乡村体育发展现状范文
时间：2023-09-25 04:33:04
乡村体育发展现状篇1
关键词：淮安城乡发展一体化背景 职业教育现状 调研
中图分类号：G718 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）11-0249-02
为了深入了解淮安市农村职业教育发展的现状，更好地促进淮安城乡发展一体化，我们课题组成员利用近6个月（2013年6月―2014年1月）的时间对我市6所农村中等职业学校（淮阴中等专业学校、涟水中等专业学校、金湖中等专业学校等）进行了调研，情况如下：
1 淮安城市发展一体化进程现状
近年来，淮安市规划局按照城乡统筹发展要求，通过“做强、做优、做美、做特”各级城镇规划，着力构建完善的市域城镇发展体系。近年来，淮安市坚持规划引领，着力做优城乡空间布局；坚持完善功能，着力提升中心城市承载力；坚持产业支撑，着力做强农村经济实力；坚持加大投入，着力加强基础设施建设；坚持均衡发展，着力健全公共服务体系；坚持政策引导，着力化解瓶颈制约，城镇化和城乡一体化发展步伐明显加快。其中在城乡布局方面，“中心城市――县城――小城镇――新型村庄”空间格局更加清晰，城市化率由2000年的32%提高到2012年的53.5%，淮安在新一轮省域城镇体系规划中被定为“江苏新兴增长极”。
2 农村职业学校情况调查
2.1调查对象与调查方式
在城乡一体化背景下，要想平稳的转变发展方式和调整经济结构，促进社会就业，都需要大力发展职业教育。为了更好地了解在淮安城乡一体化背景下的农村职业教育，我们用了两个月的时间走访了6所中职学校。分别对即将毕业的学生和已经毕业的中职学生进行问卷调查。共回收有效问卷共270份。其中针对在校生的问卷240份，针对毕业生的问卷30份。
2.2调查结论
通过数据，我们发现，各县级中等职业学校，在指导县域新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、新技术培训与推广、扶贫开发等方面做出了巨大贡献，已经成为乡村农民教育培训的重要阵地但是，对于城乡发展一体化的服务做得仍然有不尽如人意的地方。主要有以下几个方面：
（1）实践课程占总课程的比例偏低，课程设施与学生需求存在错位
以调查的三所中职学校为例，实践课、专业理论课、文化课与的比例为2：4：9，实践课仅占总课时的13.3%。很显然，作为职业学校，至关重要的实践课所占比重极低。课程设置脱离了现实的需要，从调查的数据中可以看到，62%的学生对课程不太满意。
（2）就业意向依旧会选择条件较为优越的单位工作，对去农村工作存在抵触情绪
在收到的调查问卷中，了解当前政府提出的“鼓励毕业生面向农村就业的政策”的占47%。而选择可以接受农村地区就业的仅占12%。从这个数据，我们可以看出，各职业学校对国家政策都进行了宣传，但是一方面宣传的力度不够，其次，没有起到应有的效果。
3 加快农村职业教育健康、持续发展，更好地为城乡一体化发展服务的对策与建议
为了进一步加快城乡一体化的发展进程，农村职业教育的发展要必须转变思路，创新办学机制。以服务当地为宗旨，加快专业建设。
3.1坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则，改革人才培养模式
“以服务为宗旨，以就业为导向”是包括农村职业教育在内的当前我国职业教育的办学方向。按照一定比例择优选择学生参加对口升学，既保证了对口升学率，又不违背“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则。只有这样，才能更好地为城乡一体化发展做出最大的贡献。实施“农村劳动力转移培训工程”和“技能型
人才培养培训工程”、积极主动为全社会提供职业技能培养培训服务。
3.2加大课程改革进程，优化专业课程设施
改进或淘汰不适合学校发展和社会需求的专业，集中力量发展主干专业，勇于尝试发展新兴专业，如淮阴中专与中国移动联办的通信专业就是一种尝试与改革。学校要想发展，必须不断创新办学机制。2013年起，中职学生在校时间由两年改为两年半，学校可以给学生安排较多的实践课，适当降低基础课的教学时数，提升学生技能水平。
3.3切实做好政策宣传工作，鼓励中职毕业生到农村就业
2012年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出，“要鼓励和引导毕业生到农村基层工作”。淮安的农村前景远大。淮安约有人口4799889人，其中中心城区人口约130万人，大部分人口在农村。以淮阴区刘老庄乡为例，该乡的高效农业生态园吸引了大量的游客与客户。未来几年农村的基础设施和环境需要建设、农村产业结构将进一步优化和调整，特色农业将得到加快发展，迫切需要一大批掌握现代技术的实用技术人才和新型农民。
3.4实施分类培训，加强农村劳动力培训
2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中提出，“落实中等职业教育国家助学政策，紧密结合市场需求，加强农村职业教育和技能培训”。继续开展农村实用技术培训，提高农民从事现代农业生产和经营服务能力；继续开展农村转移劳动力就业技能培训，提高农村富余劳动力转移就业能力，改善农村民生；开展生产技能加文化基础的农民学历继续教育工程，有效提升农民的受教育年限。努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。
总之，农村职业教育对于淮安城乡发展一体化起着至关重要的作用，是一个事关地方经济发展，值得深入研究的课题。我们必须深化农村职业教育改革，创新培训内容和模式，大力发展农村职业教育。
参考文献：
[1]于伟.我国农村职业教育发展现状及对策[J].中国教育报，2006.7.
[2]周国炳. 浅谈互利共赢条件下的校企合作模式[J].装备制造技术，2010.8
[3]霍晓光.校企合作产学互动订单培养[J].中国培训，2006年6月.
乡村体育发展现状篇2
关键词：许昌市；公共体育；城乡一体化
改革开放以来，我国社会经济取得了跨越式的持续发展.但是在发展的道路上并不是齐头并进地，由于城市和乡村发展的不均衡性，我国城乡之间的发展存在巨大差距这也成为制约我国实现中国民族伟大复兴的现实枷锁.党的十明确指出：解决好“三农问题“即农业、农村及农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径[1].由此可见，城乡一体化是破除制约城市和农村发展的枷锁，联动城市和农村逐步解决发展差距的必要手段.而公共服务体系的建立搭建起了城市与乡村之间的“桥梁”，使城乡居民逐渐享受到同等的社会服资源，在构建城乡一体化的发展中起到至关重要的作用.2014年10月20日，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标[2].将人民群众的身心健康放在了体育事业发展的最高点，由于城市乡村发展的不均衡性，公共服务在城乡的建设也存在着失衡的现象，城乡居民享受到的社会资源差距巨大.公共体育服务方面，现阶段城乡公共体育服务供给失衡较为严重，特别是在贫困乡村地区难以获得基础公共服务，公共体育服务严重缺失，限制了城乡一体化的发展.许昌市近年来着力于城乡公共体育服务的发展，取得了显著的成果，但相较于一二线城市，本市的公共体育服务城乡一体化发展还存在较大的差距.因此对许昌市城乡公共体育服务现状开展调查，找出制约许昌市城乡公共体育服务的因素，给予针对性对策具有一定的理论和现实意义.
1研究对象与方法
1.1研究对象本文以河南省许昌市公共体育一体化发展现状为研究对象.1.2研究方法1.2.1文献资料法.查阅中国知网和其他文献数据库关于城乡公共体育服务一体化的相关文献资料，为该论文的撰写奠定了良好的基础.1.2.2问卷调查法.依照本文的研究需求设计调查问卷，对许昌市城乡公共体育服务现状设置相关问题制定调查问卷，随机向许昌市城乡居民进行问卷调查，共发放问卷500份，收回487份，其中有效问卷475份，回收率为97.4%，有效回收率为95%.1.2.3数理统计法.通过数理统计软件对所调查结果进行数理统计处理和分析.1.2.4访谈法.依照本文的研究需求，对许昌市城乡部分社区居委会的社区体育指导员等相关从业人员对于公共体育服务的开展情况进行走访调查.1.2.5逻辑分析法.通过运用比较法、归纳法、分析法等方法，结合相关理论知识，对许昌市公共体育服务城乡一体化发展进行探讨和分析.
