会计核算和财务信息情况范文

会计核算和财务信息情况篇1

本文针对中小企业财务会计核算情况，从被调查者所在企业情况、会计部门及人员构成情况、企业财务会计核算情况等方面进行调查，对武汉市各中小企业的财务人员发放调查问卷113份，共收回问卷110份，其中有效问卷106份，有效率93.81%。通过调查发现我国中小企业财务会计核算中存在着许多问题，对于这些问题，笔者提出了一些建设性的建议。

关键词：

企业财务会计；会计核算；内部控制

财务会计核算对于企业发展和企业管理的重要内容，也是企业财务信息质量的重要基石。本文将通过问卷调查的形式，对我国中小企业财务会计核算情况进行研究。

一、企业财务会计核算中存在的问题

本文针对中小企业财务会计核算情况，笔者对武汉市各中小企业的财务人员发放调查问卷113份，共收回问卷110份，其中有效问卷106份，有效率93.81%。这次问卷主要从被调查者所在企业情况、会计部门及人员构成情况、企业财务会计核算情况等方面进行调查，通过调查发现，中小企业财务会计核算情况如下：

1.会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高。通过对会计人员的问卷调查发现，在被调查的会计人员当中，本科及以上学历的比较少，大多属于大专及以下学历。被调查者中只有1.89%的会计人员是研究生及以上学历，百分之五十以上的被调查者是中专及以下学历，可见，中小企业会计人员文化程度偏低。同时，针对会计人员的专业素养，笔者从专职和兼职、从业证书的拥有情况、专业资格情况三个方面进行调查，具体调查结果如下表1所示：从表1中可以看到，仅仅只有37.74%的被调查会计人员是专职的，也只有35.85%的被调查者具有从业资格证书，而且只有14.15%的被调查会计人员是会计中级及以上资格的。可见，中小企业会计从业人员专业素养普遍偏低，专业素养有待提升。

2.财务制度不健全，监督机制有待加强。由于中小企业存在规模小、核算简单、业务比较频繁等情况，从而使得他们在财务制度建设方面并不健全，再者，对于中小企业的外部监督上，也缺乏一定的机构和法律、规章的规制。比如，在调查中发现，对于“企业负责人对企业会计制度的重视程度”这个问题上，仅仅只有15.09%的被调查者感觉自己领导对会计制度很重视，而将近85%的被调查者却感知到企业领导人对会计制度的重视程度处于一个“可有可无、一般和不重要”的境界。具体结果如下表2所示：同时，中小企业一方面由于自身水平和能力的不足使得自己不能提供高质量的会计信息，一方面因为中小企业会计信息需求者对于会计信息要求并不高，从而使得中小企业会计信息质量普遍偏低。对中小企业会计人员的调查发现，近45%的会计人员认为中小企业外部监督一般，22%的会计人员认为中小企业外部监督效果不佳，30%的会计人员认为中小企业外部监督无效。可见，中小企业会计外部监督基本上处于一种弱化的程度，严重影响到中小企业会计核算效果的提高。

3.岗位职责不够清楚，企业内部核算有待加强。在中小企业中，由于企业老板出于管理成本上的考虑，一般设置财务会计人员是一人多岗，使得许多不相容职务之间的职责划分不够清晰，比如，在调查中，就有些被调查者既是企业的出纳，负责企业现金、存款的业务，同时也是相应的会计人员，负责者存款印鉴、会计凭证等的保管业务，而且还有些人员还负责现金的收支业务，如此职责划分不清楚，使得许多职位交叉，很容易导致企业资金的侵吞和挪用现象，最终影响到企业的利益。同时，在企业内部核算方面，据被调查者反映，有些中小企业并没有设置明确的、具体的会计科目，使得账务、账证、账账等严重不符，并出现记账结转不能及时进行的现象，再者，在核算过程中，对于改错的情况也不是很规范，所有问题都暴露出中小企业内部核算上问题重重。

4.电算化运用不足，核算方式有待改进。随着信息化应用技术在会计业务中得到了广泛应用，财务信息化发展已成为现代企业发展的重要手段。但是在我国中小企业会计系统中，信息化系统应用程度不高，会计核算方式还比较落后。在本次调查中，我们发现，有32.08%的被调查者认为小企业因为其实力不高、复杂性较低、业务量不多等原因，一般都没有利用会计电算化方式进行核算，从而使得会计操作失误、会计运行效率低等问题出现。

二、中小企业财务会计核算的完善措施

通过调查，我们发现，我国中小企业财务会计核算中还存在着许多问题，必须采取有效的措施予以解决，以推进我国中小企业快速的良性发展。

1.吸收高学历会计人才，提升会计人员的专业素质。对于我国中小企业中存在着“会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高”的问题，首先，必须吸收高学历会计人才到中小企业中工作，从而提升中小企业财务人员的整体文化程度。其次，加强对现有会计人员的培养培训，一方面可以邀请企业外的高素质的财务人员来企业对本企业专业素养较低的财务人员进行针对性指导，一方面可以推荐本企业的会计人员到高校或者其他企业单位进行集体培训。第三，严格把关企业会计人员的会计从业资格。对于没有从业资格证书的会计人员一律禁止从事本企业的会计工作，同时，积极引导现有会计人员参加会计从业资格考试，提升他们的专业素养。

2.完善企业财务制度，加强企业财务监督力度。第一，必须完善中小企业内部控制制度，明确各岗位职责，实行岗位责任制，并且让责任落实到人。比如，现金的收取、凭证保管等业务必须由不同的人负责，而且这些岗位必须彼此分离、互相制约。第二，加强外部监督。对于中小企业会计监督主要由政府部门、商业银行、税务机关等机构负责，这三者应该彼此协作，认真执行对中小企业的监督，对各种会计违法违规行为必须严肃处理，处理过程中，三部门必须互相监督、互相协调。第三，加强对会计财务核算的重视力度。对于企业领导的财务意识，应该采取有效的措施予以法律、经济等方面的宣传和引导，提升他们对会计财务核算的重视力度。

3.推广会计工作电算化，加强中小企业的财务信息化发展。在中小企业中，会计工作电算化程度不高，因此，必须提升企业会计电算化水平，加强自己会计系统的信息化程度，优化会计核算方式。一方面提升企业会计人员的计算机信息技术，一方面引进先进的企业会计财务软件。同时，设立信息化建设的专项资金，引进财务软件，构建会计信息系统。

三、结语

综上所述，通过问卷调查发现，我国中小企业财务会计核算还存在“会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高；财务制度不健全，监督机制有待加强；岗位职责不够清楚，企业内部核算有待加强；电算化运用不足，核算方式有待改进”等问题，必须采取有效的措施予以解决，必须吸收高学历会计人才，提升会计人员的专业素质；完善企业财务制度，加强企业财务监督力度；推广会计工作电算化，加强中小企业的财务信息化发展。

参考文献：

[1]李良丽.提高中小企业财务核算质量，优化中小企业发展环境[J].财会月刊，2011(12).

[2]王倩倩.我国中小企业会计核算中存在的问题探析[J].会计之友，2012(2).

[3]王琼.武汉调查摸底中小企业会计核算情况[N].中国会计报2014-12-06.

[4]李勇华.中小企业财务会计核算的问题及对策研究[N].中国会计报，2012-03-22.

