农村文化问题范文

农村文化问题篇1

【关键词】新农村建设；农村文化；文化发展

当前，我国农村文化建设仍相对滞后，投入不足，不能满足广大农民对精神文化越来越迫切的需求。为此，有必要探讨如何发挥文化建设在新农村建设中的重要作用，加强新农村文化投入，提高文化影响力，才能进一步增强农村的综合实力，保证新农村建设沿着社会主义方向健康发展，实现社会和谐发展。

一、当前农村文化发展现状

我国是传统农业大国，按照第五次全国人口普查资料，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人中，居住在乡村的人口达8.0739亿人，占总人口的63.78%。随着新农村建设的深入，农民物质生活水平日益提高，教育水平也在逐渐提高。近年来，文化部门开展送文化下乡活动，创建农家书屋；各级村委会建设文化娱乐中心，设立室、乒乓球、健身房、电脑、歌舞等活动项目，使农民自娱自乐、陶冶情操。一方面，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，国家逐渐加大农村文化建设投入，完善基础建设。另一方面，农村文化建设困难重重，主要表现在文化建设“重城市”、“轻农村”，文化界对农村文化建设重视不够；农村文化基础设施建设较为薄弱，多数乡镇无公共娱乐场所；农村文化人才缺乏，专业文化人员严重老化、人才奇缺和青黄不接；农村文化活动单一，公共文化服务职能无从发挥；群众道德滑坡、社会主义核心价值观有所丧失等。

二、制约新农村文化发展的问题

农村文化发展出现的种种困难和问题追根究底在于市场机制不健全，这表现在：

（一）投入资金来源单一，缺少金融市场扶持。一直以来，农村文化建设主要投资来自国家和各级政府，文化社团、电影院、公众娱乐场所属于国家机构；另一方面，由于没有来自社会、金融机构的资金扶持，有创作意愿的文化团体缺少启动资金，有投资能力的社会资金找不到投资对象，造成文化投入政府主导，文化活动政府包办，缺乏民间基础，结果文化艺术创作源泉枯竭，失去竞争力。加之政府扶持资金在流向地方、乡村的过程中，又层层分流，最后实际上能用到农民喜闻乐见文化形式上的资金少之又少。

（二）文化人才外流，缺少人才市场交流。随着改革开放浪潮下城市化进程的加快，农村剩余劳动力大量向城市转移，正逐渐抽空新农村建设的中坚力量。另一方面，愿意到农村发展的文化人才缺少平台和信息引导，找不到走进农村的道路和发挥优势特长的用武之地。由于新农村文化建设精英人才的大量流失，缺少素质相对较高、能力相对较强的文化人才群体，缺少文化的传承和发展，在许多乡村出现文化人才断层，新农村文化建设举步维艰。

（三）文化产业落后，缺少有竞争力的文化市场主体。文化产业包括书籍、音像产品的制作和销售活动、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售活动、文化设备生产和销售活动以及其他相关文化产品制作和销售活动。在广阔的农村文化市场上，各类提供文化产品的团体、公司构成文化市场主体，但这些主体规模小，资金少，提供文化产品系列有限，整体来看，我国农村文化市场缺少有竞争力的市场主体。

三、加快新农村文化建设的对策和建议

新农村文化建设的方向是市场化，即以新农村社区为重点，发展上规模上档次的文化市场主体，构建文化市场，形成文化品牌和项目。通过市场机制的建立和完善，促进新农村文化的快速发展。

（一）加强新农村社区建设，加大文化基础设施建设。市场机制的启动首先要有供需双方的客观发展，建设新农村文化市场，离不开文化中心建设。新农村建设大力推进城镇化，建设新农村社区，依托社区的建设，发展文化市场是一条可行之路。因此，政府、社区要投入专项资金，建设修缮各类公益性的文化娱乐场所，如影剧院、图书馆、活动中心等；发展公益性文化普及、宣传活动，如在中小学校开设普及性的民间艺术教育课。通过加大文化基础设施建设投入，筑好农村文化发展的根基。

（二）利用金融杠杆，吸引各类社会资金投入文化市场。政府启动金融扶持计划，为新农村文化注入“活水”。一是为农村文化活动提供低息贷款或抵押贷款，使优秀的文化节目走出去；为商业性文化活动进入农村提供便利，把城市积极的文化元素导进来。二是为有投资意愿的社会资金牵线搭桥，将优质资金与优质文化相结合，激发市场活力。

（三）发展农村特色文化，形成文化项目和品牌。要实现市场化，离不开文化产业运作。即通过商业手段，将农村特色文化进行包装加工，形成产品，推向市场。如浙江省实施新农村“文化良种”培育基地建设，有效地推进了新农村文化品牌建设，使一些富有特色的文化创新和文艺项目，成为当地群众文化品牌，在全国、省里产生了一定的知名度和美誉度。

综上所述，发展农村文化市场需要改变思路。农村的传统文化、乡村文化、通俗文化是原生的文化，是我们民族文化的根，是现代文化的基。但农村文化是脆弱的，需要政府的大力扶持和市场引导，总之，新农村文化的发展重在引导，不能由政府包办，需要走向市场。

【参考文献】

[1]李新市.中国农村文化产业发展的若干问题[J].科学社会主义，2006（03）.

[2]李红艳.关于乡村传播与新农村建设的几点思考[J].中国农业大学学报（社会科学版），2006（03）

农村文化问题篇2

【关键词】农村文化建设；问题；对策

农村和谐文化建设是一项庞大的社会系统工程，涉及到农村经济社会发展的方方面面。农村和谐文化建设存在问题的主要原因有以下几个方面。

一、农村文化建设存在的的问题

一是思想认识没有到位。没有很好地摆正农村和谐文化建设的位置，重经济建设，轻文化建设的现象在一些地方和单位普遍存在，有的地方甚至比较严重。在一些人的脑子里，农村和谐文化建设是一项无足轻重、无关紧要的抽象的工作，不像经济建设那样容易出成果出政绩出典型，即使是农村和谐文化建设上不去，也不会影响到干部的使用和提拔。甚至有人认为“吹吹打打、唱唱跳跳”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。因此，在指导和实践农村和谐文化建设的过程中总是不能很好地把握工作的主题。

二是缺乏创新意识。农村和谐文化建设是新世纪新阶段思想文化领域里的一场伟大革命。由于思想认识上的差距，不少人对于解决新形势下出现的矛盾和问题思路不宽，办法不多。新形势，新任务，农村和谐文化建设如何把握新的机遇，破解新的难题，迎接新的挑战，创造新的业绩，如何提升文化的品位，把文化当作一种产业来办，如何利用文化的优势来促进经济的发展和激活经济的增长，在这方面尚未取得成功的经验。

三是经费严重不足。农村和谐文化建设是一项利国惠民的社会公益事业，需要用钱的地方很多。近年来，国家在农村和谐文化建设方面的支持力度逐年加大，但与经济的发展和财政的增长仍然不相适应，农村文化建设的资金仍然是杯水车薪，缺口很大。

四是用人机制存在问题。县乡文化机构进人不是根据业务专长和岗位需要，而是照顾关系，随意调入，因人设岗。评职晋级存在着严重的论资排辈思想，重资历轻成果，重工龄轻业绩，在很大程度上挫伤了中青年文化工作者的积极性和创造性。

二、加强农村和谐文化建设的对策和建议

（一）大力加强农村文化基础设施建设。农村和谐文化建设需要有一个发展的平台，我们要把解决这个平台当作加强农村和谐文化建设的当务之急，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状况。要全面推进“农家书屋”工程实施。形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律、具有本地特色的农家公共文化服务体系。将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持和社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础设施建设步伐。

