关键词:民营企业;知识型员工;工作满意度
一、中小民营企业中知识型员工流失的原因
(一)外部环境因素
外部环境因素主要包括人才市场、国家和地区的产业结构、国家和地区经济发展状况等。人才市场是人才面临的直接环境。当失业率上升时,流失率降低;而当失业率降低时,流失率上升。另外,我们还应该从人才市场的宽裕度、不稳定性和复杂性三个方面来考虑人才市场对知识型员工流失率的影响。宽裕度指工作空缺率与非就业率的比值。不稳定性指人才市场不可预测的变化率。复杂性指人才市场的成分、结构的异质性,个体的差异性等。宽裕度、不稳定性和复杂性的不同组合,会产生六种不同的人才市场环境和流失率。
产业结构对中小民营企业的知识型员工流失的影响还在于:一是产业结构的调整会使得知识型员工从一个产业转向另一个产业;二是新兴产业的出现,使得其他产业的知识型员工流失而进入该产业。由于产业结构的调整与扶持受到国家的宏观干预,因而产业结构对知识型员工流动的影响受到国家政策的影响。
国家或地区的经济发展状况对中小民营企业的知识型员工流失的影响包括经济发展速度和经济发展的效益两方面的影响。高速度发展的经济对人才提出了更高的要求,要求人才具有更高层次的知识和技能,要求人才具有更加良好的素质,这迫使一些知识型员工重新返回学校接受教育。所以在高经济发展速度下,中小民营企业的知识型员工流失率会增高。经济发展的效益可以用通货膨胀的指标来测试。在高通货膨胀率的情况下,一些知识型员工为了维持自己和家庭的生活水平,不得不寻找更高薪酬的工作,从而导致知识型员工流失率增加。
(二)中小民营企业因素
中小民营企业对知识型员工流失率的影响主要在以下几个方面:中小民营企业所处的行业类型、中小民营企业的特征、中小民营企业的收入政策、福利政策、民营企业主的管理风格、工作团队、沟通因素。
第一,产业类型。中小民营企业所处的产业类型对知识型员工流失的影响是很大的,这主要体现在两个方面:一是不同的产业其知识型员工流失率是不一样的。知识密集型产业的知识型员工流失率要高于劳动密集型产业。因为知识密集型的产业比劳动密集型的产业更有发展前途,因而会给知识型员工带来更多的机会。二是产业的演变对知识型员工的流失具有很大影响,关于这点已经在外部环境因素的分析中讨论过了。
第二,企业的特征。企业的特征主要包括三个方面:一是企业的规模。中小民营企业的规模一般不大,给知识型员工带来的不安全感较强,且人才都以进入大规模的企业而感到自豪。另外,中小民营企业的规模小,企业内部适合于知识型员工轮岗的岗位较少,从而使得知识型员工内部流动的机会不多,而这种内部的流动对增加知识型员工的工作满意度,减少流失是很有好处的。二是企业在产业中所处的地位。通常中小民营企业在本产业中所处地位较低,所占份额较少,使得其知识型员工的安全感不高,流失也更易发生。而且,企业地位越高个人也越有发展前途。因此,中小民营企业的知识型员工流失率较高。三是企业的经济效益。知识型员工之所以愿意留在企业中,重要的一点就是,企业能够给知识型员工带来较为满意的个人收入,而个人收入是与企业的经济效益紧密相连的,企业的经济效益越低,知识型员工收入就低,流失率就越高。
第三,企业的收入政策、福利政策。人的需求是分层次的,无论是Maslow的需求层次论,Herzberg的双因素理论,还是Alderfer的ERG理论,生理的需要是第一位的。作为满足这一需要的最重要的保障——个人收入水平,是个体择业的首要考虑因素,追求更高的收入是知识型员工流动的一个重要的原因。大部分中小民营企业由于实力有限而无法提供具有较强外部竞争性的薪酬,从而导致中小型民营企业的知识型员工流失。知识型员工因收入而流失的另一个重要的原因是,个人不能忍受国家或地区的通货膨胀。高通货膨胀率会给个人带来生活压力,迫使他们寻求更高收入的工作。除了国家应采取一定的措施外,中小民营企业也必须对人才收入政策做出相应的调整。另外,许多中小民营企业忽视制度建设,偏好人治,从而影响了企业收入的公平性、均等性和合理性,造成知识型员工流失。
良好的福利政策通常会产生晕轮效应,弥补收入政策的不足。良好的福利政策还表明了企业长期雇用员工的愿望。中小民营企业由迫于生存的压力一般无暇顾及企业福利,企业主与知识型员工无法建立起彼此长期合作的心里契约,从而导致知识型员工注重眼前的利益得失,引起知识型员工流失现象时有发生。
第四,民营企业主的管理风格。民营企业主的管理风格是指民营企业主对知识型员工采取的管理方式取向。对知识型员工的管理主要有任务导向式管理和人本导向式管理两种方式。通常中小民营企业主对知识型员工采取任务导向式管理方式,通过确定知识型员工的工作任务、责任范围、绩效要求等,来实现对知识型员工的管理。这是一种传统的管理模式,它忽视了人的内在动力和需求而导致知识型员工的流失。
第五,工作团队。企业是由团队构成的,而团队又是由个体构成的,团队规范会对其成员产生压力,这种压力受到个体素质的影响。当压力大到超过知识型员工的承受能力时,其很可能选择离开团队的行为。
第六,沟通因素。现代人力资源管理理论认为,增加信息沟通可以改善人际关系,消除因信息不通而造成的知识型员工紧张和不满,有效化解上下级之间、团队之间的冲突。信息阻塞是影响知识型员工发挥积极性,使其流失的一个重要因素。企业内的集权度是影响知识型员工信息沟通的一个重要原因。中小民营企业的集权度通常较高,从而使知识型员工之间的平行沟通、上级与下级之间的上行和下行沟通困难,知识型员工很难发泄自己的不满情绪,导致其流失率高。
(三)知识型员工自身的因素
第一,工作满意度。影响工作满意度的因素有报酬和晋升、企业氛围、管理风格、期望。报酬不仅能使知识型员工满足生理需要,而且是个人成就受到尊重的象征,所以低收入会导致较低的工作满意度。晋升能给知识型员工带来更丰富的工作内容、更高的收入、更大工作自由度和自,这些都有助于员工工作满意度的提高。对企业氛围有负面影响的因素包括企业集权度、不畅通的沟通渠道、缺乏民主性等。中小民营企业由于自身实力不够以及企业主的目光短浅,通常提供给知识型员工的报酬不具有外部竞争性;中小民营企业由于规模不大,知识型员工晋升的机会有限;民营企业在创业过程中,企业的成长几乎完全取决于民营企业主个人的智慧和胆识,企业的成功强化了民营企业主“一人说了算”的管理作风,造成了民营企业主高度集权、缺乏民主的工作作风;当今,大多数中小民营企业主仍然把人看作工具,以工作任务为导向,以利润为中心,根本没有以人为本的观念,繁重的工作任务、过高的最低绩效要求、单调的工作内容使知识型员工感到不安和乏味;外界环境越好,提供的机会越多,知识型员工的生活期望越高,则其对现有工作的满意度越低。以上这些原因造成中小民营企业的知识型员工的工作满意度较低,从而导致其流失。第二,个人文化意识。文化的差异决定了知识型员工工作价值观的差异,工作价值观是员工对工作和工作相关问题的基本态度。具有较强权力距离意识的知识型员工认为自己的上级应该给自己更大的权力,自己应当不断得到提升和重用,晋升是最重要的需要,一旦这种需要得不到满足,他就会对工作产生强烈的不满。具有强不确定性避免意识的知识型员工具有较高忧虑性,对未来担忧,在个人择业时认为企业的规模是极为重要的,常常喜欢选择大企业作为满足自己需要的环境。而且,其认为,企业要有明确的目标和制度,企业的制度必须遵守,不能违反;企业的管理应由专家来进行,组织结构要明确并受到重视。中国是个具有较强权力距离意识和强不确定性避免意识的国家,中小民营企业的规模决定了知识型员工晋升的空间有限,且企业主倾向于把自己的亲朋好友安排在各级领导岗位上。中小民营企业一般没有战略目标、完善的规章制度和清晰的组织结构,即使有一些零散的制度也没有得到有效执行,出现出管理随意化的特征。另外,中小民营企业主通常不愿请职业经理人来管理企业而喜欢自己在企业管理实践中不断摸索,以上原因造成了知识型员工流失率的上升。
二、中小民营企业中知识型员工流失的对策
第一,为知识型员工个体成长和职业生涯发展创造条件。中小民营企业应把组织职业生涯管理和个人职业生涯管理较好地结合起来,站在员工的角度帮助其设立个人职业发展规划。由于当今企业的生存环境瞬息万变,以往建立在合同基础上的终身雇用制就显得与环境格格不入了,为知识型员工提供最好的训练和发展的资源,提供个人的专业成长机会,这才是现实可行的心理契约。如果企业能为知识型员工提供不断学习、训练的机会,又能为其提供发展所必需的资源,能使其施展才能实现自身价值,这种环境就会有吸引力,就能换来队伍的稳定和忠诚。例如,通过工作重新设计,中小民营企业可以帮助知识型员工消除对单调乏味工作的厌烦情绪,使工作内容、责任深化,丰富化,丰富其工作经验,拓宽其眼界;通过内部劳动力市场的公开招聘,使愿意尝试新工作或从事更具挑战性、创新性工作的知识型员工能有机会获得新的职位,从而满足了其流动的意愿。为知识型员工提供受教育和不断提高自身技能的学习培训机会也有助于减小知识型员工的流失率。
第二,运用多种个性化激励策略。员工流失是个人行为,我们应该根据知识型员工的特征制定和实施全方位的个性化激励策略,以控制员工流失。在激励重点上,企业对知识型员工的激励不仅要以金钱为手段,更重要的是以成就、成长和情感激励为主。在竞争日趋激烈的今天,企业与知识型员工之间应形成一种新的战略合作伙伴关系。企业应根据其特点,通过合理授权,充分信任,鼓励他们通过自主管理式团队而实现个人与企业的共同成长。此外,通过营造自由、宽松、便于沟通和信息共享的环境,使知识型员工产生被尊重、信任的感觉,促进企业内形成和谐的人际关系,从而增进企业凝聚力。同时,企业应关爱员工及其家庭,利用感情投入来提高知识型员工忠诚度。在激励方式上,现代企业强调的是个人激励、团队激励和组织激励的有机结合;在激励时间效应上,要把对知识型员工的短期激励和长期激励结合起来,强调激励手段对人才的长期正效应;在激励报酬机制的设计上,当今企业已经突破了原先的事后奖酬的模式,转变为从价值创造、价值评价、价值分配的事前、事中、事后三个环节出发设计奖酬的机制。物质需要始终是人类的第一需要,是人们从事一切社会活动的基本动因。所以,薪酬激励仍是激励的主要形式。合理的薪酬体系必须具有内部公平性、外部竞争性。其有效的激励性表现为在数量上企业支付给知识型员工的薪酬要与其专业知识和技能相符合,要按绩分配;在时间上要正确反映员工的长期绩效和短期绩效的关系;在激励效果上要清晰区分固定薪酬和浮动薪酬的比例,以便能够真正实现长期激励。[5]在可承受的范围内企业应尽量为知识型员工提供良好的自助式福利,这有助于双方长期合作的心里契约的建立。
JournalofYunnanFinance&EconomicsUniversityVol22,No6第三,重视企业文化降低知识型员工流失率的作用。企业文化是全体员工认同的价值观,它具有较强的凝聚功能,对稳定员工起着重要的作用。从人力资源管理角度看,中小民营企业应该主要从人员招聘、培训、绩效管理等三个方面发挥企业文化降低知识型员工流失率的作用:一是基于企业文化的人员招聘。对文化和价值标准的认同是人才与企业匹配的基础之一,不同的企业有不同的文化和价值观,形成了各自的“文化背景”,根据本企业的文化和管理风格,就可以判断合适的员工需要具备哪些素质、特性,然后以此为指导来考虑应聘者是否能与企业的环境很好的融合。中小民营企业应努力贯彻以价值观为基础的招聘政策,在招聘中注重员工素质测评,尽量使员工个人目标和企业目标相统一,选拔那些具有团结、谦让关心和帮助他人、忠诚、热情、豁达、勤奋、吃苦耐劳品格的员工,以减少知识型员工的离职率。二是基于企业文化的培训。在中小型民营企业知识型员工培训中,必须在新员工入职培训课程中增加企业核心价值观和公司制度的培训,帮助新员工了解和理解企业文化,增强核心价值观认同。对现有知识型员工也应该定期开展文化方面的培训或研讨会,以不断深化知识型员工对企业价值观的理解。三是基于企业文化的绩效管理。企业文化不仅仅对绩效管理制度的拟订起作用,而且对绩效管理的实施、运行起一种无形的指导和影响作用。企业文化最终通过企业的价值评价体系(绩效管理体系)、价值分配体系来发挥其功能,通过绩效管理有助于实现从企业价值观到在全体员工中形成相对统一的基本假设的转变过程。从这个意义上讲,企业文化对绩效管理有一种情景规定作用,决定了知识型员工的满意度、成就感和荣誉感,在绩效管理中使企业成员的精神需要获得满足,从而产生深刻而持久的激励作用。
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论文摘要:在分析我国民营企业档案工作现状的基础上,提出了推进民营企业档案工作全面、健康发展的对策:一是开展心理引导,激发建档热情。二是勇于开拓创新,实现多元服务。三是坚持依法治档,注重监管方式。四是拓展管理范围,推行多元模式。
1正确认识民营企业档案工作的现状
从笔者所在的福建省晋江市了解的情况和河南开封市非公有制企业档案工作情况调查结果来分析,我国民营企业档案工作的现状大致可归结为两点。
1.1我国民企档案工作处于自发的状态,部分企业已有相当的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营企业的调查中发现,这些企业均已开展了不同程度的档案工作,特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相同,但其工作都已达到相当的水平,恒安集团公司因已在香港上市,注重汲取和采用国外的管理模式,凤竹集团公司在国内上市,许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展,其档案管理已通过国家二级标准的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市的调查结果表明,在被调查的82家企业中,已开展档案工作的68家,占被调查企业的83%;尚未开展档案工作的10家,仅占被调查企业的12%;未说明是否开展档案工作的4家,占被调查企业的5%。库房、档案专用设备的设置情况也较好,在调查的企业中,明确有档案库房的占90%,未说明库房情况的只占10%。这些企业都具有一定的代表性,分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其他行业。这说明当前民营企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。
1.2民营企业的整体档案管理呈橄榄形状,水平不均衡。一般而言,规模大的企业好于规模小的企业,明星企业好于一般企业,创立时间长的企业好于创立时间短的企业,效益好的企业好于效益差的企业。从开封市调查中可以发现,随着企业资产的增加,企业规模的扩展,已开展档案工作企业的比例数量也随之上升,显示企业规模与企业资产情况对档案工作有非常直接与重要的影响,同时,调查结果也表明未开展档案工作的企业比例很少,仅占12%,加上未说明开展档案工作的企业也仅有20%,而档案管理已达到较高水平的示范企业也是少数,所以,从总体上看,民营企业整体的档案管理呈现出两头小、中间大的橄榄型状,水平不均衡。我们业界一些学者将当前民营企业的档案管理状况,分为四个类型。一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程,有专门的宽敞的库房和档案人员办公室,档案阅览室;有专职档案人员,管理设施设备齐全;根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度,各类文件资料收集齐全、归档及时,保管科学、利用见效。其中,少数企业的档案管理甚至通过了部级标准的验收。二是“上进型”。企业主有一定的档案意识,配备了档案兼职人员,设置了档案室,也开展了一定的档案工作,但档案人员素质不高,兼职过多,档案工作未能有效地全面开展起来,档案的效益也未能充分地发挥出来,三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强,对档案工作的关注还不到位,急需用时强调要管一管,平时对档案持可有可无的态度,无专门的档案室和档案人员,档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。企业主没有档案意识,企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里,档案管理处于“三不管”和“五无”的状态,即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管;无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。
