企业经营合同纠纷范文
时间：2023-10-27 11:14:16
企业经营合同纠纷篇1
一、营造企业自行解决小额消费纠纷的自律环境
(一)建立消费投诉信息分转机制,将消费投诉化解在企业
近年来,工商行政管理部门为化解解决消费投诉占用的巨大行政成本,充分发挥“和解”的作用,建立并发展消费纠纷快速解决“绿色通道”。目前,北京市绿色通道成员已扩展到712家。12315将受理的涉及联网企业的投诉,在符合法定受理条件的前提下,直接分转到建立联系的商家与消费者自行协商解决纠纷,减少了中间流转环节,取得了好的效果。2009年。仅17家市级绿色通道成员,就分转投诉2581件,和解成功率达95.53%。由此得出结论,促使小额消费纠纷向消费者与经营者自行“和解”分流,是最佳的选择。
(二)营造企业自律大环境,将消费纠纷化解在投诉之前
1.外在力量的约束是重要条件。当消费者自行找经营者协商不能解决问题时,而向12315投诉,12315将投诉信息转给建立联系的经营者后,自行解决率竟高达95%以上。其原因在于:一是一部分真心致力于长久发展的经营者很注意自己的商誉,而消费纠纷的公开化显然不利于维持商誉,当知道消费者已经投诉后,不愿意将消费纠纷闹大,具有自行消化消费纠纷的动力。二是因为经营者明白,在12315背后,有着工商行政执法权的支撑。因此,行政管理权介入小额消费纠纷的解决具有足够充分且正当的理由。95%以上的和解成功率说明,经营者自行解决消费纠纷的积极性。除了经营者自身履行社会责任的道德因素外,外在力量的约束也发挥了重要作用。
2.市场对失信经营者的约束起决定性作用。市场对失信经营者的约束作用具有比行政管理权更大的威慑力。市场约束作用的核心是企业信用,企业信用的实质是企业信用信息充分的公开透明。通过信息的公开透明使企业的负面信息得到放大,从而对市场前景产生负面影响,促使企业加强自律。因此,推进企业信用体系建设是营造企业自律大环境的重要途径和必备条件。通过加强企业信用体系建设,真正营造一个守信企业以信用可以赢得市场,失信企业在市场寸步难行的市场生态环境。
3.将经营者自行解决消费纠纷的能力作为诚信经营的重要内容。企业自律不仅体现在通常理解的依法经营、诚实守信,而且包括自行解决消费纠纷的能力。投诉举报数量是衡量企业诚实守信的重要标准,同时,投诉举报信息对消费者判断被投诉企业的信用状况具有重要参考价值。为促使企业自行解决消费纠纷,应该将政府管理部门积累的大量投诉、举报信息,作为社会信息列入企业信用公示信息范围。只要是实名投诉、举报,并确实接受过服务(如有消费小票),作为一种参考信息,并在企业信用信息系统明确标注是社会信息,这样进行公示是有益的。在制度设计上,可以规定在接到投诉一定时间内,被投诉企业如果能够自行解决将免于登录企业信用信息系统,或记人投诉自行解决率的数据统计,以促使企业自行解决消费纠纷,减轻政府的管理压力。同时,在企业信用信息系统设计上应该给予被投诉企业澄清、辩白权,以示公平。
二、发挥行业协会在解决疑难消费纠纷方面的作用
(一)行业协会可以在解决消费纠纷方面发挥重要作用
近年来,首都行业协会的改革与发展不断推进,一些行业协会在服务行业企业、促进行业自律方面发挥着越来越大的作用。如北京市室内装饰协会,不仅制定和完善了行规行约,而且在本行业连续五年对申报的会员企业实施全方位信用评价,并实施企业信用星级评定,推动行业企业自律,这样的行业组织完全具备调解消费纠纷的能力。
(二)行业协会在解决疑难消费纠纷方面具有独特的优势