2公共体育服务城乡一体化发展的现实意义
2.1和谐社会建设的关键点在于公共体育服务城乡一体化发展构建和谐社会、实现国家长治久安的关键在于缩小城市乡村之间的差距，公共体育服务城乡一体化发展可以有效促进城乡一体化的发展，补齐乡村发展短板，促进城乡各领域同步发展.党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在倡导社会公平公正，进一步推行依法治国的今天.政府对于社会资源的分配要在法律的监管下，以公平公正为前提，使发展的成果惠及全民.调节社会公共资源在于农村和城市之间的分配比重，加快乡村公共服务发展，切实解决阻碍新农村发展的短板，如体育公共资源分配不均衡的问题，在公共体育服务方面使乡村居民享有同等的健身资源配套，丰富农村体育文化活动，不仅要富口袋，更要“富”精神、“富”身体.破除城乡“二次元”发展瓶颈，实现城乡一体化和谐发展.2.2全民健身国策的落脚点在于公共体育服务城乡一体化发展全民健身纲要提升为我国的基本国策之一，可见我国由原来的体育大国向真正的体育强国迈进.2016巴西里约奥运会上我国体育健儿奋勇拼搏共夺得26块金牌，位居金牌榜第三名的好成绩.我们更加欣喜的看到国内舆论不再以金牌定输赢，对于运动员的拼搏不论名次高低个给予积极正面的评价，这从侧面反映了我国在向体育强国迈进过程中的从容与自信，这与我国居民响应政府号召积极参与体育锻炼是分不开的，全民健身正逐渐惠及“全民”.公共体育服务城乡一体化发展，可以使更多的城市乡村居民投身到健身大军的行列中.加大乡村公共体育场地设施建设，重视乡村体育服务投入，加大群众性体育事业的组合和管理.使在城市居民中喜闻乐见的锻炼方式，向乡村发展真正做到公共体育服务资源均衡惠及城乡居民，所以城乡居民享受到同等的公共体育服务是实现全民健身国策的落脚点.2.3新农村建设的着力点在于公共体育服务城乡一体化发展改革开放以来，我国在农村实行家庭联产承包责任制解放广大乡村生产力，乡村大量劳动力涌入城市投身到城市经济的发展中去，使城市和乡村取得了巨大发展.但是由于城市乡村的二次元状况，农村社会的发展水平整体滞后于城市，特别是在公共资源的分配和公共服务的获取上都远远落后于城市水平.现阶段在乡村地区公共服务的严重滞后已经影响到了乡村的全方位发展，严重制约了新农村建设.在全面推行新农村建设的今天，政府进一步扩大公共财政对于农村地区的帮扶，把改善基础设施、提升文教体卫水平和改善社会保障等公共服务作为新农春建设的落脚点.公共体育服务作为公共服务中的重要一环，相较其他公共服务方面，体育服务有着便于组织、参与性强和效果显著等优势，在保障农村居民享有同等体育服务的前提下，丰富了广大农民群众的业余生活提升了生活质量，在提升健康的同时又愉悦了心理能够起到身体精神双丰收的作用.
3许昌市公共体育服务城乡一体化发展现状调查
3.1许昌市公共体育设施建设现状调查根据《许昌市发展和改革委员会关于转发下达公共体育服务设施建设2016年中央预算内投资计划的通知》（许发改投资〔2016〕155号），2016年许昌市计划安排公共体育设施建设经费1300万元，用于许昌县和襄城县的公共体育场田径跑道和足球场的建设[2].2015年累计投入1054万元在五县一区安装健身器材近170批，2000余件，主要分布在东城区、许昌新区和城市游园、广场，积极增加新型农村社区和城市新区体育设施投入.以襄城县为例截至2016年初全县新增体育场地面积为4.8万平方米，新建篮球场408个，新配置乒乓球台838个、新设12件以上体育器材的健身路径14条，其他健身器材600多件，被授予“全国实施农民体育健身工程先进县”称号[3].目前许昌市全民健身中心覆盖率超过70%，城市街道、乡镇健身设施覆盖率超过80%，行政村（社区）健身设施全覆盖.到2020年，新建县级全民健身活动中心500个、乡镇健身设施15000个、城市社区多功能运动场10000个，对损坏和超过使用期限的室外健身器材进行维护更新，努力实现到2020年人均体育场地面积达到1.8平方米的目标[4].3.2许昌市公共体育设施维护现状调查通过调查发现，74.5%的社区居民对于许昌市近年来的体育设施建设满意，基本能够满足15分钟健身圈的要求，特别是在乡村地区对于基础条件落后的行政村，实行精准帮扶为其建设文化体育大院，基本满足了城乡居民的健身诉求，所以群众对于公共体育设施的建设较为满意.但是，对于公共体育设施进行定期维护满意度的调查发现61.9%的城乡居民认为维护工作不到位.调查发现对于公共体育设施的维护实行归口管理制度，在健身器材安装之初相关部门就已经与社区签订了管理维护协议，部分社区缺乏管理维护经验，对社区健身路径的维护不及时就造成了部分健身器材功能缺失更有甚者存在一定的安全隐患，严重制约了城乡居民参与体育活动的热情.3.3许昌市城乡居民对于健身地点选择的调查调查结果表明，城市居民在健身地点的选择上有更多余地，健身路径、小区健身苑、公共广场、城市水系等.而乡村居民的健身地点多选在村文化体育大院及健身路径上，可喜的是随着文化体育大院在乡村的普及在城市开展较好的群众性体育活动正向乡村发展，例如广场舞已经风靡于文化体育大院.3.4许昌市城乡公共体育组织活动现状调查公共体育活动的开展能使更多的城乡居民参与到体育锻炼中来，更能起到示范带动作用.因此着重力量开展公共体育活动是推动全名健身的重要环节之一.公共体育活动的组织形式主要包括政府部门主办、单位组织、体育社团组织和自发组织等.许昌市城市居民以自发组织的形式参加公共体育活动占68.3%，单位组织占18.4%，体育社团组织占8.1%，政府组织占5.2%；乡村居民参加公共体育活动中，政府主办（村委会组织）占52.8%，自发组织占32.3%，体育社团组织占11.7%，单位组织占3.2%.不论是城市还是乡村自发组织体育活动的比重较高，说明了在公共体育活动的组织上无论是城市还是乡村都不完善，相关职能部门和体育团体要增加公共体育活动的次数和规模，让更多居民参与到体育活动中来.
4许昌市公共体育服务城乡一体化发展的对策研究
4.1完善公共体育服务统筹城乡一体化体系建设完善公共体育服务城乡一体化体系，建立城乡一体的制度是关键.遇到发展中的问题有章可循才能解决城乡公共体育割裂发展的问题，统筹全局形成一体化发展局面.着眼于许昌市社会实际情况，各级行政机关根据城乡一体化公共体育服务发展制度，统筹规划体育设施的建设.依照许昌市公共体育服务发展规划，逐步落实到各市、县、区并制定本地区的公共体育实施建设规划，将其纳入到年度工作考核中，并且落实责任主体.统筹财政支出用于公共体育服务，特别是对乡村的扶持，整合城乡公共体育支出合理分配支出比重，形成一体化发展模式缩小城乡公共体育服务差距.4.2创新公共体育服务城乡一体化发展模式引入互联网+模式为公共体育城乡一体化发展服务，鉴于移动智能手机的普及在公共体育服务上推广互联网+模式，可以有效解决公共体育服务分裂发展的局面.将公共体育服务的“软内容”用过互联网的形式向外传播，指导体育健身中心、社区体育服务指导站用于互联网资源制作城乡群众喜闻乐见的微课进行体育服务和教学，利用移动互联网建立传播和推广健身常识和健身课程，并通过互联网组织公共体育活动，使城乡居民了解健康尝试，降低体育锻炼学习成本，了解公共体育活动信息.通过互联网+模式可以把我们社区体育工作者从繁重的重复劳动中解放出来，使其有更多经历投入到公共体育服务中去，并能缓解城乡社区体育指导员缺失的问题，使体育指导员在指导社区居民体育锻炼是针对性更强.所以将大量的公共体育服务内容数字化，运用互联网+模式进行传播，可增加公共体育服务的时效性，逐步使城乡居民享受到便捷的体育服务.4.3建立城乡一体化公共体育活动组织机制公共体育活动作为公共体育服务开展的重要途径，能够促进公共体育服务的快速发展.许昌市现阶段城乡居民参与的公共体育活动多是自发组织的，公共体育活动的匮乏严重制约城乡公共体育的发展.从政府层面应该增加公共体育活动开展的频率，在公共体育活动的组织上要城乡联动.对于地方特色和群众喜闻乐见的体育项目在建立业余联赛常年开展.企业单位根据自身的情况，在自身的能力范围内积极开展体育活动，丰富职工业余生活提高职工对于体育锻炼的认识.体育社团响应政府号召积极参与到公共体育活动中去，形成合力推动本地区公共体育服务的发展.4.4加强公共体育服务人才队伍建设在公共体育服务人才方面，许昌市面临着专职社会体育指导员数量少的问题.在推进许昌市公共体育服务城乡一体化发展过程中，首先，要解决现有社会体育指导员分配不均的现实问题，实行城乡轮岗制.其次，要加大社会体育指导员的培训力度，每年定期培训，培训合格后才能上岗.其次，应该建立体育服务志愿者体系，以城市优秀体育人才资源为依托引领城乡公共体育服务发展，以健身中心为纽带以社会体育指导员为主干，建立由优秀教练员、运动员、体育教师、体育从业人员和体育专业学生为骨干的志愿者队伍，服务于城乡公共体育服务的发展.
