民营企业经济范文
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民营企业经济范文第1篇
1981年6月，十一届六中全会通过的《****中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》中：“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充，必须实行适合于各种经济成分的具体管理制度和分配制度。”1982年12月4日，五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第11条明确规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益，国家通过行政管理、指导、帮助和监督个体经济。”1984年10月20日，十二届三中全会通过的《****中央关于经济体制改革的决定》中指出：“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展，是我们长期的方针，是社会主义前进的需要”。不难看出，这一时期，对民营经济的认识还主要停留在“个体经济”范畴。
1988年，党的十三大报告指出：“以公有制为主体发展多种所有制经济，以至允许私营经济的存在和发展，都是由社会主义初级阶段生产力的实际状况决定的。只有这样做，才能促进生产力的发展。”“目前全民所有制以外的其他经济成分，不是发展得太多了，而是还很不够。对于城乡合作经济、个体经济和私营经济，都要继续鼓励它们发展。”同年4月，七届人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》明确写到：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”从此，民营经济的范畴不仅扩展到“私营经济”，而且以私营经济为主要内容。
1997年9月，党的十五大报告明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“个体和私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，“要健全财产法律制度，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争”。1999年3月15日，九届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第16条中指出：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”由此，民营经济在中国经济中的地位由“补充”上升为“重要组成部分”。
市场经济是以民营企业为主体的经济。加入世贸组织以后，随着市场经济新体制的进一步成长，民营经济的地位和作用将进一步提高。在这个过程中，民营经济将逐步成为中国民族经济的主体力量。
二、发展民营经济与深化体制改革
建立市场经济新体制，是中国经济体制改革的基本目标。要建立市场经济新体制，客观上要求解决政府部门职能转变、市场经济运行机制形成、国有企业改革深化等一系列相互关联的问题。在民营经济不发展的条件下，这些问题的解决都会遇到种种困难，换句话说，民营经济的充分发展是解决这些问题的基本机制。
第一，转变政府部门职能，在直接关系上，需要解决两个相互关联的问题：一是政府部门与国有企业之间的行政性产权关系，二是政府部门的职能定位、行为边界和约束机制。行政性产权既是传统计划经济机制得以发挥作用的经济基础，也是政府部门在市场经济体制中职能定位、行为边界和约束机制难以完善的经济原因。国家所有制实际上是政府所有制。由于政府不是一个机构而是一个自上而下的庞大行政系统，所以，每个上级行政机构都是财产的所有者，每个下级行政机构都是财产的管理运作者，而相对于整个政府系统而言，国有企业又只是财产的经营运作者。这种格局决定了国有企业从而国有财产不仅是政府行政部门的经济基础，而且是政府行政部门运作的主要内容。由此，一方面各级政府部门运用各种行政机制直接监管国企运作以保障国有资产的保值增值、防止国有资产流失，另一方面，国企也努力通过行政机制从政府部门争取资金，技术、人员、债务减免、市场准入等一系列“优惠”，由此，形成了行政部门与国有企业之间“谁也离不开谁”的复杂联系，也决定了政府部门职能的转变是一项极为困难也极为艰巨的系统工程。
政府部门是整个经济社会的行政主体，其政策和行为本应面向全社会各种经济主体，在坚持“公开，公平、公正”原则的基础上，一视同仁地对待各种经济成分。但是，在行政性产权严重存在的条件下，政府行政部门的法规政策既不协调又时常相互矛盾，由此引致了一系列不符合“三公原则”也不利于职能转变的现象产生：
其一，一些主管经济的政府部门，立足于为国企服务，或者将由此形成的法规政策贯彻于非国有企业，或者忽视公平地为其他经济成分服务。例如，投资项目的立项管理本来是面对国有经济部门的，但因没有出台非国有经济部门的这方面制度，所以，非国有企业的投资也需按照行政审批权限划分，由政府行政部门层层审批，又如，设立股份有限公司应经省级政府批准本来是针对国有企业的，但是，因缺乏对非国有经济部门的相关规定，所以，非国有企业的股份制改造也需经省级政府批准。
一些主管部门的设立，只服务于国有经济，不服务非国有经济，结果给非国有经济部门的相关活动设立了制度障碍，甚至使非国有财产“流入”国有经济部门。90年代初，在政府系统内新设了国有资产管理部门(现已并入财政部门)以确认并维护国有资产的权益，随后该部门陆续出台了一系列有关国有资产管理方面的法规政策，使非国有资产权益的确认和维护处于缺乏政策保障的境地。一个突出的现象是，根据当时中国证监会的规定，企业发行股票的申报材料中必需有一份由国有资产管理部门出具的资产确认文件，由此，民营企业上市面临一个制度障碍——国有资产管理部门只负责国有资产的确认不负责非国有资产的确认，而民营企业因没有国有资产又无法取得国有资产管理部门的资产确认文件，所以，无法申请发股上市。为了绕过这一制度障碍，取得国有资产管理部门的资产确认文件，一些民营企业只得将一部分非国有资产“转为”国有资产。又如，我国宪法第10条规定：“城市的土地属于国家所有”，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”。但在现实中，作为土地管理的行政部门——国家土地管理局只为国有土地办理确认等各种手续，不为非国有土地办理这些手续，由此形成了国有土地的权益可以由政府行政系统予以维护、而非国有土地的权益缺乏维护机制的格局。一个突出的现象是，在城镇建设扩展中，城市政府可利用行政权力以征用费的低价从农民手中将原属集体所有制的土地转变为国有土地，然后，再以远远高于征用费的价格将土地使用权(征用费与土地使用权出让费二者的价差可达几倍、几十倍乃至上百倍)出让给房地产开发商，工商企业及其他法人，而农民集体既无权将土地所有权转让给除国有以外的任何主体，也无权在未将土地所有权改为国有的条件下将农业用地转为非农用地。中国证监会规定，企业发行股票的申报材料中必需有一份由土地管理部门出具的土地产权文件，而乡镇企业要取得这一文件，就必需先按照征用费价格将集体的土地所有权转变为国有，然后，再在国有土地估价入股、购买土地使用权和租赁国有土地这三种方式中选择获得这一土地使用权的方式。在这些现象中，再次发生了非国有资产“流入”国有经济部门的现象。
其二，为了推进经济增长和经济发展，政府部门又不得不扶持非国有经济部门，由此，又出台了一系列有利于非国有企业而不利于国有企业的法规政策。例如，对非国有企业实行税收减免政策而对国有企业的税收则严加监管，使得国企税赋明显高于非国企；又如，国有企业的人事工薪由政府主管部门审定，使得国有企业在人才竞争中处于不利地位。
显而易见，在行政性财产关系条件下，要理清行政机构与国有企业(从而国有经济)的关系是极其困难的，要弄清政府部门的职能定位、行为边界也是极为困难的，要形成对这些行政机构的经济社会约束机制更是困难。20多年来的国企改革实践证明，仅靠在国有经济内部改革是极难改变行政性产权关系的，只有大力发展包括民营财产关系和民营经济在内的非国有经济，切断国有企业(及其财产)与政府行政部门之间的千丝万缕联系，实现经济运行中的财产关系与政府行政关系的分离和分立，才能有效改变行政性财产关系。因此，政府部门职能转变的步速和程度，将主要取决于民营经济及其他非国有经济发展的进程。
第二，市场经济运行机制的形成，在中国，直接受到两方面因素的制约：一是按照市场规则展开经济实践程度(包括时间、空间与深度等)和经验积累程度，二是市场规则形成中受到计划经济体制的影响程度。1992年以来，在中国经济实践中，市场规则快速成长，正逐步成长为有效配置经济资源的重要机制，但同时，计划经济机制也在强力发挥作用，不仅严重限制(甚至抑制)了市场规则的顺利形成，而且严重影响着经济资源的有效配置。
计划经济是运用行政机制组织经济活动以实现政府目标的经济格局。在这种格局中，政府经济目标服从于行政目标并导向着经济运行，由此引致如下一些现象发生：其一，由于政府行政机构是一个自上而下的庞大系统，各个政府部门从不同方面直接或间接地管理着国有企业的各项事务，所以，政府目标通过各级行政系统贯彻到国有企业的结果是，行政目标、行政机制从而计划经济机制不仅成为宏观经济的主导机制，而且成为制约国有企业微观运作的主要机制。其二，等级制和等级管理既是行政运行的重要机制又是维护行政关系的重要机制，由此，将行政关系落实到国有企业必然发生按行政等级的权限来管理国有企业的结构(即令各家国有企业按其行政级别分属对应的行政机构管理)。在这种结构中，国有企业的经营运作在严重的行政约束中展开，很难说清究竟应以市场为导向还是应以行政目标为导向。其三，信息封闭传递是行政运行的一个重要机制，也是每个上级监控下级的重要机制，由此，极容易发生两类现象：一是在信息不透明的条件下进行“暗箱”操作，并将这种行为延伸至市场操作，使市场运行发生扭曲，二是行为标准依行政等级的高低而界定，同时各级政府部门又各有所好，使得国有企业时常处于左右为难的境地。
行政机制并非经济机制(实际上是一种超经济强制的机制)，等级关系与市场经济的“公开、公平、公正”原则分属不同的范畴、无法融合，为此，要改变计划经济机制对企业运作从而国民经济运行的严重制约，推进市场原则的成长，就必须使企业运作切实摆脱行政关系的约束。但在现有国有经济范围内，通过深化国企改革来做到这一点，是极为困难的。改革企业运行机制必须跳出以行政关系为主要框架的国有经济范畴，由此，国有资产应逐步退出完全竞争的产业领域，在这些领域中的国有企业应逐步改变为非国有企业。这一进程的实现，既取决于民营企业等非国有企业的发展步速，也取决于民营经济等非国有经济进入国有企业的步速和程度。市场经济是以民营企业等非国有企业为主体的经济，只有大力发展民营经济等非国有经济，才能真正改变计划经济机制支配国民经济的格局，有效推进市场机制的形成，实现经济资源的有效配置，推动中国市场经济的成熟。
第三，深化国有企业的改革，直接受到国有资产调整、企业领导调整、职工就业、企业发展等一系列问题的制约。不解决好这些问题，国企改革难以迈出步子。要解决这些问题，在国有经济范畴内又举步维艰，与此相比，积极发展民营经济是一条现实之路。
