体育管理论文范文
时间：2023-11-14 02:17:31
体育管理论文篇1
学校体育档案的内容非常之多、之广，主要包括以下几方面：
1．上级部门及学校有关体育的文件。
2．体育教学大纲、课程标准、体育课本、及相应的体育教学参考书。
3．体育专业用书，如体育理论、运动生理、运动心理等教学理论书籍；体育词典、运动竞赛规则等工具书。
4．学校有关体育的各项规章制度和体育工作计划。体育法规包括《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》。
5．各年级常年体育教学计划、学期体育教学计划、教师教学教案和教学笔记，体育课成绩质量分析汇总表等。
6．学生身体素质和达标档案册。
7．学生参加早操、眼保健操、课外活动等考勤登记表。
8．学生体检表及病免、请假证明材料。
9．体育课教案及器材出借、成绩考核和出勤情况资料等。、
10学校运动队训练档案，包括：运动员档案、训练计划、考勤、竞赛成绩等。
11学校每年举办的各类竞赛资料，如田径运动会、广播操比赛、球类比赛、长跑比赛、跳绳等。
12教师自编的教育教材内容。如体育理论试题、大课间操资料等。
13教师各类获奖情况档案，如论文、基本功比赛、培训证书等。
14学校体育组的科研档案。
作者简介：邱海龙（1976-），男，浙江鄞州李关弟中学教师，现任中国体育科学学会会员，国家一级社会体育指导员.
15体育教学相关报刊、杂志及摘抄、复印文献资料和网络资料。
16学校体育领导小组、体育组及其各有关部门的工作职责和要求。
17其它，如学校对体育场地改善和维修、学校器材配置、学期体育经费的开支、体育教师的待遇等。
二．体育档案的整理和分类
由于学校体育所收集的材料内容广、教材大、数量大，加上各个学校的实际情况不同，因此，必须根据学校与教学的实际需要加以整理、分类、汇集成册或加工成资料库，并编排年月、次序和目录，以便在体育教育工作中提供查阅和上级领导各部门的检查、参观。根据我们学校的实际情况和教师教学需要，我校是从以下几方面进行整理和分类的。
1．按材料内容分，如校内同一运动竞赛类（学校运动会、各种小型竞赛）、活动类（早操、课外活动）等。
2．按时间顺序，对不同类型材料进行整理，一般学校以一学期或学年为一单元进行材料整理。这类档案可参加《两个条例》的要求进行分类整理、建档。
3．按实际情况需要整理。除上述两种或在上述两种整理分类方法的基础上，根据需要对经常要使用或较有参考价值、可重复使用的资料进行单独组卷。如达标、合格表的成绩册、教师的教案及教学记录、摘抄的图片资料或剪辑的网络资料、照片等。
4．按上级部门的要求来分，如：按两个《条例》的备查目录分类建档。
三．建立体育档案应注意的问题。
1．学校体育教育是学校教育工作的一个重要部分，牵涉的内容广、影响的面大，因此，做好体育档案工作是一项细致、复杂的工作。在收集、整理建档的过程中，我们要坚持长期性、整体性、有序性、创造性的原则。
2．档案建立后，需加强管理，最好建立档案厨，将资料分类放置档案盒子
内，记录所存档案的类别、目录及时间。
3．合理使用并及时更新或充实内容。对有时限的或不再适合当前教学形式的内容应及时装订成册，归案入档案（加编号），以便日后检查或其他用途备用。而对那些理论性知识或政策法规、计划要注意当前教育动态和形式变化结合本校、本教研组的工作特点及时调整，以便能更好的指导学校体育工作，以适应新的体育教学要求。
4．保存档案要规范，材料要完成。通常学校体育档案的目录等要依照“档案法”要求，规范、清晰、可避免不必要的重复。也有利于查找和收集，整理。
四．建立学校体育档案的意义
1．使学校体育教学工作正常化、规范地开展，有利于宏观调空学校体育工作。
2．体育档案的建立把学校领导的办学思想、体育教师的工作情况以书面形式体现出来了，同时也推动了学校体育的不断发展，促进了体育教师能力。
3．有利于体育教师将零散的材料系统化、将实践的经验理论化，同时随着档案内容的增加，也丰富了体育教师的知识，为开展体育教科研活动指明方向，并提供大量的经验资料。
4．有利于促进学校开展各项体育活动，档案的建立可促使各项体育活动长期、规范地开展下去，从而一方面不断丰富学校体育活动，另一方面也有利于体育教师组织开展各种教育教学活动。
五．运用体育档案应注意的问题
1．要及时、经常性地把收集、整理的材料进行科学分析，并建成档案，运用时要结合教学、训练等，以参考为主，以推动为目标。
2．要以档案为准绳，规范学校体育工作，全面深入地推动学校体育工作的开展。
3．要把学校体育工作档案作为指导学校体育工作、督促体育教师不断提高业务能力的指挥，不要把它做一种摆设或作为应负上级部门检查的内容
摘要：为了更好地进行总结，运用体育档案，必须对资料进行分类、收集、
整理和编辑，建立“体育档案”用时则取之，不用则存之。
体育管理论文篇2
【关键词】转型时期/体育管理/政府改革
从20世纪80年代初开始，体育管理基本上是沿着两个层面同时体现。其一是体育管理强化了“国家富强，民族团结”的政治功能，体育作为政治整合的工具之一主要通过奥运会等大型国际综合性及单项赛事的渠道，以金、银和铜牌的数量及国家之间的相对排位名次高低的公共产品的形式给予实现；其二是以1984年洛杉矶奥运会的体育与商业的经典结合为标志，具有商业化前景的体育竞赛项目开始迅速地与市场结合，形成以提供体育服务的私人产品形式的产业并获得了迅猛的发展。体育产品结构从单一的公共产品演化为公共产品与私人产品并存的二元结构趋势。与此同时，我国正处于社会和经济的转型时期，为实现“奥运争光计划”和“全民健身计划”的目标，体育管理面临深刻的变革。
1转型时期中国体育管理面临的挑战
在20世纪发生的重要事件中，转型无疑是最突出的事件之一。“转型”就一般意义来讲通常是指经济体制的转型。但是，严格来说“转型”不仅仅涵盖经济体制本身，它涉及社会方方面面的变化。从目前来看，结合经济学、管理学、社会学、政治学、人类学、历史学等不同学科对转型问题的研究，转型实际上包括三个层次的涵义。第一层次的转型是指文明转型，即从一种文明向另一种文明的转变。从农业文明转型到工业文明，从工业文明转型到后工业文明等等。第二层次的转型是指社会转型，即从一种社会制度向另一种社会制度的转型，如从封建社会转向资本主义社会，或者从资本主义社会转向社会主义社会。在这个层次上衡量转型的最主要标志是社会基本制度的转变。[1]第三层次的转型就是指经济体制的转型，即一种经济体制转向另一种经济体制。在这个层次上转型研究主要是关注经济体制的变化而不是把社会政治的其他方面作为重点来考察。第三个层次的转型会受到前面两个层次的制约和影响，一般来说，在文明转型的过程中一定会伴随着社会的转型，而社会的转型又通常伴随着经济体制的转型；但社会的转型不一定会导致文明的转型。同样，经济体制的转型也不一定必然导致社会的转型。[2]本文指的转型是指经济体制转型；即第三层次的转型，是指从原来的计划经济体制转向市场经济体制的时期，处于这一时期的国家和地区包括中国、越南、俄罗斯及东欧。
1.1体育管理方式及手段变化的挑战
在“转型”这一大背景影响下，体育管理的方式必然发生变化。体育管理方式的转变使得蓬勃发展中的体育运行规则也发生了变化，以前行之有效的管理方式，可能已不适应现有的改革形势而不得不面临改革。事实上，从20世纪80年代以来中国体育体制改革过程中不断暴露出的许多问题，已经反映了体育管理方式问题。因此，体育体制改革渗透着体育管理方式变革的历程。所谓体育管理方式转变，主要是指管理体育事业的行为手段为适应客观条件的变化而发生的转变、变化和发展。在当前，我国体育管理方式的转变，则主要是指我国体育行政部门为适应由计划经济体制向市场经济体制的客观条件的变化，在行为重心、行为方式和行为关系等方面面临的挑战。也就是说，以前的“一切体育事务都由政府的体育行政部门来操办和控制”的方式面临挑战，显然，作为政府来讲，其艰巨任务就是要建立起“有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式”。[3]这也是2002年中央体育工作会议提出的基本要求。
在转型时期，体育行政管理手段在原有的基础上不断创新，具体表现在对行政手段的继续沿用，对经济、法制手段的探索和尝试。其变化特点主要是：以行政指令手段保证奥运项目和重点项目的发展，以经济手段调控非奥项目和非重点项目的发展和以法律手段来保证竞技体育的各项改革等。[4]
1.2政府体育部门的机构改革和职能转变的挑战
实际上，政府机构设置的变革，政府管理职权的重新配置等，都与政府管理方式的转变有着直接关系。[5]我国20世纪90年代以来的体育市场化改革是从政府的组织机构改革开始的，政府体育行政部门也不再直接管理运动项目，但运动项目管理中心直接隶属于体育行政部门，有一定的行政级别，并被赋予了部分行政管理职能，对所属运动项目进行全面管理，本质上仍然是政府行为与职能的延伸。
体育体制的基础是社会、经济体制。经济体制转轨方向也决定了体育体制的转轨方向。体育体制改革就是从非市场导向体制转向市场导向体制。这一体制转轨的含义是什么呢？从管理模式看，从政府直接管理型向社会管理型过渡，就是要从行政式的指令管理变成依照法律通过各种体育社团的社会管理；从资金来源看，非市场导向体制主要靠拨款制，而市场导向体制我们称之为“拨款制+临时补贴”；[6]从政府干预特点来看，就是由大包大揽、无所不包转向集中提供公共物品，主要是全民健康、全民健身，还包括公共体育基础设施、体育技术标准、体育知识及传播等。也就是说，政府在市场经济条件下发展体育的重点将由支持和援助竞技体育转向面向全体人口的健身和健康。按照市场导向体制的要求，政府的职责不是去挣钱、办运动队，而是要建立体育市场，监管体育市场和繁荣体育市场，这个职能转变将是一个重大的转变，是转型时期政府角色的转变，更是体育管理领域面临的一大挑战。
1.3国际竞技体育新秩序及变化的挑战
如果说经济全球化趋势主要是从思想、观念方面促使我国体育管理转变的话，国际竞技体育新秩序及其变化将是从措施、手段方面迫使我国政府竞技体育管理方式的转变。自1992年第25届奥运会被允许职业选手正式参赛以来，国际奥林匹克赛场的纯“业余化”被打破，市场化、商业化随之愈演愈烈。进入新世纪，新任国际奥委会主席罗格先生提出“更干净、更人性、更团结”的奥运理念。一方面，奥运会积极采取“瘦身方式”、“治假措施”等，在继续向职业体育开放；另一方面，奥运会不断受到单项世界锦标赛(含非奥运会项目)及综合型运动会(如“世界体育大会”等)的挑战，这一系列的变化，使国际竞技体育传统秩序不断被打破，新的秩序逐步形成。中国竞技体育是国际竞技体育大家庭一员，国际竞技体育秩序的不断调整和变化，客观上逼迫我国要适应并积极应对，调整自己的战略、目标、项目布局与转变政府的作为方式。从当前形势看，我国20年来长期实行的以参加奥运会为最高层次并取得优异成绩的竞技体育“奥运战略模式”以及与此相衔接的“全运战略模式”及其管理方式，将逐渐受到挑战。怎样通过竞技比赛既达到争锦标、为国增光的目的，又达到与国家经济、社会的协调发展，并推动全民族健身意识和健康素质的不断提高，是摆在当前和今后一个时期政府发展竞技体育事业的一项艰巨使命。
1.4社会力量的兴起及投资主体多元化的挑战
