人力资源计划报告范文
时间：2024-01-25 15:28:27
人力资源计划报告篇1
第一章 总则
第一条 目的
为优化吉林成大弘晟能源有限公司（以下简称公司）人力资源配置、满足公司持续发展的需要，规范人员招聘流程，健全人才选用机制，特制定本管理办法。
第二条 适用范围
本管理办法适用于除公司高层管理人员外所有岗位的招聘工作。
第二章 招聘原则
第三条 公平原则
公司招聘坚持公告公开、平等竞争、择优录用，以使用人机制更趋科学、合理。
第四条 计划原则
以掌握公司发展规划为前提，根据公司发展需要提出人员发展规划以及招聘计划，包括：以定编计划确定招聘计划数，以岗位要求确定招聘人员类型、条件。
第五条 责任分解原则
在甄选应聘人的过程中，人力资源部与用人部门根据各自职能在审核的内容上进行明确分工，使审核结果尽可能地真实。
第三章 招聘计划
第六条 确定年度岗位编制计划
1. 岗位编制计划与审核
公司各部门每年根据公司发展战略和年度经营目标编制年度计划时，应同时制订本部门年度岗位编制计划。内容包括年度岗位编制，本年度岗位编制增减及原因分析。人力资源部负责对岗位编制进行审核，报总经理审批。（附件1：《年度岗位编制审批表》）
2. 岗位编制调整
各部门确因公司发展需要、组织机构调整等原因，需修订岗位编制计划，由部门负责人填写《岗位编制调整申请表》（附件2），并说明调整原因，经人力资源部门审核，报总经理审批，人力资源部门组织实施。
第七条 招聘计划
人力资源部负责根据人员需求和市场供给预测制订年度招聘计划和具体行动计划。招聘计划应包括招聘岗位、人数及资格要求（年龄、性别、学历、工作经验、工作能力、个性品质等）；招聘渠道和方式；招聘测试内容和实施部门；招聘结束时间和新员工到位时间等。
第四章 招聘组织分工
第八条 人力资源部根据岗位编制负责全公司人员统一招聘，并办理体检、劳动合同签定等相关事宜，用人部门在人力资源部的组织和协调下参与招聘工作。矿业分公司井下工种招聘因工种特殊性，由人力资源部与矿业分公司共同完成。
分公司可在岗位编制范围内调整本分公司工人岗位，报人力资源部审批备案。
第九条 人力资源部和用人部门的具体分工如下：
1. 人力资源部
1) 招聘策略策划。
2) 招聘计划的拟定、具体实施与监控。
3) 招聘审核中对应聘人综合素质的基本要求的审定及具体
评定。
4) 组织设计招聘过程中所需的考试与测试题目。
5) 招聘审批过程。
6) 招聘工作评估。
2. 用人部门
1) 本部门招聘计划的拟定。
2) 本部门招聘计划的协助实施。
3) 招聘过程中对应聘人专业素质要求的核定及具体评定。
4) 设计招聘过程中所需的专业考试题。
第五章 招聘渠道
第十条 招聘渠道分为外部渠道和内部渠道。招聘渠道的选择，要根据人才需求分析和招聘成本等因素来综合考虑。
第十一条 内部招聘：公司进行人才招聘应优先考虑内部招聘，在整体考量和尊重员工前提下，采用自荐、竞聘等多种形式，为供求双方提供双向选择的机会，最终通过调岗完成内部招聘。
第十二条 外部招聘：在内部招聘难以满足公司人才需求时，由人力资源部统一进行外部招聘。外部招聘要根据岗位和级别的不同采取有效的招聘渠道组合。外部招聘人员可来自职业介绍所和人才交流机构以及大中专院校。具体招聘渠道如下：
1. 校园招聘
每年将公司招聘信息及时发往各院校毕业生就业管理部门。对专业对口的院校有选择地参加该校人才交流会，招聘信息并进行招聘活动。
2. 媒体招聘
通过相关网站、大众媒体、专业刊物广告招聘信息，查阅网上应聘人员情况，建立公司外部人才库，根据需要考核录用。
3. 招聘会招聘
通过参加各地人才招聘会招聘。
4. 委托中介公司招聘
对公司关键的管理和技术职位的招聘可考虑通过人才中介进行招聘。
第六章 招聘流程
第十三条 内部招聘流程
1. 内部招聘公告
人力资源部根据公司所需招聘岗位要求办理审批，拟定《内部招聘公告》（附件3）。公告的方式包括公司内部网通知、在公告栏等形式。内部招聘公告要尽可能传达到每一个正式员工。
2. 内部报名
所有正式员工在部门负责人的许可下都有资格向人力资源部报名申请。
3. 筛选
人力资源部将参考申请人和空缺职位的要求进行初步筛选。
4. 考试与测试
对初步筛选合格者，由人力资源部组织出题，用人部门配合，对应聘者的专业知识、专业能力等进行考查。
5. 面试
人力资源部组织面试甄选小组进行内部评审，确定拟录用人员，报经总经理批准后生效。
6. 录用
人力资源部公布人事调动名单，相应员工应在一周内做好工作移交，并到人力资源部办理调动手续，在规定的时间内到新部门报到。
7．内部调剂
内部调剂为内部招聘的一种方式。除分公司可在岗位编制范围内调整本分公司工人岗位，并报人力资源部审批备案外，其他岗位调剂由人力资源部统一组织。
审批：普通员工需经调出（入）单位负责人、分管副总同意，人力资源部长审批；基层以上（含）管理人员，须经总经理审批；中层以上（含）管理人员须经董事长审批。（附件4：《调岗审批表》）
第十四条 外部招聘流程
1. 报送招聘申请表
各单位根据年度招聘计划在岗编范围内提前一个月向人力资源部报送招聘申请（附件5：《招聘申请表》），人力资源部根据需求和市场人员供给情况，审批招聘申请。招聘申请中包括岗位、人数、资格要求（性别、年龄、学历、工作经验等）。
工人招聘周期为一个月；管理技术人员招聘周期为二个月；高层管理人员招聘周期为三个月。
2. 招聘公告
根据招募对象的来源和范围不同，由人力资源部确定招聘渠道、招聘公告，以使目标对象尽可能的了解招聘信息。
3. 初步筛选
应聘人员填写《应聘人员申请表》（附件6）。报名截止后，根据招聘岗位的要求，由人力资源部进行初选。审查求职者的个人情况，并根据收集到的求职者信息建立外部人才库。
4. 面试
人力资源部向求职者发面试通知，并要求其面试时提供学历证书、身份证、技能证书等相关证件的原件。面试由人力资源部组织，用人部门配合参与。人力资源部对应聘人员的综合素质进行面试和评价，最终形成面试意见，填写《应聘人员面试测评表》（附件7）。面试结果分为三种：拟予聘任、不予考虑、拟予复试。
5. 录用
人力资源部通知拟录用人员进行体检，并根据应聘人员体检结果，对体检合格者办理录用手续。
对一线工人录用，由人力资源部长审批；对基层以上（含）管理人员，技术岗位等录用，须经总经理审批；中层以上（含）管理人员，须经董事长审批。
6. 报到
被录用员工必须在规定时间内向公司报到。如在发出录用通知15天内不能正常报到者，可取消其录用资格。特殊情况经批准后可延期报到。
应聘人员到公司报到后，需向人力资源部提供个人学历、身份证、技能证书等相关证件复印件备案，并填写员工登记表，同时签订劳动合同，试用期为1-6个月。员工必须保证向公司提供的资料真实无误，若一经发现虚报或伪造，公司有权立即将其辞退。
7. 试用
试用期的人员在此期间，本人可以随时提出辞职。试用期人员如不能胜任本职工作或工作中出现重大失误，公司有权随时将其辞退。
8. 转正
人力资源部应在员工试用期满一星期前向用人部门书面征询意见。用人部门不管是否同意继续使用，均须于收到人力资源部通知24小时内出具书面意见。人力资源部在收到用人部门的书面答复24小时内，书面通知试用员工是否予以转正。