其一，对国有企业来说，国有资产的调整主要涉及两个问题——资产存量盘活和资本金(数量和结构)调整。在国有经济范畴内将优良资产向某些国有企业集中，是有可能优化这些国企的资产结构、提高其资产质量的，但就国有资产总量来说，不仅资产存量没有多少改变从而并未真正盘活，而且资本金结构也难有实质性改善。实践证明，国有资产的调整在很大程度上取决于非国有资产的介入。通过将国有资产向非国有经济部门转让来实现国有资产存量的盘活，通过非国有资本向国有企业的注入来实现国有企业的资本结构调整并补充国有企业资本金的不足，是国有资产调整的必由之路。因此，在调整国有资产的过程中，不能不重视发挥民营经济及其他经济成分的积极作用。
其二，国有企业领导的调整主要涉及两个问题——弱化行政机制和企业家市场的形成。从弱化行政机制来说，在现有国有独资范围内，要减弱行政机制对国企领导人的制约是极为困难的。一个可选择的路径是，通过大量引入非国有资本，建立现代企业制度，改变国有独资格局，使企业从基础性财产关系上脱离行政约束。从企业家市场形成来说，只有在非国有资产的基础上，企业高级管理人员才可能通过市场机制的遴选成长为真正的企业家，企业家才可能在竞争中成长成熟。显然，离开民营经济及其他经济成分的充分发展，要实现国有企业高层管理人员的调整，使他们符合市场经济的要求，是相当困难的。
其三，改革开放20多年来，职工下岗已成为国有企业的一个普遍现象。虽然就个量而言，一个国有单位下岗的职工有可能在另一个国有单位重新就业，但就总量而言，国有部门下岗的职工不可能都在国有部门重新就业。因此，解决下岗职工再就业的根本出路，是使这些下岗职工在非国有经济部门中再就业。事实上，90年代以来，下岗职工的再就业问题主要不是靠国有部门而是靠非国有经济部门解决的。国有企业正面临着大规模的改革调整，在这一过程中，期待它们来解决大量职工下岗的再就业问题是不切实际的。相比之下，只有大力发展民营经济等非国有经济才是基本的政策选择。
其四，在市场经济中，企业发展取决于两个基本因素一一资本金的充实和产业选择。对国有企业发展来说，要靠政府财政不断投资来补充营运资本已陷入近乎无望的境地，由此，资本金的充实不得不主要通过市场机制从非国有经济部门中取得。这一机制决定了，大力发展非国有经济部门实际上已经成为国有企业发展的重要条件。另一方面，国有企业的继续发展必须有效解决其产业定位问题，即国有企业应逐步从竞争性产业中撤出、向提供公共产品的产业集中，这在客观上要求，民营经济等非国有经济的发展应足以“填补”国有企业从竞争性产业撤出所留下的产业“空位”，否则，国有经济难从竞争性产业中撤出，国有企业在公共品产业中的发展能量也将受到制约。
综上所述，在中国，民营经济发展既是推进体制改革的重要经济力量，也是深化体制改革、市场机制形成的重要经济条件，就完全竞争市场而言，国有企业改革的基本出路将是转变为民营企业。
三、民营经济与经济发展
发展经济是各国经济活动的主题。对中国这样一个发展中国家来说，加速经济发展更是紧迫。小平同志曾精辟指出：“发展是硬道理”。经济发展在客观上受到资金供给、经济效率、经济结构、经济秩序等诸多相互关联因素的制约。20多年来的实践证明，与国有经济相比，民营经济的运行机制更有利于充分发挥这些因素对经济发展的推动作用，从而，更有利于推进国民经济的持续快速发展。
第一，资金供给。进入90年代以后，中国经济运行中的资金供给格局发生了根本性转变，即由政府财政资金供给为主的格局转变为由居民供给为主的格局。2001年6月，全国城乡居民储蓄存款余额已达7．1万亿元，持有的金融资产总量已达8．5万亿元以上。同时，由于城乡居民每年消费剩余的货币高达1万亿元以上，所以，他们持有的金融资产总量还将继续大幅增加。与此相比，政府财政收入虽大幅增加，但可用于投资的数量依然相当有限。1998—2000年的3年间，在发行了建设国债的条件下，“国家预算内资金”的数额突破了1000亿元并在2000年达到2000亿元左右，但占全社会固定资产投资(3万亿元)的比重仍未超过7％，在国有经济部门的1．6万亿元固定资产投资中，“国家预算内资金”达到近1600亿元，也仅占10％左右。事实上，每年固定资产投资的资金主要来自于金融机构的贷款，而金融机构的贷款资金又主要来自于城乡居民存款和各类机构存款。城乡居民将大量资金存入金融机构并通过贷款而转化为投资资金，给国民经济的可持续发展留下了严重隐患：
从实体经济面来看，大量运用贷款资金从事经济活动，不仅引致众多企业普遍存在资本性资金严重不足、资产负债率居高不下的现象，而且，导致固定资产投资中大量运用贷款资金从而新建项目一旦竣工，也只能在高负债条件下投入营运的情形频繁发生。高负债运作，在直接关系上，引致三方面情况发生：一是经济行为进入短期化轨道。其内在机理是，贷款资金有着确定的还本付息期限，这决定了企业只有在有限时间内通过经营运作获得充分收益才能按期还款，由此，寻求短期见效的经营对象或投资项目就成为企业营运的一个重要目标。企业运作的短期化极容易扩展为经济运行的短期化，使国民经济发展落入短期化轨道。二是经济活动中信用秩序难以保障。在市场经济中，资本金是企业用以担保其商业信用的基本财产。债务人一旦不能偿还到期债务且经协调无效就应进入破产程序，破产实际上“破”的是资本性财产。在高负债条件下，企业的资本性资金数量已远不足以抵偿债务性资产的偿还(事实上处于无产可破的境地)。在缺乏资本性财产基础的格局中，商业信用得不到应有的财产关系支持，违约者难以受到财产约束的惩治，要维护和健全信用秩序是极其困难的。三是经济运作缺乏后续资金的支持。资本性财产是企业获得债务性资金的财产基础，高负债意味着企业已失去继续获得债务性资金的资格。这样，在严格实行抵押贷款(或担保信贷)制度的条件下，企业要继续从金融机构获得贷款资金(或通过发行债券从社会获得债务性资金)就极为困难，由此，企业扩展的余地受到严重限制，另一方面，在大量运用贷款资金进行项目建设中，一旦项目竣工并投入营运，要通过从金融机构借款来解决公司营运中的流动资金短缺或后期工程建设等都将遇到困难。高负债，对企业来说意味着企业发展资金已缺乏保障，对产业来说意味着产业发展资金已缺乏保障，对国民经济来说则意味着经济可持续发展在资金供给方面将难有充分保障。
从金融面来看，城乡居民资金大量以存款方式汇集于银行并通过贷款方式投入实体经济部门，给银行等金融机构的运作造成了三方面问题：其一，防范居民挤兑。1988年，在价格改革闯关背景下，银行等金融机构曾面对严重的全国性挤兑风潮，因此，城乡居民的储蓄存款有着“笼中虎”一说。90年代以后，随着经济运行态势平稳，挤兑风潮没有发生，但居民存款余额从1988年12月的3822亿元增加到2001年底的7．47亿元，无疑意味着一旦经济社会生活中发生不利于稳定的大事件，挤兑风险将更加严重。鉴此，防范挤兑一直是各家银行忧心忡忡并着力采取措施的一个重点。其二，贷款质量不高。各类工商企业存款数额较少而贷款数额巨大，这一方面意味着银行等金融机构要通过往来资金账户监控工商企业的信用能力从而继续发放贷款存在诸多困难，另一方面意味着一旦工商企业无力偿还到期债务，银行等金融机构已放出的信贷资金就将转变为不良贷款。90年代以后，随着银行商业化进程的加速，巨额不良资产已成为银行等金融机构深化改革和继续发展的沉重负担，因此，化解这些不良债权成为金融机构的一项重要工作。其三，金融资金严重闲置。为了防范信贷资金风险，1995年以后，在实行《贷款通则》的背景下，各家金融机构对工商企业实行抵押贷款、担保贷款制度，使相当多高负债企业难以继续得到贷款资金，但同时在银行体系中也严重发生了存差(存款大于贷款)现象。到2001年10月底，全国金融机构各项贷款余额为10．9万亿元、存款余额为14万亿元，存差3．1万亿元，这不仅意味着银行等金融机构一年利息损失达到2000多亿元，而且意味着这些资金的使用效率受到明显制约。
要改变城乡居民将货币资金以存款方式汇集于金融机构，就应充分利用资本市场机制将这些资金有效地转化为资本性投资资金。城乡居民的货币资金转化为资本金的过程，本身就是民营资本增长的过程和民营经济的增长过程，因此，大力发展民营经济是实现货币资金由贷款性供给向资本性供给转变的重要机制。
第二，经济效率。对发展中国家来说，经济效率高低直接制约着经济发展的快慢。90年代中期以前，非国有经济部门的资金效率明显高于国有经济部门，固然有着商品供不应求的原因，但也有着非国有经济部门资金运作机制优于国有经济部门的因素。90年代中期以后，随着买方市场的形成，尽管有一批非国有企业在市场竞争中“落马”，也有一些非国有企业进入惨淡经营行列，但就总体而言，非国有经济部门的经济效率依然明显高于国有经济部门。从资金--产出角度看，1999年“乡镇企业贷款”、“私营企业及个体贷款”和“三资企业贷款”余额为9666．2亿元，占金融机构贷款余额93734．3亿元的比重仅为10.31％；2000年上述三项贷款的余额为9764．6亿元，占金融机构贷款余额99371．1亿元的比重降低为9．83％。但在同期的工业总产值中，非国有企业所占比重从1999年的51．18％上升为2000年的52．66％。非国有经济部门用10％左右的资金提供了50％以上的工业总产值，这足以显示其经济效率的状况。
1998～2000年的3年间，政府采取种种措施努力扭转国有企业大幅亏损的局面，使国有企业的利润总量在2000年底达到了2100多亿元，相当多的国企扭亏为盈。但是，这种国企解困是在全社会耗费了巨大成本的条件下发生的：其一，减息。1996年5月至1999年6月连续7次降息，1年期贷款利率从12％下降到5．85％，减少了6．15个百分点，按此计算，对国有工业企业来说，2000年仅17019．3亿元的“工业贷款”和27931．2亿元的“中长期贷款”就减少利息支出2764．45亿元，更不用说1996年底国有工业企业盈利数额尚达600多亿元。这实际上意味着在3年扭亏期内，国有工业企业的经济效益非但没有提高反而继续呈下落走势。其二，冲账。从1996年起，国有商业银行拿出一部分资金用于支持一些中心城市的“优化资本结构”，冲减国有企业的债务负担。其数额为1996年100亿元，此后每年增加100亿元，到2000年这笔资金的累计总额达到1500亿元，银行实际上为国企承担了“1500亿元(1+利率)”的债务负担。其三，发股。1998年起开始使用1997年度股票发行指标。为了支持国企解困，政府主管部门明确规定，发股指标重点向国企倾斜，由此，3年间国企通过A股发行融入了4000亿元左右的资金，而非国有企业发股上市受到严重限制。其四，剥离。1999年设立了4家资产管理公司，从国有商业银行中剥离出1．4万亿元的不良债权交给资产管理公司运作处理，由此，对应减少了国企的债务负担(包括利息)。
不论对国家来说还是对企业来说，经济效率的高低都既反映了也决定着市场竞争力的高低。国有经济部门的低效率决定了，它难以担负入世后在中国市场中层开的国际竞争重任，为此，实现国有经济从竞争性产业中退出，做到“有所为有所不为”，已是势在必行。在国有经济退出竞争性产业过程中，对应的市场“空位”将主要由民营经济来填补，从这个意义上说，大力发展民营经济既是实现国有经济战略调整的重要条件，也是提高民族经济效率和国际竞争力的主要机制。
