卫生纪检监察工作要点范文

卫生纪检监察工作要点篇1

 

一、今年以来工作情况

（一）落实两个责任，强化责任意识

1.夯实党风廉政基础

（1）建立片区例会制度。定期召开片区纪检工作例会，以会代训，加强业务交流和指导，进一步提升下属单位纪检组织监督执纪水平。

（2）建立党风廉政台账。设计制作下发卫计系统党风廉政建设工作台账，通过台账规范化，进一步强化意识，助推各下属单位规范做好党风廉政建设各项工作。

（3）出台相应规章制度。制定出台派驻纪检监察组纪检监察信访举报和作风效能投诉工作制度，协助局党委制定出台该制度及年度大党建工作责任考核细则。

2.加强廉政宣传教育

（1）开展廉政专题教育。结合主题党日、周三夜学等活动，为局机关及9家医疗卫计单位全体党员干部开展系列廉政专题教育，结合案例，强调纪律，明确职责。

（2）搭建廉政短信平台。通过建立【清廉卫计】廉政信息平台，不定期向系统广大党员干部发送廉政信息。

（3）督促廉政故事参赛。根据区纪委要求，督促卫计系统积极参加第五届中国（浙江）廉政故事大赛。

（二）筑牢廉政防线，强化风险防控

1.探索廉政档案扩面。协助局党委对医疗卫计单位涉及人财物、基建项目、总务后勤、监督执法等重点岗位科室负责人建立廉政档案，实时掌握基础信息、廉政信息，并落实好后续动态管理。

2.开展监察对象录入。根据区纪委监察对象录入试点工作要求，完成31家下属单位所有人员个人信息的收集、汇总和录入工作。

3.落实谈话提醒制度。带头开展一对一谈话，结合各中层干部岗位实际、家庭情况等特点，对加强学习、认真履职、遵纪守法、带好队伍等提出严格要求。1至7月，卫计系统共开展谈话提醒606人次，其中关心关爱式谈话553人次，提醒式谈话35人次，警示式约谈18人次。

（三）突出监督重点，强化执纪问责

1.开展正风肃纪检查

（1）开展日常监督。每月对局属医疗卫计单位和社区卫生服务中心开展正风肃纪督查，督查各单位党风廉政建设落实情况。另外，对卫计系统事业编制人员招聘和面向清华北大人才招聘进行监督。

（2）开展专项检查。通过对各单位房屋出租、合作经营、自办合办药房情况以及3家下属单位的在建工程项目等开展专项检查，强调纪律，接受举报，尽可能将矛盾化解在基层。

    （3）参与上级督查。参加“三年活动”、“五场硬仗”再监督工作、全区生态环境治理督查、抽查指导七站八所基层巡察工作及派驻杭州市卫计委纪检监察组专项督查任务。

2.开展基层党风廉政巡察

协助局党委完成对120急救中心的巡察，协助制定《余杭区社区卫生服务中心巡察实施意见》，分片区协同镇街完成12家社区卫生服务中心的巡察工作，参加市卫计委组织的住培基地专项巡察。

二、下一步工作重点

1.加强规范管理夯实基础工作。组织卫计系统纪检工作读书会，编印下发系统党风廉政建设制度汇编，邀请各科室负责人专题讲解相关制度规定；通过开展廉政专题教育、向各单位收集和发送廉政信息、督促完成廉政微考场等加强廉政教育。

2.落实主体责任防控廉政风险。督促做好系统重点岗位人员廉政档案后续管理；督促各医疗卫计单位开展廉政风险点排查。

3.坚持多措并举强化执纪监督。建立系统纪检监察信访举报上报制度，全面了解和分析全系统相关信访举报和作风效能投诉情况；严肃办信办案，按时办理各类交转办信访件、自收信访件和违纪案件；协助局党委梳理排查卫计系统涉黑涉恶问题线索。

4.强化责任担当深化作风建设。协助开展加强医德医风教育、加大尊医重卫氛围的营造、加大九不准督查力度工作；根据上级要求，协助开展清廉医院建设；为首届医师节系列活动做好纪律保障。

卫生纪检监察工作要点篇2

“三重一大”主动监督:紧盯权力运行关键点

三重一大”主动监督着眼于“三重一大”事项的决策和实施。被监督单位在研究重大决策部署，确定择优竞争、资金分配、人事任免等关键环节时，须提前申报沟通，未申报的“三重一大”事项不予上会讨论。纪检监察组根据综合研判，将事项风险等级分为了解类、关注类，进行分类处置。了解类事项只需备案监督，关注类事项全程监督，并根据事项监督情况实行动态转换，对接“四种形态”。如：在列席卫健委班子会议时，发现研究讨论系统内人员调动较为频繁，及时向卫健委主要负责人提出建议，并在委班子会形成有关决议，使人事调动制度化、规范化；在对县民政局拨付某企业农村居民免费火化款事项监督中，纪检监察组通过比对，发现近期拨付进度缓慢情况，立即亮明监督意见，督促按规定及时足额拨付；还有就是，在对民政局的社会救助工作监督时，日常为了解类，只需简单报告救助人数、资金，在出现该类事项信访反映时，立即转为关注类，要求该单位就其详细报告(各类资金数额、常态化管理等具体情况)。