从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出,以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的,混乱的状态的看法是片面的,是认识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。从调查分析中,我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。改革开放以来,特别是中国加入世贸组织以来,我国的民营企业在激烈的市场竞争中,在国际市场的博奕中,已逐步成熟起来,企业主的档案意识被不断唤醒,特别是一些规模企业,明星企业的老总们,对档案已有了比较深刻的认识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元,利税9400多万元,是全国同行业的明星企业,该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用,当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争,而档案是企业文化的重要基础,企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。所以,他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外,并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题,公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收,2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。目前,有2名专职档案人员,并形成一个严密有序的档案管理网络,有1个综合档案室和4个档案分室,档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。很多规模~,Ak的企业主已经具有相当的档案意识,在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源,并已经开展档案管理工作,但没能得到及时的指导。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主,对企业开展档案工作的心态复杂,认为档案室工作增加小企业的负担,怕在外部人员的指导下泄露商业秘密,影响生产经营的正常开展。在认识上把建档工作与企业利益对立起来,这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。所以,客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。
2推进民营企业档案工作全面发展的对策
2.1开展心理引导,激发建档热情。从以上分析中我们不难看出,企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。所以,要树立企业的档案观,必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实说明,我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展,就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。对此,企业主应该有清醒的认识,新形势下民营经济只有加强管理,企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤,才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环,而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作,民营经济的管理便成了无本之木,所以,企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益,但却能从反面告诉企业主,滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素,没有完善的档案管理,民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞,滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理,因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输,有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。
2.2勇于开拓创新,实现多元服务。在市场经济条件下,民营企业档案工作的开展,单靠面上的简单宣传不行,靠行政的强制手段也不行,只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织,向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准,以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发,民营企业档案工作也可参照。同时,应积极推动民营企业档案工作协会的建立,充分发挥企业档案工作协会的作用,利用协会,提升自律能力,定期不定期地进行座谈、交流,充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息,使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一个非正式组织,其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生,因而既能代表民营企业利益,反映他们的真实想法,又具有较高的档案工作热情,并能较好地领会档案部门的专业意图,能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手,将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务,应更多地注重于宏观上政策与技术的引导,而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节,要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法:一是充分运用档案网站的传播优势,开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。传播最新的法规、标准,传播先进经验,成功作法,同时,与新闻单位联手,运用现代的传播手段增强全社会的档案意识,普及档案知识:二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南,送发到各有关企业,指导建立档案工作;三是根据民营企业的意愿,为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才:四是积极推进档案中介组织服务,如档案事务所、托管中心等。档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点,分类组织档案业务咨询服务。针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况,从基础业务开始,包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑:成立档案托管中心,在企业自愿的前提下,与企业签订托管协议双方签订安全保密协议,明确各自的权利、义务和违约责任,接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来,为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点,档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式,帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营企业服务的同时,也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。.3坚持依法治档,注重监管方式。《档案法》第十六条规定:“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保存的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或其他原因被认为可能导致档案产生严重损毁和不安全的,国家档案行政部门有权采取代为保管等确保完整和安全的措施,必要时,可以收购或者征购。”私营企业有很大程度上的自,但私营企业档案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民营企业要知法、守法、执法,履行《档案法》规定的义务,依法做好档案管理工作。各级档案部门曾一度产生“民营企业档案工作要不要管”的疑惑,这是不必要的,其实,民营企业档案工作不仅要管,还要依法管好。民营企业档案是国家档案全宗的组成部分,理应纳入国家档案资源建设范围,各级档案部门要加大对民营企业宣传档案法律法规的力度、提高依法管理、保护档案的水平。前国家档案局局长毛福民同志在全国民营企业档案工作座谈会上的讲话中明确指出“要针对民营企业档案管理中存在的问题和违法行为加大执法检查和查处力度,突出监管重点,确保档案安全。由于民营企业的发展经历不同,其档案内容也具有很大差异,如有的民营企业是从原国有企业转制而来,其档案中有国有企业内容,有的民营企业在与国有企业或科研事业单位合作中形成的资金、技术、专利、品牌、著作权等知识产权、高新技术、商业秘密等方面的档案,不仅涉及企业的利益,而且关系到国家、社会及人民群众的利益。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出,要放宽非公有制经济市场准入、允许非公有制经济进入基础设施、垄断行业公用事业以及法律法规未禁止的行业(包括金融服务业、国防科技工业等)。民营企业涉及的领域越来越广,各省、自治区、直辖市档案行政管理部门要研究确定民营企业中对国家和社会有保存价值档案的范围,并依法进行监督管理。凡是关系到国家利益和国家安全及公共利益的、记录社会重大事件和活动的、反映企业应当承担社会责任的档案,都应视为对国家和社会有保存价值的档案”,考察西方发达国家关于私人档案的法律法规我们可以同样看出,一方面,他们承认和保护私人对相关档案的所有权:另一方面,他们又都强调对这些档案的管理和利用实施监管的必要性与合法性。只不过有些国家采取相对强硬的刚性监督政策,另一些国家则采取相对温和的柔性监督政策,这说明从国际范围上讲、承认企业和私人对档案的所有权,与国家对这些档案的管理工作实施监管并不矛盾。所以,各地档案行政管理部门要充分发挥自身的监管职能,适时地介入民营企业,在提供优质服务的同时,实施有效的监管,应注意的是在监管中要注重方式,切忌采取简单粗暴的工作方法,要做到在监管中“一个不干扰、两个有利于”的原则,即在监管中不干扰民营企业的生产经营活动,要有利于促进民营企业加强管理,提高经济效益:有利于对国家和社会有保存价值档案的安全保管,科学利用,合理流向。监管方法可实现多样化,体现灵活性,可因地制宜,因企制宜。对只是暂时尚未建档的企业应积极引导其根据本企业的特点建立相应的档案管理规章制度,使企业的档案工作有章可循,从而实现自我约束,自我监督。
关键词:汶川地震民营企业企业再造
汶川特大地震给四川地区的县域经济造成了不可估量的损失,其中当地经济发展有重要作用的民营企业遭受极为严重的打击。如何避免和战胜危机,已成为灾区民营企业为获得生存和发展面临的重要课题和巨大挑战。而在这一关键时刻,企业再造成为灾区民营企业发生彻底性变革,并得以再生和持续发展的必然选择。
汶川地震灾区民营企业受灾现状及机遇
实地调研发现,在汶川特大地震中,当地民营企业的人力、物力、财力都遭受了严重损失。企业员工伤亡人数众多,员工面临巨大的心理压力和负担;绝大多数企业的厂房、生产设备和生产所需基础设施均遭到严重破坏。再加上震后市场环境恶劣,原材料及能源价格持续上涨,外地对灾区信息的缺失和灾情的夸大,灾区民营企业的商业信誉受到严重影响。再加上民营企业根深蒂固的高度集中的产权结构不仅使企业缺乏对经营管理者的制度约束,而且造成企业筹资渠道单一,资本流动性差,以致企业融资困难重重。
“5.12”特大地震给受灾地区民营企业带来惨重损失的同时,也带来了一些新的发展机遇;全国对灾区的持续帮助和跨省市对口支援将给灾区带来人力、技术、项目、渠道等方面的大力援助;全国乃至世界人民对灾区的关怀和关注,国内外新闻媒介的舆论传播,无形中帮助深处灾区的民营企业形成特殊而强大的品牌效应;全国各行各业都积极地利用所拥有的优势资源援助灾区的社会、经济、文化重建,使得当地民营企业可利用的资源相比震前在广度和深度上大幅度提高。
地震灾区民营企业再造的现实意义
企业再造是由美国麻省理工学院教授迈克•哈默(M•Hammer)与詹姆斯•钱皮(J•Champy)提出,指对企业流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计,以便在成本、质量、服务和速度等衡量企业绩效的重要指标上取得显著性的进展。而灾区民营企业的再造需要对企业整个系统的各要素进行全面的重新整合,而非仅仅局限于流程的再造。因此,本文定义的企业再造指的是企业为了获得再生机会,对企业的发展战略、组织结构、管理体制、企业文化、产品结构、工作流程、人力资源、营销活动等各个方面的重构和再生成过程,它不同于对企业进行局部性的改造,它是企业要素的全方位的重新整合。
对于灾区民营企业来说,大危机与大机遇并存。而在这一关键时刻,企业再造能帮助灾区民营企业根本上摆脱困境,充分利用机遇,似“凤凰涅”一样,得以新生和可持续发展。
严重的受灾现状要求民营企业通过企业再造的方式降低运营成本,借此去除固有的弊端,增强对环境的适应能力,整合并高效利用现有资源,激发员工重建的信心,恢复商业信誉,从而获得新生。地震所带来的重大机遇也要求民营企业通过企业再造提高企业对机遇的利用能力和对内外部优势资源的整合能力,变“输血”为“造血”,实现更高层面的可持续发展型的重建。
灾区企业特别是民营企业是受灾地区的经济支柱,在灾民就业安置和灾区地方经济体系重建方面有不可替代的作用。身处灾区的民营企业更应在这一特殊时期和环境下承担并履行企业社会公民责任。因此,民营企业应通过企业再造,走可持续发展型的重建之路,重振地区支柱产业,恢复并发展地区经济。
地震灾区民营企业再造的主要内容
与其他企业相比,地震灾区民营企业存在的问题更加特殊和棘手。地震灾区民营企业再造不单是企业自身的问题,而且还是经济问题、社会问题。因此企业不能采取激进的方式,一蹴而就地实现企业再造,而应该根据现有问题的重要性和紧急性,逐步深入,分类别、分层次、分阶段进行再造。在无法实现最优的情形下,努力实现次优,从局部着手,循序渐进地改进管理、用人、文化等一系列现状,最终实现企业全面再造。
地震灾区民营企业再造主要分为两个层面:战略层面的再造和策略层面的再造。
(一)战略层面的企业再造
思想观念重建。企业再造首先是思想观念重建,它对企业其他方面的再造的顺利开展起着至关重要的作用。企业应动员全体员工改变旧有思维模式,调动每一位员工恢复生产的工作热情,强化只有自己才能真正救自己的观念,树立在巨大逆境中齐心协力战胜困难的信心和勇气,形成可持续发展的重建理念。