第三，经济结构。从产业角度来说，经济结构主要由产业部门结构、产业区域结构、产业技术结构和产业组织结构等构成。尽管目前主要的重化工业、交通通讯、金融等部门依然以国有经济为主，但90年代中期以来的经济结构调整显示了如下几个重要特点：一是重化工业比较集中且实行国有体制的地区(如东北、西北等)经济效益较低，企业亏损严重；二是为了解决发展所需的资本金和市场机制，一些大型国有企业(包括航空、电信、石化、钢铁等)通过在境内外发行股票，迈出了转向民营经济的第一步；三是民营经济比较发达的地区，经济发展势头较好、速度较快，反之，民营经济不太发展的地区，经济发展相对滞后；四是高新技术企业的设立和发展主要选择了民营方式，风险投资公司也基本采取民营的运作方式；五是民营经济通过投资参股、企业购并、资产重组等途径“入主”于国有企业，推进了这些国企的体制改革。
经济结构的调整离不开资本、技术和机制这三个基本因素作用的发挥，而在国有经济内部要获得足够的资本和技术、运用市场经济机制来推进经济结构调整是极其困难的。50多年来，中国曾先后进行了6次经济结构调整均未能解决好产业结构协调、各部门“按比例发展“的问题，究其根本原因就在于，国有经济部门中不存在实现资源有效配置的市场机制。一些人认为民营企业缺乏巨额资金，不能进行大型项目的建设，无力加入重化工业、交通通讯、电力钢铁等部门的结构调整。这种认识是不符合实际的。在世界500强中，除中国的企业外，没有1家属国有企业。在城乡居民手中资金充裕的条件下，关键的问题是，运用何种机制来实现这些资金的集中。只要资金集中的机制合适，民营经济就能从事规模巨大的项目建设和企业运作。
第四，经济秩序。保持一个良好的经济秩序，是保障经济持续发展的重要条件。市场经济是信用经济，但90年代以来，各类企业间相互拖欠债款的“三角债”普遍发生，严重影响了企业间正常的商业往来秩序和业务运作。其中，工商企业长期拖欠银行贷款本息引致银行不良贷款数额剧增，工商企业之间相互拖欠货款导致正常生产经营活动难以维继。“三角债”的普遍发生说到底是一种严重的信用危机，而不讲信用就不可能有市场经济。引致“三角债”的直接原因复杂多样，但从财产关系上讲，根本原因在于企业间的商业往来缺乏切实的财产保障。根据市场原则，企业不能按期偿还到期债务就应进入破产程序，以债务人的净资产来保障债务清偿。但在国有体制下，通过追究一家国有企业净资产来偿还另一家国有企业的债权，只是国有经济内部的资产转移，非但没有财产的经济意义，而且将引发企业破产、职工下岗等一系列经济社会问题。鉴此，相关政策倾向于通过“协调”来解决国企间的债务拖欠问题，而不主张运用“破产”处理来维护债权人的权益。可是，这样一来，企业商业往来中的信用关系就失去了最基本的保障机制。与此不同，在民营经济中，每个自然人(或企业)的财产与其他自然人(或企业)的财产均不属于同一所有者，维系正常的商业往来关系又是各家企业的共同要求，因此，以净资产来保障商业信用的机制比较容易形成，另一方面，由于民营企业较难借助政府部门的行政“保护”来避挡债权人的清偿债务要求。所以，一旦发生不能偿还到期债务的情形时，进入破产程序所受到的各方面干扰较少。而对民营企业的股东来说，进入破产则意味着投入企业的资本将面临“颗粒无收”的境况，这也迫使他们重视切实履行债务人义务。显然，要改变“三角债”严重发生的局面，建立符合市场经济要求的商业往来秩序，保障经济的正常运作和发展，就必须大力发展民营经济的财产关系并以此为基础推进商业信用的发展。
民营企业经济范文第2篇
1经济增长方式及产业发展中存在的问题
海峡西岸经济区民营企业粗放型增长问题由来已久。1979年)1995年,民营企业处于快速发展阶段,行政推动下的粗放型经济增长,导致企业经济效益递减。1995年)26年,市场经济引导下企业增长方式处于粗放型向集约型过渡的阶段,从总体上看,目前海峡西岸经济区民营企业的增长方式具有粗放与集约并存,以粗放为主的特征。同时在经济增长由粗放型向集约型转变的过程中,由于海峡西岸经济区凭借其独特的人文及地理优势,及时把握发展的机遇,加快经济社会发展的步伐,经济增长一直保持较高速度,经济实力大大增强,有利因素居于主导地位。从总体上看,海峡西岸经济区实现了经济由迟缓开发粗放型向开放性现代集约型区域经济的过渡阶段。民营经济取得了蓬勃发展的同时,民营企业自身所存在的问题也不断突现,这些企业也遇到了发展的瓶颈问题,如企业缺乏自主技术创新能力,企业规模小,创新能力和规模竞争力制约了企业的发展;产品的技术附加值少;产权结构方面和企业资本结构方面不合理,而企业资本结构是企业发展的基础,直接制约着企业面临的财务风险,影响着企业整体的市场价值;知识产权保护意识薄弱,法律防范意识不强;同行业恶性竞争导致了企业的亏损,产业化机制尚未形成;企业绝大部分还属于传统的产业,产业结构优化升级还待实现;国际竞争实力不够,科技实力制约其外贸走出去的战略。鉴于此,本文探寻如何从产业法方面进行调整,推进海峡西岸经济区民营企业经济增长方式的创新,从而协调促进民营企业的发展,建设好海峡西岸经济区港口工贸城市。
2经济增长中产业法的调整与政策取向
从上世纪8年代以来,我国开始了民营企业经济增长方式的有益探索与实践。目前制约民营企业可持续发展的瓶颈来自于国家在制定有关民营企业发展基本政策(如产业法)上不完善的外部因素和民营企业内部自身与生俱来及发展过程中衍生出来的若干缺陷两大方面的因素。根据科学发展观及十一五规划的内涵,笔者认为经济增长方式的创新是实现海峡西岸经济区民营企业发展的必由之路。对此,笔者提出如下几点产业政策建议:(1)加强经济增长方式创新的产业政策倾斜和体制创新。(2)对创新型增长方式经济实行财税扶持政策。(3)实行金融扶持政策,鼓励高新技术风险投资,创造良好的融资环境。(4)对劳动密集型产业的从业人员进行技术教育,以培养创新性人才,增加产品的科技含量。(5)优化民营企业的产权和资本制度结构。(6)加强高新技术产业发展过程中的知识产权保护,增强品牌发展战略。(7)扩大民营企业的进出口权并享受同外资企业同等国民待遇,减轻税赋,鼓励民营企业不断提高竞争力,开拓国际市场。具体包括如下需要改变经济增长方式创新、进行产业法调整的领域:投资(金融融资)、税收优惠导向、传统产业结构升级或者平移、高新技术创新、环保产业、完善产业政策政府进行宏观政策导向、开拓国际市场。
3对制约民营经济增长各个环节的调整建议
第一,融资难是我国目前民营企业生存状态的最典型特征,也是民营企业走向国际市场难以成气候的一个关键原因。规模小、资金短缺、投资方式单一势必造成民营企业产品开发难、市场开拓能力弱、风险承受能力差,在国际市场上缺乏竞争力。这客观上反映了支撑民营企业发展的政策环境存在缺陷,所以加快国内外金融市场向民营企业开放,是改善民营企业发展政策环境的一个重要方面。第二,针对目前我国现行的各种企业所得税优惠政策,提出如下建议:一是取消,比如取消对校办企业、劳务企业的税收优惠,以利于为民营企业创造良好公平的竞争环境;二是修订,比如按照产业政策导向和发展序列要求,统一对能源和原材料工业、交通运输和通讯业、农林水利等基础产业和基础设施的民营企业给予优惠;三是保留,比如保留对环保产业、高新技术产业等产业的优惠。第三,对于传统产业结构升级或者平移、高新技术创新。传统产业是指以传统技术进行生产和服务的产业,是指工业化过程中起支柱和基础作用的产业,主要是工业,也包括传统农业和第三产业的一部分。传统产业虽然在很多领域出现了不同程度的过剩,但仍有很多的薄弱环节,需要发展和改造:(1)深化改革,健全体制,进一步完成计划向市场的转变,以市场为导向配置资源,使社会生产适应国内外市场需求的变化。(2)进行技术创新,传统产业的改造急需技术的支持,利用新技术可以加快其步伐,跳过某些阶段。为了实现升级,必须进行技术创新。(3)实施积极的财政和金融支持,国家要有相应的政策扶持,加大投入,鼓励有条件的企业发行债券,募集技术改造资金。这样才能实现有效供给,促进经济增长。第四,高新技术产业的相关问题及建议。高新技术产业指的是随着新技术的应用而出现的新的产业部门。相对与传统产业而言,高新技术产业有以下几个方面的特点:(1)发展高科技产业最重要的是开发这种技术的高素质人才,它比任何产业更需要人才。(2)高新技术产业具有一定的开发性质,所需资金投入量大,且回收时期长。(3)高新技术产业具有一定的风险性。所谓创新即类似于发明,是别人没有启用或实践的东西,那当然存在一种未来的不确定性下的效果预期问题,所以这需要一定的洞察力,预见力和冒险精神。(4)高新技术产业涉及产,学,研三个方面,是它们的有机结合。我国发展高新技术产业需实施以下政策措施:(1)抓住人才这一关键环节。坚决树立教育为本,以人为本的思想。尽管这是长线投资,但却势在必行。(2)国家给予一定的财政支持。1999年我国首次在国债中建立高新技术产业化专项,加大了投资力度。(3)处理好和传统产业的关系。高新技术产业必须由传统产业提供原材料、能源和市场,而且必须为传统产业的改造而服务。这样才能协调产业结构,真正实现社会产业结构的调整与升级。综上可知,我国产业结构的调整与升级是当前深化改革的必然选择,也是提高我国经济的国际竞争力的明智之举,而其调整的主要方向就是以人才为基础,以传统产业为依托,以技术创新为手段,以符合国内外需求为导向,以拉动经济增长和发展为目标的高新技术产业。同时加强农业、基础设施和工业以及第三产业等薄弱环节,从而在整体上使我国的产业结构得到全面的升级。第五,民营企业参与环保产业的建设,既是一种义务,一种利他,也是一种责任,一种自利。为此,民营企业应大力推进科技进步,推广清洁生产和绿色技术,建立生态化生产体系,积极引导民营企业向绿色产业转移,实现民营企业发展的生态化和工农业一体化。走绿色化、集约化、社会化经营战略,这种经营模式就要求民营企业在发展战略上自觉把环境保护、节约资源放在突出的地位,将环境资源价值纳入生产核算体系,作为衡量企业效益和企业决策的重要依据。第六,提高政府对民营企业的宏观调控力度和政策支持力度,推进对外经济合作的发展,促进民营企业开拓国际市场。在我国市场经济发展中,政府是企业的领导者、推动者和服务者,其中服务者的角色最重要。为民营企业生存发展提供更多服务、提供迅速发展的有力支持是现阶段我国政府发展经济作用的一个重要方面。有一种观点认为政府的主要功能是为企业服务,而不是自己去发展经济,这同样体现在政府对企业发展对外经济的政策支持和服务上。政府对民营企业走向国际市场的政策支持可包括三点:一是法律保障。即民营企业必须在一个良好的规范化的法律制度框架下生存发展,民营企业的财产权、经济权等得到法律的保护,民营企业在债务、产权和在交易过程中发生纠纷等问题时,政府可以提供法律援助和支持。在参与国际贸易和国际合作过程中,国家的法律保障对于民营企业具有更为重要的意义,可以规避许多风险。如发达国家对我国企业产品出口不恰当的倾销指责和惩罚,我国政府可以通过一定的法律程序进行交涉,如对国际上侵权与被侵权事件的处理,政府具有完备的法律依据加以援助。二是技术、信息支持。在以信息技术、生物工程技术等高新技术为基础的新经济的发展中,民营企业已逐渐成为主角,民营企业要突破技术瓶颈、发展高新技术产业,政府提供有效的技术支持是非常关键的,政府可以采取措施鼓励国有科研单位、高等院校和民营企业形成有机的结合体,共同研究开发新技术、新产品,并可以通过激励机制,吸引人才,为民营企业提高技术水平创造一个创新环境。在提供信息服务方面,政府也扮演着一个重要的角色,如利用我国驻外领事馆的商务处、经参处等汇编一些国际商业、投资情报,利用外资委等机构进行投资、资信等的调查。三是财税金融支持。民营企业的发展,尤其在初创时期常常面临资金不足的困境,如何帮助民营企业创业或上规模、上档次,政府的财税金融支持很重要,如税收优惠政策激励,政府基金的扶持、政府主导的风险投资体系建设等,对民营企业走向国际市场具有举足轻重的作用。