综合进驻以来，纪检监察组共受理有关“三重一大”事近80余件，发出提示函、意见书近5份，有效防范了廉政风险。

重点领域专项监督:防范系统性行业性风险

重点领域专项监督是针对中央重大决策部署落实情况，以及日常监督中发现的具有行业特点的普遍性问题，深入查找系统性行业性风险隐患。如，纪检监察组在推动廉洁医卫建设工作中，就医疗器械设备采购开展专项监督，检查卫健委职能股室、医疗卫生单位风险防控情况，发现部分医疗卫生机构制度不够健全，廉政风险隐患较大。在派驻纪检监察组的建议下，各医疗机构实施的10余个医疗设备设备采购项目节省了预算资金300万余元，有效防范了行业风险。今年，纪检监察组还就兜底保障、健康扶贫等脱贫工作情况开展专项监督，针对群众村级卫生室看病门诊报销难题，督促县卫健委、县医疗保障局积极整改落实，全县158个公立产权村卫生室已全部实现门诊统筹报销；针对医保基金支出增长过快问题，督促县医疗保障局、卫健委，开展过度医疗、打击欺诈骗保行动，累计追回医保基金163万元，守住老百姓“救命钱”；针对部分乡镇低保整治效果不明显，督促县民政局下沉督导检查，至11月份，全县农村低保停发减发232户、564人；在疫情防控方面，派驻纪检监察组注重强化纪律监督和提升责任感，如对某单位职工在社区疫情防控值岗虚报问题，在发出需严肃处理的函后，该单位迅速调查并作出记过处分，针对部分基层卫生机构落实疫情期间全员到岗、湖北武汉返婺人员一天两次测温等防控措施不力问题，在其作出书面说明检查的时，还建议县卫健委在全县卫健系统予以了通报。

“轮流式”驻点监督:全面把握被监督单位政治生态

“轮流式”驻点监督突出政治监督，通过推行对所有被监督部门开展每月每家单位不少于1天的轮流式驻点监督，使派驻监督的探头不仅装在关键地方、要害位置，还要移动起来、不留死角。进而了解被监督单位落实全面从严治党、推进党风廉政建设总体情况，注重发现潜在风险和问题，对被监督单位的政治生态作出评价。如，在日常监督中，纪检监察组发现某单位部分党员干部长期迟到早退，对严格遵守党纪法规的认识仍停留在“只要自己没有拿好处就没有违纪违法”的错误层面，存在廉政教育、警示教育乏力，党员干部纪法意识淡薄，权力运行制度约束缺失等问题。纪检监察组与该单位党组进行专门沟通，督促推动其出台了相关工作规则及议事规则。又如，纪检监察组在日常监督中发现某被监督单位下属二级机构存在问中央八项规定精神落实偏粗、财务制度执行偏宽、党员干部职工管理偏松、作风建设偏软等诸多薄弱环节和不足之处，及时下发工作提示函，建议对该单位加强二级机构及党组织的监督检查，发现问题及时整改。进驻以来，纪检监察组开展驻点监督30多次，个别谈话20多起，提出监督建议10余条，为被监督单位政治生态精准画像提供了依据。

卫生纪检监察工作要点篇3

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神，根据自治区党委统一部署，不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改，把纠正“”往深里抓、实里做，防止“”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的胜利召开，卫计局决定，2017年3月到7月，在全系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，现制定本方案：

一、总体要求

通过对党的十以来全县贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理党的十以来全县贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况，总结经验成效，坚持成功作法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1.检查各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；

2.检查各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；

3.检查各单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视（巡察）整改落实。

4.检查各单位是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（以下简称《实施办法》）以及县委、县政府纠正“”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施；

2.是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套，就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；

3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式，引导群众参与监督；

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《若干准则》）、《中国共产党问责条例》（简称《问责条例》）等法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；

3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度；

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。

（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力

1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审要内容，成效如何，各单位是否存在违反中央八项规定精神问题；

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形；

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查各单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监督责任是否得到有效落实，防止“”问题反弹回潮；

2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月，2017年3月下旬召开全局动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。

（一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月10日）

1.层层动员部署，压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好单位“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本部门、本单位突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关。各县直卫生计生单位、乡镇卫生院的自查报告（纸制和电子版、邮箱xx，附问题清单）经党支部书记、院长签字后于4月5日报卫计局人事监察股。

3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在全县范围内重点对违规发放津补贴、各单位领导干部工作经费、违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查（具体分工详见附件2），进一步巩固专项治理成效。各单位要严格落实监管责任，于4月10日前部署开展全面系统检查，并将检查方案报局人事监察股。系统检查要求在一个月内完成，要明确责任，细分任务，采取有效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，做到不发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题并按时上报。

（二）问题导向，重点检查阶段（4月15日至5月下旬）

1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月15日起县卫计局将组织专项工作组检查整顿形式主义和情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和干部执行廉洁自律纪律规定的情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视（巡察）和县委巡察巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

2.迎接自治区、桂林市将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动。各单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台帐，做好迎接自治区、桂林市检查的准备工作。

（三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬）

1.建立问题清单。各单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。

2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项精神落实常态化、长效化。

3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。

4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告（含电子版）卫计局人事监察股各单位经支部书记、院长签字后于7月1日前报县卫计局联系电话：xx）。

四、工作要求

（一）加强领导。各单位领导要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。院长要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。

（二）明确分工。各单位要认真履行职责，各司其职、密切配合，形成工作合力，确保“回头看”工作各项任务要求落实到实处。县卫计局人事监察股牵头部署贯彻落实市委《实施办法》监督检查和开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查，并加大对“为官不为”的组织处理力度，对不担当、不干事的领导干部进行问责；县卫计局宣传股要加大贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度，加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围；县卫计局财务股要加大审核力度，扩大审核覆盖面，紧盯违反中央八项规定精神问题开展审核监督检查；各业务主管部门要切实履行监管责任，抓好职责范围内的系统检查，解决突出问题，规范制度要求，建立长效机制。

（三）突出重点。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务、倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、彻底整改，做到“三个不放过”：即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保检查实效。

（四）严肃问责。各单位要聚集主责主业，坚持把纪律挺在前面，严格按照自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》（桂纪办〔2016〕2号）要求，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的“问题”线索，集中力量、限定时间、快查快结、重点督办，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。县卫计局人事监察股要督促联系部门认真开展“回头看”工作。要强化责任追究，对各部门、各单位存在的突出“”问题，开展“一案三查”，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