（二）切实提高农村公共文化服务能力。顺应时展潮流，积极建立面向广大人民群众的结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要在摸清当地文化产品需求趋势及热点的基础上，有目的的组织文化产品的生产和服务。要下决心抓好社会文化先进社区和乡镇“百强文化站”的创建工作。全面启动民族民间文化保护工程和非物质文化遗产保护工程，发掘、抢救、保护一批历史悠久、艺术生命力强、具有浓郁地方特色的文化项目，总结、推广、宣传、打造一批文化内涵丰富，地方特色鲜明的民族民间文化品牌。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、乡镇文化站和“农家书屋”建设工程、文化资源信息共享工程，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。

（三）深入开展农村文化三项活动。农村文化三项活动是农村和谐文化建设的重要内容，是一项利国惠民的民生工程.加强对专项资金的管理督查工作，确保专项资金不被挤占挪用。加强对活动内容的引导和调控，在确保活动数量的同时提高活动质量，让农民群众在多看戏的基础上看好戏，在多看电影的基础上看到更好的电影，在多开展文化活动的基础上开展更多对农民有启发、有帮助的文化活动。认真总结近年来开展农村文化三项活动的经验教训，切实解决当前活动中存在的问题，努力把农村文化三项活动建设成为农村和谐文化的品牌。

（四）努力打造一支能够担当重任的农村文化工作者队伍。农村文化事业的发展和文艺创作的繁荣，从根本上说取决于文化艺术人才。只有加快专业人才的培养，多出人才，快出人才，文化艺术才能出力作，出精品，在人才培养和队伍建设这个问题上，要采取各种有效的途径和办法，加强人才的选拔和培训。经过若干年的不懈努力，培养造就出一大批技术熟练、业务精通、素质较高的专业人才队伍。农村文化单位录用和聘请人员，要坚持公开、公平、公正的原则，公开招聘，公平竞争，公正选人，考试录用，严把基层文化队伍的进人关，坚决克服和摒弃用人上的不正之风，为优秀人才脱颖而出创造一个良好的外部环境。

农村文化问题篇3

关键词：乡村振兴；文化；文化产业；发展

2020 年10 月，五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，同时也要“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”。如今，“农村文化软实力”早已成为我国文化软实力不可分割的一部分，“乡村文化振兴”也同样是我国乡村振兴战略的重要组成部分。现阶段我国农村文化市场巨大，农民对文化享受的需求也更为广泛。因此，我们应当在农村文化发展上投入更多的力量，将农村优势文化资源转化为现代文化经济资本，为我国推进乡村振兴战略开辟新颖的路径。为使我国乡村文化振兴加快推进，我们需要从背景、现状、措施等角度进一步分析和研究相关问题。

一、乡村文化振兴在我国乡村振兴战略中的意义

在我国乡村振兴战略中，乡村文化振兴具有非常重要的意义。徐铭聪（2020 ）认为，我国乡村文化资源丰富，在现代文明发展中，建设具有时代特色的乡村文化产业和事业是乡村振兴的重要途径。诸多乡风乡俗、乡景乡味等都是以文化为载体，搭建乡村振兴的平台路径，为乡村振兴提供了新动能。同时，文化是涵养发展最好的营养。坚持文化涵养发展的导向，能更好把握乡村振兴战略方向，让乡村发展能够从深化改革中更好汲取营养。目前，我国农村社会存在着诸多矛盾，需要发挥文化建设的作用，以充分有效化解这些矛盾。因此，文化是乡村振兴的重要载体和涵养乡村发展的营养来源。

二、我国发展农村文化产业的意义

（一）有效发掘传统文化资源。刘如飞（2016 ）认为，我国有着丰富的传统文化资源，且很大一部分有待开发的传统文化资源集中在农村地区，如巴蜀饮食文化、陕西泥塑剪纸文化、青海“花儿”民歌文化等，这些文化在农村地区都有着深厚的历史积淀。发展农村文化产业，有助于农村传统文化资源转化为文化产业优势，使农民致富增收，也会使这些传统文化资源增添新的生机，使之有效传承，并会提升城市居民对农村传统文化的兴趣。（二）提升农民素质，并满足农民精神需求。农民是农村的主体，农民的经济活动是农村经济增长的动力，农民从事经济活动需要有健康的思想意识，因此只要改进农民的思想意识，农民的经济活动能力就会有效提升，而文化正是改进农民思想意识的良药。当前我国需要让农民群体充分认识文化的重要性，一旦农民群体认识到文化的重要性，他们就自然会接受现代教育，并随之提升农民群体的基本素质和文化兴趣。另外，随着我国农村产业结构的转变和调整，农民整体需求不再只拘泥于实体农产品，而是对实体农产品和带有附加值的文化农产品（如剪纸、绘画、皮影戏等）产生双重需求。因此，发展农村文化产业有助于提升农民群体对文化的需求力度，会进一步充实农民的精神世界，使农民的视野更广泛，更开阔。（三）实现农村可持续发展。随着经济的发展，我国人口与土地、资源和自然环境的矛盾日趋突出，几乎每一项农村实体产业都不可避免地触及了这一矛盾。而农村文化产业与农村其他实体产业有着明显的不同。与农村其他实体产业相比，农村文化产业具有投资少、能耗低、不占用土地、不破坏自然环境、无资源枯竭风险等较高优势。大力发展农村文化产业，有助于农村产业结构升级换代，使农民出产的物质由单纯输出实体农产品转化为实体农产品和文化农产品双输出，从而有效提高农民收入，实现可持续发展。（四）促进“乡风文明”。十六届五中全会提出，“乡风文明”是我国建设社会主义新农村的重要目标。农村良好的社会风气、风俗习惯和人文关怀是农村经济社会发展必不可少的前提条件，而拥有这一条件的必要手段就是良好的文化教育。对农民群体开展良好的文化教育，有助于革除农村陋习，改进农民生活作风，促进农民思想先进化和农村经济社会发展，使“乡风文明”这一目标实现于广大农村。（五）建立城乡交流的纽带。农村丰富的文化资源必定会成为城市居民的兴趣对象。在农村文化产业发展的条件下，农民会自然观察城市居民对农村文化的需求；城市居民在节假日下乡旅游时，也会从中发掘文化农产品的神奇意境，内心会自然迸发与农民的交流意愿。因此，农村文化产业是建立城乡交流的纽带。发展农村文化产业，有助于加大城市居民与农民的交流来往，促进社会和谐。