4总结
民营企业经济范文第3篇
关键词：市场经济；民营企业；吉林；经济融资
1.引言
据政府部门统计，2015年吉林市民营企业创造的经济收益占吉林市GDP的57.64%，其比重已超过了一半。由此可知，吉林市民营企业在吉林市的经济地位非常重要。民营企业与其他大中型国企相比其经营模式、管理方式、市场运作机制更为灵活，对激发市场活力和促进经济增长的效力更为明显。同时，民营企业规模的扩大能为吉林市广大民众提供更多的就业机会，能在一定程度上缓解社会矛盾，吉林市民营企业的不断发展必将带动整个吉林市经济的高速发展。然而，当民营企业发展到某一程度之后将很难进一步的扩张，阻碍吉林市民营企业进一步扩大规模的主要原因在于大多数民营企业难以获取企业发展所需的经济融资。阻碍民营企业经济融资的因素来自多方面：企业自身、社会金融体系，政府政策等等。如何分析找出影响民营企业经济融资难的影响因素，对其加以解决对扩大民营企业的经营规模，进一步提升吉林市的经济水平有着重要深远的意义。
2.吉林市民营企业经济融资难的原因分析
2.1民营企业自身存在的缺陷
吉林市大多数民营企业存在一个通病：管理层的水平参差不齐、生产经营方向不统一、财务管理制度不规范等等，尤其是财务制度不规范造成对企业进行经济融资造成的影响最大。民营企业经济融资来源主要是从银行，而企业财务管理制度不规范必然无法是银行对企业的财务状况作出实际的了解和判读，盲目为企业贷款必然遭受不可挽回的损失。另外，由于企业人员自身知识结构的限制，大部分人不具备金融和财务的知识，无法通过多种渠道对资金进行合理的筹划，与金融机构建立长期的合作关系，只能借助于中介机构进行融资，提高了融资成本，这些对于民营企业进行经济融资来说都是不利的。
2.2银行贷款融资渠道不畅
吉林市大部分民营企业进行经济融资的渠道和方式都是通过一定的抵押和担保从各类银行进行贷款。这种贷款方式对于一些国家支持发展的大型国有企业而言比较快捷和方便，对于一些中小型的民营企业而言则很困难，银行为避免给中小民营企业贷款后造成贷款无法回收的情况发生，往往会制定一系列比较严格和苛刻的审批条件，当贷款办下来以后已经过了很长时间，使得中小民营企业错过了绝佳扩大规模的时期。这种银行贷款融资渠道的不畅通是影响民营企业进行经济融资、扩张的另一个重要的负面影响因素。
2.3公司债务融资条件难以满足
吉林市部分民营企业想通过上市发型公司股票或债券进行经济融资，然而绝大部分中小型民营企业不满足上市的调价，即净资产数额不够。吉林市的民营企业要么净资产规模够，但不是上市公司，要么是上市公司，但没有合适的用途发行公司债，这一融资途径很难被吉林市的企业利用。
2.4担保融资发展不均衡
吉林市大部分民营企业向银行取得经济融资的方式是通过：抵押贷款或担保贷款。很难获得银行给予的信用贷款，然而即使是采用抵押贷款或担保贷款，民营企业除将不得不按银行的各类贷款制度的要求向银行支付一定的利息外，还需给担保公司支付一定的贷款利率和储备金，这都给很多民营企业带来了一定的资金风险。大部分中小民营企业难以找到担保人，银行也不允许效益一般的民营企业担保，效益好的企业又不愿以自己企业的资产做抵押，害怕市场风险。这种担保融资发展的不均衡制约着民营企业进行经济融资，也制约着民营企业的发展。
3.促进吉林市民营企业经济融资的对策
3.1加强企业自身建设
建立现代企业管理模式：吉林市民营企业想要突破经济融资难的困境，必须坚持不懈地建立科学规范的现代企业管理模式，只有建立和完善标准化的现代企业管理模式，才能得到金融机构的认可，降低双方交易成本，解决融资过程中存在的障碍。
引进培养高素质金融人才：限制大部分民营企业进行经济融资的一个原因是企业的管理决策层缺乏相应的金融和财务人才，对此企业可以根据公司的实际发展需要设立专项资金去聘用和培养适合公司发展的高素质的金融、财务人才。
树立全方位融资理念：民营企业进行经济融资往往是建立在新项目或者扩大生产经营规模的基础上，而市场机会的出现往往是短暂的。不论是能为企业获取利益的新项目还是扩大生产经营规模都需要大量的资金支持，而企业恰巧在这个时候没有充足的资金储备，也很难在短时间内获取一定数额的经济融资。这就需要企业树立全方位的融资理念，将自身资源最大可能的资本化，增加资本使用效率。
3.2政府扶持角度的对策
政府对民营企业的扶持政策是保障民营企业发展，提升民营企业经济融资的一个强有力的后盾。政府可以通过加大对银行业金融机构的考核奖励力度、打造融资信息对接平台、加大支持中小企业上市工作力度及组建地方金融控股集团，促进民营经济融资等多种方式帮助民营企业进行经济融资，扩大生产规模。
参考文献：
[1]符戈.中国民营企业融资问题研究[M].北京：经济科学出版社，2003：9-13，42-43.
[2]王一翔.浙江民营企业融资问题研究[J].现代商贸工业，2010（12）：185-186.
[3]车传盛.大连市中小企业融资问题及解决对策研究[D].辽宁：大连海事大学，2012.
作者简介：
姜震（1995.09- ），男，吉林敦化，长春科技学院本科在读，金融学专业；
民营企业经济范文第4篇
关键词：现代民营企业；经济链；合理化
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、现代民营企业概念简述
（一）现代民营企业的概念。现代民营企业作为民营企业的主要组成部分，主要是相对于传统意义上的主要实行家族企业制度的民营企业而言的。由于时代的发展，科技的进步，现代民营企业主要以高科技产业为主。同时，随着现代企业制度的不断完善，现代民营企业也开始不断采用“职业经理人”制度，即将资本所有权与经营管理权进行分离，从而在保障资本所有权人对企业权利的拥有的同时，通过一定的监督机制，使企业能够在职业经理人的手中得到更好地发展，获得更多的经济效益，保证企业内部的运营。由于这类企业的经济基础相对较好，企业内部治理制度与专业管理水平相对完善，并且所占有的市场广阔，因此被称之为现代民营企业。
（二）现代民营企业的发展。西方现代民营企业大约兴起于20世纪40年代初，以惠普公司的创立为标志，象征着科技发展与经济发展逐渐开始结合，成为历史趋势。此后，这类高科技高知识含量的科技型现代企业获得不断发展，并逐渐在实际应用范围内不断扩散。
中国的现代民营企业主要起源于北京的中关村，以现代民营科技企业作为现代民营企业的最初类型。比如柳传志所创办的中国科学院计算机研究所新技术发展公司，即后来的联想集团，就是中国现代民营企业的一大代表。而本文中所指的现代民营企业主要是指中国现代民营企业。
（三）现代民营企业的特点。现代民营企业是伴随着科技的发展，尤其是信息技术的发展而不断诞生的，因此，其不可避免的具有知识性和高科技性的显著特点。由于二战以来，世界经济全球化的趋势不断加强，以及1978年以来我国改革开放的实行，使我国现代民营企业必然将面对全球化的市场经济的威胁，因此其将具有现代市场性的特点，以适应不断发展完善的市场经济制度。此外，由于现代企业制度如法人制度等的完善，我国现代民营企业将与传统民营企业的经营和管理上有所不同，以知识和技术投入要素为主，采用具有高级技术和管理知识的专业人才，以知识产权为核心，采用现代法人制度和职业经理人制度，从而体现时代性和社会性的特点。
二、现代民营企业经济链的合理化
企业的经济链主要是指现金流与资金链。其中，现金流主要体现为现金流入与流出的量。通过现金流量表，我们可以得知一家企业的现阶段具体经营状况；而资金链主要是指企业资金的流入与流出，与现金流不同，其为企业围绕资金进行运作的一个循环，包括企业整体资金运作的每一个环节，若其中有任何一个环节出现问题就将会造成极大的风险。因此，保证充足的现金流，避免资金链断裂，都是企业发展之中极其需要注意的部分。
目前，现代民营企业经济链大多较好，因此，通过分析现代民营企业经济链的具体情形，可知其合理化主要如下文几点所示：
（一）融资方式丰富。现代民营企业主要为高科技高知识含量的企业，是技术密集型的企业，是符合现代需求，应用现代企业管理制度而产生的，其以知识经济作为企业的核心，具有一定的可靠性与先进性。因此，现代民营企业在一定程度上更容易获得风险投资与私募基金等一系列渠道的资金。而传统的民营企业大多为劳动密集型企业，其多数采用自行融资的方式，通过民间借款融资或向银行等担保机构借款，获得所需资金，其融资渠道相对较窄，且资金链断裂可能性较高。由于部分银行难以承担过高的融资风险，因此，传统民营企业融资难度大，极易发生资金链不到位现象。而相对的，现代民营企业由于其科技性与现代性，不但可以获得银行方面的贷款支持，同时还可以通过信托、委托、保管等业务获得金融机构的承兑担保与贴现业务资金支持，且私募基金与风险投资等多种渠道的存在，都极大地丰富了现代民营企业的融资方式，保障了企业资金的充足，促进其经济链的完整。
（二）融资信用度高。现代民营企业大多采用现代企业管理制度，其先进的法人制度、财务制度和管理制度，确保其企业的财务状况相对清晰，对于今后的经营发展状况都能够有明确的认识，因此信用评级相对较高，可以获得更多的贷款机会。而传统民营企业大多采用家族企业制度，其产权分割不清晰，管理制度相对落后，对于整体的企业经营状况和发展状况不明确，因此，相关金融机构很难就此给予信用评价，在融资的难度方面也就相对更大。
（三）经济体制创新。现代民营企业是随着社会主义市场经济的不断发展而产生的。随着市场化程度不断加深，现代民营企业明显具有现代企业的特征，如以知识和技术投入要素为主，采用具有高级技术和管理知识的人才，依托现代先进的技术发明，以知识作为主要资源，以知识产权为核心，采用现代法人制度和职业经理人制度，在一定程度上体现了经济体制的创新与转型。而传统的民营企业大多为劳动密集型企业，其管理人员主要为家族内部成员，可能缺乏足够的高级管理知识，且产权分割或相对单一，或分割不清，使企业的治理结构都面临着问题。在经济体制方面，更与部分国企存在矛盾和冲突，且内部所有者与管理员之间的矛盾使其体制转型与创新更加面临着难度。只有通过经济体制的不断创新，经济链才可以不断完善不断巩固，企业发展在资金基础上才可以获得充分保证，因此，在这一方面，现代民营企业明显具有极强的合理性。
（四）资产重组优势。现代民营企业由于采用的是现代法人制度，将有限责任制度得到充分的体现和落实，因此，其具有产权清晰的特点，有利于企业资产所有人内部的产权过渡等等。而就资产重组方面，由于国家政策对于高新技术产业的支持，已经制定了一系列的法律法规来促进民营经济的资产重组和规模扩张，促使其形成较大的规模效应，使其不断走出国门，从而应对经济全球化的不断影响。
三、总结
随着1978年以来改革开放的进行，社会主义市场经济的不断深入发展，我国公有制经济和非公有制经济都不断发展完善。其中，现代民营企业作为非公有制经济的重要组成部分，具有高科技、高知识含量、现代性等一系列特点，因此，为促进经济体制转型，促进劳动密集型企业不断向技术密集型和科技密集型企业装换，我们要不断促进其发展，使其在中国拥有更为良好的发展环境。
参考文献：
[1]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京大学出版社，2000.
[2]王进，赖晓东.民营经济发展中自身存在的问题及对策[J].经济界，2002（2）.