作者:杨 光 单位:许昌学院
参考文献：
〔1〕十政府工作报告[R].2012.
〔2〕国务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].中国政府网..
〔5〕许昌市体育局.许昌市体育发展“十三五”规划[EB/OL].许昌市体育局网./Detail.aspx?id=657.
乡村体育发展现状篇3
心理教育是现代素质教育的重要组成部分，心理教育兼有心理学和教育学特点。心理教育是从心理学发展起来的，心理学是心理教育实践的理论支柱，我国学者普遍认为，心理教育内涵在于有意识、有目的地促进人的心理发展，关注和构建人的心理生活，发展和提升人的心理素质［6］，心理教育以培养与完善人格，提高人们的心理素质，提高人们的生活质量为目的，是引导人追求幸福生活的一种实践活动，是对心理素质和心理品质的培养，对心理卫生和心理健康的维护，对个人以及社会生活质量的关注和促进［7］。作为教育学范畴的心理教育分为教育、辅导、咨询、治疗四个层次，心理教育包括心理辅导、心理咨询、心理治疗［8］，同时心理教育具有社会属性，具有社会制约性，离不开一定的社会文化环境［6］。WTO认为健康的标准是生理、心理和社会因素处于理想状态，当前生物医学模式已向生物-心理-社会医学模式转变，疾病的产生不能仅从生物个体本身找原因，也应从心理状态和所处社会环境去分析，心理因素与疾病密切相关。根据上述对心理教育内涵的阐述，笔者认为，具备心理教育素质的乡村医生能够有意识、有目的地促进人民群众的心理发展，关注和构建人民群众的心理素质，维护人民群众的心理卫生和心理健康，具备心理教育素质的乡村医生能够较好的服务患者，减轻或治愈患者因心理问题造成的紧张和抑郁等痛苦。新农村建设背景下，对乡村医生实施心理教育培训是乡村医生培养模式改革的有效途径。
2乡村医生心理教育培养现状
加强乡村医生队伍建设是当前深化医药卫生体制改革的重点任务之一。根据卫生部下发的《1991－2000年全国乡村医生教育规划》和《2001－2010年全国乡村医生教育规划》等有关乡村医生教育规划政策，我国各级别乡村医生教育培训政策相继出台，乡村医生培训取得了一定成绩，然而，目前乡村医生培训以获得学历和考取行医资格为目的，忽视乡村医生的专业技能需求［9］，心理教育素质作为一种专业技能，其培养没有得到重视，在治疗疾病时就头痛医头、脚疼医脚，医院中很多因心理障碍而产生的疾病，未能及时发现和诊断，且大部分治疗并不规范，导致患者病情贻误、影响预后，并造成过度医疗［10］。现代医学越来越重视疾病中的心理因素，临床研究发现:病人的不良心理反应易造成消极情绪状态，可使神经功能紊乱，内分泌功能失调，机体抵抗力下降，易发生心身疾病，还可加速疾病恶化［11］。新农村建设时期，农村行为方式、饮食理念和生活节奏等因素都影响人民群众的健康状态，积极开展心理干预和治疗，能够有效预防和治疗人民群众的疾病，增强人民群众体质，提高农村卫生服务水平。调研显示，有针对性的对患者进行心理干预和心理健康教育，主动了解患者心理，对患者本人及家属具有同情心，热心讲解病情治疗过程，倾听患者感受，对患者治疗过程进行心理疏导，与患者保持良好沟通，有助于患者病情康复，控制疾病发展，预防并发症发生，促进其功能恢复和心理健康，对乡村医生进行心理教育培训成为当前乡村医生教育工作重点。
3乡村医生心理教育培养策略
生物-心理-社会医学模式把医学服务的目的视为提升人的生命质量，而非单纯的治疗疾病［12］。乡村医生心理教育培养应坚持以人为本原则，认真研究乡村医生执业特点，将心理教育贯穿农村医疗卫生服务全过程，通过心理教育培训，增强乡村医生对患者进行心理干预和治疗的主动性，鼓励乡村医生和患者之间建立和谐医患关系，维护患者心理卫生和心理健康。
3．1制定乡村医生心理教育培训相关政策法规
卫生行政主管部门应重视乡村医生心理教育工作，制定乡村医生心理教育培训政策，鼓励乡村医生自觉提高心理教育素质。随着医学模式的转变，医疗服务行业面临着更多的压力，医务人员在工作中思想负担重，心理压力大，工作愉悦度低，有消极的工作情绪［13］，培养乡村医生心理教育素质，应首先关注乡村医生心理状况，研究乡村医生心理需求，使乡村医生树立正确的就业观念，具备良好的医德医风。将心理教育培训纳入乡村医生考核体系是激励乡村医生提高心理教育素质的有效措施。
3．2建立乡村医生心理教育研究基地试点
医学教育机构应积极配合乡村医生心理教育培养工作，高等医学院校可以建立心理教育专项研究基地，充分发挥高等医学院校资源优势，提供医学心理学、病理心理学、护理学等心理教育培训课程和文献资源，在培训课程、师资保障等方面加强与乡村医生的互动，深入研究农村患者心理特点，有计划的为农村培养高素质的乡村医生。
3．3积极开展农村卫生心理教育宣传工作
随着经济社会的发展和医学模式的转变，人民群众对健康需求日益提高，对农村医疗卫生服务质量需求也不断增加，心理教育依托一定的社会文化背景，当前新农村建设时期，农村卫生状况不容乐观，人民群众医学知识水平普遍不高，同时，乡村医生对心理教育的作用认识不足，对心理教育方面的知识欠缺，造成农村卫生心理教育知识普及较低。卫生行政主管部门应适应现代医学模式，带头做好农村卫生心理教育宣传工作，使乡村医生认识到心理干预对患者的帮助。通过心理教育宣传，乡村医生能够有意识、有目的地促进人民群众心理发展，主动维护人民群众的心理卫生和心理健康，满足农村人民群众就医需求，提高农村医疗卫生水平。
4结语
乡村体育发展现状篇4
【关键词】城乡 教育 差距
随着经济的发展，城乡发展差距呈现拉大趋势，这种二元的对立局面是制度运行的结果。作为发展的重要组成部分――教育，同样出现差距拉大的局面。无论是质上还是量上，城市教育水平明显高于农村教育水平，这种问题的严重性需要得到国家、政府和社会的关注，积极制定相应措施，以缩小农村与城市之间教育上的差距，促进城乡发展融合。
一、城乡教育差距的现状
我国城乡教育差距一直存在，随着近些年经济的发展，使得城乡在经济上的差距直接导致教育上的差距更加拉大。户籍制度严格限制了农村人口向城市的转移，把农民稳定在农村，城乡之间生产要素的流动受到极大限制。在二元户籍制度基础上产生了二元管理体制，“使生活资料供应、劳动就业、社会保障、财政投资等制度安排全面偏向城市，使农村在基础设施、教育等方面的投入不足，造成农村和城市在经济、生态、社会发展等各个方面的差距越显突出”。在这种情况下，农村与城市教育差距不断拉大。
据统计，从1981年到2005年之间，城市全年消费中教育的投入从最低的33.84元到最高的902.28元之间徘徊，教育投入比从最低的7.18%到最高的14.96徘徊。而同期的农村全年消费中教育的投入从最低的5.48元到最高的246.38元，教育投入比从最低的2.21%到12.17%之间徘徊。可以看出，城市的教育投入无论在量上还是在质上都远远高于农村。
二、城乡教育差距的原因
（一）政府教育投入差异
教育是公共服务的一个重要组成部分，政府在教育上的投入特别是城乡之间的投入，显现出政府的价值选择与价值偏好。自从建国后，在教育上的政策或者投入，无疑大多是偏向城市的。城市往往成为教育政策或者教育投入的第一受益者。农村少有在教育政策或者教育投入上的享受。改革开放以后，随着国家经济实力的不断增强，为了改变农村教育的落后状况，政府加大投入力度，出台了“一费制”、“两免一补”、“免费义务教育”等一系列政策，普及了九年义务教育。虽然农村教育因为上述政策的受益有很大发展。但是农村与城市之间的教育差距仍然很大。农村的教育进步，只能是与自身的过去相比，但是与城市的同期相比，总是远远落后。这种怪圈的产生，无疑是政府在城乡教育投入差异的结果。
（二）城乡居民收入差异
教育对于个人来讲是一种消费品，消费的差异在于个人对这种消费品的支出。教育对于生存来讲，是非必要消费品。它的需求在于人们是否解决了生存问题的前提下。在没有解决生存问题的前提下，人对非必要消费品的消费意愿呈现出很弱的状态。
农村与城市在收入上的巨大差距，直接导致了两者在教育支出上的差异。往往农村居民的全部支出中有很大一部分是生存性支出，只有很小一部分是生活性支出。相反，城市居民的支出中生存性支出所占比重较小，生活性支出所占比重较大。这也是造成农村教育与城市教育的最直接原因。另一方面，农村居民的保障水平一直以来低于城市，使得农村居民对于未来风险的抵抗能力大大降低，农村居民为抵抗未来风险，防患于未然，不得不拿出收入中的一部分作于保障资本。而这于教育上的投入更是雪上加霜，捉襟见肘的教育投入成了普遍的现象。刘云忠在对我国城乡居民教育投入与城乡教育差距的关系之间做了相关研究，得出相关结论：我国当期城乡居民教育投入差距对数值的系数为4.0%，这意味着当期城乡居民教育投入差距每提高1%，将使当期城乡教育差距扩大约4.0%。可见我国城乡居民教育投入差距的扩大对城乡教育差距的扩大有着显著的影响。
