植效益和产品精深加工上有所突破。力争广西贵港茧丝绸家纺科技产业园年产260吨高品位桑蚕丝、500吨高端桑蚕丝绵生产项目落地投产,补全我市蚕桑产业链条。建设一批果菜茶、中药材等大健康食品绿色标准化生产基地,推进园艺作物提质增效。(牵头单位:畜牧与饲料科、糖业管理科、市水果工作站、市经济作物站;责任单位:乡村产业规划与发展科,市农业科学研究院、蚕种场等科室单位。)

(五)科学防灾减灾,保障粮食产业健康发展。加强农业自然灾害监测预警,重点抓好防寒抗冻,特别是倒春寒的防控工作,指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。要做好草地贪夜蛾、“两迁害虫”、稻瘟病等重大病虫害监测防控,及时开展统防统治和联防联控,坚决遏制病虫害扩散蔓延。持续抓好非洲猪瘟等动物疫病防控,严格落实非洲猪瘟常态化防控措施,推动非洲猪瘟无疫区和无疫小区创建,统筹抓好禽流感、口蹄疫、布病等防控。实施乡镇动物防疫员特聘计划和兽医社会化服务试点“增点、扩面、提质、升级”计划(牵头单位:种植业与种业管理科,兽医科;责任单位:畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科,市畜牧管理站、植物保护工作站、水产技术推广站、农技推广中心、动物疫病预防控制中心等科室单位。)

(六)深化农业对外开放合作。加大农业招商引资力度,重点针对粮食安全、现代种业、乡村振兴、智慧农业、大健康食品等领域,积极引进国内外知名企业到贵发展、投资。积极组织企业参加东盟博览会农业系列活动以及各类国际展会。积极建设一批供港澳大湾区和出口农产品示范基地、桂合农业合作示范基地。(牵头单位:市场与信息化科;责任单位:招商办等科室单位。)

二、提升物质技术装备水平,增强前端农业科技支撑

(七)持续推进高标准农田建设。以粮食生产功能区和重要农产品生产区为重点,提高投入标准和建设质量,完成新增建设高标准农田17万亩,统筹发展高效节水灌溉1.2万亩。推动地方将高标准农田建设新增耕地作为占补平衡耕地指标调剂所得收益,优先用于高标准农田建设。扎实开展高标准农田监督评价,配合国家加快推进农田建设监测监管平台、农业建设项目管理平台建议。重点抓好港北区全县推进高标准农田建设项目。制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设配套扶持政策,扎实开展“两区”划定情况“回头看”。(牵头单位:农田建设管理科、种植业与种业管理科;责任单位:计划财务科、市土壤肥料工作站等科室单位。)

(八)打好种业翻身仗,提升供种保障能力。建设相对完整的种质资源保护体系,强化对桂平市寻旺乡野生稻原生境保护点的保护力度,不断提升种业自主创新能力,为科研育种提供丰富的基础材料。抓好种业龙头企业的招商引资,在巩固现有种业企业的基础上,遴选引进创新力强、潜力大的育繁推一体化企业,支持产学研深度融合,促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚,使其成为我市种业创新发展的重要力量。加强地方特色农作物品种保护利用,扶持区域性良种繁育基地,引进推广国内外优良品种。强化农作物种子市场监督管理,严厉打击农作物种子生产经营的违法行为,规范种子市场生产经营秩序,依法保护农作物种子生产经营者和使用者的合法权益。(牵头单位:种植业和种业管理科;责任单位:畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科,市农作物种子管理站、农业综合行政执法支队、农技推广中心、招商办。)

(九)大力推广农业机械化。深入贯彻落实国务院、自治区关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见,落实农机购置补贴政策,推广先进适用新机具新技术,加强农机化教育培训,加快装备水平和技术提升。抓好水稻生产全程机械化,重点提升机械化育插秧、烘干等环节机械化水平。拓展抓好机械化覆盖面,提升甘蔗、玉米、花生、水果生产及水产畜牧养殖机械化率。2021年主要农作物耕种收机械化率达75%。指导农机专业合作社规范化建设,重点抓好春耕、“双抢”、秋收等关键时节农机化作业服务,提升农机社会化服务水平。(牵头单位:市农机服务中心;责任单位:种植业管理科、畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科等科室单位。)

(十)强化农业科技支撑服务。继续实施基层农技推广体系改革与建设补助项目,加强农业科技示范主体能力建设,突出新型农业科技示范主体的农产品新品种、新技术的推广应用,创建一批农业科技试验示范基地。认真配合自治区开展基层农技人员轮训,完成农技骨干脱产培训257人以上,积极配合自治区开展乡镇农技人员定向培养,提升基层农技推广队伍综合服务效能。实施好贵港农业重大技术协同推广计划,协同抓好农业重大技术集成熟化与推广应用试点建设。(牵头单位:科技教育与农村社会事业促进科;责任单位:市农技推广中心、畜牧管理站、水产技术推广站、水果工作站、经济作物工作站等科室单位。)

(十一)创新发展智慧农业。指导平南县进一步完善石硖龙眼全产业链大数据示范应用基地建设,稳步推进畜牧兽医智慧监管服务平台等信息化系统,构建全市全产业链数据资源采集、分析、监测、预警体系,提升农业生产经营和管理数字化、智能化水平。指导项目县做好农产品产地市场和农产品仓储保鲜冷链物流建设。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,指导平南县做好农业农村部“互联网+”出村进城工程试点县建设工作。推进农业电商发展,以信息进村入户工程县级运营中心为基础,继续开展网络直播带货示范点(基地)建设,指导项目建设企业积极培育一批益农信息社站长带货网红,开展村级信息社站点赋能运营,推动绿色优质农产品生产与消费有效对接。(牵头单位:市场与信息化科;责任单位:畜牧与饲料科、兽医科、法规与农产品质量安全监管科等科室单位。)