会计核算和财务信息情况篇2

[关键词]高校；新会计制度；变化；实施思考

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）24-0009-03

随着我国高等教育改革的不断深入，及国家财政预算和公共财政管理体制的改革，为适应高校内外环境的变化，适应高校经济业务发展变化的需要，财政部颁布了新《高等学校会计制度》（以下简称新制度），并于2014年1月起实施。新制度的颁布实施是我国高等学校会计制度的一次重大改革，新《高等学校会计制度》为高校财务工作提供制度上的保障，进一步规范和完善高校的会计工作，促进高校的可持续健康发展。新制度的实施给高校财务工作带来新机遇和挑战，通过对比分析新制度与原制度的主要变化，有利于新制度在高校的顺利实施。

一、高校新会计制度的主要变化

（一）完善了会计科目体系

新制度根据高校形势变化和财务管理需要，对会计科目进行了全面梳理，考虑了财政改革对会计科目的影响，兼顾了高校财务、预算、资产、教育成本核算等各方面管理需要，增加了16个会计科目，并细化了会计科目的使用范围，形成了较为完善的会计科目体系。

新制度以权责发生制原则为核算基础，引入固定资产和无形资产的备抵科目“累计折旧”和“累计摊销”，避免虚增资产，真实地反映资产状况。新制度按偿还期长短分别设置长短期负债科目，对负债核算的内容更加细化，更符合会计核算的要求和报表列示的原则。有利于高校管理层及债权人等清晰地了解高校的债务结构，为高校控制债务风险提供了依据，也有利于外界对高校财务状况进行正确评价。新制度细化了高校收入支出的分类核算，将收入支出会计科目进一步细分，并要求收入和支出按资金来源渠道，功能和经济支出进行明细核算，全面具体规范了高校的收支活动，满足了政府收支分类的需求，更清晰地反映了高校的支出比重和结构，实现高校财政资金的精细化管理，加强预算管理与会计核算的有机衔接。新制度净资产类科目更有效的反映高校的盈余结构及现状，更科学客观地反映高校净资产构成的会计信息。

新会计制度下的会计科目更注重为财务报告使用者所提供会计信息的质量，能更真实地反映高校的资产、负债、净资产的整体财务状况，更准确地反映高校收入的来源渠道、规模以及支出使用构成情况。

（二）适度引入权责发生制

新制度适度引入“权责发生制”，设置了“应收账款”、“累计折旧”、“累计摊销”等贯彻“权责发生制”原则的会计科目。并基于“权责发生制”原则，要求高校计提固定资产折旧及进行无形资产摊销。新制度引入“权责发生制”后，会计核算比过去更规范、更全面地反映了高校的资产及财务状况，提供的会计信息更真实可靠，有利于高校加强财务管理。

（三）统一了会计主体，基建会计纳入高校财务“大账”核算

新制度按高校只有一个会计主体的原则，将基建会计纳入高校事业大账核算，专设“在建工程―基建工程”科目，反映基建账相关数据定期并入学校会计“大账”的基建工程成本，并将基建会计数据纳入统一报表体系，在会计报表中单设项目进行列示。新制度下的会计信息能更全面地反映高校的整体经济活动情况，增强了高校会计信息的完整性，解决了原制度下两套账、两套报表造成的会计信息不完整的问题。

（四）“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销

新制度适度引入“权责发生制”原则，并创新性引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销，规定固定资产、无形资产在在其使用期限内采用年限平均法计提折旧、进行摊销。新制度规定计提折旧和摊销时不计入当期支出费用中，而是冲减净资产“非流动资产基金”的金额，减少非流动资产占用的资金。这样处理避免支出或费用的虚增，同时有效反映了资产价值损耗情况，财务报表中的资产净值体现了资产的真实价值，反映资产的新旧程度，为报表使用者提供完整、真实的资产状况信息。“虚提”折旧和摊销既不影响高校支出的预算口径，又兼顾了预算管理和财务管理的双重需要，对于有效加强资产的管理也具有重要意义。

（五）规范了财政补助结转、结余的核算

新制度在净资产类科目中增设了“财政补助结转”、“非财政补助结转”等科目，在制度中对其账务处理方法作出了明确规定，并设计了清晰的账务处理流程，规范了期末财政补助资金和非财政补助资金结转和结余的核算。同时在财务报表中增加了财政补助收入支出表，在资产负债表、收入支出表中单列相关项目反映。通过完整、清晰地反映财政补助收支情况及结转、结余的形成过程，有利于高校提高财政资金的科学化水平，确保财政资金的专款专用。

（六）完善了财务报表结构和体系

原制度会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、支出明细表三张表，新制度完善了财务报表体系，明确了财务会计报告的构成，新增了财政补助收入支出情况表，规定财务报告的主要内容及三张主表的列报格式，并改进了报表格式，优化了报表结构，进一步提高财务报表的通用性和有用性。

新制度取消了资产负债表中原来的收入、支出项目，改进了报表格式，借鉴会计惯例和通行做法，按照流动性和非流动性排列资产负债表项目。表中左方资产类项目按照流动资产、非流动资产分类列示，表中右方负债类项目按照流动负债、非流动负债分类列示。

为适应财政预算管理要求，收入支出表按收入来源、支出功能分类列示，全面反映高校在一定期间内的收入支出全貌，同时反映结余的实现和事业结余分配过程，让报表使用者对高校收支结余状况一目了然。新制度增加了“财政补助收入支出表”（年度报表），以反映高校一定会计期间的财政补助收入、支出、结转及结余情况。

新制度增加了会计报表附注。新制度要求高校必须以文字说明方式披露包括“学校整体财务状况、业务活动，重要资产处置，重大投资、借款活动，以前年度结转结余调整，报表中列示的重要项目等情况的说明”的信息。报表附注增加了财务报告的信息量，提供详细的但无法在报表中反映的文字信息，增强了会计信息的可理解性。

新制度要求将高校内部的食堂、物业、招待所、校医院等独立核算的非独立法人资格的后勤部门的会计信息纳入高校财务报表统一反映，使高校二级核算单位的财务状况及收支情况在财务报表体系中得到了完整的反映。

新制度下的财务报表体系增强了科学性，更符合高校的实际情况，与会计惯例更协调，披露的高校财务信息更真实准确，为报表使用者提供更完整有用的会计信息。

二、对高校实施新会计制度的思考

高校新会计制度的规定更细化、更科学，能更好地满足高校财务管理、预算管理等多方面的需要。新会计制度为高校财务工作提供制度上的保障，其实施有利于高校加强财务管理。为了更好地适应我国高等教育事业的发展，不断提高高校财务管理水平，高校应当积极推进新会计制度的实施。

（一）健全和完善与新制度配套的内部财务管理制度

对新会计制度的实施高校管理层应提高认识，根据自身需要按新制度要求结合本校实际情况，制定和完善相关的内部财务管理制度，建立健全内部会计规范体系，制定本校的会计政策，制定内容完整、范围清晰的会计科目体系，制定统一计提固定资产折旧方法，无形资产摊销的方法等会计方法，使学校内部财务管理制度、会计方法等符合新会计制度的实施要求。在制定高校内部财务管理制度时，要保证财务制度和核算方法的统一性和可操作性，以确保高校新会计制度在高校顺利实施。

（二）积极推动会计信息化系统建设

新会计制度的改革必然会影响原有财务系统的使用，实施新会计制度后，高校要做好软件的更新和升级工作，加强财务核算软件的建设，积极构建财务信息系统。配套升级财务软件时，应把新旧会计制度的衔接及系统升级同步进行，把新会计制度的变化体现到新的财务系统中，推进新旧财务系统的顺利转换，以满足新制度的实施要求。

（三）不断完善高校的日常会计核算

新会计制度注重对高校财务会计工作的指导，新会计制度在执行的过程中，高校应根据学校的实际情况，按新制度要求规范建账，做好新旧制度的衔接工作，建立基建账并入大账的处理程序和方法，会计核算按新制度要求正确设置和使用会计科目，规范做好日常核算工作，按期“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销，期末区分资金性质分别进行结转结余核算，不断完善日常会计核算工作，不断提高会计核算的质量，保证高校会计信息的真实完整。

（四）及时编报财务报告

新会计制度下的高校财务报告不再是简单的几张报表，而是由会计报表、附注及分析说明完整构成。因此，高校应建立科学的会计核算信息平台，不断完善数据工作和系统工作，利用财务信息系统生成需要的报表，及时编制报送财务报告，全面完整地提供高校管理需要的会计信息，达到新会计制度对会计信息的要求，及时满足信息使用者的财务信息需求。

（五）学校高度重视，加强校内分工协作

高校管理层应高度重视新会计制度的实施，实施前应组织完成全校的资产清查，建立资产基础数据库等准备工作，为顺利实施新会计制度创造有利条件。

高校新会计制度实施涉及面广，其具体业务涉及到高校内部各相关部门，高校管理层应积极应对，加强对会计工作的理解和支持，要认识到新制度的实施不是财务部门可以独立完成的工作，学校应成立由相关校领导负责、财务部门牵头、相关部门参与的工作组，制定新会计制度的实施方案并执行，实施中各个部门要积极配合，这样才能够保证新会计制度的执行。通过新制度的实施强化高校管理层的财务管理意识，促进高校不断提升财务管理水平。

