国民经济学范文

国民经济学篇1

国民经济学发展论文范文一：我国国民经济发展与信息资源产业探讨

[提要]随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国国民经济无论是从质量上还是从规模上都达到前所未有的高度。本文通过对国民经济发展与信息资源产业关系问题的研究，为我国国民经济发展和社会主义现代化建设提供建议和参考。

关键词：国民经济发展;信息资源;关系

国民经济是指一个国家社会经济活动的总称，是由互相联系、互相影响的经济环节、经济层次、经济部门和经济地区构成。在我国的国民经济体系中，按生产资料的不同所有制形式，我国的国民经济可以分为：国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等，它们共同构成我国的国民经济体系。要大力发展我国的社会主义市场经济，就要稳步发展国有经济、集体经济，同时也要适度发展民营经济和个体私营经济，使各种经济成分都能对我国国民经济的发展起到促进作用。国民经济是我国社会主义市场经济的基础，只有国民经济发展了，才能使我国的国民经济百花齐放，百家争容，只有国民经济发展了，才能使我们国家的综合国力得到提升，使国家不断发展壮大起来。信息资源产业是我国国民经济中的支柱性产业，它已经成为我国社会主义市场经济的基础产业、先导产业和重要的战略性新兴产业，它在我国社会主义市场经济的发展和建设中起着举足轻重的作用。进入21世纪以来，在进一步推进工业化的大背景之下，计划经济体制和传统的经济发展模式已经不能适应时展的需要，迫切需要新的经济体制和发展新型工业化道路，这就为信息资源产业的发展提供了发展机遇。这是我国国民经济发展的需要，是提高人民生活水平的需要，也是参加国际竞争的需要。因此，厘清我国国民经济发展与信息资源产业的关系十分重要。本文从国民经济发展与信息资源产业的关系、推动国民经济发展加快信息资源产业升级建议等方面进行初步探讨，为我国的国民经济和信息产业发展提供一些思路和建议，以推动国民经济发展和加快信息资源产业升级服务。

一、我国国民经济发展与信息资源产业的关系

总体来说，国民经济发展与信息资源产业是紧密联系又相互制约的关系。

(一)国民经济的发展为信息资源产业发展提供了广阔的发展空间。

随着世界经济的发展繁荣，经济的发展方式已经发生了巨大的变化，世界经济已经进入到了知识经济时代，而作为知识经济代表的信息资源产业必将取代生产力中的其他要素，成为社会生产中最活跃、最积极的要素。它必将改变人们现有的生产方式和生活方式，信息资源产业发展水平的提高，将促进国民经济发展水平的提高，使经济增长方式由粗放型向集约型方式转变，从而促进人们生活水平的提高。

(二)信息资源是现代经济发展的内生动力。

新经济发展理论强调，经济发展要依靠经济体系内部力量(如内生技术的变化等)，专业知识和专业人才是社会主义市场经济发展的主要内生动力。因此，知识水平和人才质量提高了，人们的生产和生活水平就会提高。从而促进了整个国民经济水平的提高。随着信息资源产业的不断发展和进步，世界经济的运行模式也产生了相应的变化：知识和人才是社会财富积累的重要因素。而信息资源是社会知识的重要来源，社会知识从信息资源中产生出来，信息资源产业的发展加快了信息资源向社会知识转化的速度，在推动信息资源产业发展壮大的同时，也促进了知识经济的形成和发展。从社会生产力各构成要素上看，社会知识和科学技术水平的提高已经成为生产力发展的主要推动力，对国民经济增长的贡献率越来越高，专业知识和科学技术也成为决定劳动力素质、生产要素结构调整、能源开发利用程度高低的决定性因素，对国民经济的发展起着十分重要的作用，是社会经济增长的关键所在。

(三)信息产业的兴起形成了新的经济增长点，大大促进了社会经济的发展。

随着社会信息需求的增长和信息技术的高速发展，信息商品化已成为发展生产力的重要条件之一。信息技术是现代的高科技，其生命力在于应用。信息技术产业化还会带动信息产品和服务的产业化，导致门类齐全的新兴信息产业蓬勃发展。信息产业是为其他产业服务的产业，兼有基础产业与支柱产业的特性，会形成一个有战略意义的庞大产业群。近几年世界信息产业发展很快，为社会创造了巨大的财富，形成了新的经济增长点。信息产业的兴起不仅会促进传统产业的改造和升级，而且还会导致其他高新技术产业的形成和发展，使产业结构优化和创新，并通过经济信息化促进经济现代化的实现，是推动当前和21世纪社会经济现代化进程的决定因素。

二、促进国民经济健康发展加快信息资源产业建设的建议

(一)抓住机遇健康发展，促进经济结构升级改造。

信息产业的发展不仅改变了旧有的经济结构，而且通过加快信息资源产业的发展，促进了经济结构的优化升级，提高了国民经济的整体水平，推动了经济方式的转变，使国民经济得到持续、健康、快速的发展。社会经济的发展为加快信息资源产业的发展提供了内生动力，为信息资源产业的发展提供了物质保障，国民经济的发展与信息资源产业是一种既相互影响、相互制约，又辩证统一的关系。一方面国民经济为信息资源产业的发展提供了动力源泉和物质基础;另一方面信息资源产业发展水平的提高反过来又促进了国民经济水平的提高，国民经济发展水平与信息资源产业的发展水平成正比。

(二)国家要制定统一的信息资源产业发展政策，明确信息资源产业发展的目标和方向。

通过政策倾斜和技术创新，逐步缩短我们与世界发达国家的差距，加大资金投入和政策扶持，加快信息资源产业的发展步伐。在信息资源产业发展的过程中，要充分协调和发挥好政府和市场的协调作用，实现产业规模的迅速扩大，兼顾政府和市场的力量，取长补短，发挥优势，形成合力，在政府的主导下充分发挥市场机制的作用，为信息资源产业的发展创造优良的市场环境，提升国民经济的整体水平，从而提高广大人民的物质生活水平和精神生活水平，为我国的社会主义现代化建设和建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。

(三)加强信息安全管理，促进知识产权保护。

随着信息安全领域和范围的不断扩大，信息安全问题直接影响到国家政治、经济、科技、文化及其安全的各个方面。要进行知识产权保护工作，就必须加强信息安全管理。而知识产权保护除了各信息收储单位的已经明显失去知识产权保护内容的数字化信息转化不具有侵权之外，其他文献、信息资源的数字化大多存在知识产权保护问题，因此应该清楚如何加强信息资源管理的法律法规建设，制定与加强信息安全管理，促进知识产权保护相关制度的完善，遵守国际条约和协议，还应该尽可能地保护各类信息资源的使用权，这将最大限度地节省经费，有效地规避侵权问题，促进知识产权保护工作，实现文献信息资源的开放共享。

三、结语

国民经济的发展与信息资源产业是相辅相成、辩证统一的关系，国民经济的发展为信息资源产业发展提供经济基础，而信息资源产业又为国民经济发展提供不竭的动力，二者相互促进，共同发展。这样，才能真正促进我国社会主义市场经济的持续、健康、快速发展和人民生活水平的提高，为建设社会主义和谐社会提供物质保障，为人民的小康生活提供经济基础。

主要参考文献：

[1]徐红梅，陈玉娟，查奇芬.提高信息资源水平，促进经济增长，应对金融危机[J].科技管理研究，2010.7.

[2]刘建英.论信息资源与社会经济发展的关系[J].现代情报，1998.12.

[3]刘冬梅.科技文献信息资源开放共享问题研究以长春市为例[J].赤峰学院学报，2014.12.

国民经济学发展论文范文二：浅析地下水环境对国民经济发展的制约

摘要：水资源开发利用和水资源管理工作存在的问题是客观的，主观上要看我们能否正视它，并采取相应的措施积极地解决，这对于我市国民经济建设的可持续发展、把我市建设成园林化生态城市极为重要。

关键词：地下水环境;国民经济发展

地下含水层按其水力学特征分为第四系上更新统孔隙潜水、第四系中下更新统孔隙承压水和第三系大安组裂隙孔隙承压水3种类型。第四系上更新统孔隙潜水含水层岩性以砂砾石为主，含水层厚度大，水位埋藏浅，富水性强。该层地下水的补给源为大气降水的渗入补给、江水的侧向补给、灌溉水的回渗补给及邻区地下水的侧向径流补给;其排泄主要是向下层承压含水层的越流排泄、农灌区的开采排泄、蒸发排泄以及向下游邻区的侧向径流排泄。潜水主要化学类型为重碳酸一钙钠、钠钙型水1)分布于城区的、局中，铸碱性水、铁、锰和有机质含量普遍升高。由于人为影响潜水普遍遭受污染，日前E1出现较大范围的重碳酸、氨化物一钙钠型水，主要分布在大民屯、劳动湖和浏园一带，因此潜水已不宜生活饮用。造成潜水污染的原因主要是:重、中污染区大部分在氧化塘和劳动湖一带，塘、湖水直接渗透污染潜水。2)工业渗坑、生活污水井遍布，工业废水和生活污水极易通过渗坑、渗井渗入地下。3)郊区菜田和农业区长期大量地施用农药、化肥，经灌溉水和大气水而渗入地下，造成地下水的污染。4)工业废渣、生活垃圾未经处理堆放，雨水将有害物质带入地下，简易厕所无防渗措施都是造成潜水污染的重要途径。第四系中下更新统孔隙承压含水层岩性以含砾中粗砂、含砾细砂为主，含水层厚度大，承压水水位埋深浅，承压水水头高度26.68～69m，富水性强。本层地下水的补给源主要是上层潜水的越流补给及侧向径流补给，其排泄主要是工业用水和城市生活用水开采地下水。承压水水化学类型主要是重碳酸一钙钠、钠钙水，属中偏弱碱性水，矿化度一般为0.22～0.49mg，除铁、锰含量略高外，水质可称为优质水，但在城区局部地带出现重碳酸、氧化物一钙钠型水，显示地下水的污染。承压含水层上覆亚黏土、淤泥质亚黏土，构成承压含水层区域隔水层但分布不稳定，岩性、厚度、埋深等变化较大，局部地带隔水层厚度1m或缺失，成为沟通承压水与潜水含水层之间水力联系的天窗。第三系大安组裂隙孔隙承压水含水岩组，勘探资料比较少，基本处于未开采状态，该含水层是齐市未来水源开采目的层。

地下水开采降落漏斗的产生和环境地质问题

齐市中心城区目前城市供水主要由市政供水和企业自备水源两大供水系统组成，其中市政水源7处，年开采量4015万m3，企业自备水源井187眼，年开采量3230.7万m3，呈污染趋势。工业及生活用水主要开采第四系中更新统孔隙承压水。由于长时间的大量集中开采，承压水天然状态已被破坏，形成较大的封闭状的开采降落漏斗，降落漏斗呈椭圆形，长轴北东至南西向，漏斗中心在龙沙水厂，中心最大水位降5.121m，降落漏斗范围约200km2。开采降落漏斗的形成引发了环境地质问题的出现。

1)开采降落漏斗的形成改变了地下水的天然流场，使原来单一的北部侧向补给变为四周环状补给，增加侧向补给带的长度，同时水力坡度的加大，也使侧向补给量得到增加，这就使处于龙沙水厂以南的大民氧化塘成为威胁水厂水质的一大隐患。