由于行业协会具有对业内情况熟悉,了解掌握行规及具有专业知识的有利条件,特别是在对一些需要进行质量认定的疑难投诉的解决方面具有独有的优势。如解决消费者对茶叶质量的投诉,其中对茶叶质量的认定是很大的难题。为此,宣武茶城协会建立了茶叶质量纠纷解决机制,由茶城的茶商推举几位德高望重、品茶能力强的茶商作为品茶师。当发生茶叶质量消费纠纷时,由这几位品茶师进行评判,并以他们的结论作为解决消费纠纷的依据,破解了茶叶质量不好认定的难题。又如装修质量、红木家具等众多涉及专业领域质量认定的消费纠纷,行业协会在解决时,具有比工商行政管理部门大得多的专业知识优势。
(三)重视并发挥行业协会在解决消费纠纷方面的作用
行业协会参与消费纠纷的解决,是“调解”的又一种实现方式,也是社会组织参与社会管理的一种实现途径。目前,工商部门对借助行业协会的力量解决消费纠纷重视不够。由于中国是从计划经济转轨而来,政府处于强势地位,行业协会的作用发挥很不充分,行业协会只有在政府支持下,解决消费纠纷的作用才能实现。工商局在大力推动行业协会发展的同时,要建立一种机制,逐步将消费者投诉先行转给有条件和能力的行业协会自行解决。这既是工商部门实现多途径解决小额消费纠纷的需要,也是行业协会参与社会服务和社会管理,并以此不断扩大自身影响力的需要。
三、提高工商部门调解消费纠纷的执行力
(一)通过制度创新,提高消费纠纷调解的执行力
1.实现与司法的直接衔接,提高消费纠纷调解的执行力。目前,工商部门或消协形成的调解协议书法律效力较弱,一旦一方当事人不履行调解协议,就不能形成有力的约束。按照最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》规定,消协形成的消费纠纷调解协议已经取得了与人民调解组织达成的调解协议相同的法律效力,都具有民事合同的性质。尽管如此仍不是一种理想的解决方式,因为消费纠纷当事人在申请法院确认调解协议效力时,司法解释采取双方一致性原则,即只要有一方当事人不同意申请确认,另一方当事人就不能申请法院确认调解协议的效力,而只能启动诉讼程序。解决小额消费纠纷调解协议执行力问题,最佳途径是实现调解与司法更直接的衔接。为此,海淀区法院与中关村电子产品贸易商会合作,建立了海淀区法院中关村电子市场调解室,由商会推选的人员经海淀法院正式聘任后担任调解员。消费者在调解员主持下,达成的调解协议,经法院确认后具有法律效力,可以申请执行。这一解决方案使消费纠纷调解协议的效力得到很大的提升,但调解协议的法律效力仍然
是间接的,需要经过法院的确认才具有法律效力。鉴于小额消费纠纷标的额小。解决方案一定要低成本和便捷。建议在与司法部门沟通、协调的基础上,采取一种更为积极、直接、易行的做法,即规定在一定期限内当事人若不向法院提讼。消费纠纷调解协议就发生法律效力,当事人不得就此再进行争议,一方不履行责任,另一方有权向法院申请强制执行。在这种方案框架内,无须借助公证、申请支付令等现有制度,就可达到赋予调解协议以强制执行力的效果。协议当事人不仅可以节约公证等费用,还可以及时得到公力救济,这将会极大地提高消费纠纷调解的效力。
2.不经司法确认即赋予调解协议以强制执行力的解决方案,充分体现了合同订立的公平、自愿原则。第一,当事人自愿达成调解协议本身就表明其在纠纷解决途径选择方面行使了程序选择权。第二,当事人享有使调解协议不直接生效的救济途径,即在法定期限内提出异议,向法院提讼。
(二)实现小额消费纠纷仲裁,增加解决小额消费纠纷的途径