（三）城乡教育观念差异
人的思维具有经验性，经验影响人的行为。这种现象在社会学领域内称为刺激――反应命题。当社会行为者在某一行动中受益后，如果下次有类似情境，行为者个人将更加积极地采取行动。同样的，当社会行为者在某一行动中受损后，如果下次出现类似情境，行为者个人将极力避开而采取相反的行动。教育作为一种隐性的人力资本，人们很难立马可以看出教育的成效。教育不是立竿见影的纯经济投资，而是一种长远的、见效慢的投入。
城乡教育差距的存在，也与城乡的教育观念相关。很明显，城市比农村在教育上的观念更为积极。这种积极也将促进城市居民加大对教育的投入，两种因素的扩大，自然而然就加大了城乡之间教育的差距。
三、城乡教育一体化的实践必要性
城乡教育一体化是城乡一体化的衍生概念，也即是城乡教育一体化是城乡一体化的下位概念。所以首先要清楚城乡一体化的具体的内容和深刻含义。2008年10月，十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“要建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，从而把推进城乡一体化作为了国家发展战略。城乡一体化的战略问题首次提上政治日程，从而开启了城乡一体化实践的大门。城乡一体化的提出，是城乡综合发展的差距所引起的。在城乡发展差距（以经济为主要差距）日益明显的今天，政府和社会越来越关注这一问题的严重性，通过城乡一体化的发展方向，促进城乡平衡发展成为解决这一问题的关键。褚宏启认为，城乡一体化是指一定区域范围内城市与乡村在政治、经济、文化等方面发展的有机结合，形成以城带乡、以乡促城、相互依存、互补融合、协调发展的城乡关系，逐步消除城乡二元结构格局，实现城乡共同发展、共同繁荣。
参考文献：
[1]朱志萍.城乡二元结构的制度变迁与城乡一体化[J]. 软科学，2008，（6）.
[2]刘云忠，徐映梅.我国城乡教育差距与城乡居民教育投入差距的协整研究――基于1990～2005年的数据分析[J].教育与经济，2007，（4）.
乡村体育发展现状篇5
关键词： 银川市 城乡初级中学体育教育 差异
近年来，伴随我国经济社会的快速发展和人们教育观念的不断更新，社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越大，人们对教育公平问题给予了前所未有的关注。2006年6月新修订的《中华人民共和国义务教育法》首次以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。义务教育中因经济社会发展水平、教育资源的投入不同等因素造成的城乡差别，而带来的教育事业发展水平上的不均衡现象和教育公平问题，引起了社会的广泛关注。
学校体育是教育工作的重要组成部分，对增强学生体质、培养学生的健康意识、形成终身体育的观念、提高社会总体健康水平具有重要作用，学校体育资源的相对均衡是城乡学校体育教育公平的重要体现。银川市西夏区城市、农村二元结构突出，农村中学和农村中学人数都较多。本文通过对银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材、师资、经费、课余体育、课程资源差异现状进行分析，探讨形成银川市义务教育阶段城乡中学体育教育差异的原因，提出逐步缩小银川市城乡学校体育教育差异的措施，以期为银川市城乡体育教育公平、均衡发展提供思路。
1.相关概念的界定
1.1教育公平相关界定。
我国学者翟博在《教育均衡论》中对教育公平是这样界定的：指国民在教育活动中平等和公平地占有教育资源，是社会公平在教育领域的延伸和体现。杨军在《西北少数民族地区基础教育均衡发展研究》中写道：教育公平是指教育资源的公平分配，特别是公共财政支持的教育资源的配置。郑金洲主编的《中国教育研究新进展》将教育公平地界定为：公民能够自由分享当时、当地教育资源的状态，教育公平包括受教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。
由此可见教育公平是指受教育者对教育资源的占有和使用公平及受教育的机会、过程、质量公平，它不光指物质上的公平，还包括制度和精神上的公平。
1.2城乡的相关界定。
我国有关城乡的划分在国家统计局《关于统计上划分城乡的暂行规定》中有明确规定，以国务院关于市镇建制的规定和我国的行政区域划分为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会为最小划分单位，将我国的地域划分为城镇和乡村。城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经本规定划定的城市和镇，乡村是指城镇地区以外的其他地区，包括集镇和农村。
2.研究对象和研究方法
2.1研究对象。
研究对象为银川市西夏区的城乡初级中学体育教育资源，调查对象为西夏区城市4所初级中学、村镇3所初级中学的体育教师。
表1 银川市西夏区城乡初级中学体育教育资源调查学校统计表
2.2研究方法。
2.2.1文献资料法。
广泛查阅关于城乡体育教育资源研究的文献资料及学术著作，对银川市西夏区初级中学的体育资源进行描述及引起城乡初级中学体育资源差异的原因进行理论分析。
2.2.2实地调查法。
根据研究内容对银川市西夏区的7所初级中学分别进行实地调查，并对相关体育管理人员及部分体育教师进行访谈，了解西夏区城市和农村初级中学体育教学的现状。
2.2.3问卷调查法。
在实地调查的基础上，根据研究的内容设计了《银川市西夏区初级中学体育教育资源调查问卷》，从学校现有的体育场地器材、师资配备、课程设置、经费投入、课外体育五方面，对学校体育资源的现状进行调查。
本调查对银川市西夏区城市4所、村镇3所，全部7所初级中学，共向调查学校的体育组组长发放问卷7份，回收7份，有效问卷7份，进行相关问题调查。回收率100%，有效率100%。
2.2.4数理统计法。
将调查获取的资料和信息进行整理对比分析。
3.银川市西夏区城乡初级中学体育资源现状及差异分析
3.1银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材资源的现状分析。
体育器材、场地设施是学校体育工作顺利开展必不可少的物质资源，是保证学校体育课、课余体育活动正常进行的物质基础。为了保障每位学生参与体育活动的权利，教育部于2005年组织制定了《中小学体育器材和场地》（国家标准）。为了响应“全民健身”计划及更好地增强青少年体质，提高社会整体健康水平，银川市西夏区教育主管部门通过采取各种措施加大了对银川市西夏区学校基础体育设施、器材的投入力度。但是长期以来由于西夏区城乡二元结构比较明显，导致城乡教育也存在较大差异。
表2 银川市西夏区城乡中、小学体育器材使用现状调查表
调查显示，银川市西夏区有25%的城市中学体育器材充足，而农村中学这一比例为零。75%的城市中学的现有体育器材可以基本满足教学需要，农村中学的这个比例也占到了66.7%，只有一所农村中学器材相对缺乏，也就是整体上西夏区城乡初级中学在体育器材方面没有明显差异。这主要得益于国家实施的素质教育，为增强我国青少年身体素质，义务教育阶段学校体育器材由上级教育主管部门按照有关规定统一配发。
从表中可以看出西夏区城市初级中学人均体育活动场地面积为4.46m■，村镇初级中学人均体育活动场地面积为9.24m■，比城市学校的人均活动面积的2倍还多。
表3 银川市西夏区城乡初级中学人均占用情况调查表
在实地调查过程中我们了解到，有一所城市中学没有田径场和足球场地，其他几所城市中学也因城市规划等原因导致学校体育场地不足。村镇中学的场地虽然在面积上相对富余，但是在场地的质量上却明显比城市中学要差很多。比如城市中学的田径场、排球场、足球场基本上都是塑胶、假草材质的，但是农村学校大都是煤渣、泥沙场地，没有一所学校是塑胶场地。造成这一现状的原因有两方面，其一城乡中学所处的地理位置不同，城市中学因位于比较好的地段，土地比较紧缺从而导致学校活动场地较少，而农场中学因位于农村，土地面积比较宽裕，所以活动面积相对比较富余。另外，城市经济条件比农村好，对教育事业的投入也不断加大，而广大农村地区经济相对落后，用于教育事业的经费投入有限。所以城市学校基础设施教学条件都教农村中学好。
3.2银川市西夏区城乡初级中学体育师资资源现状分析。