2)随着承压水层水位与局部潜水位差P的増大，使局部潜水向下部承压含水层的越流量得到增加，导致承压含水层的水质发生变化，局部地出现水污染现象，如第一机床厂和省农机厂等地承压水水化类型为HCO3一CL型，属污染类型，总硬度、矿化度、硫酸盐、氰化物等含量也高于其它地区。龙沙水厂至肉联厂一带，地下水中硝酸盐、氧氪、亚硝酸盐等指标都不同程度地超过饮用水标准，呈现超量、集中式开采地下水产生的水位降落漏斗是人为开采条件下地下水资源状态的必然体现，是很正常的现象，据1987年至今的地下水动态长期监测结果显示，开采降落漏斗在枯水期扩大，丰水期缩小，这是由于齐市含水层厚度大，地下水储存功能、调节功能比较好，枯水期消耗的水量在丰水期能够得以充分补偿，地下水基本处于均衡开采状态，因此开采降落漏斗基本处于稳定状态，可通过调整开采井布局和开采强度得到控制和恢复。但是也应看到开采降落漏斗的环境地质问题地下水水质的变化(潜水基本遭受污染，不宜生活饮用，承压水局部遭受污染)，如果对此不加以重视和的话，那么我们引以自豪的优质承压水将会在未来的某一天其供水功效会越来越差，国民经济的可持续发展也将失去可持续利用水源的有力支撑。

应对措施探讨

1完善与优化地下水动态监测网络，对地下水资源的量和质分析和预警，为水资源的可持续利用提供依据

从1987年开始在齐齐哈尔市中心城区、富拉尔基区布设地下水动态长期监测点，目的就是通过对地下水水位、水质的监测，掌握其随时间变化的特征。但现在看来对这些监测资料充分开发、科学利用不够，还没有开展对地下水发展变化趋势预报和预警方面的工作。地下水预警系统的研究是目前国内外比较热门的一个项目，是指在天然条件或人类活动作用下，对地下水资源的状况和变化趋势进行分析，并对其进行定量评价，在达到某一质量限度时，适时给出相应级别的警戒信息。地下水预警研究包括地下水现状的调查、分析和研究，地下水变化趋势的预测及方法，预警方法及预警模型，预警指标体系和等级值的确定，预警决策支持系统等。具体说地下水预警就是对地下水水位、水质的动态变化过程给予定量的描述，分析其所处状态，预测其变化趋势及其变化度。地下水的预警与一般的地下水水量、水质评价方法相比，具有如下特点:1)以地下水的状态变化为识别指标，考虑地下水是否从一状态向另一种状态变化或转移。2)预警的取值要反映一种变化趋势，重点不在于地下水资源状况属于哪一级，而在于与现状比较，其状况是向好的方向发展是向坏的方向发展。3)预警评价侧重对不同时间、时段的动态变化的分析，得出的结论不是一个，而是随不同时间而变的系列，加强了动态的描述。地下水预警系统的总体结构见图1。对于水资源管理者而言，通过地下水预警系统可以及时掌握动态性的地下水监测资料，为合理利用和管理地下水资提供依据[1]。

2地下水资源评价与地下水资源管理有机结合，是人类对地下水资源进行有效开发利用的前提和基础

地下水资源评价是指对本系统地下水资源的数量、质量、时空分布特征和开发利用条件做出科学的、全面的分析和估计。地下水资源管理是指:在一定约束条件下，通过对某些决策变量的操纵，使系统既定的目标达到最优。从定义上可以看出，地下资源评价与管理是紧密联系的两个环节，但在实际工作中地下源评价与管理两者往往相互脱节，从而引起一系列的环境地问题。齐市20a来来先后开展了齐齐哈尔市北市区供水水文地质初勘、齐齐哈尔市中心城区地下水资源评价和合理开发利用、齐齐哈尔市地下水资源开发利用规划报告等项目，对地下水的量和质都有了明确的概念，但却一直未能建立科学的地下水资源管理模型，从而使我们管理工作未能从宏观角度出发，科学调配和合理开发利用水资源，产生了由开采降落漏斗引起的环境地质问题。这就是人们普遍认为对一个地区进行地下水资源评价是对其地下水资源开发前所必须进行的一项工作，相对而言，对地下水资源管理却往往缺乏足够的重视，等到产生了危及人类生活生存的环境地质问题之后，才能引起人们的重视，采取相应的补救措施和管理模式。上海由于超量开采地下水，形成了以市区地下水开采区为中心、最大沉降量达2.63m的蝶形沉降洼地。地面沉降造成沿江地区潮水上岸、地面积水、桥墩下沉、城市部分建筑物倾斜、开裂等环境问题，因此，我们应以科学技术为先导，运用系统分析的方法建立地下水资源管理模型，让用水者获得最大的经济、技术和社会效益，同时使开采地下水造成的对环境的影响降低至最小。

3在地下水资源开发利用上优化配置水资源、合理开采、利用水资源，使水资源充分发挥其功效

优化配置水资源就是调整用水结构，分层、分质开发，分质、分类供水[2]采取相邻井中浅层(50～100m)和深层(100～150m)分段取水的办法，这样可以缓解开采降落漏斗的发展趋势。此外，对于遭受不同程度污染的潜水，应在各项管理政策上鼓励用水者开发利用潜水，将潜水用于建筑施工、国林绿化、除尘、降温、消防等对水质要求不高的行业，科学地将部分开采量分配到潜水，加大潜水开采强度，这样不仅可增加嫩江向潜水侧向补给量，使已污染的潜水得到快速更替，降低污染浓度，改善水质，而且，潜水开采量的增加造成水位下降，降低潜水与承压水之间的水压差，减少了潜水向承压水的越流补给量，从根本上保护承压水，将优质的承压水用于满足居民生活饮用和对水质要求较高的工业用水，地表水应用于用水量大且水质要求不太高的工业用水，农业用水应因地制宜，地下潜水和地表水兼用。

4局部地段限制第四系承压水开采，开辟新水源

齐市中心城区中更新统承压水开采过于集中，鉴于目前已形成水位降落漏斗的情况，应限制增加开采量。为满足用水要求及应对用水紧急情况，在市区西北部的浏园和东北部的工人屯一带开辟新的水源地，保证生活用水和工业用水需求。

5加强水资源的综合管理，节约用水

水资源管理要坚持统一规划、统筹安排，加大供水管线，调整井点分布不均、过度集中开采的状况，不得随意增打新井，凡地下水资源必须按规划要求合理确定井距和成井深度，在用水方面建立循环用水系统，提高地下水重复利用率。农业逐步采取节水型灌溉技术，以喷灌、滴灌代替渠灌、漫灌。生活、生活用水方面减少供水系统的跑、冒、滴、漏，对各业用水实施用水定额制度、取水许可证制度等，便水资源管理逐步纳入依法治水、管水的轨道，使有限的水资源发挥更大的经济效益。

6保护水资源，防治水污染

1)划分饮用水源保护区，按照水资源保护法的要求严格禁止兴建有污染水源的建设项目。2)加强三度的治理，严格执行排放标准。3)加速排水管网和污水处理设施的建设。

7加强水文地质工作

凡是新建水源地要做好先期勘探试验和供需评价工作。富拉尔基区目前开采量较大，但没有做过专门的供水勘察工作，为合理开发利用地下水资源，应及时开展供水勘察工作;第四系下更新统含水层和第三系大安组依安组含水层勘探资料较少，今后应进一步开展工作，为地下水资源远景规划提供依据。

结语

水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证，地下水资源是水资源的重要组成部分，是支撑国民经济发展、保障国家安全的基础性资源和战略性经济资源，地下水资源的重要性是毋庸置疑的。然而，人类似乎有一种通病，就是为长远着想者寡，急功近利者众，居安而不思危。当时间的脚步不断地向前迈进时，人们渐渐意识到人类忽视了人与大自然之间的关系，结果是一系列环境地质问题的出现，紧接若是寻求控制和治理环境地质问题的办法，这又是一条艰难而耗资巨大的漫长之路。我市现行的水资源管理政策或多或少还存在着问题，亟待解决。

1)未能实现分层、分质供水，合理调配水资源。受我市《城市供水管理办法》第八条在城市供水管网范围内，不得凿井取水的制约，大量优质承压水被用于建筑施工等对水质要求不高的行业，造成极大的资源浪费和资金浪费。

2)在水资源管理上还存在空白区。市自来水公司在我市地下水开采量中占地下水的总开采量50%，本应列入水资源管理部门的重点对象，但由于种种原因，对自来水公司失于管理，使其各水厂的开采井布局及开采强度未能从宏观角度予以考虑，出现龙沙水厂采水井布局不合理，过量集中开采所产生的水位降落漏斗和由此引发的环境地质问题。如果对这个问题再不加以重视的话，难保其它水厂不会出现类似情况。

3)20a来在城市水资源管理方面做了很多工作，但水资源管理的科技含量很少，这不仅使水资源管理工作容易步入误区，而且也极大地阻碍了水资源管理的发展进程。

4)城市水资源管理要尽快实现科学管理，除决策者需要不断更新观念、不断调整工作思路外，关键还在于能否有技术过硬的队伍。但多年来我们囿于自家的天地，没有走出去，致使科技人员不能适应新形势对科学的新要求。水资源开发利用和水资源管理工作存在的问题是客观的，主观上要看我们能否正视它，并采取相应的措施积极地解决，这对于我市国民经济建设的可持续发展、把我市建设成园林化生态城市极为重要。

参考文献

1、中国经济国民投资率的福利经济学分析李稻葵;徐欣;江红平;经济研究2012-09-20

国民经济学篇2

一、民生：中国经济学的永恒主题

“民生”，总是一个久远而沉重的话题。“民生”，就是国民生计，民生问题涉及国民生存、发展和保障状况，以及制约和影响国民生存、发展和保障的各种因素和问题。国民生存状况是最低层次的民生含义，即一定社会成员的衣、食、住、行基本生存条件和状况，以及基本的生活保障条件和受教育条件。如社会救济、最低生活保障和养老保障、义务教育，基础性公共卫生、基础性住房保障，等等。国民发展状况和条件是中等层次的民生含义，包括促进充分就业，基本的职业培训、较高层次的国民教育，等等。以促进社会成员的发展能力和发展机会，为国民提供发展平台和发展前景。提高生活质量的社会福利保障是最高层次的民生含义，如免费高等教育、住房公积金普及、全社会统筹的社会福利保障，等等。古往今来，国民生计的优劣好坏是体现一个社会进步与落后的标志，也是特定社会的政府或政党进步与落后的试金石。我国社会主义市场经济体制的改革，当以改善民生为目标，竭尽全力追求国民福利和社会福祉。

中国经济学以民生为主题，以解决民生问题为要务，有着悠久的历史传统。二千多年前的古代中国先贤就表达了民生思想。孔子曰：“苛政猛于虎也”。孔子批评统治者的苛政对民生的危害甚于猛虎。孟子曰“民为贵，社稷次之，君为轻”，他告诫君主以老百姓利益为重。关注民生一直是中国的优秀传统。历史上有的政治家将民比作“水”，将君比作“舟”，“水可载舟，亦可覆舟”。不关注民生，必然被人们所抛弃。现代社会以来，孙中山提出了旧民主主义的民生观。1905年11月，孙中山在《民报》创刊号《发刊词》中，把同盟会的政治纲领概括为“民族、民权、民生三民主义”。民生主义通过“平均地权”来实现，即试图通过解决土地问题达到两个目的：一是解决国民经济生活，消除贫富悬殊和贫富尖锐对立的社会现象；二是为消灭封建土地制度、发展资本主义开辟道路。平均地权“不是夺富人之田为己有”，“其现在之地价，仍属原主。所有革命后社会改良进步之增价，则归于国家，为国民所共享。”上世纪20年代，孙中山进一步提出新三民主义：联俄、联共、扶助农工，其中“扶助农工”就是孙中山的民生思想。孙中山给“民生”注入了新的内涵：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”他还认为“民生是社会一切活动的原动力。”当代中国，毛泽东和中国共产党人代表了中国劳动人民的民生观。中国共产党人领导的新民主主义革命首先就是解决中国人民最基本的生存问题，就是将中国人民从半封建、半殖民地的旧中国拯救出来，建立人民民主共和国，为中国人民谋幸福。中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，中国共产党“代表最广大人民的根本利益”。毛泽东还写下了著名的《为人民服务》一文。中国共产党人领导社会主义革命和建设旨在人民幸福、国家富强。