1.实现小额消费纠纷仲裁的必要性。仲裁是《消费者权益保护法》明文规定的解决消费纠纷的救济途径之一,缺失该制度,则意味着消费者维权机制不健全。由于民商事仲裁属于专家仲裁,需要花费与小额消费纠纷的标的额不成比例的相当成本,民商事仲裁机构也不热衷于小额消费纠纷仲裁业务,从而使得通过仲裁解决消费纠纷的法律制度设置在很大程度上被架空。因此,有必要构建实质意义上的小额消费纠纷仲裁机制,使那些通过调解无法解决的小额消费纠纷,还可以通过免费或低收费的仲裁得到解决,而并非只能通过需要付出较高维权成本的诉讼机制来寻求救济。从这个角度来分析,增置免费或低收费的小额消费纠纷仲裁,有利于纠纷当事人获得准司法属性的救济。为此,上海、福建、江苏、河北,浙江的湖州和绍兴等地,将民商事仲裁制度引入到小额消费纠纷的解决机制中来,通过民商事仲裁机构授权,在消协设置小额消费纠纷仲裁庭(中心)的方式,实现了消协进行仲裁的形式合法性。湖州市消保委仲裁中心成立以来,共办理案件588件,结案率100%,为消费者挽回经济损失368.93万元。
2.实现小额消费纠纷仲裁的途径。与当地仲裁委沟通、协商,在消协设立小额消费纠纷仲裁庭,仲裁员由经仲裁委培训、考试后认可的消协工作人员或聘请的仲裁员担任。小额消费纠纷仲裁属于公益性质,实行免费仲裁或低收费仲裁,少量收取费用。
(三)探索运用网络技术,实现网络远程消费纠纷调解
企业经营合同纠纷篇2
一、审理涉外股权确权纠纷的管辖依据及冲突规范的适用
有人认为，审理涉外股权确权纠纷应当由我国内地法院专属管辖，并且应当强制适用我国内地法律。其相应的管辖依据为民事诉讼法第二百四十六条：因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民法院管辖；相应的冲突规范为：合同法第一百二十六条第二款：在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。以及《中外合资经营企业法实施条例》第十二条：合营企业合同的订立、效力、解释、执行及其争议的解决，均应当适用中国的法律。或《中外合作经营企业法实施条例》第五十五条：合作企业合同的订立、效力、解释、履行及其争议的解决，适用中国法律。但笔者对此持有不同意见，审理涉外股权确权纠纷应根据实际联系原则确定管辖，并以当事人协议管辖原则为补充，其依据为民事诉讼法第二百四十三条和二百四十四条；其准据法不应援引上述冲突规范来确定，而应适用物之所在地法的国际私法原则。
首先应当明确，根据民事诉讼法关于诉的种类的划分原则，涉外股权确权纠纷的性质应属确认之诉，而非给付之诉。确认之诉是指，请求人民法院确认当事人之间一定法律关系或确认当事人相应民事权利的诉讼。股权确权诉讼的目的在于确认当事人是否享有所争议的股权，属于对财产权属的确认之诉。而就合同争议形成的诉一般为给付之诉，如合同履行争议，即使为确认之诉的，如合同效力争议，性质也只属于对合同法律关系的确认之诉。前一种意见所援引的管辖依据和冲突规范，均以合同存在为前提，所适用的纠纷应为合同纠纷，即仅适用于给付之诉或对合同法律关系的确认之诉，因而将其适用于股权确权纠纷并不适当。
前一种意见所援引的管辖依据和冲突规范，根据其文义解释来理解，也只能局限于合营或合作合同当事人之间，具有相对性，不能约束到合同以外的第三人。而股权确权争议人的范围并不局限于合营或合作合同当事人，除合营或合作双方之间产生的股权确权纠纷外，诉讼当事人之间并不签订有合营或合作合同，如股权确权争议人为合同以外的第三人的情形（如隐名股东、股权受让人），又如股权确权纠纷发生在股东与公司之间的情形。另外，股权确权纠纷的产生也并不一定基于合营或合作合同，例如因继承、赠与、股权转让等产生确权纠纷的情形。需要进一步强调的是，股权确权纠纷所争议的股权也并不局限于中外合资或中外合作经营企业的股权，可涉及的范围包括外资企业、内资企业股权，甚至为境外、国外公司的股权。