三、深入推进农业绿色发展,持续改善农业生态环境

(十二)大力推进农业绿色生产方式。大力推广测土配方施肥、粪肥还田、秸秆还田、绿肥种植等节肥措施。持续推进化肥农药减量化。扶持发展植保社会化服务组织,推行统防统治与绿色防控融合,积极争创国家、自治区绿色防控示范县,建设农作物病虫害绿色防控示范区。开展“百万农民科学安全用药培训”活动,推广精准高效施、轮换用药技术,稳妥推进淘汰高毒农药。推进兽用抗菌药使用量减量化,推广养殖减抗模式。推动开展水产苗种产地检疫,加强水产养殖用投入品分类监管。(牵头单位:种植业与种业管理科、畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科、科技教育与农村社会事业促进科;责任单位:法规与农产品质量安全监管科、乡村产业规划与发展科,市植物保护工作站、土壤肥料工作站、农业综合行政执法支队、农业环境监测站等科室单位。)

(十三)加强农业生态环境保护。严格贯彻落实中央、自治区和市委、政府关于打赢打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和农业农村污染治理攻坚战部署要求,根据农业农村部门职责,抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见指出问题整改暨第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。深入推进畜禽粪污资源化利用、继续实施好畜禽粪污资源化利用整县项目,开展标准化畜禽规模养殖示范创建。指导大型规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账,培育粪肥施用社会化服务组织。积极争取国家、自治区秸秆综合利用项目县,秸秆综合利用率达到86%。实施农膜、农药包装物回收行动。结合基层农技推广体系项目建设,开展农膜、农药包装物回收利用试点示范,加快推广应用可降解农膜,加强对农药经营门店、农业投入品使用者、种植大户等开展农用废旧农膜及农药包装废弃物回收处置宣传,实现应收尽收、安全处置,提高农膜、农药包装物回收利用率。积极争取自治区西江水系“一干七支”农业生态项目。实行污染耕地分类管理,深入开展农用地安全利用工作,统筹抓好农业农村减排固碳。(牵头单位:科技教育与农村社会事业促进科、畜牧与饲料科,市农业环境监测站;责任单位:市土壤肥料工作站、畜牧管理站、水果工作站、农技推广中心等科室单位。)

(十四)强化农产品质量安全。大力推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、大健康食品和食用农产品达标合格工作,新增认定登记3个以上绿色、有机、地理标志农产品,实施地理标志农产品保护工程,争创3个乡镇农产品质量安全监管服务示范站。开展农产品质量安全风险监测和专项监测,监测合格率稳定在98%以上。开展“治违禁促提升”行动,严厉查处禁限用农兽药使用、超标及非法添加物问题。加强质检和信用体系建设,落实“黑名单”制度,打造“阳光农安”,提升监管信息化水平。(牵头科室:法规与农产品质量安全监管科;责任单位:种植业与种业管理科、畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科、兽医科,市农业综合行政执法支队、农产品质量安全监督检验测试中心、动物疫病预防控制中心、经济作物工作站、水果工作站、畜牧管理站、水产技术推广站等科室单位。)

(十五)提升建设广西农业品牌。加强富硒品牌培育,年内新增富硒农产品认定5个以上。加大培育广西好嘢农业品牌,壮大全市农业品牌方阵。积极参加全区市长推介品牌农产品活动,做好贵港市区域品牌中央电视台、广西电视台品牌宣传活动,推进全市农业产业化品牌联合建设,打造贵港农业品牌集群。做好全市农产品圳品认证申报工作,扩大深圳商超企业与我市优质农产品圳品生产企业对接渠道,推动贵港市特色农产品融入粤港澳大湾区市场。(牵头单位:市场与信息化科,市富硒办;责任单位:法规与农产品质量安全监管科、乡村产业规划与发展科、市招商办等科室单位。)

四、大力发展乡村富民产业,提升产业链供应链现代化水平

(十六)建设农业现代化示范区。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手,积极争创部级农业现代化示范区。启动实施农业现代化示范区建设五年行动,在“十四五”期间推动创建15个自治区级农业现代化示范区,年内完成建设3个以上。年内完成建设县级示范区、乡级示范园分别达7个和40个以上。新增1个自治区级现代农业产业园,力争创建1个国家优势特色产业集群,继续创建一批特色农产品优势区、田园综合体。(牵头单位:乡村产业规划与发展科、市场与信息化科、农田建设管理科、市示范办;责任单位:计划财务科、种植业与种业管理科等科室单位。)

(十七)加快推进农业全产业链发展。深入实施农产品加工业提升行动,发展食品加工产业,推进10个食品加工重大项目建设,新增培育食品(农产品)加工类各级龙头企业5家以上;建设桂平市农产品加工集聚区,加快产业聚集,大力发展农产品初加工和精深加工,延长农产品产业链。推荐申报1个部级休闲农业重点县和推荐争创1个全国“一村一品”示范村镇,推荐1个美丽乡村、1条休闲农业和乡村旅游精品景点线路申报。(牵头单位:乡村产业规划与发展科;责任单位:市农业产业化管理中心等科室单位。)

(十八)加快建立健全农产品流通体系。贯彻落实全面实施农产品仓储保鲜冷链物流实施建设工程要求,加快推进“广西好嘢”顺丰丰农产地仓、农产品数字化产地仓建设,年内争取建设4个以上“广西好嘢”顺丰丰农产地仓;加快农产品产地市场规划建设,积极参与星级市场遴选,推进市场建设提档升级。积极遴选特色企业参加第19届中国东盟博览会广西农业展、第21届广西名特优农产品交易会、19届中国国际农产品交易会等系列农业会展。(牵头单位:市场与信息化科;责任单位:种植业与种业管理科、畜牧与饲料科、渔业与渔港监督科等科室。)