在经济活动中，投资活动主要是一种市场行为，因而，投资主体的角色应该由市场主体——企业来承担。[7]随着经济的发展和体育改革的深入，依靠社会力量办体育，推行社会化的体育发展模式，已逐渐成为我国体育事业未来的发展方向。与此同时，随着国家公有制经济为主体多种所有制经济成分并存的经济体制的确立，作为社会子系统的体育领域，决定了其投资主体的多元化也将成为可能。在这一趋势影响下，由国家一元投资主体办体育的局面将被打破。实践中发现，是否还有必要设立省一级专业队，能否设立单项运动协会下的基地来取代某些项目的常设国家队，能否在高校、大型企业建立运动训练基地等，都是值得研讨的问题。随之而来的问题在于政府投资的范围、作用方式等即将面临挑战。可以想象，在至少相当长一段时期，我国体育将会保持业余竞技、职业竞技、专业竞技三种竞技体育体制并行互补模式。如何建立市场经济基础上多元化的体育体制和发展模式，将是新时期中国体育改革与发展的重要课题。
1.5发达地区与欠发达地区体育发展差异化的挑战
中国是世界上经济发展和社会发展最不平衡的国家之一。东、西部地区条件差异显著、发展极不平衡是中国国情的基本特征之一。它包括了综合产出水平和产出效率的差距，居民实际收入水平和消费水平的差距，以及体制、文化背景的差距三个方面。正如胡鞍钢等人的研究，从国际比较看，中国属于地区差距最显著的国家之一。中国不仅在各省之间存在着较为明显的经济差距，即使是同在一个省区内部也存在着明显的地区差距。[8]经济发展与社会发展是两个相互紧密联系，又相互区别的方面。各地区经济发展的差距决定和影响着社会发展差距，地区社会发展的差距在一定程度上又会反过来影响经济发展差距。[9]从这个意义上讲，经济是体育的基础并制约着体育的发展，社会发展与经济的密切关系同样决定了社会发展对体育存在一定的影响。
仅以东、西部为例，由于受到地区经济发展水平、社会发展水平、人力资源条件，以及体育产业化程度的影响，这种发达地区与欠发达地区在体育发展水平与发展速度的差距扩大现象，具体表现在以下几方面：
(1)竞技体育的综合实力、奥运会贡献、全运会排名。在特定意义下，竞技体育综合实力所反映的是影响竞技体育活动的多种因素共同作用而形成的竞技体育发展水平和发展潜力以及在社会中的影响力。目前的研究表明，奥运会得分、全运会得分、入选奥运会代表团人数、健将级运动员人数等主要指标比较能够直接反映竞技体育综合实力状况。根据李卫(2001)对1996-2000年奥运会周期的评价研究，东、西部地区竞技体育综合评价分分别为749.47和254.3，东部地区竞技体育综合实力是西部地区的2.85倍，这是一种明显的倾斜。动态分析表明，在我国竞技体育整体水平不断提升的情况下，东、西部地区竞技体育水平的差距正在逐步加大。[10]尽管国家实行了运动员交流、协议记分和“两次记分”，也有意向西部地区政策倾斜，但是东、西部之间的差距仍然十分明显，并且与以前相比差距进一步拉大。
(2)体育产业增加值、体育产业吸纳就业人数和体育产业结构与分布。我国现阶段体育还未达到充分普及，一方面是受限于国民经济发展水平不高，另一方面是受限于个人经济实力不强。因此，体育产业化从根本上讲还不是传统意义上的产业，而是在遵循体育发展规律的基础上，运用产业经营机制和手段改造传统体育运作模式，将原本被政府纳入公共品管理的体育向私人品性质或准公共品性质的体育逐步转变。让市场机制在体育资源配置中发挥基础性作用，从而使一定的公共投资能够发挥更大的作用，并最大限度地吸引社会资金投资体育，提高体育投资效益，激发体育的内在活力，把体育事业做大做强。但从欠发达地区的发展实践也不难发现，体育产业化发展程度仍然很低，体育产业增加值太低，体育产业吸纳就业人数太少和体育产业结构与分布极不合理等。并且研究还发现，西部地区体育产业还没有基本确立发展所需的筹资机制。通过市场方式所筹集的资金极其有限，国家财政投入仍然是西部地区体育收入的主要来源，占西部地区省(市、自治区)总数的91.6％。其中，国家财政占当地体育收入超过60％以上的省(市、自治区)达10个，国家财政投入和补助低于体育收入50％的西部地区只有四川(32.9％)和贵州(48.7％)。[11]
(3)体育社会团体的作用发挥。在中国特有的体育管理体制下，西部地区省级体育社团更多地是作为一种全国性社团在纵向上的环节而存在，由于转型时期的西部地区二元经济特征明显，在一定程度上制约了本地区体育社团在功能上的拓展和独立，往往导致体育社会组织缺乏活力，没有法律上的保障和经济效益。加之，我国绝大部分体协都是通过“体制内”成长起来的，它是政府职能转变、机构改革的产物。因此，行政色彩浓、亚政府、二政府等问题也是制约其社团作用发挥的障碍之一。[12]
2中国体育管理的发展与改革
总体来看，未来中国体育管理的改革和发展是在三股时代潮流(或背景)的汇合点上求生存、求发展的。第一股潮流是传统计划经济体制向现代市场经济的转型，以及与其相适应的各种体制的变革。今后的各种社会现象，包括竞技体育，最终都可以也必须从这场社会经济关系、经济结构和经济利益的伟大变革中寻找根源。第二股潮流是二元经济结构的影响。在二元经济的约束下，我国地区经济发展的不平衡性将客观存在，由此造成东、西部地区经济和社会发展的不平衡性，包括在体育发展上的不平衡性。第三股潮流是世界体育运动的发展和它自身躁动着的变革的趋向。中国体育运动的国际开放，特别是对奥林匹克运动的热情参与，以及对大众体育热潮的主动投入和对体育产业化、商业化的密切关注，注定了中国体育管理的改革和发展也必须顺应这一世界潮流。其实，这三股潮流的本质都是经济性质的，也是客观存在的。因此，中国未来体育管理发展的首要的和必须的任务是在国家的经济结构中认定自己的地位。一方面要契合国家和国际体育管理实践活动的需要，另一方面更要着眼于本地区(省、市自治区)的市场需要。体育管理方式的确立、运动项目的设置、体育资源的配置等最终必须接受市场的考验。
2.1紧跟世界各国体育管理发展的潮流
从世界范围来看，目前国际上体育管理可概括为两种：政府办体育和社会办体育。它们的区别体现在办体育的主体、动力和资源配置方式三方面。政府办体育的主体是各级政府的体育行政部门，动力源于满足政府的需求以及由此得到的财政投入和自身拥有的行政权力，资源则是用计划手段来进行配置；社会办体育的主体是各类事业法人、社团法人、企业法人和自然人，动力源于满足大众多样化的体育需求以及由此得到的实际利益，而资源是由市场机制来进行配置的。因此，从实质上讲，政府办体育是指通过行政力量来管理体育，而社会办体育是指通过市场力量来管理体育。
从市场经济国家管理体育的方式变化来看，社会办体育是政治民主化、经济自由化和社会自治化的相伴物，也是个人本位价值观在体育组织形式上的反映，它是符合社会化大生产和专业化分工需要的。自20世纪60年代开始，出现了世界性的政府改革大趋势。新的管理理念为各国体育管理方式转变提供了崭新的思路，代表着体育管理发展的新趋势，也是值得我国体育管理未来发展借鉴的。
总体来看，中央政府向地方政府及社会团体分权，努力实现体育管理层次化；体育组织之间的关系日趋协议化；政府与社团结合型的管理模式的基本取向；政府和社会组织的行为重心将依据经济规律进行定位等是世界各国体育管理改革与发展的基本趋向。
2.2符合市场经济条件下文化发展的规律
从经济组织角度看，体育管理机构中有经济组织但又不全是经济组织，它还包括公益性事业机构以及社会团体；从功能、价值来看，体育不仅有经济功能、经济价值，而且是一种文化现象、具有文化价值，所以体育具有多元价值。这就是说从总体上体育应与市场经济体制相适应，符合社会主义市场经济规律，但它又不是单纯的经济现象，不能单纯按经济规律办事。
体育是人类在社会实践过程中所创造的产物，它本身就是一种文化现象。[13]作为文化的一个特殊领域，体育自然而然地面临着如何应对当代文化发展与变革的新课题。随着经济的不断发展，体育在社会中的地位日趋凸现，与体育有关的文化现象与社会的稳定和发展有着密切的关系，它关系到“奥运增光”与“全民健身”“两个战略”是否有效实施。因而，体育越来越重视从发展的视角探索与文化的关系，更深层次地认识千差万别的体育现象，如体育道德、体育行为、体育风尚、体育精神、体育价值等。从文化发展的视角来审视体育既是社会转型的特殊要求，也是市场经济条件下体育发展的必然趋势。
2.3适应我国体育发展的内在要求
我国体育的发展有其自身的规律性和特点，任何墨守成规或是急功近利的管理方式都是行不通的。建国以来，我国体育的发展经历了开创、快速发展、遭受重创以及走向全面发展和革新四个阶段。其管理方式概括起来有两个显著特征：
(1)“举国体制”——我国体育管理的根本制度。“举国体制”是具有中国特色社会主义体育事业的重要组成部分，是我国竞技体育管理的根本制度。在社会主义市场经济条件下，竞技体育“举国体制”有其新的内涵。即指我国为了在以奥运会为最高层次的国际竞技体育大赛上取得优异运动成绩，在发展竞技体育过程中采取的一种发展方式，一种制度设计。它是以在奥运会等重大国际赛事取得优异成绩为目标，以政府为主导，以体育系统为主体，以整合、优化体育资源配置为手段，动员、组织社会力量广泛参与，在国家层面上形成目标一致、结构合理、管理有序、效率优先、利益兼顾的竞技体育组织管理体制。虽然政府主导的传统“举国体制”高度集权化，造成政府体育行政部门工作的微观化、具体化和短期化，面临困境与挑战，变革是必然趋势。但应当承认，我国竞技体育在“举国体制”下，政府在项目管理、运动员选拔、竞赛管理、运动队管理等方面发挥了相当的优势。
(2)“奥运模式”与“全运模式”——体育管理的中国范式。“奥运模式”与“全运模式”都是我国体育管理的特殊形式，是我国“举国体制”在运动竞赛管理与协调运动训练体系上的具体体现。“全运会模式”是具有中国特色的“奥运模式”的支柱之一。新时期“举国体制”的经济基础已经发生改变，现代社会的发展要求注重科教兴体，走集约化道路，提高训练、比赛、管理效益，这是我国竞技体育发展的必由之路。新时期，应继续发挥“奥运模式”在竞技体育事业发展中的主导作用，继续深化竞赛改革，完善“全运模式”，更多地向“政府主导，市场化运作”方向努力。目前要进一步解决“全运模式”从各省(市、区)的利益为出发点与“奥运模式”强调以国家利益为重的矛盾，二者必须以新时期的“举国体制”的内涵为依据不断调适与完善，寻找出一条利益兼顾、共同发展的有效运行机制。[14]
现阶段，我国政府部门检阅各地区竞技体育发展水平的主要方式是对奥运会的贡献和全运会的成绩，并在“举国体制”下，使地方与中央将两种方式进行有机统一和整合，促进我国竞技体育水平的不断提高。为此，从竞技体育的内在规律与特征出发，我国政府体育管理改革与发展必然考虑以下两个发展趋势：第一，我国竞技体育项目布局是按照奥运战略设置的，国内的综合型大型赛事也在趋于国际化，因此，政府的改革导向与决策方向不应该仅仅是金牌和奖牌的排位，而更多的是这一活动的品牌、形象和公信力等；第二，按照市场经济的客观要求，市场化操办竞技体育赛事，已成为必然。
2.4探索政府主导下的体育管理多元化运行机制
根据前面的研究可知，政府体育管理方式(包括国外体育管理模式)的运行与实施主要是通过三个方面展开的：一是行政组织隶属关系与调适，二是体育资源配置方式，三是政府管理体育的法规体系，即“政府为管理体育事务所制定的各种规章制度和措施”。面对“转型”，从政府对体育管理方式的应对措施和调适状况看，这三个方面构成了“管理方式”的主要因素，各因素所起的作用不同便形成了不同的管理方式。依据这三个因素对体育作用的大小来划分，归结起来，有三种类型，即“政府直接干预型”、“政府间接管理型”和“结合型”三种类型。三种模式尽管互有区别，但单一主体的管理模式十分少见。因此，反思和借鉴其他国家和地区的经验，我国都有必要选择一种以突出政府“主导作用”为特征的“政府干预为主”发展模式。其实现路径为：增强政府对体育管理的科学性、提高政府体育部门的工作效率、改进政府体育部门的财政制度、加强各省(区、市)区域间的合作等。