三、我国农村文化产业发展中存在的问题

（一）农村文化产业基础薄弱。与诸多发达国家相比，我国的经济发展起步明显较晚。在改革开放后相当长的一段时间内，包括农村在内的各种文化产业一直未能得到重视，直至我国建设新农村战略提出后部分地区才开始重视发展农村文化产业。由此使得我国农村文化产业基础十分薄弱，其未能形成一定规模，尚处低度开发阶段。（二）农村文化人力资源匮乏。我国城市居民与农民受教育的水平和思想意识有着明显的差距。在广大农村地区，农民群体仍被保守的小农意识所左右，使得他们缺乏在农村文化产业发展中掌握市场的能力和可持续发展的意识。同时，一些农村基层部门在环境、待遇等方面远低于城市，缺乏专业人才吸引，使得农村人才外流现象严重，严重制约了农村文化产业的良好发展。（三）农村文化产品的数量和质量处于低水平。改革开放以来，我国经济发展一直都是明显的二元结构，即城市、农村分别发展。由于城市经济发展迅速，且拥有丰富充足的文化资源，我国广大城市居民可供选择的文化活动及产品有着明显较高的数量和质量。而广大农村的经济发展长期滞后于城市，文化资源分配与城市相比严重失衡，使得农村的文化活动与产品显得单调匮乏。一些农民只局限于打牌搓麻将、看电视等低级文化活动，已远不能适应当下的农村经济发展。（四）管理模式僵化，缺乏相应法律规范和政策支持。我国文化管理模式存在着制度僵化、缺乏弹性应变的问题。长期以来，我国文化产业发展都是以“文化搭台、经济唱戏”模式为基石，得到各级文化主管部门的青睐。这一僵化的管理模式使得广大农村文化资源无法得到有效整合和使用。同时，一些欠发达地区农村文化产业发展还出现了“人治化”、“无序化”现象，致使部分农村文化资源被破坏，濒临消亡的危机。而我国农村文化产业发展同样存在着相应政策缺乏的问题。由于我国长期没有出台相应的市场准入和税收减免政策，社会资助未形成制度化，使农村文化产业发展缺乏充足资金，不能健康长久发展。（五）缺乏国际影响力。目前，我国部分地区的农村文化产业已经日趋成熟，但由于我国文化产业起步较晚，产业局限于国内，加上我国文化存在独特性，西方发达国家对我国文化缺乏正确认知并持怀疑态度，使得中国文化产业难以走出国门。农村文化产业的兴起能有助于世界更好认识中国，但也需要一定的时间才能得以实现。（六）同质化严重。我国农村文化产业发展尚存在创新能力不足的问题，各地农村文化产业发展趋于同质化，具体表现在自身文化资源难以有效发掘，缺乏对特色文化发展的科学规划，各地文化产业发展“跟风”现象严重，不能更好宣扬当地特色文化。农村文化产业同质化使得我国农村文化活力降低，严重影响农村形象。

四、我国农村文化产业发展建议

（一）加强农村文化产业创新能力。创新是文化产业发展的基本动力，发展农村文化产业也同样不应缺少创新意识。要加强农村文化产业创新能力，应该做到以下几点：改造旧有的产业销售模式，使之更适应新时代农村文化产业发展；改进农村手工艺生产技术，提升文化农产品的市场竞争力；摒弃文化产业发展中的“跟风”现象，建立更符合农村地情且具有当地农村特色的文化产业发展模式，为农村文化产业发展注入新的生机。（二）完善相关法律法规和政策。产业发展不仅需要经济基础，同时也应该拥有完善的法律法规和相应政策支持。如果想建立一个成熟的、具有特色的农村文化产业，当前的人力和物力是不足以支撑的，这就需要各级文化主管部门发挥其服务文化界的优势，出台适应于当下我国农村文化产业发展的合理政策，为建立具有特色的农村文化产业提供良好平台。而对于一些欠发达地区农村文化产业出现的“人治化”、“无序化”现象，国家更应该出台相应的法律法规以遏制这些不良现象，让农村文化产业实现良好健康发展。（三）进一步加大资金投入。文化和文化产业与政治、经济、社会等领域都有着紧密联系，文化和文化产业的良好发展同样有利于政治、经济、社会的良好发展。发展农村文化产业，有助于提升农村地区就业率，扩大农村内需，带动相关产业发展。而这一切都离不开资金的支持，因此需要社会各界共同努力，加大对农村文化产业的资金投入，使农村文化产业可持续发展。（四）完善文化人才培养体系。任何一个产业发展都离不开人才，农村文化产业亦如此。如果这一产业缺乏相应人才支撑，那么它的发展就会失去活力，直至被时代淘汰。目前，我国诸多农村文化因人才不足濒临失传，因此我们需要加大对农村文化人才的重视，建立完善的农村文化人才培养体系，同时对优秀文化人才提供相应的经济保障，以便吸引更多的人进入这一领域。另外，也应加强对农村特色文化的推广宣传，让更多的人知道发展农村文化产业的重要性。（五）完善农村文化基础设施，提倡移风易俗。农村文化基础设施是发展农村文化产业的基本。各级文化主管部门应该大力重视农村文化基础设施，通过政策支持、资金投入等手段，有力支持农村文化基础设施建设工作。同时，一些农村存在的各种陋习也是阻碍农村文化产业发展的重要因素，因此也需要提倡移风易俗，加强对农民的宣传教育，重塑农民价值观，以作为农村文化产业发展的内在需求。

主要参考文献

［1 ］季丹军.加快农村文化产业经济发展的几点思考［J］.产业创新研究，2018 （01 ）.

［2 ］刘如飞.农村文化产业发展研究［J］.合作经济与科技，2016 （20 ）.

［3 ］焦遥遥.我国农村文化产业研究综述［J］.农家参谋，2018 （23 ）.

［4 ］王颜红.农村文化产业发展问题与对策［J］.长沙大学学报，2015 （04 ）.

［5 ］杨莹.我国农村文化产业发展路径探析［J］.农村经济，2017 （08 ）.

农村文化问题篇4

【关键词】农村 文化 建设

近年来，农村基层文化建设有了很大的变化和进步，可以说，是站在了一个新的起点上。但在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到，农村基层文化建设还面临着许多实际困难和问题，急需克服和破解。

一、农村基层文化建设存在的主要问题

1、农村基层文化管理体制不顺，机制不活

当前，文化传播管理组织机构大多采用编制在文广局，造成了人员工作不能到位、精力不能集中，文化工作附属于乡镇中心工作。特别是在乡镇机构改革后，基层文化工作的组织管理职能相应弱化，难以尽到组织引导、艺术辅导的职责，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。

2、农村基层文化设施普及不够，发展失衡

文化设施是文化发展的重要载体，公益性文化设施是弘扬和发展社会主义先进文化的重要阵地，是培养和发展社会主流意识的重要阵地。加强公益性文化设施建设，也是政府为全社会提供公共文化服务的重要阵地。而基层文化设施存在着总量不足的问题，造成此种情况的原因也很多。村一级的文化站、农家书屋不是没有就是面积不足，文艺设施更是少得可怜。

3、农村基层文化队伍人员缺少，素质偏低

当前，农村文化队伍整体素质不够高，存在着数量不足，学历偏低、年龄偏大，青黄不接的现象。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的情况也非常突出，各乡镇（街道）名义上都配备了文化管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，大多工作人员从事乡镇（街道）中非文化站业务的工作，大多数文化干部处在“荒自己的田，种别人的地”的境地。村级文化管理队伍更是薄弱。

4、文化经费的投入不足

文化事业的发展需要依托一定经济的支撑，对基础薄弱的农村基层文化建设来说更是如此，而经费不足已是多年来困扰农村基层文化建设的突出问题。如农村基层文化建设没有设立专门的发展基金、农村文化三项活动也没有配套资金、非物质文化遗产保护缺乏资金配套、新农村文化建设年很多活动因缺少资金得不到全面深入开展等。

5、为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高

特别是全国、省级文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。各种文化下乡形式不是十分贴近农民的需求。老百姓反映一年到头基本看不到一场有水平的文艺演出，也很难有组织有规律地举办起农民娱乐活动。

二、解决农村基层文化建设问题的对策

农村基层文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。我们在发展农村经济的同时，必须搞好农村基层文化建设。针对当前农村文化建设中存在的主要问题，我们要从以下几个方面着手，解决问题。

1、明确发展目标

农村基层文化建设是农村经济和社会发展的一项重要内容，要把它纳入农村奔小康的总体目标中。结合新农村建设、欠发达地区奔小康工程，统筹规划，分步实施。各级政府首先要树立全面的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，切不可将“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”。其次要本着政府主导、因地制宜的原则，把农村文化设施建设列入当地经济社会发展规划和乡村土地利用总体规划，按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求，加快农村文化基础设施建设步伐。在活动主题上，各级党委、政府要加强引导，按照“月月有主题、周周有活动”的要求，围绕总体目标，结合中心工作，提高活动主题的指导性、亲和力和认同度，确保活动实效性。在活动方式上坚持“社会文化社会办”的思路，形成“活动共办、人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式，让群众从台下看戏的观众变成自我参与、自我展示的“演员”，让更多的农民群众参与进来，增强文化活动的覆盖面。