邓小平小康社会的民生观给中国人民带来了福祉。改革开放以来，邓小平设计了中国社会发展“三步走”的战略目标，并带领人民成功地解决了温饱问题，建设小康社会。社会主义生产力的发展，使人民得到实惠。邓小平说：“我们要对世界上五分之一的人负责，要发展经济，使他们生活得更好”；“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益。”早在1979年，邓小平就提出了中国式的小康社会。“我们的四个现代化的概念，不是像你们那样现代化的概念，而是‘小康之家”’。中国小康社会的目标是到20世纪末人均收入达到1000美元。这一目标已经得到实现，并正在向全面建设小康社会迈进。

新的中央领导集体倡导“科学发展观”的民生观。近年来，党和政府提出了科学发展观的重要思想。科学发展观的核心是以人为本，以人为本的本质是以人民群众的利益为出发点和最终归宿。关注民生，执政为民，想人民之所想，急人民之所急，以科学发展带动社会发展，是解决民生的根本途径。如协调东西部地区、发达与不发达地区、农村和城市的和谐发展，着力建设社会主义新农村，调节社会收入分配，注重人与自然、社会的协调发展，等等，均以民生问题为落脚点。2009年2月28日，国务院总理温家宝接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友在线交流中指出：“民生是国家之本”。

中国经济学以民生为主题，源于马克思主义的思想基础。马克思主义的鲜明特征就是为无产阶级和劳动阶级服务，体现劳动阶级利益的民生思想。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”共产党人“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”马克思劳动价值论说明了劳动者的劳动在价值和财富创造中的作用。马克思揭示剩余价值来自生产领域劳动者的剩余劳动。马克思说明资本积累和相对人口过剩的后果是无产阶级的贫困化。马克思的按劳分配思想体现了社会主义条件下劳动群众的利益要求。

中国改革开放以来，坚持以解放生产力、发展生产力、实现共同富裕为目标，并以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为改革成效的标准，体现了最大民生思想。正如邓小平所说：“社会主义发展生产力，成果是属于人民的”。总之，民生问题是中国经济学的核心内容，民生是中国经济学的永恒主题。

二、客观分析当前中国的民生问题

改善民生首先要客观面对民生问题。新中国建立即将60年，中国改革开放已经走过30年历程，经济社会发展发生翻天覆地的变化，国民经济持续高速增长，人民生活水平极大提高。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到经济总量跃至世界第四，进出口总额位居第三，人民生活从“温饱”不足发展到总体“小康”，农村贫困人口从2.5亿减少到2000多万，中国人民稳步走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明做出了重大贡献。然而，中国经济学目前还要提“改善民生”，这是针对中国社会建设中存在的问题所提出来的，针对建设和谐社会的目标所提出来的。民生问题应当是中国经济学研究现实中国问题的出发点。

1　社会收入分配差距问题。改革开放30年来，我国社会总财富大量增加，广大人民的生活水平得到不同程度提高，贫困阶层的人数在减少，中间阶层在逐步扩大，但大量财富向极少数最富裕阶层积聚的态势也非常明显。近年来我国人均年收入的基尼系数一直在0.41-0.45之间。财产差距更大，人均财产的基尼系数估算达0.6以上。财富结构为中间层次人口过少，处于收入底层人口过多，财富快速向极少数富裕上层人口集中。在不同行业之间、城乡居民之间、各社会阶层之间，以及在东、中、西部不同地区之间，存在过大的收入差别和财富差别。严重影响了民生，制约了和谐社会的建设。

2　弱势群体问题。随着社会发展的加速，社会竞争的日趋激烈，以及客观条件的限制，社会群体的分化逐渐显现。目前全国仍有2000万贫困人口，主要集中在老少边穷地区，以中西部农村人口为主，他们的生活质量非常低下。还有低保群体、雇佣劳动者群体、农民工群体、社会收容人员群体、失业人员群体等。这些人群收入不稳定，生活无保证，养老无着落，就医无条件，他们是社会弱势群体，需要社会关心和扶持。

3　就业问题。我国每年新增就业人口多，大学毕业生就业人数激增，农民工是最大的流动失业人口。2009年仅大学生进入劳动力市场就达600万人，加上上年积累下来的不少于100万。还有上亿进城农民工，他们中只要几成处于流动性失业，就是一个庞大的数字。目前我国失业人口统计数据中未包括农民工的流动失业人口。在我国失业人口中，除了登记失业人员外，还有许多未登记的隐性失业也较突出。由于2008年以来以美国次贷危机引发的全球金融危机也波及我国经济，经济衰退使失业队伍进一步扩大。

4　医疗问题。新中国60年，尤其是改革开放30年来，中国国民的健康水平极大提高，但医疗卫生制度仍不健全，医疗保障体系不完备，国民健康水平不高。医疗卫生的变相市场化，药品市场失控，城乡医疗卫生供给不平衡，人民群众看病难的问题未根本解决。医疗行业的不正之风未真正遏止。近年发生在哈尔滨和深圳的天价医疗费案件，药监局郑筱萸案件等给社会提供了警示。医疗问题影响民生：一是看病贵。80年代初，看门诊一、二元，住院几十元可以解决；现在门诊费用一般要上百元，住院费用少则几千元，多则上万元。看病费增长大大高于收入增长速度。还有诱导消费、大处方、大检查，高价药。二是看病难。目前我国193.8万医生，数量富足。但问题是，基层医疗服务水平低，80％应在基层医院就医的病例高就医，三级医院门庭若市，一级医院、基层医院病源不足；“红包”现象也禁而不止。三是轻预防。我国目前结核病、乙型肝炎病毒携带、职业病等数据居世界前列，这些本可预防的，但由于医疗保障不健全、预防意识差，使得患病率居高不下。尤其是农村医疗保障制度缺失，农村医疗保健网络和保证体系缺失，严重影响了广大农村人口的健康水平。

5　“三农”问题。当前我国还处在二元社会发展阶段，农村、农民与农业问题困扰着我国现代化的进程。一是农村公共品供给不足，公共财政向城市倾斜。突出的是农村基础设施建设和教育卫生等社会事业发展明显滞后。二是农田水利基本建设难以满足需要，农田水利设施老化失修严重。例如，目前我国耕地有效灌溉面积仅占耕地总面积的45.06％，一半以上的耕地靠天吃饭，过去几十年已建成的8.5万座水库中，得不到有效维护，病险水库占三成以上；由于水利设施老化失修，农业灌溉用水损失也很严重，并带来农业生产成本居高不下。三是农村中小学教育质量低，农民缺医少药问题突出。四是农村社会保障体系未真正建立，尤其是养老和医疗问题严重制约了农村社会的发展。最关键的还是农业生产率低，生产成本高、农业收益低，制约了农村社会发展和农民社会水平的提高。

6　农民工问题。农民工是我国特殊的利益群体，由于二元社会结构和户籍制度的原因带来的身份差异，使得离开土地的农民进城打工，不能享受城市职工同样的社会保障。他们成为庞大的弱势群体。例如，农民工的劳动保护不到位、工作环境差、作业安全隐患多使得近年来安全事故频频发生。仅从上海市400多万农民工来看，他们大多从事“苦、脏、累、重、险”的一线工种，2006年发生安全生产死亡事故380起，死亡397人，其中死亡的农民工317人，占79.8％；2007年1－9月，发生安全事故259起，死亡269人，其中农民工死亡216人，占80％。与城市职工相比，农民工的社会保障不到位，医疗和住房条件差，子女受教育条件差。还有因农民工流动性强和工会组织缺失，使之基本权益得不到保障。

7　教育问题。改革开放以来，我国各类教育快速发展，但与国民经济的发展要求仍有较大差距，教育领域存在的问题也严重影响了国计民生。当前我国义务教育和基础教育水平低，尤其是农村和中西部地区教育质量低，制约了农村的经济发展；教育乱收费成为社会关注的社会问题。教育投入尤其是基础教育投入不足。高等教育资源供给不平衡，城乡和地区差别造成的教育供给差别带来了一定程度的社会不公平。这些教育领域存在的问题制约了社会的和谐发展。

三、中国经济学应为改善民生建言献策

中国经济学从本质上说就是民生经济学。解决我国当前民生问题，须大力加强社会建设，促进社会科学发展、和谐发展。为此，中国经济学应为改善民生建言献策。

1　发展国民教育，保证“学有所教”。人民的富裕安康，首先要保证“学有所教”。改革开发以来，我国基本普及九年制义务教育，基础教育和高等教育发展很快。但正如前文所言，教育供给不能满足需要，教育供给的非公平依然突出。要构建现代国民教育体系，提高学生素质，实施素质教育和创新教育，提高教学质量。坚持教育公益性质，同时鼓励私人投资办学，加大财政投入，规范教育收费，创造公平教育的机会和环境。教育投资以中央财政为主，对农村和中西部教育尤其要加大投入。

2　改革医疗制度，保证“病有所医”。一个国家的医疗卫生水平是社会发展的重要标志，一个国家的国民健康水平是富裕安康的重要内容。“病有所医”、国民健康是和谐社会的基本要求。为此，要完善医疗保障制度，保持医疗卫生与疾病预防的社会公益事业性质，使广大群众享有公共医疗服务；同时鼓励私立医院和股份制医院的发展，满足少数富人的特殊医疗服务。同时，要规范药品市场，调节药品价格。当前尤其要建立农村医疗保健网和建立医疗保障体系。要尽快推广农村新兴医疗合作制度，以中央财政补贴、地方财政配套补助、农民适当出资形成新型医疗合作基金，对农民提供医疗、体检、预防等卫生保健。

3　改善宏观环境，保证“充分就业”。面对当前金融危机带来的经济衰退，要发挥政府宏观调控的功能，改善宏观经济环境。安居乐业是社会和谐的基础，要统筹城市就业和农村劳动力转移就业，形成城乡劳动力平等就业的制度。重点要实施困难群体就业援助，作好高校毕业生就业工作。要鼓励各类人员自主创业、自谋职业。同时要协调劳资关系，完善农民工政策。保证充分就业关键是改善宏观经济环境，促进经济良性协调发展，刺激经济增长，开拓就业渠道，增加就业机会，从而达到充分就业。

4　调节收入分配，保证“劳有所得”。要正确处理收入分配关系，真正体现“劳有所得”。邓小平说“社会主义致富属于人民，社会主义致富是全民共同富裕。”当前，在微观领域讲效率的同时也要讲公平，“劳有所得”就是最大的公平。宏观领域讲公平，也要效率，即宏观效率，社会效益。为此，在调节收入分配上要科学合理推行“抽肥补瘦”的收入调节政策，促进社会协调发展。

