区域经济报告范文

区域经济报告范文第1篇

作为区域经济，如何在激烈的国际、区际竞争中，正确分析面临的环境制约因素，努力做到扬长避短，变不利为有利，确保经济、环境社会协调发展，这是一个重要的亟待解决的课题。中国是一个发展中国家，当前正处在经济快速增长的发展过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务。同时，又面临着相当严峻的问题和困难。本文旨在多角度地分析区域经济发展中的环境制约因素，提出种种对策，以求促进区域经济的可持续发展。

二、国内外有关学术动态及本论文的创新之处

80年代末，可持续发展理论开始提出，但至今对经济发展的环境制约因素研究仅局限于宏观的认识，如人口问题、资源问题、环境污染物破坏问题、经济技术水平问题等。而对区域经济的环境制约因素，特别是一些微观内在因素研究甚少。作者拟从微观与宏观的结合点上加以探讨区域经济发展中的环境制约因素，并提出一些措施和对策。

三、论文写作提纳

前言问题的提出和研究背景、研究的意义、目的、基本技术路线。

一、区域经济发展与环境制约

(一)环境是区域经济发展的客观基础;

(二)区域经济发展对环境产生反作用;

(三)区域经济与环境协调发展才能相得益彰。

二、区域经济发展中的环境制约因素

(一)失衡增长导致环境制约区域经济发展;

(二)区位资源的不平衡制约区域经济发展;

(三)现有环境管理体制与国际不配套制约环境经济发展。

三、对策研究

(一)中国区域开发管理体制必须创新;

(二)适时调整区域经济结构和发展战略;

(三)制定完善系统的可持续发展政策。

四、论文工作计划

2001年1月至2月拟定论文开题报告，资料与数据收集、整理与分析;

2001年3月至4月完成论文初稿并请导师修改，完成论文二稿并请导师修改;

2001年5月至6月论文定稿与答辩

五、参考文献

1.张敦富主编，《区域经济学原理》，中国轻工业出版社2000年，北京

2.李京文主编，《中国区域经济教程》，广西人民出版社2000年，南京

3.孙久文，《中国区域经济实证研究——结构转变与发展战略》，中国轻工业出版社1999年，北京。

4.叶裕民，《中国区域开发论》，中国轻工业出版社2000年，北京。

5.宋璇涛，《寻求区域经济非均衡协调发展》，中共中央党校出版社2001年，北京。

6.李京文主编，《21世纪中国经济大趋势》，辽宁人民出版社1998年，沈阳。

7.汤爱民，《大整合》，中国经济出版社2000年，北京。

8.顾介康、储东涛主编，《江苏宏观经济运行态势与规律研究》，南京大学出版社1999年，南京。

9.薛志平、刘波，《走向知识经济时代的创新》(理念卷)，香港文学报社出版公司2000年，香港。

10.吴兴鹏、董剑南、谢玉平，《走向知识经济时代的创新》(实践卷)，香港大学报社出版公司2000年，香港。

11.国家环境保护局译，《选择还是放弃——荷兰国家环境政策计划》，中国环境科学出版社1995年，北京。

12.厉以宁、章铮，《环境经济学》，中国计划出版社1995年，北京。

13.教育部高等教育司组编，《西方经济学》，广东高等教育出版社1999年，广州。

14.陈耀邦，《可持续发展战略读本》，中国计划出版社1998年，北京。

15.江苏省科学技术协会等6部门，《江苏省人口资源、环境研究文集》，中国农业科技出版社1995年，北京。

16.江苏省科学技术协会，《江苏资源与环境》，江苏教育出版社1989年，南京。

17.方在农主编、彭立明副编，《现代科技知识导论》，河海大学出版社1999年，南京。

区域经济报告范文第2篇

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这篇区域经济学开提报告的关键词是经济学,区域,报告,

选题依据：黑龙江省是新中国解放最早的省份。50多年来，黑龙江省人民在党中央、国务院的领导下，发扬伟大的创业精神，艰苦奋斗，励精图治，取得了历史性辉煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大仓”，成为国家重要的商品粮基地，黑龙江省经济总量已达到一定规模和水平。但是黑龙江省人均国内生产总值仍然很低，与先进省区相比差距较大。人民群众要求改革现状、提高生活水平的愿望十分强烈，不加快经济发展，各种社会矛盾就将十分尖锐。历史经验和现实状况告诉我们，如果按照原有的发展模式，在人口多且素质差、资源有限且耗费严重、生态日趋恶化的条件下，经济的发展不可能持续或持续不够。黑龙江省应积极推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量;建立与经济发展相适应的资源调控和环境保护体系;控制人口数量，提高人口素质，开发人口资源。只要黑龙江省坚持经济与社会共同发展、共同繁荣的可持续发展战略，才能使本省各项社会事业得到了全面发展。可行性论述：党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，人们的经济和社会活动都要服从和服务于自身的生存和发展需要。现在黑龙江省面临国家对东北老工业基地、粮食主产区、资源型城市(地区)支持的难得政策机遇。因此，清楚地认识黑龙江省经济进一步发展的优势和障碍，采取适宜的措施，使经济发展与人口再生产、资源利用和环境保护相协调，保证黑龙江省经济持续发展，是我们面临的一个紧迫的课题。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去黑龙江省实地调研等方法来收集资料。拟运用区域经济学、发展经济学、管理学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：可持续发展的概述通过对可持续发展的定义，作用和地位及国内外可持续发展的研究现状的简单阐述来对可持续发展的概况作一个简要的叙述。第二部分：黑龙江省经济发展现状拟对黑龙江省经济发展现状进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：黑龙江省经济可持续发展的战略对策通过对黑龙江省经济可持续发展面临问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

区域经济报告范文第3篇

近年来，*区委、区政府始终高度重视人才的培养和引进工作，认真组织实施“招才引智”工程，在盘活现有人才总量的同时，坚持有选择地引进人才和柔性引才相结合的原则，不拘一格地引进各类高层次人才，为区域经济发展提供了有力人才支撑。

出台优惠政策，招聘急需人才。为有效解决后续人才不足的问题，结合*区实际，制定出台《*区引进人才优惠政策》，并设立了人才开发专项资金100万元，为该区人才的引进、培养和奖励提供了资金保障。从20*年开始，区里每年拿出10个编制，对经济、园艺、畜牧、水利、路桥、法律等急需专业管理人才，到国内重点大学进行招聘。坚持先用后入原则，经考核合格者与用人单位签订聘用期为3年的合同，聘用人员进区全额拨款事业编，工资参照公务员工资标准执行。截止到目前，通过考试共择优聘用了21名专业技术人才，其中研究生3人，本科生18人。卫生系统对录用的2名研究生家属在本系统安排了就业岗位，解决其后顾之忧。

政府聘用顾问，借用“外脑引才”。根据区域经济发展的实际需要，20*年8月组建了*区经济专家技术顾问团，由36名国内知名的专家、学者及知名人士担任顾问，为该区经济发展提供资金、信息、技术服务。两年多来，顾问团发挥了积极作用，共为该区咨询解答各项宏观政策近70次，解决经济发展难题8项，帮助运作项目1*个，为企事业单位引进资金1959万元。通过顾问引进高层次人才8人，2名顾问在该区创办了高科技企业。另外，采取专家引领的方式，对区直机关和企事业单位的干部员工进行全方位、多角度的培训，切实提高广大干部的综合素质，使全区的干部教育和外引人才工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。