（六）加强化财会队伍建设，提高财会人员综合素质

新会计制度趋于企业会计制度，会计核算内容更全面，核算要求更高，高校应积极认真地组织会计人员参加培训学习，财务人员也应积极主动学习新会计制度，熟练掌握新制度内容，并不断提高自身的政策水平，以适应新制度的要求。同时财务人员应结合本职岗位认真钻研业务，主动学习新知识，不断更新自己的知识结构，在提高业务素质的基础上不断提高自身综合素质，全面提高财务管理能力，保证新制度的顺利实施。

三、结语

会计核算和财务信息情况篇3

【关键词】事业单位财务管理会计电算化作用

新财政体制下事业单位的财务管理环境发生了重大变化,使得财务管理工作日益复杂化、多样化,对单位财务管理决策提出了更高的要求,事业单位必须采取与之相适应的财务管理手段和管理方法,以实现财务管理的目标。会计电算化不仅具有核算功能还具有管理和控制功能,有助于提高企业资源和资金的利用效率,降低成本和费用。会计电算化在事业单位财务管理中的作用主要体现在以下方面。

一、改变会计数据处理方法,提高财务管理工作效率

会计电算化不仅改变了事业单位的会计核算方式,数据储存形式,数据处理程序和方法,将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来,使其将主要精力放在加强财务管理方面,而且有助于改善会计人员素质和知识结构,提高财务管理工作效率。

1、减轻手工操作下的繁重劳动,提高工作效率

部分事业单位的会计业务处理的单据数量大,会计科目多,核算手续繁杂,且大部分属于重复性劳动,工作效率低下,实行会计电算化能够减轻手工操作下的大量繁重劳动,可以随时调阅计算机内存储的会计资料,随时输出报表,既快捷又方便,从而使会计核算工作做得更细、更深,提高事业单位财务管理水平。

2、提高财务分析结果的时效性

手工方式下财务分析面临着数据处理量大、计算繁琐的问题,分析人员往往会简化行事,使分析结果不准确,时效性也很不理想。电算化管理有效克服了手工方式的不足,运用财务分析系统能够进行各种财务指标分析、报表分析、现金收支分析及因素分析,使分析结果更加直观明了,能够轻松地编制预决算,进行完成情况分析,也可按任意阶段任意时点进行比较分析,以获得更准确、详细的财务管理信息。

3、细化核算内容,满足财务管理的需要

在分支部门较多的事业单位中,明细分类核算是非常琐碎的工作但又必不可少。在手工条件下,要求设置和登记部门明细账相当繁琐,如果管理者想了解某个部门的费用支出情况,会给会计人员带来繁重的工作量。由于会计电算化软件有多级科目设定、快速分类统计功能,不仅有了清晰的部门明细账,还可以进行预算管理,可以随时从计算机中查询到部门明细账,了解各部门的费用支出情况,变过去费用成本分摊粗放为标准定量化,增强对核算单位目标责任人核算的准确性,方便和规范了严格的预算管理,使部门间绩效核算得以顺利实现,使各会计期间的费用及利润数据更加准确,有利于管理者做出正确决策。

4、加速了财务管理模式从“核算型”到“管理型”的转变进程

会计电算化实现了传统会计在核算手段上的变革,不能简单模仿手工管理流程,而是应该结合财务管理软件的功能,充分发挥计算机数据处理的功能,对进一步提高会计核算质量和财务管理水平有较大的促进作用,加速了财务管理模式从“核算型”到“管理型”的转变进程。同时,更好地解决了核算与管理之间的矛盾冲突,提高了核算效率和质量,为决策者进行科学决策提供可靠依据,使之在经济活动中掌握主动权。

二、突破了原来财务管理的局限,有助于实现资源优化配置

在事业单位原有的财务管理模式下,财务人员的工作与单位其他部门之间是割裂开的,相关人员参与单位管理的机会少、意识不强,因此,对单位的整体业务状况、问题和发展趋势缺乏了解,财务人员做出的财务分析难以实现单位整体资源的优化配置。

1、改善了单位财务管理的业务流程,实现了财务管理与业务管理一体化

会计电算化的应用突破了原来财务管理的局限,改善了事业单位的财务管理业务流程,实现了财务管理与业务管理一体化,如支持凭证的集中式审核,加快了期末关封账的速度,使得财务管理的效率得到提高;同时使事业单位的财务管理职能从事后财务会计信息的反映,转变为多层次、全面的财务管理信息处理,增强了计划和控制功能,使财务人员在做财务分析时不仅仅是根据已经发生的经济业务,从单纯的会计核算角度进行分析,而是从全局的角度看待财务收支的合理性,更全面地提供财务管理信息,为包括战略决策和业务操作等各层次的管理需要服务,从而避免所做出的财务分析带有较大的主观性和片面性。

2、有助于实现数据共享

会计电算化需要事业单位重构单位全局共享数据库,即通过对单位财务、人事等各个方面的需求作全面分析,以数据为中心,重组原有的信息资源,建立全局共享数据模型,不仅有助于实现数据分类集中存放和管理,可以做到在财务各岗位间的资源共享,实现系统内部各职能部门或不同管理层次的联系,保证财务数据一体化;而且在设置权限的情况下,可以允许相关部门在同一时间内对生成的财务信息进行任意查询,有助于实现与系统外部的信息交流。

3、有助于单位动态跟踪和管理财务信息

在会计电算化技术应用于事业单位财务管理之前,其会计系统存在信息传递、处理滞后问题,如各种经济活动凭证先在本部门内流转,积累到一定时间、数量后才传递到会计部门,且信息直到月底结账、下月初才能报出报表。这种情况下形成的会计信息将使单位无法实时了解和控制其价值运动,难以及时准确、全面掌握经济活动全过程的相关信息,无法实施有效的管理、监督和控制,导致财务管理措施的滞后与不力。会计电算化技术实现了信息传递的快速性、信息处理的集中性、信息的共享性,使事业单位走出了封闭的局域系统,单位内部各成员能及时将许多重要信息上传,有助于事业单位对各项财务信息进行动态跟踪和实时分析,有助于单位优化业务流程,有效提高整个单位的工作效率。

4、有助于实现会计集中核算下资源的优化配置

事业单位的会计核算应用财政统一财务软件实现了会计电算化,进行会计集中核算,即成立核算中心,可以把各项费用及投资项目分解到每个责任部门,帮助各部门及时采取措施进行预算管理控制,从而提高整个单位的资源利用率。例如,事业单位通过会计电算化可以在凭证录入过程中,对于所归集的费用项目已经超出预算的情况进行实时控制,可以随时核算单位内部各部门的预算使用情况。事业单位可以通过电算化软件对单位内的各项经济活动和资源进行控制与平衡,在关注内部效率的同时,关注外部协调效率,通过形成高度集中的资金管理系统,将整个单位的财务数据、资金结算、投融资管理集中起来,从资金运作的角度来管理和控制整个单位的经济活动,优化内部资源配置,使财务部门利用最佳的业务方式,最好地利用资源、减少费用。

5、增强了单位财务管理的透明度

由于整个单位采用了统一的财务系统,能够快捷地汇总单位内部各项财务信息,为决策者提供相关的财务管理信息,确保事业单位实现真正的财务预算管理,增强单位财务管理的透明度,使相关人员能够根据自己的权限便捷地获取相关财务管理信息,适时进行财务分析,以及时发现财务管理中的漏洞和不足,准确把握单位的实际运行情况。

三、有助于强化会计信息的客观性,为决策者提供有用信息

事业单位之所以要在实现财务会计电算化的基础上不失时机地推进管理会计电算化,真正实现会计的核算职能、管理职能和控制职能,其中一个重要原因是通过实现会计电算化,可以对单位内部和外部的数据进行处理获取信息,控制单位的行为,从而提高会计信息的客观性,为决策着提供有用的参考信息。

1、有助于加强财务内部控制,便于规范化管理

实现会计电算化后,事业单位可以便捷地实现对财务数据的处理和业务流程的规范,避免了在传统会计期间因人为因素在数据处理方面的不统一和不对应,减少了实际工作中标准的模糊性及职业判断的主观性,有助于增强会计信息的客观性与可比性,方便单位对业务流程进行控制。同时,会计电算化下具备管理功能的成本核算、财务指标分析体系及资金供求预测等模块的运用,有助于实现严格的预算管理,最大可能地细化和明确业务处理各环节的参照依据和考核标准,对相关人员和工作进行严格控制,有助于实现管理的规范化。