卫生纪检监察工作要点篇4

一、充分认识卫生执法监察工作的重要性和必要性

加强卫生执法监察工作，不仅是贯彻落实卫生工作方针的必然要求，也是推进卫生部门党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求。回顾卫生部门党风廉政建设和反腐败斗争的工作实践。近几年，卫生系统廉政工作形势不容乐观，医药购销领域商业贿赂案件一直居高不下。据统计，去年全省卫生系统因涉嫌医药购销领域商业贿赂案件68件，68人，涉案对象都是掌握审批权力的卫生行政部门许可审批人员、医疗卫生单位领导、药剂科、设备科、信息科、财务科负责人和部分医务人员，他们大多利用职便如手中掌握的审批权力收受有关企业和经销人员的贿赂为其谋取利益。因此，在当前形势下如何进一步加强卫生执法监察工作，以防止国家工作人员利用职便进行权钱交易显得尤为重要。卫生监察部门作为行政执法监察的组织协调部门，要充分发挥好职能作用，从源头上预防和治理腐败，就必须与时俱进，紧贴卫生行政执法实际，创新工作方式方法，做到思路靠前、工作靠前、监督靠前，及时发现苗头性问题，防微杜渐。当前，卫生改革处在关键时期，总书记在第三十五次中央政治局集体学习时的重要讲话，深刻阐述了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步明确了医药卫生体制改革的方向、目标和工作任务，卫生执法任务更加繁重。因此，加强卫生执法监察工作对保证党中央、国务院提出的卫生改革发展目标，保证卫生事业健康发展，保证国家卫生法律法规的认真贯彻执行，起到了积极的推进作用。

二、充分发挥卫生监督执法、卫生监督稽查在卫生执法监察中的作用

卫生执法监察与卫生监督执法、卫生监督稽查工作相互联系。卫生执法监察工作不能“单打一”，只有充分发挥卫生监督执法、卫生监督稽查的作用，做到三者紧密配合，相互作用，形成合力，才能保证卫生执法监察工作取得实效。

首先，要充分发挥卫生监督执法的作用。卫生监督执法是指卫生行政部门执行国家卫生法律法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。卫生监督执法的内容包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等。卫生监督执法在卫生执法监察中的作用表现在，它通过加强对公共卫生和医疗卫生行业的监管，对违反卫生法律法规，危害人民群众健康的行为，以及卫生行业中的不正之风进行查处，进一步规范公共卫生和医疗卫生秩序，保障人民群众的健康安全。同时对推动卫生部门不断加强政风行风建设，防止不正之风在一定程度和范围内蔓延起到了积极的作用。

其次，要充分发挥卫生监督稽查的作用。卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部和下级卫生监督组织及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查。卫生执法监察要和卫生监督稽查机构密切配合，充分利用卫生监督稽查职能，加强内部行政效能监察，通过目标考核、纪律督查、专项监察、案件调查、投诉举报核查等方式，发现和掌握卫生监督机构及其工作人员在依法行政、效能作风建设、内部管理等方面存在的问题、漏洞和薄弱环节，规范卫生监督执法行为，建立监督制约机制，采取有效措施，加强日常监管。对卫生监督执法队伍中存在的利用行政审批权、行政执法权、权钱交易的违法违纪案件进行及时查处，对查处案件中暴露出的问题进行分析，深刻剖析问题发生的根源，建立健全规章制度，强化制度落实，从而保证卫生监督执法队伍不出现大的“塌方”。

第三，要加强联系，相互配合。执法监察部门要履行组织协调职责，牵头抓好执法监察各项工作任务的落实。卫生监督执法和卫生监督稽查部门要按照职责分工，认真抓好卫生行业的监管和卫生执法队伍的监督稽查工作。三部门要加强联系，相互配合，通力合作。要建立联席会议制度，定期通报情况，分析苗头性问题，研究对策措施，提出下一步工作目标任务。要加强举报件的核查工作，建立转办督办机制，明确三方职责，及时移送和转办有关案件线索和举报件，跟踪落实调查处理情况。

三、当前卫生执法监察中需要重点抓好的几项工作

1、抓好医疗机构设置审批工作的监督检查。近几年，我市通过开展医疗市场秩序专项整治工作，医疗机构设置审批工作得到了进一步加强和规范。但是，个别地方和部门在审批过程中还存在着违反法定条件和程序的做法，有的不严格执行法律法规及其相关标准，对不符合法定条件者准予许可；有的超越法定权限审批；有的在审批过程中把关不严，诊疗科目设置不规范，核准的医疗机构名称不规范等。这些问题的存在，给、权钱交易带来了可趁之机。因此，要加强对医疗机构设置审批工作的监督检查。一是建立医疗机构管理数据库，做好医疗机构相关数据的收集工作。相关数据包括医疗机构名称、类别、地址、法定代表人、诊疗科目、床位、基本设备等基本信息，这些信息为日常监管和专项检查提供基本依据；二是成立监督检查工作小组，对医疗机构设置审批工作进行不间断的监管。工作小组由卫生行政部门分管纪检监察工作的领导担任组长，成员由医政、法监、监察部门人员组成。工作小组的主要任务是规范医疗机构设置审批程序，依法、依纪查处有关违法违规审批行为，探索建立日常监管长效机制；三是抽调有关人员开展专项检查。对辖区内医疗机构设置审批情况进行定期和不定期的专项检查，通过对违法违规审批行为的查处和纠正，发现问题，查找根源，认真吸取经验教训，强化依法依规意识，完善监督管理措施。