(十九)实施农村产业振兴专项行动。贯彻落实中央和自治区、市委市政府巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的要求,指导培育县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式,督促落实产业“以奖代补”政策,推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变,由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变,由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变,推进脱贫地区特色产业提档升级。构建完善农产品产销对接体系,解决脱贫地区农产品销售问题。(牵头单位:市农村产业振兴专责小组办公室;责任单位:乡村产业规划与发展科、市场与信息化科、计划财务科等科室单位。)

五、实施乡村建设行动,建设美丽宜居乡村

(二十)启动实施农村人居环境整治提升五年行动。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,高质量推进农村厕所革命,引导农村新建住房农户按新技术模式建造户用厕所,鼓励有条件的地方对2017年以前未达标的农村厕所进行改造提升加强厕所类污无害化处理与资源化利用,根据自治区下达任务实施农村“厕所革命”整村推进试点项目,推广“三个两、无动力、低成本”等农村黑灰污水处理利用模式,统筹建设农村厕所污和其他污水处理设施,推进农村生活污水便捷低成本处理。以“共建清洁家园喜迎建党百年”为主题,深入开展村庄清洁行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,申报一批美丽乡村示范县和美丽宜居村庄。(牵头单位:科技教育与农村社会事业促进科;责任单位:畜牧与饲料科、市农业环境监测站等科室单位。)

(二十一)推动乡村基础设施和公共服务建设。按自治区项目要求推进农村“厕所革命”,配合有关部门加强农村生活垃圾、生活污水、农村公厕等公共基础设施建设。(牵头单位:科技教育与农村社会事业促进科等科室单位。)

(二十二)加强和改进乡村治理。加强文明乡风建设,配合做好重要农业文化遗产保护,协助有关部门开展第六批中国重要农业文化遗产发掘认定,加大本地特色农耕文化等优秀乡土文化宣传,持续推进农村移风易俗。积极推进覃塘区的全国乡村治理体系建设试点示范县、港南区湛江镇平江村试点示范村创建,挖掘新的一批示范村镇。大力推广“积分制”“清单制”等试验,推广应用乡村治理信息化系统、APP,深入推进乡村治理数字化。进一步总结乡村治理典型范例,在农村地区大力推行乡村振兴文明实践积分卡制度,力争再创一批乡村治理示范村镇。以“庆丰收 感恩党”为主题,办好农民丰收节。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科、科技教育与农村社会事业促进科、市场与信息化科;责任单位:市农村合作经济经营管理站等科室单位。)

六、深化农村重点领域改革,增强农业农村发展活力

(二十三)巩固落实农村土地承包管理制度。进一步落实农村承包地所有权承包权经营权承包“三权分置”制度,推动县(市、区)做好农村土地承包经营权确权登记常态化管理,巩固用好承包地确权成果,推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。积极引导农村土地有序流转,加快农村承包土地预流转,促进适度规模经营。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科、市农村合作经济经营管理站等科室单位。)

(二十四)稳妥推进农村宅基地管理与改革。抓好覃塘区的全国农村宅基地制度改革试点工作,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。督促推动各县(市、区)建立健全宅基地管理机制,指导和推动建立健全农村宅基地用地建房联审联办制度。开展全市宅基地管理利用情况年度统计。稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用有关工作。配合有关部门做好农村乱占耕地建房问题专项整治等有关工作。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科;责任单位:法规与农产品质量安全监管,市农村合作经济经营管理站、农业综合执法支队等科室单位。)

(二十五)健全完善农村集体产权制度改革。指导有条件的村民小组开展集体经营性资产股份合作制改革,建立健全农村集体资产管理机制,探索农村集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能。深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,指导平南县抓好“三变”改革示范县创建,发展壮大新型农村集体经济。构建市县两级联动的农村产权流转交易体系,出台农村产权流转交易市场管理办法和交易规则,健全农村产权流转交易机制。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科、市农村合作经济经营管理站等科室单位。)

(二十六)培育壮大新型农业经营主体。实施农业龙头企业倍增计划,积极推荐企业参与国家、自治区农业产业化重点龙头企业认定,持续推进农业产业化联合体建设。实施自治区家庭农场倍增计划,开展“优化充实家庭农场名录、家庭农场示范创建、家庭农场分类指导”三大专项行动,培育发展适度规模经营的家庭农场,完成家庭农场名录系统录入任务。引导农民合作社开展规范化运作、实体化经营,开展示范农民专业合作社评定。指导港南区、平南县开展农民合作社质量提升整县试点工作。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科,市农村合作经济经营管理站、农业产业化管理中心;责任单位:乡村产业规划与发展科等科室单位。)

(二十七)积极开展农业专业化社会化服务。组织开展农业专业社会化服务项目管理工作,指导推动桂平、平南试点县政府购买5万亩农田社会化专业化服务试点项目实施。指导推动各县(市、区)建立县级社会化服务组织名录库。指导各县(市、区)做好农业生产托管项目监管工作。(牵头单位:政策改革与农村合作经济指导科、市农村合作经济经营管理站;责任单位:计划财务科、种植业与种业管理科、市场与信息化科、科技教育与农村社会事业促进科、兽医科、农田建设管理科,市农机中心等科室单位。)

七、强化支撑保障,确保各项决策部署落实落细

(二十八)建立“十四五”农业农村规划落实机制。加快编制印发贵港市农业农村现代化“十四五”规划,出台配套专项规划,强化规划衔接协调。建立规划落实机制,制定规划实施年度任务清单和工作台账,跟踪督促规划各项任务落实。加快农业农村统计调查,积极培育全市农业统计员队伍,推进市县开展增加值统计核算工作。(牵头单位:乡村产业规划与发展科、市场与信息化科等科室。)