创优人才环境，形成人才聚集合力。区委人才办和区人事局经常深入企业开展人才工作调研，详实地掌握了企业对高层次人才的需求动向，建立并完善了全区高层次人才信息库，积极搭建人才交流平台，进一步拓展引才渠道。同时，为了激发人才干事创业热情，树立人才典范，20*年5月全区召开了首届优秀人才表彰大会，从人才开发基金里拿出10万元进行表彰奖励，表彰了10个人才先进单位和50名各类优秀人才，并形成两年表彰一次的奖励制度，在区内营造了人才创业、人才创新的良好氛围。目前，全区已拥有享受国务院特殊津贴人员2人，省管专家2人，市级拔尖人才7人，区级优秀人才50人。

区域经济报告范文第4篇

一、我区优化投资环境的几点做法及成效

近年来，区委、区政府坚持把优化投资软环境作为经济发展的生命线，不断完善优惠政策，优化政务环境，健全服务手段，营造舆论氛围，投资软环境明显改善，吸引了一大批投资者纷至沓来，掀起了招商引资的热潮，为经济社会发展作出了重要贡献。

一是优惠政策不断完善。1998年10月，区委、区政府出台了我区第一个优惠政策文件，即《关于扩大招商引资、加快民营经济发展的若干政策规定》，围绕加快经济发展，对全区税收政策、服务措施、工作机制等方面做出新的部署和安排。2002年区委、区政府出台了《区招商引资优惠政策》，2003年出台了《工业开发区招商引资优惠政策》。此后，区委、区政府根据新形势、新情况分别对投资政策进行多次修订完善，确定了对投资额超亿元的重大项目实行“一事一议、一企一策”等灵活、务实的优惠政策。

二是政务环境不断优化。区委、区政府先后开展了“作风建设年”、“项目建设年”等活动；推行了招商引资项目代办制、服务承诺制和区级领导联系服务重点建设项目制度等工作制度；重新调整了招商局、开发区管委会等机构设置和工作任务，理顺了工作体制；建立了区行政服务中心和开发区招商引资服务中心，清理了行政审批事项，规范了行政审批流程，实行“一站式”办和“一条龙”服务，为投资开辟了方便快捷、公平公开、廉洁高效之路。

三是服务手段不断健全。针对我区企业起点低、底子薄、资金短缺的现实状况，区委、区政府先后成立了银丰信用担保公司和元丰小额贷款公司，迄今已累计完成有效担保1.56亿元，贷款1000多万元。制订了《鼓励金融部门加大对全区中小企业贷款的奖励暂行办法》，激励金融机构加大对中小企业的贷款支持力度。每年度至少组织一次银企对接活动，引导金融部门与企业加强合作。主动帮助企业争资跑项，仅今年以来全区已有8家企业或单位获得上级无偿资金的扶持，总金额达300万元，还有部分项目正在批复之中。这些举措有效地解决了中小企业发展资金短缺的困难，起到了扶上马、送一程的作用。

四是舆论氛围不断增强。结合科学发展观学习教育活动，全区共查摆出思想观念落后、发展思路不宽、队伍建设不力、服务意识淡薄等7个方面制约经济发展的问题，共100多条，通过狠挖深层次问题，提高认识，为加快发展奠定了良好的思想基础。出台了《区招商引资工作考评办法》、《区招商引资考评奖惩办法》等文件，明确对招商引资、项目建设作出突出贡献的人给予奖励等等。充分发挥媒体作用，不断强化对我区优化环境、加快经济发展工作的宣传，营造了良好的舆论和工作导向。

由于投资环境不断优化，全区招商引资和投资势头迅猛。今年1－10月份，全区招商引资累计到位资金37.3亿元，是十年前的30多倍。招商引资加快了工业强区步伐，工业经济从无到有，由小变大，全区工业企业已达400多家，规模以上企业已达92家，已形成了机械加工、家电配套、农副产品深加工等六大产业框架。工业经济的发展有力地增强了全区经济总体实力，据统计工业经济对全区财政贡献率达60%以上，截止今年10月底全区财政收入2.97亿元，是建区时的30多倍。

二、我区投资环境存在的几个问题和教训

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我区的投资发展软环境与企业和群众的要求，与发达地区、甚至和我市其他县区相比还存在一定差距。从此次调研情况来看，我区投资发展环境存在的问题，突出表现在以下五个方面：

（一）思想解放不够，政策歉优。客观地讲，受市、区行政管理体制和区级财力影响，我区在制订优惠政策时受到的制约较多。比如：由于没有规划审批权限，投资项目在落户我区前，必须经过市规委会批准同意；由于没有土地储备交易权限，我们就不能在最快的时限里为投资方办理土地证照等。再如：由于我区财政基数小、家底薄，我们在制定税费政策时，不得不顾及财政收支压力等等。上述种种，导致我们在制订政策，或在兑现政策时，经常心有余而力不足。

除此之外，有的人总是把行政手段不全、受制约于市里等客观因素挂在嘴边，不愿意解放思想，在工作中安于现状，怨天尤人；有的本位主义严重，不善把握大局。有的不善于解放思想，人云亦云，作风漂浮。有的不敢于解放思想，不敢勇为人先，不敢推陈出新，缺乏干事闯劲。导致我区在制订政策时，更多的时候奉行拿来主义，效仿发达地区或周边地区做法，导致我们的政策没有自己的特色，缺乏竞争活力。往往是我们的优惠政策刚刚制订，人家已经出台了新的更加优惠的政策。目前我区的许多“优惠政策”并不具实质性优惠，发挥不出比较优势。

（二）行政资源缺失，效率歉高。功能不全，行政资源缺失，是导致我区为投资者服务不到位的一个重要原因。市为优化投资环境，市委、市政府狠抓行政审批“两集中、两到位”改革，市行政服务中心在全省率先探索建立并已在其他县市推广“基建联合审批大平台”和“企业准入一表通平台”，前者将涉及基本建设项目的17个部门共计82个审批事项，通过整合流程、整合人员、统一受理、统一收费、联合图审、联合验收、压缩时限、提速提效，审批时限由原先平均180个工作日缩减到33.5个工作日。后者将企业准入涉及的工商、质监、国税、地税、发改委等5个部门共计6个审批事项，实行一表受（办）理，有的项目最快在当天就可以完成登记注册等手续。这两个平台涉及的部门及其审批权限大多没有下放到区，导致我区无法建立上述两个重要的服务平台，而只能在企业和市直部门之间起到帮办、协调作用，不能及时有效地为企业提供高质量的服务。

从我区现有的行政审批执行情况看，有的部门和干部对区里的政策规定，当面表态很好，会后我行我素；有的口头上讲顾全大局，一旦触及到部门权力和利益，就用系统的规定压区里的政策，导致我区行政效率相对滞后。一个项目洽谈签约后，从上报市规委会到办理好各种证件，少则半年，多则1－2年。