中学阶段是学生身体生长发育、兴趣爱好培养的关键阶段。中学体育教师不仅仅是学校体育教学、竞赛、课外体育活动的重要参与者和指导者，还担负着提高学生身体素质、塑造完美体形及对学生体育兴趣爱好、健身意识的培养等重要任务。所以学校体育教师的数量和质量直接影响学校各项体育工作开展的进程和水平。本文从学校体育教师的数量、学历、职称三个方面对银川市西夏区城乡初级中学的体育师资差异进行分析。
3.2.1银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状分析。
调查发现，该地区城市中学体育师生比约为1：510，农村中学约为1：308，农村中学学生对体育教师占有率明显大于城市中学。原国家教委《关于加强中小学体育师资队伍建设的意见》规定：中小学每250名学生配备一名专职体育教师。西夏区城市中学现缺专职体育教师15名，农村中学相对较少但是每所学校至少缺一名专职体育教师。
表4 银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状调查表
城市中学体育教师的较大缺额，一方面是因为随着近几年国家城镇划的发展，导致很多农民进城发展，其子女也随之进入城市学校读书，农村学校的生源减少了，而城市学校的人数大量增加了，但是教师的缺口却没有及时补上。另一方面是因为义务教育阶段体育课时的增加，由原来的每周2节课增加到3～4节课，但是学校领导对体育学科的重视程度不够，导致学校体育教师配备不足。
3.2.2银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称现状分析。
教师职称和学历是衡量教师教学水平、科研水平高低和教学经验的重要标志，也是反映教师素质的指标。从学历上看，西夏区的城乡初级中学现有体育教师都是本科学历，没有专科学历的体育教师，而村镇中学里有少量专科学历的体育教师。
表5 银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称调查表
从现有体育教师职称上看，中教一级、二级职称占绝大多数，其中个别城市学校也有中学高级职称体育教师。从整体上看城市中学体育教师的素质要稍好于农村中学。但是，从表5可明显看出西夏区无论是城市还是农村初级中学教师的职称结构都明显不合理。在实地调研过程中得知，教师职称评定中有一项指标是体育教师带队参加部级、省级或地市级比赛，学生取得的名次将作为教师职称评定的重要参考。而实际上西夏区整体经济水平不高尤其是农村地区，所以学校在这方面的投入不足，从而导致体育教师职称评定的机会减少。
3.3银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容设置现状分析。
体育课程内容设置和开发是正常开展和提高学校体育教育水平的重要保障。只有通过对学校体育课程内容科学合理的设置、开发及通过体育教师有组织、有计划、系统的指导，学生才能使学生掌握基本的体育运动知识方法、技能、技巧，最终使学生的体质得到增强、运动能力得到提高，树立终身体育的观念，实现学校体育教育的最终目标。
表6 银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容资源现状调查表
（注：表中A类课程代指：田径、跳绳；B类代指：篮球、排球、足球；C类代指：网球、羽毛球、乒乓球、毽球；D类代指：武术、体操；E类代指：校本课程资源）
从表6可以看出调查的7所学校基本都开设了田径、跳绳及传统的三大球类体育运动项目，在调查的7所中学中有5所已经或正准备开设校本体育课程。但民族传统体育项目武术、体操、羽毛球、网球、毽球等课程绝大多数学校都没有开设，只有华西中学开设了武术课。西夏区城乡初级中学在传统体育课程内容的设置上无明显差异。在实地调研过程中我们了解到，造成这种现象的根本原因有以下三方面，一是学校场地等基础硬件设施不完善，不具有开设这类课程的条件，二是学校缺少教授这类课程的专业体育教师，三是以班级为教学单位，上课人数较多，一个老师无法全面照顾。但是从表中我们可以明显地看到有4所学校开设或正准备开设校本体育课程，具体的校本体育课程有木球、押加、花炮、蹴球等。这也表明国家实施的三级课程资源管理体制已经取得了初步效果，极大地促进了不同学校体育文化的发展，实现了同一地区不同学校体育课程资源的多样性，给学校体育的发展注入了新的血液。
3.4银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展的现状分析。
课余体育活动是学校体育教育的重要组成部分，是实现素质教育的手段之一，也是实现学校体育教育目标的基本途径之一。课外体育活动主要包括早操、课间操、课余训练、课余竞赛、校外体育、家庭体育等多种组织开展形式。
表7 银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展现状调查表
（注：早操指广播体操，大课间操指眼保健操、韵律操等，课余竞赛指运动会、篮、拍、足等球类及广播操等比赛，其他指拔河、集体跑、越野赛等体育活动）
从上表可以看出银川市西夏区城乡初级中学的课余体育活动开展的形式是比较丰富的，其中以早操、大课间操、课余竞赛等形式开展的课余体育的学校最多。这主要是因为这些课余活动便于开展，同时学校为了响应国家关于学生每天锻炼一小时，提高学生身体素质，丰富学生课余生活，全面推进素质教育的号召而增加的活动。
3.5银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的现状分析。
活动经费是活动能否顺利开展的保障，学校体育活动经费的投入是学校体育活动有效开展的基础，是促进和丰富校园文化活动发展、培养学生体育兴趣、提高学生身体素质的先决条件、重要保障。学校体育活动经费投入的多少直接决定着学校体育活动的质量和效果。
表8 银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入现状调查表
从上表可以看出西夏区城乡初级中学都有体育活动经费安排。其中调查的4所城市中学中体育活动经费都在5000元以内，农村中学8000元以上的经费投入占33.3%，有较大差异。整体上农村中学体育活动经费投入的比例大于城市中学的主要原因有：一随着我国经济社会的不断发展，国家对农村教育事业投入逐年加大，但实际上农村中学生源却在减少，所以西夏区农村中学体育活动经费相对充裕。二随着人们物质生活水平的不断提高，许多家长开始关注子女的教育问题。有条件的农村优质生源开始流向城市中学，在一定程度上降低了农村中学的升学率。农村中学为解决这一问题，通过加大对体育活动的投入等方式，以提高学生体育成绩，弥补文化课成绩的不足，从而提高升学率。三是农村中学学校领导相对城市中学校领导来说重视体育活动。
4.结论与建议
4.1结论。
4.1.1通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育资源的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在体育器材使用及场地质量、人均体育活动场地占有率方面存在明显差异。城市中学在体育器材配备及体育活动场地质量方面均好于农村中学，但是人均体育活动场地面积则农村中学大于城市中学。
4.1.2通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育师资方面的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学体育教师师资在数量、职称、专职与兼职方面存在一定差异。城市中学体育教师在数量上的缺额远大于农村中学，城市中学体育教师职称明显高于农村中学，同时农村中学兼职体育教师情况也较城市严重。但是在学历、年龄方面西夏区城乡中学体育教师没有明显差异。
4.1.3通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育课程内容设置方面的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学体育内容设置上无明显差异。
4.1.4通过对银川市西夏区城乡初级中学课余体育活动开展情况的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在课余体育活动的开展方面无明显差异。
4.1.5通过对银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在体育活动经费投入方面有明显差异。整体上农村中学体育活动经费投入较城市中学体育经费投入大。
4.2建议