民营企业经济范文第5篇
以加快发展民营工业为突破口，扩大总量、提高质量、强化管理，营造良好环境，落实各项优惠政策，大力强化全民创业意识，大幅度提高民营经济对财政的贡献率，认真落实县委十二届五次全委（扩大）会议和县十五届二次人代会精神，以党的十六大”和十六届三中全会精神为指导。坚持一、二、三产业领域并重，引进外资与激活内资相结合的原则，为县域经济发展和全面实现小康社会做出新贡献。
二、主要目标
民营企业50个，全县新发展民营经济业户1530个。民营经济新增税收400万元，对财政贡献率提高4个百分点。民营经济实现总产值5亿元，新安排从业人员3000人，出口创汇值2000万元。巩固发展“一大两小”基础上，年内新发展农产品加工企业产值500万元以上的5户，100万元以上的10户。
全县民营经济发展要突出抓好以下几项重点工作：为完成上述目标任务。
（一）围绕现有工业企业、农副产品精深加工、生态环境保护和资源开发、基础设施建设、生态旅游、高科技产业等大项目，突出抓好项目工作。抓住国家支持东北老工业基地发展的机遇。重点抓好有机黑大豆系列产品深加工、免煮面、药厂固体制剂车间改造、玻璃厂格法生产线改造、华海集团新打油井、英华乡肉羊养殖加工等项目建设。
（二）发展规模经济的重要途径，突出抓好园区建设。加强园区建设。有助于推进工业化和城镇化。重点抓好到镇的万元田（棚）园区，股份牧业园区，农产品贸易园区，稻米加工、豆制品加工、葵花仁加工出口和嘎什根苇柳编织的资源产品加工、森林公园等标准高、规模大、特色强、科技含量高的园区建设，尽快拉动农村各业快速发展。巩固每乡原有的一大两小”农产品加工项目，并在做大做强和新上项目上实现新的突破。
（三）提升民营经济发展水平和质量。大力推进全民创业，突出抓好全民创业。进一步加大民营经济扶持引导力度。支持干部职工轮岗创业；支持域内外资本合资合作办实业；支持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型民营企业，帮助其上规模、上水平。大力发展信息、旅游、金融、现代物流配送等新兴服务业；完善服务体系，扩大经营规模。重点抓好苇柳编织、玻璃器皿、葵花仁加工、羊毛衫等重点出口创汇企业的发展。
（四）加大对民营经济的资金投入。一是切实落实好民营经济发展专项基金。县财政按年度从民营经济上缴的地税新增部分提取15%从农业综合开发预算中提取10%主要用于民营经济重点项目开发和技术创新。二是全面启动信用担保公司工作，突出抓好融资投资工作。要广辟融投资渠道。为民营经济提供贷款、融资服务。三是加大招商引资力度，采取走出去、请进来、合资、合作、参股、控股等多种形式，引资金、引人才，切实解决民营经济发展中的资金“瓶颈”问题。
（五）全面贯彻落实县委[]43号文件精神，突出抓好政策落实。要认真贯彻落实国家、省、市、县关于促进民营经济发展的各项优惠政策。配合相关部门整治民营经济发展环境。突出抓好正反两方面典型，严厉惩处涉“软”案件，不管涉及哪个单位，不论涉及到谁，凡是违反政策规定，给全县经济发展软环境造成较坏影响的都要一查到底，进行严肃处理，并且追究有关领导的责任，公开曝光。
民营企业经济范文第6篇
刚才，乡长回顾总结了20*年的经济工作，并对20*年的经济工作作了全面、细致、扎实的安排部署，希望同志们回去后认真抓好落实，会议还对目标考核先进单位和个人进行了表彰奖励，希望大家见贤思齐，学习先进，科学谋划，扎实工作，为全面完成各项目标任务，加速我乡经济社会的全面发展，促进20*年经济建设实现新突破做出更大的贡献。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋精神
刚刚过去的20*年，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持科学发展观，创新发展思路，务实工作，在20*年经济较高增幅的基础上，呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，具体表现在以下的几个方面：
（一）经济形势持续好转，体现为“三个稳步提升”。一是经济指标稳步提升，20*年，全乡财政收入完成1358万元，增幅20.1%，民营企业入库税金完成4263万元，增幅43%，农民人均纯收入达2627元，增幅8%，完成招商引资6000万元，增幅100%；二是工业总量稳步提升，全年新上投资300万元以上工业项目10个，总投资达9200万元，全乡规模以上企业达到60余个；三是经济运行质量平稳提升，老企业通过引资、融资、技术引进、合作等方式，大都提高了技术水平，扩大了生产规模，产业结构向多元化发展，钨、钼、锌、氟深加工项目上有新突破，拉长了产业链条，做大做强之势已经显现。
（二）新农村建设扎实推进，体现为“四个成效”。一是以“二拆、三化”为重点，四条公路主干线约90公里的村容村貌、路容路貌整治取得明显成效，村容村貌、路容路貌明显改观；二是示范村建设取得明显成效。示范村按“三清七集中”和“三化一中心一建”的要求，达到了房屋美化，道路硬化、村庄绿化、服务中心建设、建沼气池的示范村标准；三是加大了基础设施投入，群众生产生活条件的改善成效明显。完成了22个村80公里的村村通水泥路工程，完成了农村D级危房改造和学校硬件建设，完成了乡卫生院门诊楼建设工程及4个村的人畜吃水工程，实施了67户移民搬迁任务，对18个村的村室进行了新建或改造，建成了2900平方米的敬老院，建成了*幼儿园，完成了519户沼气池建设任务；四是全乡29个行政村的集中整治取得初步成效。按照“三清七集中”的具体要求，在全乡29个行政村开展了集中整治活动，农村环境卫生面貌有了初步的改观。
（三）旅游服务业发展持续升温，体现为“三个突破”。一是餐饮、住宿等旅游服务业发展实现新的突破。充分利用洛栾旅游快速通道、311国道及龙峪湾、通天峡景点的优势条件，旅游服务业发展实现质和量的进步；二是旅游服务区规划实现新的突破。聘请*园林设计院，对南沟三个村的旅游进行了整体规划设计，为三个村旅游景区的开发规划了蓝图。三是与旅游要素相配套的服务设施建设实现新的突破。20*年，在进一步搞好*特产博览中心营销活动的同时，通过招商引资，确定了三个配套项目：投资500万元的旅游纪念品加工基地及自驾游服务中心建设项目，投资2000万元的嵩坪老年公寓建设项目，投资300万元的庄子旅游宾馆项目。这些项目建成后，必将进一步提高我乡旅游服务的水平和效益。
（四）社会事业协调推进，体现为“三个力度加大”。一是小城镇经营管理力度加大，20*年被命名为*市小城镇管理明星乡镇；二是精神文明创建工作力度加大，全乡群众精神面貌有了较大改变，文化活动丰富多彩；三是农村基层组织建设及党风廉政建设等项工作力度加大，党的执政能力进一步提高，党风政风建设反腐倡廉工作成效明显，为全乡经济发展、社会稳定提供了有力的政治保证。
综观20*年的工作，我们得出五条十分宝贵的经验，那就是：一是坚持了咬定民营企业发展、产业结构调整、旅游开发服务、基础设施建设四个重点，加强基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设的既定工作思路。二是咬定发展不放松，克服困难上工业项目、旅游项目，以项目促发展。三是党政一班人团结务实、高效廉洁，坚持了科学决策、民主决策，村组干部团结协作，干事创业。四是坚持了重点工作、重点工程6个领导小组负责制和班子成员重点工程分包责任制。五是抓社会稳定和工作认识到位、责任到位、领导到位，将其确实放到第一责任的位置去抓，并把案件交办和限期办结作为解决问题最有效的办法。
二、领会精神，认清形势，从思想上形成合力
县经济工作会议提出的20*年全县经济工作的指导思想和主要任务，是做好我乡今年各项工作的指导方针，概括起就是：“一个统领、三大战略、四个坚持、五个突出”。“一个统
领”就是以科学发展观统领社会发展全局，“三大战略”就是“工矿兴县、旅游强县、特产富县”，“四个坚持”就是始终坚持调整经济结构、转变经济增长方式不动摇，坚持招商引资、项目带动不动摇，坚持科技创新不动摇，坚持统筹兼顾、协调发展不动摇。“五个突出”就是突出发展工矿深加工业，拉长产业链条，加快新型工业化步伐，力促资源类工矿产品初级加工向精深加工和综合回收转变；突出发展非资源依赖型企业，在发展非资源依赖型项目上实现新突破；突出旅游要素协调发展，增强品牌意识和效益意识，努力提升旅游产业化水平；突出发展第三产业及现代服务业，在发展商贸流通和文化娱乐业上再上新台阶；突出发展农副特产品加工业，在规模、品种、特色、品牌上做文章，促进农业产业化，拓宽农民增收渠道。
目前，我乡整体经济发展形势良好，民营经济不断状大，重点工程项目建设成效显著，农民收入稳定增长，处处呈现了一派欣欣向荣、文明和谐的繁荣景象，这些成绩的取得，为我们今年经济工作再上一个新台阶打下了良好的基础。但是，我们还要看到目前我乡各方面临的一些问题，主要是：部分党支部战斗力不强，工作作风不实，部分党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够，少数村两委不协调，形不成工作合力；农民增收渠道有待进一步拓宽；乡域内大型规模企业少，骨干财源有限；产业结构不尽合理，经济发展环境不尽如人意；社会热点、难点问题还很突出，一些历史遗留或深层次社会矛盾和问题亟待解决，影响了我乡发展和稳定；农村基础设施建设欠账较多，影响村级组织运转；乡级财政收入还很薄弱，满足不了当前群众需要；国家产业调控政策及土地的从严控制，环保门槛的增高，也增加了经济发展的难度。虽然这些因素和问题将在一定程度上影响我乡经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件：首先，中央、省、市将进一步加大对三农的投资力度，内外资企业税赋一致，部级贫困县享受西部大开发政策，省委、省政府全力打造伏牛山生态旅游圈，*高速路向*延伸等，为我乡发展经济提供了千载难逢的发展机遇。其次，我乡地处洛栾快速通道上，紧邻县城，区位优势明显，县工业园区在*兴建为我们创造了更为有利的外部条件。在座的各位务必认清形势，始终保持清醒的头脑，审时度势，趋利避害，倍加珍惜当前的发展机遇，高点定位，自我加压，增强发展的紧迫感和责任感，以昂扬的斗志在全乡迅速掀起新一轮发展热潮。
三、理清思路，把握重点，从工作上明确方向
关于20*年经济工作，乡党政班子多次研究，确定了今年经济工作的思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大和十六届六中全会精神为指针，坚持科学发展观，以建设社会主义新农村和全面建设和谐社会统揽工作全局，咬定民营企业发展、产业结构调整、旅游开发服务、基础设施建设四个重点，加强基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设，团结务实，锐意创新，艰苦创业，为实现强乡富民目标而努力奋斗。围绕上述工作思路，今年我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出抓好以下几个方面的工作。
（一）围绕工业强乡这个核心，突出抓好民营企业发展。
1、以XX工业园区建设为重点，着力整合各方面积极要素，构建我乡民营企业发展的新平台。在去年完成工业园区总体规划设计的基础上，今年要尽快完成建设规划和环评治理方案，尽早启动一期工程，加速园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸收能力。强力推进*工业园区的土地资源，载体优势，环境容量，吸引客商前来投资兴业，使之早日成为我乡乃至我县又一个招商引资新平台和项目建设主阵地。
2、拓展招商领域，创新招商方法，不断提高招商实效。一要不断拓展招商领域，把招商的触角延伸到更大的范围，既要重视引进资金，更要重视引进先进的技术，先进的管理人才；既要重视引进资源优势型项目，更要重视引进非资源依赖型项目；既要重视矿产品加工业的引资，也要重视农业和旅游服务业项目的引资。既要重视吸引外资，又要重视启用内资，尤其重要的是启用能人；二要创新方法，重点抓好五个并举：一是走出去招商与以商招商并举，既要安排专人主动走出去，实行全方位多渠道招商，又要善于依靠现有客商凭其自身优势引商上项目；二是诚信招商和诚信养商并举。招商时恪守诚信为本，不欺商，以诚信商，招来后以诚信相待，不失诺，主动积极为其服务，以诚信安商。诚信养商，实为招商。三是专业招商与分散招商并举，今年要借助上级部门在外开展的招商活动“借台唱戏”，大力宣传*的区位优势，提高*的知名度，同时要自行组织一些富有创意、行之有效的招商活动。四是政府招商与全民招商并举。鼓励倡导社会各界人士招商上项目，并对招商者按县委政府政策给予奖励兑现。五是招商项目库建设和优惠政策制定并举。结合产业政策和*优势，做好招商项目的论证入库，避免盲目招商；制定更加优惠的政策，促进招商的效果。
3、调优产品结构，做大做强民营企业。目前，我乡工业产品结构不够合理。有色金属初收加工项目多，而有色金属深加工项目少，旅游服务项目少，非资源依赖型项目如农产品加工项目更少，在市场经济条件下，这是经济持续稳定发展的大敌。从长计议，我们必须做到：（1）特别重视矿产品深加工项目的引进，旅游服务项目的引进，非资源依赖型项目的引进，农产品加工项目的引进，农业项目的引进。（二）老企业要通过资金引进、人才引进、技术引进或通过资金技术的合作，调优产品结构，拉长产业链条，扩大生产规模，开拓新的产品领域，不断