2、能够为决策者提供有用的决策信息

会计电算化通过Inter-net/Intranet的自助式服务管理、共享服务或者采购数据仓库等,集成先进的财务管理功能,使财务部门能够采用共享服务的业务方式,将原来分散的财务功能聚集到几个有自身主要功能的共享服务中心,便于集中单位的财务管理活动,精简人员,同时,便于相关人员从众多数据库中找到所需的不同详细程度的信息,分析各个层次的财务数据,并能进行复杂的趋势分析,以衡量现在的财务状况,预测未来的发展趋势,发现财务管理中存在的问题,及时、准确、高效率地掌握并提供有用的决策信息。会计电算化软件往往都有较全面的报表分发功能,因此,在进行财务管理分析、提供财务管理信息时具有较强的灵活性,可以为不同的信息使用者提供不同的报告信息;同时可以充分利用软件的预算和预测功能,在分析单位目前规模和财务结构的基础上,结合未来可能发生的重大事项及不确定性因素,灵活运用各种先进的预测模型,提供满足单位未来发展需要的决策信息,使之及时了解单位内部潜在的危机。如财务人员通过密切配合单位自身管理,发挥会计电算化优势,利用会计信息系统的管理功能,对会计数据进行分析、预测,将数据变为信息,有助于决策者依法多渠道筹措资金,保证各项工作的正常运转,完成多元化筹措资金和有效使用资金的目标。

我国实行会计电算化的事业单位普遍存在“重账务处理、轻财务管理”的现象,要真正发挥会计电算化的优势,必须充分认识会计电算化在财务管理中的积极作用,尤其应充分发挥其在财务管理中的预测功能,使单位的财务管理工作具有足够的灵活性,以满足单位未来发展的需要。

【参考文献】

[1] 黄珊:试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J].商业经济,2009(3).

[2] 孙明、刘巍:浅谈科研事业单位会计电算化管理的体会[J].现代经济,2008(9).

[3] 田生宏:浅谈会计电算化对财务工作的影响[J].甘肃水利水电技术,2009(2).

会计核算和财务信息情况篇4

(一)现行预算会计核算范围过窄，难以反映政府资金运作

预算会计体系创立的初期主要是为了分配资金，其产生于计划经济时代，因此它的主要任务也是积极应用于资金的核算功能以及核算单位的资金收支情况，而对于其他的一些预算功能没有充分的体现与运用。随着经济市场的发展，我国的会计预算功能出现了许多新的变化，但是预算制度却没有做出相应的调整，主要表现在：一是会计预算对政府固定资产的核算不全面。虽然我国财务部门规定了政府部门应该对单位的固定资产进行会计核算，但是却没有明确规定核算的内容，结果导致对固定资产的核算没有真实的进行，导致了单位的资金一旦用于购置固定资产后，政府部门就会对其不进行有效地会计核算，就会不在计入预算核算体系中，导致财务部门对这部分资金不能有效地监管。再者即使财务部门对固定资产进行核算，但是对固定资产的估值没有考虑固定资产的折旧问题，使得固定资产在财务报表中的真实价值与实际价值不符，并且随着时间的推移这种价值差距就会越来越大；二是没有对投入国有企业的资金进行确认与核算。政府预算会计仅仅反映的是当前的财务收支情况，而对于政府财政拨付给国有企业的资产其并没有进行确认、登记以及核算，一旦政府财务投入到国有企业中，这些财务就会脱离政府部门的监管，因此政府部门也不容易对国有企业的经济收益等进行有效地管理，因此这些财务预算管理的缺失势必会造成政府资产反映的不真实；三是社保基金独立于政府财务预算之外。目前我国的社保基金独立于政府财务预算，社保基金目前处于政府监管之外，但是社保基金的承担者却是政府部门，因此这种尴尬的局面造成政府资金预算存在不少的变数，如果社保基金的运行情况不尽如人意就会直接涉及政府财政预算，因此通过社保资金的运行情况并不能清晰地了解政府财务，也不利于防范财务风险。

(二)收付实现制的预算会计基础存在着局限性

由于政府部门的财务是具有公益性的，其不追求经济利益，因此政府部门的预算主要反映政府财务在某个时期的预算收入、预算支出和预算结余的情况，以保持收支平衡，但是这种预算模式适用于我国计划经济，随着我国会计预算环境的变化以收付实现制为基础的政府会计逐渐显露出其固有的局限性，一是不能反映财务成本以及会计费用支出，对于推进绩效财务管理制度具有阻碍作用。目前政府部门在积极推行绩效工作，而分析绩效的主要手段就是考察政府提供服务的成本与政府财政支出的绩效比例，而简单的通过收付制度不能准确的反映政府提供服务的成本与效率之间的比例，其在投入与产出方面没有必然的直接联系；二是不能清晰反映政府的负债情况。收支预算职能反映当期的财务收支平衡情况，却不能对政府的负债情况进行清晰的说明，比如政府部门承担的养老金，收付制度只是反映政府给予员工的养老金的支出情况，而对于政府采取何种方式的资金却没有反映，又比如政府部门的负债情况，有的债务发生时需要本年度的财政预算支付，但是政府的负债却是往年产生的，结果这种收付制度也没有明确的说明，结果产生了许多政府的隐形债务，给当地的经济发展带来一定的潜在危险。

(三)会计报告信息不完整、透明度不高

一是我国的政府财务报告制度没有统一的规定。目前我国会计法律法规对财务报表都做出了明确的规定，并且制定了统一的纸式报表，但是单位在报表中的会计信息没有按规定进行统一的记录，尤其是在反映政府各种资源的合并报表中还没有清晰的制度，同时政府部门财务报告中反映的信息非常的少；二是预算报表中反映的信息不完整。目前我国预算会计主要是为预算管理工作而服务的，导致我国预算报表中反映的信息也主要是与预算收支情况有关的信息，而对于财务预算有间接关系但是对财务信息具有重要依据的信息却没有反映，而且即使在报表中进行了反映但是其反应的内容非常简单。三是财务报表科目设置不合理。比如在资产负债报表中就设置了一些没有必要的科目，负债报表反映的是政府单位在某个时期的负债情况，但是我国的负债报表中却罗列了财务收支类科目，并且收支类科目在收入报表中也有反映，由此可见我国的财务报表科目设置存在重复的现象。

(四)未能充分与国际惯例接轨

我国经济的发展缩短了我国经济与世界经济的距离，增进了我国经济与世界的联系，我国与世界联系的增强必然要求我国会计制度也要与世界接轨，因此积极探索一条既符合我国经济发展国情也符合国际惯例的会计预算制度是我国会计制度发展的必然要求。就目前看我国的财务预算制度如论在预算内容、预算目标以及预算基础等等方面都与世界发达国家存在一定的距离，因此为了实现我国经济的快速发展，进一步增强我国与世界的联系需要改变现状，缩短我国会计制度与国际惯例的差距。

二、改革预算会计，构建具有中国特色的政府会计体系具体措施

(一)总体改革构想

由于会计预算环境的变化、政府职能转变以及政府工作绩效制度的确定对预算会计工作有了更加严格的要求，政府预算制度要进行改革，通过预算改革能够反映出政府预算情况以及政府管理下的各种资源的运行情况等。因此改革会计预算、构建政府会计体系是我国会计事业发展的必然趋势，对此我国的会计预算改革要积极借鉴国外先进经验、努力提高我国会计人员的综合素质，构建系统完善的发展保障制度。当然我们说的会计预算改革需要采取渐进的方式。首先分析当前的问题，针对现有问题采取有效的解决措施；其次在会计制度不断变革的过程中积极创造条件，推进会计预算制度的完善与建立，实现我国预算会计与世界的接轨。