2、完善经费投入体系

一方面对现有文化经济政策贯彻落实好，把农村文化建设纳入地方财政支出范围，增加农村文化建设的投入，逐步提高投入比重。另一方面，要协调各方面关系，调动社会力量，加大文化建设投入，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的农村文化建设的多渠道投入体系。具体需做好以下四个方面工作：

（1）坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，保证图书馆和文化馆等文化设施建设以及社会影响较大、由政府牵头组织的大型社会活动的基本经费。（2）对经济欠发达地区和贫困山区农村文化基础设施建设，在专项资金的安排上应给予扶持和倾斜。（3）采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式，扶持和资助有代表性和有影响的农村区域性民间民俗活动。（4）充分发挥文化经济政策对农村文化建设的宏观调控作用，加大文化经济政策的扶持力度，切实做好文化事业建设费的征收、管理和使用工作。

3、加强农村文化阵地建设

我国有13 亿人口，9 亿在农村。要加强农村文化阵地建设就必须大力发展社会主义文化，用先进文化牢固占领农村文化阵地。农村文化阵地建设主要是以文化馆、文化站、文化室、文化中心等基础文化设施为主要阵地的建设，文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地，是开展农村文化工作的载体。因此，要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、就地文化活动的需求。同时发展文化广场等公共文化活动场所，在现有公共服务设施中开辟老、幼、残文化活动场所，因地制宜建设乡镇文化站、村文化室、文化中心户。加强文化设施管理，努力满足群众文化需求。文化设施建设固然重要，但是管好用好更加重要，要保证文化设施用于公共文化活动，维护其公益性质。

4、加强农村文化队伍建设

要进一步提高文化服务质量，必须建设一支学习型队伍。文化工作者不仅要服务于公众，做学习活动的组织者和管理者，而且要带头学习，因此要高度重视农村文化干部学习、培训，为他们提供学习条件，确立学习目标，把提高文化干部素质与提高工作质量结合起来；鼓励工作上的竞争，保持学习的动力；建立学习制度，并且狠抓落实，形成督促、激励机制；营造学习氛围，形成求学上进的风气。要鼓励和动员文化干部参加函授、远程教育等，有条件的乡镇可输送文化干部到专业院校学习深造，通过各种学习的途径，使文化队伍成为一支学习型、知识化、高素质的队伍。

5、加强农村文化基本活动内容的建设

按照“三贴近”，充分利用文化站、文化室、文化中心户等现有设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动，营造良好的文化氛围。一要积极开展创建学习型乡镇、学习型家庭等活动。增加文化站、文化室、文化中心户的藏书量，增加农民实用科技书刊，为农民提供良好的学习场所。二要把继承和创新结合起来，开展具有时代特色的民间艺术活动。通过专业人员的编排，整理成为地方民间艺术精品，农民群众也很爱看有农村特色的文艺节目，这有力地推动了基层群众文化建设。三要把文化活动内容与文化旅游相结合。根据游客的需求，举办民俗文化图片展和民俗文艺演出等，对民俗文化的发展和传播起到很大的作用，也促进了旅游业的发展。四要充分利用民间传统节日，农闲和集市时间，开展丰富多彩、生动活泼、健康有益的文化活动。五要鼓励和有计划地组织专业和业余作者，按照“三贴近”要求创作出更多的艺术精品。六要抓住国家建设全国文化信息资源共享工程的有利时机，建立文化信息服务中心。七要在搞好文化站、文化室、文化中心户日常开放的同时，要经常举办各种农村实用技术培训班。真正做到文化活动贴进农民需求。八要建立与农村经济发展水平相适应的、内容丰富、特色鲜明、健康规范的文化市场，促进文化产业发展。九要推进农村文化活动方式的创新。把农民自娱性活动与文化部门和各级政府举办的文艺调演、汇演、比赛等活动结合起来，使群众文化活动的内容和形式完美统一，有效地完善农村宣传文化阵地建设。

（作者单位：六安市金安区翁墩乡文广站）

农村文化问题篇5

关键词：文化滞后；新农村建设；农村文化建设

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0037-02

1 农村文化滞后

1.1 文化的概念

我们可以理解农村文化的概念范畴。首先，需要从地域上做区分，它是产生于农村区域的；内容上，是在农村社区人为创造的一切物质与非物质成果。对比于城市区域文化，农村文化有一定的边缘性，由于地理位置分布出于城市或其他文化中心的边缘，接受信息时间较滞后，接受信息量减少。它主要是由农民创造产生，带有农民的群体性和劳动互动性特点也具有实效性。

1.2 农村文化滞后概念

美国社会学家威廉・奥格本在研究文化变迁的特性时提出了“文化滞后”概念，也被称为“文化堕距”。它指的是由相互依赖的各部分组成的文化在发生变迁时，各部分变迁的速度是不一致的，有的部分变化快，有的部分变化慢。因而导致各部分之间差距拉大，发展不平衡，引起各种社会问题。一般而言，总是物质文化先于非物质文化变化发展。

我国目前的农村文化滞后现象也符合这一规律，农村的物质文化进步快于非物质文化的发展。广大农民群体的整体精神文化水平没有明显的进步，受限于知识水平和科学素养等等精神文化方面的滞后，农村的经济发展和政治发展也出现了一定的阻碍。

2 农村文化滞后的表现

2.1 农村精神文化意识淡薄

目前我国农村社区中，大部分群众和干部对于精神文明的地位和作用认识还比较滞后，对精神文化发展的不足认识不到位，没有发展文化的意识。最明显的表现就是只强调经济发展，认为只要生活富足就行。由于长期以来的小农思想影响，目光集中在当下，没有长远思考。虽然我国目前居民的整体受教育水平在不断提升，但是仍然有大量农村学龄儿童弃学、退学。

根据有关材料分析：全国农村7～15岁儿童入学率仅为94.4%，有一半省在90%到95%之间，云南、青海、在90%以下。这种落后的文化意识明显是与农村的经济发展和社会进步是不相协调的。

2.2 文化建设不足

目前农村精神文化的经济投入和文化基础设施建设都略显薄弱。相关的统计数据表明，农村的国家经费投入约占全国文化经费投入的四分之一，远远低于对城市的文化经费投入。与城市相比，农村各方面条件都较落后，社区和人口规模都远远逊色于城市，因而城市文化的建设花费必然是多于农村社区。但是，目前农村的精神文化建设已经出现明显的落后和薄弱问题，所以，对于农村文化建设的经费投入应当根据实际情况进一步加大。

农村的文化基础设施也较为滞后，乡镇文化站、广播站等文化服务设施大部分名存实亡，工作人员缺乏，工作运转困难，工作环境差。大量的文化设施需要扩建甚至重建。有数据显示，在2004年，全国的县级图书馆缺少购书经费的约有720个，占公共图书馆总数的26.4%。部分的县级文化单位工作难展开，面临各种问题，更不用提乡镇级的文化服务设施工作。由于经费、人才等因素制约，农村的文化基础设施建设不能跟上发展的要求。

2.3 文化产品和文化生活单一

我国目前的文化发展状况是十分良好的，优秀的文化产品和文化服务供给能够一定程度满足人民的文化需求。然而面向农村社区的文化产品和文化服务供给缺较为滞后。根据有关统计数据，1964年，文艺团体到农村演出多达82万场，而在2004年只有23.4万场，远远低于20世纪60年代的水平。