(二十九)扎实做好机构改革各项工作。按照中央、自治区和市政府的部署安排,抓好事业单位政事权限清单改革试点工作;着眼于服务乡村振兴战略需要,优化农业农村事业单位结构布局,调整、组建适应新时代农业农村发展的事业单位。加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系,协调理顺健全市县农业执法体系;完成经营性事业单位改革后续工作。深化推进农业系列职称改革,完善事业单位岗位设置和管理。(牵头单位:局办公室、科技教育与农村社会事业促进科;责任单位:局机关有关科室、局属有关单位。)

(三十)加强乡村振兴干部人才队伍建设。加快推进乡村人才振兴,持续抓好《关于鼓励引导支持人才向艰苦边远地区和基层一线流动的十条措施》贯彻落实,积极参与“万名干部回故乡 带领群众建家乡”“千企联千村 共建新农村”活动,激励引导各类人才在农村广阔天地建功立业。加大高素质农民、农业新型经营主体人才培育,认真配合自治区开展“乡村振兴人才培养计划”“广西基层农技推广骨干人才培养计划”项目等实施。坚持把政治标准摆在首位,建设具备领导现代化建设能力的干部队伍,建立健全激励干部担当作为考核评价机制。加强各级领导干部党的五中全会精神和乡村振兴建设培训,持续抓好公务员考录、遴选、军转接收和事业单位工作人员招聘等工作。(牵头单位:局办公室、科技教育与农村社会事业促进科;责任单位:局机关有关科室、局属有关单位。)

(三十一)扩大农业农村有效投资。全面启动扩大农业农村有效投资行动,推动实施粮食安全保障等重大工程,加强项目管理和信息调度,确保三年行动计划落地见效。推动财政支农投入稳定增加,落实土地出让收益提高用于农业农村比例政策要求,集中用于乡村振兴重点任务。推进地方政府一般债券、专项债券用于现代农业设施和乡村建设行动的规模与比例。引导社会资本积极投资农业农村。鼓励创新开发金融支农模式,有效支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,大力推进生猪活体抵押贷款业务,加强农业信贷担保“双控”业务考核,扩大政策性担保业务规模。推动水稻作物完全成本和收入保险试点,增加中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围。加快农业农村专项资金项目库建设。(牵头单位:计划财务科;责任单位:乡村产业规划与发展科、种植业与种业管理科、畜牧与饲料科、农田建设管理科,市农机中心等科室单位。)

(三十二)强化农业农村法治建设。完善有关执法监督制度和机制,加大农业执法力度,加强农资质量、品种权保护、动物防疫、农产品质量安全、植物检疫、渔业、农机、农村宅基地等重点领域执法。配合自治区农业农村厅开展《广西粮食安全保障条例》《广西畜禽屠宰管理条例》和《广西动物防疫条例(修订)》等地方性法规立法前期工作。强化农业农村法制宣传,落实“谁执法谁普法”责任制,培育农村学法用法示范带头人。严格执行权责清单、行政许可事项动态管理制度,持续优化审批服务。(牵头单位:法规与农产品质量安全监管科;责任单位:兽医科、渔业与渔政渔港监督科、种植业和种业管理科、畜牧与饲料科,政策改革与农村合作经济指导科、市农业综合行政执法支队,植物保护工作站、市农机中心等科室单位。)

(三十三)加强农业安全生产监管。强化行业领域安全监管,完善农业安全生产监管体系建设,严格开展种植业、畜牧业、渔业生产以及生活设施等重点领域安全隐患排查和执法。突出抓好实施渔业安全生产专项整治三年行动,规范农机使用和管理,持续深化“平安农机”创建,支持条件较好的县创建2021年全国“平安农机”示范县。加大安全宣传教育培训力度,提高干部职工安全生产防范意识和能力。(牵头科室:局办公室、法规与农产品质量安全监管科;责任单位:市农业综合行政执法支队,种植业和种业管理科、畜牧与饲料科、渔业与渔政渔港监督科,市农机中心、市农业科学研究院、蚕种场、示范场等科室单位。)

(三十四)创新开展信息宣传和调查研究工作。加强与中央、自治区、市级主流媒体交流合作,进一步发挥抖音、今日头条、微信平台等新媒体优势广泛宣传我市“三农”领域先进典型和亮点成效,扩大区域品牌影响力。加强信息员队伍和信息报送机制建设,积极向农业农村厅、市委、政府报送高质量政务信息,争取一批信息获得上级领导肯定性批示。围绕乡村振兴、现代特色农业建设等重点工作,结合全市农业农村系统“千人联千企”对口联系新型农业经营主体活动,组织开展系列专题调研,争取形成一批高质量调研报告,为领导决策提供参考。(牵头单位:局办公室、市场与信息化科、农办综合科;责任单位: 局机关各科室、局属各单位。)

(三十五)坚持加强党的建设。通过党组理论学习中心组学习、三会一课、理论宣讲等方式深入学习贯彻党的五中全会、中央一号文件、中央农村工作会议和全区、全市农村工作会议等重要会议及文件精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实开展全市农业农村系统党史学习教育,准确把握和完成“规定动作”,精心谋划开展“党员心声大家谈”“党史故事大家讲”等“自选动作”,推动全体党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,强化“说干就干”的责任担当、提升“干就干好”的能力水平。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部,强化理想信念教育和党性,教育推动党员、干部履职尽责、担当作为,建立健全不忘初心、牢记使命长效机制。巩固拓展基层党组织标准化规范化建设成效,结合庆祝建党100周年,开展争当优秀共产党员和先进基层党组织活动,打造一批“五星”党支部,不断提升群团组织服务功能。扎实做好中央第二巡视组巡视广西反馈意见的整改工作,认真完成负责的10项配合整改任务。进一步扩大两新组织领域党的组织和党的工作覆盖质量,筹备成立中国共产党贵港市富硒行业委员会和纪律检查委员会。推进日常监督与专项检查巡察的落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制,全方位抓实压力传导、持续整治“四风”问题,改进工作作风,切实减轻基层负担。强化思想引领,严格落实意识形态工作责任制。扎实做好干部人才、离退休老干部的关心关爱工作,努力解决干部职工实际困难问题,营造干事创业的良好氛围。(牵头单位:机关党委办公室;责任单位:局办公室、计划财务科、各党支部等科室单位。)