第七章 附则
第十五条 本管理办法由人力资源部负责解释。
第十六条 本管理办法的拟定或者修改由人力资源部负责，报总经理批准后执行。
第十七条 本管理办法自颁布之日起实施。
附件1:《年度岗位编制报批表》
附件2:《岗位编制调整申请表》
附件3:《内部招聘公告》
附件4:《调岗审批表》
附件5:《招聘申请表》
附件6:《应聘人员申请表》
附件7:《应聘人员面试测评表》
附件3：
内部招聘公告
公告日期： 结束日期：
在 部门中有一全日制职位 可申请。此职位对内部候选人开放。
所要求的技术或能力：
（候选人必须具备此职位所要求的所有技术和能力，否则不予考虑）
1、
2、
3、
员工申请程序如下：
1、确保在 日前将填好的《应聘人员申请表》交至人力资源部。
2、人力资源部将根据上述的资格要求对所有的申请人进行筛选。
3、面试小组将对初选合格的申请人进行面试及必要的测试。
4、内部招聘结果将在 日前公布。
人力资源部
人力资源计划报告篇2
【关键词】 税务筹划;财务报告;冲突;协调
一、税务筹划与财务报告冲突的原因
(一)税务筹划与财务报告目标不同导致二者冲突
税务筹划的目标简单来讲就是实现“经济纳税”,即实现税负最小化和企业利益最大化。由于企业的行业特征、组织形式、管理方式、规模大小等不同,每个企业所制定的税务筹划的具体目标也不完全一致。本文认定税务筹划的最终目标应与财务管理的目标一致,即企业价值最大化,这样不仅考虑到企业的短期利润,也考虑到企业资金的时间价值,同时避免了以税收最小化为目标的绝对化的局限性。税务筹划要实现企业价值最大化的目标,首先从实现税收利益开始,其具体表现一般都是报告较低水平的应税收入、缴纳较低额度的税款。
企业对外报出的财务报告,尤其是上市公司每季度、年度报出的财务报告,都希望向投资者报告出较高水平的会计收入,以及各种分析比率达到最优水平,以吸引更多的投资者,从而达到其最大融资的目的。因此,企业在进行纳税筹划的过程中,就必然会出现“经济税收收益”与企业财务报告之间的冲突。
(二)企业所有权与经营权分离导致二者冲突
现代企业理论下,企业的所有权与经营权分离后,出现了委托关系,职业经理人也在此时诞生。所有权与经营权的分离,有其发展的必然性,但也带来一些新的矛盾。企业的投资者更关注于企业的价值,具体到税收上,其更倾向于通过税务筹划尽量减轻企业的税收负担,达到节税目的;而在委托关系下,企业的管理者及职业经理人的报酬是与其为企业创造的财富即收入有关,而收入的高低通过财务报告的形式体现。因此,企业的管理者在与投资者信息不对称的情况下,可能会采取放弃纳税筹划的机会,使会计收入并不明显的低于应税收入。一方面体现出其自身的经营业绩,另一方面也避免税务机关的更多关注。财产权与经营权分离造成管理者与投资者之间的意向差异,也造成了税务筹划与财务报告之间的冲突。
(三)税法与会计确认原则的差异导致二者冲突
2007年1月1日起,我国新企业会计准则正式实施,税法每年也有一些新的政策出台,随着税法和会计制度的不断完善,会计与税收的差异也越来越大。税法的制定是以国家利益为导向,以增加政府税收为目的,因此,税法与会计准则对收入与费用的确认原则也不尽相同。企业按照税法的要求计算应税所得,根据财务会计准则的确认原则出具企业的财务报告,二者之间的差异造成企业存在税务筹划的可能性,这样势必会造成在某些情况下,企业税务筹划与财务报告报出的内容产生差异与冲突。
二、税务筹划与财务报告冲突的表现
(一)资本弱化影响资产负债表
资本弱化是企业进行税务筹划时避税的一种方法。企业资本包括债务资本和权益资本两部分。企业生产经营所用的资金中,债务资本与权益资本比率的大小,反映了企业的资本结构。企业出于减轻税收负担的动机,就可能操纵融资方式,更多采用债务筹资的方式。因为债务人支付的利息属于财务费用,一般情况下可以在税前扣除,而股息一般则不能税前扣除。企业为了加大税前扣除额度,减少应纳税所得额,在筹资时多采用债权而不是股权的方式。大多数国家都把规定固定比率的安全港原则作为是否存在资本弱化的标准,经济合作组织解释,企业权益资本与债务资本的比例应为1:1,当债务资本大于权益资本时,即为资本弱化。但是这一固定比率在国与国之间有所差异,法国和美国为1.5:1,葡萄牙、加拿大、澳大利亚为2:1,南非、新西兰、韩国、西班牙为3:1。①我国对资本弱化的管理也采取安全港模式:新颁布的所得税法第四十六条规定:“企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出,不得在计算应纳税所得额时扣除。”财政部、国家税务总局下发的《关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》明确了关联方企业间借款利息的扣除问题:关联方债权性投资与其权益性投资比例为:金融企业为5:1;其他企业为2:1。各国都采取一定的模式防范资本弱化,其原因主要还是资本弱化使得借款利息具有一种“税收挡板”效应。
资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的会计报表。它能够帮助报表使用者了解企业所掌握的各种经济来源,以及这些资源的分布与结构。资产负债表把债权人权益和所有者权益分类列示,通过对资产负债表的对比和分析,不仅可以了解企业的财务实力、偿债能力和支付能力,而且可以预测企业未来的盈利能力和财务状况的变动趋势。
企业如果过多的以借款方式筹集资金来达到更大的税收优化效应,资产负债表中负债的份额显然会增加,报表使用者在分析报表时就会更加关注到企业的偿债能力以及资金风险,投资者对于将要进行的投资就会更加谨慎。通过报表得出的资产负债率也会明显升高,资产负债率是衡量企业负债水平及风险程度的重要指标。资产负债率越高,表明企业通过借债筹资的资产越多,风险越大。此时企业通过资本弱化来进行税务筹划就影响到了资产负债表报出的财务信息,因此,资产负债率应该保持在一定的水平上,否则资产负债率所衡量的偿债能力将有所下降。
(二)降低应税收益影响利润表
企业在进行税务筹划时除了在筹资过程中增大负债外,还可以降低应税收益,但在降低应税收益的同时,有时也会导致体现在利润表上的会计收益降低,这与期望向报表使用者报告较高的会计收益的目的相冲突。
假设企业购入一项资产价值100万元,会计上折旧年限为4年,税法规定折旧年限为5年,第二年年末,企业资产账面价值为50万元,按税法的折旧年限核算出企业资产的计税基础为60万元,此时市场价值为40万。企业若把资产出售,则在税法上会产生20万元的损失,能够减少应纳税额,但在利润表中也会产生10万元的损失,降低应税收益的同时,也降低了会计收益,造成税务筹划与财务报告之间的相反作用。
三、税务筹划与财务报告的协调
(一)协调税务筹划与财务报告冲突的意义
税务筹划与财务报告的冲突无论在理论上还是在实践中都是存在的,这种冲突的存在有其弊端,但也有其存在的必然性。企业认识到二者冲突的存在,就会不断地协调税务筹划与财务报告之间的冲突。在协调二者冲突的过程中,不仅使企业的利益得到优化,同时也达到社会资源的优化配置。即企业协调好二者之间的关系,使得税务筹划不仅从企业整体利益考虑,从国家、政府、企业各方面考虑,都有其积极的作用。