做大做强。（三）在招商引资中，需下大功夫引进高科技、大块头项目，使其尽快成为财源支柱。另外，要重视企业面貌形象和企业文化建设。良好的企业形象面貌体现出企业的精神和品位，企业文化体现企业的内涵。新上企业要把企业形象面貌建设列入计划，老企业要适时改观，新老企业都要注重企业内部及周围环境建设，使职工有一个优美的生产生活环境，对外有一个美好形象。
4、加强力量，强化服务。今年乡党委政府将加强领导力量，加强工作力量，把招商引资项目做为经济工作的重中之重，做为全面工作的核心，乡、村、组各级干部，乡直各单位全体干部都要进一步解放思想、转变观念，讲大局、识大体，强化全方位服务意识，强化诚心服务意识，强化换位思考意识，服务于企业的建设和发展。同时要教育引导群众，保持纯朴、厚道的本色，支持项目建设和企业发展。
党委政府将继续坚持对贡献大、带动作用强、合法经营的企业负责人给予重奖，在政治上给地位、给名份。
（二）围绕旅游服务这个重点，突出抓好旅游产业化发展。
旅游是新的经济增长点和实现农民增收的有效途径，围绕旅游发展服务业在我乡有很大的增长空间。可以说，旅游产业上的每个链条都可以增加群众的收入。为此，今年乡政府将加强领导力量和重视程度，采取一系列措施，加大力度，完善设施，提高原有景区质量和品位，按照县经济会确定的旅游产业化“六个亿工程”的要求，重点在服务项目上做文章。一是要结合*园林设计院对南沟三个村的旅游规划，严格进行有序开发，要严格按照规划进行建设，避免随意建设和目光短浅行为，对不符合规划设计的建筑一律无条件拆除。二是要理顺管理体制和经营策略。家庭宾馆按照外观朴素自然，内设豪华舒适的标准，加强星级化建设和管理，提高竞争力，尽量扩大规模；在营销方面加强与旅行社合作，探索经营管理模式，提高经济效益；进一步改善*街餐饮和住宿条件，适应旅客需求，增强吸引力，提高入住率，增加效益；三是围绕旅游要素，在项目开发建设上充分利用招商平台，引进旅游项目，多上旅游项目。目前在抓好三个在建旅游项目建设的同时，继续引进新的项目，并提前做好金牛岭水库旅游开发的相关工作，为今后大开发、大效益打好基础。
（三）围绕新农村建设这个主题，突出抓好农民生产生活条件和环境的改善，促进农民增收。
新农村建设是当今和今后一个时期农村工作的中心和主题。它包涵农村工作的方方面面。实际上，我们过去和现在所进行的工作都归属为新农村建设。新农村建设的许多目标任务是需要长期努力才能达到的，但有些目标任务是短时可以实现的。长期目标我们要坚持不懈地做，短期任务要集中力量拿下。今年的新农村建设要抓好干好以下几个重点：一是坚持规划先行。包括民居建设规划、公共基础设施建设规划、公益建设规划、社区服务中心规划。各村都要以村或以组、自然村为单位通过村民大会或代表大会规划，为以后的整治、建设打基础。二是继续认真开展“三清七集中”专项治理活动。主要是清洁家园、清理垃圾、建材杂物规范堆放、村庄内残垣断壁的治理。建垃圾池和垃圾集中填埋场。并要形成长效保持机制。三是示范村要按标准建设治理到位。四是全乡建设沼气池1900座。在落实以上四项工作时，各村特别是示范村要依据国家土地法规，进行“空心村”整治。五是要抓好特产及劳务经济，促进农民增收。目前，特产和劳务仍然是许多农民生存的依靠和增收的途径。首先，我们要尊重群众意愿，更加重视外出考察，采取典型引路的办法，加强信息和市场调查，引导农民在特色经济方面扩大规模；在巩固食用菌、板栗、山芋肉、沙梨、芋头、猕猴桃、大路中药材的基础上，依托龙头企业和中介组织，各村因地制宜尽量发展能够就地转化增值、适销对路的品种；通过抓信息网络、抓订单、抓基地、抓中介和服务等措施，不断优化调整输出结构，加强科技培训，让农民走最便捷的输出渠道，做最适宜的工作，享受最优厚的待遇，逐步探索中长期培训之路，实现持续增收。六是进一步抓好小城镇建设管理。目前，我乡小城镇一些设施还不尽完善，停车场、垃圾中转站、填埋场、公厕还没有建设到位，*还没有建设到位。今年，要借新农村建设的东风，进一步加强小城镇建设管理力度，要认真搞好南出口和*建设，搞好公厕、垃圾填埋场建设，积极争取项目，筹措资金，有计划逐步解决污水排放等设施，真正把小城镇完善起来。在经营管理方面，要创新机制，完善制度，落实责任，坚决制止脏、乱、差反弹，真正达到制度化、经常化、规范化管理。绿化苗木的管理要严格责任制，要与管理人员的利益挂钩，栽得上，保得住，出效果。原大清沟街，政府投资保证管理到位，完善绿化和其它设施，保持街道整洁。总之，对小城镇要管理到位、投入到位、设施建设到位，要保证效果，保持小城镇良好形象，使这个发展平台永远靓起来。
（四）围绕社会和谐这个大局，突出抓好社会治安
综合治理、安全生产及经济环境治理工作。
1、稳定工作要盯死。保持社会稳定是各级干部的第一责任。没有稳定和谐的社会秩序和氛围就不可能专心致志抓经济和社会各项事业。这项工作往往被许多同志所忽视，有些同志为了一个合情合理或合法的目的，而采取了不合法不合情理的方法和途径。出现了影响较大的。这是不正确的，这很有可能形成一种风气，对以后的工作也会产生后遗症，我们要坚决摒弃。在充分重视稳定的同时，我们必须制定强硬的措施，有效的制度和运行机制，明确责任。各种稳定组织和人员必须切实履行职责，硬起手来抓落实抓兑现，并认真宣传落实新的《条例》，确保大局稳定。今后乡党委、政府将把稳定工作做为考核各村、各单位的重要指标予以奖惩。一旦出现不稳定的案事件，一定追查责任，奖惩兑现。各级干部必须抱着对人民群众高度负责的态度和一颗爱民之心，处理群众纠纷，解决群众困难和问题，绝不允许推诿扯皮，敷衍塞责，形成不稳定因素。我们要树立抓财务管理就是抓稳定的思想，我乡许多不稳定都是由于财务不清造成的。要采取措施切实解决财务管理混乱，财务前后不接问题，从源头堵住不稳定因素。
2、生态环境保护要抓牢。良好的生态环境是社会可持续发展的重要依托，要深刻理解并处理好资源、环境与经济发展的关系，下大力气抓好生态环境保护和建设，努力促进人与自然和谐发展。要强力推广非氰化物浮选法，从根本上解决钼选矿企业的污染问题。严禁有重污染隐患企业带病生产，禁止引进重污染项目，不允许对污染和破坏生态现象视而不见。各类企业负责人，要正确认识，认真对待环境保护问题，并教育好职工统一思想，提高认识，把污染治理作为企业的自觉行动，作为企业生存的前提条件。通过和科研院校、先进企业联系，寻求根治之策，舍得治污投资，真正把污染治理到位。在企业内部环保设施操作管理上，要教育培训好工作人员，规范操作，并且责任要明确，措施要得力。确保废气、废水、废渣达标排放。对造成污染事故的，要严肃追究企业和当地有关人员的责任。
3、安全生产不放松。安全意识一刻也不能削弱，安全检查一刻不能停止，安全生产一刻也不能放松。在全面抓好各行业安全工作的同时，要重点抓好矿山及尾矿库安全。要健全安全生产管理体制和机制，强化安全生产责任制，加大对安全生产的投入；要严格安全执法检查，严格安全生产许可证制度、建立安全生产抵押金制度；对不符合安全生产要求的企业要坚决关、停，及时消除安全隐患；要实行严管、重罚，使企业不敢出事故，不能出事故，出不起事故。
4、经济环境治理要抓实。我乡经过近几年的经济环境治理，收到了良好效果，但是影响经济发展的“四乱”、“四霸”行为仍时有发生，严重影响着经济项目的引进和建设，影响着*的对外形象。目前，*乡的经济发展环境与兄弟乡镇相比，反差已经很大，如果由此下去，我们将丧失新一轮的发展机遇，*乡又是资源匮乏乡，之所以由穷乡发展到今天就是我们创造了一个较好的环境，经济环境也是资源，也是生产力。治不好，谁想来作难，谁想来费钱、受气。为*的长远经济发展考虑，我们要在经济环境治理上下大功夫，必须坚定信心，狠下心来狠抓经济环境治理，对经济发展中的“四乱”、“四霸”行为，不管是谁，不管有什么背景，都要严惩不怠，决不姑息迁就。
（五）围绕组织保障这个根本，突出抓好以党建为核心的保障体系建设。
一是要抓好党的基层组织建设工作，继续以争创“五好”乡镇党委，“五好”支部，争创“冷水沟式”村党支部、“杨岳式”党员为载体的双创活动，不断增强全乡党员干部的政治理论水平，各级领导要率先垂范，当好表率，不断增强谋划发展的能力，抓好落实的能力，统筹协调的能力，带好队伍的能力，进一步提高党的执政能力建设。
二是要抓好党风廉政建设工作，要继续严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善各项规章制度，加强党员干部的勤政廉政教育，提高党员干部的反腐倡廉能力和自身素质，突出抓好案件的查处工作，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生，为经济社会发展提供风清气正的氛围。
三是要抓好精神文明建设工作。精神文明也是生产力，要做好文明村、文明户的创建，移风易俗，进一步提高广大群众的诚信、守法意识，促进我乡整个社会风气的改善，民风和社会风气的根本好转。为全乡社会和谐、经济发展提供精神动力和智力支持。
四、强化领导，创优机制，从组织上提供保障。
20*年，我乡的经济任务十分艰巨，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，我们必须切实加强和改进党的领导，创优机制，转变作风，营造环境，卓有成效地
推进工作的开展。
（一）要强化领导。各党支部一定要以先进性教育活动为动力，切实解决在党员和党组织中存在的矛盾和问题，切实让党员思想上受到触动，观念上有转变，素质上有提高。让党组织切实提高战斗力、凝聚力、感召力，真正成为农村全部工作和战斗力的基础，成为各种组织和各项工作的领导核心，成为发展农村经济、构建和谐社会和建设社会主义新农村的战斗堡垒。乡、村、组各级干部和党员要牢固树立为民意识、谋发展意识、保稳定意识、职责意识，为经济社会发展尽心尽力。支部村委要摆正位置，处好关系，加强团结，搞好协作，把党支部村委会建设成为团结协作的领导集体，为经济社会发展提供坚强有力的组织保障。
（二）明确责任，强化措施，创优工作机制。我们必须坚持重点和重要工作领导小组负责制，半年或全年工作观摩制，领导班子和单位负责人联系重点企业责任制，领导包片、干部包村制，稳定工作分包责任制，领导包案责任制，三个三分之一工作法、首问责任制，工作督查制。在此基础上，再创新一些推进工作的机制，目的在于形成优者上、劣者退，干事创业的受奖、消极怠工的受惩处的工作机制，以机制创新推动各项工作顺利开展。
（三）转变作风，真抓实干，营造良好工作环境。乡、村、组级干部要切实解决“四难”问题。坚决克服无所事事、作太平官、维护既得利益的思想；坚决克服推诿扯皮、敷衍了事的思想和作风；克服和改变一些领导干部和同志混日子、混工资，在位多年，江山依旧，工作无起色，争名争利不争工作的现象；克服和改变一些对党的工作和群众利益漠不关心，热忠于吃吃喝喝，拉拉拍拍的庸俗作风；坚决克服在落实工作上打官腔、慢半拍、喊得凶、抓得松的现象；坚决克服浮在上面，不深入基层，凭经验，凭想象，弄虚作假，瞒天过海，以会议落实工作，以文件落实工作的现象。形成一种积极向上，深入基层，密切联系群众，关心党和国家的事业，关心群众疾苦，雷厉风行，真抓实干的精神和作风，营造干事创业的氛围和局面，以推进我们的经济和社会事业更好的发展。
同志们，风正劲足，自当扬鞭奋蹄；任重道远，更须快马加鞭。让我们坚持科学的发展观，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省八次和市九次党代会及中央、省、市、县经济工作会议精神，团结一心，扎实工作，为推进*乡经济建设实现新的突破而努力奋斗！
民营企业经济范文第7篇
“经济活动分析，又叫经济分析，是经济活动分析报告的简称。它是反映经济分析研究所获得的一种书面材料。它是以党的方针政策为指导，以计划发展指标、统计数据和调查研究所获得的资料为依据，以正确评估、总结发现规律，提高决策和管理水平，提高经济效益，胜利完成任务为目的，运用现代科学经济理论和科学分析方法，对特定范围（地区、部门、单位）经济活动（包括生产、销售、成本、财务等活动）的过程和结果进行分析。不管是经济管理部门，还是企业单位，只有经常分析经济活动，才能情况明、眼睛亮、心中有数、脚步不乱，顺利地开展各项经济工作。”（引自《财经应用文写作教程》文天若著立信会计出版社出版）。按照上述观点，可以将经济运行分析理解为：经济运行分析就是对某一时期、某一领域的经济现象、经济成果及经济活动的全过程，按照科学的政治经济学观点，结合党和国家方针政策，以预定计划指标、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，运用统计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。其目的就是对当前经济运行情况及时总结经验，以便吸取教训、指导未来。
我们中小企业行政管理部门所作的民营经济运行分析，一般是运用统计资料和调查获得的经济信息，与历史同期纵向或与全国和其他省、市、县横向对照、比较和研究，就其经济内容、运行过程、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断。通过经济运行分析，真实反映当地民营经济发展态势，肯定成绩、总结经验，发现问题，提出对策建议，为政府和企业科学决策提供依据。这也正是我们开展民营经济运行分析工作的目的。