从目前我国体育管理中政府行为分析得知，突出表现两个不同的形象：即政府在体育中的强势地位与大政府形象，政府在大众体育中的弱势状态与小政府形象。
但是，在一定的历史时期，尤其是在市场经济体制和政府职能改革的大背景下，政府在体育管理中的运行机制和行为方式也将发生相应变革，走体育与社会化、市场化、产业化和商业化相结合的道路，从而探索政府、社会、学校共办职业体育、专业体育、业余体育多元发展的路子。
从我国的体育体制改革的演进过程来看，20世纪50年代建立的“社会分工”模式，经过20世纪60-70年代的实践，特别是在20世纪80年代开始探索“有计划的商品经济”体制下的体育体制，直到20世纪90年代提出以市场为取向的“建设适应社会主义市场经济体制的体育体制”的改革，实行的都是由政府创租为主的渐进式改革，因此，充分发挥政府在体育职能转变中的主导作用，就成为构建新时期“组织架构”和“运作方式”的前提和关键。[15]
3未来展望
在新世纪，中国政府在体育事业发展中应当选择什么样的政府管理方式，这是中国体育体制改革正在探索的问题。中国是发展中国家，刚刚走上社会主义市场经济之路，建立与社会主义市场经济体制相适应的体育体制必然要求正确处理体育发展中的政府和市场、政府和社会的关系。也就是说，要有一个与我国社会主义市场经济发展水平和社会整体发展水平相适应的政府体育管理方式，以及与之相适应的，有利于竞争协作和灵活高效的运行机制。
中国当今体育的改革是一个与世界体育接轨的过程。单就体制改革而言，中国体育体制的转轨必定是不同于东欧转轨、东亚方式和西欧的发展模式，中国体育体制的变革过程必定是一场复杂的、系统的、长期的，并且又一定是有阶段性的、进步的、不可逆转的改革过程。展望未来发展，中国的竞技体育管理改革是一个充满着各种社会集体利益冲突的过程，是一个动力与阻力、改革与保守力量相互抗衡、较量、斗争的过程。我们期望也坚信，在世界体育广泛交融，在中国体育谋求可持续发展的大势面前，中国体育管理体制改革绝无回头路！
在中国体育渐进式的、自上而下的改革模式下，“举国体制”的改革、训练体制改革、竞赛体制的改革、竞技体育职业化等等一系列问题归根结底都要解决政府职能与市场职能的划分问题。在这种形势下，政府体育部门所面临的考验，不仅仅是要解决转型时期体育可持续发展问题，还要突破发达地区与欠发达地区二元经济的约束，从而实现中国体育的新跨越和可持续协调发展，这是本文研究的目的所在。
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体育管理论文篇3
【摘要题】地域文化
体育管理体制是一定历史时期的政治体制、经济体制与体育发展内在规律相互作用的产物。一个国家或地区的体育体制对该国或地区体育运动的发展有着直接的、决定性的影响。同时也可以从体育管理体制反映出该国或地区的政治、经济、文化、教育等方面的特点，以及体育运动的推展与活动过程。
由于历史的原因，自新中国成立以来，海峡两岸分属于两种不同的社会制度。更由于祖国大陆（以下简称大陆）和台湾地区（以下简称台湾）不同的政治主张与措施，使同宗、同语、同文化的两岸同胞长期处在分裂状态之中，两岸政治、经济、文化、教育的发展存在着较大的差异。而两岸体育分别在这两种不同的社会制度和社会背景下发展，深受其影响。长期以来，两岸形成各自的体育组织管理体系，在体育体制及运行机制上也存在着差异。本文运用文献资料研究、专家访谈和比较分析等研究方法，探讨在两种不同的社会制度与背景下两岸体育管理体制及运行机制的发展状况与特点，力图揭示两岸现行体育管理体制及运行机制的各自优势与不足，为全面推动两岸体育的交流，促进两岸体育的协调发展提供参考。
1大陆体育组织机构概述
1.1政府体育组织机构
大陆政府体育组织机构中，包括国家体育总局、教育部体育卫生与艺术教育司和体育指导委员会。
国家体育总局是全国体育工作的主管行政部门。在1998年3月开始进行的国务院机构改革中，原国家体委改组成国家体育总局，并由国务院组成部门改变为国务院直属机构，负责统一领导、协调和监督全国的体育工作。其职责也产生了一些变化，运行机制也已从政府“办”体育逐步向政府“管”体育转变，主要发挥其领导、协调、监督和服务的功能[1]。
教育部体育卫生与艺术教育司是属于司局级的体育、卫生与艺术教育的管理机构，主要负责全国学校体育、卫生与艺术教育的管理工作。其主要职则是：宏观指导学校体育、卫生健康和艺术教育工作，制定有关体育、卫生、艺术教育教学的指导性文件；协调大中小学校及学生参加国际体育竞赛和艺术教育等交流活动；规划并指导有关的专业教材建设、专业师资培训；指导并协调学校国防教育和学生军训工作。
体育指导委员会是管理军队体育的职能机构。它由军委总参谋部、总政治部、总后勤部联合组成，负责开展军队体育活动，组织运动训练和竞赛，参加国际军事体育大赛等。
1.2社会体育组织机构
大陆社会体育组织机构主要有中国奥林匹克委员会、中华全国体育总会和中国体育科学学会等。
中国奥林匹克委员会，原与中华全国体育总会为同一单位。1954年国际奥委会承认中华体育总会为中国奥委会；1958年大陆退出国际奥委会；1973年在得到亚洲奥委会的承认后，大陆另行成立中国奥委会；1979年10月25日，国际奥委会接受了中国奥委会的提案，在国际奥委会“名古屋”执委会上通过恢复中国在奥委会的合法席位，使中国重新回到国际奥运大家庭[2]。
中国奥委会的最高权力机构为全体委员会会议，执委会之下设秘书处、国际联络部、宣传部、竞赛部、港澳台办公室等；其业务一般由国家体育总局对外联络司兼任。
中华全国体育总会自新中国成立后，在原“中华体育协进会”的基础上改进而成。该会属于群众性的体育组织，是党和政府联系体育工作者的纽带。全国委员会为最高权力机构，委员每届任期5年。目前，中华全国体育总会与国家体育总局是一个机构，两块牌子。中华全国体育总会及其活动，接受其业务主管单位国家体育总局及社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。
中国体育科学学会是体育科技工作者所组成的学术性群众团体，接受中国科学技术协会、国家体育总局和民政部的三重领导。该会与1980年12月15日成立，最高的权力机构是全国代表大会，5年召开一次，下设有理事会、常务理事会及其分支机构等。
2台湾体育组织机构概述
2.1政府体育组织机构
台湾政府体育组织机构有“行政院体育委员会”、“教育部”体育司和“国军体育总会”。
“行政院体育委员会”（简称体委会）是目前台湾主管体育的最高行政机构。在1997年7月台湾“体委会”成立以前，台湾体育行政权长期由“教育部”体育司行使。1997年6月26日，台湾“行政院”通过“行政院体育委员会暂行组织规程”及“行政院体育委员会组织条例草案”，“体委会”被确立为部会级的体育行政机构。1997年7月16日“体委会”正式挂牌运作，成为台湾有史以来最高体育行政管理机构，改变了以往由“教育部”体育司领导台湾体育工作的格局。奉“行政院”指示及“体委会”与“教育部”体育司两度业务协商结果：全民体育、竞技体育、社会体育及国际体育，由体委会办理。“教育部”体育司专门负责学校体育推广，学生体能检测，以及各级学校运动联赛的规划与执行。“体委会”则全面策划和管理台湾地区的体育事业，包括各级学校的优秀运动选手培养，专任教练调训工作，以及国际体育和两岸体育交流等，在体育法令修改部分，也由其主政，并配合修正[3]。
“体委会”成立以后，负责统筹台湾地区的体育事务，其体育运动的政策是以推展全民运动为基础，以提升竞技化运动水准为目标[4]。“体委会”内设有综合计划处、全民运动处，竞技运动处，国际体育处，运动设施处五个专业管理机构和身心障碍国民运动委员会、法规委员会、诉愿委员会等三个委员会。台湾“体委会”的主要职能是：
(1)关于体育政策、制度、法规的综合研拟、推动及协调等事项；(2)关于全民体育运动的发展政策、方针与提升国民体能计划的规划、推动及协调等事项；(3)关于竞技运动发展政策与方针的规划、运动项目的推动及协调事项；(4)关于学校、军中体育及职业运动组织与选手培训的协调、联系及辅助事项。(6)关于奥运会与亚运会竞赛运动选手的选拔、训练、参赛工作的监督、联系、推动及辅助事项；(7)关于国际及两岸体育交流政策与方针的规划、推动及协调事项；(8)关于体育学术、运动科学研究与发展事项。(9)关于运动设施发展政策与方针的规划、推动及协调事项。(10)其它有关体育运动工作相关的事项等[5]。
“教育部”体育司。台湾体育过去长期由“教育部”主政。“教育部”下设国民体育委员会，研拟台湾体育政策，指导台湾的体育活动。1973年“教育部”修改教育基本法，并于同年10月31日成立体育司。体育司内设三个科，分别掌管学校体育、社会体育与全民体育等[3]。省（市）政府教育厅（局）、县（市）政府教育局设体育专管单位，乡（镇、县辖市、区）公所置体育专业人员，负责辖区内国民体育活动的规划辅导及推动事项。“教育部”体育司成立以后，原国民体育委员会依然存在，但其主要任务是体育政策的研拟，体育活动的指导、协调、咨询、研究等事项。1997年7月，台湾“体委会”成立以后，“教育部”国民体育委员会组织条例才由“教育部”报请“行政院”废止。体育司则以发展学校体育与学校卫生为主，一方面落实推展学校运动风气，全面提升学生体能，培育学生终身运动习惯与鉴赏运动能力；另一方面发展学校卫生保健，维护增进学生健康，奠定国民健康基础。
体育司在学校体育管理中的主要任务是：
(1)研究制定学校体育发展的目标与规划事项；(2)研究制定学校体育教学策划、督导与考核事项；(3)研究制定学校课余体育活动的策划、督导与考核事项；(4)研究制定学校课余体育运动训练的策划、督导与考核事项；(5)研究制定体育专业人员培养、进修的策划与辅导事宜；(6)研究制定学校体育的法规、法制建设并监督实施[6]。
“国军体育总会”。台湾“国防部”为增进官兵身心健康，研究发展并协调推进军中体育活动，于1958年成立“国军体育总会”。“国军体育总会”设会长1名，由参谋总长兼任，副会长2名，由副参总谋长（执行官）及主管体育业务的副参总谋长兼任。政策委员6人，有海、陆、空、联勤、海巡各总司令及总政治作战部主任兼任。下设执行委员会，置主任委员1人，由作战参谋次长兼任。总干事1人，由作战参谋次长室主管体育业务的副处长兼任。该会分设计划组和执行组，各设组长1名，干事3-5人。该会的主要职责如下：
(1)研究“国军”体育的改进；(2)发展“国军”各级单位的体育业务；(3)推行“国军”体育活动与竞赛；(4)办理“国军”对社会及国际间的体育活动[7]。
2.2社会体育组织机构
台湾社会体育组织机构主要有中国台北奥委会、“中华民国体育运动总会”，以及其它民间体育社团组织。
中国台北奥委会。1949年，政府迁往台湾后一直沿用“中国奥委会”，1973年被迫改为“中华民国奥林匹克委员会”。1979年10月25日，国际奥委会接受了中国奥委会的提案，在国际奥委会“名古屋”执委会上通过恢复中国大陆在国际奥委会中合法席位的决议。国际奥委会确认以“中国奥委会”的名称承认设在北京的奥林匹克委员会，使用中华人民共和国的国旗、国歌；以“中国台北奥委会”的名称承认设在台北的奥林匹克委员会，条件是中国台北奥委会的旗帜和歌曲都必须有别于他到目前为止所使用的旗和歌。台湾方面在经过一年多的抵制之后，最终在世界潮流的压力下不得不接受国际奥委会决议中规定的条件。1981年3月23日，国际奥委会宣布，台湾奥委会同意改为中国台北奥林匹克委员会，并改变原来使用的旗和徽[1]。