企业战略重新定位。企业必须根据地震后自身问题、现有能力、外部环境和宏观政策,重新确定企业经营方向,重新制定战略目标、战略重点和战略步骤,整合现有资源和能力,充分发掘当地潜在优势资源,将治愈灾难作为谋求发展的新契机。
产权结构再造。企业产权结构再造大体分为两大阶段。第一阶段,即企业恢复生产阶段,企业在理顺产权关系的同时,通过引入新的战略投资者实现产权由一元化向多元化转变,同时扩展融资渠道,以债务融资和权益融资结合方式,大量吸收各种社会资本;第二阶段,即企业再造深入阶段,企业应在治理结构上打破家族垄断,采用现代公司治理结构的科学管理模式,扩散股权结构,建立完善的融资体系。
管理模式再造。企业应改变原有独裁决策方式,将决策权分散,实行群体决策,民主决策,动员全体员工参与管理。同时淡化家族色彩,将更多的权利授权给管理者,建立对家族成员的约束机制,完善企业制度,使企业运作制度化。
重塑企业文化。重塑企业文化是思想观念重建的延续和深化。企业灾后的重建发展需要一段相当漫长的过程,因此必须形成促进企业灾后重建发展的企业文化,不断为企业重建发展提供源源不断的精神动力。企业文化再造要求企业在保留原有企业文化的优秀部分的基础上,加入抗震救灾的精神,即在企业文化的精神、制度和物质三个层面中加入自力更生、团结一致战胜灾难和积极服务灾区的企业文化新要素。
(二)策略层面的企业再造
产品结构再造。企业需要优化和再造产品结构,集中力量开发能利用震后外部机遇和现有资源的优势产品,停止生产无市场空间的产品。同时企业需加强技术改造和技术创新,进行企业的产品升级,增强产品的市场竞争优势。
企业流程及组织再造。企业流程再造是指企业在重新定位的战略指导下,对原有流程进行根本性地重新思考和设计,集中精力于那些能产生最大效益的流程,去除与重点业务无关的、多余的流程。企业组织再造是与流程再造一致,对企业组织结构重新整合,将传统面向功能的组织结构转化为面向流程的组织结构,以谋求组织整体效益最佳。
市场营销再造。企业需根据震后新的发展战略,重新调整市场营销策略,充分利用地震所带来的机遇和特殊人气,寻找新的市场定位。在广告宣传中,恰当融入抗震救灾的相关题材,唤起消费者的共鸣;充分利用对口援助省市的市场,扩展产品的营销渠道;利用地震形成的特殊品牌效应,以全国人民在抗震救灾中表现出来的凝聚力和感人事迹为背景,以自强不息积极重建的企业形象为基础,在品牌中注入团结、奋进、感恩等精神要素,给予消费者振奋和感动的体验。人力资源管理再造。企业应制定适合人才成长的政策,形成吸引优秀人才的企业环境,以吸引、留住和激励优秀人才为企业发展服务。但对于资金紧缺严重的大多数受灾企业而言,还应同时加大从内部培养和提拔优秀人才的力度;在招聘时,优先考虑企业所需专业和技能的灾区人员;企业应积极开展以心理辅导和精神激励为主要内容的员工培训;在薪酬福利上充分考虑灾区员工的特殊困难,针对员工的受灾情况采取不同的倾向性补助政策。
地震灾区资源型民营企业的再造策略
资源型企业是基于自然资源的占有或独占,以自然资源的开采和加工为基本生产方式,依靠资源的消耗来实现企业的增长,以资源占有优势为核心竞争力的企业类型。
地震灾区民营企业中资源型企业占较大比例,并且多数为当地的支柱产业。而这次特大地震给资源型企业带来巨大的损失。例如有色金属行业受损严重,锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂受到了直接影响。而作为我国五大磷矿基地中的绵竹、什邡,在这次地震中,其矿源、矿带几乎造成毁灭,需要很长的时间才能得以恢复。
灾区资源型民营企业由于具有对资源依赖的特殊性,因而其再造策略包括上述内容外,还应着重在以下几方面进行再造:
调整产业结构,优化利用现有资源。资源型民营企业应立足于企业内部现状和外部环境,调整自己的产业结构,突出核心业务,剥离不良资产。企业应构建资源循环利用成长模式,实现对产品的前端、中端和末端的资源消费的控制和优化,依靠技术改进和技术创新,实现对产品、副产品、废弃物的循环利用。
发掘可替代的新资源,改变业务方向。特大地震造成企业原有资源严重短缺,企业可通过发掘可替代资源的方式,选择新的发展业务,从而获得新的发展机会。
产业链向精细加工环节延伸。资源型企业可通过产业链的横向拓展和纵向延伸,逐渐摆脱企业对主导产品的严重依赖。资源型企业的产品包含若干层次,对产业链的延伸既可选择在同一产品层次上的横向拓展,又可选择在不同产品层次上的纵向延伸。
对于受灾较严重,无力独自发展的企业,应积极联合当地或对口支援地区同行业、同类企业中的优势企业,采取合资、合作、兼并等形式来进行战略性重组。通过资源的重新整合,受灾企业可借助优势企业的资源和能力得以生存和发展,原有资源同时得到充分利用,企业结构也得以不断优化,从而最终实现资源的集约化、规模化开发。
对于原有矿源遭到毁灭的企业,应转向相关产业发展。由于原有产业价值链的源头的缺失,企业不可能在原有产业上继续发展,企业应充分利用原有的渠道等优势,通过与供应商和客户间的合作向相关产业转型。企业可利用对该行业的熟悉程度较快地把企业纳入正轨,而且可通过与其他企业的合资等形式,消除进入新行业的种种障碍。企业还可以借助与上下游相关企业原有的良好关系建立稳定的资源渠道,使得企业在较短时间内适应转型后的经营,迅速恢复企业的竞争力。
结论
灾区民营企业的重建并不是简单意义上的恢复重建,而应是站在新高度,利用新机遇,可持续发展型的卓越重建。灾区民营企业借助企业再造的方法,将彻底地摆脱地震带来的阴霾,脱离困境,获得再生和发展。
参考文献:
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2.许跃辉,陆为群.民营企业内部治理结构家族化问题探讨[J].理论探索,2007(6)
3.杨纪成.企业再造理论框架研究[J].哈尔滨商业大学学报,2005(6)
[关键词] 民营企业 薪酬制度 改革
改革开放以来,我国民营企业得到了长足的发展,表现出了公有制经济不可替代的作用。到2006年底,登记的私营企业,占全国企业总数的57%,注册资金总额达76028.5亿元人民币,从业人员18.6万人4。然而,我国很多民营企业的寿命并不长,“昙花一现”的现象经常发生。究其原因,与民营企业人力资源管理滞后、薪酬制度缺乏制度化而造成的人才流失有着密切的关系。
一、现行民营企业薪酬制度存在的问题
1.薪酬理念缺失。酬薪理念明确了企业在薪酬管理方面所倡导的价值导向,是薪酬体系的灵魂。目前,民营企业薪酬理念缺失主要表现为:企业不知道是应该按照员工所承担的责任和风险为基础来支付和调整薪酬,还是应该按照员工的行政级别、服务年限、技能水平、工作业绩等其他因素为基础来支付和调整薪酬,导致薪酬倾斜的重点对象、付酬因素选择不当、付酬因素权重设置不合理等问题。
2.薪酬结构失衡,激励作用不强。薪酬结构是指企业薪酬体系的具体构成,其各个组成部分如基本工资、浮动工资、奖金、津贴、福利等分别在激励体系中承担了不同的功能。目前,民营企业的这一比例基本上没有一个明确规定,固定薪酬部分比重明显过大,浮动薪酬部分基本上起不到激励员工积极性的作用。
3.薪酬等级不合理,内部公平性差。薪酬等级是整个薪酬体系的支柱,它在很大程度上决定了企业薪酬体系的激励力度,但是薪酬等级的建立必须考虑企业内部的职位等级、企业的人工成本预算等因素,目前民营企业员工的薪酬倾向平均化,使按劳分配成为表面形式,不能体现员工在企业内部的相对价值,薪酬分配内部公平性比较差,无法充分调动员工的工作积极性。
4.薪酬缺乏动态调整机制。薪酬结构及薪酬水平并不是一成不变的,它需要结合员工业绩、技能的变化及所在区域的经济状况等情况定期或不定期地进行调整。但是目前很多民营企业把重心放在开发新产品、开拓市场而忽视了薪酬体系的调整,这大大降低了薪酬体系的激励作用。
二、ZN民营控股集团薪酬制度分析
1.ZN民营控股集团现有薪酬制度简介。该民营控股集团目前已成为一个集房地产、建筑施工、安装等行业为一体,业务遍及北京、上海、南京等地的跨行业、跨地区、多元化、综合性的大型民营企业控股集团。集团现有员工17300余人,管理人员2200余人,其士4人,硕士34人,大专以上学历人才1000余人,各类技术专业人员1000余人。集团现拥有净资产10亿元。
1.薪酬类型。改革前ZN集团薪酬主要采用两种工资制度:折率工资制和固定工资制。采用折率工资制的主要是建筑产业集团的员工,采用固定工资制的主要是房地产业集团和其他产业集团的员工。
(1)折率工资制。总工资=50%固定工资+50%折率工资
折率工资=基数×折率系数
折率工资的基数是9万(根据企业效益进行调整)。折率系数根据岗位、个人业绩水平、努力程度等确定。同时,在算折率工资时还要评出ABCDE等级(这也是很多员工不满的原因,相当于考核了两次:折率和ABCDE等级)。
固定工资部分按照上年总工资水平核算。转正后新进折率体系的员工,第一年末结算工资总额的80%,余款于第二年发放工资时结清,不计利息。进入折率体系的正式员工,每月发放基本工资(总工资12等分的1/3),剩下的工资于第二年10-12月份结清,计发利息。
(2)固定工资制。总工资=70%固定工资+30%考核工资
考核工资部分按照个人考核确定的A、B、C、D、E五个等级再结合企业效益核算确定,固定工资部分按照上年总工资水平核算。员工首年的固定工资按照协议确定。每月发放非考核的固定工资,未满勤按比例扣减,剩余部分年底结清。
2.现行薪酬制度存在的问题。目前ZN集团的薪酬制度曾经吸引和稳定了一大批有着丰富经验和充满干劲的员工,为集团的快速发展提供了坚实的保障,但是,随着企业进入快速发展时期发展战略的变化,如继续沿用老的薪酬制度,必将束缚企业的发展,造成严重的人才流失。集团内部流传着这样一句话:“能在公司待一年的是老员工,2年的是古董,3年的是文物”。数据显示有74.5%的基层员工对折率工资不满意,65%的基层员工对固定工资制度不满意,只有27.3%的中层人员对固定工资制感到满意。
三、民营企业薪酬制度的选择
我国民营企业在薪酬管理上产生这些问题的原因主要是:特殊历史条件决定了家族式的管理;对人力资本与传统资本增长的互动关系认识不足;将薪酬视为企业的纯成本支出等。结合案例,我们认为优化民营企业薪酬制度的策略有:以企业发展战略为导向、与市场接轨、设计合理的岗位体系、确定合理的岗位结构,以岗位价值确定基本薪酬,同时引入激励机制,采用岗位绩效工资制度是比较符合目前民营企业现状的。
1.以企业发展战略为导向。企业的发展战略随着企业所处生命周期的不同而改变,相应地,薪酬制度也应随着生命周期、发展战略的变化而改变。企业在高速增长时期,应该采用有竞争力的工资制度。我们的研究案例正处在高速发展阶段,岗位缺口越来越多,人员匹配要求越来越高,这时,企业应选择薪酬水平领先策略,公司整体薪资宜定位于“富有竞争力”的水平上,以激励员工和吸引所需的大量高素质人才。
2.民营企业薪酬制度应执行国家相关政策法规、与市场接轨。民营企业在确定薪酬标准时不仅要考虑保持内部平衡,还需要了解和参照市场的情况。这样做才能保证企业所制定的薪资标准具有一定的市场竞争力。中国的劳动力市场还不是很完善,工资价位还不尽合理,对市场工资价位的了解更显重要。薪酬调查信息渠道可以是劳动保障部门定期公布的劳动力市场指导价位,也可以参考各种媒体上的有关信息。有条件的企业可以聘请专业的咨询公司进行市场工资水平的调查。ZN民营企业地处长三角,紧邻上海,故该民营企业确定的薪酬水平以上海地区同类企业的薪酬调查为依据。
3.合理设计岗位体系、确定合理的薪酬结构。岗位体系是企业员工要完成的各项任务和职责的集合,是符合企业实际,适应未来发展职位的责、权、利的有机统一体。薪酬结构就是指一个组织中各种工作之间报酬水平的比例关系,包括不同层次工作之间报酬差异的相对比值和不同层次工作之间报酬差异的绝对水平。一个组织的薪酬结构要实现内部公平目标,应该至少具备以下三个特征:1.完成工作所需知识和技能越多的工作得到的报酬越多;2.所处环境恶劣的工作得到的报酬越多;3.对实现组织整体目标贡献越大的工作得到报酬越多。
4.采用适宜的薪酬制度。目前民营企业采用的薪酬制度有计时和计件工资制度、岗位工资制度、绩效工资制度、技能工资制、年薪制,组合工资制等。
我们认为,根据我国民营企业目前的发展水平以及企业所处的宏观环境,对企业中基层管理人员采用岗位绩效工资制是比较适合的。岗位绩效工资制度是组合工资制度的一种,它以职工被聘上岗的工作岗位为主,根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和工作条件确定岗级,以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量、以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬,是对劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。实现了稳定性和激励性的结合。它的优点如下:(1)各岗位都有明确的任职条件、职责范围、技术要求,职工只有通过考核达到岗位要求时,才能竞争上岗。它对岗不对人,依据企业经济效益和职工竞争上岗的岗位和岗位劳动成果支付工资,兼顾效益与公平的原则,突出了岗位劳动和技术要素在工资分配中的基础地位,具有稳定性的优点。(2)把职工工资与企业效益捆在一起,使职工和企业形成了利益共同体。岗位工资突出一个“变”字,在运行中,强调易岗易薪、岗变薪变。绩效工资由企业超额利润提成形成,按职工超额劳动进行分配,与企业效益和职工业绩双挂钩,具有激励性的优点。(3)引入市场机制,调整了工资关系,使工资分配逐步向市场劳动力价位靠拢,强化了市场机制的基础调节作用。
对企业高层管理人员,条件成熟的企业可以考虑采用年薪制。因为采用年薪制的人具有这样的特点:素质较高、工作性质决定了他们的工作需要较高的创造力、工作中需要的更多的是激励而不是简单管理和约束、工作的价值难以在短期内体现。
中基层员工的岗位绩效工资制度加上高层人员的年薪制的组合不一定适合所有的民营企业,但就目前我国的宏观经济环境和民营企业的发展阶段而言,此组合无疑是适应大多数民营企业发展需要的,值得提倡。
5.建立有效的薪酬调整机制。工资总额增长要依据当地工资指导线的精神,制定考核标准,建立考核制度,加强动态考核,实行按绩付酬。建立月度考核和年度考核制度。月度考核以考核为主、考勤为辅,考核内容包括本岗位工作职责完成情况、领导交办任务完成情况和出勤三方面。年度考核以月度考核为基础,年终综合评定。员工月薪制与月度考核挂钩,年终奖金与年度考核结果挂钩。
参考文献:
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[4]冯宪:薪酬管理[M].杭州:浙江大学出版社,2005
民营企业产业转型升级模式可分为提升管理水平、增加“技术+资金”投入以及实施产业化战略等。面临财务管理中存在的问题,民营企业需要不断更新理财观念、提升整体素质、提高财务管理水平,优化资本结构、建立约束与激励机制,实施战略成本管理等,不断推动传统财务管理实现转型与升级,通过转型实现管理创新,为民营企业转型与升级提供财务支撑与保障。
关键词:
民营企业;产业转型升级;财务管理转型
近年来,民营经济得到充分发展,民营经济总量已占GDP的50%以上,民营经济战略地位更加凸显。然而,随着外界环境的变化,民营企业利润空间越来越小,转型升级成为我国民营企业谋求健康持续发展的必然选择。然而民营企业普遍存在着“融资难、投资难、创新难、盈利难”等问题;而且受传统财务管理模式影响,很多转型升级中的民营企业的财务管理无法适应转型升级的要求。财务管理转型创新是民营企业走出财务困境、缓解“四难”的基础,也是民营经济成功转型升级的关键。
一、民营企业转型升级的措施与模式
(一)民营企业转型升级措施针对民营企业转型升级难题,专家学者和民营企业管理实践者提出和实践着诸多措施:研发新产品实现产品升级换代;开拓国内市场,实现外销向内销尤其是内外销结合转型;转换企业市场定位,实现从低附加值产业向高附加值产业转移;加强品牌经营,实现从代工生产模式向自主品牌经营转型;向“微笑曲线”两端延伸,实现从加工制造向研发设计等服务转型;整合产业链上下游资源,兼并收购转型为集团企业,拓展业务、稳定经营、降低成本、应对经营风险;规范优化业务流程、强化管理,实现从粗放经营向精细管理升级等。