二、抓好民营经济运行分析工作的意义
搞好民营经济运行分析，是各级中小企业管理部门的一项重要职责。各级编委明确规定：中小企业局是指导中小企业、乡镇企业和民营企业发展的政府工作部门。其主要职责之一，是拟定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；监测、分析中小企业运行态势；承担中小企业分类、信息收集和工作；拟定并落实中小企业发展调控目标和措施。要履行好上述职责，必须首先作好经济运行分析工作。主要体现在以下几方面:
1、政府职能转变后，政府部门的工作重点主要体现在加强经济工作的宏观调控方面。具体讲，就是通过研究制定方针、政策，引导和调控经济的平稳运行和健康发展。中小企业局作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，必须把握民营经济运行的基本情况，针对民营经济运行中存在的问题提出对策建议，这样才能保证各级政府适时调整民营经济发展政策，发挥宏观调控职能。
2、当前民营经济在发展中面临许多新情况和新问题，作为政府职能部门，必须适时搞好调查研究，分析运行动态，及时发现民营经济发展中遇到的困难和问题，不断向政府提出应对措施和政策调整建议，为企业发展提供导向性意见，这样才能达到为促进民营经济持续发展发挥部门应有的职能作用。
3、做好民营经济运行分析工作，既是各级中小企业管理部门的一项重要工作，也是体现政府服务宗旨的重要内容。作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，不了解民营经济的运行发展情况，或只满足于一知半解，就无法履行好协调、指导和服务的工作职能，长此下去，必将有损部门和政府形象。
三、搞好民营经济运行分析应具备的条件
（一）掌握民营经济运行分析所需要的基础知识
经济运行分析是一项综合运用经济理论、方针政策、统计科学等多种知识及与具体分析对象相关的专业知识，对分析对象进行的一种研究活动。所以，做好经济运行分析需要具备如下一些知识。
1、经济理论知识
科学的政治经济学是我们目前研究社会主义市场经济现象、经济运行过程的基本理论依据。马克思主义政治经济学、的辩证法思想、邓小平关于社会主义初级阶段理论、反映现代市场经济运行规律的经济学专著以及我国当代经济学家有关社会主义市场经济的理论著作和最新研究成果，都对我们进行经济运行分析具有理论指导作用。我们必须善于学习和运用这些理论去分析研究经济现象、经济过程，并从中发现本质性、规律性的东西。
2、方针政策知识
为鼓励支持民营经济发展，各级政府相应制定了一系列的方针政策。如国务院制定的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，河北省人民政府制定的《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》，保定市委、市政府制定的《关于实施“催生、助长、扶强”战略，全面推进民营经济加快发展的意见》等，都是发展民营经济的重要政策依据。我们必须把这些方针政策学深、弄懂、吃透，才能用以指导我们的民营经济分析工作。因此，随时关注党和国家方针政策及其变化，加强对方针政策的学习领会，对于分析研究民营经济运行情况是非常重要的。
3、统计科学知识
统计科学在经济分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息；第二，对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法，如统计分组法、综合指标法、动态分析法、指数法等等，都是统计科学所提供的；第三，对未来趋势进行预测所使用的预测方法，也主要源于统计科学提供的统计预测方法。因此，统计科学知识是民营经济分析所必不可少的重要基础知识。不掌握统计科学知识，就无法做好民营经济运行分析。
（二）调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作
做好民营经济运行分析，需要以包括统计调查在内的调查研究为基础，在调查研究获得准确、翔实的信息资料之后，对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。这样得出的结论才是可信的。要搞好调查研究工作，应从以下几个方面着手：
1、健全和完善现有的统计网络体系，为调查研究工作提供组织保障
从乡镇企业管理局发展到目前的中小企业局，在我们系统内已形成自下而上的统计工作网络体系，担负着民营经济统计信息的采集、整理、汇总、传输的职能。这一统计工作网络系统为我们进行民营经济运行分析提供了重要组织保障。为确保民营经济运行分析搞得有条不紊、有声有色，必须继续加强民营经济统计工作网络体系建设，做好扎实的统计基础工作。没有健全的民营经济统计工作网络系统和扎实的民营经济统计工作基础，调查研究工作就无从得到保证，更谈不上搞好民营经济运行分析。
2、调查研究的方法科学、手段完善是获得完整可靠信息的技术保障
我们进行民营经济运行分析所依据的信息资料既然是靠调查研究获得的，因此调查研究的方法就必须科学，调查手段必须完善。一方面要依靠民营经济统计网络系统进行统计调查；另一方面也要发挥统计网络之外的调查作用，如通过深入企业、深入基层了解情况，获得来自基层的第一手资料；通过信函、电话等载体进行咨询、了解或利用网络、报刊等传媒获取信息等等。总之通过方法科学、手段完善的调查研究所获得的信息，才能为经济分析提供翔实、完整、准确、可靠的材料依据。这是搞好民营经济运行分析的前提条件。
3、求真务实是确保调查研究及其成果真实可靠的必要条件
调查研究必须具备深入实际、一丝不苟的工作作风和实事求是、科学严谨的工作态度。不管是调查研究，还是收集、整理、传输、使用信息，都要坚持如实反映客观情况。对统计数据进行随意删改或主观臆造所谓“数据”的作法，既是统计工作的大忌，也是调查研究工作的大忌，不仅影响调查研究工作的质量，降低可信度，而且依据这一结果作出的经济分析，将会对领导决策产生误导作用。因此，搞好调查研究、确保信息质量，必须坚持求真务实的工作作风和工作态度。
四、编写分析报告应把握的重点
经济运行分析书面报告是依据经济运行分析过程和结果形成的文字材料，可按时间形成定期、不定期、事前、事中、事后预测分析报告以及短期、中期和长期经济运行分析报告等；也可按领域范围形成宏观、中观和微观经济分析报告；还可将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准，形成综合性分析报告和专题性分析报告等等。应该说它是整个经济运行分析的最后一道工序。
（一）经济运行分析报告的结构和内容
从文章结构方面看，经济运行分析应具备清晰醒目的标题以及由开头、主题、结论三部分构成的正文。从文章的内容看，经济运行分析主要应包括以下五个方面。
1、当前主要经济指标及经济运行情况
本部分概括叙述当前经济运行的情况，各项主要经济指标（如增加值、上缴税金、出货值等）完成情况等。这些指标完成情况可以与基期有关指标或计划指标分别进行对比，通过对比、分析、判断，得出某些结论。
2、当期经济运行特点及原因分析
本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在，需要辅之以必要的统计数据资料和其他活资料，并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述，以起到总结经验的作用。
3、存在的问题及原因分析
本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其原因作出分析。目的在于吸取教训，针对存在问题及原因，有的放矢地加以解决。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注，对问题要尽量反映清楚，对原因则尽可能分析透彻，以期能引起有关方面的重视。
4、对未来经济运行趋势的预测
这一部分包含两方面的内容：一方面是对未来民营经济运行总体趋势的预测、判断；另一方面则是对反映民营经济运行成果的主要经济指标未来期完成情况的预测和估计。这种预测和判断，是一种定性和定量相结合的预测和判断，目的是能够使关注民营经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数、以便在心理和物质两个方面做好必要的准备。
5、对策和建议
对策含有两重意思。其中主要针对解决当前存在的问题而提出的，属于解决问题的措施；针对未来可能出现的问题而采取的对策，属于预防性措施。建议，则既包括了对解决问题应采取的措施方面的建议，也包括了对政府相关部门的政策性建议。无论对策还是建议，都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是进行民营经济运行分析工作的重要目的，也是民营经济运行分析重要作用的体现。因此，这项内容的阐述，特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。
（二）编写报告注意把握以下几点
1、准确性。实事求是地反映客观实际，做到统计数据资料要准确，情况要真实，观点要正确。要扎扎实实地把数据资料搞准，对大起大落的数字要查明原因。但分析报告不应是数据资料的简单罗列，要正确地使用数据资料，通过对数据资料的分析、判断、提炼出观点，揭示经济现象的规律性。要处理数据资料和观点的关系，做到观点从大量真实的数据资料中提炼，所运用的数据资料要紧紧围绕说明观点，使二者相统一。只有这样统计分析报告才有了坚实的基础和足够的份量。:
2、实用性。经济运行分析报告有着明显的目的性、针对性，它是为一定对象服务的。因此必须抓住经济运行中反映出的主要矛盾，从错综复杂的现象中找出当前经济运行中的重点、热点和难点问题进行分析，为各级领导宏观调控和管理决策提供科学依据。统计分析报告的针对性和实用性越强，质量也越高。
3、逻辑性。经济运行分析是由数据资料形成概念，从概念形成判断，由判断进行推理，并由此得出结论。要正确运用概念、判断和推理的方法。判断是以准确的统计数据资料为依据，推理是以充分的依据为前提，正确的判断和推理就是要有合乎事实的逻辑性，判断推理的结果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如实反映客观事物的内部联系及其发展规律。因此，经济运行分析报告要主题突出、结构严谨、条理清晰。
4、时效性。这是保证分析报告价值的重要条件。提供不适时就是失效的分析报告。反映发展进度的统计分析报告越快越好，要争分夺秒；专题分析贵在适时，特别是前瞻性和预警性的专题分析往往会产生较好的社会效益。
5、规范性。使用文字要精练，语言要规范，通俗易懂，特别注意文字修饰和语言表达要严谨、准确，避免产生误解。
民营企业经济范文第8篇
一、民营企业成本管理现状
1、重视不够。不少民营施工企业往往注重承接业务，而认为会计核算只不过是简单的记帐、算帐而已。
2、财务力量薄弱。财务机构在企业各部门中处于附属机构的地位。
3、外部监管缺失。
二、民营企业成本管理现状的成因
1、招投标成本居高不下
投标工作是施工企业生存和发展的首要环节。由于建筑市场尚不规范，又存在着僧多粥少的局面，民营施工企业为了承接项目，忙于找信息、搞投标、找关系，恶性竞争，标价越压越低。投标过程中发生的标书制作费、差旅费、办公费、招待费等成本支出约占施工企业当年完成产值的1%左右，已是一个相当可观的数字。
2、项目部管理力量薄弱，缺乏必要的成本控制措施
民营施工企业的项目部大多依项目而临时组建。由于施工项目的唯一性，不存在一模一样的项目，导致项目部的管理力量往往跟不上。具体表现在：
⑴材料浪费惊人，企业缺少必要的材料消耗内控制度。
⑵人工费支出无计划。
⑶施工机械配置不当。设备长期闲置，利用效率不高的现象比较普遍。
⑷分包队伍良莠不齐。建筑施工是一项专业性很强的作业，分包单位往往不是最好的，有的甚至鱼目混珠。
3、成本管理基础薄弱
项目成本管理的基础工作包括：合同管理、信息管理、定额与预算管理、原始记录等。就合同管理来讲，对项目工程承包合同管理还算可以的话，面对大量的分包合同、材料购销合同、员工聘用合同、机械租赁合同就疲于应付了。如今的社会是信息爆炸的社会，作为成本管理基础的信息如施工项目招投标信息、建筑材料价格信息、用工信息等，也就是通常所讲的市场行情，瞬息万变。定额和预算管理在施工企业更是头等大事，因为工程最后决算，是盈是亏，全在于此。
三、如何加强民营施工企业成本管理
1、招投标工作要有的放矢
民营施工企业要有足够的耐心，万不可见标就投，要有足够的把握，经过充分的测算，标价降低幅度的确定，要以本企业正常管理能力条件下不发生亏损为原则。对项目的真实性进行全方位的了解，再对具体的投标工作反复测算其可行性，要学会规避风险。同时对其费用采用与标价相关联的总额控制，规范其开支范围和数额，并且落实到人。
2、加强材料费管理