(二)改革的具体实施构想

1.改进现行的预算会计制度，适应新业务的核算要求

首先规范会计预算体系，重新划分政府部门的会计归属问题，根据政府部门的性质进行重新划分，如果政府部门是以盈利为目的的事业单位就应该按照企业的会计预算制度对其进行规定；如果其不是盈利的要看它是否属于国有企业，如果属于国有非盈利机构就应该将其纳入会计核算体系中；其次优化预算会计科目。目前我国预算会计进行了深刻的改革，对此我国的会计核算内容也要进行必要的调整，比如为了如实反映事业单位的固定资产需要政府报表中增加能够反映固定资产价值的会计科目，进而能够准确地反映单位的资产情况；最后对于特定的业务，要引入权责发生制会计基础。如前所述，国库集中收付制的建立，改变了预算资金的流转程序和单位收支的确认时点，收付实现制将受到挑战。若对预算单位的固定资产计提折旧，这也是权责发生制的体现。

2.扩展预算会计，构建我国政府会计体系

我国现阶段预算会计主要以预算资金运动作为会计对象，仅仅反映了各级政府和行政事业单位预算执行情况及结果，对于政府其他资金运动的过程没有反映，会计核算对象缺乏全面性和完整性。所以，拓展预算会计，构建政府会计体系，就是要把会计核算对象由预算资金运动扩展为政府的价值运动，首先应在会计核算中，增加对政府固定资产的核算与反映，同时提供政府资产的增量和存量两方面的信息。其次，对国有股权的政府资产进行会计确认和核算纳入政府会计范畴。再次，将社会保障基金的整体运行状况以及中央政府的债权、债务纳入政府会计核算的视野。

3.完善政府会计的确认基础

为了真实反映我国政府的财务活动情况及财务状况，使信息使用者更客观公正地分析、评价政府财务受托责任的履行情况，对我国现有的预算会计确认基础应当予以改进和完善。但是，我国的政治制度、财政管理体制等方面与国外差异较大，我们不能简单地照搬国际经验，而应根据我国的实际情况，由修正的收付实现制或修正的权责向完全权责发生制稳步推进。

4.建立统一的政府财务报告制度

财务信息的使用者是来自不同行业以及债权人，因此政府部门的财务信息不仅仅单独向政府机构反映，还要向政府债务人、社会纳税人以及政府监督权益部门等组织结构提供政府财务信息。因此政府财务报告应该在这些方面进行全方位的信息公布。首先，集中反映政府财政资金的使用方向以及目的，检验政府财政预算的资金使用方向是否与预案相符；其次，体现国有资产的财务情况，尤其是关于国有资产价值增值、减值的财务信息，能够让社会了解国有资产的财务；再次政府要将社会保险基金使用情况进行公布，保障社会保险基金的透明度；最后，对政府的公共产品采购资金使用进行信息公布，体现政府财政采购的透明度。

5.建立政府财务报告审计制度

政府财务报告信息的准确与否需要相关的部门对其进行必要的监督与审计，以此保障政府信息的客观性。因此建立政府财务报告审计制度是政府财务报告制度发展的必然要求。首先通过审计可以提高政府财务信息的质量，通过对财务信息的审计约束政府行为，避免出现信息失真现象；其次通过审计也可以有效监督政府部门对资金的使用，有效避免出现政府部门以及相关人员贪污政府财务的行为，督促政府将财务用于公共事业，防止政府财务被政府部门挪威它用。最后通过审计制度可以降低政府部门的受托责任，提高公共对政府财务信息的认知信心，提高社会对政府的信任度。

会计核算和财务信息情况篇5

关键词：高校；会计信息质量；会计制度会计信息质量也称为会计信息质量要求，是会计信息满足信息使用者需要所具备的各项特性，是会计信息所要达到的质量标准。一般认为会计信息质量要求包括：可靠性、相关性、可比性、可理解性、及时性、重要性、谨慎性、实质大于形式。高校会计信息作为经济信息的重要组成部分，一直未得到应有的重视，这主要是因为：一方面高校是国家财政拨款的事业单位，是不以盈利为目的的公共事业，会计核算相对比较简单，没有了对利润的追求，高校管理者对会计信息的需求也相对企业要低得多；另一方面，基于收付实现制的高校会计核算体系所生成的会计信息不能如实反映高校财务状况和运营成果，也很难作为学校管理者和上级主管部门的决策依据。

自1998年高校扩招以来，高校招生规模不断扩大，收费水平逐年提高，国家财政对高校的投入水平不断提高，办学资金来源呈现多元化，校企间合作日益增多。高校的利益相关者与以往相比发生了较大的变化，相应的，各层面利益相关者对高校会计信息的需求愈发强烈，包括政府主管部门、其他外部投资者、债权人、学校管理者、教职工以及社会各界，对高校的会计信息都给予了不同程度的关注。近几年，随着高等教育体制和公共财政体制改革不断深化，对高校会计信息质量也提出了更高要求。在这种情况下，财政部2009年下发了《高等学校会计制度》（征求意见稿），对现行制度进行了全面修订，2010年又下发了《高等学校会计制度》（第二次征求意见稿），进一步完善高校会计制度，提高高校会计信息质量。

一、 现行高校会计制度存在的问题

1、会计信息不准确

资产方面：按照现行制度要求，高等学校固定资产以原始成本计量，不计提折旧，这使得固定资产长期按原值在资产负债表中反映，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能反映固定资产的真实价值；无形资产核算不全面，对一些著作权、专利权、土地使用权等反映不完整或不准确，且不进行摊销。负债方面：银行贷款通过“借入款项”科目核算，贷款利息在发生实际支付前不予以确认和计量，不对预计利息等隐性债务进行预提。应支付的设备、图书、工程款等欠款不确认为应付债务。收入方面：当年实际收到学生学、宿费等应缴财政专户款，上缴后已拨回学校账户的资金确认为当期教育事业收入，年底已上缴尚未未拨回资金以及学生当年应缴而未缴的学、宿费不在当年收入中予以确认，从而导致无法如实全面地反映学校当年收入状况，也容易人为操纵当期收入。支出方面：外购的固定资产、无形资产在购置时购置费一次性计入支出，不按使用期间分摊，应付未付的账款在实际支付前也不确认为当期支出，这些都导致学校的支出信息不准确。

2、会计信息不完整

现行《高等学校会计制度》中规定，“国家对高等学校的基本建设投资的会计核算，按照国家有关规定办理”。因此，长期以来，高校的基本建设会计与学校事业会计分别不同主体进行会计核算，由于执行不同的会计制度，会计核算自成一体，也就无法在一套帐表中同时反映两个主体的会计信息，从而导致高校财务报表无法反映整个学校的经济活动，造成会计信息不完整。高校发生的基本建设项目，资金来源不论是财政拨款还是学校自筹，一般金额都比较巨大，从学校的整体资金量来看，其所占的资金比重也较大，却不在学校财务报表中集中反映，这也不符合会计信息质量的重要性要求。

3、会计信息与公共体制改革不相适应

随着我国公共财政体制改革的深入，国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津贴补贴、财政拨款结转结余管理等政策不断完善，很多涉及到高校会计核算方法的调整与改进，多年来一直通过会计制度补充规定的方式对相关的会计核算予以规范，这种“补丁打补丁”的方式既不利于新政策的执行，也无法提供与公共体制相适应的会计信息。

4、会计报表体系不完善，会计信息披露不充分

现行高校会计制度的会计报表体系主要包括：资产负债表、收入支出表、支出明细表、资金变动情况表及相关资产、人员附表和财务情况说明书，不仅缺少现金流量表，会计报表格式上也不尽合理。在会计信息披露方面，财务说明书披露的内容较为固定，信息量少，缺乏对会计报表附注披露内容的规范，缺少与学校发展密切相关的非财务信息，如学校的办学特色、发展前景、国内外声誉、师资力量、人才队伍建设情况、国际合作交流情况、数字信息化情况、招生和就业情况、教学和科研成果等。

二、新制度对高校会计信息质量的改进措施

1、引入权责发生制

鉴于收付实现制的在会计核算中的诸多弊端，参考国外高校会计制度的经验，新制度二稿中规定“高校会计核算基础是权责发生制”。在此基础上，新制度对相关的会计科目和会计核算方法进行了全面的调整和改进。在科目设置方面，设置了固定资产和无形资产的备抵账户——“累计折旧”和“累计摊销”科目，用以反映固定资产的损耗和无形资产摊销的情况；设置“长期投资”科目，下设“股权投资”、“债权投资”二级科目，取代现行制度中“对校办产业投资”和“其他投资”；将原有的支出类科目改为费用类科目，并增设了管理费用、财务费用等费用类科目及其明细。在会计核算方面，对固定资产和无形资产在受益期限内分期计提折旧和摊销，并计入相关费用；对当期应取得的长期投资收益确认为当期收入和应收债权；此外，“应付职工薪酬”、“科研事业收入”等的确认也都体现了权责发生制的要求。权责发生制的引入可以在配比的基础上提供更具有现实意义的教育成本信息，有利于高校进一步开成本核算工作，提供更为可靠、准确、可比的会计信息，为学校管理者、上级主管部门以及相关利益者的决策和评价提供有力支撑。