2、加强对卫生行政许可工作的监督检查。卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关特定活动的行为。卫生行政许可面向社会，涉及面广，和老百姓的生活息息相关，直接关系从业单位、从业者的切身利益，关系经济社会整体发展。是卫生行政部门管理经济社会事务、保障人民群众健康权益的一种重要手段。为了使卫生行政许可的各个环节更加规范，操作更加透明，提高办事效率，方便群众办事，就必须改革卫生行政许可审批和监督管理的职能权限、工作流程，实行卫生行政许可与日常监督管理分离，设立卫生行政许可受理办证大厅，实行一个窗口受理、审核、发证，形成“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式，有效地克服暗箱操作，使过程到结果更加透明。实行卫生行政许可与日常监督管理分离后，卫生行政审批权力高度集中，为防止出现权钱交易、、吃拿卡要、小吏大权的现象，日常监督检查就显得尤为重要。日常监督要依托稽查部门，重点抓好以下内容的监督检查：一是卫生行政许可项目办理和决定的过程是否符合法定的条件、程序和要求，是否对符合法定条件的不予行政许可、逾期做出行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予许可决定等情形；二是卫生行政许可收费是否有合法依据；三是是否按照规定建立健全卫生行政许可各项制度，并贯彻执行；四是卫生行政许可案卷是否建立，内容是否完备规范；五是相关科室机构是否依法履行行政许可实施后的监管职责，对违反《行政许可法》行为的责任追究是否到位。通过对相关科室的不定期执法监察，抽取查看卫生行政许可档案，走访管理相对人，听取意见，发放征求意见表，规范投诉举报渠道，公布投诉电话、信箱等形式，加强执法监察，切实提高工作效率，优化发展环境，以防止违法违纪行为的发生。

卫生纪检监察工作要点篇5

[关键词] 监督；纪检监察；医院管理

[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）05（a）-0162-04

[Abstract] This paper discusses how the discipline inspection and supervision department of the hospital has proactively explored to perform the supervision function by focusing on its major responsibilities， in accordance with the requirements of the “Three Transformations” by the Central Committee of the Communist Party of China under the new situation； in addition to expound the major supervision contents and targets， the hospital also should innovate the approaches for supervision work through implementing a “Three-Two-One” working mode， in which “Three” refers to carrying out “three whole supervisions”， i.e.， supervision in whole-process， supervision on whole staff and supervision with all methods； “Two” refers to establishing “Two Mechanisms”， i.e.， continuous quality improvement mechanism and anti-corruption risk prevention and control mechanism in hospital management； and “One” refers to emphasizing “one focus”， i.e.， performing supervision by focusing on the essentials. By incorporating regular supervision with focus supervision， whole-process supervision with all-departmental supervision， and reinforced supervision with severe punishment against disciplinary violations， the hospital has generalized four functions of the supervision work and proposed five suggestions on how to perform the supervision duty well. Thus the hospital has promoted officials' and employees' sense of rules and responsibilities， advanced the progress of the building of honest and clean government and combating corruptions in the hospital， and promoted management qualities and management efficiency of the hospital.

[Key words] Supervision； Discipline inspection and supervision； Hospital management

近期，中央做出“推进纪检监察机关‘转职能、转方式、转作风’”的重大战略布署，提出纪检监察部门要聚焦主业，重点做好监督、执纪、问责等工作。医院纪检监察部门作为内部监察机构，如何认真贯彻落实中央关于三转的要求，聚焦中心任务，创新监督方式，更好地为医疗卫生工作服务，是新形势下面临的新课题[1]。近年，北京小汤山医院纪委通过实践和探索，形成了一套有效的监督方法和手段。

1 监督工作面临的形势与挑战

在十八届中央纪委二次全会讲话强调指出：“当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方”，他同时还指出“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务”[2]。

当前，医药卫生体制改革进入深水区，公立医院也面临医药分开、医联体建设、法人治理结构、医生多点执业等系列改革措施，及患者就医需求的提升、医患和谐度的降低、大数据带来的变化等等。同时，医药卫生系统反腐败形势依然严峻复杂，如何在新的形势下，把握发展机遇，在激烈的市场竞争中迎接挑战，实现可持续发展，保持医院的公益性，更好地为患者提供方便、安全、价廉、有效的服务，是摆在每一个医院管理者面前的难题[3]。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题[4]。作为医院的纪检监察部门既要积极推动医院的改革和发展，同时又要全力以赴地抓党风廉政建设和反腐败工作，积极发挥监督职能，为医院的发展和卫生党员干部队伍建设起到保驾护航的作用。

2 监督的主要方法和手段

从监督的内容上，医院纪委要注重监督检查医院党组织、党员、干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、医院的决议决定和规章制度情况；协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作；督促检查落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度等工作。从监督的方式上，监督工作要紧紧围绕医院的改革与发展，要紧紧围绕提升患者质量安全和满意度，要把监督工作融入到医院管理的各个流程与环节；从过去单纯抓违纪，向深化温馨服务转化；从一般服务向人性化服务转化；从单一的主管部门抓行风向全方位、多层次开展行风工作转化；从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转化；从一般说教向科技预防腐败转化[5]。

2.1 全过程监督

对某项工作采取事前、事中和事后监督环环相扣的监督模式，从始至终，全程介入，对每一项管理都形成链条，以保证公平的原则，凸显纪检工作责任。如在招标时，事前监督指的是对开标之前的监督；事中监督指的是对开标、评标、定标的监督；事后监督指的是对合同履行阶段的监督。监督重点放在招标方式和招标程序是否符合国家法律和单位制度、招投标工作人员遵纪守法情况、受理招标活动中的投诉举报和查处违规违纪行为等[6]。此外，对中层干部聘任、员工招聘、发展党员、药品器械采购等工作也进行全过程监督。