5　健全保障体系，完善城乡保障体系。要切实提高城市的医疗、就业、养老保障水平，建立农村社会保障体系，缩小城乡社会保障的差距。当前尤为紧迫的是保证农民的“老有所养”、“病有所医”。城市要重点解决进城农民工的社会保障问题。社会保障制度的完善，尤其是农村保障体系的建设需要国家财政为主，地方财政与个人相应承担，要切实使公共财政的“阳光”普照我国城乡。

6　调控房地产市场，保证“住有所居”。住房制度改革要使人民群众真正得益。城市要重点解决普通工薪阶层的住房问题。住房供给要“雪中送炭”，而不要“锦上添花”。要积极化解城市建设中的拆迁矛盾，要加强房地产市场调控，严厉打击操控房产市场的“黑手”。

7　解决“三农”问题，实施新农村建设。解决“三农”问题须提供充分的财力支持，要建立覆盖城乡、惠及全民的公共财政和由公共财政所支撑的公共物品供给体系。农业基础科学研究、大江大河的治理，由中央政府提供；农村义务教育、农村社会保障、农民合作医疗等以省级政府提供为主，中央政府与省级政府共同提供；地区性卫生防疫、农业技术推广、农村电网建设等由市县政府提供；而乡村规划、小型水利设施、乡村道路等以乡镇为主，由省级政府财政支持。

国民经济学篇3

我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，放弃高度集中的、以行政手段为主的计划管理方式，并不意味着国民经济不需要政府管理。我国政府对国民经济运行实行以经济手段、法律手段为主的间接调控体系，今后将在以下领域或经济社会发展方面仍发挥重要的作用：经济周期性波动的调控，通货膨胀或通货紧缩的治理，经济结构的升级换代，地区差别的解决，对外开放与国家经济安全的协调，公共产品领域的资源有效配置和社会福利最优化问题，市场运行中垄断与竞争关系的协调，经济社会的可持续发展等等。这些问题的解决需要在立足于我国国情的基础上，通过实践和总结，逐步探索其规律，形成我国国民经济管理的理论体系和学科体系。

针对现实的国民经济发展实践，目前在高等财经类专业院校的教学中，部分院校设有国民经济管理专业或开设国民经济管理课程，为经济建设培养了大批宏观经济管理人才。但在教学实践中，我们深感目前出版和使用的各种《国民经济管理学》教科书，其理论体系普遍存在着一些问题，制约着该理论的发展。

其一，缺乏一些基本理论范畴。事实上，每一学科都有一些基本的理论范畴。如统计学作为一门搜集、整理和分析各种资料数据的方法论科学，以总体、总体单位、变量、指标和标志等为其基本范畴是很明显的。而正是这些基本范畴，成为一门学科区别于其他学科的重要标志之一，并支撑起了一门学科的理论框架。

现有的《国民经济管理学》教科书，其基本理论范畴很不明显，从而使其学科特点不明显，影响了理论体系的完整性。

其二，研究对象不明确。任何一门学科，必须首先明确自己的研究对象，作为教科书更是如此。这是因为研究对象关系到各门学科的发展方向和基本内容，各学科之间的区别是以其不同的研究对象为根本标志的。因此，研究对象的确定，对一门学科来讲，具有重要意义。

现有的《国民经济管理学》教科书，多数没有对其研究对象加以阐述和界定，这不能不说是一个很大的缺憾。也正是由于缺乏对研究对象的界定，使现有的各种版本的教科书，其内容差别较大。

其三，学科体系安排不合理。具体表现为管理内容讲得太多，而管理职能讲得则不够。国民经济管理应是在揭示经济运行规律的基础上，通过对国民经济主要方面的有效决策、组织、调控等，实现经济运行的既定目标。由此可以认为，国民经济管理学是一门方法论科学，其体系内容的安排应以方法论为主体就像研究微观经济活动中的管理学一样，重点放在讲述管理的原理、职能以及方法上面，而不是在内容上大做文章。

现有的国民经济管理学，给人的感觉不像是管理学，而像是宏观经济学，但又不如经济学那样具有很强的理论性和严密的逻辑性。究其原因，很大程度上就在于学科体系、内容安排不合理，集中表现为把管理内容作为学科的主体部分加以阐述。

其四，传统的管理方法阐述较多，现代的管理方法阐述较少。现代经济管理，不论是宏观经济管理，还是微观经济管理，都有一种趋势，就是越来越多地采用现代管理方法。现代管理方法集中表现为数量化方法。作为对实践活动进行概括和理论抽象的国民经济管理学应体现这一要求，即对现代管理方法着重加以阐述，只有这样，才能更好地指导实践。

现有的国民经济管理学远没有做到这一点，在阐述管理方法时，仍然是传统的管理方法阐述得较多，现代管理方法阐述得较少。显然，这样将不利于现代管理人才的培养，也不能满足现代经济社会管理实践的需要。

国民经济管理理论体系的建立和完善，是一项长期而艰巨的任务，需要经济理论界和实际工作部门的同志共同努力。结合教学实践，本文仅就目前国民经济管理理论体系存在的问题，提出一些完善的设想。

    1.完善国民经济管理理论体系的原则。(1)国民经济管理理论体系框架，要符合一般管理理论的要求，即整个理论体系的内容要按照管理职能来安排b把有关管理内容放在相应的职能中加以阐述。如对经济增长率的确定、经济结构的安排应放在决策职能中加以阐述，而对于经济增长率的调控、经济结构的调整和优化应放在调控职能中阐述。(2)突出重点，精简适用。国民经济管理无论从管理的内容，还是管理的方法看，都涉及到很多方面，要做到面面俱到，必然使内容庞杂，甚至会影响理论体系的清晰化。因此，在内容和方法的选择上，要做到突出重点，精简适用。(3)加强定量分析。国民经济管理的本质在于应用性，而目前应用性的特征之一便是定量分析。因此，国民经济管理理论的阐述，应建立在定量分析的基础上，特别要注意一些决策模型、调控模型的应用和阐述。(4)充分吸收国外的一些现代管理理论和方法，并使其中国化。

2. 理论体系的基本内容构想。按照上述原则，国民经济管理理论体系的内容应安排如下：(1)导论，主要阐述国民经济管理的含义、研究对象、研究内容、研究方法和学科性质等;(2)国民经济管理模式，重点介绍国民经济管理的不同模式和体制，分析不同模式选择时应考虑的主要因素，关注主要的经济运行机制，阐述它们的运行特点;(3)国民经济管理目标和职能，主要阐述国民经济管理的基本目标，揭示国民经济管理的一般职能和在社会主义市场经济条件下的特殊职能;(4)国民经济运行规律，主要应阐明经济系统的协调性、国民经济总量的平衡性、经济结构的不断优化、经济增长的周期波动;()国民经济决策的理论、方法和内容，其中包括经济与社会发展战略的制定，中、长期计划的制定和实施;(6)国民经济管理实施的组织体系;(7)国民经济运行的预警和调控，包括预警和调控的理论、方法和重点内容;(8)国民经济管理的评价，包括评价理论、评价指标体系和方法等。

本文认为，这种理论体系的内容安排^较之现有的《国民经济管理学》教科书体系，最大的优点在于:它符合一般管理理论体系的逻辑顺序要求，不至于使庞杂的管理内容的阐述，冲淡管理机制和职能的阐述，突出了管理学科的特点，因而也容易使人们把握学科体系的内容，使国民经济管理学真正成为一门管理学。

3. 对国民经济管理学的基本范畴和研究对象的看法。科学的国民经济管理学的理论体系必须有自身的基本范畴，能够与宏观经济学的理论体系即基本范畴相区别。基本范畴建立的原则应该是：(1)基本范畴是学科的基石，并贯穿于整个理论体系;(2)体现学科的特点，即其他学科不具有这些范畴;(3)基本范畴足以支撑学科的内容体系。本着这些原则，国民经济管理学的基本范畴主要有:经济运行模式、经济与社会发展战略和中长期计划、总供求平衡与失衡，结构调整与优化、经济运行的调控等。

国民经济学篇4

【关键词】玻璃墙；辩证关系；民企发展

2011年的全国两会，适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。两会代表委员中，民营企业家，是一个不小的群体。上下的共识是，从就业到拉动中国的经济增长，民营企业都发挥了，不可或缺的作用。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一。这些年来，国务院先后出台多项政策，引导和鼓励民营资本，不断健康发展。但是我们也听到，有一些民营企业家认为，政府对非公经济的支持是政策很好，但执行不容易。探索和实践新形势下，民营企业发展的新途径、新方法，提高市场经济主体发展的时效性、针对性，培养全面发展的社会主义市场经济主体，具有积极的现实意义。

1.从内外因辩证关系原理解读民企发展的“玻璃墙”

1.1 “玻璃墙”形成的外部客观因素

1.1.1 民营经济的融资困境

在我国，外源融资是民营企业获取资金的主要途径，外源融资指从企业外部筹措资金，主要包括股票、债券、银行信贷资金等。其中又尤以银行融资代表的，间接融资渠道为主。与民营企业的快速发展，和其对社会的贡献不协调的是民营企业在使用外源融资时，一直困难重重。

1.1.1.1 融资主渠道仍为自筹资金

国际金融公司（IFC）于2009年，开展了一项针对民营经济的调查活动，结果显示：中国民营企业的融资，自筹资金是主要融资方式；截止到08年为止，民营企业自筹资金比例，平均达到70.5%。这一趋势说明自筹资金在民营企业融资方式中占有的绝对统治地位。民间非正式金融，手续尽可能地简单，融资方便灵活，利率在市场供求的驱动下自行决定。这些特点，都较好地满足了民营经济特殊的流动性资金需求。民间非正式金融，伴随着民营企业规模和经营方式的变化，其融资方式已经发生重大的转变。但由于其非组织性的“无机循环”，而普遍存在，金融效率低下和风险过度积累的问题，其结果阻碍了民营经济的进一步发展。

1.1.1.2 直接融资渠道作用弱化

直接融资渠道，在解决民营经济融资困境问题上作用甚微。一方面源于，我国证券市场将为国有企业改革服务作为首要任务，并且设立了严格的准入制度，这对于大多处于发展初期，尚未形成规模的民营企业而言，想通过在主板市场上市融资，存在一定困难；另一方面，由于近年来我国证券市场中，尤其是审批制度，隐含着政府以国家名义，保证发债企业有还本付息；使企业债券在某种程度，成为国债的延伸。这种“特权”，在赋予国有企业时，政府都存有后顾之忧的情况下，民营企业更是难以分享。

1.1.2 政府对民营经济没有创造公平的竞争环境

长久以来，我们看重“出身”，爱把企业分成三六九等。同样是投资，姓“外”能享受税费减免，还有政府亲自保驾；姓“国”更有政府财政和银行的扶持；姓“民”则两头不沾光，成了“三等公民”。

1.1.2.1 市场准入方面的非国民待遇

民营投资“”，是由我国目前垄断的体制环境决定。民营经济投资基础设施和基础产业领域，存在一系列进入壁垒；国家垄断行业，垄断经营限制了民营投资，同时，面向民营企业的低层次金融机构，发展严重不足，民间的非正规金融应运而生，并且屡禁不止；地区垄断，导致民营经济投资社会服务业，存在进入障碍。

1.1.2.2 银行贷款方面的非国民待遇

民间投资的资金，来源主要是自身积累和借贷，甚至有不少来自地下钱庄。据不完全统计，截止到08年，民营资本70%是自筹，从国有银行获取的贷款不足30%；属于最难获得贷款的弱势群体。民营经济实现的产值已超过，包括国有经济在内的，其他经济创造价值的总和；但银行却对它们在贷款上，施以种种限制。