4.2.1针对银川市西夏区城乡初级中学体育器材使用率、体育活动场地方面存在的差异，应该加大对体育器材的整体投入，加强对体育器材使用的管理，确保配发器材充分利用。着力改善农村中学体育活动场地质量，提高城市中学人均场地占有率。
4.2.2加强对农村中学体育教师的职业培训，提高农村中学体育教师业务水平，重视体育课程作用，提高农村中学体育教师地位、待遇，增加城市中学体育教师编制。
4.2.3城市中学应该再进一步加强课余体育活动开展的执行力，在有安全保障的前提下鼓励学生组织、参加各种体育活动。农村中学应该充分挖掘周边的体育资源引导学生积极参与课余体育活动，如开展越野跑、班级之间的各种友谊比赛等。
4.2.4农村中学要管理、使用好每一笔体育活动经费，城市中学应进一步加大对体育活动经费的投入，学校有关领导要从思想上重视体育活动，充分认识到体育经费的投入对促进学校体育事业发展、增强学生身体素质的重要意义。城市中学体育教师应该组织策划一些切实可行的体育活动，主动要求申请活动经费。
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乡村体育发展现状篇6
关键词：学前教育 城乡差异 主成分分析 聚类分析
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-197-03
学前教育是教育体制中不可或缺的一部分，也是人一生发展中不可跳跃的阶段。目前河北省的学前教育事业发展势头总体良好，但是，由于历史上城乡二元结构以及长期以来城市中心价值取向的存在等问题，导致学前教育发展存在城乡差异。农村学前教育均衡发展仍然是一个薄弱环节。缩小城乡差距，促进教育公平仍是一个亟待解决的问题。《河北中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“公平教育惠及全民。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小地区差距、城乡差距。”《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》对学前教育近期发展目标作了具体陈述：“努力构建覆盖城乡、布局合理、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络”，“‘十二五’末，全省在园幼儿人数达到210万人，学前3年毛入园率超过70%。”随后，河北省内各市也都制订了相应的《学前教育三年（2011―2013年）行动计划》，行动计划就学前教育的发展目标、保证措施等做了具体陈述。
本文对河北省学前教育发展的城乡差异进行实证研究，采用因子分析、聚类分析等统计方法对河北省各市的城乡学前教育发展情况做出综合评价。
一、河北省学前教发展的城乡差异现状
河北省教育厅数据显示：2014年河北省城镇幼儿园5678所，其中公办幼儿园2075所，占总数的36.54%，在园幼儿1203232人；2014年河北省乡村幼儿园5759所，其中公办幼儿园4207所，占总数的73.05%，在园幼儿965254人。河北省学前教育总体发展情况良好，但是，由于每个市的经济、政治和文化水平、地理环境、政府政策以及当地人对学前教育认识程度等因素的不同，各地的学前教育存在城乡差异。论文从受教育机会的现状、师资和幼儿园三方面来分析河北省学前教育发展的城乡差异F状。数据主要来源是各市统计年鉴、第六次人口普查数据以及河北省教育厅。
（一）河北省各市学前教育受教育机会的城乡差异
受教育机会主要体现在入园率这一指标上。通过数据计算得2014年河北省各市的毛入园率，即3～6岁在园儿童数与适龄儿童之比。
从图1中可以看出，河北省各市城乡之间、市与市之间学前教育发展都不均衡。各市城镇毛入园率都高于乡村毛入园2倍左右，张家口地区甚至达到5倍；对数据分析处理得河北省城镇毛入园率为94.08%，学前教育基本普及，而乡村毛入园率仅为47.47%，乡村学前教育发展水平远低于城镇发展水平。此外，河北省各市间的城乡毛入园率也存在很大差异，张家口乡村入园率最低，为25.31%；保定最高，为61.93%；衡水无论是城镇还是乡村入园率都比较低，平均水平据河北省最低；总体来说，保定、邢台发展最为均衡。
（二）河北省各市学前教育师资方面的城乡差异
教师在教育发展及教育水平的提高起着关键性的作用，高质量教师队伍是教育发展的必备条件。下面就河北省各市城乡幼儿园师资情况进行对比。
从上图可以看出河北省各市间以及各市的学前教育师资方面存在城乡差异。首先，不考虑幼儿教师的专业素质，单纯从比值来看，河北省各市城镇地区的生师比低于乡村的生师比，城镇都在20以下，生师比比较合理；而乡村一般介于20～40之间，秦皇岛和沧州甚至达到60以上，极度缺乏从业教师。其次，乡村生师比看似良好，但是这是在园幼儿的情况，如果考虑适龄儿童数与教职工数之比，则数值要大得多，乡村约为71，城镇为19。最后，教职工数方面，乡村与城镇幼儿园教职工数之比0.42，乡村与城镇幼儿园在编教师数之比0.73，远没有达到乡村与城镇的适龄人口数之比1.59。
综上所述，河北省学前教育师资不足，乡村幼儿教师严重匮乏，秦皇岛和张家口市幼儿教师处于极度短缺状态。
（三）河北省各市学前教育幼儿园方面的城乡差异
2014年河北省城镇幼儿园5678所，其中公办幼儿园2075所，占总数的36.54%；河北省乡村幼儿园5759所，其中公办幼儿园4207所，占总数的73.05%。城镇公办在园幼儿数571835人，占城镇总在园人数的47.49%；乡村公办在园幼儿数766745人，占乡村总在园幼儿人数的79.43%。为了更清楚的了解各市幼儿园的短缺情况，用适龄儿童数与幼儿园数之比这一指标来衡量。我们从以下三方面分析河北省各市学前教育幼儿园方面的城乡差异：首先，河北省各市间乡村与城镇幼儿园数之比1.01没有达到乡村与城镇的适龄儿童数之比1.59，其中秦皇岛乡村与城镇幼儿园数之比最低，邢台、保定、邯郸、衡水的大于1，其余城市介于0.5～1之间；其次，乡村平均每个幼儿园的适龄儿童数也比城镇平均每个幼儿园的适龄儿童数高，城镇格式之间相差不太大，大约在200左右，但是各市间的乡村平均每个幼儿园的适龄儿童数相差较大，承德最少为154，低于200，秦皇岛、张家口、廊坊高于500，其余城市介于200～500之间；最后，从公办园占比来看，乡村的公办园占比大于城镇的公办幼儿园占比。
通过分析，乡村的幼儿多但是幼儿园数量少，又乡村幼儿园的公办园占比高于城镇，但是乡村的入园率远低于城镇，其他指标也低于城镇，这说明一方面农村公办幼儿园不足，远没有达到“广覆盖、保基本”的目标，政府应统筹规划城乡学前教育布局，加快建设一批公办幼儿园；另一方面说明农村民办幼儿园不足，因此，在政府投入一定经费的同时，贯彻“多渠道办园”方针，坚持以农村公办园为主导和吸取社会资源办园同时并举，通过捐资助学、合理收费的多种渠道，拓宽投资渠道，作为学前教育经费的重要来源，为农村学前教育的可持续发展提供经济保障。
二、基于主成分分析和聚类分析的河北省学前教育发展的城乡差异的综合评价
（一）主成分分析
本研究在实际数据的可获得性及代表性的基础上，对河北省学前教育城乡差异从受教育机会的现状、学前教育资源配置状况入手进行分析。受教育机会主要体现在入@率这一指标上；对于教育资源配置现状的分析，采用生师比、公办在编教师占比、公办园比例作为分析指标。即选取入园率X1、师生比X2、公办在编教师占比X3、教育部门办园占比X4作为分析指标，对河北省乡村和城镇的学前教育发展情况作综合评价。
利用spss软件对河北省各市乡村的四项指标数据作主成分分析，得到方差解释表，见表1。
由表1可以看出，前2个特征值的累积贡献率已达到85.928%，这说明用前2个因子来反映事物的信息占全部信息的85.928%以上，于是，取前2个因子作为主成分，用F1、F2表示。
由主成分载荷矩阵可以看出，师生比，在编教师占比、教育部门办幼儿园占比在第一主成分上载荷教大；入园率在第二主成分上载荷较大。因此，可将第一主成分命名为教育资源配置主成分，第二主成分命名为受教育机会主成分。
两个主成分的函数表达式为：
Fi=viX，（1≤i≤4），设wi（1≤i≤2）是表2的第i列系数作为元素的向量，则
算出各主成分的得分后，综合得分
通过计算得到各地综合得分及排名。类似，对城镇的四项指标数据做主成分分析，计算综合得分。
（二）聚类分析
为了更好地了解河北省各市的学前教育发展的城乡差异情况在河北省处于什么位置，我们采用入园率、师生比、乡村与城镇幼儿园教职工数之比、乡村与城镇幼儿园数之比等11个指标数据，利用spss软件作聚类分析，利用系统聚类法中的Q型聚类方法对数据进行聚类，得出分析聚类结果。河北省11个市可分为三类，分类结果如下：