(二)税务筹划与财务报告冲突的协调对策
1.遵循成本效益原则
企业税务筹划的目标是尽量减少税收负担,但在筹划过程中也会产生一定的成本,其包括显性成本和隐性成本,显性成本即在税务筹划实施过程中所耗费的人力、物力、财力;隐性成本则为由于企业税务筹划对财务报告等所造成的负面影响以及由此而产生的附带成本。企业应该比较税务筹划所带来的税收收益与所产生的成本,遵循成本效益原则,做出正确的抉择,协调好税务筹划与财务报告之间的冲突。
2.协调管理者与投资人之间的关系
针对管理者和投资者所关注的利益不同而造成企业税务筹划与财务报告可能产生的冲突,企业要协调好二者之间的关系。企业的所有者应该建立合理的奖励机制,使得管理者的自身利益与企业的总体利益相关,而不是只与报表数据相关。这样,企业的经管人员就会把自身利益与企业的整体利益相结合,充分运用合理的税务筹划,达到企业总体利益的最大化。
3.以企业价值最大化为导向
企业要充分认清税务筹划与财务报告之间的差异,在二者产生冲突时,应以财务管理的目标――企业价值最大化作为最终目标,衡量税务筹划所带来的收益与对财务报告所产生的负面影响,最终做出能达到企业价值最大化的决策。
企业在进行资本弱化的税务筹划过程中要关注到资产负债表中所体现的资产负债率,要以行业、地区等因素下正常的资产负债率为依据,当资产负债率超出其范围时就要考虑资本弱化带来税收效益的可行性。此时,要从企业整体角度出发,不仅考虑税收的减少,更要考虑由于资产负债比率变化而带来的各方面的影响,再加入时间价值的因素,从企业价值最大化出发,寻求更为合理的税务筹划的方法。
企业出售账面价值大于市场价值的资产时,要同时考虑出售资产所带来的节税收益与企业低价出售资产所产生的成本,若企业的节税收益低于出售时所产生的成本,则企业在税务筹划时还是要以使企业价值最大化,而不是单纯的以降低企业税收收益为目的。
以企业价值最大化作为企业税务筹划的导向是本文重点提出的协调税务筹划与财务报告冲突的方法,企业只有放远眼光,整体筹划才能实现其税务筹划的目标。因此,企业应该在衡量税务筹划与财务报告冲突的同时,以企业价值最大化为目标,做出更加准确的判断和筹划,真正做到“阳光纳税”,以达到优化社会整体资源的目标。
【参考文献】
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人力资源计划报告篇3
在信息化时代下，企业会计工作较以往发生了巨大的变化，这使得会计工作面临着诸多挑战。计算机技术与网络技术水平的不断提升为管理会计报告体系提供了有效的技术支撑，这对于企业日常会计工作而言显然是大有裨益的。在日常会计工作中管理会计报告发挥了重要作用，将其与财务会计工作结合起来可达成互补，为公司日常运营提供有力支持。鉴于此，本文对管理会计报告体系应用进行了综合性探讨，提出了相关观点，供以参考。
关键词:
财会管理报告体系；内部资源；信息化管理
一、管理会计报告概述
管理会计报告作用对象主要包括三个阶层即基层、中层以及公司最高层。从基层角度来看管理会计报告可为基层工作人员提供工作导向，遵循管理会计报告，基层管理者可对日常工作进行有效规划、协调。从中层角度来看，管理会计报告可为其提供汇总性信息及营运控制信息，便于中层管理者了解企业运营状态并作出有效调整来应对市场变化等。对于公司最高层管理者而言，他们需要从宏观面对公司运营状态及发展状态进行有效判断，从而把握公司处于正确的发展方向。管理会计报告则为最高层管理者提供了各部门总绩效信息，从而保证最高层管理者可对查核状况原委进行实时追踪。
二、管理会计报告体系特点分析
相对于单纯性的管理会计报告而言，管理会计报告体系则上升了一个层次，并表现出以下特征：一是动态性。公司发展过程中所面临的环境是不确定的，随时可能发生变动，这种多变性也给管理者决策工作带来了严峻的挑战。然而管理会计报告体系则可贴合这些动态性变化进行调整，也就是说整个利润体系会根据外界因素的变动作出相应的变化，使之与实际需求相互贴合。二是进一步完善公司管理工作。借助管理报告体系可为公司内部管理者提供真实、稳定、可靠的决策信息。相关报告以责任制度为导向，并通过全面预算工作来实施未来计划规划，与财务会计报告的事后控制作用形成互补，进一步完善事中控制及事前控制，保证公司运营评价的合理性。三是目的性显著。管理会计报告体系其主要对象为公司管理层，它遵循目标理论，并且不受其他规范性理论所限制。因此在信息方案制定或筛选过程中表现出了高灵活度，形式也呈现了多样性，突破了时间与空间的束缚。四是时效性。管理会计报告体系可以在最短时间内为管理者提供最新的信息，这样也就保证了决策者可以随时掌握内部环境与外部环境出现的变化，让决策发挥真实效用。
三、公司管理会计报告体系实际应用分析
从需求性角度来看，公司希望在短期内重新获得市场的主动权，在这种要求下公司管理层希望能够借助管理会计报告可得到及时有效的信息，并通过这些信息切实反映出公司的实际情况，与此同时管理层可结合这些信息对公司走向以及市场动向做出迅速、可靠的决策。从公司高层来看他们需要通过管理会计报告提供的信息作为全面预算及全面成本控制的基础，并且在公司核心业务方面能够实现独立利润核算。从公司中层管理来看，他们主要负责对象为成本中心。因此需要公司管理会计报告为其提供各项成本，并获取各部门细致化的成本控制目标。与此同时，还需要管理会计报告可清晰反映出各部门业务量变化，并且体现出这些变化对成本所带来的影响，其中也包括了技术性影响等方面。从可行性方面来看建立全面的管理会计体系必然需要增进一部分人力，这部分人力资源会带来一定程度的成本提升。但从综合角度来看，这些成本投入产生的潜在效益是十分可观的。为了让体系得以正常运转则需要在公司各部门设立专项人员对数据信息进行充分整合，并且公司内部需要建立专项管理部门，对所有数据进行综合处理，得到相关分析报告，作为管理会计体系的基础。
(一)预测决策内部报告体系
预测能力是公司管理者必须具备的能力，有效的预测可以保证公司处于正确的发展方向。在管理会计过程中相关预测工作需要结合公司之前的情况及当前客观条件进行综合性权衡，并遵循一定的原则，按照规范性程序对经营活动的发展趋势进行预测。预测活动可以让管理者对公司今后发展的资源需求进行准确的把握，细化为人力资源配置、物力资源配置及财务资源配置等。通过预测可促使公司经营活动更为平衡化。从时间维度上来看预测决策又被分为短期预测决策及长期预测决策。短期预测决策管理的基本目标是让公司在最短时间内实现利益最大化，因此相关报告分析主要涉及成本及对应的业务量，并且要对时间价值与成本分摊进行妥善把握。长期预测决策管理则需要从长远角度考虑公司的发展状态及发展计划，一般针对于某些回收期超过一年的大型项目。从某个层面上来看尽管公司的核心目标是为了获取更多的商业利益及利润，也就是说预测决策管理与公司利益是直接关联的，但是决策过程中还应当考虑到公司运营行为是否与法律、道德等相冲突，公司在自身发展的同时也应该产出社会价值，实现共同和谐发展。甲公司预算决策内部报告体系由多个子模块共同构成。其中基本预算模块负责公司整体性预算，并可进行汇率预算管理；元件材料预算模块负责编制元件材料成本明细账目，并将其汇总，整理为档案从而得到成本预算表；费用预算模块以预算表为基础进行细致化整合，从而得到更为详细的账目。另外预测决策内部报告体系还包括投资预算、折旧预算、作业成本运算以及生产成本预算等多个模块。为了让整个体系更加完善化还添加了筹资预算管理模块及现金收支管理模块，为各个部门制定了统一化标准，促使预算工作可规范、有序进行。
