全国人大代表、中共巢湖市委书记夏望平 大力推进“七化”发展农村生产力

结合实际促进农村经济发展

今年“两会”，“三农”问题成为代表、委员关注的热点。巢湖市作为安徽省的农业大市，全国人大代表、巢湖市委书记十分重视农村经济的发展，他在接受记者采访时说，我们坚持以科学发展观为指导，贯彻落实中央和省委关于农业农村工作的决策部署，紧密结合巢湖实际，把发展农村经济与发展县域经济有机结合起来，大力推进工业化、城镇化、农业产业化和经济主体多元化，着力深化农村综合改革，重视和加强民生工作，促进了农村经济的发展。2006年，全市农业总产值145亿元，增长5.3%；农民人均纯收入3317元，增长13.6%。

在工作中，我们始终坚持以工业化促进经济结构优化。我们坚持以工业化为核心，以抓工业的理念抓农业，通过推进重点项目、大力招商引资、抓好园区建设、扶持龙头企业等措施，加快了以工业化拉动农业产业化、带动现代服务业的步伐，促进了经济结构优化。去年，全市财政收入增长29.2%，工业对经济增长的贡献率达50.1%，比上年提高了3.1个百分点。

以城镇化带动农村劳动力转移，在突出抓好中心城市建设的同时，把工业园区规划建设与小城镇规划建设相结合，增强城镇的集聚能力、辐射能力和吸纳能力。去年，全市城镇化率达32.5%，比上年提高2.4个百分点。

实现以产业化提升农业发展水平。我们坚持以市场为导向，加快农业结构调整，不断提高安全无公害农产品的比重，提高高效经济作物的比重，提高养殖业的比重。2006年，全市规模以上农副产品加工企业259家（其中国家和省级重点龙头企业达21家），实现销售收入45亿元。

不断改革增活力，抓民生促和谐。2005年7月份以来，我们按照积极稳妥、富有成效的原则，在全省率先全面推行了农村综合改革，到去年5月底，顺利完成了乡镇党政机构、乡村事业单位改革和并村工作。又及时推进建立农村基层工作新机制，取得了积极成效。

深化改革加快发展现代农业

当前，我国农村正在发生新的深刻变化。为此，我们突出发展、改革、民生三个重点，全面推进现代农业建设。

第一，大力推进“七化”，加快发展农村生产力。一是大力推进结构调整规模化。坚持以工业化为核心，以工业化拉动城镇化，带动农业产业化，促进服务业发展，进一步调整优化农村经济结构。二是大力推进产品质量优质化。着力在优质、安全和培育品牌上下功夫，进一步扩大安全无公害和绿色农产品的比重，创建更多的优质品牌。三是大力推进综合加工产业化。以发展农产品精深加工为重点，以壮大龙头企业为依托，积极推进生产与加工、农户与企业的有机联系，整体提升农业产业素质，力争优势农产品加工转化率、农副产品加工产值有明显提高。四是大力推进装备技术现代化。全面落实中央各项惠农政策，发挥政策导向作用，调动农民购置农机、实行农机化作业的积极性，提高农业耕、种、收综合机械化水平。进一步加强农村公路、农田水利等基础设施建设，为农业装备技术现代化提供必要的条件。五是大力推进产品销售市场化。认真实施“万村千乡市场工程”和“双百市场”工程，建设一批大型农产品批发市场；拓展农产品营销渠道，推进农产品进超市；发展壮大农民经纪人队伍，培育多元化市场流通主体，进一步搞活农产品流通。六是大力推进为农服务社会化。以深化农村综合改革为契机，按照服务功能要强化、服务方式要市场化的要求，建立健全农业社会化服务体系。七是大力推进劳务经济组织化。抓好信息引导、技能培训、“留守儿童”教育、农民工权益维护等工作，进一步提升劳务输出的组织化程度，提高劳务经济效益；同时，大力实施“引凤还巢”，加快“打工潮”向“创业潮”转化。

第二，深化农村综合改革，建立农村工作新机制。根据当前农村发展的新形势，中央和省委都突出强调要进一步加大农村综合改革力度。尤其是要落实好“以钱养事”，实行项目管理，采用公开招标，大力推进为农服务方式社会化，为农民群众提供更多更好的公共服务和公共产品。

第三，扎实抓好民生工作，促进农村社会和谐稳定。发展现代农业的根本在于富民安民。与此同时，切实加快农村社会事业发展，着力化解各项不稳定因素，全力维护社会稳定，努力构建和谐农村。