农村文化生活由于缺乏优秀的文化产品供给，呈现出单一，甚至落后退步的现象。同时，农村文化本身也具有边缘性的特点，文化活动单一，基础设施也不够完善。在广大农民的业余生活中，他们的文化活动只能局限在看电视和极其少的文艺表演中，没有条件读书看报，参加和观看丰富多彩的文艺活动。由于文化生活的贫瘠，农村社会中经常出现或开展迷信活动的现象。长期单一的文化生活和低俗文化的传播，腐蚀着整体的农村文化氛围，影响农民群体的文化素质提高，进一步阻碍着农村的社会进步。

3 农村文化滞后的解决路径

3.1 提高农民文化素质

建设社会主义新农村，建设全面的小康农村，关键在于农民的科学文化素质。提高农民的科学文化素质，最重要的是在于教育。需要在广大的农民群体中深入宣传教育的重要性，确保学龄农村儿童接受教育，同时号召农民学习科技文化，学习生产经营知识，培养有文化、懂生产、会经营的新型农民群体。

继续坚持“三下乡”活动，在农村配置一定的文化设施，组织农民学习。同时组织乡镇干部带头，深入农村领导文化宣传和科技教育，明确职责权限，充分调动农民的学习积极性，培养他们的文化意识，懂得文化知识的重要性，彻底改变农民落后的文化观念。

3.2 加大农村文化建设投入

对农村的文化建设投入，主要还是财政投入起着决定性作用，所以需要加大财政投入力度，开展乡村文化基础设施建设。各级财政部门应做好财务规划，根据现实要求有计划地提高县乡镇的文化建设投入，保证一定数量中央转移支付资金用于文化建设，并确定中央、省、市三级的农村文化专项资金的比例。

对于农村社区的各类文化服务设施要加强组织和管理，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室的服务。建设好文化馆和图书馆，配备专职的人员。保证经费，提供图书阅读、广播宣传、演出培训、体育和青少年校外活动能够顺利展开。

3.3 丰富农村文化生活

目前仍然有偏远落后农村地区，广播电视没有实现一定范围的覆盖，仍然需要坚持实施广播电视村村通等工程，加强建设，使广播电视和信息传播能够大范围覆盖农村社区，保证最基本的文化生活需求。

针对农村文化生活单一的现象，要有计划地开展形式多样的文化活动。充分利用农闲、节日以及当地的风俗习惯，开展文化活动，组织比赛获文艺演出等健康的文化活动。日常生活中，结合农民实际情况，引导他们学生产技术和文化，普及一定的文化常识、科学知识和卫生保健信息。引导农民崇尚科学，摒弃迷信，抵制腐朽文化。

同时对农村的文化市场也要有一定的监督管理，加强和充实县级及以下的文化市场监管队伍，健全管理体系。尤其是要注意坚决打击黄赌毒等违法的活动，注意那些会侵蚀农村良好精神文化氛围的糟粕文化因素，维护好农村文化市场秩序，保证农村文化市场的健康。

与城市相比，农村的整体发展水平较低，而其中农村精神文化发展又是更低于农村的经济政治建设。长期的农村文化滞后问题会阻碍农村的社会进步和社会稳定。因此，有必要分析农村的文化滞后，探寻有效的解决路径。同时也要考虑到农村的实际情况和农民的实际生活状况，不能脱离农村文化的现状。

参考文献

[1]龙冠海.社会学[M].中华台北：台北三民书局，1983.

[2][美]威廉・奥格本.社会变迁：关于文化和先天的本质[M].杭州：浙江人民出版社，1989.

[3]李定国.新农村建设文化滞后探索[J].湖北社会科学，2009，（11）.

农村文化问题篇6

【关键词】农村文化站；文化站管理；农民

1 农村文化站存在的问题

1.1 管理体制不完善

农村文化站的作用发挥率一直不高，主要由以下两点决定：

（1）实利性和可显示性的缺乏，农村基层组织并不热衷于建设和管理农村文化站，专人管理是农村文化站所欠缺的，文化层次较低，事业心、责任感不强，工作上缺乏亲和力等负面因素也在部分管理人员身上体现。

（2）重经济、轻文化是农村存在的不利氛围，文化觉醒意识的淡薄在部分基层组织中有所体现。

（3）没有具体、专业的对管理员进行培训。图书管理方面的培训不到位，主要表现在分类、登记、保管和借阅。

（4）无法保证农村文化站的开放时间，不方便农民借阅图书。

1.2 人员素质较低

农村文化站的人力资源是以农村人员为主的，这主要由现实空间和地域的乡村特性决定。目前，农村文化站的管理人员只能“就地取才”，但有知识，有学历的年轻人多数会选择城市。所以能担任这一职务的就只剩三种方式：首先是兼职管理，借助没有脱产的现任村干部，既要把村里的工作干好，还要种植自家的庄稼，时间不充裕，管理不便。二是全职管理，这种管理方式分为两部分人，一类为退休在家的老干部、老党员。这部分人需要做家务，替外出务工的子女看管孩子。且这些人普遍年岁过高，行动不便，在管理上很不方便。二类是滞留乡村农民来管理。但多数人素质偏低，难以承担有效的工作。

1.3 图书文化品味不高，覆盖面较窄

由于没有充分考虑到农民的接受能力和现实心理需求等复杂因素，农村文化站的图书与农民的阅读能力、阅读需求间存在差距。图书种类偏少，风格单调，更新速度慢，与农民现实境况对接度不足，对农村读者缺乏持续的吸引力。

2 加强对农村文化站管理的对策

2.1 提高认识，落实责任，强化科学领导保证

紧紧抓住农村党委政府领导这个“龙头”是加强农村文化站的建设管理，提高使用效益的必要条件。首先强化农村的责任感，给农村足够的权利，让农村的责任感得到强化。

（1）“两线三级”的责任体系要进一步落实。业务指导线和行政管理线并称“两线”；市、县、乡三级合成“三级”。“两线三级”的责任体系要受到科学的设置，处理好“分与合”的关系是其中的关键所在，有效分工即为“分”，在农村人民政府的头上落实文化站的责任日常管理，发挥好农村文化站的作用。要分工合作就是“合”， 要经常让农村党委政府和文化业务管理部门取得沟通，让文化站使用进一步做到“活”和“实”。

（2）考核体系要做到“四个一起”。农村文化考核体系必须建立得行之有效。建设任务细化、量化。作为县、农村领导任期责任目标和干部考核的重要内容，农村干部的提拔任用、工资、奖金和农村文化工作做到紧密相关。

2.2 加大投入，整合资源，强化活动经费保证。

经费制约一直是贫困区县开展文化活动的主要困难，“巧妇难为无米之炊”，首先要加大投入，然后要规范管理，合理运用现有资金。

（1）“1+1”的多元投入体系要在各地区建立起来。政府投入是第一个“1”。主要的努力方向有三个，市级财政增是第一点，农村文化站的投资总额要逐步增加。县级财政挤是第二点，用于农村文化站建设的资金要从有限的资金中挤出来。农村保是第三个，保证土地问题是其中最主要的，现有的公共用地用来划转。增大市场投入是第二个“1”，首先以入股的形式发动农民拿出图书、报刊、音响光碟，然后将文化站闲置的场地、图实行有偿式出租。同时，出台优惠政策，鼓励当地能人、大户加大文化建设投入。

（2）“1+1”的资金使用制度要建立起来。健全专款专用的资金审查制度是第一个“1”，专户、专账、专人管理文化资金，严厉打击违法行为，资金的用途必须确保。整合农村的宣传文化经费是第二个“1”，统一管理、使用，从而提高资金的综合使用效率。