1.1.2.3 税赋和法律方面的非国民待遇

从税收立法上看，对民营经济的税收负担还有失公平。在民营企业之间，因其性质不同，也会存在税负差异。特别要指出的是，目前一些地方政府，越权减免税的现象还比较突出，这也直接导致了，不同所有制企业之间的税负差异。从税收执法上看，税务机关对民营企业日常税收征管偏松，方式方法简单，服务不到位。客观上增加了企业负担，造成税赋不公，影响民营经济的发展。

1.2 “玻璃墙”形成的主观局限性原因

内因是事物变化发展的根据，是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。在外部客观因素制约民营经济发展的同时，其内部的局限性使得诸多矛盾具象化，与外部因素发生了化学效应，使得民营经济步履艰难。

1.2.1 民企经营者的管理思路老化

当代中国成功的民营企业家很大一部分是改革开放后的私营经济发展起来的，资本运营较为简单，以非金融融资为主，资金来源有限，扩大生产能力受限；品牌化经营，重视程度仍有待提高。核心竞争力、企业文化和战略管理是企业发展的“三驾马车”，我国现阶段民营企业创新性较低，独特性较少，目标性不明确，导致核心竞争力不足，企业文化未成型，战略管理不明晰，从原动力上制约了企业的发展。

1.2.2 民营企业行业组织不成熟

在经济主体多元化的今天，组建行业协会已成为民营企业自身发展的客观要求。但目前中国行业协会职能定位不明确，行业自律和价格协调作用不大，行业内存在恶性竞争现象，跨地区、全国性的协会较少，不能作为国内产业的代表发起反倾销、反补贴调查，行业协会发展的配套设施不完善。

2.从辩证唯物角度，谈打破“民企玻璃墙”的哲学思考

2.1 “杠铃”、“脊柱”与“玻璃墙”的解析

我们可以把民企面临的内部和外部问题，形象的比喻成一位举重运动员，所要举得杠铃和支撑运动员身体的脊柱。现在的状况是：运动员，即民营企业，在将杠铃扛到肩膀上，正准备发力时，发现脊柱与杠铃的接触面上，有一道无形的玻璃墙。若发力，则玻璃墙破碎，会伤其自身；若杠铃太重，则直接压碎玻璃墙，受伤的还是运动员。

2.2 “民企发展哲学”的内外因辩证原理的综合运用之道

2.2.1 “杠铃”重量要减负

脊梁在这里理解为，影响中国民营经济发展的内部因素，可表现为国家政策针对性不强，地方保护性政策多样化、融资渠道窄且门槛高等。外因是事物发展的条件，是第二位原因，它影响事物发展的方向、速度和具体过程；在一定条件下起着特殊重要的作用。为了民营经济扶正发展方向和提高发展速度，这就要求我们改造外部环境。从立法入手，在法律上对民营经济的发展，提供更好的生存空间；在机构上，建立民营企业的主管行政部门，使得政策和计划的制定与执行更有针对性和实效性；在政策上，加大鼓励民营经济发展的政策力度，拓宽发展道路。在金融上，降低信贷门槛，构建完善的企业信用等级评价机制，避免信贷危机与风险，提高民营企业的发展规模；这就在重量上减轻了杠铃的重量，减轻了玻璃墙对脊柱的压迫。

2.2.2 增强骨质，挺直脊梁

脊梁在这里理解为，影响中国民营经济发展的内部因素，可表现为企业创新能力低、竞争形式仍较多地依赖于单纯的价格竞争、缺少科学管理的战略意识等。内因是事物发展的根本原因、第一位的原因。因为它是事物发展的自身的内在根据，归根到底决定着事物发展方向、速度以及外因作用的效果大小。即便杠铃的重量减少了很多，但是自身体魄不够强健，挺不直脊梁，那么对于民营经济这个运动员来说，依旧是不堪重负。

这就要求我们改善自身问题，增强民营企业自身的核心竞争力，使得骨质得到增强。从企业管理上，调整经验管理和家族管理的模式，建立科学的现代企业管理机制；在投入上，增加产品的科技研发投入，加强技术创新，提高核心竞争力。在竞争机制上，摆脱单一的价格竞争，从渠道竞争、品牌竞争、等多方面入手，开展品牌经营，实施品牌战略；在行业上，建立行业组织，统一对外谈判，拓展民营经济组织创新，培育产业集群；在文化上，重视企业文化的构建，理顺企业文化、核心竞争力和战略管理的联系，保证民营企业基业长青，民营经济的综合竞争力才能提高。在人才上，提高经营管理者队伍素质，加强企业家塑造。这就使民营企业的脊柱骨质得到了强化，在重量减轻的情况下，能有充分的动力举起杠铃，化解玻璃墙的隔膜，让民营经济这个运动员站直身体，高举杠铃，取得成功。

总之，民营经济的发展是内因和外因综合作用的结果。我们在观察现象、分析问题时，要坚持内外因相结合的观点。面对民企发展的“国进民退”瓶颈期，我们应站在唯物辨证的立场，循序渐进的引导发展。正因坚信打破“玻璃墙”是民企发展的客观规律所需，探索过程中，所遇到内部、外部的各种艰难困苦，才愈显意义非凡！

参考文献：

[1]国家统计局关于建立民营企业产业资金链统计的报告(摘要)[R].中华人民共和国国务院公报,2010(13).

[2]黄海.聚焦民营经济热点[OL].2011,9,新华网:news.省略/politics.htm.

[3]蒋三庚.民企发展政策环境研究[M].北京:中国经济出版社,2009.

[4]迈克.费瑟通:《大国策---民营经济发展战略》[M].北京:译林出版社,2002

[5]孙立平.回顾民营经济发展三十年[M].北京:社会科学文献出本社,2009,1.

[6]王树林.民营经济成长的地方管制性壁垒研究[J].生活.读书.新知三联书店,2006,68.

[7]闫蓓.民营企业发展报告[J].财经,2010(9).

国民经济学篇5

关键词：民办教育；经济学；市场经济

1 我国民办教育发展现状分析

我国民办教育主要集中在中等教育，基础教育和学前教育部分，而在高等教育中很少有民办教育可以和公立学校相抗衡，这是和我国教育发展的政策相关的。据统计，在民办教育的各级学校中，师生比一般仅在1:10左右，作为非研究类教育机构，师生比略微偏低，规模经济效果不明显，发展潜力大。尽管现阶段民办学校的教育服务价格比公办学校高出许多，但仍有大量消费需求动力。民办教育的资金来源渠道丰富，产权明确后管理效率高，使得多数民办教育的经营较为成功，发展较快。他们重视结合当地需求，并和外界联系频繁，学生毕业后就业竞争优势明显（表1）。

由于社会的舆论和政府长期以来的观念引导，致使民办教育在社会中的群众基础比较低，大家对民办教育的质量、成果和产出效益难以放心接受，这成为目前我国民办教育发展的最大劣势。我国民办教育发展的问题主要集中在宏观方面，由于国家的《社会力量办学条例》中相对严格的限制，无法形成民办学校好的舆论和信任环境，他们的发展受到很大的制约。再加上公立学校在民办教育领域的涉足和日趋激烈的民办教育内部竞争，也压得教育投资者们喘不过气来。世界银行调查结果显示，中国从幼儿园到高等教育需要接受教育的人数为2.6亿，7.7亿的劳动力需要技能更新。在政府越来越重视民办教育力量的情况下，其发展前景被普遍看好。

2 民办学校收益问题的经济学分析

我国《教育法》和《社会力量办学条例》中明确规定“任何教育机构均不得以赢利为目的”。不以赢利为目的，意味着举办者应将办学作为公益事业来对待，其目的在于促进社会公共福利的增长，在此过程中形成的收入和利润不得分配与投资人。因此，判断教育举办者是否以营利为目的的依据是是否促进了社会的公共利益以及所有者对收益如何处置。寻利是资本的本性，它必定要表现为保值或增值的追求。投资是考虑风险与回报的，投资教育不是投入教育，如果不允许投资人员获得回报，并以此作为制定政策和执行政策的指导思想，那就等于要求办学者捐资，这是超越中国现阶段发展水平的不现实的情况。因此，要正确理解“不以赢利为目的”，必须建立在对公众根本利益的把握上，辩证地对待公益性与营利性的矛盾。中国政府在教育市场上对加入WTO所做出的承诺使得我国的教育性质发生了极大的改变，对WTO组织的其他成员国来说，某些教育领域与其他的产业部门没什么区别，都是他们资本的寻利之处。对我国长久以来的教育产业化问题的争议也给出了一个明确的答案，在国民义务教育以外的教育领域，都属于产业，可以成为投资的领域，当然也就允许资本的寻利。

我们针对于现阶段的教育情况做如下假设分析：

教育价格由政府宏观制定，不完全受控于供求关系。

（1）受政府影响的价格函数P=f( p1，p2 ) ，其中p1是政府对民办教育的附加规定，p2是公立学校的价格参考数值，这两个都是由政府确定。

民办教育的规模和质量依据成本计量，固定成本不存在大的差异。

（2）民办教育成本函数C=f( FC，VC ) ，其中FC是固定成本，VC是可变成本，它可由教育投资者自行确定。

潜在生源需求无限大，但需求的价格弹性较大。

（3）Q生（ P，C ）代表学生的数量，学生对学校的质量较敏感，即学生数量更多取决于学校投入的成本的高低，并正相关。

（4）Q校（ P，C ）代表学校数量，学校对政府制定的价格较为敏感，即学校数量更多取决于价格的高低并正相关。

（5）市场对于民办教育来说处于完全竞争状态，信息充分，投资者完全理性。

如图1，教育成本由固定成本和可变成本构成，办一所学校的固定成本基本上相等，可变成本的差异决定了学校的好坏，因此，VC的斜率越大，学校越好，学生越多。教育服务的价格确定，收益率是价格的简单线性关系，但是价格的高低决定了学校的经营态度、发展动力以及生存能力，因此，价格越高，学校的收益越高，数量越多。一定的收益和成本曲线决定了学生的数量，这个Q生包含两层意思，一是学校盈亏平衡时的学生数量，当收益和成本的斜率相等时，即MC=P时。二是整个社会上民办教育中学生的简单总和。当教育价格升高或学校投入增加时，Q生增加。学校的数量受供求关系影响，教育价格升高会导致需求和供给曲线斜率变小，学校数量增多。

3 政府与民办学校的博弈分析

为了增加民办学校和在校生的数量，政府和学校作为局中人（player）都会有各自的策略集合(strategy set)和支付函数(payoff function)，可建立如表2所示的博弈矩阵。

如果政府提高教育价格，民办学校的数量肯定会增加，与此同时，民办学校会选择提高学校质量从而得到更多的生源，利用规模经济获取更多的收益，在学校和学生数量同时增加的情况下，社会教育的总福利S（用三角形的面积表示）会提高，如图2：

图2中的曲线代表无差异曲线，即在学生总数一定的条件下学校数和校均学生数的关系。所以当学校数和学生数都增加时，上述博弈取最优解，即政府提高价格，民办学校提高办学质量。而价格P=（p1，p2）的提高可以通过政府放宽民办教育要价的限制也就是提高p1，或提高公立学校的教育参考价格也就是p2来实现。前者可看成是国家政策的优惠和帮助，后者可以通过增加学费和奖学金的方式来达到价格歧视和二次分配的目的，减少搭便车现象，提高资源利用率。