因而，由于涉外股权确权纠纷性质属于涉外财产权益纠纷，故法院理应根据民事诉讼法第二百四十三条规定的实际联系原则确定管辖，并以民事诉讼法第二百四十四条规定的当事人协议管辖原则作为补充。
对于涉外股权确权纠纷的法律适用问题，民法通则中并没有最相适应的冲突规范。民法通则第一百四十五条所确定的当事人协议选择准据法的原则和最密切联系原则，由于其适用的前提仅限于合同纠纷，因而对于涉外股权确权纠纷并不适用。既然我国法律对此未作规定，则应当根据国际私法关于准据法确定的基本理论进行推定。关于股权的性质，中外法学界认识不一，有所有权说、债权说、社员权说、股东地位说、集合体说等多种观点。笔者认为，股权是由出资财产所有权转化而来的，股东因直接投资设立公司而享有的一种独立权利。它对外主要体现为一种财产性权利，对内则主要体现为一种经营管理权。应当认定股权是一种物权，并且是一种无体动产物权。国际私法理论一般认为物权关系适用物之所在地法，由于无体动产与不动产或有体动产不同，其是不以实体形态存在的财产，那么如何确定股权相应的物之所在地？首先，应当排除将股权的物质载体即出资证明书、股票等所在地视为股权所在地的观点，因为这将造成准据法适用的不确定性和不可预见性。由于股权与其所发行公司具有最密切的联系，股权的取得、行使和处分等受到公司所在地法律的影响更大，故在实践中可以将争议股权所发行公司的所在地为标准来认定股权的物之所在地，并进而确定准据法的适用。如争议股权所发行公司为国内公司的，应适用我国内地法律；如争议股权所发行公司为境外公司或国外公司的，则应适用相应的港澳台法律或外国法律。
二、法院审查与确认股权的主要原则和标准
由于股权确权纠纷主要为公司内部纠纷，就该纠纷本身而言，一般并不涉及到公司以外的第三人，故对股权的审查和判断应当遵循意思主义的法理，即以当事人内在的意思表示和实际履约行为作为确认股权的主要依据，而对于是否进行了外观上的股东名册记载或工商登记并不应作为认定的关键。具体而言，确认股权应至少同时符合下列几项主要原则和标准：
1.具有成为股东的真实意思表示。这是认定股权或股东资格的首要标准。由于投资行为也是一种民事法律行为，根据民事法律行为的构成要件，当事人应当具有成为股东的真实意思表示，没有该真实意思表示的自然不应认定为股东。由于意思表示实为当事人的主观心理态度，缺乏直接判断和审查的可操作性，因而能够反映该真实意思表示的外在证据在认定过程中则会起到举足轻重的作用。此类证据主要有：公司设立前关于投资约定的内部协议、签署的公司章程、相关股东的证词等。另外，假如当事人实际享有和行使股东权利，如重大决策权和选择管理者权等，从该外在行为也可以推定出其具有成为股东的真实意思表示。
2.实 际履行出资义务。股权具有双重属性，对外体现为一种财产性权利，是由出资财产所有权转化而来的。实际出资是股东对公司最重要的义务，是股东获取股权的必要前提和物质基础，是确认股权的实质性要件，不投入财产，就不能取得股东资格。对于不履行出资义务的股东，公司和其他股东有权拒绝其行使股东权利，并可以通过法定程序取消其股东资格。当然，未出资的股东在依法进行了补投资后仍然可以恢复其股东资格。实际出资原则对于隐名股东的股权认定意义尤为重大。另外，股东所投入的资金性质必须为投资性质，而非借贷资金，即应当承担相应的盈亏风险。能够证明实际出资的证据主要有：出资证明书、公司内部出具的财务凭证等。