(二)规划控制内部报告体系
规划控制会计主要目的是让经营控制与计划规划能够相契合，将二者进行紧密结合起来。规划控制会计有效实施的前提是明确决策目标，并且以经营目标为导向，使得全面预算得以落实。换句话说，规划控制会计应当以全面预算为主体。通过将规划控制会计与公司实际经营充分结合，可以供以决策方案更为细致的信息。规划控制会计管理所涉及的范围也较为宽泛，如产品成本预算、销售预算、现金流量预计以及资产负债预计等均属于其范畴。通过构建规划控制内部报告体系可让公司资源得到最优的生产率，并保证获利率最大化。在规划控制内部报告应用过程中需结合成本单价构建完整的预算模型，同时要求各级责任中心管理人员对之前部门实际运营情况获取销售、成本等预算。以预算数据作为参考指导之后的部门运营活动。在出现销售、成本变化时要及时获取差异数，并将其体现于责任中心报告中。通过以上行为促使责任中心报告与规划控制内部报告体系形成关联，保证公司实际运营与预算计划相匹配。
(三)责任会计内部报告体系
责任会计内部报告管理主要以责任中心为主体，而责任中心主要由三部分构成即投资中心、利润中心及成本中心：一是投资中心。在体系中投资中心具备了最高的级别，但也担负了最重的责任。这就要求投资中心对成本、利润负起全责，同时也要担负起投资结果的责任。基于上述因素使得投资中心不仅仅要对成本、利润等数据进行有效分析、处理，同时还要对销售利润率、资金周转率以及利润回报率等进行计算分析。二是利润中心。利润中心的首要负责对象即为公司运营利润，也就是说利润中心需要同时控制成本与收入。通过对成本指标、收入指标及利润指标进行计算，并分析其中存在的差异性，促使利润指标可以充分发挥其作用。因此利润中心产出的管理会计报告中应当包含收入、成本的预算数及实际数，还要体现出利润的预算数与实际数。在责任会计内部报告体系中置入责任考评模块，从而对各部门的责任予以明确，将考核业绩与奖惩与责任考评模块关联起来，来提升员工工作整体积极性。四、结束语综合来看，公司管理会计报告体系在公司发展过程中发挥了十分重要的作用，在体系导向下可促使公司相关资源配置得到综合性优化，为公司管理者决策工作提供有利支持，使得决策可与公司内部环境及外部环境相匹配，从而充分发挥决策的作用。在有效决策下使公司能够朝着正确的方向发展。当然从大环境来看公司管理会计报告体系依然处于发展阶段，在相关理论不断成熟的情况下，未来必然会得到更大的应用空间。
参考文献:
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[2]张先治,戴文涛.基于会计相关性的企业内部报告问卷调查与分析[J].会计研究.2011(11)
[3]董红晔.基于战略管理会计的内部报告体系构建[J].财会月刊.2011(13)
人力资源计划报告篇4
主要内容：
1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。
5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
6.环境保护内容。
7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
10.综合评价结论。
范例：可行性研究报告的参考格式
第一章概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
1．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
2．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章合营目标
1．合营的模式
2．合营的规模
确认合营
企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
3．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
4．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
5．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
1．公司职工定员
2．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
3．薪金及工资
第四章生产原料供应方案
1．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
2．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
3．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
4．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
1．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
2．环境美化3．劳动安全保护措施
第六章技术经济分析
1．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
2．经济分析（参见财务分析表）
3．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章评语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
国内外市场预测（调查报告）
人力资源计划报告篇5
一、做好规划、勘查、储量管理等基础业务工作
1、矿产资源总体规划
为了加强矿产资源总体规划的实施管理，县政府以石府字[2010]73号文件实施《县矿产资源总体规划（2008－2015）》。资源股积极建立完善规划审查制度和规划实施监督管理机制，制订《申请项目是否符合矿产资源规划审查表》，增强规划实施管理工作的规范性和可操作性。上半年审查了5个拟申请项目，审查率100%，通过率为零，有效地贯彻实施了矿产资源总体规划。
2、加强矿产资源勘查管理工作
截止2013年6月底，全县探矿权数量19个，其中部级发证2个，省级发证17个。资源股实行季度检查制度，督促探矿权人及时提交开工报告和实施方案，并要求他们依法勘查并及时提交阶段性勘查报告。为保护探矿权人合法权益，在日常巡查检查工作中，发现并协助执法大队查处一起不法分子进入他人探矿范围采矿的行为。
3、矿产资源储量管理工作