2.2 全员工监督

通过营造廉政文化氛围，使得监督工作不仅是纪检监察部门的责任，更是全院员工共同的职责。通过强化党委的主体责任和一岗双责的要求，干部较好地履行了上级对下级的监督责任，院级领导注重对分管科室和部门负责人的监督，科主任注重对本科室医生护士的监督，职能科室注重对所分管的职能工作进行监督，如审计处对医院经济运行情况进行监督，工会对院务公开和党务公开情况进行监督，医务处对廉洁行医情况进行监督，党办对党员和干部的作风进行监督。纪检监察办公室应发挥“监督的再监督，检查的再检查”的作用，做到协调不代替、牵头不包揽、参与不干预，不擅自插手其他职能处室的系统监管[7]，充分发挥员工自我监督和群众监督的作用，扩大职工的知情权、参与权和监督权，从而形成从上到下、齐抓共管的局面。

2.3 全手段监督

通过设立行风热线、网络查询、目击取证、民主评议、问卷调查、查阅资料、访谈座谈等多种形式进行监督，形成易于揭露和有效治理腐败的机制[8]。如开展参与决策式监督，规范民主议事程序，参与医院的制度的制订，做到事前防范，规范工作秩序和管理行为，避免工作中的失误；开展巡视扫描式监督，突出问题导向，发挥震慑作用；开展专项治理式监督，督促开展医药购销领域商业贿赂和“小金库”专项治理等工作；开展细查式监督，加强线索收集、排查和管理，严肃查办违纪违法案件等。

3 监督的重点岗位和环节

在全面监督的基础上，注重对重点岗位、重点人员和重点科室监督。院领导、职能科中层干部、临床科室主任、采购员以及基建维修管理人员等具有一定职权的人员是医院易发廉洁风险的人群[9]。纪委要对领导班子主要负责人进行监督[10]，要严格执行重点权力分离制度，主要院领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购等重点工作，严格按规定做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策[11]；注重干部勤廉情况，完善集体领导、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，着力规范领导干部行为[12]；监督重点内容还包括资金资产管理情况、药品耗材和医用设备等物资的采购、工程建设项目运行、员工招聘和职称聘任工作、中层干部选任、后勤运行、科研经费管理使用、医疗服务乱收费、收受红包回扣等涉及行风建设的廉政事项。纪检监察部门必须对这些方面提高重视，加强监督和管理，从而建立制约权力为核心的监督机制。

4 构建以监督为切入点的新型医院管理模式

当前，我国社会主义市场经济体系逐渐完善，市场环境越来越复杂，市场竞争越来越激烈，作为公立医院想要处于不败之地，就要采取科学的管理方式和先进的管理方法，将监督工作融入到现代医院管理中，对医院健康发展起到重要保障作用[13]。

4.1 建立医院管理质量持续改进机制

PDCA循环也称为戴明环，是由美国质量管理专家休哈特博士最先提出，戴明采纳并宣传，以获得普及[14]。PDCA循环可以促进工作流程不断完善和改进，保持动态的提高和完善[15]。将PDCA循环理论应用于监督工作中，医院通过全过程、全员工、全手段的监督，能够及时发现管理中存在的问题，分析产生问题的原因，并责成相关部门提出解决方案并实施，使得管理优化，在此基础上，再进行监督检查，循环往复，使医院管理质量持续改进。在此过程中，纪委以《纪检监察工作建议书》形式，对存在工作程序不规范、制度有漏洞的部门提出问题，并督促整改。现今，监督工作已经成为医院管理的重要切入点和提升医院运营效果的重要着力点。

4.2 建立医院管理廉政风险防控机制

廉政风险防控机制是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。其实质是将风险管理、量化指标、质量管理等现代管理学的方法运用于反腐倡廉工作之中，把预防腐败关口前移，使对权力的监督制约从过去仅由组织层面主抓拓展为现在的全员参与；从过去的被动监督转向现在的主动预防；由外部监管向注重内部控制拓展[16]。医院制订廉政风险防范管理重点工作的实施方案，针对权力运行和重点岗位、关键环节进行风险评估，通过综合分析，清权确权，查找廉洁风险点，并制订防控措施，从而实现有效的内控监督，以此来规范中层以上的干部、重点岗位人员依规用权，确保权力的正常行使[17]。现今，广大干部职工能够自觉地将廉政风险防范机制应用到医院管理中去。

5 监督工作的建议和意见

5.1 健全组织，为做好监督工作奠定组织基础

要建立健全医院纪律检查委员会，定期召开会议，研究医院纪检监察工作的重点和方向；成立纪检监察办公室，作为纪委日常的办事机构，并配备专职主任和专职干部，强化重点监督和专项监督；各党支部配备兼职纪检委员，注重日常监督，其主要任务是收集、听取群众对医院领导个人及班子集体在党风廉政建设、廉洁自律等方面的意见和建议，定期、不定期向纪委汇报[18]；建立医院-科室-员工三级监督体系，将他人监督与自我监督相结合、重点监督与日常监督相结合。定期对专兼职人员进行业务培训，提高工作能力。

5.2 深化教育，为做好监督工作营造文化氛围

“志正则从邪不生”，要加强对广大干部职工进行党规党纪、法律法规、行业制度、传统文化、道德修养等方面的教育，通过教育让员工从内心深处知道哪些该做哪些不该做，自觉规范自己的行为，达到对不良行为的预防目的；学习正面典型，剖析反面案例，通过旁听庭审、参观监狱和反腐倡廉警示教育基地，拍摄廉政微短剧，开展廉政故事和廉政微小说征集活动等，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围[19]。