中国台北奥委会以推展全民运动、发扬奥林匹克精神、加强与国际奥委会、祖国大陆，以及其它国外各运动团体联系为宗旨，推展与完成其奥委会职责权限内的各项任务[8]。
“中华民国体育运动总会”。“中华民国体育运动总会”（简称体总）的前身为1924年8月在南京成立的“中华全国体育协进会”，1973年更名为“中华民国体育协进会”，1999年12月更名为“中华民国体育运动总会”。“中华民国体育运动总会”是台湾地区社会体育的领导单位，以推进全民体育、发扬业余运动精神、提高运动技术水平、加强国际体育联系与活动为宗旨。“中华民国体育运动总会”的主要任务是：推展全民体育运动；设置运动训练中心，培养优秀运动选手，提高运动竞技水准，加强国际体育运动竞赛；辅导各会员单位的会务及业务的推展和规划台湾地区运动会，并辅导全民运动联赛等[9]。
台湾其它民间体育社团组织。台湾民间体育团体依台湾地区“人民团体法”的规定，同台湾“内政部”申请成立。民间体育团体的业务活动除了受主管机关“内政部”的指导与监督外，并受目的事业主管机关“行政院体委会”和各级教育行政部门的指导与监督。目前，台湾地区向“内政部”登记的“全国性”民间体育团体有422个。大体上可分为七类，主要有：(1)综合类，如中国台北奥林匹克委员会、“中华民国体育运动总会”、“中华民国大专院校体育总会”和“中华民国高级中等学校体育总会”等。(2)学术类，如“中华民国体育学会”、“中华民国运动医学学会”等。(3)运动类，如“中华民国田径协会”、台北市旅游协会等[7]。
3海峡两岸体育管理体制与运行机制的比较分析
在管理体制方面，由于组织与社会制度的不同，政府与民间组织系统产生性质、内容、结构各异的行政组织体系与管理体制。按照权力和利益的归属，可分为政府管理型、社会管理型和混合管理型等三种类型[7]。
目前，两岸体育体制均属于混合型管理体制，即由政府和社会体育团体共同管理体育事务；但其混合管理体制各有所侧重。同时，由于两岸体育在特定的历史与社会背景下发展，受其政治、经济、文化及教育环境的影响，两岸在体育改革路径、社会基础、意识形态等方面存在着较明显的差异。
3.1大陆体育管理体制与运行机制的分析
新中国成立至十一届三中全会，大陆体育体制实行的是与计划经济相适应的“举国体制”。这种管理体制经过40余年的运作，其基本特征是：政府以计划经济手段配置体育资源，以行政手段管理体育；政府既是“办”体育的主体，也是“管”体育的主体。历史地看，“举国体制”在新中国的形成和发展过程中是必然的，也是合乎规律的，表现出对体育管理目标、管理功能、管理形态等方面的一体化的特征，即“思想一盘棋”、“目标一体化”、“组织一条龙”。“举国体制”体现出强烈而鲜明的国家意志，缺点是缺乏社会自主性和运行机制的灵活性；但在特定的历史时期，它有利于集中有限的人力、财力、物力更快地发展体育运动，特别是竞技体育在国际体坛中更能发挥其优势。大陆竞技体育优于台湾，就是与政府集中管理体制下的特有运作机制有关，如目标明确、单一，局部服从大局，有利于调动社会各方资源。但是长期实行这种由上至下、政府集中式领导的体育管理体制也容易产生种种弊端，如思想过分僵化，权利过分集中，行动过分统一，限制社会对体育的参与和支持，政府体育经费负担过重，群众体育与竞技体育发展比例失调等。大陆改革开放以后，体育事业生存与发展的内外环境发生了重大变化，突出表现在两个方面：一是以市场为取向的经济体制改革使原有体育体制与转型中的经济体制出现异质矛盾，政府包办一切体育事务的管理方式难以为继；二是体育事业规模不断扩大，结构日益复杂，人民群众对体育的需求水平进一步提高，且呈现多样化、差别化的发展态势。这时，旧体制的不适应性开始显露，主要表现为体育事业发展经费不足和体育行政部门管、办矛盾突出两个方面。因此，通过80年代和90年代对旧体制的改革，建立与社会主义市场经济相适应的、符合现代体育发展规律的新型体育体制与运行机制；彻底打破了体委系统独家办体育的集中式组织管理制度，并开始推动体育社会化、科学化、产业化和职业化，籍以促进体育事业的全面发展。在改革过程中，大陆体育体制逐步由政府集中型管理体制向政府与社会结合型管理体制过渡，力图改变原有体制过度强化政府的权利，抑制社会组织参与体育管理和发展体育的积极性，而造成体育社会组织极度萎缩的弊端。大陆在体育改革中，不断进行体育体制创新，积极寻求社会支持的渠道，扩大社会组织对体育管理与发展的参与程度，充分发挥社会办体育的实效。
2001年，在全国体育局长会议上，提出要建立和完善社会主义市场经济条件下的新型“举国体制”，即“举全国之力，集全民之智”的体育事业组织与管理方式，形成政府、社会、个人共同举办，财政和市场双重推动的体育事业运行机制，这是一种着眼于新世纪体育事业可持续发展的体制创新。这一新型“举国体制”的建立与完善对新世纪我国体育事业的发展具有特别重要的理论与现实意义[10]。
就大陆目前的体育运行机制而言，还处在一个两种体制并存的阶段。是一种旧的体制逐渐弱化，一种新的但不完整的体制逐渐诞生、强化的混合时期。在体制转轨时期，旧的运行体制已被打破，过去某些运作机制已不适应现实的要求，而新的运作机制尚未完全建立起来，新旧两种体育运行机制并存交替局面将会持续一个较长的时期。如在“单位制”弱化的同时，开展社会体育的相应组织、机构、制度尚不健全，或处于空白，或整合力度不够，而使社会体育的发展受阻。从管理学的角度看，机制就其本性而言，要求完整。只有完整，其子系统才能通过阈值、传导、自动控制达到协调，整个系统的状态才能优化。如果一旦某一个环节被破坏，很可能整个系统的状态就被破坏。如大陆在竞技体育方面优于台湾，这与集中管理体制下的特有运作机制有关，即在特定的时期，有利于调动社会各方资源，实现竞技体育的发展目标。对社会体育的发展而言，台湾则明显优于大陆，这也与其社会体育组织、机构、制度等方面发展比较成熟有关，而大陆则刚刚起步，尚未建立良好的社会体育管理体制及运行机制。
3.2台湾体育管理体制与运行机制的分析
台湾体育管理体制属于混合型管理体制，此种体制的优点是政府可以发挥主导作用，亦可鼓励社会对体育的参与和支持，缺点是权责不容易划分清楚。台湾早期的管理体制大多采取与民间社会团体分权管理体育，而近年来已开始逐步强化政府的管理职能。其原因是：在台湾早期的体育理念里，体育是教育的一环。在1997年7月台湾“体委会”成立以前，依照当时“国民体育法”的规定，由“教育部”体育司主管台湾体育行政工作，办理台湾体育的规划、辅导与考核事项。因此，台湾体育行政组织隶属于教育行政体系之内。在“教育部”体育司主管台湾体育工作期间，各级政府对学校体育非常重视，将其列为体育工作的首位，其学校体育管理体制也比较健全，使学校体育得到较好的发展。但台湾早期的竞技体育与社会（国民）体育管理体制却不够健全，由于体育主管机关的层级不高，专业工作人员缺乏，政府偏向于与民间社会团体分权管理体育，许多业务由民间体育社团组织。如，台湾竞技运动选手的选、训、赛工作，教育部“体育司”就委托给台湾体育运动总会（原体协）主办。这种“委办”形式在管理上存在一定的缺陷，如操作过程中，“体总”在人力、财力、物力及管理方面都难以得到有力的政策支持和强有力的管理权限，难以解决选、训、赛过程中出现的种种难题，以至台湾地区运动训练与竞赛水平不高，这也是台湾竞技体育发展缓慢的原因之一。据报道，在台湾奥运和亚运体育代表团中有3成以上是中学生选手，这说明了台湾竞技体育人才严重匮乏，究其原因，也是其竞技体育管理体制不完善而造成的。客观地说，中学生选手无论是在其代表资格，或是竞技运动水平上均存在争议，也很难有所作为。在社会体育管理方面，依台湾地区“人民团体法”成立的民间体育团体与组织，是以“内政部”为主管机构，业务则接受体育专业主管机关的指导与监督。“体委会”与台湾各体育社会团体组织之间并无直接隶属关系，只存在财政补助与业务指导、监督方面的关系；各体育社会团体其内部实行民主管理，不受“体委会”的制约。台湾地方政府对社会体育团体组织的管理也是采用立法或经济补贴等方式间接地进行管理，此种多头马车式的领导管理体制给台湾早期社会体育的开展带来诸多不利因素，如政府统筹不够，行政管理效能低，社会体育活动不活跃，体育运动设施利用率不高，造成大量社会体育资源的浪费等，这种尴尬局面直到1997年7月台湾“体委会”成立后才逐渐结束。
就台湾体育运行机制而言，目前也是处在一个新旧两种体制及运行机制并存的阶段。一方面台湾主管体育行政工作的最高机构是“体委会”。但“体委会”在台湾省（市）、县（市）、乡（镇）等地方政府中并无体育管理机构。由于“体委会”缺乏其基层体育管理机构，“中央”、地方与民间体育社会组织均无法直接衔接。因此，其业务仍然依赖教育部门的专职体育管理机构及相关社会体育团体组织推展。另一方面，台湾“全国性”民间体育组织业务重叠性较高，其组织的自主性不足，且社会体育组织的主管机构是“内务部”，而“体委会”与它们之间的关系只是业务指导关系。因此，其业务也难以推展。加上社会体育组织、教育行政机构及体育行政主管单位之间缺乏密切联系，甚至带有浓厚的官方及派系色彩，在执行业务或发挥政府权力时，经常会因为权责、法令、制度、经费预算及人事运作等方面的问题，造成业务中断或政策执行不力，产生不必要的困扰与障碍。所以台湾地区体育行政管理政令不畅，体育运动无法做到有效地推展、监督与管理。这种管理体制与运行机制也使台湾社会体育、学校体育，竞技体育及国际体育等相关组织机构与资源无法得到有效整合。这也是导致台湾地区竞技体育运动水平不高和社会体育人口比例较低的主要原因之一。
4研究结论
两岸分别在两种不同社会制度下发展，所形成的体育管理体制均属于“混合管理型”，但在实际操作中各有所侧重。台湾体育管理体制过去偏向于与社会团体分权管理体育的混合型管理体制，但近几年来却开始逐步强化其政府的管理职能；大陆体育管理体制是由政府集中式管理体制向政府与社会共同管理体育的混合型管理体制过渡，倡导社会组织参与体育管理。目前，这两种体制在各自的社会背景下均发挥了各自的作用，促进了各自体育运动的发展。具体来说，大陆应在竞技体育管理上保持“举国体制”的优势，而在社会体育、体育产业、两岸体育交流等方面应发挥社会组织与民间团体的力量，争取得到社会各界的广泛支持。台湾应该继续加强政府对体育的统筹管理，特别是对政策的制定、法规的推行、运行机制的改革，以及竞技体育管理等方面加强其政府行为。
两岸体育管理体制改革都是采取渐进的方式进行，新旧双重体制并存局面的出现是不可避免的，且新旧两种体育管理体制及运行机制并存交替局面将会持续一个较长的时期。因此，两岸在体育交流中，应做到取长补短，优势互补，在互动过程中，对细节和操作层面上的把握，应注重方法、手段与方式的灵活性，以积极的心态避免泛政治化倾向，淡化意识形态的分歧，积极推动两岸全方位的体育交流合作，不断扩大体育交流层面，并形成良性互动，以促进两岸体育和两岸关系的健康发展。
【参考文献】
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[7]曾贤亮，王同茂，詹德基，等.我国体育组织制度的现况及发展策略[R].台湾“体委会”委托研究计划，1999.