材料费是施工项目成本的主要组成部分，约占总成本的60-70%，因此，材料成本的节约是降低工程成本的关键。而要演好这一重头戏，各项目要推行限额领料及三级收料制度。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约给予奖励，超出则由其自行承担；其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由门卫清点数量，其次是收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认。通过该方法不仅控制了收发料中的“短斤缺两”现象，而且使材料得到更合理有效的利用。此外，要组织材料合理进出场，把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。
3、做好人工成本的有效控制
项目部要组建一个有核心竞争力、有团队合作精神的项目部领导班子，择优筛选技术素质较高且工作稳定并作风顽强、敢打硬仗的成建制的劳务队伍和人员，劳务价格要适中，实行动态管理。
4、提高机械的使用效率，盘活机械存量
民营施工企业对必需的施工机械要量力而行，适时购置，在充分了解其性能的基础上加以精心保养以最大限度地发挥其作用。可以通过专业机械租赁公司，长期或短期地租赁钢管、塔吊等机械，并在现场加以合理安排利用，防止闲置浪费。
5、建立合格分包商名录和档案。
及时根据最新情况加以增减，把不合格的分包单位拒之门外。除了严格对分包队伍的资格审查外，关键是科学、合理地确定分包工程价格。
6、抓好成本管理的基础工作。
各类购销合同、用工合同、施工合同要分门别类，专人保管，定期整理；对各方面的信息，要利用现有的办公设备及时收集、利用、调整。此外，对各种原始资料，如原始发票、领料单等，要及时收集、整理、利用。
民营企业经济范文第9篇
各县民营经济发展立足于县域资源禀赋，发展特色产业，使民营经济成为带动一方发展，富足一方百姓的主导力量，2013年全市八个县民营经济增加值占本县生产总值比重均已超过半壁江山，比重最高的宽城县民营经济增加值已占该县生产总值的85.1%，最低的围场县民营经济的比重也已经达到了59.2%，对县域经济增长形成了较好的拉动作用。2011年在全省县域民营经济综合排位中，宽城县、滦平县、平泉县年进入前十名；2012年承德县位居第九位；2013年滦平县位居第八位。
二、发展中的不足
虽然近年来承德民营经济取得了较快的发展，但与全省平均水平比、与省内其他市比，承德民营经济发展还存在较大的差距，在全省民营经济综合排位中处于下游水平，需下大力气破解发展中的难题和不足。
（一）与全省和各市比较，差距较大
承德民营经济占全市经济总量的比重虽逐年提高，但是还低于全省平均水平，2013年全省民营经济增加值占GDP比重为66%，承德民营经济增加值比重低于全省平均水平4.7个百分点。民营经济增加值占全省4.2%，实缴税金占全管理二一五•一社会调查省6.3%，从业人员占全省4.3%。从与其他各市的比较看，2013年承德民营经济综合排位在全省各市处于第六位，民营经济增加值占GDP比重仅好于张家口市，位居第十位；民营经济从业人员占全社会二三产从业人员比重在全省各市位居第六位；只有实缴税金占全部财政收入比重在全省处于领先位置，位居第二位。
（二）规模小，在省内、国内知名的民企少
承德市民营企业已形成一定的资产规模和生产规模，2013年末全市民营经济户均固定资产83万元，全省是169万元，承德市比全省平均水平低86万元；个体经营户户均固定资产10万元，比全省平均水平低4.9万元；每万人拥有民营企业22个，低于全省37个的平均水平。全市88%的民营企业属于小规模企业，小企业户均固定资产300万元，与大企业户均固定资产的1.2亿元有明显的差距。从企业知名度看，还缺乏一批对全市经济起重大影响作用的排头兵，企业创名牌意识还不强，这种规模和经营模式很难适应市场经济的激烈竞争环境。
（三）传统型的企业居多数，创新型、高科技的民企少
创新是企业发展的动力，也是区域经济转型发展的重要抓手，目前承德传统企业居多，创新型企业、高技术企业少，在522家规上工业中，属于高科技企业的只有49家，不足规上工业的10%。在民营工业中，资源型企业居多数，2013年民营规上工业企业485家，仅铁选、黑色金属冶炼及压延业就占了民营规上工业单位数的51%，实现增加值占规上民营工业的75%。在2013年河北省百强企业名单中，承德有20家民营企业榜上有名，但是这20家企业中属于采选和黑压延的企业就有17家，另外3家企业属于饮料及白酒制造业，资源特色明显。
（四）民营服务业发展滞后，成为民营经济发展的短板
从民营服务业发展看，服务业既是全市经济发展的短板，也是民营经济发展的短板，2009年以来，全市民营服务业有了一定的发展，但仍未摆脱小、散、弱的局面，从全部服务业比重看，2013年服务业占全市经济的比重32.1%，分别低于全国、全省14个、3.4个百分点，在全省各市中承德市服务业比重仅高于衡水市和邢台市。而民营服务业占民营经济的比重更是偏低，2013年民营服务业仅占全部民营经济增加值的28.1%，比2009年的比重回落了7.5个百分点。
（五）企业获利能力较弱，众多小微企业效益下滑，处于微利的边缘
承德市民营经济以传统劳动密集型产业，初加工为主，产品附加值较低，企业获利能力不高。2009年以来，全市民营经济收入利润率最高为2010年的10.7%，此后逐年回落，2013年为7.3%，处于2009年以来的最低点。2013年在全市PPI持续低迷的情况下，主导产业铁选、黑压延行业的工业品出厂价格指数走低，企业受市场因素影响较大，盈利空间缩窄，全市民营规上工业铁选、黑色金属冶炼及压延业的收入利润率为7.5%，比2010年回落了7.5个百分点。众多规下企业由于经营成本不断攀升挤压了盈利空间，2013年规下工业主营成本已经占营业收入的75%，收入利润率仅为7.1%。
三、建议
民营经济是就业经济、富民经济也是强市经济，在全市经济结构转型升级中民营经济迎来了新的发展机遇，承德应紧抓住京津冀协同发展有利时机，加快构建绿色、环保、低碳的现代产业体系，在新一轮的结构调整中，赢得先机，助推民营经济的新飞跃。
（一）营造企业发展的良好环境，提升服务水平
深化服务业领域各项改革，落实有利于民营经济发展的政策措施，完善服务体系，构建公共服务平台，在项目用地、融资服务、财税支持等方面强化政府为民营企业服务的意识，提升政府服务效能，激活市场主体，对于国家产业政策鼓励、允许发展的项目，加快审批进度，简化办事程序，提高工作效率，各级各部门都应为民营企业的发展提供优质高效的服务，协调解决企业遇到的问题和困难，扶植、支持、帮助民企健康快速发展。
（二）大力支持企业创新和转型升级
民营企业经济范文第10篇
民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压力。其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外。总书记在党的十五大政治报告中指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这是满足人们多样化的需要,增加就业,对促进国民经济的发展有重要作用。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。
二、民营企业的现状和发展环境
经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,在国民经济GDP中所占比重已达到61%,拥有的资产占全社会资产的比重已超过20%,民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企业正向着更合理、更科学的方向发展。从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。
1、发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营企业发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准,得到特别“关照”,这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化。
2、管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制,民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。
3、人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。
4、企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2．9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家,其余91．4%的企业已烟消云散;生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。
5、决策盲目,风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的,但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的经验主义。
6、设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足,民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。
三、发展民营企业的对策
1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误;企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。
2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。充分认识民营企业发展面临的挑战，解放思想,树立与民营企业发展趋势相适应的新观念，实现政府管理体制由管制向监控的真正转变。
3.健全法律制度,为民营企业发展保驾护航市场经济是法制经济,民营企业的产权需要法制来保障,民营企业的经营行为需要法制来规范。加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例,出台引导和约束民营企业经营行为的文件。严格执法。要明确执法部门保护和支持民营企业的责任,对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事,必须及时处罚。
4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象,还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此,提高企业内在素质,说到底还是要提高人的素质,企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。
5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。民营企业多以传统产业为主,政府应该通过政策和经济的杠杆,引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体;应实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新观念,尽快树立国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。
6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。加入WTO后,民营企业也面临着结构调整的问题,在这个过程中,政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府如何把握经济发展的整体格局,变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好两个角色,即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。
参考文献：
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2、晓亮：《论民营经济中的十个认识问题》，《南方经济》2001年1期；
3、杨启先：《认真搞好民营经济，促进经济持续快速发展》，《经济纵横》，2000年10期；
4、乔新生：《私营企业发展面临的法律制约》，《现代工商》，2001年7期；
5、许经勇：《论我国民营企业创新》，《南方经济》2002年9期。
【摘要】改革开放以来，民营经济得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展，本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究，探求未来民营企业的发展对策。
【关键词】民营企业；发展；研究对策