全市各级农业农村部门要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于“三农”工作重要论述,提高政治站位,坚持系统观念,增强能力素质,持续解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,扎实做好农业农村各项工作,为全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,实现“十四五”全市农业农村工作良好开局,谱写新时代贵港“三农”工作新篇章作出更大贡献!以优异成绩庆祝建党100周年!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村工作要点篇5

农村经济管理局 二五年工作要点 全年工作总的指导思想是:以邓小平理论“三个代表”重要思想和中央一号文件为指导,围绕市委市政府工作中心,认真落实人代会提出的各项任务,立足本职工作,为发展农村经济,维护农村稳定做出贡献。重点抓好以下五个方面工作: 一、加大力度抓好农村财务“双代管”工作。一是制定“双代管”工作规范标准和考核办法,统一全市镇村两级业务处理口径和规范标准,实行月考核通报制度,促进“双代管”工作的开展。二是实行月报表制度,镇村两级增加四种报表,每月由各乡镇汇总上报市局,为业务督导提供依据。三是配合有关乡镇党委政府重点做好8个未实行“双代管”村的工作,年内全市消灭“双代管”空白村。四是配合村务公开,抓好民主理财和财务公开工作,坚持月公开和月督查制度,提高财务管理透明度。五是抓好集体资产管理工作,完善台账管理和年检制度。配合有关部门抓好村级企业改制方案的落实。 二、继续抓好农民负担监督管理工作。一是做好农民负担卡的印制和发放工作,三月份发到各乡镇,由各乡镇村填发到户。二是把好“一事一议”筹资筹劳审批关,严格按政策办事,杜绝乱摊派。三是配合有关部门搞好执法检查和“三乱”的查处工作,防止农民负担出现反弹。四是全面落实减轻农民负担“四项制度”,使农民负担监督管理工作走向法制化规范化。 三、继续做好稳定完善农村土地承包经营制度工作。重点是抓好《中华人民共和国农村土地承包法》和《山东省实施<中华人民共和国土地承包法>办法》的贯彻落实。在具体工作中要坚决执行潍坊市稳定完善农村土地承包经营制度工作领导小组办公室《关天妥善处理农村土地承包中有关问题的意见》,以此理顺农村土地承包中出现的矛盾和问题。 四、做好信访工作,局里成立信访工作领导小组和工作班子,落实信访工作责任制,建立健全各项规章制度。对来自基层的信访案件实行首问负责制,对上级转办的案件,要及时调查处理。在办案过程中,要实事求是,严格按政策办事,对上访人要做耐心细致的思想工作,防止矛盾激化。要做好信访档案管理工作,同时把涉农信访案件查处工作列入乡镇农经工作的考核内容。 五、认真做好农业信息化建设工作。主要是完善配套各项规章制度,立足为农民服务,为农村经济服务,及时发送和下载各类信息,为农民解决生产前、生产中和生产后的实际困难,为发展农村经济服务。 六、搞好会计培训,提高会计队伍素质。去年村级换届村会计变动面相对较大,国家财政部又颁布了新的《农村合作经济会计制度》,要求2005年实施。为此,计划报请市委市府批准对全市村会计进行分批培训。同时配合各乡镇继续完善村会计聘任制度,积极探索委派制,从而促进农村财务“双代管”工作的开展。

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农村工作要点篇6

各巡回检查组负责巡回检查各乡镇和农村(社区)的党建工作,巡回检查工作实行定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、全面巡查与重点巡查相结合,主要采取听取汇报、查阅有关文件资料、召开座谈会、个别谈话、进村实地考察、调研走访等方式进行。

二、巡回检查的时间

巡回检查组每年到所负责检查的乡镇巡回检查的次数不少于4次(每季度至少一次,具体时间由巡回检查组自定),每季度至少要到负责乡镇的重点村、难点村和贫困村巡查1次,每年至少要对各行政村巡查1轮。

三、巡回检查的主要内容

巡回检查乡镇和农村党建工作,重点检查各乡镇党委、各村党组织贯彻落实党的十七届四中全会提出的《关于新形势下进一步加强和改进党的建设若干重大问题的决定》和《中共市委关于新时期农村党的建设“强核心工程”的实施意见》以及开展创先争优活动的情况,包括乡镇和农村党组织在思想建设、基层组织建设、班子和党员干部队伍建设、制度建设、党风廉政建设等方面的情况。具体内容包括:

(一)加强村党支部建设情况。

1.建立健全“四个机制”,加强以村党支部书记为重点的农村干部队伍建设

(1)创新选拔培养机制:拓宽选人用人渠道情况;加强村级后备人才队伍建设情况;

(2)落实教育培训制:制定村党支部书记集中培训计划和落实计划情况;村干部参加高等院校及电大、党校等教育培训情况;

(3)完善激励保障机制:贯彻执行《市农村(社区)党组织村(居)委会干部补贴发放实施办法》情况;配合从优秀村党支部书记、大学生“村官”中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘事业编制人员情况;

(4)强化管理监督机制:村党支部书记抓农村党建工作专项述职落实情况;建立健全和落实村干部“一考双评”制度情况;村干部“坐班”制度执行落实情况;村两委班子及其成员三年任期目标承诺制的执行落实情况。

2.重点难点村整顿与建设

(1)对重点难点村和后进村的排查情况,包括主要存在的问题及原因分析;

(2)整顿和建设主要采取的措施或对策;

(3)整顿和建设村“两委”班子情况;