[8]中国台北奥林匹克委员会简介[EB].台湾奥委会网站资料2002.7（网址http//）.
[9]“中华民国体育运动总会”简介[EB].“中华民国体育运动总会”网站资料2002.8（网址http//ncpfs.gov.tw）.
[10]鲍明晓.关于建立和完善新型举国体制的理论思考[J].天津体育学院学报，2001第16卷第4期：48～51.
体育管理论文篇4
关键词:儒家文化;管理思想;体育管理
中图分类号:K561文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-02-0005-03
儒家文化作为中国传统文化的主文化,博大精深、源远流长,蕴含了丰富的管理智慧,对现代管理活动有着极大的启示。挖掘、探寻儒家管理思想的源流,吸取儒家文化精神中的现代价值,推动儒家文化中的管理思想与现代体育管理的融合、交汇,对体育管理活动产生深远的影响,推动我国体育事业的蓬勃发展。
一、儒家文化中的管理思想
1.儒家文化中以人为本、尊贤尚能管理思想
儒家认为,人作为万物之一而生存于天地宇宙之中,具有超然万物之上,最为天下贵的卓越地位和尊贵价值。因此,儒家十分重视人的因素,主张尊贤尚能、知人善任的管理思想。从“尚贤”方面而言,儒家智者深刻的洞悉了“管理之道,归于用人”的至理;从“择贤”方面而言,儒家主张选拔若干才、德兼备的人,《论语》中有“无求备于一人”,只要在品德方面大节无亏,在工作能力方面能胜任所担任的职务,并且忠于职守,勤于任事,即使有某些缺点该选拔的扔选拔,该重用的仍重用;从“用贤”方面而言,古时就有“知人善任”、“用人如器,各取所长”的原则,因才任使,像对器具一样,什么样的器具派什么样的用场。
2.儒家文化中的经、权管理思想
儒家的管理谋略最突出表现为尚“权变”的思想。力主“执经达变”的管理方略,不变的是“经”,“经”是管理的目的和原则,以“经”作为判断事物的准绳,仁、礼合一的仁道原则构成了“经”的内涵;变化的是“权”,“权”是管理过程的具体操作运用,以“权”来达到最好的决策。“执经达变”是管理的策略,其特点和追求在于实现和谐的管理境界。儒家主张没有一种放之四海而皆准的管理模式,管理应及时分析可能出现的变化,做出决策,采取措施,以保证管理目标的实现。决策的确立还要对管理要素的全面考虑基础之上,不拘泥于某种模式,亦不排斥某种模式,而是根据某种情形做出合适的选择。
3.儒家文化中礼、法相济的管理思想
儒家文化中极为重视“仁政德治”的管理思想,但在强调“道德礼仪”的管理方法的同时也主张采用“政令刑罚”的管理方法。孔子主张“德、法并用”,认为“道之以政,齐之以刑,民免而;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”荀子提出“礼”、“法”相结合的治国思想,“治之经,礼与刑”,认为礼治与法治相结合比单纯的法制有更多的优越性。礼实际上也包含了法的内容,在《荀子o.王霸》中有“礼之所以正国也,譬之犹衡之于轻重也,犹绳墨之于曲直也,犹规矩之于方圆也”。仲长统也强调“德教与刑法并用”,《群书治要》中指出“情无所指,礼为之检;欲无所齐,法为之防,越礼宜贬,逾法宜刑。”晋朝的袁淮言:“夫仁义礼之者,治之本也;法令刑罚者,治之末也。无本者不立,无末者不成……故曰本之以仁,成之以法,变两通而无偏重,则治之至也”。礼、法相济、恩、威并施对于管理活动,将起到事半功倍的效果。礼治与法治相结合,可弥补只有一种管理方法的不足,两者相互补充,使管理机构得以高效运转。
4.节用的管理思想
儒家文化也蕴含了极为丰富的“节用”思想。孔子谈到治理国家的措施时,明确地提出了“节用”管理思想。荀子在《儒效》中有:“凡事行,有益于理(治)者,立之;无益于理(治)者,废之。”《荀子・天论》中“强本而节用,则天不能贫……本荒而用侈,则天不能使之富。”强本节用,开源节流,能过实现民众的富裕,增加国家的财富。元代金履洋人为“天地自有无穷之利,有国家者亦本有无穷之财,但勤者得知,怠者失之,俭者裕之,奢者耗之。故传之四语,万世理财之大法也。”
5.行政管理思想
在制定为政的方针政策时,儒家智者认为管理者应把握管理工作的总纲领,掌握工作的中心和重心,分清工作的主次,而不是去处理日常小事或从事被管理者所应从事的事情。荀子指出“主道治近不治远,治明不治幽,治一不治二。主能治近则远者理,主能治明则幽者化,主能当一则百事正。夫兼听天下,曰有余而治不足者,如此也,是治之急也。”及“君者,论一相,陈一法,明一指,以兼复之。”儒家特别重视管理中的责、权一致的理论,“正名”思想就是这一原则的集中体现。儒家所主张的“君君”、“臣臣”是指作为君、臣的道德和才能,君主和臣吏要各守其位,各行其权,不能逾越这种责、权一致的思想,就是孔子所说的“不在其位,不谋其政”。虽然儒家的行政管理思想是服务于当时的封建统治阶层,但仍对现代体育管理具有极大的启示。
二、儒家文化中的管理思想对现代体育管理的启示
1.以人为本、重视人才是现代体育管理中的核心
以人为本、尊贤尚能的价值导向是儒家管理思想的精华,也是现代体育管理的新动向。体育事业要发展必须以人为中心,认真的选拔、培养人才,充分调动人的积极性,发挥人的能动性。体育的发展需要具备长远战略眼光和全局观念的领导者,需要有一支综合素质高、训练经验丰富的教练员队伍,更需要有一批优秀的运动员,还需要有大量事业心强、有创新能力的科研工作人员。改革开放以来,我国的体育运动取得了令世人瞩目的成就,这与管理部门“大胆选择,着力培养领军人物”有直接的关系;重视教练员队伍的培养和建设,造就了一批德才兼备、又红又专,对运动项目的训练规律有较高认识的教练员密不可分。优秀的教练员必然为国家培养大量的优秀体育后备人才,在社会主义市场经济条件下,扩宽运动员的培养渠道,建立国家、社会、集体相结合的人才培养体系。同时,建立相应的激励机制,充分调动管理人员、教练员、运动员、科研人员的主动性和积极性,使各尽所能。人是体育管理中最重要、最根本的因素,在体育管理中必须贯彻“以人为本”的思想,不拘一格的选拔人才,才能科学、合理的任用人才,并且建立各种激励机制,调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,促进我国体育事业的发展。
2.把握管理的“经权观”是现代体育管理的取得成效的保证
借鉴儒家的“经、权”管理思想,制定科学的发展战略,是我国体育事业发展的前提。为了适应社会主义市场经济的发展,顺应国际体育发展的趋势和规律,而制定了《奥运争光计划》和《全民健身计划》两大发展战略。针对两大“计划”在不同时期内体育发展的目标,制定了相应的计划、策略。为实现特定的奥运目标,根据竞技体育的制胜规律,准确预测,确立以奇材制胜、科学与经验相结合的选材方案;确立以新制胜、以特长制胜的训练原则,探索科学的训练规律;竞赛中有效的发挥本方的潜能,运用心理战的竞赛策略,采取有效的战术抑制对方。为保证“全民健身计划”的顺利实施,加强对全民健身的研究,构建全民健身内容体系的,完善全民健身组织管理体系,并构建了一系列新的战略部署。因此,从竞技体育、群众体育的管理战略的制定,到教学、训练计划的制定,管理者都需要做出合理的决策使之达到最佳的管理效果。
3.礼治与法治相结合是体育管理的必经途径
儒家的“礼”与“法”相结合的管理思想运用于体育管理领域,对体育管理活动具有重要的指导意义。近几年来,我国颁布了一系列的体育法规、条例,如《中华人民共和国体育法》、《学校体育工作条例》等,这些法令、制度对于保证必要的体育管理秩序,调节体育管理要素之间的关系,把体育管理活动纳入规范化、制度化轨道,促进体育管理系统的发展具有重要的作用。目前,我国的体育法规、制度还不健全,必须健全体育法规、制度。此外,体育法规、制度的强制性、权威性特点决定了在体育管理活动中只运用法律的方法难以调动人们的积极性和创造性。因此,对体育组织人员进行人生观及道德观教育,科学文化教育,民主、法制纪律教育和爱国主义、集体主义教育能提高组织人员的素质,调动人们的积极性、主动性,发掘人们的精神动力,管理效率必然会得到很大提高。在体育竞赛中用法律、规章制度来维持公平竞争是外在的、强制的,而用道德来维持公平竞争是发自内心的、主动的。近几年来,随着社会主义市场经济的确立,有的运动员、教练员在利益的驱使下,无视体育的法规与职业道德,做出一些越轨的事情,如使用兴奋剂、假球,黑哨等现象,运动场上蒙上了一层行为失范的阴影。还体育一个公平竞争的环境已刻不容缓,加强体育制度和法规建设,把体育中的失范行为纳入到合法的轨道之上,同时使体育的职业道德深入人心,发挥体育法规与道德对体育的规范作用。现代体育管理应遵循“礼、法相济”的管理原则,一方面加强思想教育,另一方面加强法制建设,将“礼治”与“法治”相结合运用于体育管理之中,对各项体育管理活动必将起到事半功倍的效果。
4.加强节俭办体育的理念
在体育管理中要本着节俭的原则,注重管理的效益。在我国经济基础比较薄弱的情况下,集中有限的人力、物力、财力建设我国的体育事业取得了很大的成就。但在社会主义市场经济体制下,体育事业作为我国社会主义现代化建设的总系统中的一个子系统,不可能把全部的物力、财力投入到体育事业中,投入到体育事业的财力是有限的。因此,体育管理者需要本着节俭的原则,充分利用有限的物力和财力,将其用到最需的地方,发挥有效的作用。我国对于足球事业的投入可谓之大,可我国的足球事业屡屡让人失望,体育管理者要重新审视“投入――产出”之间的关系,采取有效的措施,有效的利用有限的财力,促进我国足球事业的发展。举办奥运会给举办地留下是物质的和精神的、现实的和长远的财富,国际奥委会提出了节俭办奥运的理念。雅典奥运会节俭的举办却依然给雅典带来了五十多亿的经济赤字,增加了雅典人民的经济负担。2008年北京奥运会将给我国带来机遇与挑战,应探求符合社会主义市场经济规律的运作模式,树立我国在世界舞台上的体育大国形象。在体育场馆建设本着节俭的原则,尽量节俭开支,对于奥运会后将面临资源的闲置和场馆的维护给予高度的重视,让奥运会留给北京的是一笔财富而不是一种负担。体育管理者应本着节俭的原则,兼顾短期效益与长期效益,经济效益与社会效益,使之达到最佳的预期效果。