(二)民营企业转型升级模式(1)提升管理水平模式。我国中小民营企业大多为家族式企业,受家族式企业管理局限性的影响,民营企业劳动力、资源、环境等生产要素利用效率低。随着生产要素成本逐渐上升,民营企业要提高劳动力、资源、环境要素的利用效率。民营企业转型升级的模式之一为提升管理水平,即通过构建专业化企业管理平台,提高要素资源利用率,降低生产成本,通过管理要效益。这是最基本的模式,也是企业发展战略实施运作的基础。(2)增加“技术+资金”投入模式。民营企业大多是劳动密集型企业,存在科技含量低、产品附加值低、竞争力弱,同时对劳动力依赖程度高、能耗高、污染严重等问题。随着生产要素成本逐渐上升,民营企业需要进行技术改造、技术研发,装备先进的机器设备,提高产品科技含量和附加值,同时减少劳动力投入,降低能耗和污染。民营企业转型升级模式之二为增加“技术+资金”投入,走资金密集型、技术型方式,从而降低劳动力投入、降低资源的使用水平。(3)实施产业化战略模式。目前我国不乏具有现代企业管理水平、产品技术含高、竞争力较强等的民营企业,尤其是民营企业集团。这些企业(集团)考虑的是如何在全球经济面临新科技和产业革命的大环境中转型升级,在全球范围内通过提升竞争力占有一席之地甚至领先水平等问题。民营企业转型升级模式为实施产业化战略,如从“朝阳产业”向“战略产业”转型,从“多元化经营”向“归核化经营”转型,从“跳跃式战略”向“可持续发展战略”转型,从“低成本战略”向“差异化战略”转型,从“弱、小、散”向“提高产业集中度战略”转型,从“经济区域不均”向“梯度转移战略即产业转移”转型,从“OEM向ODM转型,OEM向OBM转型”,提升民营企业在全球市场的核心竞争力。
二、转型升级模式对民营企业财务管理的核心要求
(一)提升财务管理基本工作水平这是通过提升管理水平模式实现转型升级的基本要求。目前我国民营企业尤其是中小家族式民营企业,财务管理家族式色彩浓,财务管理基本工作水平较低:财务管理制度不规范甚至形同虚设;会计核算信息不够可靠、真实;财务控制体系不够健全;缺乏科学合理的财务预测决策体系;财务人员素质不高等。民营企业财务管理对现有规模资金的管理缺乏有效措施,资金利用率低下,甚至造成资金周转困难。民营企业要实现转型升级必须不断提高财务管理基本工作水平,提高资金营运的能力,提高资金利用效率,民营企业的管理由粗放型向精细型转变。
(二)实施筹资管理转型这是通过增加“技术+资金”投入模式实现转型升级之必然要求。这一模式是民营企业通过增加“技术+资金”投入,走资金密集型、技术型方式,从而降低劳动力投入、降低资源的使用水平。采用这一模式意味着企业必须要能筹集到足够资金用于技术改造、技术更新、技术研发等。尽管近年来中小企业融资渠道和融资方式正在不断改善,但还有许多民营企业外部融资渠道狭窄,资金不能满足需求,财务风险较大。因此通过筹资管理转型满足资金需求是民营企业转型升级的必然要求。
(三)深化财务战略管理这是实施产业化战略模式实现转型升级的要求。随着民营企业产业发展战略的调整,由于财务战略缺失或财务战略管理失误等原因,部分民营企业在企业成长过程中,遭遇财务资金链断裂之苦。因此民营企业实施产业化战略模式实现转型升级对财务管理提出新要求,民营企业财务管理应着眼于企业未来战略的发展,充分考虑行业的业态、经济圈的增长速度、企业的发展阶段、企业的运营模式和企业自身的财务特征等因素,实施战略财务管理。财务管理具体表现为财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析五个环节。由上述分析可知,不同发展阶段的民营企业会采用不同的转型升级模式,不同转型升级模式对企业强化财务管理的侧重点也不同。
三、民营企业转型升级面临的财务管理问题
(一)理财思维短视,财务人员整体素质偏低,财务管理基础工作薄弱(1)理财思维短视。不少民营企业家是在投机环境中成长起来的,学会的是短期的、机会主义式的理财思维,缺乏提高企业长期资本增值能力的战略思维。许多民营企业存在重技术、轻财务,重融资、轻管理的现象,企业对财务管理重要性认识不足,财务管理意识淡薄。(2)财务人员整体素质偏低。企业财务机构设置不健全,财务人员配备不全。大部分民营企业财会人员由于主要长期从事会计核算工作,不少财务人员知识结构与综合专业素养较低。这些因素导致民营企业财务管理基础工作较薄弱,财务管理水平较低。
(二)资本结构不够合理,资本经营水平低,融合社会资本能力弱(1)资本结构不够合理。由于大部分民营企业股东少,投资主体单一化,企业的发展主要依靠自身积累和股东再投入。面临转型升级需要投入大量的资金,民营企业只能依靠负债融资来解决资金需求,从而提高了财务风险。负债比例越大,则财务风险越高。民营企业资本结构不仅会直接影响企业的财务风险,而且还关系到企业的再筹资能力。所以民营企业能否保持合理的资本结构对企业转型升级发展至关重要。(2)未经历过资本经营,不会进行资本经营。随着我国资本市场进一步完善,不少民营企业在产业转型升级中会面临着资本上市、资产重组与并购,这些业务需要民营企业财务管理予以解决。
(三)投资不够科学合理,营运资金短缺,资产经营管理能力有待提高(1)投资不够科学合理。经过创业取得初步成效的民营企业创业者为了扩大规模,具有强烈的投资冲动,盲目追求多元化。民营企业大多是家族或个人控股,其投资决策主要体现为家族或个人的意志行为,由于缺乏科学合理的投资决策程序和项目投资过程控制而导致失败。面临产业转型的民营企业,需要对转向何方作出决策,这一决策行为实质也是投资决策。(2)营运资金短缺。许多民营企业存在营运资金管理不善,如盲目赊销产生大量货款无法及时收回而长期挂账,原材料、库存商品等存货购销存环节缺乏计划而形成超储、积压,甚至形成大量不良资产,造成资金沉淀甚至流失。同时民营企业日常资金使用过程中缺乏合理计划,对现金流管理的能力较弱,很多企业对长期资金和流动资金管理混用,特别是将流动资金用于长期投资项目,造成营运资金短缺,资金紧张问题更加突出,甚至出现营运资金周转不畅、影响企业正常运转等现象。(3)资产管理能力有待提高。民营企业产业转型升级会对资产管理能力提出新要求。如转移中的固定资产转移问题,资产重组与并购中的资产处理问题,研发的投入不断增加从而带来无形资产管理等。
(四)成本管理观念落后,成本控制手段落后我国民营企业长期以来具有的成本领先优势主要源于廉价的劳动力、土地、环境等资源优势,而非得益于企业成本管理控制。相反,廉价的资源这一优势,造成企业成本管理控制能力低弱。目前,相当数量的民营企业成本管理观念落后,认为成本管理仅限于生产成本管理,成本管理目的仅限于降低成本,成本管理主体主要是高层管理人员及财务部门,成本管理停留于产品成本归集与核算,成本控制的手段也主要依靠单纯节约方式等。随着劳动力资源、土地资源、环境和自然资源等日益受到约束,使用成本日益增加,民营企业不再具有成本领先优势,如何有效控制成本是企业转型升级中的重要课题。
四、民营企业财务管理转型策略
(一)更新理财观念,提升整体素质,提高财务管理水平(1)更新理财观念。企业家及管理层的思想要转型升级,要从机会主义转向战略导向,从重视赚取利润转向重视树立品牌,从办企业转向做事业。要树立“以财务管理为中心”的理念,民营企业应当认清财务管理在市场经济条件下的重要作用,健全财务管理机构,赋予财务部门更大的权力和责任。(2)提升整体素质。要通过各种办法,培养、引进一批符合企业需要的财务管理人才,切实提高现有财会人员的整体专业素质,让财务预测、决策、预算、控制、分析等整套财务管理方法得到充分应用。企业现有的财务人员也要不断提高专业素质,尤其是要了解全球化背景下财务管理的特点和内容、熟知有关经济法律和国际会计准则,掌握国际投资等多方面的知识,要懂得资本运作、并购与重组、跨国公司理财等方面的知识。
(二)优化资本结构,加强资本经营,提升融合社会资本的能力(1)优化资本结构。对于处于创业初期的民营企业,应根据自己的资本实力,科学合理地确定企业发展战略,做到企业规模与资本结构相匹配,尽量避免因企业发展规模与资本实力不相称而造成负债过多、风险增大的情况,并实施有利于企业积累的股东利润分配政策,采取多留少分,将更多的税后利润积累下来,充实资本,满足企业转型升级资金需求。处于成长期的民营企业可以推行产权结构对外开放,吸纳其他社会股东,拓展对外资本通道,企业逐渐成为产权多元化的投资主体。处于成熟期的民营企业如果符合上市条件,积极争取上市融资或争取在中小企业板上融资。当企业赢利能力强、业务稳定的情况下,企业适度举债,充分发挥财务杠杆作用,也更有利于企业转型升级发展。(2)加强资本经营。民营企业要树立资本经营意识,合理利用资本市场融资,应当充分利用国家的政策,研究兼并重组中的实际问题,妥善安排,实现重组目标等。
(三)科学合理决策,加强营运资金管理(1)组织专业团队,科学合理决策,选准转型投资方向。民营企业应当建立健全投资决策管理体系,成立由财务、投资、市场、技术、管理和外部专家团队组成的跨组织、跨行业的投资决策委员会,对投资项目筛选、调查分析、投资评估、调研谈判、方案落实、组织实施、过程监控、结果考评全过程管理。民营企业选择转型方向并选择一些社会发展需要的、符合区域经济发展要求的产业及投资项目,同时应当充分评估自身的实力,控制投资节奏。(2)加强营运资金管理,确保现金正常流转,提高资金使用效率。这是民营企业通过提升管理水平模式实现转型升级的重要举措,也是通过管理来提高生产要素的利用率的重要手段。一是要加强对存货管理,合理降低库存,缩短库存周期,减少存货积压;二是加强现金管理,确定最佳现金持有量,节约现金管理成本,做好对现金的回收和支出工作,重视对闲置资金投资,增加现金收益;三是加强应收账款管理,要制定合理的信用政策,及时收回款项,降低坏账损失率等。(3)强化资产管理。民营企业要加强对转移的固定资产的控制,合理对资产重组与并购中的资产进行整合,推进企业加大研发投入,鼓励发明创造和工艺改革,应当建立和完善专门的财务管理制度等。
(四)延伸成本管理范围,建立约束与激励机制,实施战略成本管理(1)延伸成本管理范围。民营企业成本管理与控制范围不仅仅限于生产环节,应当向整个价值链延伸,将产品技术研发、材料采购、产品生产、销售、客户服务、仓储等多环节的成本进行整体规划和控制,以达到降低企业整体运行成本的目的。(2)建立约束与激励机制。成本存在于价值链的每个环节,成本管理与控制主体并仅限于高层管理人员与财务部门,而应当包括全体员工。民营企业应当让员工树立成本意识,实行成本责任落实到人,让全体员工成为成本管理控制的主角,建立有效的激励机制,调动员工参与成本管理的积极性。
参考文献:
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[2]费忠新:《民营企业理财政策引导与监管机制研究》,经济管理出版社2011年版。
关键词:民营企业融资信息不对称
十五大以后,党和国家提出的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本国策和从战略上调整国有经济布局,使国有经济有进有退的措施,为民间投资和民营企业的发展让出了一条大路。这不仅为民营经济放手发展提供了更广阔的空间,同时也为中国经济的持续稳定地增长注入了强劲动力。中国民间投资和民营企业正在进入发展的黄金时期。
但从现实情况来看,民营企业在中国还是企业中的弱势群体,在经济的潮起潮落中,少数民营企业抓住机遇,决策得当,超过了初创期的艰难,实现了超常规的发展,跃升为企业明星。而多数民营企业还处于创业后的成长期,有待于在竞争中壮大和发展。与此同时,却有不少民营企业成立后不久又消失了,也有一些虽一时赫赫有名,但并未逃脱昙花一现的命运;还有为数不少的民营企业在市场的夹缝中惨淡经营。政策环境的局限和民营企业的自身弱点阻碍了多数民营企业的生存和发展。所有这些中,尤为突出的是民营企业的融资问题,融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的重要制约因素。由于种种原因,国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业,对民营企业的融资要求,不论企业项目如何,大多都为防范风险而较少介入。
一、民营企业融资困难的原因分析
资金是民营企业生命力得以扩张的砝码,民营企业出现融资困难的局面,究其形成的原因,主要是以下几个方面:
(一)民营企业的信用问题直接影响其外部融资
诚实经营,讲究信誉与消费者和企业密切相关,它既可以给消费者带来好处,也可以给企业带来利润。好的信用会给银行好的印象从而能比较顺利地取得贷款,而不良信誉或信用等级偏低则会取到很少的贷款甚至得不到银行的贷款支持。例如,中国工商银行专门制定的面向中小企业贷款的指导性意见中有一条:
出现以下情况之一者属于禁止贷款类:
1.欠息,无偿债能力;
2.贷款用途不大;
3.不守信誉;
4.企业管理混乱;
5.经营无固定场所;
6.企业经营不符合国家产业政策;
7.一般性加工企业的基建项目;
8.信用等级BB级以下。
当然,其它企业比如国有企业等也会出现一系列信用问题,但民营企业的资信状况更差,中国人民银行研究局焦璞先生提供一个数据是,60%以上的中小企业的信用等级是BBB级或BBB级以下的信用等级,而从评级经验和指标体系的严格程度来看,这仍是一个保守的数据,更别说依照国际指标体系。
(二)民营企业税负以外的乱摊派、乱收费等问题直接影响民营企业的盈利能力,间接影响其外部融资。
民营企业大多为中小企业,利润和大企业无法比拟,但却要承担比大企业多得多的税外费用,从而拖住了民营企业发展的步伐。给民营企业减负也是一个亟待解决的问题。
(三)信息不对称,银行难放心。银行惜贷说到底是为了逃避风险,而风险的根源就是信息不对称。
因信息缺乏而在融资上造成的问题可能发生在两个阶段:交易之前和交易之后。在交易之前,信息不对称造成的问题是会导致逆向选择。金融市场上的逆向选择指的是:贷款者和借款者之间存在着信息的不对称性,即有关借款者的信誉、担保条件、项目的风险与收益等,借款者比贷款者知道得更多,具有信息优势。这种优势使得贷款者在借贷市场上处于不利地位,为了消除不利的影响,贷款者只能根据自己所掌握的借款者过去平均的信息来设定贷款条件,而不是根据风险程度的高低确定利率。这样,就会对那些高于平均条件的优良借款者不利,后者就会退出借贷市场。这一过程的不断重复,借贷市场上借款者整体素质就会下降,那些最可能造成信贷风险的贷款者常常是那些寻找贷款最积极的人。这就是所谓的逆向选择问题。由于逆向选择使得贷款可能招致信贷风险,贷款者可能决定不发放任何贷款,即便市场上有信贷风险很小的选择。
道德风险是在交易之后由信息不对称所造成的问题。金融市场上的道德风险,指的是借款者得到贷款后,可能改变原来的承诺,从事使贷款不能归还的高风险投资或者故意逃废债务。由于道德风险降低了贷款归还的可能性,贷款者可能决定宁愿不做贷款。
民营企业的信息不对称比国有企业、大企业更加严重,其原因是因为民营企业大多都有信息不透明问题。民营企业的信息基本是内部化的,通过一般的渠道是很难获得有关民营企业的信息的。民营企业在寻找贷款和外源性资本时很难向金融机构提供证明其信用水平的信息。由于民营企业对资本和债务要求的规模较小,使得审查监管的平均成本和边际成本较高,金融机构为了避免逆向选择与道德风险,往往不愿向中小企业或民营企业提供贷款。
可见,逆向选择和道德风险造成的问题已成为金融市场正常发挥功能的重要障碍。
(四)民营企业贷款难与政府的扶持力度有关。
我国作为发展中国家,改革开放20多年来民营企业有了迅速的发展。但是由于长期为赶超发达国家而重点发展资本密集型工业部门的结果,导致我国大型企业尤其是国有大型企业垄断想象较为严重。我国金融机构也以大银行为主,四大国有商业银行仍然占有70%以上的市场份额。银行业的高度垄断与产业中的高度垄断相一致,大银行与大企业之间的互生关系非常明显,导致大银行不愿为民营企业提供更多的贷款,这就必然造成民营企业贷款难的现象。
(五)所有制的歧视势必造成民营企业贷款难的局面。
四大国有商业银行只愿给国有企业贷款,同为中小企业,国有企业和民营企业受到的待遇就不一样。在中国,大部分的银行贷款首先给了国有企业,其次是“三资”企业,最后才轮到民营企业。而只要是民营企业贷款,大多都会出现手续繁琐、条件苛刻、减少贷款额等诸如此类的现象。