(4)整顿取得的成效。

3.创新农村基层党组织设置和活动方式

(1)探索创新农村基层组织设置情况,包括完善党小组设置情况;

(2)组织开展创先争优活动,培育和创建新的党建示范点情况。

4.完善和创新村党支部工作机制

(1)建立健全和完善党领导的村级民主自治机制情况,包括推行“四议两公开”工作法、村委会向村党支部报告工作制度、村“两委”联席会议制度等;

(2)推进党务公开和村务公开情况;

(3)完善村党组织议事规则和决策程序情况;

(4)村级组织落实月集中办公例会情况;

(5)推行村财委托服务工作落实情况。

5.着力构建城乡统筹的基层党建新格局

(1)加强流动党员教育管理和服务工作情况;

(2)市直单位党组织与农村党组织开展“结对共建、对口帮扶”活动情况。

(二)提高党员“双带”能力情况。

1.加强培训和帮扶工作

(1)加强对农村党员的教育培训情况;

(2)建立和完善农村党员创业致富资金扶持、技术帮带、信息服务等工作机制,推进“党员诚信创业致富工程”小额贷款工作情况。

2.加强教育管理工作

(1)开展党员设岗定责、依岗承诺、结对帮扶等活动情况;

(2)农村党员和干部为群众办好事实事情况;

(3)加强党性党风党纪教育以及社会主义核心价值观教育情况;

(4)村党支部落实“”情况;

(5)开展民主评议党员和党员党性分析评议活动情况;

(6)党费收缴、使用、管理的情况。

3.发展党员工作

(1)制定和落实发展党员年度计划情况;

(2)村党支部发展党员是否符合程序和有关规定;

(3)是否出现连续三年没有发展党员的村;

(4)新发展的党员结构是否合理。

(三)加强乡镇党委建设情况。

1.加强以乡镇党委书记为重点的乡镇领导班子建设

(1)建立健全乡镇干部选拔任用和管理工作机制情况;

(2)制定和完善加强乡镇干部作风建设方面行为规范情况。

2.推行乡镇和村干部联合“驻村、坐班”工作制度

落实乡镇和村干部“驻村、坐班”工作制度(乡镇驻村干部每周到村里工作不得少于3天,村干部每天轮流坐班)情况。

3.建立和完善乡镇党委农村党建工作责任制

(1)建立健全乡镇党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度情况;

(2)落实村党支部书记和驻村干部参加的月工作例会制度情况;

(3)建立责任追究制度及执行情况。

4.加强技能型乡镇政府建设

(1)建立健全技能型乡镇政府建设的相关制度情况;

(2)建立健全加强乡镇干部学习教育和技能培训的有关计划及落实情况;

5.党务公开实施情况。

(四)乡镇党委抓农村基层党建工作机制建设情况。

1.落实乡镇党委书记直接责任人职责情况;

2.落实乡镇党委研究部署农村基层党建工作情况;

3.建立健全乡镇领导干部联系点制度情况;

4.实行农村党建工作考核情况;

5.建立和落实农村基层党建检查指导制度情况;

6.建立和落实农村基层党建工作重大事件报告制度情况。

(五)落实农村各项中心工作情况。

1.开展“脏、乱、差”整治情况;

2.乡镇和农村落实党风廉政建设责任制情况;

3.乡镇和农村落实农村基层组织矛盾纠纷定期沟通联动化解工作机制情况;

4.村(社区)“两委”班子及其成员三年任期目标承诺制的制定与组织实施情况;

5.乡镇和农村抓好学习实践活动整改落实后续工作及长效机制建设情况;

6.村级组织活动场所建设情况;

7.开展农村党员干部远程教育工作情况;

8.农村三年发展规划和农民增收计划的制定和执行情况;

9.执行村财委托乡镇管理服务情况;

10.其他农村党建工作贯彻执行情况。

四、有关要求

1.各巡回检查组根据市委党建工作领导小组和市委党建工作巡回检查办公室的工作安排,制定本组开展巡回检查阶段计划,对各乡镇党委和各村党组织贯彻落实农村党建工作的情况进行检查。市委党建工作巡回检查办公室将每季度组织召开一次专题汇报会,听取各巡回检查组和巡回检查专员汇报工作情况,及时发现和解决存在问题,并定期或不定期派人深入各乡镇和农村了解各巡回检查组开展工作情况。

2.建立健全重大事项报告制度,巡回检查组在巡查中发现党建工作不落实、工作被动落后的单位,或发现党建工作中存在的突出问题,特别是有可能影响农村社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,应及时向市委报告,并提出解决问题的意见和建议,对重大民生问题要及时与有关部门协调,帮助解决。

3.各巡回检查组每次开展巡查工作都要做好巡查记录,对发现的重要情况和问题,要及时向乡镇党委和村(社区)党支部反馈和沟通,并跟踪督促其限期抓好整改落实。每次巡回检查结束后,巡回检查组要将巡查情况专题向市委党建工作巡回检查办公室汇报,并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出工作建议。

农村工作要点篇7

一、切实加强农村土地承包管理

(一)完成确权登记颁证工作

1、推进确权登记工作进度。在确保确权登记质量的前提下,6月底前完成土地确权项目的检查验收。在确保信息准确无误、责权利明确的基础上,按规定程序向承包农户颁发土地承包经营权证书,原已颁发的土地承包经营权证书收回销毁或以县为单位统一公告予以注销。

2、严把确权登记质量关。一是确保影像资料精度达到规定标准;二是确保承包地块勘界准确,做到权属关系无误;三是确保农民签字手续完善,把好农民签字确认关。

3、加强确权登记档案规范和保密。一是规范确权登记建档流程,健全确权登记材料的收集、整理、归档、保管等制度。二是按国家保密、消防及档案管理规定存放确权登记成果资料,存储土地调绘数据的电脑严禁与互联网连接,确保不失密、不泄密。三是实行档案工作与确权登记工作同步验收,确保确权登记档案资料齐全、完整、真实、有效。四是加强档案管理的硬件建设和信息化建设。