通过纳什均衡分析，当市场成熟后，Q生和Q校在平滑以后的所有均衡点存在唯一必然极限，在T点的值就被视为要价均衡的值，同时也就是最优要价。这就意味着当市场到达稳定状态时，理想的完全竞争市场实现了帕累托最优，需求得到了充分的供给，学校的数量和校均学生数会相等，社会教育总福利S会形成一个等腰三角形，此时S的面积达到最大化。当达到最优状态时，Q生=Q校，总学生数=Q校2=Q生2 。此时Q生虽指处于临界点的学生数，但由于是均衡市场状态下，所以也可以看成是校均学生数。尽管这是个纯理想中的结论，但可以给我们的发展指导方向。

4 对我国民办教育发展的看法及建议

4.1 政府的去行政化监管

伯顿克拉克曾提出一个高等教育“协调三角”模式，在这三方相互协调过程中，政府不应该作为行政管理者，而是三足鼎立相互联系相互依存的平衡状态。

同样强调这样一种三角增进机制，政府经济职能被定位于增进民间组织解决问题的能力以及克服其他市场缺陷的能力。传统政府卡特尔垄断性经济模式之所以缺乏效率，是因为以政府计划方式实现资源配置需要满足两个基本前提条件，而客观实际却很难满足：一是完全信息假定，二是单一利益主体假定。政府去行政化后可以建立如下教育体系结构。政府作为教育部门的所有者，最大限度下放经营权，学校实行校长负责自行管理校务，并全程接受外部评估机构监督，做到董、监、理权力相分离。政府只是在学生的需求反馈上来后，结合实际情况制定新的政策进行引导。 4.2 教育体系的评估机制

4.2.1 对学校的评估

我国现行教育的评估功效不明显，原因是公办学校缺乏激励机制。可以采用类似国外的“星级”评定模式进行评估，按软、硬件条件由政府初次划分出不同类别学校的不同星级级别要求，然后每两年评估一次，由下一星级的随机抽取学校派评估团参与对上一星级学校进行考核评估。一方面，可让低级别的学校吸取优秀成功的经验，另一方面，可通过逆向评估法消除评价过程中的腐败问题。 

4.2.2 对教师的评估

我国教育对教师的认可方式为资历+学术成果，完全忽视了教师的本职工作——教学。许多年轻教师丧失了教学工作的动力与激情。年轻教师大多在教学方面比较出色，一味要求他们发表几篇他们并不擅长的低水平文章，还不如鼓励他们更好地做好教学工作，培养出更好更多的学生。因此，对于教师的评价机制应该调整为学术研究与教学水平双方面考核体系，让那些乐于教学的教师们有选择自己工作方式的权利，有更多的发挥空间，给予教师教学工作的关注是对教育事业的基本尊重。

4.2.3 引狼入圈法则

我国公立学校的发展在教育经营效率方面有待改进，缺乏竞争机制，很难向前快速发展，就像一个大牧场中的一大群羊，安逸的生活啃食了大量的草，浪费了大量资源但仍然生长缓慢，身体不壮实。国外有科学家做过实验，在这群羊中放进几只狼（引入竞争机制）后，发现羊群的数量不仅没有因为狼的掠杀而减少，反而比以前长得更快更好，数量更多。羊群是公立教育机构，狼是民办教育，牧场主人引狼后不仅要赋予狼吃羊的权利，还要想方设法取出羊群的庇护伞帮助狼去吃掉它们，直到狼和羊的数量达到了动态平衡。

4.2.4 养鱼喂鱼法

把我国民办教育的数量和质量与国际比较时，很容易发现投入过少是落后的主要原因。要想解决民办教育发展的瓶颈问题，只有通过大力引资，多办学校，在政府法律规定条件下进行不断的联合和兼并以壮大实力，让优秀教育机构通过量的积累来实现质的升华。特别是在贫困、偏远地区多撒廉价鱼饵，养小鱼，然后让大鱼吃掉小鱼补充营养发展自己，在教育数量增加的同时缓解地区间教育发展不平衡问题。还可根据不同地区的特征，通过投放不同种类的鱼饵饲养不同种类的鱼。当大鱼成长起来后，政府通过监管手段可以使大鱼负责新的鱼饵的投入，例如民办名牌学校的毕业生可以为当地经济做出贡献，引导学校适应当地经济发展宏观目标进行调整等（图3）。

参考文献

［1］袁振国.发展我国教育产业政策研究［M］.上海:华东师范大学出版社，2002，(9). 

［2］ 袁振国，周彬.中国民办教育政策分析［M］.北京:中国社会科学出版社，2003，（5）.

国民经济学篇6

英国的约翰•洛克认为，人对自己身体享有天然所有权，因而，人对使用其身体的劳动过程的结果也应当享有所有权。［1］这一被凡勃伦称为“欧洲常识性理论”的劳动产权观显然影响了马克思并发展成为了马克思主义政治经济学的基本概念。基于这一概念，马克思提出了贯穿整个马克思主义政治经济学理论的基本观点:劳动是价值的唯一源泉，劳动者不仅应当享有劳动力产权，更应当享有劳动产权。换言之，劳动者应当享有剩余价值，资本家对剩余价值的无偿占有“只能被看作是非法的盗窃和不公正的剥削”。［2］基于以上观点，在收入分配领域，人们提出了国民收入的按劳分配原则。按劳分配原则要求，剩余价值应当在劳动者之间按照活劳动投入的数量和质量予以分配，即多劳多得，少劳少得，不劳者不得食。虽然不是所有劳动者的活劳动都会被计入商品的价值(如商业劳动者销售商品时付出的劳动)，但是所有劳动者都应当凭借自我活劳动的投入参与商品剩余价值的分配。不过，如果完全遵循所谓按劳分配原则，资本要素参与剩余价值分配的要求将被否定，劳动和资本将会对立，显然，这会使正在进行改革开放和社会主义市场经济建设的中国陷入实践上的尴尬境地。为了避免这一现实窘境的发生，一个被忽视的(或许是有意而为之)马克思主义观点又重新提出并被频繁引证:资本是积累的劳动，是物化的劳动，是“过去的、客体化了的劳动”。

这一“劳动与资本同一”的马克思主义观点修正了资本内涵，肯定了资本在价值创造中的积极作用，实现了劳动和资本理论上的统一。于是，基于马克思主义政治经济学的劳动产权观，资本和劳动(尤其是劳动)都具备了参与国民收入分配的正当性。此时，资本参与剩余价值分配与其说是以私人所有权为依据，还不如说是以劳动产权的排他性为依据。众所周知，国民收入是社会总产值扣除物质消耗后的剩余部分，物质消耗包括劳动力价值和生产资料转移价值。因此，实现劳动力价值的足额补偿显然是国民收入分配的前提和基础。马克思主义政治经济学认为，劳动力价值是维持劳动者本人所需要生活资料的价值;它包括三个方面:一、劳动者本人所必须的生活资料价值;二、劳动者子女所必须的生活资料价值;三、劳动者一定的教育和训练费用，劳动力价值的足额补偿至少应该包括这三方面的足额补偿。理论上，可变资本预付的购买劳动力的货币额v就是对劳动力价值的补偿，但实际中，这一预付“工资”往往达不到足额补偿的标准。为了购买更多的生产资料，劳动力所获得的预付“工资”往往都很低(如长期以来我国大部分企事业单位职工的基本工资都很低)，甚至达不到最低限度的补偿(如十九世纪西方国家资本家对雇佣工人劳动力的掠夺行为)。很难想象，没有劳动力价值的足额补偿，任何宣称按照劳动和资本贡献大小所进行的国民收入分配能够做到真正的公平。所以，生产资料购买对劳动力工资的“挤出效应”会严重削弱国民收入分配的公平性基础，要想实现国民收入的公平分配，必须首先保障劳动力价值的足额补偿。进行国民收入分配必须首先实现劳动力价值的足额补偿，这是国民收入分配的前提和基础。从此意义上讲，企业劳动者的工资水平与企业盈亏无关，企业不能以亏损为由克扣职工工资，企业破产倒闭时，政府必须保障劳动者基本生活水平不下降，因为保障劳动力健康持续的生产和再生产是包括企业和政府在内的整个社会应当承担的责任。换言之，劳动补偿是必须的，是刚性的。不过，剩余价值分配性质的国民收入分配却并不具有这一特征。剩余价值来源于剩余劳动，剩余劳动的质量和数量则取决于劳动者的劳动态度和能力。一个消极怠工、偷奸耍滑、不思进取、无能力的劳动者不可能比一个认真负责、踏实肯干、积极进取、有能力的劳动者创造出更多剩余价值。所以，国民收入的按劳分配在本质上是一种劳动激励，而非劳动补偿。劳动激励不是平均主义，不同劳动者在参与国民收入分配时会有不同分配水平，有的可能高，有的可能低，有的可能没有。这一分配结果与劳动者劳动投入的数量和质量相关，而与劳动者的劳动身份无关。从这一角度相较劳动补偿，劳动激励不是必须和刚性的。不过，劳动激励也有一个刚性的特点，那就是任何劳动者通过积极劳动所创造的任何形式的利益增量(无论是成本节约还是新增利润)都应当获得必要的分配。但令人遗憾的是，现实中许多企业，尤其是国有企业并没有做到这一点。这些企业的员工通过积极工作，降低了企业成本或扭亏为盈实现了利润，却无法获得必要的激励。这种忽视劳动激励的态度和行为会大大挫伤劳动积极性，影响劳动能力提高，从而导致国民收入增速下降，经济发展停滞不前。所以，我们必须要认识到国民收入按劳分配的劳动激励本质，必须要按照劳动的质量和数量对国民收入进行激励性的分配。唯有如此，才能完成收入分配体制改革的深化，实现国民收入分配格局的结构调整。