2.3 优化结构，规范管理，强化人才制度保证

农村文化站的管理和使用必须加强，基础是优化人才结构，根本是健全制度，做到活和规范。

2.3.1 人才构成体系要做到“两结合”

首先把专职与业余的结合搞好。要确保专人专用。培训好专职文化干部，同时文化站要吸引外来力量进入其中，丰富农民文化生活。

然后“引进来”和“请出去”的有机结合要搞好。一方面把当今大学生充分利用上，鼓励他们到农村文化站工作。另一方面优化现有干部，探索分流办法。

2.3.2 管理制度体系“两结合”

首先有机结合上级制度和基层实际两方面。对上级不合理的制度规定做出修改，增加有益于文化站的条件。

然后有机的结合内部规范制度同市场机制要得到建立。其一管理要规范，内部管理规定要健全，有章可循，有条可依这两点必须做到。其二市场机制的作用要充分发挥出来，要有利用市场机制优化配置资源的健全制度。

2.4 突出特色，创新形式，发挥四大功能作用

一个地区的文化资源是由农村文化站统筹的，一个地方的文化人才是由农村文化站统领的，一个区域群众的文化生活也与农村文化站息息相关。因此，农村文化站作用的发挥，是融于整个大时代潮流的必要条件。

2.4.1 “合”的功能农村文化站要发挥出来

其一，农技站、司法所、广播电视站、中小学校的阵地资源有效的聚合起来，“1+ X”的宣传文化阵地要形成出来，主力是文化站，其他为辅，农村文化阵地得到拓宽。

其二，文化人才加以聚合。聚集文艺爱好者、积极分子到文化站内，形成一支综合文化队伍， 集宣传、教育、娱乐、科普为一体。

其三，协会和群众加以聚合。群众的积极性要充分的调动起来，农民自主参与文化活动要调动起来，文化活动的主角必须是农民。

其四，农村特色农村文化加以聚合，组织要合理、开发要科学，将特色文化打造出来， 使其成为挖掘地方文化的摇篮。

2.4.2 农村文化站“教”的功能要得到发挥。

其一，是聚集的人才优势要让农村文化站发挥出来，党的政策、法律法规和科普知识等教育活动要广泛开展，思想素质和致富本领要要在广大干部、群众的身上得到提高。

其二，是阵地作用要在农村文化站中充分发挥，农村青少年艺术培训班要举办起来，乡土文化要发掘出来，文化人才大范围培养。

2.4.3 “带”的功能要在农村文化站中发挥出来其一，是带动开展蓬勃的农村文化活动。深入农村是文化工作者必须要有的实践，了解农民需求，开展符合农民口味的活动，使农民群众在娱乐中受到教育。

其二，是村文化室的工作要带动起来。农村文化活动的“领头羊”由农村文化站充当。

其三，是文化产业逐渐接替文化资源。优势资源相结合，文化品牌要独特，乡村文化产业逐渐形成，使“硬文化”在农村文化中逐渐接替“软文化”。

2.4.4 “辅”的功能要在农村文化站中充分发挥

其一，是通过思想政治工作在农村文化站的作用，在农村党委政府的周围集中广大群众的思想，群众发展的信心和能力要得到增强。

其二是，通过宣传在文化站中作用，农村对外影响加以扩大，农村对外开放形象加以优化，农村对外开放的水平得到提高。

其三是通过人才的聚集，形成智囊库、人才库，农村领导科学决策得到促进，农村经济社会又好又快的发展得到大力的推进。

【参考文献】

[1]李利道.探讨农村文化站的生存与发展[J].文艺生活：文艺理论，2014（4）.

[2]邹红微.浅谈农村文化站管理存在的问题[J].神州，2013（2）.

农村文化问题篇7

[关键词]农村城镇化环境问题

农村城镇化是农业人口向城镇地域集中和农村地域转化为城镇地域的过程，是农村经济发展的必然趋势。农村城镇化进程的关键在于搞好小城镇建设，而搞好小城镇建设又势必无法回避城镇的生态环境问题。如果我们对城镇化建设中的生态环境问题未给予足够的重视，就会与城镇可持续发展的目标相背离，进而直接影响到当地城市化、工业化战略的实施。在新形势下如何兼顾城镇化与生态环境保护,选择一条既能保护生态环境、又能实现城镇经济、环境与资源协调发展的城镇建设之路，对进一步贯彻落实科学发展观、建设资源节约型宜居城镇具有十分重要的现实意义。

一、农村城镇化环境问题的具体表现

1.人口增长过快。人口和自然之间应该说是相互作用、相互影响的。从一定意义上讲，农村城镇化既可使农村人口向城镇聚集，以减少对自然环境的负面影响；但同时也会加重城镇水、电、燃气等资源消耗的负担，增加生活垃圾、废气、污水等废弃物的排放。农村城镇化的发展，自然伴随着人口增长。但如果城镇的人口增长过快，一旦其产生的各种废弃物排泄量超出了城镇环境的承载能力和自净能力，就会带来城镇环境污染。

2.生物多样性减少。生物界多种多样的物种是大自然的基本组成部分，也是人类赖以生存和实现可持续性发展的必要基础，而我国则是物种多样性最为丰富的国家之一。在农村城镇化建设过程中，由于缺乏合理规划，加之管理人员的环境保护意识相对淡薄，滥砍树木、乱占耕地、随意改造河塘等现象不时发生，破坏了生物的固有栖息地，致使城镇周围的生物多样性受到威胁，进而制约了城镇经济、社会以及资源、环境的可持续发展。

3.土地资源短缺。土地资源短缺问题，在河北省乃至全国都表现得很突出。小城镇是农村经济发展到一定阶段的固有产物。在农村城镇化建设初期，许多地方对小城镇的功能、性质和定位的认识还不够清楚，把握还不够准确，只追求面积扩大，盲目向外扩张，有的甚至放弃已经形成的原有集镇，重新征地建设新城镇。这样就使得城镇建设用地的集约化程度降低，造成土地资源的浪费，使农村人与地之间的矛盾变得更为突出。

4.地面沉降。由于城镇地域建筑物密度的增大,以及城镇排水系统等地下设施的大量增加，在一定程度上阻止了雨水向土壤的渗透；再加上人们对地下水的过度抽取，导致了地下水位的不断下降，进而引起了地面沉降。地面沉降的程度越大，其沉降区的分布范围也就越大。地面沉降不但可造成地面标高的损失，以及河道行洪能力的下降，而且还可造成房屋破坏、地下管线扭断破裂，进而对当地经济造成难以估量的损失。

5.土壤污染。由于城镇土壤分布多呈现零星分布状态，面积相对小而孤立，土壤的生态系统较为封闭，物质循环与转化过程较为单调和缓慢，土壤微生物的种类和数量较少，因而其污染物代谢和降解功效，以及环境载荷能力相对较低。当城镇频繁的人为活动所产生的大量固体废物进入土壤，一旦超过了土壤的自净能力，就会造成土壤污染。因为有机废物是可以分解的，而无机废物如不加以处理就会永远侵占我们的土地资源。

6.乡镇工业污染。随着乡镇企业的迅猛发展，城镇环境污染也正在从点到面、从局部向整体蔓延。从目前的情况看，农村城镇化建设过程中产生的环境问题主要来源于乡镇企业。这是与乡镇工业的粗放式经营有密切关联的。工业生产活动在城镇地区的集中，如果治理不周，工业企业所排放出来的废水、废物、废气和废渣等污染物会在一个位点上集中。当这些污染物排放超过自然系统本身的净化能力后，就会产生环境问题。