(二)规范有序推进土地流转

1、健全土地纠纷调解机制。按照《中华人民共和国农村土地承包法》要求建立健全乡村农村土地承包经营纠纷调解工作机制,切实加强对农村土地承包纠纷工作的领导,认真履行职责,依法加强管理。建立土地流转管理台账和土地纠纷登记台账以及上报制度,发挥好村民委员会的自治作用和调解功能,切实承担起调解农村土地承包纠纷的责任,及时化解纠纷,努力把矛盾解决在基层,防止发生。

2、规范土地流转行为。一是强化土地流转程序,坚持依法自愿有偿流转原则,指导土地流转双方书面合同的签订。二是加强流入方农业经营能力、履约能力等资格审查,对耕地流转实行动态监测,强化用途管制,防止流转耕地“非农化”、“非粮化”。三是完善委托服务,对农户自愿委托发包方或其他组织流转其承包地的,须出具书面委托书,载明委托事项,明确流转土地用途、流转期限、租金标准及支付方式等。

按照2010年《转发省农村土地承包经营权流转合同示范文本》要求,加强农村土地承包经营权流转管理,规范农村土地承包经营权流转行为,维护土地流转双方的合法权益。

二、强化农村集体资产管理

(一)强化农村集体资产管理。指导农村集体经济组织健全农村集体资产运行机制和收益分配制度,管好资金,盘活资产,用好资源,探索增加农民财产性收入的有效途径,发展壮大集体经济。推进农村集体资产管理平台建设,规范集体资产承包、租赁、经营、处置和资源开发利用等程序,加快农村集体资产管理制度化、规范化、信息化和公开化进程。维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进基层党风廉政建设和农村社会稳定。

(二)规范农村财务管理。认真贯彻《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,各乡镇政府要切实加强对农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的领导,建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度,推行“村帐乡管”,健全财务制度,规范委托,完善财务公开,落实民主管理。提高公开质量,保持100%的村级财务公开率。结合县乡换届,联合相关单位,强化审计监督,切实做好村级财务收支审计、农民负担和土地补偿费等专项审计,积极推进村干部离任和经济责任审计,实行审前公告、审时监督、审后公开,助推农村财务管理规范化建设。

三、着力培育新型农业经营主体

(一)深入推进农民合作社规范建设

1、落实扶持政策。健全政策体系,落实财税、信贷保险、用地用电、项目支持等措施。落实农民合作社独立申报和自主实施财政支农项目的主体地位,推动财政扶持资金采取定向财力转移支付方式直接投向符合条件的农民合作社;财政项目资金形成的资产转交农民合作社持有和管护,按在册成员人数平均量化到每个成员,并参与年终盈余分配,确保公共财政扶持惠及全体成员和持续发挥作用。

2、规范合作社建设。宣传贯彻省《中华人民共和国农民专业合作社法》实施办法,广泛深入宣传建立农民专业合作社的基本原则、基本条件、基本程序和基本要求,营造全社会共同关心和支持农民专业合作社发展的良好氛围。让广大农民群众了解合作社设立、管理以及开展生产经营活动等相关知识,增强广大农民群众学法、守法、用法的自觉性和主动性,激发广大农民群众创办、领办和加入农民专业合作社的热情,增强农民在生产、营销方面的组织能力。按照因地制宜、突出特色、注重实效的思路,遵循“民办、民有、民管、民受益”的方针,大力培育和发展农民专业合作经济组织,使农民参加合作社覆盖率达到95%以上。积极推广“专合组织+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“专合组织+市场(超市)+农户”等利益联结机制。促进产业一体化发展,增强其带动功能,实现农业增效、农民增收。

组织开展国家和省级示范社申报工作,严格示范社评定程序和标准,树立示范典型和样板,提升农民合作社发展质量和建设水平。鼓励农民合作社自愿联合或重组建立农民合作社联合社。实行动态监测,把合作社开展信用合作、资金互助情况纳入监测内容,加强风险防范。

3、强化人才培训。按分级、分业态的原则,加大农民合作社骨干人员专题培训力度,着力提升农民合作社经营管理水平。

4、开展农民合作社非法集资清理工作。认真贯彻落实省、州关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见,结合行业主(监)管职责,建立农民合作社非法集资风险情况的监测预警体系,建立健全风险管控的长效机制,对非法集资风险做到早发现、早查处,确保风险排查工作常态化,从源头和根本上预防和减少非法集资风险事件发生。

(二)大力扶持家庭农场加快发展

按照省政府办公厅《关于培育和发展家庭农场的意见》、州农业畜牧局《关于推荐第二批家庭农场省级示范场的通知》要求,为加快培育一批生产标准化、经营规模化、管理规范化的示范性家庭农场,营造家庭农场发展的良好环境,引领带动全县家庭农场健康发展。

四、依法加强农民负担监督管理

(一)健全农民负担监管机制。落实减负责任,坚持地方人民政府主要领导亲自抓、负总责的工作机制,发挥农牧部门牵头作用,加强协调配合,形成监管合力。坚持完善涉农收费公示等监管制度,拓宽监管领域,改进监管方式,强化事前防控。

(二)规范一事一议筹资筹劳。全面执行一事一议筹资筹劳政策规定和筹资筹劳标准,规范议事行为,发挥财政资金奖补引导作用,助推村级公益事业发展。加强一事一议监管,严格议事项目乡镇审核、县级审批程序,加大专项检查和专项审计力度,坚决纠正强制以资代劳、虚假筹资筹劳、负债建设等问题。落实项目管护措施、确保长期效益发挥。