二、不确定性承担与分配的合理性

马克思主义政治经济学并没有从微观层面讨论具体企业的分配问题。因此，按劳分配原则没有回答具体企业的一个重要问题:当企业亏损时，谁应当承担责任并弥补亏损?马克思在《资本论》中指出，商品的形态变化是商品———货币———商品，即W———G———W。而在“W———G的商品第一形态变化或卖的阶段，商品价值从商品体跳到金体上，像我在别处说过的，是商品的惊险的跳跃。这一跳跃如果不成功，摔坏的不是商品，但一定是商品所有者。［4］”可见，根据马克思政治经济学原理，亏损应当由商品所有者，即资本家承担。但是，资本家又凭什么承担亏损呢?马克思继续说到:“利润之所以产生出来，就是因为有一个价值额被当作资本来使用。如果我们把利润叫做p，那么，W=c+v+m=k+m这个公式，就变成W=k+p这个公式，也就是商品价值=成本价格+利润……所以，在生产过程中发生的价值变化，必然变成不是由可变资本部分引起，而是由总资本引起。［5］”于是，当“利润是资本的增加值和回报”这一“观念”被广泛接受时，利润将被支付给资本家，而不再是劳动者了，而亏损(负利润)当然也就同时应该由资本家承担。不过，以上解释还不足以说明“亏损和利润的绑定性”，除此之外，还有更“令人信服”的理论。奈特(knight，1916)认为，企业不确定性可以分为可度量和不可度量两种，“我们用‘风险’一词指称前者，用‘不确定性’一词来指称后者。一般情况下，‘风险’一词的使用极为宽泛，它适用于指称从不利的偶然性角度看待的所有不确定性。而‘不确定性’一词同样可以指有利的结果。我们用‘风险’，表示的是一种损失，说‘不确定性’，则表示的是一种获得。［6］”由此可见，资本家所承担的实际上是一种经营的不确定性，这种不确定性只会产生一种结果:亏损或利润。利润是资本家承担经营不确定性的正结果，而亏损则是负结果。所以，资本家承担的既不是亏损(风险)，也不是利润，而是不确定性。这种不确定性既是“损失”的不确定性，也是“获得”的不确定性。因此，对资本家而言，承担不确定性的报酬也是不确定的。如果不确定性的后果是正结果，那么，他将享受利润;如果不确定性的后果是负结果，自然，他将承担亏损。基于以上认识———资本家承担经营不确定性，获得不确定性报酬，形成了国民收入分配的合理性原则———按资分配原则。在按资分配原则下，资本是分配的主体和中心，劳动仅仅是一项生产要素。资本家向劳动者支付要素报酬，以购买劳动要素。劳动者不承担经营不确定性，获得确定性报酬———劳动工资;资本家则承担经营不确定性，获得不确定性报酬———利润或亏损。按劳分配原则正面回答了企业亏损如何分配这一具体问题，具有一定的合理性，但是，该原则的资本立场和出发点决定了其在根本上仍是片面的，需要受到严肃批判。然而，不幸的是，在我国社会主义市场经济体制改革的深化过程中，这一原则却俨然成为了我国国民收入分配的实际执行原则。这一点表现在以下五个方面。首先，国民收入明显向政府和企业倾斜。1995年，我国国民收入分配格局中，政府、企业、居民三者的最终收入分配比例为16．7%、16．5%、66．8%;而到2007年，这一比例则演变为20．38%、21．79%、57．83%。其次，企业的资本性收入大大增加。1997～2007年，我国资本性收入占可支配收入的比例基本在30%～33%左右浮动，不过，企业的资本性收入却由1997年的55．22%上升为2007年的66．14%，居民的资本性收入则由1997年的44．48%下降为2007年的22．24%。其三，居民可支配收入在国民收入的占比不断下滑。1992～2007年，政府、企业和居民收入分别增长了9．83倍、19．35倍和7．52倍。其中，政府初次分配收入增长速度超过其他分配主体收入增长速度，企业收入增长超过平均增长速度，而居民初次分配收入增长速度最慢，且低于平均增长速度。这种不对称的增长格局导致在经济高速增长中，居民可支配收入占GDP的比重不断下滑。其四，以农民工为代表的普通工人的工资收入一直在低位徘徊。2009年9月，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示:“近几年农民工就业的工资水平虽然在提高，但现在农民工的月平均工资水平大约只有1400块钱左右。”最后，也是最为令人忧心的是，按资分配原则形成了全社会“轻劳动，重资本”的资本至上观念。政府在招商引资时以投资额作为考核指标，而不以投资效益和质量作为考核指标;企业终日考虑的是如何上市，而不是如何把产品做好;普通老百姓把收入增长的期望放在了房子和股票上，而不再关注如何通过劳动创造财富;国有企业改制沿着资本思路展开，劳动者不是作为一种财富而是作为包袱而被国家甩掉;社会心态则是“仇富”和“拜金主义”并行。1992年党的十四大决定建立社会主义市场经济体制，其目的是为了最大限度地解放生产力。但是，近二十年的实践下来，在生产力解放的同时，我们却有意无意地放弃了原有以按劳分配为主体的分配制度。于是，国有企业下岗职工未能得到妥善安排，企业改制股权安排倾向于资本;税收改革没有提高富人的纳税比例，却使中低收入者成为纳税主体;外资和大额投资在招商引资中享受了较多优惠，而国内中小个体企业经营却步履维艰;社会上劳动者保障薄弱，股市却在欺诈中诞生一个个财富神话，而最大的问题则是贫富差距越来越大。有人曾激烈地抨击，认为1992年至今的社会主义市场经济改革实质上是一个资本主义中国化的过程，虽然这样的观点不能苟同，但现实中国民收入分配却实实在在离按劳分配越来越远。可以断言，如果任由按资分配原则继续作为我国国民收入分配的支配性原则，未来我国的国民收入分配体制改革必将陷入更为艰难的境地，提高人民收入的国有收入占比，发展形成中产阶级都将只是一句空话。

三、资本循环的社会分工与分配的现实性

在我国社会主义建设初级阶段，资本参与国民收入分配具有现实性。马克思主义政治经济学“资本与劳动的同一”观点为资本这一参与的现实原因找到了理论支撑点，但该观点把资本视为一种“死劳动”的认识并没有真正将资本和劳动统一起来，从而也就未能有效地论证资本参与国有收入分配的现实性。或许是历史局限与实现自我政治抱负的原因，马克思并没有深入探讨资本和劳动的统一，这使我们论证资本参与国民收入分配现实性时缺乏足够的马克思主义政治经济学理论依据。于是，要想解释资本参与收入分配的现实性原因，只能从历史角度切入了。前资本主义时代，资本主要是以商业资本形式存在，资本和生产是分离的，商业和产业相互独立且互不隶属。正如马克思所言:“不仅商业，而且商业资本也比资本主义生产方式出现得早，实际上它是资本在历史上更为古老的自由的存在方式。［7］”“资本作为资本，首先是在流通过程中出现的。［8］”此时，“一方面，流通还没有支配生产，而是把生产当作已经存在的前提。另一方面，生产过程还没有把流通作为单纯的要素吸收进来。［9］”于是，商业与产业之间，资本与生产之间，交易的不是劳动力产品，而是劳动产品。这意味着:遵循等价交换原则，交易价格将等于产品价值，生产者将占有商品全部剩余价值。那么，商人的利益从何而来呢?首先，商人的利益来源于生产者剩余价值的直接分配。产品生产出来，必须要拿到市场上去卖，这个市场也许很近，也许很远，此外，商品流通不同于商品生产，它需要一些特殊的技能，而这些技能往往并非小生产者所擅长。因此，出于时间、成本和销售实现的考虑，小生产者会愿意放弃自主销售，而将产品交由专业从事商品流通的商人销售，并将部分剩余价值分配给商人作为报酬以确保商品价值的实现。其次，商人的利益还来源于同一产品不同地域的社会必要劳动时间差异。前资本主义时代，不同地域之间交通不便，信息闭塞，同一使用价值的社会必要劳动时间差异很大。基于两地商品价值差异，通过商业贸易，“贱买贵卖”，商人赚取了大量利润。由此可见，商人的商业活动，不仅可以实现正常剩余价值，还可以创造超额剩余价值。商业的这一特点决定了商人资本表现为资本的真正职能，并“促使生产越来越具有以交换价值为目的的性质，促使产品越来越转化为商品。

随着16、17世纪的地理大发现，世界市场迅速扩大，产业规模日益成为制约资本“追逐更多剩余价值”的障碍。因此，资本开始进入产业领域，商业资本转变为产业资本，并最终使“商业成为了工业生产的奴仆［11］”，于是，资本主义生产方式得以确立。基于以上历史考察，我们可以发现，其实，资本和劳动本是两个完全分离的事物，它们在资本循环中承担着完全不同的分工。资本的本原作用不是作为劳动条件与劳动力结合以生产出价值，而是独立承担商品流通职能，实现已在生产过程中生产出来的价值和创造超额剩余价值。资本之所以进入产业领域，与劳动紧密结合是为了追求更多的剩余价值，而其追求的途径是:一、通过价值生产，以资本雇佣劳动的方式，最大限度地吮吸和压榨劳动，从而获取更多剩余价值的直接分配;二、通过效率生产，以不断提高劳动生产率的方式，使个别价值低于社会价值，从而创造更多的超额剩余价值。这说明，资本主义生产方式确立后，资本和劳动的基本分工并没有改变，资本并没有取代劳动，成为价值生产的责任人，资本只不过承担起了监督和管理价值生产的新责任罢了。所以，资本不是作为一种“死劳动”在辅助劳动进行价值生产，而是作为一种“活劳动”在资本循环中监督和管理劳动，以实现价值和创造超额剩余价值。基于资本和劳动在资本循环中的这一不同分工，资本和劳动可以共同参与剩余价值的分配。这就是国民收入分配的现实性原则。理解国民收入分配的现实性原则，还要求我们要重视并客观认识资本的人格化因素。首先，资本不是冷冰冰的货币、土地、机器和其他物资财富，而是一种活生生的追求和行动，它要通过活生生的人体现出来，这个人就是资本家。资本家不是出资者，更不是食利阶层，资本家是资本经营者，他承担了实现价值、创造超额剩余价值的任务，负担着整个资本循环的持续健康进行。其次，真正的资本家必须要有精神，这种精神就是企业家精神。有人说，资本家是吸血鬼，抛去这里泼脏水的成分和资本本身的劣根性(人也有劣根性，但我们不能因为人的劣根性而否定人)，它揭示了企业家精神的两大特征:主动和执着。如果再加上熊彼得的“创新”定义，企业家精神将变得更为饱满。在“主动、执著、创新”的企业家精神引导下，真正的资本家将成为推动社会进步、创造社会财富的生力军。

国民经济学篇7

「关键词家族企业，公司治理，经理层操纵，监督成本，打工心态

家族企业并非落后形态

家族企业是中国改革开放20多年来“蒙冤”最多的经济形式。受某种传统观念的影响，主流经济学往往把家族企业视为一种落后的经济形式，甚至断言家族企业必将消失。一提到建立现代企业制度，就把家族企业作为“典型反面教材”进行批判。

实际上，作为最古老的产业组织之一，家族企业不仅不会消失，而且正在“返老还童”，重新焕发活力，在经济舞台上扮演着重要角色。中国出现了历史上最大规模的民有经济，据估算，规模在20万亿人民币。中国民有企业开始进入经济“禁地”，如金融、能源、矿产、公用事业、专用化学品等，并成为行业领袖。据统计，目前在中国国内的民有经济中，家族企业至少占到了90％以上。在这些企业中，既有单一业主制的企业，也有合伙制的企业、共有制的企业，甚至还出现了家族成员保持临界控制权的企业集团。

如果认为国内的家族企业20多年的快速发展仍不足以说明问题，我们可以把眼光放远到世界范围内。在全球500强最近一次的排名榜中，有175家为家族控制的企业。我们不妨看看家族企业占GDP总数的比例：韩国48.2％；中国台湾61.6％；马来西亚67.2％；菲律宾和印尼，最大的十个家族体现本国市值的一半；中国香港，五个最大家族体现了26％的市价总值；韩国、马来西亚及新加坡，十大家族体现市价总值的1／4；在现代企业制度最完备的美国，家族企业创造了78％的就业机会，创造了全美GDP的50％。

美国季刊杂志《家族企业》（FamilyBusiness）在其2003年第一期上公布了全球最大200家家族企业的排行榜。其中，中国人熟知的沃尔玛、福特、三星荣登三甲。这200家企业共来自27个国家，其中美国占了99席。此次排名对家族企业的含义规定很广：不论何种所有制形式及管理方式，只要是某个家族在这一公司中占有重要地位，即可参加排名。所以最终的排行榜中包括上市公司、私营公司、集团公司、控股公司等多种组成形式。许多公司在其所在的行业中，甚至在所在国家的国民经济中都占有举足轻重的地位。在众多家族企业中，许多并非完全意义上由某个家族统治，而是靠多数股掌握着对公司的控制权。例如在排名第一的沃尔玛和排名第二的福特，Walton家族和Ford家族分别占有38%和40%的股权。而在控制着7-Eleven便利店73%股权的排名第21位的日本Ito-Yokado公司中，伊藤家族仅拥有15%的份额。