2013年2月，资源股开展了甲类矿山登记统计工作，对棉地钾长石矿区进行了新上表登记统计。在2013年全县采矿权年检工作中，资源股审查了矿山企业地质报告评审、备案及占用登记情况，根据审查情况，要求各矿山企业补充完善资料。
二、做好县委、县政府重点项目
已编制完成泮别瓷土矿、油萝岭火山岩地质详查报告，预计在年内进行采矿权招拍挂工作；全面整理了钽铌有关资料，为引进中航供销有限公司参与县钽铌资源开发提供了第一手资料；申报了县大洋前硅石普查项目，并在省矿业权交易中心成功拍卖，成交价款达1900万元。
三、下半年工作思路
1、继续做好矿产资源总体规划实施、监督管理工作。
2、加强探矿权的监督管理工作，督促探矿权人加大勘查力度，力争发现2个以上新增矿产地。
3、完善矿山地质报告评审备案及登记统计工作。
4、积极做好县委、县政府的重点项目。
人力资源计划报告篇6
一、电厂建设的优势
（一）优越的厂址条件
电厂经专家进行厂址比选，最终确定建于岩脚镇老坡底。老坡底厂址总体地势平坦，厂址可用地东西宽约850M，南北长1400M，厂址用地范围内最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之间。厂区覆盖层较薄，多为种植土，有基岩出露，地质构建简单且较稳定。原定厂区零米标高为1178.00M，后考虑下游阿珠电站建设的影响定为1185.00M，场地所处位置三岔河自然百年一遇洪水水位为1176.78M，受百年一遇洪水影响较小。
厂址地处供煤矿区开发规划中心，所有规划矿井均在40Km范围内，煤炭平均运距为20.6km。且该厂址紧邻三岔河，取水方便，取水距离仅为950m，高程15m。六纳公路（三级油路）、仓边公路（四级）从厂区穿过，经改造提级后，可确保大件设备和今后煤炭运输。
（二）丰富的煤炭资源
1、井田勘探情况
特区境内共有8个含煤构造单元，其中有25个井田勘探程度达到精查或普查，勘探程度较高。根据已通过审查的《矿区总体规划》、《西部矿区总体地质报告》，西部煤炭资源储量为33.004亿吨，其中电厂供煤区域内主要4个井田的勘探程度和探明储量分别为：①黑拉戛井田：精查，2.5亿吨；②化乐井田：普查，12.2亿吨；③井田：普查，1.7亿吨；④新华井田：普查，1.87亿吨。四个井田合计储量18.27亿吨。
2、开发现状及规划情况
特区共有14个产煤乡镇，59对乡（镇）煤矿，总设计生产能力234万吨/年，区内省属国有煤矿4对，设计能力150万吨/年。邻县水城现有乡（镇）煤矿154对，总设计能力480万吨/年。
随着化乐、新华井田普查勘探工作的完成，储量趋于明确，特区已委托省煤矿设计院编制完成《矿区总体规划设计》并通过了评审。规划新建6对矿井，总能力675—805万吨/年，另有地方配套且通过验收的乡镇小煤矿9处和在建小型矿井2处，生产能力60万吨/年，本期规划矿区总规模为735—865万吨/年。
（三）便利的交通位置
拟建的电厂位于特区北部的岩脚镇老坡底，距城区约20公里。区内公路运输干线以S102省道、至纳雍、至织金、至晴隆县道（均为三级）为主，其余邻县和乡镇均有四级公路相通。为配合电厂建设，市政府已规划在2006年前将主要产煤地至电厂4条公路改造成二、三级公路，以满足电厂供煤运输的需要。在大件运输上，离电厂最近的火车站为那玉火车站，距电厂约16公里，本工程所有大件运输设备及其它设备材料均可运至那玉站，然后经六纳公路运至现场。
二、电厂前期工作进展情况
自2010年2月以来，特区举全区之力抓电厂建设，按照电厂建设项目前期工作规范要求进行工作。目前，前期工作进展顺利，具备进场做施工准备的条件。
（一）在项目技术准备上，电厂初步可行性研究报告、水工模型试验、厂区地质灾害评估报告、压覆矿产资源评价报告已编制完成并通过审查取得批文；电厂工可研报告已于今年3月25日通过国家电规总院进行的评审；水资源论证、水土保持方案已编制完成待审；环境评价报告书近期编制完成；电厂项目初步设计的现场勘察测量、接入系统的设计方案及项目核准支持性文件取证等项工作正在进行。
（二）在项目用地上，电厂所用的土地及地面实物指标调查工作已完成，其工作深度已能满足预征地要求。厂址用地预审资料已于2011年12月通过省国土厅审查并上报国土资源部，同时对电厂冒机冲灰场的土地丈量及地面实物调查工作也已经结束，目前正按核对资料要求上报省国土资源厅。
（三）在电厂供煤上，《西部（即矿区）煤炭总体地质报告》、《电厂（一期120万千瓦）供煤规划》已通过评审；电厂主供煤区内的化乐、新华井田普查工作和探矿权办理手续已于2011年11月完成；电厂配套的《矿区总体规划》（735—865万吨/年）编制完成，并通过省发改委组织的初步评审和国家发改委委托的中咨公司评审。根据已通过评审的《西部煤炭资源总体地质报告》，电厂供煤区域查明的煤炭资源储量为33亿吨，且煤种主要为贫瘦煤，是典型的动力煤。
（四）在交通运输上，为配合电厂建设，市政府已规划在2006前将主要产煤地至电厂的4条公路改造成二、三级油路，分别是红岩脚20km；梭戛至县界公路38km；羊场经新场乡至化乐煤矿35km；经新窑、堕却至长箐29km。主要运煤公路立火至岩脚二级油路拟于明年动工修建。
三、存在的问题及建议
1、因一些不确定因素的影响，电厂法人组建方案尚未落实。建议上级有关部门尽早研究批复电厂法人组建方案，并纳入率先实施方案。
2、电厂要在经营体制上采取煤电一体化体制，在技术上采用高新技术即超临界机组，这样才能推动省政府对电厂法人组建方案的批准。
人力资源计划报告篇7
经济效益审计是指由审计机构对被审计单位的财务收支或经济活动的效益性所进行的审计。其目的在于对经济活动的合理性和有效性，以及对实现经济效益的程度和途径做出评价，借以改善经营管理，提高经济效益。需要指出的是，经济效益审计与由统计、财会或其他管理部门所进行的分析与检查，在性质上是截然不同的，前者是一种具有独立性的经济监督、评价活动，而后者则是有关部门结合各自业务工作所进行的一种管理活动，二者存在着明显的区别。
二、企业经济效益审计的特征
企业经济效益审计是一种新的相对独立的审计形式，它具有独特的外延和内涵，与真实性、合法性审计有着必然的联系，但也不等同于传统的财务审计和财经法纪审计。归纳起来，经济效益审计主要特征有以下七个方面：
一是企业经济效益审计的主体具有独立性。必须具有法定资格的专业审计机构和人员，这些机构和人员在审计中必须保持独立的地位和身份，保持客观公正的工作态度。
二是企业经济效益审计的客体具有广泛性。包括企业各种资金及使用资金的部门，甚至使用资金的计划、管理等各个环节。
三是企业经济效益审计的依据具有规范性。包括国家有关政策、法规和制度、计算、预算、方案，业务规范、各种标准、技术经济指标及本单位和国内外同类行业历史水平。
四是企业经济效益审计的程序具有独特性。主要表现为审计工作结束后只出具经济效益评价审计报告及审计建议书，一般不需作出审计决定。
五是企业经济效益审计的方法具有多样性。除常规审计方法外，还包括一些现代经济管理技术。如经济活动分析、管理会计、统计分析、管理咨询、经济预测等领域内所使用的方法和技术。
六是企业经济效益审计的作用具有建设性。主要是核实公共资金的效益，评价经济运行过程及其结果，明确其经济责任，提出审计建议。