完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度。在开展一事一议筹资筹劳过程中,要坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的基本原则,规范一事一议筹资筹劳项目的组织实施。严格限制议事范围,村民一事一议筹资筹劳的适用范围主要是村内户外的农村公益事业建设项目,禁止将农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的村级公益性项目,以及举债兴办的村级公益性项目和经营性项目纳入一事一议筹资筹劳。严格执行政策限额标准,根据《省人民政府办公厅关于进一步做好农民负担监管工作的意见》文件要求,从2013年起,一事一议筹资每人每年不得超过40元;筹集劳务,每个劳动力每年不得超过10个标准工日。

(三)强化农民负担监督检查。坚持农民负担年度检查制度,采取面上检查与暗访检查、平时检查与年度检查相结合,切实加强农民负担政策执行、强农惠农政策落实、涉农收费的监管,通报检查结果。做好政策公开、负担监测、行风热线、公开举报等日常工作,发挥民主监督作用。

(四)开展农民负担重点治理。选择义务教育、建房、用水用电等农民反映热点开展专项治理,解决行业性农民负担问题。坚决纠正和查处各种乱收费、乱罚款和各种集资、摊派,切实保护农民利益。坚持农村义务教育收费“一费制”。农村义务教育阶段学校要严格按照核定“一费制”标准在每学期初一次性统一向学生收取。坚持农村公费订阅报刊“限额制”。按照规定标准,村级组织不超过500元;大村不超过800元。

五、积极做好基层农经体系建设工作

(一)加强基层农经体系建设。按照中央一号文件“健全县乡农村经营管理体系”精神和有关规定,推动基层农经体系的建设。为确保农经工作职能在政府中有机构、有人员承担,各乡镇人民政府要加强农经队伍建设,确保有专职或兼职的工作人员在岗。

农村工作要点篇8

1.是否有完善的垃圾收运处理设施。乡镇建有压缩式垃圾中转站或垃圾集中转运站,配置垃圾收集运输车辆,农村生活垃圾运输到垃圾场统一处理;每个村修建垃圾分类减量池或垃圾集中收运点;村民小组在人口集中的地方建建联户垃圾池或垃圾收集点;引导农村居民利用筐(桶)等垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量。

2.是否有清扫保洁队伍。乡镇及村有保洁人员,有完善的保洁考核制度,建有保洁人员花名册和台账。

3.是否有再生资源回收点。在垃圾中转站或联户池修建时要区分可回收和不可回收垃圾(具体要求见设计图纸)。

4.是否有村规民约。制定村规民约并张贴到户;农户与村委会签订门前“三包”责任书并张贴到户。

5.是否有资金投入。乡镇自筹部分资金;村(居)在公共运行经费中切割部分资金用于垃圾治理;在村民中收缴一定费用(可参考外地经验每人每月1元标准收取)。

二、乡镇主要工作

1.召开动员大会。召开动员大会,传达会议精神、安排部署工作、培训村组干部等。

2.指导开好三会。指导村开好村组干部会、村民代表大会、村民大会。

3.开展好宣传。根据本乡镇实际制发宣传单发放到户;用岩标、墙标、布标、展板等宣传。

4.组织大扫除。组织搞好乡镇场镇和农村大扫除,确保田边、水边、塘边、坝边、路边、房前屋后无垃圾、无白色污染物、无动物尸体,垃圾池、垃圾桶内无积存、暴膨垃圾,无乱堆乱放垃圾;清除卫生死角。

5.检查督促。实施网格化管理,包村、包组、包户,做到有人管、有人查。督促村组做到户户墙上贴宣传资料、村规民约、门前“三包”合同,每户有可回收、不可回收垃圾筐(桶)。

6.场镇治理。做好场镇“五乱”治理,并保持常态;做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。

7.乡镇建有压缩式垃圾中转站或垃圾集中收运点。

8.收齐资料。资料包括文字资料:宣传资料、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾费收支统计、承包人及保洁队伍统计、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员工作职责、环境卫生责任制、卫生评比制度等制度。图片资料:宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。并形成“加强组织领导”、“制定规划(计划)”、“强化经费保障”、“建立责任考核机制”、“建设保洁队伍和保洁制度”等分类装档备查,并上报一套至县治理办。

三、村组主要工作

1.开好会议。开好村组干部会统一思想;开好村民代表大会形成合力;开好村民大会宣传动员到每户,培训村民如何分类垃圾和处理。

2.办好宣传栏。村办有宣传栏,栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传资料、卫生管理、三方监督等相关制度,卫生评比结果及奖惩公示。

3.建有垃圾分类减量池或垃圾集中收运点,因地制宜在公路干道农户集中地建好联户池。

4.入户工作。垃圾分类讲解入户:入户讲解垃圾分类知识(分为四类:一是烂水果、烂菜叶等有机垃圾倒入沼气池、粪坑或深埋;二是建筑垃圾就近铺路、填方处理;三是可回收垃圾到再生资源回收点自行变卖,农户家里自行准备收集桶;四是剩下的垃圾倒垃圾池)。宣传资料张贴入户:将宣传资料、规民约、“三包”责任书张贴到每家每户。收集设施自备入户:逐户指导农户准备一个可回收垃圾筐(桶),一个不可回收垃圾筐(桶)。

5.收齐资料。村上有一套详尽的备查资料,文字资料:宣传资料、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾费收支统计、承包合同、承包人及保洁队伍统计、专题会议记录、督查整改记录、奖惩评比记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员工作职责、环境卫生责任制、卫生评比制度等一系列制度。图片资料:宣传发动图片、会议图片、竞标图片、集中整治图片。

四、农户主要职责

1.墙上必有:乡镇统一印制发放的宣传资料;有村规民约;有“三包”责任书。

2.村民必知:知道垃圾怎么分类;知道庭院怎样才优美;知道自己不能乱倒垃圾。

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