（三）跟踪服务不力，信用歉实。一些部门和单位为了招商而招商，只顾完成招商引资任务，对企业入驻以后的跟踪服务工作不到位，导致一些能解决的问题拖着没解决，该解决的问题目前无法解决，给部分企业造成了损失，给全区投资环境带来了负面影响。比如，我区前些年招商引资存在“先上车，后买票”的情况，很多企业建成后，由于政策趋紧、城市规划调整等多种因素，不能及时办理相关证照。一部分企业虽通过2008年违规建设用地报批，取得了土地证，但是房产证无法办理；一部分企业至今没有办理土地证和房产证。

在滁全路改造时，由于上述情况导致部分企业在拆迁补偿中没有得到最合理的补偿，给企业造成了损失。特别是在金融危机来袭时，部分企业因房产证或土地证没有办理，无法以固定资产抵押贷款，严重制约了企业发展，投资者对此意见较大。

（四）教育监督乏力，奖惩歉严。针对优化投资环境工作，我区至今没有在全体党员干部中开展过系统的宣传和教育工作，导致很少有干部能够对区委、区政府关于优化投资环境的规定和要求，对招商引资政策了然于胸。曾有一领导干部，由于对乌衣工业园区土地出让情况不甚了解，随口报价，导致投资者移师连云港的教训。

没有建立优化投资环境专门机构，没有健全问责查处等工作机制，没有形成全社会监督的合力。缺少让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道，投资者遇到问题时，要么只能向主要领导倾诉，要么只能忍气吞声，甚至发生反面宣传员的现象。由于问责不到位，有些部门“一把手”不能切实负起责任，对本部门的问题放纵不管，做老好人，导致有些很好的制度没有落到实处。

三、对我区优化投资发展环境的几点思考及建议

对于一个传统农业区来说，要实现工业强区目标，不仅要解决好观念、人才、资金、经验等诸多困难和问题，还要把优化环境当做工作重中之重，关键之关键。着力解决当前企业入驻过程中“审批烦”、“征地难”、“供地慢”等问题。

1、狠抓思想观念转变，抢占发展经济的制高点。

首先，区委、区政府以及各级各部门领导应带头转变观念，从日常工作、一般事务中解放出来，把优化环境、加快发展作为第一要务。要树立敢于冒险，勇于牺牲的创新精神，不要被条条框框所束缚，只要是为发展创环境，为群众谋福利，就要毫无顾忌地创造条件，想方设法去做。天下多禁忌而民弥贫。地方的发展，一定要有吃亏让利、宽厚待人的开放胸襟，有细致周到、办事高效的服务意识，树立“投资者是上帝”的思想，不求所有，但求所在，不计眼前得失，但求长远发展，尊富不仇富，努力营造亲商、安商、敬商的良好氛围。

其次，要营造优化环境的浓厚舆论氛围和鲜明的工作导向。要广泛深入宣传我区优化发展环境方面的政策和规定，为优化发展环境营造声势，使优化发展环境的政策、措施深入人心。要加强对全体干部的教育引导，让区委、区政府制定的政策、措施，人人了然于胸，成为优化环境的宣传员、操作员、监督员。

2、切实转变政府职能，营造优良的政务环境。环境决定发展，政府创造环境，只有真正优化了政务环境，才能从根本上改善投资环境。要加紧推进行政审批制度改革、清理行政审批事项。组织专门的工作班子，认真研究、协调、落实市委、市政府2008年12月出台的《关于新区、琅琊工业集中区建设若干问题的会议纪要》精神，主动与市直有关部门和单位对接，协调解决我区行政资源缺失的问题。

加强行政服务中心建设。尽快建立“基建联合审批大平台”和“企业准入一表通平台”，实现“一门受理”、“一表收费”、真正做到“一条龙服务”。实行招商引资项目跟踪服务终身制，谁招谁服务，谁服务谁负责。规范权力运行，按照有关法律法规，对各行政职能部门的权力进行梳理，并制定权力运行流程图，对各个部门、各个环节的审批时限和办结时间做出一些硬性规定和要求，并告知全社会，尤其是投资者，在接受监督中着力提高政府运作效率。

3、不断提高执行能力，确保政策落实到位。创造性地执行中央和省、市关于改革和经济发展的政策规定，用足用活上级出台的优惠政策。在不违背上级有关规定的基础上，进一步完善招商引资及各项扶持中小企业发展的优惠政策。各部门都应把优化政策环境与业务工作结合起来，注重对上级政策的研究，加强对外地先进经验的学习，并结合本部门工作实际，依法制定帮助扶持中小企业发展的优惠措施，这些措施要具有超前性、类比性、竞争性和可操作性。

致力于维护和提高政府公信力，强化优惠政策的兑现和落实。区委、区政府应采取果断办法，确保各种优惠政策的贯彻和落实，最大限度地使投资者体会到政策的优越性，减少对我们发展环境的质疑，确保大项目、大企业和外商投资在我区进得来、留得住。

4、建立健全服务手段，推动企业发展壮大。从扶持企业发展的角度来看，我区企业大多存在融资难、创新难、壮大难三大依靠企业自身难以克服的障碍，亟需政府帮助创造更广阔的发展空间。

⑴进一步完善中小企业融资体系。一是制订和执行优惠政策，鼓励和动员金融部门发挥融资主渠道作用。二是区直有关部门要充分发挥职能作用，加大对项目申报和跟踪办理的力度，更多的争取上级优惠政策和项目资金的支持。三是继续扶持壮大银丰担保公司、元丰小额贷款公司，增强他们支持企业发展的能力，并促使他们进一步简化手续，缩短流程，为企业融资提供及时有效的融资服务。

⑵进一步建立中小企业创新体系。尽快建立起中小企业技术创新体系、企业产品创新体系和人才创新体系；设立风险投资基金、人才引进奖励基金、技术创新促进基金等激励机制，提高企业自主创新和自我发展能力。

（3）进一步推动产业优化升级。要着眼于优化产业结构，围绕产业关联度，加强产业基础调查，做好产业发展规划，突出招商重点。把龙头带动型、辐射能力强的上游项目作为招商引进和扶持培育的主攻方向，加快产业链条聚集和扩张特色产业，提升产业关联度。要出台一系列优惠政策，引导现有的一批处于产业链中、低端的项目通过技术改造和“攀高附大”，加快发展壮大步伐。

5、健全工作机构机制，形成长效工作格局。要充分发挥纪检监察、组织、宣传、政法等机关工作职能，成立优化投资发展环境专门机构，建立健全投诉受理、落实反馈、宣传教育的联动工作机制，开展全方位、全天候的投资发展环境整治工作。要加大惩处力度。采取查处违纪者、追究责任者、奖励举报者、一票否决，以及“一次举报、查实下岗”的硬性措施，切实筑起保证经济发展环境建设的高压线。

区域经济报告范文第5篇

GDP：只有四省区的增幅变大

今年是“十二五”的开局之年，转变发展方式和调整经济结构已经成为地方政策的主线。为此，许多省区都下调了2011年经济增速。已公布数据的29个地区呈现出“一高一低”的态势。“高”是指全国除了北京其余的28个地区的一季度GDP都高于9.7%的同期全国水平，“低”是指25个地区的开局经济增速都低于去年同期的增速。其中海南一季度的增长幅度下降最多，由去年一季度的25.1%下降为今年一季度的10%，同比下降了15个百分点。从一季度GDP增幅来看，12个地区的增速超过13%，除天津和福建外，其余的都是中西部地区。其中，增长速度最快为19.8%，其次是天津，增幅达到16.5%，然后是重庆同比增长16.3%。