七是企业经济效益审计目的具有宏观性。主要是通过对企业资金使用的经济、效率、效益性的评价，以促进企业资金支出的经济效益和社会效益的提高。
三、企业经济效益审计的基本程序
与其他审计程序一样，企业经济效益审计也包括准备、实施和结束三个阶段。但是，在这三个阶段中，经济效益审计所进行的具体活动，与财务审计和财经法纪审计是有所不同的。首先，企业经济效益审计在准备阶段要搜集更为全面和内容比其他审计更多、更复杂。其次，企业经济效益审计需要编制更具体和细致的审计计划及其实施方案。因此经济效益审计工作实际操作难度更大。第三，企业经济效益审计不采取突击审计的方式，在实施审计工作前，要给被审计单位下达审计通知书。第四，企业经济效益审计报告采取详式报告，审计报告所反映的内容与其他审计有较大的区别。审计报告中要对被审计单位的经济效益状况进行系统分析，指出制约经济效益提高的因素，提出具体的建议和措施。
企业经济效益审计除了要运用财务审计和财经审计的方法外，还要运用其他方法。专门运用于企业经济效益审计工作中的方法包括经济活动分析方法、经济预测方法、现代管理方法等等。经济活动分析方法是对企业的经济活动进行定量分析和评价的一种方法，它运用运筹学的原理和方法，分析企业经济活动的数量和质量指标，并透过各项指标及其关系，分析经济活动的各个环节及各环节之间的内在联系，评价企业的经济管理状况，拟定挖掘企业内部潜力和改善经营管理的措施。经济预测方法是运用统计分析的方法，分析预测经济效益的状况。此外，企业经济效益审计所运用的现代管理方法还有决策管理法、统筹法、价值工程等。
四、企业经济效益审计的主要内容
1、总体经济效益评价
总体经济效益评价主要是考察被审计单位是否取得了预期的经营成果、完成了计划任务等。总体评价主要审查内容：（1）确定已实现的经营成果水平。主要是确定所实现的营业收入、营业利润、利润总额、社会贡献总额、上缴利税总额、资金利润率等各项经济指标水平。（2）审查计划目标的完成情况。主要是将被审计单位实际数与计划数、目标数相比较，确定完成程度。（3）与相关指标进行比较，进而总结其成绩并揭示其存在的差距。通过与被审计单位不同历史时期经济指标的比较，或者与其它单位、同行业先进水平等进行比较，可以发现存在的差距与不足和取得的成绩，为进一步提高经济效益明确方向。
2、主要业务经营活动审计
业务经营活动直接影响经济效益。业务经营活动的审计主要是将有关指标的实际水平与计划、定额、先进水平等进行比较，作出评价。具体包括：常规经营活动的审计，即对采购、存储、生产和销售等业务的审查。（1）采购业务审计。主要审查采购计划制定的正确性，采购计划的完成情况，采购方式的合理性，采购批量确定的科学性，采购成本水平的变化以及采购费用水平的高低等。（2）存储业务审计。主要审查储备定额制定的科学性，储备计划的完成情况，储备场地的利用情况，仓库管理制度的健全与有效性，材料物资的保证程度等。（3）生产业务审计。主要审查生产计划制定的科学性及其完成情况，生产任务与生产能力的平衡状况，生产过程的组织与管理水平，产品质量水平，生产成本水平等。（4）销售业务审计。主要审查销售计划制定的科学性及其完成情况，销售方式的合理性，销售费用的高低，销售收入水平等。
3、专项经济活动的审计
专项经济活动的审计包括对外投资、固定资产购建与改造、新产品开发、市场开发等活动的审查。
4、主要经济资源利用的审计
企业经济效益是指投入与产出的比例关系。考察效益水平的高低，既要看产出的多少，也要看投入的高低，而经济活动中的投入主要是指企业所占用和耗用的经济资源。所以资源利用效益的高低也是企业经济效益审计的重要内容。审查资源利用效益主要是分析各种经济活动中所消耗资源的大小，计算资源利用效益的指标并与相关标准进行对照，从中找出资源利用中存在的问题，提出合理利用资源及提高资源利用效益的措施。经济资源利用效益审查的内容主要有：原材料利用效益、劳动力利用效益、固定资产利用效益、资金利用效益、能源利用效益等。
五、企业经济效益评价
一是要选择适当的评价标准，确立评价指标体系。确定审计项目后，应结合对被审计单位的审前调查，了解主要业务的特征、生产工艺和技术特点、管理方式等，在遵循科学、有效、相关、可操作性原则基础上，确立审计评价的指标体系。评价指标的设置应该简略、清晰，便于操作和考核。指标内容和计算，均力求简单，易于使用。
二是针对不同的效益审计项目，灵活运用审计指标体系。在实施经济效益审计的评价活动时，可能采用某一项标准，如当期的经营计划；也可能在同一项目或对其中不同的审计事实采用几个不同的标准，如既采用当期的经营计划，又依据历史最好水平，并考虑国内外同行业的先进水平等，来评价企业经济活动体现的效益优劣，并由此找出差距，发掘潜力，提高效益。
由于各企业的具体情况不同，在考核企业经济效益时，所运用的考核指标也不同。就某一项具体的指标而言，其运用过程和要求也是有区别的。在考核企业经济效益时，应注意将上述指标作为一个完整的指标体系来运用，防止片面地、僵化地运用这些指标。否则，便不能得出正确的结论。为了使评价标准更适合被审计单位的实际情况和便于将来审计建议的落实，在确立审计评价标准时应与被审计单位沟通，听取被审计单位的意见，认真分析研究评价标准对被审计单位的适用程度。在指标的使用上要考虑所使用的指标是否与被审计单位的业务活动紧密相关，要选取那些确实能反映其经济效益水平的指标来进行评价。在数量水平的选择上要具有先进性，同时也要具有可行性。
评价标准的建立是一个长期的复杂的过程，需要审计人员作大量细致的工作。企业内部审计人员要注意经验的积累，积极收集有关经济活动资料，必要时要开展专项审计调查，努力把经济效益审计的基础资料搞扎实。有条件的内审机构可以指定专门人员负责评价标准的测算和建立工作。
三是做出恰当评价结论。根据审计项目所取得的审计证据进行归集、整理、综合分析之后，就需要对照选定的评价标准，做出各个审计重点或分项目乃至整个项目的评价结论。
审计评价中凡涉及审计结论的重大问题，都要具体说明相关的标准、结果及原因，对审计报告中的审计建议，也应详细列明理由，便于与被审单位交换意见和部门领导审阅。审计结果是对履行经济责任的证实或是涉及对事、对人的处理，必须保持职业谨慎，充分听取被审计单位意见，对不当之处进行修改。但是被审计单位提出的意见不合理、不符合事实的，审计人员应坚持原则，维持原有的审计结论。必要时可将被审计单位的意见与有关审计证据作为审计报告的附件，以供审核该报告和做出处理决定时参考。
六、企业效益审计成果的利用
企业效益审计成果的利用可以采取两种方式，一种是在财务收支审计报告中单独列出，另一种是以专题审计报告的形式出现。管理、体制、机制等效益方面的问题不同于合规性审计的违规违纪问题容易判断和处理。企业效益方面的问题有很强的系统性和整体性，仅仅从某个方面和某个环节很难判断其对错优劣，必须从整体性和系统性上思考才能把问题说清楚。企业效益审计方面的问题不象合规性审计的问题简单明了，有相应的法律法规直接规定，企业效益方面的问题有很强的状态依存性，条件不同，结论也不同。因此，企业效益方面的问题必须从公认的条件出发，经过严密的论证才能得出正确的结论，这样的结论利益相关方才会信服和应用，企业效益审计才能起到应有的作用。否则，条件不充分、论证欠妥当、结论不准确或者武断地给出结论，既不会得到利益相关者的认同，更不会积极进行整改，企业效益审计的成果就付诸东流。因此，企业效益审计报告应当采取专题审计报告的形式，而且这种专题报告要具有研究的性质。