7.生态环境恶化。农村城镇化的发展，不可避免地在一定程度上影响着城镇的生态环境。由于城镇建设规模的急剧扩张，使得城镇的环境基础设施建设速度难以跟上城镇发展的需要。到现在，一些城镇尚无系统排污管渠和集中污水处理厂，城镇污水大多是未经处理而就近排放；有的城镇其生活垃圾还主要采用的是露天堆放等简单处理方式。而没有经过处理的污水和随意堆放的固体垃圾，极易对城镇周围的环境造成破坏。二、农村城镇化过程中环境恶化的成因

1.缺乏科学合理的城镇规划。目前大部分城镇都坚持“城镇要建设，规划要先行”的方针。但也有些城镇的建设带有一定的随意性，缺乏科学合理的城镇规划指导，盲目追求“高、大、新、全”，从而导致城镇建设摊子铺得过大，城镇布局有些零乱、土地配置有些失当、功能分区不太明显，不仅给城镇的管理带来不便，而且也造成了土地资源的浪费，加大了城镇环境的治理难度。城镇规划布局的不合理，直接导致了城镇生态环境的恶化。

2.缺乏环保意识。城镇环境保护是政府公共管理和社会服务的重要职能，但一些城镇人民政府却往往忽视可持续发展指标的导向，未把环境保护工作放到应有的地位来加以重视。在农村城镇化建设过程中，传统的资源开发利用方式仍未从根本上改变。重开发建设，轻环境保护；重当前利益，轻长远利益；盖厂兴镇不治污，毁林建房不绿化的现象在一些城镇依然存在。更有些人误以为，自然资源是取之不尽、用之不竭、可随意利用之物。

3.自然资源的过量利用。自然资源能否合理利用将直接关系到环境保护的成效。在人类将自然资源加工成产品、又将生产排泄物返回到自然环境中去的循环往复过程中，如果不能充分、合理地利用资源，使资源得到最优化配置，那么生产排泄物将会积聚过多，就可能会造成污染。反之，如果能够循环、综合地利用自然资源，提高自然资源的转化率，那么，其生产排泄物就必然会减少，对生态环境造成的压力从而也就相应地会减少。

4.环境监控能力薄弱。一是现行环保法律法规缺乏强制手段、操作性不强，排污收费和违法行为处罚标准偏低，在客观上造成了环保执法难的问题。二是环境管理体制无法适应环境保护工作的实际需要，环境管理的工作机制不健全，对外无法有效行使统一监管职能，对内无法形成上下联动、协调一致的局面。三是环境执法能力建设薄弱、执法装备落后，也严重影响了环境监控的正常进行和环境执法效能的提高。

5.城镇环保基础设施建设滞后。城镇环保基础设施建设对城镇经济、社会的发展具有重要影响。与城市的环保基础设施建设相比，小城镇的环保基础设施建设速度明显滞后于小城镇建设。相当一部分城镇的环保基础设施建设与城镇的建设发展速度不相适应，跟不上城镇环境保护的需要。垃圾和污水的收集处理能力不强，清洁能源的使用率不高，使一些常规技术很容易解决的诸如烟尘、污水、垃圾等污染问题难以得到解决。

6.城镇的经济与生态环境发展不协调。一些城镇片面追求经济效益，而忽视生态环境效益。经济效益和生态环境效益二者是相互联系、相互影响的。经济效益往往见效快，而且效果比较明显；而生态环境效益则往往具有一定的滞后性和累积性。一般说来，经济效益容易被人们所重视，因为它与人们的自身权益直接相关联。但如果只是追求一定的经济效益，而忽视相应的生态环境效益，往往就会适得其反。

7.城镇环境保护方面的投入不足。在环境保护人员投入方面，目前城镇环境管理人员的编制还偏少，特别是在环境监督第一线的基层环保力量更显薄弱，远远不能满足城镇环境管理的需要。而且，从事环境保护工作的人员又多半是从其他管理部门和技术岗位上转岗而来。在环境保护财力投入方面，政府、企业对环境基础设施建设上的投入也显不足。可以说，环境基础设施不健全，直接制约和影响了城镇生态环境的改善。

参考文献:

[1]叶堂林:小城镇建设的规划与管理[M].北京:新华出版社,2004.6

[2]包景岭骆中钊李小宁等:小城镇生态建设与环境保护设计[M].北京:化学工业出版社,2005.5

[3]王祥荣吴人坚张浩王寿兵等:中国城市生态环境问题报告[M].南京:江苏人民出版社,2006

[4]汤铭潭谢映霞蔡运龙祁黄雄:小城镇生态环境规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2007

农村文化问题篇8

校园文化是学校全体师生在学习、工作和生活的过程中所共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则。加强校园文化建设对于优化学校校园环境、促进学校内涵发展，打造品牌学校都具有重要的意义。笔者所在的学校地处鄂西北保康县、兴山县、神农架林区交界的歇马镇，该镇有2所中学，7所完全小学，是保康县的教育大镇。在对该镇各校校园文化建设的调查中发现，农村小学校园文化建设还存在一些问题，就这些问题结合本人工作实际谈一点认识。

一、校园文化建设亟须解决的问题

放眼农村小学校园，楼房林立、场地宽敞、绿树成荫，昔日破旧的平房校舍已变成一座座崭新的楼房，然而，小学校园文化建设工作仍然存在薄弱环节和不足，学校只重视“教书育人”，忽视环境、文化育人功能的现象十分普遍，大部分教师和个别学校领导对校园文化建设的认识还只是停留在肤浅的层面上。其主要问题表现为：

一是校园文化建设缺乏组织领导，缺乏整体设计和综合管理，普遍处于松散无序状态。学校领导对校园文化建设的重要意义认识不足，不能自觉地建设校园文化；二是学校对社会文化缺乏积极有效反馈、筛选和导向、疏导，在学校当中“读书无用论”、讲享受、搞攀比等非理性文化倾向成为时尚；三是在学校中占主要地位的是学生自发形成的通俗文化、浅层次文化，如校园童谣、流行歌曲，与学校教育对学生的要求和校园的主导文化有较大的距离，需要正确的引导，促进其层次的提高；四是学校组织的体育节、艺术节等，教育活动的形式过于单调，不注重普及性，对学生缺乏应有的吸引力和凝聚力；五是师生在校园文化建设中的积极性和潜能未充分地发挥出来，需要进一步开发；六是教师文化素质不能适应校园文化建设的要求，特别是文化导向上的要求，教师队伍自身的问题亟须解决，如讲进取、讲奉献的风气淡薄了，无心施教的现象近年来时有出现；七是校园建筑、环境布置缺乏文化风格，有些学校校舍墙体脱落、校舍校貌陈旧零乱，绿化美化缺乏文化品位，发挥不了物质文化的教育功能。

二、加强校园文化建设的思考

校园环境对学生教育起着潜移默化的熏陶和启迪的作用，一个布局合理、生机盎然、整洁优美、宁静有序、蓬勃向上、健康和谐的校园环境，对学生的健康成长和发展，必然产生巨·大的影响。农村小学要从学校实际出发，制定校园文化建设的规划和目标，同时，要始终坚持高品位、深层次、求实效的原则，与调整学校布局、规范化学校创建、义务教育学校标准化工程相结合，加强学校的软、硬件建设。

1．加强标准化学校建设，突出学校环境文化

优美的校园自然环境对学生良好品格的形成具有潜移默化的影响。加强自然环境建设，要做到校舍建筑美观别致，景点设置精心独到，校园设施设备配置齐备，绿化、美化、净化工作得体，整所学校的自然环境总体上达到新、齐、净、绿、美的要求。