CPI：19个地区增长超过5%

全国大部分地区一季度物价水平仍在高位徘徊，全国居民消费价格（CPI）同比上涨5%。从各地区的情况来看，共有19个地区的CPI增长超过5%的严重通胀警戒线，其中青海的CPI增长最快，高达8.8%，超过警戒线3.8个百分点。海南、广西、宁夏、甘肃、四川5个地区的CPI增幅超过6%。天津和云南的物价增幅最低，为3.6%。

注：吉林CPI增幅低于全国5%的平均水平。

城乡收入比：黑龙江、吉林1.5∶1 全国最低

从各地区的收入增长情况看，城乡收入的差距仍然较大，公布数据的20个地区中，15个地区的城乡收入比超过2:1，8个地区超过3:1，城乡差距较大的地区主要集中在西部地区，尤其是和贵州的收入差距比都超过了4.5:1，是全国差距最大的地区。城乡收入比小于2:1的地区主要集中在东部地区和东北地区，其中黑龙江和吉林的收入比最小，为1.5:1，辽宁其次，为1.6:1。

“三驾马车”：天津消费增速17.9%居首

在一季度经济增速同比回落的情况下，各地区拉动经济发展的“三驾马车”投资、出口、消费依然强劲。其中，出口与投资在“三驾马车”中依然强势，消费增速同比有所放缓。从固定投资的情况来看，公布数据的26个地区中，23个地区的增速超过20%，19个地区超过全国25%的增速。从社会消费品零售总额来看，22个地区的消费增长速度超过全国16.3%的增速，其中天津增幅最大达到17.9%，海南和宁夏其次，达到17.8%。从外贸出口情况看，出口数量方面，广东、浙江、山东列前三甲，分别达到1150亿、447亿、279亿美元；增幅方面，16个地区超过国家26.5%的增速，其中，甘肃和云南的增长速度最快都超过了100%，甘肃增长了1.4倍，云南增速为102%。

26个地区一季度全社会固定资产投资及其增幅比较

区域经济报告范文第6篇

“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。

一、城南经济新区发展存在的主要问题

近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。

二、加快新区转型升级的对策措施

以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。

以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。

以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。

以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。

以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局, 大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二 、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。

以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径，也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门，要当好转型升级的助推器，通过宣传和指导，增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性，深化提升企业核心竞争力对推动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式，引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标，以品牌撬动大市场，推动经济转型升级。

区域经济报告范文第7篇

【编者按】：开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的。论文频道为您提供各类开题报告范文参考，以及开题报告写作指导和格式排版要求，解决您在开题报告写作中的难题。

选题依据：黑龙江省是新中国解放最早的省份。50多年来，黑龙江省人民在党中央、国务院的领导下，发扬伟大的创业精神，艰苦奋斗，励精图治，取得了历史性辉煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大仓”，成为国家重要的商品粮基地，黑龙江省经济总量已达到一定规模和水平。但是黑龙江省人均国内生产总值仍然很低，与先进省区相比差距较大。人民群众要求改革现状、提高生活水平的愿望十分强烈，不加快经济发展，各种社会矛盾就将十分尖锐。历史经验和现实状况告诉我们，如果按照原有的发展模式，在人口多且素质差、资源有限且耗费严重、生态日趋恶化的条件下，经济的发展不可能持续或持续不够。黑龙江省应积极推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量;建立与经济发展相适应的资源调控和环境保护体系;控制人口数量，提高人口素质，开发人口资源。只要黑龙江省坚持经济与社会共同发展、共同繁荣的可持续发展战略，才能使本省各项社会事业得到了全面发展。可行性论述：党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，人们的经济和社会活动都要服从和服务于自身的生存和发展需要。现在黑龙江省面临国家对东北老工业基地、粮食主产区、资源型城市(地区)支持的难得政策机遇。因此，清楚地认识黑龙江省经济进一步发展的优势和障碍，采取适宜的措施，使经济发展与人口再生产、资源利用和环境保护相协调，保证黑龙江省经济持续发展，是我们面临的一个紧迫的课题。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去黑龙江省实地调研等方法来收集资料。拟运用区域经济学、发展经济学、管理学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：可持续发展的概述通过对可持续发展的定义，作用和地位及国内外可持续发展的研究现状的简单阐述来对可持续发展的概况作一个简要的叙述。第二部分：黑龙江省经济发展现状拟对黑龙江省经济发展现状进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：黑龙江省经济可持续发展的战略对策通过对黑龙江省经济可持续发展面临问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

区域经济报告范文第8篇

早在去年月日，从经济形势看。中共中央政治局召开会议，指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币政策将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和加息，意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，国金融业发展迅速，股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争不时升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，农信社的市场份额越低。随着经济不时发展，城镇化也不断发展，农村信用社在农村金融市场“老大”局面将受到严重冲击，这对于农信社的信贷工作是严峻的挑战。从县情看，地处冀北，集老、少、边、穷、坝于一身，部级重点扶持贫困县。全县经济总量小，综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，被列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和项目将落户，并开工建设，随之而来的资金需求量进一步加大，信贷供需矛盾增加。

二、采取的措施

为确保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下。该联社积极采取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。一是千方百计组织存款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联社各项存款余额达到25.85亿元，比年初增加3.32亿元；

大力清收和盘活不良贷款。清收不良贷款是增加信贷投放的有效途径，二是深挖内部资金潜力。年初开始，联社就牢牢抓住这项重点工作不放松，制定了严格的目标考核方法和责任追究措施，实行领导带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截至9月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%所收回资金全部再次用于支持当地“三农”生产；

弥补支农缺口。联社在深入调查掌握支农贷款需求的基础上，三是积极争取人民银行支农再贷款。为确保春耕生产贷款和农村产业结构调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，缓解了信贷规模和资金的双重压力。

用足、用活、用好信贷规模。该联社认真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，四是准确掌握信贷头寸。做好辖内贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发挥出了更大地效益。

方便客户借贷。采取农户小额信用、农户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担保等方式的信贷“套餐”客户符合哪种贷款方式，五是拓展贷款方式。就采用哪种方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用的形式进行支持。

三、取得的效果

确保了支持县域经济发展的资金需要，通过采取一系列措施。截至月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83亿元，增长62.3%首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的农业生产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、规范化生产，真正使有贷款需求的农户及时借到钱、种上了地。入春以来，该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷款需要。

区域经济报告范文第9篇

一、区域经济发展的优势和根本状况

我戋戋域经济发展有很多优胜前提。首要表现在：一是区位优势。我区处于南昌经济实力最强的南昌县、西湖区、青山湖区三强交汇之中间，属“三强”之中心，具有强壮的辐射效果。二是交通优势。全区由城市中环、二环围绕，内部交通成网，到火车站车程约5—10分钟，距昌北方地区际机场车程约30分钟，拥有江西省最大的铁路货运站—青云谱货场（南昌火车南站）。三是工业优势。我区是进步前辈制造业基地，拥有洪都集团、江铃集团等20多家中心及省、市属企业，是我国第一辆摩托车、第一枚海防导弹、第一架飞机、第一辆轮式迁延机的降生地。四是旅行优势。我区自古以来就有“城南胜地，人世蓬岛”之佳誉，区内拥有象湖、梅湖等“三湖”、“三河”天然景色资本，和山人留念馆、徐孺子桑梓、朱桥梅村明清古建筑群等人文景象。