打破所有制的歧视已成为刻不容缓的问题。
上述五个原因,归纳起来就是以下三点:
第一,体制上的原因。民营企业是非国有企业,与国有银行在所有制上的差异,造成银行与企业之间的距离。此外,政府在信贷支持体系渠道开启方面,对民营企业的优惠政策不多。
第二,企业自身的原因。一方面,民营企业由于数量众多,层次参差不齐,财务制度不规范,从而导致了企业与银行之间的信息不对称,是银企联系不强。另一方面,相当多的民营企业信用等级低,资信相对较差,取得抵押担保贷款困难,同时,有些民营企业借改制之机逃避银行债务,从而直接恶化了银企关系。
第三,社会服务体系的原因。
首先,缺乏专门的为民营企业贷款服务的金融机构,由于民营企业资信状况不均匀,为规避风险,国有商业银行在资金借贷方面对民营企业的贷款大打折扣,而市场体系的不完善,使民营企业的融资更加困难。
其次,商业银行贷款管理的严格化。国有银行商业化以后,银行业实行的是企业化管理,对放贷后的风险顾虑和原有的不良贷款沉淀较多,使之对民营企业缺乏信心,为防范风险,必然采取的措施就是:普遍加强信贷资产的质量管理,对信誉程度较高的民营企业才给予贷款,而民营企业由于自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺,往往达不到银行规定的标准,因而很难获得银行的信贷支持。
再其次,地方性中小金融机构自身财力的不足,以重点支持民营企业发展为己任的地方性中小金融机构由于还贷不力,资金来源不断萎缩,负债经营过重,资产质量下滑,可以放贷的资金十分有限,难以给予民营企业足够的支持。
最后,政府财力扶持的困难,政府在体制改革中,重心在于加强对国有大型企业进行资金、政策方面的倾斜,受财政收入刚性的制约,限制了向民营企业贷款的力度,国有银行企业化后,政府不可能再采取干扰措施让银行放贷,使民营企业贷款难的问题得不到彻底的解决。
二、破解民营企业融资难的僵局
为了能让民意企业更健康地成长,能在国民经济中发挥更大的作用,我们必须打破民营企业融资难的僵局。
(一)民营企业在目前直接融资渠道不畅的情况下,要想通
过间接融资从而解决资本金不足的问题,需要做的最大事情就是如何提高自己的信用程度。
在这方面,民营企业可以加强企业内部管理,通常A级以上信用级别企业的各项指标为:资产负债率低于50%,利息支付倍数达到4倍以上,全部资本化比率在40%以下,资金流量比率在50%以上,存货周转率在4次以上,净资产收益率在8%以上。
另外,民营企业还应树立良好的企业法人形象,杜绝不良信用记录,提高还款的信誉程度,大力开拓产品市场,用订单证明自己的实力,并作为抵押。
信用虽然是一种主观性偏好,但仍需要客观性约束。即在金融系统,要建立起民营企业的一整套信用等级评估制度和指标。包括对民营企业进行分类,择优建立信用等级档案,建立完善区域物业和产权交易的二级市场,使银行能将抵押品变现,解除银行为民营企业服务的后顾之忧。
民营企业要构筑信用体系,需建设好以下五个子系统:
1.信用体系法制保障系统。首先必须建立起各个方面、多种层次的法律制度,以保障社会的信用程序。
2.企业信用信息系统。包括企业经营者个人信用和企业资信。构筑这个系统的基础性要求是真实、完整、准确。完成这个系统的建立要靠统计、工商、税务、法院、银行、海关、房地产管理和公安等掌握企业和个人重要信用信息的部门应依法开放信息。
3.企业信用评级系统。可以按照与国际接轨的要求,建立一整套信用评级的确定信用类别的理论和方法。加入WTO,它会强迫你、督促你建立一整套信用体系,这是WTO最核心的价值。企业信用评价是企业的无形资产,考虑到评价的权威性、公正性、严肃性,可以采取逐步推进的办法。第一阶段,由政府有关机构主持;第二阶段,政府机构由主持评价转化为监督评价;第三阶段,在前段运行形成了有可信程度的信用指标的基础上,建立完善区域企业信用评价中心。
4.信用激励和失范惩罚机制系统。
5.公正、中立的信用中介系统。信用服务作用于交易的全过程,可以帮助企业防范坏帐风险,降低成本,追收帐款。这类中介服务机构是信用体系建设必不可少的条件。在这方面已有较成功的实例,如欧美、日本、韩国、新加坡和我国的香港、台湾等地区的主要信用管理机构都是企业,有些已有百多年的历史,他们通过提供作信用调查、欠款追收等服务在市场经济中扮演了重要角色。
(二)明晰企业的税费用,禁止向民营企业乱摊派、乱收费。
(三)大力发展地方中小型金融机构。发展我国中小金融机
构是从根本上解决民营企业融资问题的重要步骤。中小银行和民营企业具有不可替代的亲和力,是天生的合作伙伴。
减少逆向选择,为民营企业的融资提供担保机制,创建市场化担保机构。
目前,为民营企业贷款提供担保的机构主要有两类:一种是在地方财政支持下,组成的担保中心。担保企业资金来源可多家负责,比如地方政府出一些,受益的民营企业出一些,社会中介组织自愿者出一些等等。一般来讲,能获得担保的企业应具有这样的条件:企业具有成长性和盈利能力,资产负债率为本行业平均水平以下,三年内没有不良信用记录,主要产品有市场、有收益等等。
担保基金可存入商业性金融机构,由商业金融机构协助管理。
搭建民间金融机构平台。尽快允许开办私人银行或民营股份商业银行。建立私人银行,最大程度为民营资本的流通与扩张提供舞台,同时最大的好处是可以没有传统国有商业银行那么多的“毛病”与“官气”,让民营企业可以自爱相对心情愉快的状态下平等地讨论贷款等严肃问题。现在虽然有几家所谓的“民营股份制银行”,但或多或少地都存在着国有资本的影子,甚至又有点回到国有商业银行经营模式的老路子上的倾向。
尽快允许开办私人投资银行有限公司或财务公司或资产管理公司。建立行业协会性质的资本流通管理与仲裁机构,规范民间拆借或借贷行为。
另外,要研究符合市场经济特色要求的风险投资机制,拓展多种形式的民营企业创业、风险投资的资金渠道。风险投资同产业直接投资和银行信贷不同,这是一种集融资、投资、经营管理和技术创新为一体的全新的资金融通形式。风险投资具有风险排他性,其逆向选择的程度较小。我国风险投资业务较晚,但只要政府大力支持,努力营造出风险投资发展的良好环境,有可能成为民营企业一种重要的融资形式。
(四)政府应鼓励银行积极地向民营企业贷款,给民营企业营造一个宽松的外部环境。在民营企业的金融政策上,要制定切实可行的措施,充分发挥已有政策的作用,同时加大政策执行力度。
我国民营企业的融资结构比较单一,就股权融资而言,没有发达国家的风险基金和公众基金。在债务融资方面,我国民营企业所能得到信贷资金品种也比较单一。因此,政府应该做的就是让银行与民营企业携起手来。值得庆幸的是,最近国家出台了一系列金融政策,增加民营企业的融资力度,且有关方面正在落实和完善扶持民营企业发展的金融政策。
(四)转变观念,打破所有制上的歧视,给民营企业以“国“”版权所有
民待遇”。
应减少民营企业贷款手续,加强民营企业与银行的合作关系。银行是否贷款以企业项目的风险高低为标准,而不以所有制性质为标准。在银行面前,民营企业与国有企业享有同等地位。
应既允许民营企业发信A股,也应允许其在符合条件的前提下发行B股、H股、N股等特种股票和存托凭证以筹措外资。因此,有必要降低民营企业股票发行和上市的门槛,或另开二板市场或场外交易市场,为民营企业的股票发行和上市提供必需的市场条件。在资本经营已被企业普遍重视的今天,应鼓励和支持民营企业通过兼并、收购与股权置换等方式实现产权重组,谋求更大发展。此外,企业债券市场也应对民营企业敞开大门,允许民营企业在符合发行要求的条件下,通过发行债券筹资。
参考文献:
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一、加强和改进民营企业党的建设的重要性和紧迫性
总书记指出,抓紧在民营企业开展党的工作,加强党的建设,是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同在非公有制企业劳动的职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。特别是在“七一”重要讲话中,对改革开放以来出现的新的社会阶层(主要是民营经济的从业人员)进行了政治上的重新定位,明确指出:“他们与工人、农民、知识分子、干部和指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”并且进一步提出,要把那些经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。这些重要论述,是对马克思主义党建理论的重大创新,也为加强和改进民营企业党的建设开辟了广阔的视野和发展空间。
首先,加强和改进民营企业党的建设是贯彻“三个代表”重要思想,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的必然要求。在当前新的历史条件下,随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,人民群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。尤其是民营经济的异军突起和迅猛发展,在某种意义上代表了当代中国先进生产力的发展要求,在全国许多地方的经济总量中,民营经济已经是三分天下有其一或者更多,已经或正在成为经济和社会发展的重要支柱。与此同时,民营经济的从业人员亦呈大量增长之势,其构成除了传统意义上的企业负责人、打工农民、下岗工人以及社会上的其他成员之外,大量的具有较高知识层次的青年知识分子亦加盟其中,使其整体素质得到了较大提高和改善,已经成为当代中国的一支举足轻重的社会力量。他们与先进的社会生产力相联系,拥有较为雄厚的经济基础和较为广泛的群众基础,其政治影响力和要求也日趋增强,他们理所当然地应该成为党执政的阶级基础和群众基础。我们决不能采取关门主义的态度,把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外,更不能把民营经济这个重要的领域拱手相让。否则的话,我们将会犯历史性的大错误。因此,在这样一个社会转型的重要历史时期,我们必须顺应时代的潮流,与时俱进,抓住有利时机,因势利导,通过加强和改进民营企业党的建设,把这支重要的社会力量纳入党的执政基础,从而不断巩固党的执政基础,提高党的社会影响力,把“三个代表”的要求真正落到实处。
其次,加强和改进民营企业党的建设是维护民营经济从业人员的合法权益,保证民营经济健康发展的需要。我国现阶段的民营经济,既不同于社会主义改造前的民族资本主义经济,也不同于一般的国有经济,而是与社会主义市场经济相伴而生的全新的经济组织。民营经济中的广大职工群众,他们同国有企业的职工群众一样,也是党的阶级基础,是党的依靠力量。他们的利益、愿望和要求必须由党来代表、体现和反映,而不能通过其他的渠道和途径来反映,这也是党的性质所必然要求的。如果我们不能或自愿放弃成为民营企业广大职工群众利益的代表,党执政的阶级基础就有被削弱甚至丧失的危险。
至于民营企业的业主阶层,他们从整体上已经成为有中国特色社会主义事业的建设者,也是党的群众基础,因而必须把他们当成自己人来看待,注意维护他们的合法权益不受侵犯,而决不能将他们推出去,使其成为其他政治力量的社会基础,甚至成为有中国特色社会主义事业的异己力量。对此,必须有十分清醒的认识,决不可掉以轻心。总之,无论是民营企业的广大职工群众还是业主阶层,他们的利益必须有人来代表,他们的愿望必须得到充分的反映,他们的合法权益必须得到有效的维护。在当代中国,能够有这个资格、并有能力承担起这一历史责任的只有中国共产党,除此之外,别无他人。
第三,加强和改进民营企业党的建设,也是迎接加入WTO带来的挑战,提高党的基层组织的生存能力和战斗力的需要。我国现在已经成为WTO的正式成员,这就意味着我国的对外开放由政策性的开放转变为制度性的开放。WTO所带来的冲击和影响无疑是非常广泛和深刻的,党的基层组织建设也必将遇到严峻的挑战。例如,在加入WTO的新形势下,党的基层组织就不能象过去那样简单地按照“支部建在连上”的原则设立和运作,因为现在“连队”的“番号”变了,大量的民营企业涌现出来,外商独资、控股或参股的企业也越来越多,所以党的基层组织建设也必须应时而动,根据形势发展变化的要求,将党的基层组织建立在街道、社区、工会、市场以及一切有人群和党员活动的地方。从目前的情况来看,在民营企业、尤其是在外商独资或控股的企业建立党组织、开展党的工作困难和障碍都更大一些。这些困难和障碍,一方面表现为缺乏明确的法律条文规定,难以与市场经济和WTO的要求接轨;另一方面则表现为党的基层组织的设立方式、工作机制以及职能定位等,不能适应民营经济飞速发展的需要,甚至出现了某种程度的游离和对立。因此,必须抓住入世的机遇,进一步解放思想、更新观念,开拓进取、大胆创新,努力开创民营企业党的建设的新局面,以昂扬的精神风貌和全新的工作机制来应对WTO带来的挑战。
二、当前民营企业党的建设存在的主要问题和原因
近年来,随着民营经济的迅速发展,各级党委、组织部门都把民营企业党的建设作为党的基层组织建设的重要内容,采取各种有效措施,积极稳妥地推进民营企业党的建设,努力壮大党员队伍,注重发挥党组织和党员的作用,取得了可喜的成绩。对此,必须予以充分肯定。但同时也必须清醒地认识到,在民营企业中开展党建工作是一项全新的事业,对其中的内在规律,我们现在还知之不多、知之不深,党建工作在整体上还处在一个比较低的水准上,亟待提高和改进。目前存在的主要问题是:
一是党组织组建率偏低和党员发展数量偏少。据对某地级市的调查显示,截止到2001年6月,建立党组织的仅占民营企业的6.5%,符合条件应建立党组织的仍有近30%未建立。1999年全市民营企业发展党员274名,仅占全年发展党员总数的2.3%,而且多数为中层以上管理人员,一线职工的数量极少。造成这种状况的原因,一方面,有些业主认识不到位,怕党组织干预企业的生产经营,影响企业的发展;怕会议多,应酬多,加重企业负担;怕难处理与党组织负责人的关系,麻烦多,等等,因而对设置党组织存有排斥和戒备心理,不愿在自己的企业建立党组织。另一方面,民营企业“小”、“少”、“散”、“杂”的特点,也给组建党组织带来一定难度,造成“有企业无党员”和“有党员无组织”现象的出现。还有,民营企业的从业人员成分比较复杂,而且流动性较大,经常出现入党积极分子达不到一年以上的培养时间就离开企业的现象,给发展党员工作带来一定的难度。
二是党组织的地位得不到有效保证,开展活动比较困难。由于民营企业具有高度的自和独立性,党组织作用的发挥往往取决于业主的态度。业主是党员或党的意识较强的,党组织的作用就比较容易发挥;反之,党的工作在企业里就挂不上号,党组织的政治领导和监督保证作用也就无从谈起。而且,企业发展顺利时,党组织相对稳定,一旦企业效益下滑,有的党员就会“跳槽”,甚至使党的组织成为空壳。党组织开展活动方面存在的问题和困难,从客观上来看,主要是缺少活动经费、场所和时间。有的业主认为,党组织活动不能给企业带来直接的经济效益,因而不愿提供经费,更不赞成占用生产经营的时间开展党的活动。从主观上来看,有的党组织虽然开展活动,但形式单一、呆板,且内容枯燥,缺乏吸引力,时间长了党员自身也不愿参加。
三是对党员的教育和管理不到位,党员的先锋模范作用发挥不理想。一方面,由于一部分民营企业没有建立党组织,造成一些党员不能及时接转组织关系,不能过正常的组织生活。另一方面,少数党员自己不愿意接转组织关系,主要是怕在民营企业中干不长,存有临时观点,组织关系转进转出嫌麻烦;还有的本人是下岗职工,还指望原单位安排再就业,因此不愿意接转组织关系;还有个别党员害怕受党组织的约束,或怕开会学习占用休息时间,影响精力,有意不转移组织关系。以上种种原因,致使部分党员的教育管理工作出现“两不管、两不靠”的情况,落入“空档”,形成盲区。另外,在党员先锋模范作用发挥问题上,存在“三好三差”的现象,即规模较大的企业比较好,小企业比较差;国有或集体企业改制的比较好,而个体或联合办的企业较差;业主原是国企负责人的较好,新创办的企业比较差。造成部分党员作用发挥不理想的主要原因,一是理想信念淡薄,党员意识不强;二是雇佣思想严重,单纯为打工挣钱,不愿发挥党员作用;三是部分党组织缺乏有效的工作机制,管理手段和措施乏力等。