人力资源计划报告篇8
一、目的意义
按照国务院和省、市政府的部署，我县曾于1982年陆续开展了规模空前的农业资源调查工作，并于1983年相继编制完成了县级的《综合农业区划》和县直各专业部门区划。20年来对指导全县不同区域农业资源合理开发利用，不断优化农业区域布局，大力推进农业结构战略性调整和加快农村经济的发展等都发挥了重要作用。但随着农业、农村经济的发展和开发性生产的不断深入，农业资源环境和农村社会经济条件发生了很大变化，经济体制和市场需求主体的变化更为新时期的农业资源区划工作提出了新的要求。为适应新形势下加快推进农村经济发展和全面建设小康社会的需要，为各级政府制定农业和农村经济发展规划提供决策和依据，尽快编制完成县级农业资源区划，既是《农业法》赋予我们的神圣职责，也是新形势对农业资源区划工作的必然要求。新颁布实施的《农业法》规定：“县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。”农业是由生态、技术、经济组成的社会系统，而农业资源区划正是以地域分异规律为原则，旨在研究自然资源和社会经济条件间最大差异和区内最大相似性，目的是指导和支撑农业和农村经济的持续协调发展。
二、指导思想
*县农业资源区划编制工作应坚持的指导思想是：以全面建设农村小康社会、加快传统农业向现代农业的转变为总目的，全幅员地更新调查和分析评价农业自然资源、农村社会经济资源的现状、优势和潜力；坚持科学发展观，依据地域分异规律，合理确定不同类型的农业功能区，按照自然规律与经济规律，合理确定不同区域的优势产业与优势产品的布局和规模；以合理开发利用和保护农业资源为核心内容，因地制宜的确定区域经济发展的方向和途径，追求经济、生态与社会效益的良性循环，实现经济、人与自然协调可持续发展；农业资源区划要以监测调查、分析评价资源为手段，以服务农村经济发展为目的，要高站位、宽视野地评价研究资源开发战略和资源保护政策，以全面提升我县农业综合竞争力和经济发展的质量水平。
三、农业资源调查和分析评价的主要内容
这次在我县开展的农业资源区划编制工作，拟就农业自然资源和农村社会经济资源中的土地、农业、林业、水资源、气候、畜牧、农村人口与劳动力、农业技术装备、农村资金、交通及外部社会经济环境、农业经济等15个专业的资源及开发利用状况展开调查和分析。
1．土地资源调查与评价（由县国土资源局承担）
主要是调查土地资源的类型、面积、质量、利用现状、空间变异、生产潜力等情况。
（1）耕地（水田、水浇地、旱地、菜地）；
（2）园地（果园、桑园、其它园地）；
（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃）；
（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；
（5）居民点及工矿用地（城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、特殊用地）；
（6）交通用地（铁路、公路、农村道路、民用机场、港口、码头）；
（7）水域（河流、水面、湖泊、水库、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水上建筑物）；
（8）未利用地（荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、裸岩、石砾地、田坎）。
2．农业资源调查和分析评价（由县农村经济局承担）
这次农业资源以土壤、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转状况的调查和分析评价作为重点内容。
（1）土壤类型（土类、亚类、土属、土种）、数量、分布、适宜性等。
（2）不同区域的土壤养分状况（有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、速效磷、速效钾）；
（3）各类土壤的微量元素状况；
（4）粮食生产状况（品种、规模、区域分布、产值、商品率等）；
（5）蔬菜生产状况（品种、规模、各类保护地的面积、区域分布、品牌注册、无公害认证、产值、商品率及产业化水平等）。
（6）农用土地流转状况（土地流转形式、规模、效益等）；
3．农业气候资源的调查与评价（由县气象局承担）
（1）热量资源：主要调查和分析评价气温、农业界限温度及积温、地温及初终霜日期、无霜期等；
（2）光能资源：主要调查分析日照、太阳总辐射、光合有效辐射及光热生产潜力等；
（3）降水资源：主要调查降水量、土壤水分状况、蒸发及干燥度等；
（4）主要气候灾害调查及评价。
4．水资源调查和分析评价（由县水务局承担）
（1）现状可利用水资源量；
（2）地表径流与地下水埋深现状及变化分析；
（3）水质及水污染状况调查评价；
（4）不同时期国民经济各部门用水状况及预测分析；
（5）水资源供需平衡分析；
（6）水资源利用中的主要问题。
5．林业资源调查与评价（由县林业局承担）
（1）林业用地中各类土地的数量、质量及分布；
（2）用材林林木蓄积量和生长量；
（3）四旁树、农田林网的规模及蓄积量；
（4）林业用地的土壤和植被状况及其它立地条件；
（5）退耕还林规模及分布；
（6）果树（按品种）面积、产量及分布；
（7）近几年新引进果树品种的栽培规模及效益；
（8）果品生产品牌及商标注册情况；
（9）设施果树的生产规模及分布；
（10）无公害绿色果品生产状况；
（11）果品出口、产业化加工状况及效益；
（12）森林覆盖率现状和变化分析；
（13）林业病虫害及野生动物资源调查。
6．畜牧资源调查和分析评价（由县畜牧局承担）
（1）各种作物秸秆、藤蔓、枝叶产量、饲用量及利用率；
（2）人工饲草种植面积及产量；
（3）饲料生产（含青贮饲料、块根饲料、饼类饲料、糠麸粕渣饲料）规模及产量；
（4）各类畜禽品种、饲养量、出（存）栏量和畜禽产品产量；
（5）畜牧业生产产业化规模及专业化水平；
（6）畜牧业生产效益分析及新技术推广普及状况。
7．水产资源调查与评价（由县水产局承担）
（1）内陆水域面积、可养殖水域面积、已养殖面积；
（2）0—20米等深线的浅海面积、潮间带面积、已利用的浅海面积、潮间带面积；
（3）海、淡水产品总产量、养殖产量及捕捞产量（能分出品种或大类）；
（4）海、淡水水质污染状况及分析；
（5）水生生物的种类、数量现状及消长变化；
（6）水生植物的种类、数量及分布；
（7）海水工厂化养殖的品种、规模及效益；
（8）渔业生产新技术、新品种的引进及推广；
（9）水产品出口、产业化规模、水平及效益分析。
8．农村能源调查与评价（由县农村经济局承担）
（1）生物质能的生产规模、数量、折标煤的数量及开发利用状况；
（2）地方性常规能源蕴藏量及开发利用情况；
（3）太阳能及其利用；
（4）其他形式能源（风能、地热、沼气等）的数量、开发利用的形式及规模；
（5）商品能源用量消长分析；