我区是南昌市的一个老工业城区，工业是我区的支柱财产。年全区地域生产总值打破117.71亿元，人均GDP打破5300美元；规划以上工业添加值打破64亿元；出口创汇打破1.5亿美元。三次财产比例为：0.5：71.2：28.3。当前，已注册注销的巨细工商企业6000余家。规划以上工业企业67家（个中：在地计算21家），工业产物首要有：飞机、汽车、摩托车、电动车、机械、汽锅、压力容器、非标制造、建材、纺织服装、电线电缆、啤酒、乳成品、肉类成品、食物保健品加工、饲料、禽蛋加工、医疗健身器材、化工原料等财产。商贸企业中，限额以上的商业业、住宿餐饮业有50余家。辖区内年买卖额有亿元以上市场有6个，大型农贸市场9个。

二、影响区域经济发展的制约要素

近年来，我区经济有了长足提高，经济规划不时扩展。还，也该当看到经济总量依然偏小，运转质量不高，当地财力严重等问题比拟突出等问题，还制约着区域经济发展的要素。

1、财产构造不尽合理。从区计算局供应的材料显示剖析，我区三次财产比例为：0.5：71.2：28.3，三产比重未到达30%，弱势分明。与“银三心”昌盛板块位置不协调，曾经成为制约我戋戋域经济发展的首要要素。

2、经济总量不大，质量不高。年，全区完陋习模以上工业添加值64亿元,和2007年同期比拟有较大的增幅，但和兄弟县区比拟，这个产值照样偏低。缘由是现有工业企业中上规划的企业偏少,不足具有市场带举措用的龙头企业、大型集团企业，对整个经济的拉举措用不够大。

3、企业不足品牌计谋的运作。在规划以上企业中，品牌型企业太少，大局部企业照样在贴牌生产。没有属于本人的牌子，就不成能去开辟市场，做大做强企业，还，也轻易发生胶葛。

4、发展情况不足系统性。经过开通“阳光驿道”，开展政企对接、服务企业工作，为企业处理了一些实践坚苦和问题，获得了必然成效。但工作中还存在一些问题：一是单个部分单个人对服务企业的主要性看法不够。服务企业认识不强，工作不够自动，存在迁延、扯皮、有意刁难企业的景象。二是县政府部分之间信息共享效率不高。某些部分从本单元好处思索，不肯给其它部分供应已把握的信息材料，形成资本得不到充分应用。局部条块治理的县政府本能机能部分为企业服务认识较差，工作上存在有意刁难企业景象，障碍了企业发展。如昌南工业园内各企业反映供电部分拉闸停电前不事前通知，严厉影响企业生产，形成企业生产损掉，要求供电部分停电事前通知。三是部分协调停决问题本能机能有限。有些企业生产和非生产问题超出部分权柄范围，难以知足企业的要求。

三、加速区域经济发展的几点考虑

1、优化提拔第二财产，打造进步前辈制造业基地

从全区工业总量不足，财产、产物构造不合理、技能含量不高的实践状况动身，应依托科技提高大力调整工业构造，积极推进“工业强区”计谋。一是重点抓好昌南工业园区建立。要进一步加快财产集聚，增强园区配套，强大园区“一体两翼”（即机械制造业为主体，现代物流业和食物加工业为两翼），不时进步园区竞争力。二是支撑优势企业做强做优。鼓舞工业发展由制造向发明、智造改变，努力在供应优质服务，营建优越情况上下功夫，支撑江铃、洪都、阳光乳业等大中型企业发展强大，并经过这些企业的辐射和带动，激起全区工业经济的发展。三是积极发展都会工业。依照“银三心”的定位，我们曾经是中间城区之一，地盘本钱高、可用面积非常有限。依据这个实践状况，要积极发展以产物设计、技能开拓和加工制造为主体，可以在中间城区生活和发展，与城市功用和生态情况相协调的现代都会工业。

2、加速发展第三财产，做旺商气

市委、市县政府把我区定位“银三心”昌盛板块之一，面临如许的时机，我们要在发展第三财产上有新思绪和行动。一是增补发展传统商贸业。因为我区传统商贸业发育不足，必需要经过大力发展社区贸易，扩展商贸、餐饮等传统服务业项目，促使我区传统商贸服务业的成熟。重点要抓住我区大开放、大开拓的时机，抓住批发市场、楼宇经济等服务项目转移的时机，充分应用好企业改制和行政单元搬家所“腾”出的空间，建立一批大的超市、购物中间、提拔人气和商气。二是大力发展现代服务业。依据经济发展的需求，提拔服务业全体层次和程度，推进服务业的晋级。要大力发展以现代物流业、金融业、房地财产、信息服务业、科研和综合技能服务业等新的服务业态。我们的市场物流业有着很强的比拟优势，当前，昌南工业园及其周边华东国际工业博览城，华东装饰建材博览城，华东国际汽车配件物流中间，深圳家居产物昌南物流中间，九州通医药物流中间，新地冷藏物流中间等已初具物流财产的集群效应。然则在凝集人气、供应优秀服务方面还要下功夫。还，我们还要积极建立一个共享信息平台、服务平台，经过引进国表里知名物流企业来整合伙源，进步各市场物流企业的联系关系度，真正构成集聚效应。三是培养文明旅行会展等特征服务业。要加速文明旅行财产发展规划的制定，突出人文、天然两主题，大力发展旅行业。充分培养和发掘山人留念馆、《审讯》的主人公梅汝王敖的家乡朱桥梅村、徐孺子桑梓、铁柱万寿宫等一批历史文明深沉的人文景象，把它们包含的文明底蕴展示给广阔的旅客。打响山人梅湖景区品牌，使之成为全市、全省甚至全都城有名的旅行景区。经过对山人书画艺术的深化开拓，延长出一系列的相关文明财产群，促进书画艺术的传达，推进经济的发展。一是经过按期举行名家信画的展现、交流、买卖，构成区域性的书画艺术中间；二是经过建立平台，吸引知名书画艺术家入驻，构成画家村，带动文字纸砚、装裱资料等配套财产及相关商贸业的发展。三是建立山人书画研讨院和有关画院，提拔书画研讨程度，开展书画教育，带动修学旅行的发展。四是以规划中的梅湖景区的文明财产园为依托，吸引有实力的企业入驻，发展动漫、影视、出书等文明构思财产。还，要经过华东国际工业博览城，华东装饰建材博览城等平台，带动会展业的发展。

3、加大招商引资力度，强力推进重点项目建立

有关部分要积极搜集一批以世界500、国内200强以及省级龙头企业为首的国表里包罗港、台知名企业有关材料，研讨其主营营业，调查其发展计谋，搜集其投资部分担任人有关信息，从中选择出与我区财产政策相对接或能够对接的知名大企业，汇编成材料供应各有关部分。具体发起寻觅对接路子，力争尽快与一批知名企业投资部分开展对接。要让专业人员进入招商引资步队，甚至可以思索营建专职的招商引资中介机构和生意人，区里在招商引资上的奖励政策相同也合适他们，如许就可以防止机关人员参于招商干好了有奖励，干欠好也没紧要的形态。还，要把引来的资金集中投入到具有推进联带效果的重点项目。