5.3 完善制度，为做好监督工作建立制度保障

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。开展党风廉政建设，必须把制度建设放在重要位置，并不断加以落实[20]。根据工作的需要，对医院现有的规章制度进行清理和修订，对于反腐倡廉的新情况、新问题，推出行之有效的管理制度，实现制度建设与时俱进。建立医院廉政监督联席会议制度，由纪检监察办公室牵头，人事处、财务处、审计处、基建处、药事部、医学工程处、科教处、总务处、质控综服办公室、医务处、党委办公室等处室共同参与，共同探讨在廉政建设中的突出问题与解决方案，不断强化廉政风险管控，促进重点领域监管；建立廉政谈话制度，对新上岗人员进行岗前廉政教育，对重点岗位干部员工进行警示谈话，对有反映存在问题的干部进行提醒谈话或诫勉谈话，发现苗头性倾向性问题早打招呼早提醒，努力将问题消除在萌芽状态，要体现抓早抓小。将约谈相关通知、约谈记录、所提交说明材料、整改措施、落实情况等均纳入廉政档案，妥善保存，严格管理。对约谈事项整改落实情况进行挂账管理、跟踪监督；建立预防职务犯罪联席会议制度，与驻地人民检察院共同协作，积极开展预防警示教育、案件协查移送、反腐专题调研、法律咨询服务、做好检察建议、提供健康服务等工作，充分发挥双方职能优势，努力探索建立健全长效机制，共同做好医院预防职务犯罪工作。

5.4 重视，为做好监督工作建立沟通渠道

要建立畅通的渠道，建立以纪检监察部门为主，党院办、医务处、门诊部等部门共同参与的工作格局，制订工作制度，做到工作有序、职责明确、齐抓共管，设立公开投诉电话、电子邮箱意见箱；发挥举报工作的预警作用，做到关口前移，对问题信息进行收集归类、分析排查、预测研判，并建立应急处置机制，采取提醒谈话、完善制度等针对性措施，以调整工作重点。充分发挥社会监督员的作用，对医院的政风行风建设开展监督评议，监督范围包括医院职能部门及其部门人员履行职责、办事效率、服务态度、清正廉洁以及办事公开等情况，医院服务态度、服务质量、医疗环境、医德医风等情况，定期召开座谈会，征求他们对医疗服务的建议与意见，促进医院稳定和谐健康发展[21]。

5.5 强化问责，为做好监督工作形成工作合力

干部要切实履行一岗双责的责任，院长与科主任、科主任与职工分别签订反腐败工作责任书，并把党风廉政建设情况纳入科室绩效管理中，并作为对干部考核的重要依据，通过签字背书，层层压实责任并强化担当。加大责任追究力度，对贯彻执行工作不力、不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为，要实施严格问责。要严肃查办发生在党员、干部中违规违纪以及违反行业纪律的行为，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势。

6 监督工作的意义和作用

6.1 监督工作对医院管理具有保障作用

监督工作是党委和医院工作全局的重要组成部分，通过监督，有利于查找医院内部管理的薄弱环节和漏洞，协助医院领导和相关科室建立、修订、完善和落实规章制度，加强科学化和精细化管理，监督职能的发挥对于规范医院管理起着重要保障作用[22]。

6.2 监督工作对医院运营具有促进作用

对医院的工程项目以及药品器械采购实行监督，能够降低投资和采购成本，产生直接经济效益；对质量、规章制度落实情况进行监督，可以防止发生质量差错，提升其医疗服务质量[23]，可产生间接经济效益。监督工作能够促进医院廉洁经营、规范运营、减少成本、压缩费用，将监督力转化为执行力和竞争力，最终促进医院的经济效益和社会效益。

6.3 监督工作对医院发展具有推动作用

纪检监察部门要坚持把发展作为第一要务，树立大局意识、服务意识，注重了解医疗卫生发展的新趋势和新情况，主动参与医院的改革和发展，在参与中了解、在参与中熟悉、在参与中监督，加强与有关处室的沟通、协调、配合，把监督工作渗透到医院管理的各个环节，保证监督的及时性和有效性，使监督工作成为推动医院发展的重要力量。

6.4 监督工作对党员干部具有保护作用

处在管理岗位上的党员干部大多掌管着一定的权力和资源，面临诱惑和考验，而且权力越大、资源越多，受腐蚀的风险也越大。做好监督工作，就是要为党员干部编织起清正廉洁的“保护网”，能够及时发现工作中的问题和不足，力求抓早抓小，防止问题进一步加重，督促有关部门和个人进行整改，使工作步入正轨，最大限度地预防各类行为的发生，降低腐败和不正之风发生的概率，更好地保护和爱护干部。同时，广大纪检监察干部要大胆工作，树立起“做好监督工作就是保护大家”的意识，从而确保党的事业充满青春活力，得以永续发展。

通过实行“三全监督”，即全过程监督、全员工监督、全手段监督，建立“两个机制”，即医院管理质量持续改进机制、医院管理廉政风险防控机制，突出“一个重点”，即抓重点监督的“三、二、一”工作模式，将日常监督与重点监督相结合、全过程监督与全科室参与相结合、强化监督和严惩违纪相结合，提升了干部职工的规矩意识和责任意识，促进了医院党风廉政和反腐败工作的开展，提升了医院管理质量和管理效益。

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卫生纪检监察工作要点篇6

一是高质量完成各类文稿工作。深入领会上级决策部署和重要会议精神，找准文稿与上级精神、实际工作的结合点，深入考虑、反复推敲，撰写领导讲话、工作报告、交流发言等各类文稿20 余篇。

二是高标准完成公文办理工作。坚持政策一致、准确规范、简明扼要的原则，高标准草拟各类文件10余份。健全完善机关公文管理制度，优化文件交办、督办、管理各环节程序，确保文件安全高效运转，累计办理各类文件1715 份。