三、加强和改进民营企业党的建设的对策与建议
通过以上分析可以清楚地看到,业主的态度和党组织自身的活力是影响和制约民营企业党的建设发展的关键因素。因此,是否“为企业发展所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”是民营企业党的建设领域里的一条基本规律。其中,业主的理解和支持以及党组织自身的活力在这一规律中占有主导和支配地位。它的存在,影响和决定着党建工作覆盖面的大小,影响和决定着党组织生命力的强弱,影响和决定着党建工作质量的高低。一句话,民营企业党的建设必须从实际出发,符合市场经济的要求和WTO的规则。实践证明,什么时候按照这条规律的要求去做,民营企业党的建设就顺利发展并取得成效;什么时候违反了这条规律的要求,民营企业党的建设就出现停滞甚至受到损害。因此,必须高度重视并认真研究这条基本规律,按照这条基本规律的要求开展工作,在此基础上,进一步明确民营企业中党组织的定位,找准工作的切入点和着力点,寻找到有效的载体,建立起科学的工作机制,推动民营企业党的建设健康、顺利地向前发展。
首先,必须进一步明确民营企业中党组织的定位,这是研究和解决问题的前提和关键。目前民营企业党的建设中存在的诸多问题,都与定位问题没有取得实质性的突破和进展有着直接或间接的关系,从某种意义上来说,定位问题实际上已经成为制约民营企业党的建设发展的“瓶颈”。按照传统理论和思维,民营企业中党组织的定位应该、也只能是政治核心,除此之外,其他的定位都站不住脚。但是这种定位模式在实践中却很难行得通,在理论上也有许多似是而非之处。因为民营企业在产权关系、组织结构以及运作方式等方面与国有企业完全不同,如果照搬国有企业的做法,把党组织定位为政治核心,仅仅是强调发挥政治核心作用的话,往往很难符合民营企业的实际,特别是难以取得外商和中小业主的理解和支持,因而党组织的建立就比较困难,即使建立起来也难以发挥应有的作用。道理很简单,在民营企业开展党的工作,虽然有《》和上级文件的相关要求和规定作依据,但在法律上缺乏明确的定位,尤其是难以与WTO的要求相衔接。在这种情况下,业主的理解和支持就显得尤为重要。有了业主的理解和支持,党组织的建立就顺利,党组织的地位就能得到保证,党组织的作用也能够比较充分地发挥;没有业主的理解和支持,情况就会完全相反,甚至还会出现更加被动的局面。因此,在这个问题上必须进一步解放思想,更新观念,大胆创新,将民营企业党组织明确定位为“维权核心”,即成为维护民营企业以及广大职工群众和业主的合法权益不受侵犯的核心。这样定位的根据和理由,一是符合党的性质、宗旨以及“三个代表”重要思想的要求,是代表最广大人民群众根本利益的具体体现,同时也是为人民服务的根本宗旨的具体写照;二是符合民营企业的实际情况和“为企业发展所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”的原则要求,有利于党组织的建立和充分发挥作用,解决实际工作中存在的突出问题,不断提高党建工作的质量;三是符合市场经济和WTO的要求,有利于促进民营企业的发展和进步,壮大和提高社会主义国家的综合经济实力,巩固党的执政基础。
其次,必须找准民营企业党建工作的切入点和着力点,不断扩大党建工作的覆盖面,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织根本不同,党组织不在民营企业的权力框架之中,因而党组织不必要也不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权,也不可能象国有企业党组织那样,按照“党管干部”的原则,在人事任免问题上拥有发言权。因此,民营企业党组织的工作切入点和着力点应放在通过开展“维权”活动,促进企业的改革发展和生产经营上来,使党建工作与企业生产经营目标同向,思想同心,工作同步。党组织的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用,都要通过“维权”活动,贯穿到企业生产经营的全过程中去。如果脱离了企业生产经营活动,就党建抓党建,就会越抓越被动,甚至会出现南辕北辙的情况。民营企业党的建设搞得好不好,成效如何,都要以这方面的实际效果来衡量和检验。
围绕生产经营开展党建工作,必须坚持“引导不主导,参与不干预,协调不强制,监督不包揽”的原则,把维护民营企业诸方合法权益作为工作的重点,认真抓好落实。一是宣传贯彻党的路线方针政策,维护国家和社会利益,防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生,引导企业走正道。二是按照有关法律的规定,维护广大职工群众的合法权益,尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为,更是要理直气壮、旗帜鲜明地予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯,如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等。而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。由于业主对党建工作的态度和认识程度,直接关系到民营企业党建工作的起步、发展和提高,所以要认真了解业主的心愿,倾听他们的呼声,关心他们的切身利益,帮助解决实际困难,并抓住时机向他们宣传在民营企业建立党组织的意义、目的和作用,用“维权”的实际行动打消他们的顾虑,使其更加自觉地拥护党的领导,支持在企业中建立党组织并开展党的工作。在这个问题上也必须理直气壮、旗帜鲜明。要教育引导党员群众,从维护基本经济制度的高度正确认识民营经济的地位和作用,大力宣传业主阶层也是有中国特色社会主义事业的建设者,而不是解放以前的资本家;充分肯定他们对经济发展和社会进步所做出的突出贡献,尊重和维护他们的合法权益。四是搞好协调服务,协调企业与政府各职能部门的关系,减少障碍和阻力,为民营经济的发展营造良好的外部环境;支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款,减轻企业负担,为民营经济发展撑腰壮胆;在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法,帮助解决民营经济发展中的具体困难。
第三,以工会组织为有效载体,建立科学的工作机制,切实加强和改进党组织的自身建设。由于工会组织自身的性质,决定了它与党组织具有内在的天然的联系,党组织不仅是工会组织天然的领导,而且二者在工作上亦有许多相同或相通之处,特别是在“维权”方面更是如此。所以在民营企业中,通过工会组织这个有效的载体建立党组织和开展党建工作,顺理成章,有理有据,在实践中具有很强的可操作性。这种做法的好处,一是可以迅速得到职工和业主的理解和支持,减少环节,提高效率,提高党组织和组建率;二是可以加强对工会工作的领导,凭借工会组织这个“平台”,团结、教育和争取群众,扩大党组织的影响力和凝聚力;三是可以根据《工会法》的有关规定,通过组建工会,及时进入新组建的外资企业和其他民营企业,开展党的工作,避免与WTO的规定相抵触等。因此,今后在民营企业建立党组织,应与工会组织同步组建、同步指导、同步管理,由此掌握工作上的主动权。一般情况下,党组织负责人与工会负责人应由同一个人来担任,党组织的成员,即为工会组织的领导和骨干力量。暂时不具备建立党组织条件的企业,可以先行组建工会,着重在工会负责人和骨干力量中培养入党对象,也可以通过外派和招聘等形式,增加企业党员数量,一俟条件成熟,即可组建党组织。
通过工会这个有效的载体来开展党的工作,这是从实际出发的明智之举,符合与时俱进的时代精神,不仅不会降低党的先进性,反而会极大地提高党组织的生存能力,保持党的生机和活力。因为民营企业是典型的经济组织,追求利润的最大化是其最基本的属性。身在其中的党组织,如果不从实际出发,放弃或削弱自身的“维权”职能,就难以得到业主和职工群众的理解和支持,甚至会引起他们的反感,从而使党组织失去生存和发展的空间,保持党的先进性也就无从谈起。因此,党组织必须从民营企业的性质和特点出发,按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则,建立科学的工作机制,卓有成效地开展工作。要通过开展“维权”工作,加强思想政治工作和企业文化建设,为职工群众解疑释惑、排忧解难,以增强党组织的凝聚力和吸引力。这应该成为党组织的一项经常性的工作和任务,要长抓不懈,抓出成效。还要经常对党员和职工群众进行党的理论和形势任务教育,加强对党员的管理,积极培养、吸收先进分子入党,不断壮大党的力量。与此同时,还要从造就现代企业家的高度,加强对业主的教育、培养和引导工作,帮助其不断提高自身的素质,为国家和社会做出更大的贡献。
第四,必须高度重视在民营企业中建立党组织的工作,这是加强和改进民营企业党建工作的前提和基础。要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则,积极稳妥地在民营企业中建立健全党组织,努力做到民营经济发展到哪里,党的组织就延伸到哪里,党的工作就开展到哪里。要坚持非公有制经济发展与党组织建设同步考虑,同步规划,同步推进,因地制宜、因企制宜,不能简单地压指标、凑数字,更不能一哄而起,草率从事。要成熟一个,组建一个;组建一个,巩固一个。对符合规定、条件成熟的,可以单独组建党组织;一时条件不成熟的,可以采取“挂、靠、联、派”等多种形式,开展党的工作,积极创造条件,为建立党组织打好基础。鉴于一些民营企业党员数量较少,单纯由党员推选党组织负责人代表面不广,而且容易受到外界因素影响,不利于选准、选好党组织负责人的实际,在推选党组织负责人时,应借鉴农村党组织建设的成功经验,采取“两推一选”的办法,即:发挥职代会的作用,由职工代表和党员分别推荐候选人,对推荐出的候选人经过考察,然后提交党员大会选举。如果企业一时没有合适的党组织负责人人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从企业外物色合适人选。
在充分尊重业主的意愿、肯定其政治地位、维护其合法权益不受侵犯并努力获得其理解和支持的同时,也必须清醒地认识到,业主阶层的整体素质虽然有了很大的提高,但仍然存在参差不齐的情况,在少数业主当中确实存在收买贿赂国家公职人员、偷税漏税、欺诈经营、制假售假、破坏环境、盘剥工人等现象。对此,要善于通过法律手段来解决。必须努力保持民营企业中党组织的先进性和纯洁性,不能降格以求,更不能把党组织变成业主的附庸或金字招牌,损害党的形象。因此,一般情况下,不宜由业主来担任党组织负责人;已经担任了的,要想办法替换下来。这样做,有利于维护党组织的形象,有利于协调各方面的关系,也有利于开展工作。
关键字民营企业融资金融支持动产抵押
1金融支持不力是造成目前民营企业融资困境的重要原因
充足的资金供给与合理的资金安排是企业良好运行的基础。但我们现有的金融体系无论是在观念上、体制上还是在技术上,对民营企业融资支持力度都不如国有企业。我国的民营企业,特别是中小民营企业存在的资金困难问题十分突出,已经极大地抑制了民营企业的技术创新、市场拓展等经营活动的正常开展。有调查表明,在整个商业银行客户当中,大户占比约0.5%,得到的贷款额占整个金融机构贷款总额的50%以上。而中小民营企业户头占80.9%,得到的贷款额却不到金融机构贷款总额的1%。
在民营企业已成为国民经济重要组成部分的背景下,继续忽视甚至轻视我国民营企业的融资问题,可能形成诸多不良后果。如民营企业无法从正常渠道获得资金,只好选择地下融资,或非正常渠道融资,可能会增大国家的金融风险;由于民营企业受资金困难拖累使生产经营活动受阻,将会使我国面临更大的社会就业压力;而且不利于充分发挥民营企业在国有企业改革中的积极辅助作用,进而影响国有资产重组的效果等。因此,有必要将解决我国民营企业融资困难的问题摆到经济发展全局的高度予以考虑,进行系统深入的研究,为推动我国民营企业的发展,进而推动整个国民经济的发展寻求支持途径。
从我国的现实原因与操作情况看,民营企业融资困难的重要原因在于金融支持的力度不够。虽然切实解决民营企业当前的融资困难已经不存在认识上的问题,主要是如何去实践与落实相关的政策。而实践与落实相关政策的关键,除民营企业自身的信用意识与风险防范水平以外,一方面在于对我国金融制度与体系的完善;另一方面在于银行、担保等金融机构在实践操作过程中如何加强对稳健经营原则和产品创新风险之间的权衡与协调。因此,在高度重视解决民营企业融资问题的重要性与急迫性的前提下,在政府财政对民营企业给予必要资金支持的同时,在金融组织结构上,在整个金融布局的组织结构上,要能够使我们的组织结构更加有利于向民营企业提供金融服务,切实从金融机构的制度设计和实践操作两个层面来解决对民营企业的金融支持问题,才是解决当前民营企业走出融资困境的根本办法。
2解决民营企业融资困难的金融支持制度安排构想
2.1合理金融制度设计,化解民营企业融资困难的体制障碍
国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出,要着力解决民营企业的融资困难问题,央行的信贷政策也鼓励商业银行增加对民营企业,特别是中小民营企业的贷款。但由于国有银行等金融机构的设计对象主要是面向国有企业,导致了现有商业银行面对民营企业的可操作性水平较低。因而,追究民营企业融资困难的根本原因,还是要回归到现有银行等金融机构的制度设计问题上来。
笔者认为,从完善金融制度的角度来看,首先,应尽快促使国有商业银行按照资金使用效益而不是所有制形式选择贷款对象。其次,在时机成熟时,有必要将一部分金融机构进行非国有化,或者放开一些小的金融机构,从制度上给民营企业、特别是中小民营企业开放一个融资渠道。再次,还要进行制度创新,改革现行的贷款审批程序,形成合理的制度安排,建立适合民营企业的授信体制和政策。
2.2搭建资金供求对接平台,谋求金融支持民营企业的协同效应
解决民营企业“融资难”问题是一项系统工程,涉及融资体制、信用环境、金融机构的风险意识等诸多因素,需综合协调、配套解决。因此,政府有责任对民营企业的融资困难予以高度重视,并采取有力措施推进问题的解决。
在当前依靠市场配置资源的基础性作用尚不能完全解决民营企业融资困难问题的情况下,政府可以通过搭建民营企业融资需求与银行资金供给对接平台,协调信用中介机构、担保机构和贷款银行共同为民营企业融资提供服务,通过谋求金融支持协同效应,争取更有效地解决民营企业的融资困难。
2.3直接融资与债券融资共进,寻求金融支持民营企业的多重渠道
一方面,要积极支持民营企业利用国内外资本市场直接上市融资或是具有条件的中小民营企业在创业板上市融资。另一方面,还应鼓励民营企业以吸引外部直接投资、项目融资等方式筹集资金。
另外,要进一步拓宽中小企业进行间接融资的来源,积极引导和扶持有条件的民营企业依据国家有关规定发行企业债券,尤其是发行实用性较强的短期债券。要摆脱民营企业对商业银行、特别是大型国有商业银行的融资依赖,构建民营企业更为广泛畅通的间接融资体系。
2.4建立专门金融机构,构建全方位民营企业金融支持体系
根据国外金融机构的专业化发展经验,金融业务专业化是历史发展的必然。应鼓励与规范民间金融或合作金融,建立专门为民营企业特别是中小民营企业提供金融服务的小型商业银行,大力发展地方性、社区性的中小金融机构。
实践表明,金融机构特别是大型金融机构偏爱实力雄厚的大型企业,对民营企业特别是中小民营企业重视不够。而专门化的中小企业金融机构则在贷款成本、信息收集成本、经营灵活度等方面,具有大型金融机构无法比拟的优势,有能力为民营企业特别是中小民营企业提供优质、高效的信贷服务。与此同时,还应抓紧时机逐步建立和完善开发性金融机构、风险投资基金、创业投资企业、票券公司、财务公司、租赁公司等金融机构,为民营企业的发展构建全方位的、多元化的金融支持体系。国家还可以考虑成立一家民营企业或中小企业政策性银行,以解决民营企业融资难的问题。