4、发扬县政府服务本能机能，营建企业发展优越情况。

县政府应大力扶持企业发展，不干涉企业界部事务，把重点放在政策扶持、技能指导、项目指导等外部环节上。一是供应公共服务，培养总部经济。对区里逐渐强大的重点征税企业，区里供应优惠政策、地盘、用工等公共服务方面服务，支撑他们把触角伸出去，把总部留下来，以留住税源。如梅氏禽蛋食物有限公司，作为省农业龙头企业，依据市场的需求，公司产物必需向财产化、规范化、国际化偏向发展，本来的禽蛋供给方法曾经不克不及保证新的质量要求，为此，该公司在南昌县塔城乡青岚湖承包了2300亩的水面用来养鸭，作为原料基地。又如赣达饲料厂，也是省市农业龙头企业，也逐渐把生产基地外移，将把目前厂区地盘置换建成总部办公大楼，如许能为我区修养税源。二是增强项目指导，建立协作平台。针对我区改制转型企业多的状况，在政策上扶持，协助企业增强横向联络，建立政企，企业之间协作平台。如经过项目指导，好又多超市与沃乐玛协作，应用沃乐玛物流优势共用进货渠道，降低运营本钱。

5、加大非公有制经济发展，培养强大本乡民营企业。

区域经济报告范文第10篇

［内容提要］京津两市是我国北方经济发展最活跃的区域，这里既是我国的政治文化中心，同时也是北方的经济中心，交通运输发达，工业及科技实力突出，对外开放程度高，有着巨大的发展优势和潜力。但与珠三角和长三角相比，这一区域经济发展的潜力还没有得到充分发挥。在经济全球化、区域经济发展一体化、全国新一轮区域合作掀起高潮、国家编制“十一五”规划将区域规划放在突出重要位置等宏观背景下，加强京津冀区域经济融合，发挥比较优势，加快经济一体化步伐，将这一地区发展成为新世纪中国经济最为活跃地区之一，显得至关重要。本文通过对珠三角和长三角发展的启示，分析了京津冀区域经济合作现状、机遇和发展思路，提出抓住“十一五”规划发展良机，争取国家政策支持，以“市场主导、政府推动”为区域经济融合的重要举措。

一、中国三大经济圈

（一）基本情况。

京津冀经济圈、长三角、珠三角并列为中国三大经济圈。改革开放以来，珠三角、长三角分别成为20世纪80年代、90年代我国经济发展的突出亮点，是中国目前经济发展最好的区域。近年来，这三大经济圈开始了一轮全新的合纵连横，文秘站 以建立超级都市圈方式提升区域竞争力。

珠江三角洲经济区位于广东省中南部，毗邻港澳，由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、江门、惠州、肇庆九个城市组成，土地面积5.47万平方公里，人口近3千万。20__年该区国内生产总值和地方财政收入分别完成9561.03亿元和773.95亿元，占全国的比重分别为9.1和9.1。

以上海为龙头的长三角经济区包括江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州（即苏南地区），以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山（即浙东地区），共计15个沿江城市。总面积为10.02万平方公里，人口7571万人。20__年长三角以仅占全国1的土地面积、5.9的人口，创造了占全国18.3的国内生产总值、16.1的地方财政收入。

京津冀经济圈（亦称“京三角”）指的是以京、津为核心，辅以周边河北的唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等城市。20__年该区域国内生产总值和地方财政收入分别完成8994.96亿元和835.27亿元，占全国的比重分别为8.6和9.8。

（二）珠江三角洲和长江三角洲崛起的启示。

启示之一：区域合作势在必行。其一，经济全球化的大趋势，使得单靠一个城市或者一个国家已经很难形成综合的竞争优势。中国加入WTO后，要求区域一体化步伐紧跟全球化进程。其二，面对全球制造中心东移的大好机会，如果不注重区域经济的发展，不为吸引外资和民营资本创造一个好的软环境，必将处于劣势地位。

启示之二：区域经济龙头的辐射带动作用功不可没。20世纪80年代，珠三角的腾飞主要得益于香港的辐射，香港是自由港，也是世界经济中心之一，具有相当高的开放度和自由度，港粤两地一为“前店“，一为“后厂“，功能互补发展，改革开放以后，香港80以上的制造业转移到珠江三角洲，香港对珠三角的影响力无法替代。从长三角来看，随着浦东开发，上海发展国际化现代化大都市的战略目标确定，瞄准四大中心，整体经济抬升，对江浙起到明显拉动作用，江浙与上海互动发展，提出主动接轨，共同打造上海，使长三角重振雄风。

启示之三：用足用好政策机遇助区域经济加快发展。珠三角在改革开放之初，抓住国家在深圳、珠海设立经济特区的契机，开中国内地改革开放之先河，实现了历史性的腾飞。20世纪90年代，国家决定对上海浦东开发开放，上海借助国家的特殊优惠政策，跨入了一个崭新的发展时期，进而带动长三角重新确立龙头地位。

启示之四：市场经济发展是区域合作的内在动力，产业链拉动区域经济联动，形成经济圈。我国在建设社会主义市场经济过程中，仍带有较浓的行政区划经济色彩，主观想把一个区域划分成什么经济区是比较难的。当一个区域内的市场经济发育日渐充分，相互间逐渐具有了合作的内在动力。近年来，珠三角和长三角政策方面的优惠已不很明显，但多年来建立起来的市场经济的制度优势逐渐超越了政策的作用，尤其是以珠三角为核心的广东经济总量仍居全国第一，其综合经济实力已经超过东南亚除印尼之外的任何一个国家。珠三角和长三角市场化水平在全国位居前列，形成较好产业配套。珠三角主要分布于珠江东西两岸的IT制造业和家电制造基地，形成了较好的上、中、下游产业配套链，如深圳、东莞、惠州到广州的IT制造业走廊，以及日趋成熟的产供销网络。从长三角来看，上海是企业总部和研发中心等企业控制中心所在地，而周边城市群则发展生产、制造等下游环节。

启示之五：产业结构升级是区域经济中心发挥龙头作用的关键。在中国劳动密集型产业曾唱主角。20世纪八九十年代，中国经济增长率为9左右，而珠江三角洲年均增长率达到13～14，一直发挥着拉动中国经济发展的作用。近年来，外国直接投资（FDI）投入的方面发生了质的变化，由劳动密集型产业逐渐转向高附加值的技术密集和资金密集的产业，与以廉价劳动力为特征的珠江三角洲型经济发展模式相比，扩大内需、致力于产业结构升级的长江三角洲型经济发展模式已表现出明显优势，中心城市向现代服务业、金融、航运和科技研发中心方向升级，腹地向生产基地方向发展，长江三角洲型经济发展模式谋求通过技术和资本集约型产业全方位地生产从消费品到高科技产品的多种产品，产业结构不断升级。珠三角高新技术产业已经形成“簇群”现象，产业集中度高，专业化特征显著，并形成完整的产业链。