由上表，河北省学前教育城乡发展的总体水平大致可分为三类地区，第一类地区的学前教育发展的城乡差异情况优于其余两类地区，第三类地区学前教育发展的城乡差异则很大，需要引起相关部门的重视。
从聚类分析的结果可以看出，学前教育城乡差异情况和该市经济发展水平没有太大关系。第一类地区的邢台、承德、衡水，第二类的张家口，第三类的秦皇岛属于四线城市；作为二线城市的石家庄、唐山则属于第二类地区；其他城市为三线城市，分布在三类地区中。
三、结论及政策建议
实证研究结果表明，河北省学前教育发展存在显著的城乡差异，除了公办园占比外，城镇的入园率、生师比、公办在编教师占比三项指标要优于乡村，农村的学前教育发展水平远低于城镇；河北省各市的学前教育发展的城乡差异程度也不同；根据聚类分析结果，河北省学前教育城乡发展的总体水平大致可分为三类地区，前教育资城乡差异情况和该市经济发展水平没有太大关系；乡村公办园较多、民办园少，但是乡村学前教育发展落后于城镇。
对于如何大力发展学前教育、发展农村学前教育，国家以及河北省政府已经出台一系列政策，就学前教育发展目标、发展措施提出了明确的指导性意见。《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》指出，推行“三为主”模式，加快发展农村学前教育。健全和完善全省以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的农村学前教育发展模式。把农村学前教育纳入农村公共事业和新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。
对于如何发展学前教育，2014年教育部出台学前教育计划：五措施普及学前教育。教育部“五措施”明确指出：扩大发展普惠性民办园和城乡公办园。以区县为单位制订幼儿园总体布局规划，逐年安排新建、改扩建一批公办园。2015年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。针对民办园采取落实用地、减免税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园。各地2015年底前出台认定和扶持普惠性民办园实施办法；实现非在编教师同工同酬：通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工，有条件的地方出台公办幼儿园教职工编制标准。通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇问题，逐步实现同工同酬等措施。
因此，我们提出如下建议：首先，河北省及各市政府要认识学前教育的公益性、福利性和重要性，承担相应的责任，把学前教育纳入本地社会经济发展总规划中，实实在在地把学前教育摆在各级教育部门的议事日程上，把办好学前教育当作“硬任务”来抓，保证学前教育管理层层落实到位。其次，河北省及各市政府应保证学前教育事业经费的投入，尤其是农村地区，可以考虑参照义务教育经费保障机制的经验，将学前教育投入纳入财政预算。再次，多种渠道加大学前教育投入，制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园，同时，依据当地实际情况，制定幼儿园收费标准。最后，加强教师队伍建设，努力提高幼教师资整体素质。
[本文系河北省教育科学研究“十二五”规划课题“河北省学前教育资源配置失衡现状及对策研究”（批准号：1406028）的阶段性研究成果。]
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（作者单位：邯郸学院数理学院 河北邯郸 056005；通讯作者：石立叶。）
乡村体育发展现状篇7
方法 以广州市2000年全国学生体质健康调研点校学生为样本,随机整群抽取中小学生4 320名,采用询问法进行调查,用半数年龄概率单位回归法进行分析。
结果 广州市汉族男生首次遗精的半数年龄为14岁,女生发生月经初潮的半数年龄为12.39岁;城市学生的性发育年龄早于乡村学生;与2000年比较,城乡男生首次遗精发生年龄无明显变化,城市女生月经初潮发生年龄提前了0.11岁,乡村女生提前了0.54岁。
结论 男生首次遗精发生年龄趋于稳定,女生月经初潮发生年龄呈提前趋势,城乡差异逐步缩小。建议青春期性教育的学龄段应前移。
【关键词】 性发育;月经初潮;遗精;学生;汉族
【中图分类号】 R 339.35 R 179 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)05-0524-02
根据《2005年全国学生体质健康调研实施方案》,广州市于2005年9-11月开展了学生体质健康调研工作。在体调过程中,笔者对学生的性发育状况进行了询问调查,现将调查结果分析如下。
1 对象与方法
1.1 对象 沿用2000年全国学生体质健康调研点校,由广州市城区3所中学、3所小学组成城市学生样本,由从化市的3所中学和3所小学组成乡村学生样本。再以年级分层,以班级为单位随机整群抽取测试样本。调查询问对象分别为9～18岁女生和11～18岁男生。分城男、城女、乡男、乡女4类,每岁为1组,每组样本量为120人,总样本量为36个年龄组,共4 320人。
1.2 方法 采用询问法询问学生的月经初潮和首次遗精情况。由女性医师询问月经初潮,男性医师询问首次遗精。只询问“已”或“未”,不询问具体日期。“已”记录为1,“未”记录为0,不能回答时填“9”。
1.3 统计分析 按照《中国学生体质健康调研检查验收细则》要求,调查结果采用全国统一的数据录入软件,录入时采取双录入法,并计算各年龄组的首次遗精或月经初潮的已发生人数和发生率,采用半数年龄概率单位回归法计算首次遗精半数年龄和月经初潮半数年龄,并计算出95%允许区间和95%可信限。
2 结果
2.1 男生首次遗精发生年龄 2005年广州市汉族男生首次遗精的半数年龄为14.00岁,城市男生为13.88岁,乡村男生为13.99岁,总体上城市男生的首次遗精半数年龄比乡村男生早0.11岁(P
2.2 女生月经初潮发生年龄 2005年广州市汉族女生发生月经初潮的半数年龄为12.39岁,城市女生为12.22岁,乡村女生为12.51岁,城市女生月经初潮半数年龄比乡村女生早0.29岁(P
2.3 男生首次遗精与女生月经初潮的年龄差异 城市男生首次遗精半数年龄比城市女生月经初潮半数年龄晚1.66岁;乡村男生首次遗精半数年龄比乡村女生月经初潮半数年龄晚1.48岁。
2.4 与往年资料的比较 见图3,4。与1985年资料比较,2005年广州市城市女生月经初潮发生的半数年龄比1985年提前了0.29岁,乡村女生提前了1.29岁[1]。乡村女生的变化比较明显。
与2000年资料比较,2005年城乡男生首次遗精发生的半数年龄均推迟了0.05岁;城市女生月经初潮发生的半数年龄比2000年提早了0.11岁,乡村女生提早了0.54岁[2]。男生的性发育趋于稳定,女生的性发育年龄仍在继续提前,乡村女生变化的幅度比较大。
另外,1985年城乡女生月经初潮发生的半数年龄之差为1.35岁,2000年相差0.72岁,2005年城乡差别缩小至0.29岁。1991年城乡男生首次遗精半数年龄有较大的差异,到2000年以及本次调查城乡差异已经不明显。可见广州本市城乡学生性发育的差异正在逐步缩小。
3 讨论
女性的月经初潮和男性的首次遗精均是青春期发育的重要标志。对青少年的性发育状况进行监测,对研究青少年生长发育状况,制定健康教育政策,适时适度地开展青春期教育具有指导意义。我国男生首次遗精年龄尚无出现提前的倾向,而女生月经初潮年龄则出现明显的提前趋势,这方面国内外均有类似的研究报告,一般认为这种现象与社会环境和营养有密切关系[3]。
本次调查结果显示,广州市汉族女生的月经初潮年龄出现提前趋势,其中乡村女生提前的幅度比较大,而14岁以上的乡村男生首次遗精发生率高于城市学生。这些现象均反映广州市农村的社会变革、经济发展以及都市化进程对青少年生长发育的影响。结合对身体形态发育状况的分析,农村学生性发育的提前与其身体形态发育的生长加速现象是相吻合的。
针对广州市青少年学生性发育提前的状况,有必要对中小学生青春期教育的学龄段进行相应的调整,建议将开展青春期健康教育的学龄段提前至小学四年级(9～10岁)开始为宜。
4 参考文献
[1] 广东省教育厅.广东省学生体质健康调研成果报告.1986.
[2] 广州市学生体质健康状况调研组,编.2000年广州市学生体质健康状况调查研究成果.广州:广东省语言音像出版社,2002.
[3] 叶广俊.现代儿童少年卫生学.北京:人民卫生出版社,1999:116-121.