5.加大体育管理体制改革的力度
我国高度集中的政府管理型体育管理体制,是在我国生产力发展水平较低,经济不发达,体育结构单一的情况下,集中有限的人力、物力、财力建设我国的体育事业,在世界舞台上确立体育大国的形象起到了重要的作用。然而,随着社会主义市场经济的确立,举国体制出现了许多弊端,影响了体育事业的发展。因而,体育管理者应借鉴儒家智者在行政管理方面成功的经验,深化体育管理体制改革,建立与社会主义市场经济相适应的新体制。体育行政部门应按照精简、高效、统一的原则,转变政府职能,由直接管理为主转向间接管理为主,由微观管理为主转向宏观管理为主。责、权、利相一致,每个在岗人员在其位、谋其政、行其权、尽其责,顺利实现管理目标。此外,在体育管理体制改革的过程中,各级体育管理者要确立“敦本务实”的思想,以确保体育管理改革路轨不偏离社会主义社会的基本方向,促进我国体育事业的发展。
三、小结
借鉴儒家文化中的尊贤尚能的管理思想、经权管理思想、礼治与法治相结合的管理思想、节用管理思想、行政管理思想运用于体育管理领域中,对于体育管理的各项活动以极大的启示。使我们不再盲目的学习国外的先进管理经验,而是挖掘、探寻儒家文化中的管理智慧,促进我国体育事业的发展。
参考文献:
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体育管理论文篇5
人力资源管理如今在现代管理中已经越来越受到人们的关注和重视，作为一门新兴的管理理论，它是在广泛吸收了管理学、社会学、经济社会学、现代科学技术研究等多个成果的基础上形成的，并非单纯传统的人事管理。如今已成为现代企业管理以及质量管理中一个重要的分支。世界上最重要的资源是人力资源，同样在组织的质量活动中，人也是最能动的因素、最活跃的因素、最急需的资源，因此人力资源管理的活动也是质量管理的基本活动。2000年版ISO9000关于人力资源管理的总体思路是：为员工能力的发挥营造良好的环境，以便员工积极地提高自己的能力；能胜任所从事的工作，使个人的成长和发展与组织的发展有机地结合。在ISO9000标准中突出了组织对资源的管理，尤其是强化了对人力资源的管理，以有效的人力资源管理来保障质量体系的持续有效性，以此实现对产品和服务质量的保证及不断提高，最终达到顾客满意的目标。2000版ISO9000标准中对人力资源管理的要求质量管理体系对人力资源管理有着一定的要求，质量管理体系是全员参与的管理，是一个组织所有员工都要参与其管理活动的动态多要素的组合。质量管理体系如果脱离了人的参与那是不存在的，所有员工只有都积极互动，建立全员质量意识，才会建立全员质量价值，不断改进从而形成良性循环，质量管理体系才能真正达到目标，显示其生机和活力。因此，要确定每项活动对人员能力的基于质量管理体系的人力资源管理。从教育、培训、技能和经验方面评价员工能力确定岗位能力要求择优上岗胜任工作采用培训或其它措施比较不满足和满足人力资源管理的总体思路需求，人员的选择、岗位培训、和个人发展的策划；明确岗位职责和权限；确定个人和团队的目标，对其业绩进行管理并对结果进行评价；为有关参与目标的确定和决策提供条件；鼓励对工作成绩的承认和奖励。其次是人员能力和意识的管理。一个人做任何事情都必须具备两个条件，一是愿意干，二是能够干。前者是意识问题，后者是能力问题。组织应注重对员工进行意识方面的教育，使员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献，能够主动积极和高质量地做好其本职工作，确保组织产品质量的稳定和提高
二、远程教育学院人力资源管理质量问题
当今社会的竞争，与其说是知识与科技的竞争，倒不如说是人力资源的竞争。良好的人才储备是一个机构不可或缺的实力，人力资源优势也就自然而然成为其最根本的的竞争优势。远程教育学院人力资源管理的质量问题，不仅关乎其在教育市场的竞争力，更决定了远程教育是否能健康、持续、跨越式的发展。ISO9000标准对人力资源的管理提出了明确的要求，质量管理体系所覆盖范围之内人员都会直接或间接的影响服务的符合性，大学远程教育学院内无论从事教学、技术、研究还是从事管理的人员都必须进行有效的管理和控制。在人力资源质量管理方面，大学远程教育学院普遍存在的问题包括。
（一）管理模式的问题主要采用传统的事业单位运行模式和公司制的运营和管理模式的折衷模式，与管理模式相对应，不少现代远程教育机构的人力资源构成包括事业编制和非事业编制不同类型的聘用人员。两种员工在年龄、学历、思想等方面都存在差异，传统的事业单位管理模式与市场化的管理模式也存在差别，难以对人力资源实现整齐划一的管理。
（二）资金短缺虽然现代远程教育是对人力资源发展的投资这一观点已毋庸置疑，但是“并没有证据能说明现代远程教育在全国经济发展中所占的经费”。目前绝大多数现代远程教育机构走的是“以学养学”的道路，绝大部分的教育经费来源于学费，很少有政府资金的支持。有限的资金在现代远程教育机构中也主要被投入在资源建设、市场开发等项目中，人力资源的可用资金非常有限。
（三）考核的形式化考核是现代人力资源管理的核心，对调动工作人员的积极性也发挥着显著作用。
（四）激励制度的缺乏随着现代远程教育市场化发展的需求，现代远程教育机构非事业编制员工的数量越来越多，这些员工在福利、评奖、科研等方面都未与现有的管理机制良好对接，对机构的决策也无权参与，许多员工因此难以产生主人翁意识，不利于人力资源的科学管理和大学远程教育学院的长远发展。
三、ISO9000族标准质量管理下现代远程教育人力资源管理发展建议
（一）建立和完善人力资源管理的激励机制运用现代激励政策，可以有效促进已有人力资源力量的提升。在网络学院这样知识型人才比较集中的组织里，除了考虑工资、奖金、福利等外部激励因素外，还应该考虑岗位的多样化、发展机会、心理收入（从工作本身和学院中得到的精神满足），生活质量（上下班便利措施、弹性工作时间、孩子看护等），个人的独特需求等内部激励因素。将物质报酬的管理过程与员工的个性化激励过程紧密结合起来，关注知识型员工并对他们所拥有的隐含性知识进行管理。体现公平的原则，建立一套行之有效的管理制度执行并长期坚持。要与考核制度结合起来，这样能激发远程教育从业人员的主观能动性，增强竞争意识，充分发挥人的潜能。要将组织和内部员工的绩效与质量管理挂钩，绩效管理指标设定为质量管理标准的要求，让员工在工作过程中按照质量管理要求完成任务的同时，也完成了质量管理的目标。这样不仅充分发挥了员工和组织的积极性、创造性，而且可以持续强化绩效管理的激励作用，形成良好的绩效文化。
（二）确保人力资源管理文件与质量管理文件的一致性不管是采取任何形式的文件，人力资源管理中对某一工作岗位的要求和质量管理体系的要求应当是一致的。目前普遍存在的现象是，岗位说明中的内容经常会和ISO9000族标准中工作程序规定的内容出现职责分工、执行标准等方面的不一致或者自相矛盾，主要原因是人力资源部门和质量管理体系文件编制部门之间没有进行过有效的沟通和交流。在这样的情况下，ISO9000的贯标工作就无法保持有效性。所以，要提高ISO9000质量管理贯标工作的有效性，强化人力资源管理，促进人力资源管理工作与ISO9000质量贯标工作的有机结合是一个非常重要的突破口。
（三）以ISO9000族标准为指导制定培训计划ISO9000族标准对人力资源有一定的要求，首先强调要培养“基于适当的教育、培训、技能和经验，从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的”能力；其次，对组织应满足的条件突出以下几个主要环节：确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力；提供培训或采取其他措施以满足该要求；评价所采取措施的有效性；确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；保持教育、培训、技能和经验的适当记录。针对远程教育人力资源的特点，立足现有的人力资源，充分调动员工的积极性，开展全面、系统的培训工作，并采取有效措施，确保员工在培训过程中技能水平和专业知识的提高，努力实现质量目标。另外，针对员工的专业基础和人生远景以及事业发展的需要，制定全员培训计划。
（四）建设现代远程教育的质量文化要做好质量管理，不能绕开对人的管理。建立相应的质量文化是必要的，因为只有组织内的员工都能拥有共同的质量信念、价值标准、职业道德，都能够认识到质量管理对于自身发展以及组织发展的重要程度时，才能主动进行质量创新，真正自觉地遵守各项制度，从而产生更多的效益。所以，要采取多种方式方法，加强对员工的教育与培训，在现代远程教育的大范围内树立起共同的质量文化观念，这是人力资源管理的需要，更是质量管理工作的需求。
（五）加大人才引进建立较为健全的岗位考核聘任制。在引进人才时，第一要注意引进的人才一定是远程教育需要和合适的人才，不能唯学历论、唯职称论；第二要处理好目前需要的人才和长远需要的人才的关系；第三要处理好合适人才和优秀人才的关系；第四要围绕着远程教育的精髓———服务，不能做事草率，要态度平和。人力资源管理要以实现员工发展的最大化和组织目标为目的，开展工作要围绕着让组织的客户满意、组织满意、员工满意，寻求组织与个人共同成长的最佳结合点，人力资源投入的科学、持续，可以让组织内部的员工保持效率高、不断学习的良好状态。员工通过参与组织文化设计和变革，团队建设优化，人才培养，不断提升组织竞争力。