启示之六：区域经济一体化进程不断提速。从世界范围看，全球经济一体话步伐不断加快，而且全球区域经济的发展，自发的互补发展模式最终都转向制度性的整合发展。中国加入WTO，迫使区域经济一体化进程提速。从国内看，长江三角洲从去年以来显现出来区域经济一体化强劲趋势，正在着手进行深层次合作。“长三角“地区初步形成了区域内进行沟通和共同发展的机制，从

交通、市场、信息、金融、人才等方面开展全面的合作，以提升“长三角“地区整体国际竞争力。随着珠三角各城市的急速膨胀扩张，需要区域整合，最近粤港联席会议，推出大珠江三角洲的经济合作，提出通过10年到20年的时间，把大珠江三角洲建设成为世界上最繁荣和最具获利能力的中心基地之一。最近中央提出振兴东北老工业基地，出台了相关扶持政策。种种迹象表明，中国正在从行政区划为界的区域竞争向以产业互动为基础的经济区域竞争转变。

二、京津冀经济合作现状

北京和天津是渤海湾区域的两大直辖市，相距137公里，呈现特有的“双子星座“态势。河北省环京津地区主要包括唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等7个城市，20世纪90年代，环京津地区对河北省经济增长的贡献率将近60，是河北经济发展最重要的区域。

1、北京是中国北方最大的市场，天津是北方最大的工业基地。

北京是一座传统的消费型城市，20__年末户籍人口1136.3万人，暂住人口将近360万人，城市居民人均可支配收入12464元，全年社会零售总额1744.8亿元，相当于天津的1.9倍。天津是北方重要的工商业城市，20__年实现工业总产值3717.72亿元，比北京多344.22亿元，在全部40个工业行业大类中天津涉及到的有35个，产业配套能力强，工业是全市经济发展最重要的推动力量。

2、北京“总店”、天津“后厂”成为大企业集团的最成功的运营模式。

北京具有良好的亚太区域性商务中心职能，又是中国教育、科技最发达和人才最集中的地方，越来越多的企业选择在北京设立总部和企业研发中心，将天津作为生产基地。目前世界500强企业中有300多家以总公司名义在中国开办各级办事处、代表处、中国总公司，其中一半以上设在北京，摩托罗拉、三星集团等大型跨国公司纷纷将总部和研发中心设在北京，将其在华最大的生产基地设在天津。

3、天津港成为北京和河北货物进出的重要通道。

天津港是我国北方最大港口，与世界上160多个国家和地区的300多个港口保持着贸易往来，天津港历史上就是北京的外港和河北的重要出海口，北京出口总值的三成、河北出口总值的六成经由天津港。

4、京津教育、科技实力拥有难以比拟的优势。

环渤海地区教育资源密集，共有300多所大学，相当于珠三角和长三角的总和，其中北京是全国最大的教育中心、科学技术研究基地，科研院所360个，居全国第一，普通高等院校62所，著名高校密集，全市每年获国家奖励的成果占全国的三分之一，天津有37所大专院校，具有发展教育产业的独特优势。北京科技经费投入居全国之首，20__年北京科技活动经费支出393.2亿元，相当于天津的6倍、河北的6.4倍，占全国科技活动经费总支出的14.7，科学研究与试验发展（R＆D）经费支出219.5亿元，相当于天津的7倍、河北的6.5倍，占全国的17。创业创新体系建设取得较大进展，20__年末北京拥有孵化器53家，居全国之首，20__年北京技术市场技术合同成交金额中一半辐射到北京之外的全国各地。

5、京津冀区域合作还没有达到珠三角和长三角的紧密程度。

京津冀合作虽然有了一定的基础，在一些领域的合作取得一定进展，但总体上看，与珠三角和长三角相比，略显松散，还不够紧密。

一是促进流动、加强融合是区域经济发展的前提。和完全属广东省的珠江三角洲不同，长江三角洲15城市分属3个省市，但三地高层互访频繁，已在交通、旅游等领域展开合作，浙沪苏交通主管部门在各自的公路网规划和城际公路接口方面拿出了初步的研究成果，为最终实现省际公路接口的无缝衔接打下良好的基础，一个现代化的长三角“三小时高速网络都市圈”已雏形初现。与之相比，京津冀之间的融合还没有进入实质性阶段，劳动力、人才、资金、技术等生产要素还没有很好地流动起来。

二是龙头作用没有充分发挥。与香港和上海作为珠三角和长三角中心城市的龙头带动作用相比，北京和天津是京津冀经济圈的双核心城市，京津之间的关系摆位还比较模糊，京津对河北的辐射带动作用还很不足。

三是市场化程度不高。20__年北京和天津非公经济实现增加值占全市国内生产总值的比重分别为46.5和41.9，河北低于40，而浙江非公有制经济增加值占国内生产总值比重为54.8，广东为54.3，整个珠三角非公有制经济占绝对的主导地位，以中小企业为主，京津冀与全国市场化程度较高地区相比，还有一定的差距。据有关部门对北京市400多家研发机构的调查，20__年北京市共转让出1400项研发成果，其中大部分转让到京、津、唐以外的地区，北京强大的研发成果没能近距离扩散。

珠三角产业集中度高，专业化特征显著，形成了完整的产业链，而京津区域内的内在产业链联系不够紧密，能够为企业提供配套服务的不多，产业链配套主要是把自己本地区企业消化掉。摩托罗拉除了在京津冀为数不多的几个厂为其生产少量配件外，绝大部分零配件产品来自珠三角和长三角。

四是投资环境有待改善。从实际直接利用外资情况看，20__年长三角外商实际直接投资额占全国的35，珠三角占28，京津经济圈仅占11.5。从利用内资情况看，近年来出现了巨额资金舍近求远的投资现象，20__年上海吸收国内投资总额506.5亿元，其中设立企业注册资本额最多的是北京市，达229.9亿元，占总量的42.1。北京流向天津的资金却并不多，近几年北京与天津市、县（区）、乡（镇）的经济合作金额没有超过60亿元。

五是腹地城市群实力较弱。经过多年的发展，珠三角和长三角城市群实力相当，均具有较强的综合经济实力。在珠三角和长三角地区，每隔几十公里，就有一个很工业化的现代城市。从珠三角来看，广州、深圳、佛山3市GDP超过1000亿元，其他城市在400～700亿元之间。从长三角来看，除湖州、舟山两市外，其他13个市的经济总量均在500亿元以上，其中上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京6市超过1000亿元。从京津经济圈来看，除北京、天津、唐山GDP超过1000亿元，保定800多亿元以外，其他城市多在二、三百亿元左右。京津冀地区是很典型的二元结构，城市之间经济差距很大，总量规模掩盖了总量不平衡，中小城市不发达，没有很好配套条件，核心城市的能量很难

辐射和发散出来，这是京津经济圈与珠三角和长三角很明显的一个差别。

三、京津冀合作契机与合作构想

从京津经济圈经济发展现状看，核心城市缺乏合理的分工和协作，北京的首都优势、天津的港口优势以及河北周边各市的资源和区位优势没能协同发挥，区域整体优势尚未得到充分发挥。京津冀区域经济一体化的关键在于京津，要抓住合作契机，选准联合的切入点，推进区域经济加快发展。