2、整合基建会计与学校事业会计

新制度中将基建会计纳入学校事业会计核算，同时增设了相应的会计科目——“基建工程”、“在建工程”和会计报表——基建投资表，改变了基建会计长期游离于学校整体会计核算之外的现状，解决了基本建设投资项目不易实施监督和控制的问题，促使高校财务状况在一套帐表中得以完整反映。根据会计主体假设，会计核算和财务报告的编制应反映特定对象的全面经济活动，整合了基建会计后的高校财务会计能更加全面、真实的反映高校的资产、负债、收支结余等整体经济状况，从而实现高校会计核算主体唯一、会计信息完整的目标。

3、新增公共财政改革政策涉及的会计核算

新制度中增加与了国库集中支付、财政拨款结转结余、政府收支分类等相关会计核算内容。比如：增设了“零余额用款额度”、“财政应返还额度——财政直接支付、财政授权支付”、“限定性资产——财政拨款结转和结余”等科目，要求财政拨款收入、支出等“按照《政府收支分类科目》中‘支出功能分类科目’项级科目进行明细核算”，新增“财政拨款收支表”等。以便与公共财政改革政策相适应，为上级主管部门及时提供相应的会计信息。

4、完善财务报表体系，优化财务报表格式

新制度二稿中在原有的财务报表体系上增加了现金流量表、财政拨款收支表、基建投资表，整合收入支出表、支出明细表为收入费用表及其明细表。在报表格式上优化了各报表的结构和项目，剔除了现行资产负债表中的收入和支出项目，将资产项目和负债项目按照流动性和非流动性在资产负债表中排列；并在表外披露人力资源情况、绩效考评情况等，以满足不同利益相关者的信息需求。

三、 新旧制度衔接应采取的措施

第一，要加强财会队伍建设。新制度的实施必然以财务人员为核心，要组织不同形式的学习培训，提高相关财务人员的综合素质，增强其对新政策的理解和新制度的应用水平，逐步转变工作思维，在会计确认基础上从“收付实现制”转为“权责发生制”，结合学校实际情况，在新旧制度衔接上明确相关规定，以便于财务人员更好的展开会计核算工作。

第二，要完善财务基础工作。新的高校会计制度在财务报告方面提出了新的要求，需要多种报表的集中汇总和披露，这就需要各高校进一步完善基础数据采集工作和系统流程工作，以满足日后利用一套原始会计资料生成多个报表的要求。在这种情况下，高校一方面要做好资产清理工作，对现有资产进行彻底清查，摸清家底，掌握现有资产的状况和使用情况，为逐步建立完善的固定资产折旧和无形资产摊销制度做好基础工作；同时，根据新制度中对科目设置的调整，将已有的数据进行清理和捋顺，以便于后期的建账。

四、结束语

《高等学校会计制度》（征求意见稿）引入了权责发生制、整合了基建财务与高校财务、改进了会计科目设置和相关会计核算、完善了会计报表体系和报表格式，更加准确、全面的反映高校的资产、负债、财务风险和经营状况等，使高校会计信息质量得到显著提高。新的高等学校会计制度还没有正式推出，但改革的总体思路和方向已经比较明确，在高校会计制度改革即将实施的关键阶段，我们应当清楚的认识到学校财务管理中存在的问题，认真学习新政策、新方法、转变工作思维、开拓工作路子，推动高校财务工作的长足发展。（作者单位：北京语言大学财务处）

参考文献

[1]财政部.高等学校会计制度（征求意见稿）[S]财会便﹝2009﹞62号，2009-08-12.

[2]财政部.高等学校会计制度（第二次征求意见稿）[S]，2010-10-02.

[3]许大琪.高校会计信息失真问题研究[J]，财会通讯，2010年第2期

[4]黄显云.谈谈《高等学校会计制度》征求意见稿——修正的权责发生制[J]，教育财会研究，2010年10月第21卷第5期

会计核算和财务信息情况篇6

【关键词】 集中核算； 数据中心； 凭证协同

会计集中核算是指整个公司建立统一的账套，作为一个会计实体，依据统一规范的核算标准实现一级核算，对各项经营活动和财务收支进行监督，其核心特征是“集中”，主要体现为会计核算机构和会计核算数据两个角度的集中，是一种新型的会计管理模式，其有效实施对企业的经营管理有着深远的影响。

一、会计集中核算的产生原因与实现方式

（一）会计集中核算产生的根源

集团公司传统会计核算方式是各单位独立设置会计账套，各自按照自己的特点组织会计核算，定期向上级单位报送报表数据，上级单位根据下级单位报表数据采取以表汇表的方式进一步加工生成合并报表，再进一步上报。这种分散核算模式对集团内单位的会计核算给予了较大的自由空间，但具有诸多弊端如上级单位难以掌握公司完整的会计信息；管理水平和地理位置的差异导致的会计信息延迟；核算口径不统一，造成的合并报表可比性不强，不利于对外信息的披露；各个单位独立管理账务，容易产生舞弊漏洞。

在经济全球化的今天，为应对日趋激烈的竞争环境，实施财务集约管理，发挥集团优势成为众多集团公司的战略选择。集约管理环境下的财务工作已经不仅仅限于日常的会计处理，也不满足于定期的会计数据查询，而是需要对集团账务数据实时监控和查询，并要求在新的集团信息化技术平台上能够实现面向决策的跨账簿、跨企业，多维的数据统计和分析，因此对集团公司而言，实施会计集中核算是当前国内外竞争环境下，企业集团强化财务集中管理的客观需求。

（二）会计集中核算的实现方式

在实现方式方面，集团公司会计核算机构的“集中”普遍是通过成立会计核算中心的方式实现，由集团公司分级设立会计集中核算中心，将下属单位（包括子公司、分公司、项目部等）的会计核算业务纳入集团核算中心统一管理。从本质上讲，就是核算中心承担了下属单位的“记账”业务，下属单位实现会计核算和财务管理的真正分离，如平安保险公司已实现一级集中，各地分子公司将原始凭证扫描或传真件发送至总部一级会计核算中心统一进行账务处理。当然，现实中由于不同企业集团实际情况不同，会计核算组织机构撤并集中的程度往往也有所差异。

会计核算数据的“集中”往往是伴随着企业集团信息化建设得以实现的，主要是以数据中心为依托，借助大型管理软件如ERP系统，集中统一部署账务体系和会计主体组织架构，所属各单位实施远程登录、在线操作，账务信息由前端业务数据实时集成生成，内部交易凭证协同生成，数据流跨部门横向有机贯通。会计集中核算实施后，上级单位可以借助信息系统在线稽核、调阅所属单位的凭证、账簿、资产卡片等财务基础信息，实时掌握基层单位经营管理最新情况，实现公司系统各单位数据实时同步、共享。目前许多大型金融机构如建设银行等企业已经较早实现了会计集中核算数据的一级部署，各级分子公司均通过客户端远程访问一级数据中心查看本单位数据。

二、会计集中核算对集团公司财务管理的现实意义

（一）奠定了企业集团集约管理基础，增强了集团总部的管控能力

在会计集中核算前提下，集团内部各企业账务由总部集中管理，集团各单位处于集团公司总部的全面控制之下，减少了中间层次，能对管理层提供及时、准确、有价值的信息，利于信息的及时传递，使管理层实实在在地全面掌握企业情况成为可能，为集团财务集约管理提供了必要的管理基础。

（二）多维立体信息查询，有利于集团内各级单位财务决策支持能力的快速提升

会计集中核算实施后，各级次、各口径的账务汇总数据均可以在总部直接取得，自动生成各口径的主要报表，信息汇总速度大大加快，大大减少了基层单位上报数据的负担，同时各级合并报表数据可逆向穿透到最底层的凭证数据，为开展信息深加工和支持决策提供了强有力的支撑。