美国公司治理对策：家族企业成为首选

美国是举世公认的现代企业制度典范，百年来一直被视为“制度文明” 的表率。家族企业在美国经济中扮演着什么角色？如果说“家族企业支撑起了美国经济繁荣”，你或许不相信，但事实却是如此。在大约80年代中期之前，美国经济的主力军一直是家族企业；直到后来出现了“新经济时代”（又称“知识经济时代”），美国诞生了大批所谓的“最先进的现代企业制度”的公司。老布什时期，家族企业开始备受批判，认为它是“过时的老爷车”，不适宜行驶在新经济的宽阔大道上。克林顿的8年当政期间，美国家族企业进一步“衰落”，代之而起的是“更先进的知识经济企业”。

按传统经济学的观点，家族企业的衰落应该标志着更先进的企业制度的建立和普及，应该推动经济的更大繁荣。但事实并非如此，恰恰相反，美国经济于21世纪的开元之年跌入了低谷，主要原因不是“9？11”恐怖事件，而是美国的“更先进的现代企业制度”出了严重问题，发生了安然之类的一连串公司丑闻危机，美国的“制度文明”不再是神话和真理，人们开始重新审视“到底什么才是现代企业制度？”经过一番考证，经济学家蓦然发现-曾被大力批判的家族企业才是完善的、有效的现代公司治理结构形态！小布什政府于2002年8月4日颁行了一项“公司责任法案”，其主要措施之一就是回归家族化，重新重视家族企业的作用。

安然等公司丑闻的症结在于：所有权过于分散，一个公司有多个、甚至成千上万个所有者。在这种条件下，掌握着公司实际控制权的经理层就会通过损害公司利益来谋取不当私利。这就是“经理层操纵”。

家族企业由于由某个（或多个）家族控制着足够有效的股权，在“关心切身利益”的激励下，家族成员就会尽心尽力对企业进行经营、管理、监督，减少“经理层操纵”所带来的公司腐败。

西方“两权合一”浪潮：家族企业备受青睐

就在我国国企改革大力提倡“两权分离”并认为这是“学习西方先进的企业经验”时，西方却兴起了“两权合一”的浪潮，家族企业因此而备受青睐。

早在1776年，亚当？斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中就发现：在两权分离的企业中，经营者是在“使用别人的而不是自己的钱财，也就不可能盼望他们会有像私人公司那样的警觉性去管理企业”。但这种“异样的声音”被淹没在近现代飞速发展的大工业浪潮里，因为公司规模的庞大导致了普遍的两权分离。

但后来，西方实行两权分离的公司屡屡发生经营者腐败、经理层侵害公司和股东利益、大股东操纵公司损害中小股东、甚至跨国公司被内部人搞垮等等恶性事件。西方经济学家对此进行了认真分析，于是产生了今天广为人知的科斯定理。在这样的社会背景及理论分析之下，西方兴起了“中小企业将成为21世纪主流企业”的浪潮，许多大公司也因此而化大为小、化整为散，集团式大企业也不再是传统的“总分公司制”，纷纷改成“母子公司制”。（总分公司制中，分公司不是独立法人；而母子公司制中，各个子公司都是独立的中小型企业法人。）家族企业以其明显的优势特点，成为中小企业最主要的组织形态。

这种做法可以避免两权分离带来的种种弊端。司法部“公司治理结构专项研究”课题组负责人刘大洪指出，在家族企业里，所有者就能够直接有效地监控企业经营，防范经营者风险。（注意：所有权与经营

权合一，并不是所有权与法人财产权合一；从法律的技术层面上讲，法人财产权是必须独立的、不得受所有者非法操纵。法人财产权不等于经营权。）

中国经济下一轮发展的主力是家族企业

中国改革20多年来，国有企业是上一轮经济发展的主力军。但由于众所周知的原因，国有企业将让位于民营企业。中央政府已经把“国有股减持”、“国退民进”、 “大力发展民营经济”等作为明确的战略提出来，且已经切实实施相应措施。据最近的一次统计，如果把那些“戴着红帽子的名国有实民营”企业计算在内，中国目前的民营经济力量已接近国有经济！而且，在接下来的深化改革过程里，中央决心继续调整国民经济的整体布局，进一步贯彻“国有企业的民营化改造”，真正与国际接轨，建立起“人民主导的、而不是国家权力主导的市场经济”。

实际上，目前中国民营经济的90%以上都是家族企业，发展民营经济必须大力发展家族企业。中国下一轮经济发展的主力将是以家族企业为代表的民营经济。目前，中国家族企业发展最迅速、最健康的当数温州，我们不妨以其为例，来剖析中国家族企业的必然性。在温州，不仅个人业主制企业完全属于家族企业，连股份合作企业和股份制企业也大多保留着浓厚的家族色彩。温州民营企业选择家族制是在传统的社会、经济和文化环境作用下，进行理性选择的结果。温州是一个带有浓厚传统文化特色的社会，在转型期中，民企很难通过外部其他途径获取资本，家族成员是企业资本的重要来源。温州奇迹的很大原因在于一张巨大的社会网络支撑着温州人的流动和移民行为，他们通过家族关系链流动、迁移、聚集，家族网络降低了生产和经营成本，减少他们在异国他乡所面临的生存、生活和发展风险。温州人往往从族人那里学习经营经验，这种血缘亲缘关系构成的家族网络是产业扩散的重要渠道。建立在血亲关系上的低信任度社会难以造就非血亲的民营企业。由于血缘和亲缘关系的特殊凝聚力以及家族成员为家族事业的自我牺牲精神，家族企业能够极大地降低内部监督成本。

家族企业最适合中国社会文化传统

在同属中华文化圈的国家及地区里，家族企业一直占据着举足轻重的地位。华人资本界著名的永诚实业集团董事长刘孟奇说，在华人企业里，即使是跨国大公司，也一直以家族制为主导。这绝非偶然，其背后是独特的中华文化。从这个意义上说，家族企业最适合中国社会文化传统，其存在是必然的、长期的。

中国人有明显的“仇富”心理，这既不利于职业经理人阶层的形成和壮大，也不利于家族企业对外来人才的重视、信任和重用。有个笑话，说心理学家随机挑选了一个美国人和一个中国人，对他们进行催眠，然后问他们对待富人的态度，让他们说出真话。美国人说：“我敬佩富人，我也想成为富人。我想为富人工作，以得到丰厚的薪水。”中国人则说：“我嫉妒富人，眼都红了。我想劫富济贫。”在这种明显的“仇富”心理支配下，中国民营经济的所有者不敢、不愿去重用外来人才，因为他不能保证“外人”会不会暗中背叛他、算计他、甚至劫持他！这使家族企业成为中国民营经济必然的、也是迫不得已的首选，因为家族成员不会产生上述风险。

“宁为鸡头，不为凤尾”的思想也极大地影响着中国家族企业。在西方，人们以“在大公司工作”为荣；而在中国，即使在最大的、最好的公司里工作，也被视为“为别人打工，没前途”。中国人都想“自己当老板”，即使是一个小老板，也胜过为别人打工。这使中国一直难以形成正规的、繁荣的职业经理人市场。有个形象的比喻，说：中国目前的职业经理比国宝大熊猫还少，而大大小小的、成功的不成功的、现实的做梦的老板却比老鼠还多。没有发达的职业经理市场，民营企业很难获得足够的、称职的、恪守职业道德的外来人才，于是，不得不仍然倚靠家族成员，这也导致家族企业盛行。

社会信用监控体系不健全，加之我国长期以来漠视“私有财产神圣不可侵犯”，使人们（尤其是“打工经理”）普遍产生一种“没出事时赶紧捞，出事之后撒腿跑”的短期心理及近视行为。民营经济的打工经理腐败事件经常发生，有关机关对待这种事也往往睁一眼闭一眼，认为“反正又不是侵犯国家全民财产，富人损失一点无所谓”。我国经济法专家刘大洪指出，对私人财产的“公力保护”不力，也迫使民营经济干脆进行“私力救济”，实行家族制，由“自己人”控制着企业经营的日常过程，根绝“外来者”为祸的可能。

国民经济学篇8

展的指导方针

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。科学发展观深刻揭示了关于我国社会主义现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略和发展目标的规律和特点，集中体现了与时俱进的精神，具有鲜明的时代特征。科学发展观是一个理论体系，它包括若干重大理论观点和战略思想，比如科学发展的价值观，科学发展的统筹观，科学发展的速度观，科学发展的质量观，科学发展的协调观，科学发展的辩证观，科学发展的责任观等等。这些重要论述和理论观点相互联系，有机融合为一个整体，构成了科学发展观的理论体系。深入学习贯彻科学发展观，就必须解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在深刻理解科学发展观的新思想、新观点上下功夫，将人们的思想统一到科学发展观认识上来。深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，是保证经济又好又快发展的理论基础。

二、实现国民经济又好又快是科学发展的战

略目标

经济又好又快发展，是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。在我国经济高增长的同时，出现了一些相伴生的经济现象，形成了当前我国经济增长方式的特点，这些特点反映出了我们经济发展中存在的一些问题和矛盾。深刻把握当前经济形势的特点，尽快解决当前存在的问题和矛盾，能使得我们更加自觉地贯彻落实科学发展观，从而保持国民经济又好又快发展。

特点之一，高增长和相对的低通胀。特点之二，高增长高投资。特点之三，高增长高消耗。特点之四，高增长低就业。特点之五，高增长高储蓄。特点之六，高增长和资金流动性过剩。特点之七，高增长高顺差。特点之八，高增长低收益。尽管我国国民经济呈现出快速增长势头，但其中出现的一些矛盾和问题也应当引起我们的高度重视，这些问题如果不能得到解决，经济的快速增长将难以为继，科学发展观所提出的以人为本和全面协调可持续发展也将难以实现。党的十七大将过去“又快又好发展”的提法调整为“又好又快发展”。从“又快又好”到“又好又快”，深刻反映了中国经济发展理念的重大转变。这个调整是在科学判断我国经济形势的基础上做出的，是对科学发展观本质要求认识的深化。是对发展理论的重大丰富和重大创新。

三、贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好

又快发展的主要着力点

在经济发展中，我们必须要以科学发展观为指导，不仅应在“快”字上做文章，更应在“好”字上下功夫，在今后一段时间，努力做好以下工作：

(一)不断提高和巩固经济又好又快发展的稳定性

坚定不移推进改革，完善社会主义市场经济体制，完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准确，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。积极发展各类要素市场，完善反映市场供求关系、资源需求程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全信用体系，从制度上发挥市场配置资源的基础作用，促进国民经济又好又快的发展。

(二)不断提高和巩固经济又好又快发展的可持

续性

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

(三)不断提高和巩固经济又好又快发展的协调性

推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

(四)不断提高和扩大经济又好又快发展给人民群

众提供的发展成果

经济发展和社会财富总量增加，并不能意味着社会和谐。如果只顾经济增长而忽视社会发展、忽视人的发展，那么，就会加剧经济与社会发展不平衡的矛盾，最终经济发展又好又快也难以实现。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。优先发展教育，建立人力资源强国，实现以较低的环境成本、资源成本和人工成本支撑经济快速发展。就业是民生之本。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业的培训。建立统一规范的人力资源市场，实行城乡劳动者平等就业制度。要依法维护劳动者权益。深化分配制度改革增加城乡居民收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，创造条件让更多群众拥有财产收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。确保食品、药品安全。完善社会管理，维护社会和谐。