三是全力做好机要保密工作。牵头建立了罗平县纪检监察系统保密工作定期自检自查制度、网络工作群备案制度、保密承诺制度、机要密码电报使用和管理、办理制度；全力保障纪检监察内网系统正常运行；加强对全县纪检监察系统的安全保密教育和管理。

四是周到细致做好后勤保障工作。严谨缜密负责做好全委公务用车、食堂管理等后勤保障工作，积极协调、督办领导交办各类事项。

五是全面参与委机关和县纪委县监委驻县卫健局纪检监察组工作。参与了节假日纪律作风督查检查、疫情防控督查检查、“六保六稳”工作开展情况督查检查等各类常规和专项督查检查工作，参与2020年罗平县医疗卫生机构专项招聘监督工作。2020年春节，放弃休假，深入发现确诊病例的钟山乡开展疫情防控专项督查，在关键时刻用实际行动践行纪检监察干部忠诚、担当的誓言。

卫生纪检监察工作要点篇7

一要准确把握加强纪检监察机关自身建设的总体目标，即建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。贺国强同志提出，进一步加强纪检监察机关自身建设，努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。这就明确了新形势下加强纪检监察机关自身建设的总体目标，也对纪检监察干部提出了最根本的要求。政治坚强，就是要坚定马克思主义信仰和共产主义理想，始终高举和捍卫中国特色社会主义伟大旗帜，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，保持正确的政治立场和政治方向，坚决同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻经得起考验。公正廉洁，就是要始终坚持党性原则，严格依纪依法办事，自觉做到一身正气、一尘不染，秉公用权、廉洁从政，坚决同消极腐败现象作斗争，维护社会公平正义，树立可亲、可信、可敬的良好形象。纪律严明，就是要以身作则、严于律己，模范遵守党内法规制度和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督。业务精通，就是要始终强化学习意识、能力意识，刻苦钻研、提高素质，坚持理论联系实际，加强实践锻炼，切实增强有效防治腐败的能力，增强服务、保障和促进科学发展的能力，增强维护社会稳定的能力。作风优良，就是要坚持讲党性、重品行、作表率，增强责任感、使命感和荣誉感，进一步转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，保持求真务实、奋发有为的精神状态，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本原则，即“五个必须坚持”。贺国强同志指出，加强纪检监察机关自身建设，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，特别要深入贯彻落实科学发展观；必须坚持围绕中心、服务大局，把纪检监察机关自身建设放到全党全国工作大局以及党风廉政建设和反腐败斗争全局中来谋划；必须坚持党要管党、从严治党原则，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神来推进；必须坚持统筹兼顾，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来安排。这“五个必须坚持”，体现了理论与实践、继承与创新的辩证统一，既是开展学习实践活动和主题实践活动的经验总结，也是深入推进纪检监察机关自身建设必须遵循的重要原则，它决定着纪检监察机关自身建设的发展方向。

三要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本要求，即“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”。贺国强同志强调，加强纪检监察机关自身建设必须按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心:请记住我站域名人”的主题和“四个对”的基本要求来进行。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准，充分反映了党和人民群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性。抓住这一主题，就抓住了纪检监察机关自身建设的关键和要害。“四个对”的基本要求，是对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的具体化，既符合党和国家对党员干部的共性要求，又体现了纪检监察机关和纪检监察干部的工作性质和职业特点；既是纪检监察干部基本的行为准则和职业要求，也是长期的奋斗目标和努力方向。切实把“四个对”的要求转化为自觉行动，纪检监察干部就能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

四要准确把握加强纪检监察机关自身建设的主要任务，即“五项建设”。贺国强同志指出，当前和今后一个时期加强纪检监察机关自身建设，要以思想建设为根本，切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；以能力建设为关键，切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平；以组织建设为基础，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设；以作风建设为重点，切实对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；以制度建设为保证，切实建立健全纪检监察机关自身建设长效机制。这“五项建设”构成了一个有机联系、相互促进的整体，揭示了纪检监察机关自身建设的主要任务、实现途径，体现了“重在建设”的精神。其中，思想建设是前提，对能力建设、组织建设、作风建设、制度建设起着决定性作用；能力建设是目的，也是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的必然要求；组织建设是基础，保障思想建设、能力建设、作风建设、制度建设各项任务落到实处；作风建设是动力，推动思想建设、能力建设、组织建设、制度建设整体水平不断提升；制度建设是保证，确保思想建设、能力建设、组织建设、作风建设实现长期性和稳定性。切实加强“五项建设”，必将不断增强纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。

五要准确把握加强纪检监察机关自身建设的重要举措，即加强对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。贺国强同志提出的“四个严格”特别是要求纪检监察干部做到“五严守五禁止”，充分体现了对纪检监察机关自身建设的高标准，也是建设一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍的重要举措。要通过落实这一系列措施，切实把纪检监察干部自觉加强学习、注重实践锻炼、从严要求自己和组织上加强教育、完善制度、强化监督有机结合起来，营造一种又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围和工作环境，促进纪检监察干部进一步认清神圣职责和光荣使命，最大程度地激发内在动力和积极性，推动纪检监察工作再上新水平。

加强纪检监察机关自身建设，是一个动态的过程，从五个方面加强队伍建设，是一个有机的整体，相互联系、相互作用，相辅相成、缺一不可，实质上为我们提出了一个加强纪检监察机关自身建设的科学完整的体系。建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍的总体目标，明确了加强自身建设的目标方向；“五个必须坚持”的基本原则，明确了加强自身建设的指导方针，是推动实践的思想基础；“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的永恒主题和“四个对”的基本要求，明确了加强自身建设的理念支持和实践载体，是干部队伍建设的出发点和落脚点；“五项建设”的主要任务，明确了加强自身建设的总体布局，是自身建设系统工程的核心要素；“四个严格”特别是“五严守五禁止”的重要举措，是加强自身建设的科学方法，也是落实自身建设任务目标的保证。我们要紧密结合实际，深刻认识和把握自身