（三）财务与业务一体化管理，有利于企业财务监督重心由事后向事前转移

会计集中核算实施后，一方面业务信息传递环环无缝对接，财务环节风险发生概率大幅下降。由于账务由前端部门发起的业务数据自动生成，财务人员不能直接手工做账，既规避了财务人员入账失误造成的财务与业务信息不一致情况发生，也防止了财务人员违法、违纪操作的风险，财务环节监管空间大幅缩小。另一方面业务过程信息可方便查询，财务监督向前端业务环节自然延伸，在集团信息化条件下，财务核算已成为企业业务流程中的一环，由财务凭证借助系统可以方便向前追溯原始信息如领用材料的出库时间、入库时间、材料价格、数量、合同、计划批次等等，推动了企业内外部财务监管工作方式由集中财务条线“会战”的结果导向模式向“过程导向”的监管模式转变，财务末端环节承受监管压力过大的问题可以得到有效缓解。

（四）财务核算与预算管理相结合，有利于强化预算控制力度

借助会计集中核算系统，把各个单位的预算指标纳入核算系统，企业可以严格地推行全面预算管理，避免各单位成本超预算的情况。如国家电网公司通过ERP系统将成本、工程类业务的核算与预算相结合，超预算便无法进入项目成本；中石油实行的报销管理系统，在年初根据预算情况，设定预警线，当费用超预算时，系统将会自动拒绝报销。通过这种方式，可以避免超支情况，也可以引起各单位领导对预算的高度重视，预算的管控效力可以得到有效提高。

三、集团公司实施会计集中核算需重点关注的问题

（一）企业最高领导层的支持和重视，是做好会计集中核算工作的必要前提

现代企业集团的会计集中核算工作，核心载体往往是面向决策的财务信息化管理，不单纯是一种技术工作，需要相关强制性管理制度作为保障，同时具体实施中常常需要对业务流程进行重组或者优化，涉及集团公司的主要部门、环节和人员，这就要进行部分权力重新配置和分配，没有最高领导层的支持这些是难以做到的。

（二）业务流程的标准化管理是集团公司会计集中核算成功实施的必要保障

会计集中核算要求整个集团公司作为一个会计实体管理，依据统一规范的核算标准实现一级核算，由于基础账务数据多由前端业务数据集成而来，财务环节作为业务流程的末端，前端每一环节出现故障对最终财务信息的生成均会产生重要影响，这就客观上对企业各项业务流程提出了标准统一的管理要求，因而，对于管理方式迥异，需要改变持续多年来旧的管理习惯的传统集团公司而言，一套基于业务流程的标准管理制度至关重要。标准流程制定过程中，可通过《工作界面管理接口梳理矩阵表》列出每一项管理标准、每一项专业管理流程中与本部室岗位接口、上级单位接口、公司本部室接口和基层单位接口，组织对管理标准中接口职责一一讨论并达成一致，不仅梳理接口责任，同时在管理标准中规定上下环节之间的“接口条件”，即干到什么程度才能传给下一个环节，下一个环节接收时要满足这些条件才能接收，实现让不同的人，在不同的时间地点做一样的事，得到相同的结果。

（三）科学的信息化实施规划是会计集中核算实施成败的关键

信息化是实现会计集中核算的核心手段，一套科学的信息化实施规划是一项复杂的工程。它的制定过程需要考虑到企业的管理体制、管理制度、管理理念、管理模式、管理流程、人员素质乃至人的习惯思维模式等一系列政治和人文环境。事实上，与发达国家相比，我国多数企业的管理水平相对落后，人员行为规范和习惯思维模式与国外十分不同。因此直接照搬或简单模仿国外已经成熟的管理信息系统，很难达到同样的管理效果，事实证明企业信息化的规划定位需要与实施环境即管理基础和技术基础相匹配，这就是说企业在制定信息化实施规划的过程中，需要对企业信息化的实施环境全面评估，并将其作为选择信息化产品的重要依据。同时，在制定财务信息化规划中将信息技术手段与企业实际业务进行有效结合也至关重要，在实施信息化项目过程中不仅要考虑技术的可行性还要着重考虑业务的可行性，一旦信息化规划的定位脱离了企业业务发展的实际情况，就会造成企业信息化成为无源之水，导致项目最终失败。

（四）企业内部信息化人才的培养，是集团公司会计集中核算系统长期稳定运转的支撑

实际上，企业信息系统的建设是一个长期艰苦的过程，企业不可能一劳永逸地建立起满足企业现在和以后所有需求的信息系统。企业管理实践以及信息技术的发展，推动着信息系统的发展，而随着信息系统向深度和广度发展，企业信息化建设知识结构和人才构成也需随之更新。因此，长期来看，信息化建设人才是决定信息系统执行效率和效果的决定性因素，科学制定和执行信息化人才的发展计划，尽量延长原有信息化人才的劳动周期和加强对新进人员的培养是企业集团会计集中核算信息系统长期稳定运转的支撑。

【参考文献】

［1］ 杨周南，张继德.集团企业财务管理信息化的总体规划［J］.财务与会计，2008（3）：2-4.

［2］ 杨周南.我国会计管理信息系统发展的几点思考［J］.会计之友，2008（5）：1-4.

［3］ 张雷.企业集团财务管理体制及管理机制探讨［J］.当代财经，2004（4）：2-5.

［4］ 林潮光.完善我国企业集团财务管理的相关思考［J］.财政监督，2010（9）：1-3.

会计核算和财务信息情况篇7

关键词：政府财务信息披露；存在问题；分析思考

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、政府财务信息披露的基本状况

（一）政府财务信息披露发展历程

我国政府财务信息披露经历了三个阶段。第一阶段内部使用。1949年至1999年，国家内部掌握和使用政府财务信息，不得对外公开。第二阶段半公开。1999年，政府按照全国人大常委会的要求，开始向人大代表公开部门预算及明细账等。第三阶段公开并写入法律。2007年，政府把预决算收支情况、预算执行情况及各类专项资金的收支、使用作为主要公开的信息，向全民公开。2014年，新《预算法》对政府财务信息披露形式进行修订，明确规定：部门预决算报告由本级政府财政部门审核批复后，应当在收到批复后二十日由各部门在其门户网站公开，并对机关运行经费等重要事项作出说明。2014年底，《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的制订下发，预示着我国进入财务报告制度改革的启动阶段。

（二）政府财务信息披露的现状

一是目前政府财务信息披露集中于预、决算执行情况方面，主要是预算收支情况、预算执行情况、决算情况、 “三公”经费支出情况，以及政府采购、政府采购与预算衔接情况。二是不断细化披露内容。政府预决算按财政拨款收支总体情况、在功能分类科目和经济分类科目下一般公共预算支出情况以及“三公”经费、会议费、培训费进行公开，并要求 “三公”经费详细说明接待人数、批次、标准，披露内容更加完整细化。三是披露信息质量不断提升，披露形式趋于规范。在政府各部门网站上建立信息公开专栏，便于社会公众查阅阅读。

二、政府财务信息披露存在的不足

（一）信息披露的目标方面

政府财务信息披露目标要从决策有用观向满足公众需求，履行政府对公众的受托责任转化。当前从我国政府披露的财务信息来看，主要为政府部门、立法机关等信息使用者提供决策有用的信息，纳税人、国际组织、购买国债的公民和企业、外国政府与单位等公众的信息需求还未考虑，只强调了信息的相关性、有用性。受托责任要求会计信息的真实性、可靠性，我国政府财务披露应把社会公众的信息需求，政府对公众的受托责任作为改革的方向。

（二）信息披露制度方面

我国财务信息报告的编制基础是收付实现制，侧重于预算资金的管理，对非现金交易对政府资产、负债产生的影响没有记录，忽略了与预算没有直接关联的其他重要会计信息，反映了政府财务信息不够全面和准确。其次，新《预算法》虽然对政府财务信息披露有明确规定，但财务报告制度缺位，不能对内容、质量进行规范和指导。制度的缺失会造成信息披露简单粗放，不能对政府财务状况进行系统分析，财政政策选择和预算编制缺乏依据，造成财务状况透明度不高，容易发生腐败和浪费财政资金的行为。