（六）人力资源管理绩效考核与质量业绩挂钩质量管理体系往往会对工作过程的质量以及过程结果的质量进行测量，以证实质量管理体系的有效。为了奖罚分明，调动员工积极性，人力资源管理也需要对员工的工作业绩进行考核与评价。人力资源管理部门在对员工进行绩效考核时，可以适当的增加或者提升质量管理要求方面的考核指标及权重，将员工的个人发展和其在质量管理方面的表现进行挂钩。
（七）持续改进人力资源质量管理人力资源管理欲与时俱进，就必须持续改进，不仅对既定的工作的PDCA循环过程加以完善提升，而且对于目标的制定、规章制度的修订、工作方式方法的提炼、员工的技能提升等都应根据不同的环境变化的状况作出相应的持续的改进提高，以促进预期目标的达成与管理水平的提升。远程教育学院的人力资源管理中，持续改进主要是通过绩效考核与反馈来实现。绩效反馈的内容包括通过员工绩效考核结果、分析员工绩效差距并通过面谈确定改进措施、沟通下一绩效考评周期的工作任务与目标、确定与目标相匹配的资源配置等。因此，绩效考核的结果不仅与员工聘用、报酬、津贴等挂钩，也影响着学院人力资源规划的制定，绩效反馈既是上一个绩效考评周期的结束，同时也是下一个绩效考评周期的开始，改进的意见会推进下一个PDCA循环的开始。
（八）形成比较实用的人力资源质量管理体系将ISO9000质量管理体系所提供的自我完善持续改进的方法运用于人力资源管理实践，形成一套比较实用的人力资源质量管理体系，使“PDCA循环”落实在该工作的整个过程。P即学院根据发展战略和教育计划，制定人力资源发展规划；D即按照人岗匹配的原则招聘、培训、使用员工；C即采用多种方法对员工的工作能力和绩效进行考核和评价；A即针对差距和不足持续改进。在实践中，这一过程是动态的、循环往复的。
四、结语
总之，现代远程教育的实践是五花八门、多种多样的，现代远程教育人力资源质量管理的方式也是不尽相同的，只要是适应时代潮流且富有成效的，就应该积极探索和实践。在ISO9000的管理思想的指导下，在ISO9000管理模式和远程教育人力资源实际的管理模式之间寻找一个良好的契合点和平衡点，将ISO9000管理的精髓思想和试点院校远程教育学院的实际情况相结合，是提高远程教育服务质量的一个有益尝试，也符合远程教育作为一种事业发展趋势的要求。
体育管理论文篇6
1.传播主体大众化。与传统媒体在信息的收集、整理、专业技术性强特点相比，自媒体传播的多是人们日常生活的琐事，信息接受者对传播人的要求也并不严格。人们随时都能把自己所想、所见到的东西进行实时传播。
2.传播方式交互性强。在自媒体时代，“人人都有麦克风，人人都是传播者”，传统媒体在信息传播中的“垄断”地位被打破。人人都可以制作信息，实现不同主体之间的互动，真正实现了信息交流的双向化。
3.传播速度迅捷。传统媒体信息审批繁复过程所产生的时滞效应,甚至有时候会使“新闻”变成“旧闻”。随着智能手机的普及，自媒体的参与者实现了随时随刻、接收信息的可能，充分体现出自媒体传播的迅捷性。
4.信息的可信度差。传统媒体的经历了层层把关审核，信息的准确度较高。而自媒体作为一种新生事物，在监管、法律约束等方面的配套制度还不完善，自媒体的信息可信度降低。
二、自媒体的发展给学生党员教育带来的机遇
1.丰富党员教育的形式。自媒体的出现有望改变传统的党员教育活动在规定的时间和地点接受教育的场面严肃，形式单一现状，自媒体可以通过移动互联终端和电脑互联网络来丰富党员的学习形式，通过声音、图像、文字、图片的立体化传输来增加党员学习的趣味性、知识性和通俗性，进一步丰富党员学习教育的方式。
2.拉近“施教者”与“受教者”的距离。在传统的党员思想政治教育过程中，施教者处于“我讲你听，我说你做”的居高临下的位置，受教育者通常或者不会主动提出问题、展开讨论。如果能合理利用自媒体，则可以改变这种现状，在自媒体中，角色的虚拟化使得各参与主体间实现了“身份”上的平等，很容易使参与主体敞开心扉，自由的畅谈自己的理想、观点、看法。
3.增强党员教育的效果。党员思想政治教育的最终目的是使党的主张内化为党员的自觉行动，自媒体的出现为此提供了新的契机。据有关部门统计，大学生群体平均每人每天用在QQ、微信、微博等自媒体的时间在3-5个小时，大学生思想政治教育哪怕每天能“挤占”五分钟，其潜移默化的影响也是极其深远的；此外，在这些网络社交媒体上，大学生群体更愿意表达自己的真实想法，可以第一时间了解大学生的思想动态，进而提高党员以及大学生思想政治教育的针对性。
4.很好的对外宣传窗口，提高组织影响力。校园的传统外宣窗口主要是校园的官方网站，官网的特征决定了校园网上的文章“公文性”强的特点，很少有人对这种信息感兴趣，造成校园网的访问量偏低的特点。相较而言，自媒体不用拘泥于固定的模式，可以通过人民群众“喜闻乐见”的形式学校信息，使人们第一时间了解学校动态。
三、新时期创新党员教育管理工作的举措
面对自媒体时代严峻的党员思想政治教育形势，每一个思想政治教育工作者，都应该充分认识到意识形态领域工作的极端重要性，不断解放思想，开拓创新，积极应对，化被动为主动，努力开创自媒体时代党员教育工作新局面。
1.重视自媒体的研究和使用，抢占校园舆论新阵地。党委宣传部门必须充分认识到重视对大学生意识形态的塑造关乎党的执政基础和未来，应以中央全面深化改革领导小组第四次会议通过的《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》为契机，推动校园自媒体的发展，在知识分子中抢占传播主流思想的新阵地。
2.顺应自媒体发展新趋势，提高思想政治工作者的媒介素养。充分发挥自媒体在党员教育，学生管理中的作用，首先需要大学生思想政治教育工作者提高使用自媒体的相关技能，在使用自媒体中善于融入学生群体，才能得到学生们的爱戴与尊敬。其次，各级教育部门、高校党建研究部门等机构应成立思想政治教育工作者媒介素养研究培训中心，加强对相关领域的理论研究和实践研究；聘请新媒体领域的专家或者在这方面做得较好的单位来讲述方法，传授经验；通过让高校思想政治教育工作者参与校园广播、校报、校园微博等校园媒体的制作和传播的过程，来提高高校思想政治教育工作者的媒介素养。
3.整合校园现有媒体资源，着重打造一到两个富有影响力的自媒体品牌。目前在高校中，一些校内组织有自己的微博或微信公众账号，这对于传播本组织理念，增强组织影响力起到了一定的积极作用，但由于力量分散，管理薄弱等因素，很难发展壮大。因此，实行“合并重组”的方式，打造一到两个富有竞争力与影响力的自媒体品牌，才能发挥良好的信息传播引导功能。
4.建立专门的自媒体运营管理团队，健全校园舆情监测体系。在各个高校中，组建专门的自媒体运营管理团队势在必行。在这方面，可通过专门的机构建设，形成党委宣传部门牵头负总责，专职党建工作者负责日常的运营管理，具有一定影响力的专家教授、学生干部和校园意见领袖共同参与的自媒体运营管理机制，从而保证自媒体信息的及时更新，实现自媒体在传播内容上迎合学生需求，进而为校园自媒体聚人气，维护校园稳定的思想政治环境。
5.“改文风、转作风、树新风”，充分发挥自媒体在培养党员、服务师生中的作用。现在的校园自媒体所的信息多是一些转发上级文件，“官腔官调”的宣布一些信息，针对广大师生留言中所反映的问题或者不回复，或者就是千遍一律的“神回复”，因此，“改文风、转作风、树新风”就显得尤为重要。在信息的传播中，应该以师生们普遍关心的教育、教学、就业等服务型信息为主，以贴近群众，贴近生活，贴近实际的通俗化语言来传递信息，力竭“官腔官调”“假大空”的套话。
大学生党员来自于大学生群体，根植于大学生群体，这是叶与根、水与源的关系，因此，在探索创新利用自媒体时，一定要把眼界放宽，将改进大学生党员的思想政治教育工作放在整个大学生群体的大环境中来考虑，大处着眼，小处着手，才能构建起自媒体时代党员教育管理的新格局。
体育管理论文篇7
关键词：体育档案管理运用
学校体育工作是学校教育的一个重要部分，是全面推进素质教育的重要方面。建立健全的体育档案，既是学校规范体育教育工作的有力保障，又是学校对体育工作重视程度的具体体现，同时，也有利于体育教师不断总结经验、不断扩大知识领域，阅读收集教学参考资料，并根据需要选取合适的材料用于体育教学中，更有利于全面开展学校的体育工作。
一．体育档案的内容
学校体育档案的内容非常之多、之广，主要包括以下几方面：
1．上级部门及学校有关体育的文件。
2．体育教学大纲、课程标准、体育课本、及相应的体育教学参考书。
3．体育专业用书，如体育理论、运动生理、运动心理等教学理论书籍；体育词典、运动竞赛规则等工具书。
4．学校有关体育的各项规章制度和体育工作计划。体育法规包括《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》。
5．各年级常年体育教学计划、学期体育教学计划、教师教学教案和教学笔记，体育课成绩质量分析汇总表等。
6．学生身体素质和达标档案册。
7．学生参加早操、眼保健操、课外活动等考勤登记表。
8．学生体检表及病免、请假证明材料。
9．体育课教案及器材出借、成绩考核和出勤情况资料等。
10学校运动队训练档案，包括：运动员档案、训练计划、考勤、竞赛成绩等。
11学校每年举办的各类竞赛资料，如田径运动会、广播操比赛、球类比赛、长跑比赛、跳绳等。
12教师自编的教育教材内容。如体育理论试题、大课间操资料等。
13教师各类获奖情况档案，如论文、基本功比赛、培训证书等。
14学校体育组的科研档案。
作者简介：邱海龙（1976-），男，浙江鄞州李关弟中学教师，现任中国体育科学学会会员，国家一级社会体育指导员.