值得一提的是,完善的信用担保体系是构建良好金融支持环境的必要条件。一方面要发展有利于民营企业融资的信用担保机构,专门对符合担保条件的民营企业提供融资担保,包括民营企业集资联合建立的商业性担保公司,政府拨款建立的非盈利性担保公司以及其他的小型担保公司,民间组织建立的互担保基金,企业集资建立的行业内互担保基金等。还可以考虑直接由担保公司对民营中小企业进行小额的特定项目融资。同时,为推动中小企业信用担保体系建设,要加紧研究和建立再担保机构,以利于提高担保机构资金放大倍数,扩充融资担保额度,也有利于建立风险分担机制,促进担保机构与担保行业的健康发展。
3解决民营企业融资困难的金融支持实践操作建议
3.1加大业务创新力度,发展金融支持民营企业的各种产品
各个大型商业银行在服务好大型企业的同时,也要寻求更好地为中小企业客户服务。因为,大型企业的融资将来会更加依靠于资本市场,包括股权市场和债券市场。因此,商业银行将面临着更大的压力。各金融机构,商业银行开展民营企业特别是中小民营企业贷款业务将会成为其未来业务增长的必然选择。而且,银行开展民营企业特别是中小民营企业贷款业务也是调整银行资产结构、防范银行经营风险的理性选择。各种金融机构应积极寻求业务创新和工具创新,以便更好地为民营企业融资服务。
从花旗、汇丰等大型跨国银行的经验可以看出,要对企业尤其是中小企业(通常是私有企业)进行分类,且分类越细致越好。对每一个风险点进行拆分,拆分后实行专业化操作。这样一来,金融机构的风险成本与营运成本就会降低。因此,在具体操作过程中,商业银行等金融机构可以通过对民营企业市场进行多层次细分,针对不同类型民营企业采取有区别的操作性强的对策与措施,加强民营企业特别是中小民营企业金融服务品种创新,开发民营企业在各个金融服务领域的需求,满足不同层次民营企业不同的金融服务需要。
目前实行的中小民营企业融资方式中,综合授信、项目开发贷款、无形资产担保贷款、票据贴现融资、金融租赁和典当融资等都突破了金融业传统经营局面,在金融工具、金融业务等方面都有所创新。针对中小企业抵押能力弱的问题,人民银行还推出鉴证贷款的新业务。只要满足规定条件,企业可以在无抵押担保的情况下获得贷款。
真正的市场化利率是可以完全或基本覆盖金融机构所有的风险和营运成本的,因为,完全市场化的金融市场,金融机构都有自主定价的能力。但我国商业银行的自主定价能力还比较弱,民营企业融资困难,在很大程度上是自主定价权尚未充分运用好。我国的金融机构,尤其是商业银行应加强对专业人才的定价技能培养。
3.2强调灵活性与实效性,改革金融支持民营企业实践操作
首先,要改进贷款授权授信制度,合理确定和下放贷款审批权限,简化手续和程序;加大基层行的贷款权限和责任,对有市场、信誉好、效益高的民营企业可以适当放宽贷款条件,扩大授信额度。其次,要制定符合民营企业特点和要求的信用等级评定标准,使信用评级科学合理地反映民营企业的资信状况和偿债能力,为贷款发放提供便于操作的可靠依据。最后,商业银行在对民营企业加强金融支持的过程中,要注意灵活性与操作的实效性,从不同角度审视、运用多种方法处理遇到的各种民营企业融资问题。如可以考虑支行的贷款审批额度在原有基础上增加1~2倍;适当增加民营企业的抵押贷款的比重;信用放款的比例可由目前的10%增加至30%等。
就民营企业特别是中小民营企业的自身特点来讲,当前我国金融机构要重视对民营企业的动产融资予以支持。央行研究局最近对金融机构的调查结果表明:目前,我国由动产抵押与质押的贷款仅为金融机构贷款总额的4%与8%。而在多数发达国家,动产是主要的企业融资来源。美国动产融资占中小企业融资的70%。据调查,我国大约一半的中小企业资产以应收账款和存货形式存在,由于现行法律限制,存货、应收账款等动产不能用于担保,导致15.9万亿人民币资金闲置。而如果按照50%的贷款折扣率计算,这些动产可以担保生成约8万亿人民币的贷款,这相当于目前我国两年贷款的新增规模。
一桩案例引发热议
在得到中国烟草局(以下简称中烟)股权转让批准的情况下,2009年9月,云南红塔集团与“福建首富”陈发树签署《股份转让协议》约定,前者将持有的云南白药无限售流通股份6500多万股转让给陈发树。而在陈发树随后向云南红塔集团一次性支付全部股份转让款22亿多元后,这份天价合同却一直未得到对方履行。
30个月后,陈发树一纸诉状递交云南省高院立案,才得到对方轻描淡写的回复,中烟了此前的审批结果,给出的理由是“防止国有资产流失”。此后,行政复议和行政诉讼均“求告无门”。
这桩改革开放以来最大标的经济纠纷案,连同“太子奶”所有权之争、“王老吉”商标纠纷等,成为由全国工商联中国民(私)营研究会主办的“法制环境与中国民营经济发展”高层研讨会上诸多法律、经济学家热议的话题,并被视为探讨当下中国民营企业出路的启示录和观察民营经济发展环境的风向标。
领导与专家们从法理、经济规律、商业逻辑以及改进方案等多角度出发,呼吁应让民营企业的发展得到更好的法治环境、政策环境、市场环境和社会环境。
“从现代产权制度来说,国有资产也是资产的一种,要在流动中才能增值,必定有进退。”与会专家认为,国有资产流失是一个法律的范畴,评估、报价都是符合程序的,而且是在国有资产处置规定的合理范围内,就不属于流失。而且近期国资委下发的“新36条”实施细则中,已明确要求国企在产权转让和股权转让时不得歧视民间资本。在专家们看来,政府机构要拿出改革的决心,打破陈旧、不合理制度的桎梏,推动和完善平等市场地位的法治环境建设。
三个原则岂可违背
为什么民营企业的合理诉求在法律面前得不到保护?法学家杨立新指出,我们在所有讨论的案件中都看到了一个非常典型的现象,用国有资产保护的口号来压制剥夺民营经济。在我们社会主义国家,以公有制为主导,国有资产是必须保护的。但我们也非常遗憾地看到,现在更多的是借用国有资产保护这样的口号去压制、打击甚至剥夺民营企业权利。这样就会造成非常严重的后果。
这种做法,从法学上分析,违反民法最基本的三个原则。
第一,民法确定的主体平等的原则。1987年1月1日开始实施的《民法通则》,其基本原则之一就是平等原则,要求主体平等。我们现在看到的实际情况是主体不平等,某些主体享有特权。云南白药股份这个案件,国有企业(中烟)既是企业,又行使一定的国家权力,开始想卖股权的时候可以卖,签了合同收了钱以后,过了800多天又打着保护国有资产的旗号说不可以卖了,这实际上违反的是民法最基本的原则――主体平等。
目前的现状是,民营经济和国有经济之间是不平等的,国有企业高高在上,可以对民营企业用各种方法去挤压、排斥。最近这些年来,这种状况有愈演愈烈之势。越来越多的案例让我们看到,在国有企业和民营企业的经济交易中,国有企业随意撕毁合同,去侵占甚至剥夺私营企业的财产。国企依靠政府后台,有恃无恐地挤压民营企业。
第二点,我国的《合同法》在全世界合同法中也算是比较好的,在1999年通过的时候,大家都认为相当好,但是这些年的实践中并没有得到有效保障。这也是因为第一个原因,在不平等的基础上,民营企业和国有企业进行交易的时候,国有企业利用它自己的特权肆意违反合同法。
第三点,也是特别重要的一点,违反了《物权法》规定的物权平等保护的原则。大家都记得在2007年3月通过《物权法》的时候,平等保护的原则让很多民营企业家感到欢欣鼓舞,他们觉得财产能够得到有效保障,终于可以和国有资产平起平坐。事实是2007年的欢呼很快就消失了,现在肆意去剥夺民营企业权益的事情比比皆是。
在《物权法》制定中,民法学家在其中发挥了重要作用。过去资本主义国家物权法强调的是私有财产不可侵犯,制定物权法的时候要破除神圣不可侵犯的思路,最后提出平等保护的原则,让大家都应该在同样地位上受到同样的保护。但在实施过程中,往往只强调了国有资产保护的概念,突出了对公有财产的保护,而民营企业却没有得到应有的平等保护。其结果,把国有资产保护这样的概念片面化,它成了剥夺私有资产的最好借口,破坏了平等主体契约信守和平等保护的原则。如果坚持这样去做,就会把民营企业逼死一批,赶走一批,再剥夺一批,最后剩下的民营企业就越来越少。我们国家如果只剩下了国有企业一枝独秀,改革开放30多年来建立起来的以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济基础就会被彻底破坏,对这样的后果,我们不能够掉以轻心。
我们希望,无论是政府、司法机关还是社会各界,都应当对这个问题有清醒的认识,在民法平等主体,契约信守和平等保护原则的基础上,更好地维护民营企业的权益,促进其健康发展。这样,我国社会主义经济基础才能够更好发展。
四种意识亟需加强
社会经济学家认为,“福建首富”陈发树与云南红塔集团经济纠纷案例,好似一个善良的人被一个不善良的皇帝所欺骗。为此他呼吁,作为民营企业家,即使你有再美好的愿望,再善良的品格,也都要有应对各种不测的精神准备。关键在于全社会需增强“平等、诚信、透明、改进”四种意识
第一,确实要平等。不管公有制、私有制还是其他所有制,在社会主义市场经济大框架下都是平等的一员,不同所有制在社会上都应当平等。第二,一定要讲诚信。政府要诚信,企业要诚信,个人也要诚信,社会一定要呼唤与打造更加诚信的氛围和环境。第三,要透明。现在有太多不透明的现象,做事情随意性多,就是因为暗箱操作不透明,如果都在阳光下运行就没有这种随意性的产生。第四,我们确实需要有一个持久的、不断改进的精神。任何事情都不可能十全十美,总是随着时间、环境、条件的变化而产生变化,而我们没有适应这个环境变化,所以最终处于被动的地位。每个人要学会不断地改进,适应不断变化的环境。
“改革”在不断深化,“开放”在越臻完善,我国社会主义市场经济“一年一个样,三年大变样”,持续地蓬勃发展。人民的认识必须“与时俱进”,千万别固定在陈旧的计划经济时代的观念上。就以国有企业与民营企业的关系来说,前者诚然处“主导”地位,但“主导”不等于“主霸”,应在“导”字上下功夫发挥助动作用,在自身不断壮大的前提下,引领民营企业同样做大做强。在社会主义市场经济中,国有企业与民营企业并不是“父”与“子”关系,更不是“主”与“奴”关系,而是在中华民族经济大复兴大繁荣中的兄弟、伙伴、战友关系,在法律面前人人平等,在竞争场合讲诚信、讲双赢。从现实情况探析,民企与国企比较起来,显然处于某种弱势地位,或称市场经济中的“弱势群体”。作为老大哥的国有企业,更应肩负起“扶弱促强”的神圣义务并起示范作用。反之,如果国企仍停留在计划经济时代的“独霸”旧观念上,依赖政府背景,想方设法欺负弱小的民营企业,那就与改革开放的时代大环境背道而驰。说得严重些,自觉或不自觉地充当了中华民族经济大复兴大繁荣的绊脚石!
生存压力
上海某集团原来是一家以加工内外贸成衣为主的民营企业,2000年,战略重心转向石油石化行业。到2004年,已在江苏拥有70座连锁加油站和两座万吨级油库。
谈到企业未来的发展,宣传主管道出了两个字:生存。他说,尽管企业努力降低成本,但由于油源上不具备优势,生存成为首要问题。特别是近来油价动荡,民营油站无法控制成本,导致竞争力进一步下降。
同样处境的哈尔滨某公司,是东北三省最大的民营石油贸易企业。但自1992年6月到现在,便一直处于缺油的困境,董事长说,“每到油价上涨,就几乎‘弹尽粮绝’。”
缺油使民营油企将大量精力、资金投入油源问题,结果无暇改进经营管理。随着时间推移,民营油企在物资流、资金流、信息流等先天性不足所暴露出的缺陷将更为突出。6年来,他们就油源被掐之事多次“挑战”中国石油和中国石化,向发改委等部门反映情况,呼吁打破两大公司在批发权上的垄断。
待价而沽
2001年开始,国家对加油站市场进行清理整顿。一些受到规模限制、资金和油源短缺、经营不善的民营加油站,开始被淘汰出局。
对于零售市场的放开,许多民营油企表示,成品油终端市场大局已定,零售权开放无法缓解他们的生存压力。对于市场的全面开放,现在看还只是一个泡影。到那时,他们究竟能拿到多少进口配额还不得而知。
“现在只能听天由命吧,熬过一天算一天。”一位不愿具名的加油站老板在电话里非常勉强地笑。
尽管目前这类加油站不堪重负,但大多抱着待高价而沽的心理。可能他们中的许多人还记得前几年两大公司争相收购加油站时,价值几百万元的加油站能卖出上千万元的事情。
当问几位加油站老板,希望选择什么时机转让加油站时,他们表示,可能会挨到市场开放以后,不管是国内还是国外的,哪家价格出的高就卖给哪家。
而一些快要撑不下去的加油站则希望尽快出售,他们说,前几年经营加油站挣了一些钱,但近几年民营加油站利润越来越薄,不如转让出去,“倒出篮子拾别的菜”。
连横企图
无论处境如何艰难,总的来看,民营油企生存的潜力依然很大。正如国内一家著名民营油企老总所说,“民营油企经营方式比较灵活,前几年在政策夹缝中生存,不也都挺过来了!”
一些希望突破的民营油企老板告诉记者,“自己主动寻找出路,绝不消极等待。”
同时,一些实力相当的民营油企正在寻求与规模较大的民营油企乃至外资企业进行联合,以求比大竞争实力。
某公司日前已联合东北三省38家民营油企,与英国、新加坡、马来西亚等国的石油公司谈判,准备合资成立东北石油化工集团公司。以后由这家合资企业向国内供油,不仅能解决油源问题,而且油价也比从两大公司进的低。
所以,这些民营油企正在盼星星,盼月亮,盼望批发权开放。有人分析原定于2006年年底的批发权放开可能会提前,这对民营油企来说,将是一个重大转机。
第三势力
石油石化行业的市场化进程让民营油企对未来充满了希望。专家也认为,随着市场开放,民营企业必将在这一领域获得更加广阔的发展空间。
第一,民营企业将继续保持高速发展势头,成为中国石油石化市场重要的市场主体和投资主体之一。随着过渡期结束,民营企业的投资领域日益增多,投资方式将逐步多样化,这将加速其在中国石油石化领域的发展壮大,在更深和更广的层面上对石油石化市场格局产生影响。
第二,民营企业将向规模化、现代化、规范化方向发展。为了求得生存和发展,民营企业必将通过扩大规模、引进先进技术和设备、运用现代化的管理手段来不断提高竞争力,走集约化发展之路。
[关键词]民营企业;福建省;品牌培育;品牌竞争力
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2013)10-0047-04
一、问题的提出
改革开放以来,民营经济从计划经济的夹缝中解放出来,进入快速发展时期,涌现出一批实力雄厚的民营企业。纵观民营企业的发展历程,发展初期,企业经营关注的是产品,包括产品生产的数量、质量和效率,是一种产品经营模式,该模式既满足了短缺经济时期巨大的社会需求,也推动部分民营企业做大做强。然而,随着经济全球化、市场竞争的日益激烈以及产品同质化现象日趋严重,产品经营模式已逐渐不具备竞争优势。为了增强企业的实力和提高企业在国内及国际市场上的竞争力,企业纷纷寻求新的竞争优势:技术创新、改革经营模式、开创新的营销模式等等。在这轮求发展的探索之路中,部分企业日益重视企业的品牌建设,选择以品牌为目标的市场开发之路,企业之间的竞争也逐渐体现为品牌之问的竞争,品牌价值得到更多企业的重视。根据2011年度全球最具价值品牌排名(如表1所示),一个成功品牌的市场价值是巨大的。因此,品牌培育是民营企业可持续发展的必然之举。
福建省作为全国民营经济较发达的省份之一,民营经济已占据国民经济的半壁江山。纵观福建民营企业的发展历程,大部分民营企业的崛起主要是依靠劳动力资源优势,进行简单加工、生产或是给国外企业贴牌生产,这种模式让部分民营企业得以进行规模生产,并进入了国际市场,在一定时期内实现了企业的盈利和增强企业的实力。但这种模式在竞争日益激烈的市场环境中逐渐不具优势,贴牌生产中的生产方企业由于没有掌握生产的核心技术或者品牌,不能实现更大的盈利。据统计,贴牌生产的利润的分配比例一般是制造商占5%~10%,物流商占15%左右,自有品牌的销售商占70%~80%。同时,掌握品牌的国外企业在生产外包之后,专注于服务、技术与品牌经营。由此,民营企业与国外的品牌企业的差距日益拉大。在2008年的金融危机中,一批缺乏技术和自主品牌的中小民营企业纷纷倒闭的事实,说明了这种贴牌生产的不可持续性。此外,微观环境中的买方市场形成和宏观环境下过剩经济的出现,以及近年来原材料、劳动力成本的不断提高,传统的依靠资源优势贴牌生产的产品经营模式已发展至极限。
近年来,福建的泉州、晋江等民营经济发达地区掀起了“二次创业”的热潮。二次创业中很多民营企业开始更多地关注企业现代管理制度的建立、技术创新和企业的品牌培育。因此,如何培育企业品牌,提高企业竞争力,将是民营企业在二次创业中必然面临的一个重要问题。
二、基本概念及理论依据
(一)品牌及品牌培育