一是科学规划校园，加强校舍建设。新建或扩建校舍应着重考虑校园合理布局，力求做到教学区、运动区、生活区三区分离，以免相互影响。校园附设的建筑物比如校门、升旗台、花坛等，要从审美学的角度来设计，尽可能做到美观耐看。对于学校的校舍及一切的建筑物，应重视维护，到一定时期予以维修更新，以保持常新。比如，对一些使用时间较长、室内墙皮脱落的办公室和教学用房，要定期用油漆粉刷；对一些蓬头垢面、陈旧破损的附属设施，要维修更新。一句话，农村小学校园的整体建设争取做到“园林式”“花园式”。

二是重视校容校貌治理，确保校园美化、绿化、净化。学校要从实际出发，充分考虑学校的现实情况和周边环境，做好绿化美化工作。校园内要适当设置绿地、花坛、景点，条件具备的学校要建设校园文化长廊，达成庭园美化效果。对学校扩建和改造校园工程，我们要高起点规划，在功能设置、建筑装修上要上档次，在环境“三化”建设上要有新意、有特色。学校要建立环境卫生管理制度，充分发挥学生自主管理和自我服务能力，爱惜做好花草树木，做好校园清洁工作，努力达到“四无”要求，即无杂草杂物、无积水、无散养家禽、水泥地面无尘土。厕所定期冲洗，垃圾定点入坑，校舍天天打扫，校园内无卫生死角。

三是合理配置设施，建设好教育阵地。学校要设置标准的旗杆、旗台，建设适应学校规模的宣传橱窗，加强学校德育室、校史室、少先队活动室、阅览室及各功能室的建设。学校的校门、花坛、台阶等辅助建筑要体现出学校特色，从形式到色彩都力求发挥愉悦学生身心和文化影响的功能。同时，学校要在适当位置设立体现学校特色的校风、校训：办学思想和办学目标等永久性标语，以及内容健康、富有教育意义的标语牌。近年来，不少学校在办公室、会议室和教室悬挂了国旗，在公共活动专用室、实验室悬挂伟人、名家的肖像和格言，设置了文化科技走廊、画廊，强调“普通话要成为校园语言”。通过隐性教育环境的暗示和潜移默化影响，不断规范师生行为，提高师生人文素养。

通过以上做法，使农村小学的校园展示出如诗如画的美丽风光。学生在优美的校园环境中受到感染和熏陶，触景生情，因美生爱，从而激发学生热爱学校、热爱大自然，进而热爱家乡、热爱祖国的情感。优美的校园环境还能规范学生的行为，试想：你会在地面光洁、环境优美的场所乱扔纸屑、随地吐痰吗？你会在雪白的墙壁上乱涂乱画吗？不会！这些行为都会自动消失。

2．营造浓厚的人文氛围，彰显学校人文文化

校园文化建设要坚持从教育工作的特点出发，以教育原则来组织、设计、实施，把着重点放在引导师生提高人文素养、全面贯彻教育方针上，全面优化校园教育环境。

一是要加强理想信念教育。学校的根本任务是育人。校园文化建设要体现党和国家的教育方针，紧紧围绕培养合格人才这个根本任务展开，一切着眼于人的发展。要加强思想品德课教学，结合校会、班会开展时事政治学习，逐步培养师生关心时事、关心政治、明辨是非的政治意识；借助节日、纪念日等有利时机，开展各种纪念活动，引导师生抚今追昔，聆听历史旋律．，了解社会发展；加强党政工队组织建设，创建适合学生特点的社团组织，利用班队会、国旗下讲话、社会实践活动等形式，强化师生的政治思想、品德行为教育，营造良好的政治思想、道德文化氛围，帮助师生解决政治思想、道德文化上的偏差，提高学生的思想认识水平及明辨是非的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的品德行为。

二是大力宣扬民族优秀文化。学校要遵照学生身心发展的规律，通过读书活动、故事会、文化讲座、辩论会等形式，培养学生的民族意识、民族自信心、自豪感，以及热爱民族优秀文化、热爱社会主义祖国的感情。

三是要加强学风、教风建设。学校除了要在适当位置设置体现学风、教风、校风标牌以外，还要组织各种形式的讨论学习活动，使师生真正明确其基本内涵，并通过强化管理，使之内化为全体师生的自觉行动。在学校范围内，要大力倡导刻苦读书、严谨治学、勤于实践的良好风气，宣扬本校的优良传统，促进勤奋好学风气的形成和发展，积极塑造学校教书育人、教师为人师表、学生文明守纪的良好形象。

四是健全管理制度。校园制度文化是历史传统与时代精神的统一，是师生员工活动的准则，是教育教学工作得以正常有序进行的重要保证。学校要坚持以人为本的管理理念，重视发挥师生的主体作用，制定教师、学生管理常规，建立健全教学、科研、生产和生活等规章制度。重视民主管理，要建立教代会制度和校务公开制度，设置校长信箱，畅通师生交流渠道。重视学校管理工作的过程评价和终结评价相结合，规范师生校园行为，人人争做校园文明使者。

只有加强以上工作，重视校园人文氛围的创设，做到“以正确的舆论引导人”，培养正确的集体舆论；做到“团结和谐，文明守礼”，构建宽松、互助、友爱的人际环境，学生才能够在集体的熔炉中生锻炼成钢。

3．积极开展教育活动，孕育学校精神文化

学校在组织和指导校园文化建设的过程中，应尽量利用好学校的人力、财力、物力，大力开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动和主题明确的教育活动，利用学生喜闻乐见的内容和形式，创造一种健康的文化环境，吸引学生广泛参与。通过学校正确的导向，把学生浅层次文化引向高品位，沉淀为校园精神，不断提高师生的文化素养，增强对社会文化的辨析能力。主要应做好以下工作： 一是开展形式多样的教育活动，营造浓厚的校园文化氛围。活动是文化的载体，校园文化的主旨只有通过活动才能充分体现出来。学校要定期组织读书实践教育活动，举办文艺沙龙、文学社、书评、影评活动，组织科技节、文化节、艺术节、体育节，举办宿舍文化、文明班级、先进教研组、示范办公室等评选活动，提高师生审美水平，丰富校园文化内容，加强学生心理健康指导，防止非理性文化倾向的负面影响。活动的组织要注意计划性、系列化，结合形势发展和学校中心工作周密安排。要注意突出活动主题，内容健康有益，活动规模因地、因时制宜，保证活动质量和教育效果。要坚持举行开学、放假、毕业典礼，定期组织表彰、授奖、宣誓仪式并形成传统，积极创建和谐的人文环境、优雅的教学环境。

二是打造精神文化，创设良好的心理环境。校园精神文化是校园文化的灵魂，是学校师生共创和认同的文化价值的表现，具有催人奋发向上、积极进取、开拓创新的教育力量。因此，打造校园精神文化，着手要实、立意要高，切忌抽象、模糊的价值导向。要注意发现、培养师生中的先进分子和骨干力量，充分发挥他们示范带动作用，做到“培养一个、带动一片”。学校领导要从自我做起，严于律己，作风严谨，团结务实，重视培养师生的责任感、归属感和集体荣誉感，积极创设良好的舆论环境，培养学校的争先意识、教师的敬业意识、学生的文明意识。

综上所述，加强农村小学校园文化建设，打造一流的校园文化环境，充分发挥校园文化应有的作用，已成为学校提升育人质量不容缺失的一项重要工作。在硬件建设相对较差的情况下，要使学校教育工作行之有效，不至于远远落后于城市小学，除了用好正面教育、积极引导之外，还必须充分挖掘和利用校园文化的潜移默化影响功能，高度重视校园文化建设。农村小学校园文化建设，必须从实际出发，坚持勤俭节约的原则，力求少花钱多办事，突出管理，注重实效，反对在校园文化活动中超前消费、不切实际的做法。