（三）信息披露质量方面

一是披露的政府财务信息完整性欠缺，内容较简单，对资产、负债报告不充分。如政府担保形成的国际债务、社会保险金的未来负债和国债未来的还本付息负担等，没有在会计报表中反映，政府投Y形成的国有资产产权构成及收益权等信息也没有在报表中反映。这就使信息使用者获知的政府资产、债务债权情况、负债的偿还能力，政府的发展潜力等情况不够准确。二是政府会计侧重核算财政拨款收支情况，对会计人员专业要求较低，对政府财务信息披露意识淡薄。

（四）信息披露审计监督方面

我国在财务信息方面的审核角色十分单一，主要是由政府财政部门对其财务信息进行审核，国家审计部门由于精力财力有限，无法对每一份财务信息进行审核，政府财务信息披露得不到质量保障。另外，公众参与监督的作用发挥不到位。社会公众在公开的财务信息中发现问题或有疑惑时，没有固定的官方渠道对问题进行解释说明，这样不利于发挥公众的监督作用，也不利于政府了解公众需求、改进不足，改善财务状况。

三、完善我国政府财务信息披露存在问题的对策

（一）建立健全政府财务信息披露制度

建立健全政府会计核算制度应按照工商业会计核算及财务管理活动的要求，以权责发生制为基础。政府需要根据财务信息使用者的需求，反映受托责任的履行情况，明确规定信息披露的主体、时间、范围、内容、细化程度等，将政府财务信息完整、及时地提供给信息使用者。同时，强化政府财务信息披露问责机制，追究虚假信息披露相关责任人的法律责任，加大惩罚力度。

（二）提高政府财务信息披露质量

一是加强培训政府会计应用人员，提高会计人员专业水平。会计人员的职业能力是影响信息披露质量的重要因素，加大对会计人员的培训力度，提高会计人员入职要求，明确财务信息披露制度，提高信息的真实性和全面性。二是拓宽信息披露渠道。政府应充分利用公共媒体、公告等便捷方式，同时，应确保披露的财务方面的信息符合民众要求的质量标准，便于信息使用者获取准确信息。三是拓展信息披露内容。政府财务信息披露不仅应该反映过去，还应该对政府未来的发展能力、财务状况、存在的机遇与风险合理预测，以便提前做好风险预防和化解预案。

（三）加强政府财务信息披露监督

一是加大政府自身的监督力度，可设立独立的审计机构对政府部门年度财务报告进行审计。二是政府可以委托会计师事务员对政府财务信息进行审计，弥补政府审计不足，提高数据真实合法性。三是政府在其现有的财务信息披露机制中建立比较稳定、完善的评价体制，可以对财务信息在质量方面进行自我评价，自我监督，更有利于广大群众对其进行监督。

会计核算和财务信息情况篇8

一、对财政总预算会计制度内容的分析

（一）财政总预算会计制度基本内容

财政总预算会计制度的基本任务是在财政部门内部对财政预算资金进行日常核算，通过对财政资金的调度进行第一次预算资金的分配，妥善解决财政资金库存与用款单位之间的矛盾，另外要兼顾预算资金的监管和预算相关事务的管理工作。参照我国财政体制中分级分散的国库收付制度，各级政府的财政部门中都有总预算会计相关职能的机构。总预算会计分布广，预算管理作用发挥的全面，所以我国财政总预算会计制度在维护我国财政资金的使用秩序发挥了不可替代的作用。

（二）我国政府会计体制简介

我国政府会计体制是由财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度组成。财政总预算会计只针对预算资金的拨付进行核算，行政事业单位会计制度是具体核算我国政府各类部门的日常经费的支出的制度，这两种制度共同组成了我国的政府会计体制。在制度完善方面，2012年和2013年分别对事业单位和行政单位的会计制度进行了修订，在会计核算原则、业务核算范围、会计科目设置等方面做了与时俱进的完善，极大的适应了行政事业单位会计核算的实际，在我国政府会计体制改革方面走出了探索的一步。但是到目前为止，还未对财政总预算会计制度做出调整。

二、我国财政总预算会计改革道路上的突出问题

（一）我国政府会计体系有待整合

我国政府会计体系的预算收支会计与核算会计是分开的。对综合管控预算资金有一定的制约阻碍作用，也难以全面的反映政府在财政资金方面的运用全过程。财政总预算会计和行政事业单位会计都是针对预算资金进行核算，但是分配核算的是资金的上游和下游，是分配与再分配的关系。笔者认为，将财政总预算会计与行政事业单位会计制度进行整合对完善我国政府会计制度，提升我国政府财政信息的完整性和全面性有积极的作用。

（二）收付实现制难以适应我国财政核算要求

我国财政总预算会计采用收付实现制作为核算原则，该原则只是根据现金的收付情况确认收入和支出的实现，对于一些隐性的政府负债和损失并不能反映在会计账表中，这就是收付实现制的弊端。近些年我国政府的社会管理活动范围逐步扩大，所处的经济环境也与以前大不相同，政府的还债压力巨大，社会责任加重，都带给政府更多的支出压力，这些潜在的支出要求无法通过财政总预算会计制度体现在政府的财务信息中，预算信息不能真实的反映政府的综合财政实力，也无法反映政府可利用的财政资源。社会对政府会计采用权责发生制原则的呼声也越来越高，本质上就是要求政府综合反映所有收支和潜在因素的影响，全面的反映财务状况，提高政府透明度。因此，在财政总预算会计中将收付实现制变为权责发生制是另一个需要亟待解决的问题。

（三）财务报告制度需要革新

财政总预算会计制度中关于财务报告的部分仅仅要求总预算会计负责相关资产负债和预算执行情况的编报，并且没有对社会公布的要求。我国预算方面的数据一直以来都以“秘密”数据的状态被社会公众看待，主要是因为财政信息一直没有对外公布，社会公众无法了解预算资金运行的具体情况。而如今随着我国政治体制的改革，争做“透明政府”，实施“阳光财政”的措施要求我国各级政府部门对社会公开预算、决算信息，极大的影响财政总预算信息的对外公布。所以，信息公开也是财政总预算会计制度改革的重点之一，如何编报和披露预算收支信息，如何分配财政资金，提升政府的透明度和公信力，是改革财政总预算信息的研究方向。

三、财政总预算会计改革的方向和思路

（一）整合和完善政府会计制度，提高会计信息质量

整合目前我国政府会计体系中的会计制度，将财政总预算会计制度与行政事业单位会计制度相融合，形成一个综合性的政府会计制度体系。通过一套会计制度实现预算资金使用过程全反映，避免多次重复的信息核算带来的信息差错。在实施过程中可以借鉴国外政府会计的成熟经验，在制度建设和制度规范方面提高我国政府会计制度的先进性和科学性，保证我国政府会计信息的完整、真实、准确。

（二）逐渐采用权责发生制在政府会计体系中的运用

权责发生制会计原则在客观反映经营主体财务状况方面确实有很多优势，我国财政总预算会计制度采用权责发生制原则更能发挥预算会计的核算和控制能力。我国比较适合采用逐步改革，稳步推进的策略，渐进式的将收付实现制改为权责发生制。这种策略会避免政策的巨大变化给总预算会计核算带来的冲击，提高各级财政部门的适应性和理解性。实施的同时要结合基层预算部门的实际情况，在人员培训、软件升级，账套设置，数据库数据衔接等方面做好充分的准备，避免盲目追求改革而造成数据混乱等情况，影响财务信息的质量。

（三）改革总预算报告制度

改革财政总预算会计的报告制度就是要从内容、形式到公开的途径和方式进行改革。首先，在内容和形式上完善总预算的报告信息，增加报表的表内列报和表外披露，其次，在公布的途径上要结合“阳光财政”的要求，推进总预算报告的对外公开工作。最后，参照企业年报的经验，提高预算报告对当年预算执行情况进行财务分析，对于政府未来的或有事项进行披露，为政府宏观调控政策的制定提供有效的预算信息。综上，财政总预算会计制度的改革是一个系统化漫长的过程，需要在制度内容、制度的设计思路、与实践的结合程度、信息化建设和推进时间和步骤等方面做一个详细的规划才能保证我国政府会计制度改革的顺利进行。通过设计适合我国国情的政府会计体系，在推动我国政府行政体制和财政体制改革方面会发挥积极作用，实现我国财政资金的有效、合理、科学的利用，促进我国社会经济的健康可持续的发展。