品牌是企业产品或服务的功能、属性、名称、包装、形象、企业文化、价值观和核心竞争优势等的无形综合,为买卖双方所识别的标志。品牌培育是企业以自身或其产品、服务为载体,以内外部资源(包括管理制度、技术优势、资金、人力资源和政策等)为条件,定位品牌、设计品牌标志,传播品牌,管理品牌,建立企业品牌个性的市场开发过程。综观成功品牌如可口可乐、麦当劳、海尔等,都离不开以下四个基本要素的支撑:核心竞争优势、品牌文化、品牌传播策略和法律保护,其中核心竞争优势可以来自企业独特的商业模式、技术优势和营销渠道等。
(二)品牌的作用
品牌的作用首先体现在它有效降低市场交易中的交易费用和选择成本。生产的唯一目的就是消费,社会需求决定了企业的生产,消费者的消费选择过程是企业需要关注的。市场交易过程中不仅存在交易费用,也存在消费者的选择成本,即消费者做择优决策所耗费的时间、精力等成本,并将其定义为选择成本(刘华军,2009)。当前,信息和选择的爆炸性增长,选择成本更加突出。成功的品牌是企业及其产品信息的传播载体,其内容具有真实性和确定性,可以减少市场中因信息不对称带来的消费行为选择的不确定性,从而降低交易费用和选择成本。其次,品牌能有效满足消费者的物质和精神需求。品牌产品的使用价值是满足消费者物质需求的直接体现。成功的品牌往往被消费者当做一种身份、阶层的象征,能极大地满足消费者的精神需求,品牌消费本身存在着一种自强化机制。最后,品牌体现一个企业或区域的竞争力。如2011年度全球最具价值品牌排行中,前10名中大多是北美地区的企业品牌,这些品牌不仅具体体现了企业的实力,也充分体现了北美在经济全球化中的区域竞争力。还有,福建晋江的“品牌之都”的美誉也是在众多知名的民营企业品牌的基础上形成的,体现了晋江地区的民营经济发展优势。
三、福建民营企业品牌培育的现状分析
当前,福建很多民营企业纷纷开始尝试品牌化和技术创新的道路,出现了“恒安”、“新大陆”“福耀玻璃”等知名品牌。地方政府也充分认识到品牌对经济的强大带动效应,陆续出台系列政策鼓励民营企业进行品牌培育。当前,福建民营企业在品牌培育的探索发展中已取得一定的成就,早在2007年的882家福建省名牌产品生产企业中,民营经济成分达到70.4%,名牌企业中民营企业完成工业总产值1999.66亿元,占全部名牌企业工业总产值的52.7%。截至2010年底,福建省民营企业有驰名商标158件,居全国第五位,马德里国际注册商标756件,居全国第三位,地理标志商标74件,居全国第三位。在福建100多个中国名牌中,民营企业所占的比例超过55%。此外,福建民营经济中已出现了产业内部各企业之间代工、贴牌等外包的新形式;一些品牌企业参与国内国际标准的制定等品牌经济现象(卢志渊,2009)。
然而,大部分民营企业的品牌培育还存在策略单一、运作简单、不顾及企业的整体经营情况及发展目标等问题。同时,跟民营经济发达地区如广东、浙江、江苏等省份相比,福建民营企业存在实力弱、品牌竞争力不强和企业的创新能力不足等问题,2011年全国民营企业500强中福建省只有6家上榜,与东部沿海主要地区存在较大差距(如图-1所示)。
四、福建民营企业品牌培育的制约因素
福建民营企业的品牌培育受到来自外部环境和自身能力建设不足两个方面的约束。
(一)外部环境的限制性因素
民营企业品牌培育需要人力、财力等资源作为条件。而现实中福建民营企业的品牌培育却缺乏足够的资金资源和人力资本。一方面,民营企业品牌培育的资金不足。目前福建民营企业融资主要是依靠企业内部积累,其次是通过银行贷款方式,第三种就是上市发行股票,用得比较少的是发行企业债券(卿松等,2009)。随着资本市场的发-展,传统的依靠企业内部积累的方式已不再具备竞争优势;大部分民营企业因规模小、实力弱等原因上市融资受到限制。同时,民营企业特别是中小民营企业在向商业银行贷款时存在金额小、期限短等闲难。在人力资本方面,民营企业中高素质人才的缺乏是普遍的事实,福建民营企业大多是家族制企业,规模小、发展空间小、就业环境和条件不尽如人意,许多高素质人才都不愿意到民营企业工作,民营企业“招才难”“留才难”现象严重。如图2所示,从学历分布上看,2008年福建省私人控股企业的从业人员数量与学历层次成反比,高素质人才(特别是具有品牌管理知识、懂得品牌运营的人才)缺乏现象普遍,人力资本不足不利于民营企业的品牌培育战略实施。
(二)民营企业品牌培育的内部约束因素
1 经营管理方式不利于创造品牌培育的条件。大部分民营企业是家族制企业,随着企业从创业阶段转入发展阶段,以及市场竞争日益激烈,家族制管理模式的弊端逐渐显现:产权结构单一、管理制度不规范等。一方面,产权的封闭性隔绝了企业与社会资本的联系,使得企业的融资渠道受到限制,不能为品牌培育提供充足的财力保障;另一方面,部分家族制企业管理不规范,内部管理更多依靠亲情关系和伦理规则,决策随意性大,存在“唯亲是用”的用人现象,“圈内人”与“圈外人”划分明显,使得外面的高素质人才招不进来,也难以留住人才。这些不足导致品牌培育所需要的资源、制度、人才等条件不成熟,间接地制约着民营企业品牌的做强做大。
2 技术创新能力不足不利于塑造企业的核心竞争优势。企业是技术创新的主体,自主创新既是企业形成核心竞争优势的主要途径,也是民营企业品牌培育的核心要素之一。根据福建省工商联的调查数据显示,49%的民营企业自主创新能力不足,主要存在技术创新的原始积累不足,创新动力不足,创新人才缺乏,创新机制不完善等问题,民营企业拥有自主知识产权的核心技术少,使得企业在产业发展中处于价值链低端,缺乏品牌培育的核心要素,不利于企业核心竞争优势的形成。
3 民营企业对品牌培育存在认识、实践误区。(1)对品牌及品牌培育存在模糊认识。商标是一个有形的法律概念,驰名商标和名牌是由一定的权威机构根据民营企业的实力评比出来,一定程度上体现民营企业品牌竞争力,也是保护企业知识产权的一种方式。而现实中,部分民营企业却倾向于认为获得了驰名商标或者名牌称号就意味着品牌培育获得成功,没有充分认识到即使成为驰名商标或名牌并不意味着就能永葆品牌的竞争力。(2)对品牌培育路径的错误认识。在短缺经济时代,民营企业往往能凭良好的产品质量取得市场成功,或者在品牌培育之初凭借广告迅速提高企业和产品的知名度,短期内快速地实现企业盈利的大幅度提升。当年的“秦池”、“三株”和“春都”品牌说明了广告和宣传所带来的品牌知名度对产品销售的极大推动力,以至于造成民营企业在发展过程中形成惯性的认识即“依靠广告、营销渠道、商品等单点突破模式”就能做好成功品牌(曾路,2009)。当前,这种单点突破的品牌培育路径在激烈的市场竞争中已不再具有优势。例如,当前保健品行业的“常青树”碧生源依靠广告这种单点突破的模式已开始遭遇挑战。(3)品牌产品趋同,品牌传播策略雷同。福建民营企业中小型居多,由于追求短期效益,存在盲目效仿投资、品牌产品趋同、行业产品过剩现象。这种“羊群效应”在品牌传播中同样存在,有一段时间,福建很多民营企业选择相似品牌传播策略即请明星代言产品做电视广告,CCTV-5频道曾经被称为“晋汀频道”。企业忙于跟风,追求短期效益,难以取得差异化的竞争优势,也不利于形成企业的核心竞争力。五、福建民营企业品牌培育对策分析
(一)塑造民营企业品牌培育的良好外部环境
1 政府要加大对民营企业品牌培育的支持力度。首先,要营造良好的融资环境,对民营企业的融资提供政策支持,以减少民营企业在进行商业融资所面临的不确定性。未来,政府应从融资渠道、融资保障、融资服务三个方面着手,改善民营企业的融资困境。其次,地方政府要继续提供对民营企业品牌培育绩效的奖励和政策优惠,不断完善政策的配套细则,跟上落实环节,增加过程导向型的激励措施;利用福建名牌网加强对品牌培育的宣传培训,提高民营企业品牌培育的意识,为民营企业品牌培育创造良好的政策环境和社会环境。同时,完善法律法规,保护民营企业的品牌商标和知识产权,杜绝利用假冒伪劣产品损害民营企业的品牌信誉。最后,一方面,加大对民营企业技术创新的支持力度,促进民营企业核心竞争力的形成;另一方面,要建立和完善平台,如每年的“5·18”海峡两岸经贸交易会和“6·18”海峡项目成果交易会,鼓励民营企业积极参与,引导民营企业和高校、科研机构的科技创新资源进行联系、对接,提高企业的技术创新能力。同时,有助于民营企业扩大品牌宣传和交流行业信息,推动民营企业的发展。
2 突出和完善行业协会、商会对民营企业品牌培育的推动作用。2010年,福建省民政厅批准成立了福建省首个专注品牌文化研究的社团组织——福建省品牌文化发展研究会。2011年,福建省成立了以民营企业为主的社团组织——民营企业商会。这些专业的协会在推动民营企业品牌培育和维护民营企业的合法权益将发挥更大的作用,如在2011年5月18日的海峡两岸经贸会上,福建省品牌文化发展研究会承办的海峡两岸品牌文化高峰会,邀请部分政府官员、专家学者和福建部分民营企业家共同研讨福建民营企业的品牌建设,这对民营企业品牌培育具有极大的指导意义。在未来,民营经济领域的协会、商会应充分发挥自身的职能,为民营企业品牌培育提供政策解读、咨询、指导及交流平台。
(二)民营企业品牌培育能力建设
1 完善企业的经营模式。首先,民营企业应逐步建立现代企业制度,完善企业的组织结构形式,构建规范的内部管理制度。其次,完善用人机制,加大人力资源开发。以“唯才是用”代替“唯亲是用”,引进家族之外的经营、管理和技术精英人才,完善对管理人员的激励和约束机制,以剩余索取权的分享留住优秀人才。最后,企业家要不断提高自己的综合素质。一个企业家对企业的发展及品牌培育具有关键的作用,特别是在培育企业文化方面,民营企业的企业文化与企业家的文化修养、价值观念密切相关,企业家需不断提高素质和能力,才能培育企业的优势文化,驾驭不断成长的企业。
关键词:民营企业;规模;比较优势
民营企业有较强的适应性,经营较灵活。从行业结构来看,民营企业主要集中于制造业和批发零售、餐饮业,民营企业多为中小企业,生产的产品多为一般的日用产品和一般技术的配套产品,其技术含量相对较低,容易转型。
一、小规模优势的比较
英国经济学家拉奥的技术地方化理论认为,发展中国家企业的竞争优势还来自创新活动所产生的技术在规模生产条件下具有更高的经济效益,凡是国内市场较大,消费者购买能力有很大差别时,来自发展中国家的产品仍有一定的竞争能力。目前发达国家的跨国公司正在朝大型、特大型的方向发展,而许多发展中国家由于投资环境差,市场范围小,限制了国际上大型跨国公司的进入。中国的民营企业总体上尚处于小规模阶段,大多产权明确,规模相对较小,善于在海外市场中寻找缝隙生存,恰恰可避免与大型跨国公司的同一层次竞争。
1.小规模制造优势。中国民营企业可以利用本国廉价的劳动力和丰富的资源建立小规模劳动密集型的公司,输出本国的产品。本国民营企业生产成本相对低廉,同时不必像大型跨国公司那样付出昂贵的广告费和庞大的治理费用,以减少支出、降低成本,再加上民营企业派出人员的费用和出口设备、零部件相对便宜,使企业的产品能以低价进入国际市场,获得丰厚的利润。所以,这种小规模制造产品是中国民营企业对外出口的竞争优势。
2.小规模技术优势。美国经济学家威尔斯的小规模技术理论认为,发展中国家跨国企业拥有为小市场提供服务的规模生产技术的优势。尽管中国民营企业不能像发达国家跨国公司那样,利用垄断技术,获取高额利润,但是中国企业却能在需求多元化、多层次化的市场结构中,拥有大公司无法替代的技术优势。即使是那些技术不够先进,经营和生产规模不够大的民营企业,参与国际竞争仍有很强的经济动力。中国民营企业生产的很多产品既是劳动密集型产品,又是高技术密集型产品。这种复合型新产品,工业发达国家劳动力成本太高,不愿意做;发展中国家技术水平低,又做不了。这是中国民营企业的优势。在许多民用技术方面,经过近几年的积累,中国民营企业已得到了较大的发展,已经形成了一定的优势。
3.经营机制灵活,市场应变快捷的优势。民营企业的经营机制比较灵活,较少受到产权问题的困扰,运作比较严谨,市场触觉十分灵敏,风险意识较强,市场竞争经验丰富,且可以采用有效的激励创新机制。在经营时,通常采用分成、入股等方式强化企业内部的利益共享机制,稳定人才队伍,或高薪聘用当地人才为其所用,主动适应市场环境,在资金、人才、网络建设、营销等方面全面实行“当地市场化”经营。
4.社会负担相对较轻,发展空间较大。民营企业的发展只有20多年的历史,同国企相比,历史包袱轻。同时国家又制定了相关的政策,改进管理,加强服务,支持民营企业的发展。如:通过清理和修订限制民营企业发展的劳动保障法规和政策性文件,努力消除各项体制,进一步落实各项就业扶持政策,为民营企业扩大就业和生产规模创造宽松条件;加快建立和完善社会保障体系,减轻民营企业的社会事务负担;深化经济体制改革,进行产业调整,鼓励和支持非公有制经济发展等等。
民营企业家族式的管理模式,生产关系狭小,阻碍了企业向规模化发展和科技创新的发展。随着企业的不断发展,对各种专业、高级管理人才的需求就越来越大,而由于管理上的任人唯亲,就把一些高层次人才排斥在关系网之外,使其不能充分发挥科技创新作用,“家长制”的独断专行在日常管理决策上,盲目性、随意性增大,这种管理模式就阻碍了企业向规模化发展。阻碍了科技创新严重影响企业优势品牌产品的诞生。
中国民营企业大多实行家族领导,企业关键岗位都由家族成员担任,难以建立一套科学的管理制度和合理、民主的决策机制。当企业发展到一定规模,单靠经验管理和个人决策,难以避免决策失误,而依靠家族成员控制企业关键部门的做法,使企业更难形成科学的管理制度。这是导致许多民营企业管理混乱、决策失误频繁,缺乏创建品牌产品的基础条件。民营企业改造和创新是创建优质产品的基础条件,而中国的民营企业受资金短缺的困扰,民营企业的资金来源主要靠银行贷款,而中国的四家国有大型商业银行,主要向大企业及大公司提供贷款,对中小民营企业的贷款扶持力度则明显不足。由于民营企业受自身规模和现行的管理体制的限制,很难得到上市融资的机会。加之财务管理欠规范化降低了企业融资的资信度,造成了银行不给予贷款的状况,使一些民营企业经营资本难以扩张,缺乏创建优势品牌的经济实力。
二、可持续发展的思考
比较民营企业的优势及劣势,在激烈的国内外市场竞争中,民营企业只有建立现代企业制度、创建名牌产品,才能为占领市场创造稳固的、可持续发展条件。
1.建立现代企业制度,为品牌兴业创造基础条件。现代企业制度是社会化大生产和现代市场经济发展相适应的企业组织形式和产权制度,现代企业制度具有产权清晰、权责明确、管理科学等优点,现代企业制度的主要形式是公司制。中国民营企业可改制为股份有限公司、有限责任公司、股份合作制等形式。民营企业建立起产权明确、责权明确、保护严格、流转通畅的现代企业制度,就能解决民营企业家族管理的弊端,促进民营企业进行第二次创业,为品牌兴业奠定牢固的基础条件。
2.运用核心技术开发新科技产品。民营企业家要勇于创新,运用核心技术开发新科技产品,为创造实施品牌战略迈向世界市场扩大发展创造基础和条件。2006年福建泉州市政府出台《关于增强自主创新能力的决定》的规定,对民营企业纳入国家和省级科技计划的企业研发项目,同级财政分别给予项目总额20%和10%的配套专用资金,鼓励民营企业加强核心技术开发。
3.实施资源整合,提升品牌产品的竞争力。由于民营企业受到区域范围狭窄、产品结构同质化、竞争手段雷同等瓶颈的制约,必须提升品牌产品的竞争力,这就要对资源进行有效的整合,建立产业基地,使相关联企业组合成为一个垂直的一体化的产业网络,实行共同的技术开发和创新,使品牌产品具有丰富的个性特色增强竞争力,同时深化企业的分工,延长产品的价值链,有利于为不断开拓和占领国内外新的市场创造条件。
4.解决融资难题,支持民营企业发展。要为企业开辟更多的融资渠道,同时切实提高自身财务管理水平,保证报表数据的真实可靠,建立良好的信誉意识,建立良好的企业形象;要充分利用企业的内部资金。中小民营企业可以鼓励员工入股,投资本企业,利用闲置的一部分资金增加资本投入总量;组建合伙或股份公司。中小企业众多,但都各自为政。如果这些企业能够找到统一的经营管理模式加以合作,就可以把分散的资金转化成较大的规模的企业资金。此外,积极与大型企业集团合作,利用一部分大企业的资金增加资本投入总量。
5.打造国际名牌走国际化经营之路。经济全球化使资源在全球范围内进行合理的配置。它是一种新的国际经济关系体制的重建,是全球范围内的经济融合。民营企业必须积极“走出去”,诚信经营,争创国际名牌,走国际化经营之路。
参考文献:
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