15体育教学相关报刊、杂志及摘抄、复印文献资料和网络资料。
16学校体育领导小组、体育组及其各有关部门的工作职责和要求。
17其它，如学校对体育场地改善和维修、学校器材配置、学期体育经费的开支、体育教师的待遇等。
二．体育档案的整理和分类
由于学校体育所收集的材料内容广、教材大、数量大，加上各个学校的实际情况不同，因此，必须根据学校与教学的实际需要加以整理、分类、汇集成册或加工成资料库，并编排年月、次序和目录，以便在体育教育工作中提供查阅和上级领导各部门的检查、参观。根据我们学校的实际情况和教师教学需要，我校是从以下几方面进行整理和分类的。
1．按材料内容分，如校内同一运动竞赛类（学校运动会、各种小型竞赛）、活动类（早操、课外活动）等。
2．按时间顺序，对不同类型材料进行整理，一般学校以一学期或学年为一单元进行材料整理。这类档案可参加《两个条例》的要求进行分类整理、建档。
3．按实际情况需要整理。除上述两种或在上述两种整理分类方法的基础上，根据需要对经常要使用或较有参考价值、可重复使用的资料进行单独组卷。如达标、合格表的成绩册、教师的教案及教学记录、摘抄的图片资料或剪辑的网络资料、照片等。
4．按上级部门的要求来分，如：按两个《条例》的备查目录分类建档。
三．建立体育档案应注意的问题
1．学校体育教育是学校教育工作的一个重要部分，牵涉的内容广、影响的面大，因此，做好体育档案工作是一项细致、复杂的工作。在收集、整理建档的过程中，我们要坚持长期性、整体性、有序性、创造性的原则。
2．档案建立后，需加强管理，最好建立档案厨，将资料分类放置档案盒子内，记录所存档案的类别、目录及时间。
3．合理使用并及时更新或充实内容。对有时限的或不再适合当前教学形式的内容应及时装订成册，归案入档案（加编号），以便日后检查或其他用途备用。而对那些理论性知识或政策法规、计划要注意当前教育动态和形式变化结合本校、本教研组的工作特点及时调整，以便能更好的指导学校体育工作，以适应新的体育教学要求。
4．保存档案要规范，材料要完成。通常学校体育档案的目录等要依照“档案法”要求，规范、清晰、可避免不必要的重复。也有利于查找和收集，整理。
四．建立学校体育档案的意义
1．使学校体育教学工作正常化、规范地开展，有利于宏观调空学校体育工作。
2．体育档案的建立把学校领导的办学思想、体育教师的工作情况以书面形式体现出来了，同时也推动了学校体育的不断发展，促进了体育教师能力。
3．有利于体育教师将零散的材料系统化、将实践的经验理论化，同时随着档案内容的增加，也丰富了体育教师的知识，为开展体育教科研活动指明方向，并提供大量的经验资料。
4．有利于促进学校开展各项体育活动，档案的建立可促使各项体育活动长期、规范地开展下去，从而一方面不断丰富学校体育活动，另一方面也有利于体育教师组织开展各种教育教学活动。
五．运用体育档案应注意的问题
1．要及时、经常性地把收集、整理的材料进行科学分析，并建成档案，运用时要结合教学、训练等，以参考为主，以推动为目标。
2．要以档案为准绳，规范学校体育工作，全面深入地推动学校体育工作的开展。
体育管理论文篇8
关键词：企业员工；终身教育；管理体制
自20世纪70年代以来，在联合国教科文组织的大力提倡与推广下，终身教育的思想得以广泛传播，建设学习型社会已成为国际共识。企业员工终身教育是建设学习型社会的基础，终身学习既是企业员工个人追求的权利和责任，也是企业的责任和义务。终身教育也是企业不断开发人力资源，在竞争中争得先机和保持优势的重要举措。在我国城市化的进程中，进城务工的农民越来越多。我国目前有1.3亿农民工转移到城镇，这一群体的平均教育年限不足8年，有些西部城市还不足7年，达不到初中毕业水平。他们中的相当部分是18一22岁的年轻人，由于各种原因没有完成初等或中等教育，各类企业在对农民工的使用过程中都面临着提升员工素质的问题。因此，建立和完善企业员工终身教育管理体制，保证他们普遍能够接受适当的终身教育，是目前的当务之急。
根据我国的现状，企业员工的终身教育可以实行分别以国家、企业和个人为主体的三级管理体制，不同的管理级别有不同的职责内容，通过三方的相互协作和共同努力，最终达到使企业员工能方便地实现终身接受教育的目的。具体地说，三级管理体制就是实行国家宏观调控、企业计划指导、员工个人自主安排落实。
一、完善国家宏观管理体制
企业员工终身教育是建设学习型社会的一个重要组成部分，中央和地方各级政府应该在制度设计、机构设置、经费投入、教育功能转变等方面建立起具有宏观指导和调控功能的管理体制，在全社会营造有利于开展终身教育的良好环境，为企业员工终身教育创造条件。
1.1制定终身教育政策
终身教育政策包括针对全社会的和专门针对特定群体的政策两部分，二者均对企业员工终身教育起调控、指导作用。目前，在我国的许多教育方面的纲领性文件中，都已涉及到终身教育的内容。如1998年制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出到2010年基本建立起终身教育体系的工作目标；第三届全国教育工作会议指出“要形成社会化、开放式的教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求，开辟更为广阔的途径，完善终身教育体系”，“运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会”；新世纪初我国建设小康社会目标中又提到要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，这些事例表明，我国政府已把终身教育列为国家教育改革与发展所追求的目标。但就目前的情况来看，我们还只是把建设终身教育社会作为未来教育改革的目标和方向，还没有真正把终身教育理论作为制定各项教育政策的依据。现有的教育政策和法规中许多方面还不能适应终身教育的要求，还缺少具体政策措施。因此，各级政府及其教育主管部门要对现有的政策法规进行梳理，剔除阻碍终身教育发展的部分，积极制定系统的，可操作的终身教育政策。此外，企业员工作为我国生产劳动的主力军，他们接受终身教育对于我国公民整体素质的提高和国家综合竞争力的提升具有特别重要的意义。所以，有必要制定专门针对企业员工的终身教育政策。比如应当确立企业从业人员必须不断学习的制度，督促教师们坚持不懈地进行知识的补充和更新；在财政上给予支持；强制性规定企业在员工继续教育过程中的责任和义务；出台有利于企业员工继续接受教育的政策，如带薪休假制度、定期进修、培训制度等。通过社会各部门的大力支持，在全社会形成一种支持企业员工终身接受教育的良好环境。
1.2制定终身教育法
终身教育体系的构建不是一个自发的过程，它的构建和完善必须要依靠法律、法规的强制和规范。虽然《中华人民共和国教育法》中提出“建立和完善终身教育体系”，“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育”，但这是一个比较宽泛的指导性的规定，还需要制定专门的终身教育方面的法规来进一步规范社会和个人的行为，推进终身教育的实施。在终身教育法规的建设过程中，可以分为三个方面来进行：一是对我国现行的教育法律、法规进行修订，使其体现出终身教育的要求；二是根据国家教育发展战略规划和地区差异制定《终身教育法》和关于终身教育的地方性法规；三是在有关企业的各项法律中规定关于员工继续接受教育的内容。通过这些立法手段，使终身教育有法可依、有章可循，走上正轨，保障企业员工接受终身教育的愿望与权利的实现。
1.3建立终身教育体系
我国各类教育与培训资源之间缺乏联系、交流、共享与整合，原本有限的社会教育资源得不到充分开发和利用。应该将各种教育活动用终身教育的理念统一起来，尽快成立跨部门的终身教育协调机构，协调分散于各部门的教育机构，建设相互承认和资源共享的机制，最终实现各种教育的一体化。各类正规学历教育机构（包括大、中、小学）、广播电视大学、社会教育机构（各类图书馆、博物馆，私立的民间文化产业）、企业内教育培训机构、公立性质的职业训练机构等，均在终身教育政策的框架体制下统合起来，使社会成员能在任何时间和地点都能方便地获得学习机会，满足其多样化的学习需求，有力地促进终身教育在稳定的社会背景中向教育与学习形态不断多样化、形成网络化的迈进。可以借鉴发达国家的经验，加强对终身学习成果的评价与运用，如象美国那样建立依托开放大学的“学分银行”制度，或象日本那样对学有所成的人颁发各种学习证书和资格证书，通过政策引导机制激励个体实施终身学习，从终身教育机构和学习结果的认定两方面实现终身教育的“体系化”。
1.4健全终身教育管理机构
在我国的企业管理机构中，应自上而下地建立起职能管理部门，专门负责对企业员工终身教育行为的组织和管理。此外，大力发展成人教育及继续教育领域的专业团体，包括全国性机构和地方性或行业性团体，并且与国际性的成人教育组织合作。这些专业团体和机构相互合作，共同致力于营造良好的成人及继续教育氛围，有计划、有组织地推广企业员工终身教育工作，有力地促进终身教育的发展。
二、建立企业微观管理体制
企业是人才培养的直接的受益者，且人力资源是企业生存和发展的关键条件，尤其是在知识经济时代，成员素质和技能的高低直接影响着企业的竞争能力。企业应成为终身学习的重要参与者和投资者。
制定本单位员工终身教育方面的具体规章制度，使这项工作规范化、长期化。企业要有专职部门负责这项工作，常抓不懈。企业工会组织切实保护员工接受终身教育的合法权益，将其作为为职工维权的重点内容来抓。企业要做好员工终身教育的计划安排，根据不同群体、不同层次的学习者采取不同的学习目标、学习方法和学习内容。例如，对农民工不仅要提供文化基础知识教育，还要提供有关现代城市规则、法律知识以及卫生健康知识等方面的学习机会，而对那些文化层次较高的技术人员和管理人员，则更多地强调专业技术知识的更新与提高。要关注各个群体的多种需求，保证员工终身学习的健康发展。企业要对员工的终身教育行为提出要求，对他们学习的方向和内容给予指导和帮助。同时积极推行企业内部教育的认定工作，使企业对员工的培训成绩作为大学的正规学分予以承认，以提高员工参加继续教育的积极性。
建立相应的培训体系，为员工终身教育创造条件。企业可以与社会培训机构或高等院校联合，聘请大学教授和企业内部的工程师、技师等在企业内部的职业培训中心大力开展继续教育，也可以将员工送出去到相应的教育机构接受终身教育。还可以利用网络传媒，开展远程互动式教学，采取“自助餐式培训”的方式，为员工的自选培训提供了更多的便利。大型企业根据自己的实力和需要，可以建立自己的职业大学或培训学院。各类行业或企业联合会等组织则可以提供各种跨企业的职业适应和晋升的进修，提高员工在相近专业之间的流动能力，提升职业潜能。
三、落实个人自主管理体制
终身教育的显著特点之一就是个性化。在教育过程中，突出了受教育者个人的地位和作用，强调受教育者的主体性、主动性和创造性，个人是学习的主体。企业员工在工作和生活中形成了不同的学习兴趣和学习需要，每个人的学习时间、职业发展规划也不尽相同，因此，很难象对待在校学生那样对企业员工的学习提出统一要求，他们的终身教育行为，最终都要落实到每个人的自主学习上。所以说，在企业员工的终身教育管理体制中，最重要的环节就是个人自主落实这个环节。企业员工应充分认识当前终身学习的最大的受益者是学习者本人，增强学习的自主意识，充分利用企业和社会提供的学习资源，从阶段性的学习发展到终身学习，使学习真正成为所有人终身的行为习惯和自觉行动。要应积极转变学习观念与动机，从学会知识到会学知识。企业员工不应再是被动地接受知识，而应根据自己的实际情况和企业的计划安排，合理安排学习时间，选择恰当的学习方式，确定自己需要学习的内容，使这种学习能持之以恒。
参考文献：
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