1、加强规划，争取国家政策支持。

科学的区域规划是促进区域增强竞争力的有效措施，同时，国家政策的支持是区域经济崛起的启动点，这在珠三角、长三角的发展历程中得到了证明。由吴良镛教授倡导的以京津融合为主基调的“大北京“方案，从学术界和专家角度为京津冀区域合作奠定了理论基础和大的框架，提出以北京、天津“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，疏解大城市的功能，调整产业布局，此方案已于20__年10月12日由建设部审定，这是国内第一次大规模区域规划活动，旨在改变京津冀北地区城市发展长期缺乏协调的状况。

我市应在“大北京“方案基础上，继续加大各方面工作力度，争取将京津冀区域经济发展列入国家“十一五”规划，争取更为有利的政策支持。

2、新一轮亚太发展，结构调整迎来契机。

京津冀面向东北亚，现阶段韩国、日本正在进行产业调整，目标主要锁定中国，主要是看重中国的大市场，看重中国制造业生产加工能力，这对隔海相望的京津经济圈是一次良机。京津既是东北亚连接中国北方的通道，又因其劳动力素质、产业配套能力、科技研发等优势成为承转辐射的节点。截止20__年，天津韩资企业和日资企业分别为1565家和1385家，实际利用外资分别占全市的6.7和10.1，三星、LG、丰田、松下等世界500强跨国公司相继在津投资建厂。京津冀产业结构存在明显的互补作用，两市一省之间在技术、产业上存在梯度性以及生产要素方面赋存互补性，京津技术水平、产业结构水平都高于河北，并且正面临着产业结构的进一步升级，三地地域相连，三地间的交易成本和生产要素结合成本低廉，要加快资本、技术、劳动力、信息等生产要素在京津经济圈的流动，促进这一区域接受韩日产业转移并在区域内实现梯度转移。

3、“入世”拓宽开放领域，金融业发展大有可为。

中国加入WTO，为服务业开放带来机遇，金融体制滞后这一制约经济发展的瓶颈有待改变。天津是中国入世后服务业首批开放的试点城市之一，作为服务业核心产业的金融业已经成为天津重点发展的产业。

天津应谋求建立中国北方区域性的离岸金融市场。在具体操作进程上，可以先在保税区进行离岸业务试点，然后逐步扩大稳步前进，最终形成天津离岸金融市场；在市场模式的选择上，可以先建立离岸业务和在岸业务严格分离的内外分离型离岸金融市场，在此基础上，再进行适度规模的渗漏。通过此举，可以为京津冀大规模利用外资开辟一条简捷、低成本的新渠道，同时可以增加天津金融机构的国际业务经验，培育一批高素质专业金融人才，以迎接外资银行的挑战，为把天津建成以离岸金融业务为特色的金融中心奠定基础。此外，还可以给本地区带来税收、就业、房地产和相关产业的发展，提高天津金融市场在国际金融界的声誉和地位，从而进一步促进天津的国际交往与发展。

4、奥运经济前途广阔。

奥运契机正带动京津冀交通、旅游等相关行业的共同发展。北京将在20__奥运会之前投巨资全力改善北京交通拥堵状况，目前463公里的高速公路将发展到890公里，也为天津、河北与北京的无缝对接提供了先决条件。随着20__年奥运会的临近，北京－－－这个中国最大的国际旅游中心，将吸引越来越多的游客。

京津冀三地要为支持奥运、服务奥运、发展奥运经济创造良好的经济环境。在交通体系方面，借鉴京津机场整合经验，三地在港口、高速公路、城际轨道交通等综合交通规划方面做好衔接，形成合理的交通布局。同时，积极推进区域运输一体化，更好地服务于区域社会经济发展，最终形成国际投资青睐的“三小时经济圈”。

在旅游合作方面，可以建立“京津冀”旅游联合体，以奥运会为共同品牌，积极开展旅游合作和商务活动。充分发挥北京历史名胜旅游、天津的近现代旅游、滨海旅游、河北的秦皇岛滨海旅游和承德皇家园林旅游特色旅游优势。

5、以实施五大战略举措为载体，积极拓宽经济协作领域。

市委八届三次全会提出“三步走”战略，全面实施五大战略，要实现战略目标，其中一条基本途径就是扩大开放，把更多的资金和技术引进来。要以市场为导向推进区域间的经济联系与协调，激发民营企业与中小城市的经济活力，不断拓宽经济协作领域。天津正在进行海河两岸综合开发，打造全新的服务型经济带，现在北京60以上的国内生产总值来自于服务业，北京服务业如何参与海河两岸综合开发，应作为京津经济合作重点推进的工作。天津要借助北京国家科研院所、高等院校和中关村的技术优势，使天津成为科研成果转化基地，构建知识型经济带，做大做强优势行业。

机遇与挑战并存。市场主导、政府推动，是当前区域经济合作的必由之路，面对诸多促进京津冀区域经济大发展的契机，三地政府要齐心协力，相互依托，优势互补，共谋合作发展大计，实现共赢。要加强理论研究，加大宣传力度，以“十一五”规划编制为契机，争取国家优惠政策的支持，构筑区域经济合作发展的总体框架。力争通过合作发展，使京津冀经济圈在未来五年实现腾飞，成为拉动我国经济的“第三引擎”。

附：环京津部分城市简要情况。

唐山：北依燕山，南临渤海，东与秦皇岛市接壤，西与京、津毗邻，是一座有百年历史的重工业城市，总面积13472平方公里，总人口702.7万，20__年国民生产总值完成1102.29亿元。是全国较大城市之一。1988年被国务院批准为沿海对外经济开放地区。唐山资源丰富，是全国焦煤主要产区和三大铁矿区之一。唐山工业历史悠久，基本形成了煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品10大支柱产业。

沧州：沧州东临渤海、西界保定、北靠天津、南接山东，土地面积14053平方公里，20__年国民生产总值完成531.33亿元。油气资源丰富，华北和大港的原油产量在我国各油田中分别为第六和第七位，其中在沧州境内的产量分别约为各自年产量的49和59。沧州是全国四大产盐基地之一。黄骅港将成为西煤东运新通道的出海口。

秦皇岛：南临渤海、北依燕山、东临辽宁、西近京津，是华北、东北、西北地区重要的出海口，面积7812平方公里，人口270.46万人，20__年国民生产总值完成335.66亿元。工业初步建成了建材、机电、食品、化工、金属压延等支柱产业，旅游经济的支柱地位突出，是中外闻名的旅游避暑胜地，旅游收入已占国内生产总值的30以上。秦皇岛港年货物吞吐量超亿吨，是目前世界上最大的能源输出港之一。

廊坊：位于京津两大城市之间，面积6429平方公里，总人口384万人，20__年国民生产总值完成459.98亿元。以工业为主体的第二产业处于经济发展得当主导地位，食品加工业、食品制造业、冶金、化工、交通运输设备制造业等是其优势行业。

承德：北靠辽、蒙，南邻京、津，东和东南与秦皇岛、唐山接壤，西与张家口市接壤。面积39513平方公里，人口358万人，20__年国民生产总值完成200.01亿元。食品饮料、冶金矿山、机械电子、建筑材料、化工医药等五大行业已成

为工业支柱产业。境内有著名的中国最大的皇家园林──避暑山庄，旅游特色产业对经济发展起到有利的支撑作用。