乡村体育发展现状篇8
关键词： 农村小学 教育资源配置 问题 对策
引言
近年来，随着国家对农村基础教育的关注和政策支持的加强，农村小学的教育条件得到极大改善，但与城市小学教育相比，农村小学积贫积弱的程度较深，目前仍存在各种问题。S乡所在的河南省是我国的教育大省，小学学龄儿童人数在我国位居前列，且农村小学教育资源配置问题较突出，具有很强的代表性。笔者以S乡为调查对象，研究河南农村小学教育资源的配置状况，探索农村小学教育资源优化配置的方法。
一、该乡农村小学教育资源配置中存在的问题
S乡在农村小学教育资源的配置上出现先天不足后天畸形的现象，既有教育资源的不足的问题又有教育资源配置的非科学性和非公平性问题。
（一）该乡农村小学教育资源配置中存在的先天不足
1.小学教育资源的严重短缺
S乡在地形上处于华北平原，主要以农业为主，经济发展水平较落后。政府公用经费的投入极为有限，甚至教师工资的按时发放也很难保证，随着国家对义务教育阶段学生学费和学杂费的免除，使得小学教育经费的来源渠道进一步减少。同时，S乡居民60%左右以务农为生，经济收入有限，鼓励他们集资助学几乎无法施行。此外，当地根本没有大型企业承担捐资助学的社会责任，也很少有企业家为当地小学提供捐助，使得当地小学仅靠政府公用经费的单一渠道获得支助，很难满足小学教育发展的需要。
2.小学办学条件的落后
走访中发现S乡农村各个小学基础设施建设比较落后、教学和信息化教育资源普遍短缺。在24所小学校园中设置操场的只有5所学校，校园中绿化面积达到50平方米以上的也仅有4所学校。甚至有3所小学的教室是危房，教室中教学设施极其落后、破旧不堪。学校教学中体育、美术、音乐等器材普遍短缺，微机房、图书馆和多媒体教室的数量均为零。
3.小学师资力量的缺乏
S乡小学教师严重短缺，教师老龄化现象较普遍。在调查中发现，S乡共有小学教师216人，校均教师9名。在教师总数中，老年教师有75人，全乡青年教师的人数只有64人，占教师人数的39%，使得S乡小学教师的后备人员不足。小学教师虽“全民皆兵”，但课程教师仍然很短缺，语文教师校均4人，数学教师校均4.25人，英语教师校均0.7人，而音乐、美术教师人数为0，有些学校一名老师兼代两到三门课程的现象普遍存在。
（二）该乡小学教育资源配置的畸形发展
1.师资结构的非合理性
师资结构主要是指整个教师队伍中，像教师年龄、教师性别、教师学历等各个组成部分的比例关系和结合方式，合理的师资结构不但有利于学生的全面发展，而且有利于学校教学质量的提高。S乡农村小学的教师数量偏少、教师的学历结构不合理，拥有中专学历的教师人数所占比例较大，这与我国小学教师应是大专以上学历的规定大相径庭。从教师的年龄结构上讲，老年教师所占比例远远大于青年教师的比例，且随着时间的推移，老年教师的比例会逐渐增加，使得小学教师的老龄化问题越来越严重。从教师的课程结构上讲，教师多分布在语文、数学课程上，英语教师人数偏少，体育、美术、音乐等课程的教师人数几乎为0。
2.教育资源配置的非公平性
S乡小学教育资源并不充足，在有限的教育资源下各个小学之间的教育资源分布并不均衡，不同的小学之间差异较大。全乡24所小学中只有一所中心小学。中心小学在师资力量、办学条件、管理经验等方面占据着优势。从师资上看，中心小学各个年级教师分配均衡合理，而其他的小学教师数量相对不足；从办学条件来讲，中心小学拥有新建教学楼、露天操场、绿化带等，教学器材比较完备，而有的小学仍是阴暗的危房，教学条件极差；从学生数量上讲，中心小学有219人，这远远超出了S乡小学校均166.7人的数量。综上分析，中心小学的条件均优于其他小学，受各个小学自身的发展和外界力量的影响，各个小学的差距将越来越大。
3.教育资源利用的低效性
随着农村经济状况的改善和国家基础教育政策的支持，农村小学布局有了大规模调整，部分小学被撤，导致农村小学的部分校舍闲置，甚至废弃，造成校舍资源的浪费。从收集的数据来看，2006年S乡有42所小学，经政府部门调整后，至2015年剩下24所，多所小学校舍闲置，被撤销学校学生涌入并合的小学，造成并合小学教育资源的紧张，撤销小学闲置资源的浪费和合并学校教育资源的紧缺兼具。再加上教育资源管理上缺乏科学的规划，重复建设的现象比较明显，对公共财物监管爱护不够，破损率和流失率较高；采购制度不完善，高价买次品的现象极其严重，等等，使教育资源的利用率偏低。
4.学校布局的非科学性
受到旧的经济体制和传统经济增长方式的影响，小学教育的管理和发展存在速度与效益、数量与质量、外延与内涵的失衡现象，这使得当地的小学遍地开花。在全乡的27个行政村中有24所公办小学，有116个年级，校均班级数4.8个，班均人数33.34人。而根据当前我国教育制度规定：各中小学应以校均班数18―24个、班均学生数40―50人、校均学生数720―810人，S乡小学不管是班级数、班均学生数、校均学生数都远远少于应有规模。由此可知，S乡农村小学数量多，规模偏小，班额不足，学校布局不科学，导致规模效益差。
二、该乡小学教育资源合理配置的策略
（一）加大对农村小学教育资源的投资力度
1.政府要进一步完善农村小学教育资源投入机制
教育投资力度不够是制约农村小学教育发展和影响教育资源配置效率的根本因素[1]。政府部门首先要从思想上认识到义务教育首先是政府的责任，理应由政府而不是社会力量提供投入保障，通过增大政府对小学教育的投资来解决农村小学教育经费严重不足的问题。其次，我国小学教育发展的严重失衡是义务教育经费筹措方式的弊端造成的，要从根本上解决乡村经济落后问题，必须从缩小义务教育的区域差距和城乡差距入手，这就需要在中央、省、市、县、乡镇各级政府义务教育公共投资中，重点强化中央和省级政府的投资责任，改变当前两级政府在义务教育公共投资中比例过低的状况。发展教育必须加大投入力度。没有一定的物质基础就根本谈不上对教育资源的合理配置。各级党委和政府要进一步提高对教育的认识，增强紧迫感和责任感，把教育放在优先发展的战略地位。
2.教育部门要进一步合理统筹农村小学教育资源的经费
改革小学义务教育教育经费拨款方式，实行义务教育助学金制度，政府公开拨付教育经费的标准和经费途径，变暗拨为明补。重新建立农村小学财务管理体系，建立县教育结算中心，设立专户管理，实行封闭运行，克服现行财务管理上事权财权分离的弊端[2]。改变对重点学校的投资倾斜政策，加大对贫困学校的教育支援，教育机会平等应该表现为切实帮助最需要帮助的人，把国家、省、市补助的教育资金和社会各界的助学捐款重点用于农村薄弱学校改造，让贫困乡村的学生享受到平等的教育。
（二）优化农村小学教师的队伍结构
1.提高农村小学教师的整体素质
全面推进素质教育，提高教学质量的关键在教师。针对农村中小学教师队伍的现状，在优化财力、物力资源配置的同时，必须把建设一支适应素质教育需要的农村教师队伍作为一项战略任务予以高度重视[3]。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。因此，缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好师资队伍建设，实现县域师资配置的均衡。
2.优化农村小学教师的队伍结构
要改变过去把优秀教师固定在一所学校，由国家的教师变成一个单位的教师的状况，实现优秀教师区域内的共享，让特级教师、优秀教师在更大范围内发挥作用。把小学教师在农村学校或薄弱学校任教一定年限作为教师晋升中、高级职称和评先表彰奖励的必备条件，从而使农村中小学教师队伍建设达到配置合理、结构优化、素质较高的目的。建立教师轮岗、支教制度，为各级各类学校师资的均衡配置奠定基础[4]。
（三）合理调整学校布局
长期以来，为了加快实现初等教育普及的目标，农村学校的布局基本上是采用依人口的分布状况和乡村的管理结构简单建校或设点的办法。但随着国家经济的发展，人民生活得到极大的提高，人口流动的加快，原来规模不大的一些学校生源严重匮乏，原先的学校布局和资源组合出现的低效益或无效益成为这一状况改变的关键。在当前情况下，要按照农村经济和社会发展规划的要求，探索具有各地特色的农村义务教育布局结构调整的方式，做到长远规划与整体布局相结合，扩大办学规模与方便学生就近入学相结合，打破行政区域管辖的限制，优化资源配置。
（四）提高对教育的重视程度
农村基础教育是我国基础教育的不可分割的内容，更是需要关注和加强的短板。由于农村小学教育资源配置问题较为复杂，需要教育管理部门提高重视程度，进一步完善农村小学教育经费保障机制，建立健全农村小学教育质量提升机制，构建完善的农村小学教师教育培训机制。当地政府部门，要转变“轻教育，重经济”的错误观念，关注农村公办小学的发展状况，大力支持个人办校，重视农村小学教育资源配置的公平性、科学性；加大农村小学教育的宣传力度，增强农民的教育意识和对当地小学教育资源配置的监督力度。农村小学的领导作为农村小学教育资源配置的主要参与者，要根据时代和社会的发展需要和学校的实际情况制定有效的发展规划，与时俱进，转变传统的教育观、人才观，要根据社会的变化和学生发展的要求设置课程门类、培训所需的课程教师等。同时，在配置资源的过程中要科学合理地设计教育资源配置方案，公平有效地按照配置方案配置资源，注重教育资源的使用效率。
参考文献：
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[3]郝营景.农村义务教育经费保障机制[J].三门峡职业技术学院学报，2008（6）：101-106.