（6）生产、生活用能现状及问题分析；
（7）农村能源的开发利用潜力。
9．农村人口及农村劳动力调查及评价（由县统计局承担）
（1）人口数量（总户数、总人口、乡村户数、乡村人口、农业人口、非农业人口、出生率、死亡率、自然增长率）；
（2）人口组成：对人口进行性别、年龄、职业和文化程度等方面的数量分析；
（3）人口分布：研究人口的分布规律和地区差异；
（4）劳动力数量：乡村劳动力资源数、劳动年龄内人口数、乡村从业人员数、劳动力系数（劳动力占人口数比例）等；
（5）劳动力质量：劳动力的技术熟练程度和科学文化水平，农村各类人才的数量、性别、年龄、文化程度、技术专长及其发挥情况；
（6）劳动力利用结构：劳动力在农村各产业的构成和比例，应特别注意结合农村产业结构调整，研究农村劳动力转移和劳动力利用结构问题；
（7）农村劳动力利用率；
（8）劳动力生产率调查分析。
10．农村资金（由县农村经济局承担）
（1）资金来源及数量；
（2）农业投资和效果调查分析；
（3）农村消费能力的调查评价。
11．农业技术装备的调查和评价（由县农村经济局承担）
（1）农业技术装备的数量、种类、增长变化、拥有量与需要量；
（2）主要农业装备的组合分布、利用率、水平、技术与经济效果（包括实际机耕、机播、机收面积）；
（3）农村用电量、化肥、农药施用量、农用薄膜使用量和以地膜为主的设施农业面积；
（4）农机总动力、实有机电井数量、有效灌溉及旱涝保收面积；
（5）农业机械化的发展现状及前景分析。
12．农业发展的历史和现状调查分析（由县发展计划局承担）
（1）农业生产区域的演变与形成；
（2）区域农业生产的水平与经营规模、方式等特征；
（3）种植业、林业、畜牧业、渔业各业的内部结构变化分析。
13．农业经济效益调查与评价（由县农村经济局承担）
（1）单位农产品成本、资金利用率、产值利润率、成本利润率和劳动利润率等；
（2）农机作业、水利灌溉、施肥技术措施的经济效果调查分析。
14．交通运输条件的调查和分析评价（由县交通局承担）
（1）交通运输的部门结构、运输方式和特征，对农产品运输的适宜性；
（2）农产品、生产、生活资料的流向、流量与运输能力的平衡状况；
（3）农副产品的运输费用、损耗、运输管理等问题。
15．外部社会经济环境调查和评价（由县农村经济局承担）
主要调查分析市场与农产品加工、储藏、销售等基础设施条件、农产品生产、加工储运、销售一体化与农业产业化水平等。
四、农业资源调查及分析评价方法
此次县级农业资源区划编制工作，是继1992年我县农业资源数据更新调查完成后，又一次大规模的资源更新调查工作，各级领导和从事具体工作的同志都要以严谨认真的科学态度和求真务实的工作作风予以高度重视。本着“严肃科学、讲求实效、勤俭节约、提高质量、依托资源、服务发展”的原则，确定如下资源调查和评价方法：
1．自然资源类数据更新调查
这次农业资源区划中的土地、土壤、气候、水资源、林业、畜牧、水产、农村能源等自然资源类的数据，均须按本专业最新行业标准，制定相应的资源调查实施细则，以调查时或2003年底的数据为基期，再次更新调查自然资源数据，以确保农业区划的数据新、时效强。
2．社会经济类资源数据统计调查
农业资源区划编制中涉及的农村人口、农村劳动力、农村资金、农业技术装备、农业经济效益、交通运输条件、外部社会经济环境等资源数据，按省要求，均采用2003年年底县统计部门的数据，统计部门没有的，引用专业部门掌握的数据，专业部门没有的，则须制定系统的调查方案，组织开展相关的抽样调查或典型调查，以确保主要资源数据无遗漏、全幅员。
3．分析评价的原则和重点
在自然资源具有多种适宜性的情况下，社会经济资源条件起着决定性作用，农业资源调查和分析评价应遵循系统论评价原则；生态、经济与社会效益相结合原则；长远与当前相结合原则；比较优势原则。其评价的主要内容为：资源的结构和分布，资源的数量和质量，资源的适宜性和限制性，资源潜力和优势度，各种资源空间组合效应与农业利用模式选择等。各专业资源评价要充分考虑资源利用的可持续性和生态、技术、经济、社会效果的统一性，明确各专业资源分析评价的重点。
4．专业组的职责和任务
这次县级农业资源区划编制工作拟恢复组建土地、气候、水资源、农业、林业、畜牧、水产、综合区划等8个专业组。专业组是在*县农业资源区划编制工作领导小组的领导下，组织开展并完成本专业的资源调查和评价工作，其主要职责和任务是：制定本专业资源调查和分析工作实施细则；组织指导各部门完成本专业资源调查和分析评价工作；组织验收各部门本专业资源调查和分析评价成果；完成县级资源调查数据汇总；撰写完成本专业县级资源调查和分析评价成果报告（含图表及多媒体形式成果）；按要求向综合区划专业组提供上报本专业的资源数据。
经研究，各专业组在完成本专业资源调查的基础上，提交本专业资源调查与分析评价报告，可不进行划区；综合区划专业组须在分析评价资源的基础上，完成农业资源区划的编制。
五、步骤及时间安排
按省政府要求，到明年底完成全省市、县两级农业资源区划，时间紧、任务重，各级、各部门均须严密组织，精心谋划，其具体步骤及时间安排是：
1．宣传发动，任务部署阶段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召开会议、部署任务、健全组织、明确责任。
2．准备阶段（2004年8月底前）。县直各专业组制定并上报本专业资源调查和分析评价实施细则，组织必要的专家论证，完成相关技术培训。
3．县级各专业资源外业调查阶段（2004年9—12月）。
4．县级农业资源区划汇总及补充调查阶段（2005年1—5月）。县直各专业组完成外业调查数据并进行汇总，期间须开展必要的补充调查和资源综合开发利用与保护的典型调查，撰写成果报告，绘制成果图表。
5．县级农业资源区划成果汇总阶段（2005年6—8月）。
完成县级农业资源区划汇总及成果报告编撰，图表绘制，并请专家论证，复制印刷各类资源区划成果。
六、上报成果要求
1．县须向市上报下列成果
（1）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划报告10份；
（2）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划图5张；
（3）2005年6月底前向市上报县级农业分区基本情况统计5套；
（4）2005年6月底前向市上报资源开发利用与保护专题报告、典型报告（不少于8个）10套；
（5）各专业资源调查和分析评价报告，每专业10份。
2．要求县直各专业组须向县农业资源区划编制工作领导小组办公室上报下列成果：
（1）8月30日前上报本专业资源及分析评价实施细则5份；
（2）2005年6月15日前上报本专业资源调查及分析报告10份；
其中：农业资源专业组须分别完成土壤、农村能源、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转5个成果报告；林业资源专业组须分别完成林业和果树生产2个成果报告。
（3）2005年5月15日前上报本专业主要资源现状图5套；
（4）2005年5月15日前上报本专业主要资源数据调查汇总表5套；