卫生纪检监察工作要点篇8

关键词: 国有医院；纪检监察 

 

1 新形势下医院纪检监察工作的新特点 

我国医疗卫生十多年来改革实践，已充分显示社会主义市场经济体制改革对医院的建设发展所起的巨大推动作用，同时，市场经济的负面效应对医院在改革发展中带来的不利因素，影响着改革的深化发展，对纪检监察工作提出了新的任务，主要为以下四个方面： 

1.1 需要增强教育约束功能 

市场经济的商品等价交换原则，对医务人员的世界观和服务宗旨产生了巨大影响，需要增强医院纪检监察的教育约束功能。市场经济是商品经济，一切有使用价值的东西都有转化商品的可能，在特定条件下，就可能诱发权钱交易等腐败行为，对医院管理和重要岗位的人员在公务、物资管理中的正确世界观、价值观产生冲击，使医务人员易忽视主观世界的改造，对他们在医务活动中坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨形成冲击，进而淡化为人民健康服务的宗旨，最终不惜损坏集体和患者的利益，以权谋私。而加强党风廉政建设和纪检监察工作，完善教育约束监督职能，狠抓教育基础，发挥教育、制度、监督并重的惩防体系，使医院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上不想腐败，在制度上不能腐败，在法纪威慑下不敢腐败。 

1.2 需要增强辐射协调功能 

市场经济的趋利性，冲击着国有医院经济利益关系的调整，需要增强医院纪检监察工作的辐射协调功能。作为国有医院，代表和体现着党和政府联系群众、关心群众疾苦病痛和身体健康的窗口，履行着为人民健康服务的职责和义务，遵循的是社会效益第一的原则。在政府财政补偿不到位的情况下，也只能是兼顾一定的经济利益。而市场经济具有追求利益最大化的经济效益特点，表现为趋利性，容易刺激和增强医院或者工作人员的功利主义、实用主义的价值取向，诱发拜金主义、享乐主义，这些均可在思想冲击医院利益关系的调整，使人们把经济利益摆在第一位，忽视社会效益第一的原则，淡化治病救人的意识，片面地强调小团体利益，采取一些非正当的办法，增加本单位的经济利益，加重病人负担。因此，医院纪检监察要加强组织协调，辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节，加强医疗质量的提高，形成良好的医疗氛围和社会效益。 

1.3 需要增强教育惩处功能 

市场经济的自主性，冲击医务人员易犯个人主义，需要增强医院纪检监察的教育惩处功能。市场经济的自主性特点，如果医务人员不能正确认识，就会导致金钱至上的思想，淡化救死扶伤的人道主义精神，一味追求自我价值的实现而漠视个人价值的社会性，忽视自律作用，不加强主观世界的改造，易诱发其个人主义的滋长蔓延，在为患者施治服务的过程中，利用手中的专业技术之便，收受甚至索要患者红包、礼品，在工作中不严格遵守规章制度，不认真执行诊疗服务操作规范，为所欲为，不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。而医院纪检监察一方面要严肃查处违纪违规人员，一方面要组织协调思想政治工作，注重其教育基础，形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

1.4 需要增强纪检监察的制度监督功能 

市场经济的竞争性对医务人员有腐蚀影响，需要增强纪检监察的制度监督功能。我国正处于社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。市场是一个公有制为主体，多种经济成份并存的多元化开放的市场，形成利益主体的多元化和利益关系的矛盾化，某些利益主体为了自身利益的最大化，会千方百计采用不正当手段，如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争，从客观上损害了企业利益，又损害了医院的集体利益，腐蚀了各级有关岗位的领导和管理人员乃至某些医务人员。因而，医院纪检监察需要立足医院发展，优化环境，完善制度建设，严格监督控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。 

基于以上四个方面，作为组织协调医院党风廉政建设工作和纪检监察工作的组织机构而言，如何找准位置，充分履行教育、监督、惩处、保护的职能，值得我们认真的思考和探索。 

 

2 创新医院纪检监察工作的思路 

面对新形势下医院纪检监察工作的新特点和新任务，我们必须与时俱进，有所创新，有所发展。 

2.1必须坚持以“三个代表”重要思想为指导 

“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，关键在于与时俱进，核心在于保持党的先进性，本质在于坚持执政为民。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地，就必须认清市场经济的特点，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，贯彻以人为本的服务理念，一切以病人为中心，规范地为病人提供诊疗服务；就要看我们为病人服务所采取的措施，所作的医疗服务工作，是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益，是不是符合“三个代表”的要求，人民群众是不是满意，因此，医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南，坚持一切以病人为中心的宗旨，坚持执政为民，为加强医疗服务工作的管理，认真开展教育活动，严格管理，严格监督。 

2.2 紧紧围绕发展第一要务，深入推进纪检监察工作 

医院党风廉政建设和纪检监察工作，必须服从服务于医院发展的大局。具体讲，就是要围绕医院改革发展的中心任务，组织协调推进医院党风廉政建设。要从根本上解决医疗领域中不正之风的问题，必须加强教育，加强监督，惩治腐败，完善制度，依靠员工思想和职业道德觉悟的提高，严格自律，激发劳动热情和干劲，为医院的党风廉政建设的深入开展，创造成熟的物质条件和思想条件，保证国有资产安全保值增值。其次要围绕医院发展的大环境，医院发展离不开良好的政策、法制、诚信、服务环境，对内加强管理，堵塞漏洞，对外诚实守信，优质服务，提高医疗质量，是医院党风廉政建设和医德医风建设的实质内涵。要围绕医院发展的目标，构建和谐医院，推进廉政建设，促进医院实现社会效益和经济效益目标。

2.3 坚持与时俱进，不断创新纪检监察的工作机制