企业经营合同纠纷篇3
关键词：合同;纠纷;
中图分类号：D912.29 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
随着经济发展趋势的不断壮大以及社会经济的全面提升，我国的市场发展逐步加快，同时我们也应清醒的认识到，当前环境下我国企业的发展既面临机遇，同时也必然遭遇极大的挑战，随着企业面临的经营环境变得越来越艰难，其法律风险特别是合同纠纷的风险也大大增加。
一、合同纠纷及其特点
（一）合同纠纷的概念。合同又称契约，是当事人之间设立、变更和终止民事法律关系的协议。合同纠纷是指在保险合同的签订和履行过程中，一方或双方违反法律规定或合法的合同条款的约定，不履行或不完全履行合同约定的义务，损害他方权益，从而引起的权利义务争议。权利与义务是一个问题的两个方面，一方的权利是另一方的义务，保险合同纠纷主要是由一方或双方不履行或不完全履行义务而产生的。
（二）合同纠纷的特点
1、合同纠纷具有较强的专业性。合同既具有一般合同的性质，又有其自身的特殊性。合同的经营是建立在大数法则的基础上，人在推出产品、拟定条款时都围绕这个法则进行。然而普通的消费者并不具有如此专业的知识，的专业性决定了合同的专业性和复杂性。除此以外，合同纠纷还常常涉及到法律、医学、工程等其他领域的一些专业知识。这给合同纠纷的解决增加了难度，对解决纠纷的人员提出了较高的专业要求。
2、合同纠纷具有经常性、多发性和复杂性。随着不断向前发展，其己融入生活的各个方面，涉及的领域也日益广泛。另外，双方之间的利益基本是处于对立的状态，在赔与不赔及赔多赔少之间很难妥协。正因如此，合同纠纷出现的频率较高，具有经常性和多发性。
3、合同纠纷双方当事人的地位不同。虽然在法律地位上人和投保方之间是平等，但是，人在许多方面仍处于优势地位。具体体现在，人拥有更多的关于方面的专业知识，通常情况下是合同的起草方，拥有更多的财力、物力、人力等。
二、合同纠纷的成因
（一）投保方缺少及法律知识。由于合同的制定具有极强的专业性和技术性，一般消费者很难全面的理解合同的全部内容。有些消费者因自身缺乏常识及法律知识，对合同的内容理解不到位，在申请理赔时容易与人发生争议。极端情况下甚至有消费者认为，可以覆盖所有风险，只要标的物遭受损失，人即应理赔。
（二）投保方缺乏诚信。有些合同纠纷是由投保方的道德问题而产生的，如，在投保时明知不符合标准或为了按照较低的标准缴纳保费而违反如实告知义务;没有发生事故谎称发生事故;伪造证明资料变造的有关证明、资料或者其他证据，编造虚假的事故原因或者夸大损失程度;故意制造事故等。
（三）保险合同解释不同引发的纠纷。保险合同订立后，可能因为种种原因而导致保险合同双方当事人或关系人对合同条款有不同的理解，从而产生争议，一般情况下，按照文义解释、意图解释及有利于非格式条款起草方的原则来解决这类纠纷。
（四）合同纠纷存在的宏观因素。合同纠纷的存在与立法、监管等宏观因素也有一定关系。诚然，法律条文不能穷尽现实中所有可能引起纠纷的情况，法律所需要的稳定性及连续性也决定了不可能因为某种纠纷而随时调整法。但是，法律法规未做出明确规定，或者法律规定过于原则、缺乏可操作性会使双方当事人争执不下。监管机构对于人制作的条款缺乏引导，对于违规操作的公司惩罚力度不足都会导致合同纠纷数量居高不下。
三、合同纠纷的事前防范
（一）切实抓好合同评审。在合同尚未订立之前，要严格按程序进行合同评审，法律顾问要及早介入，参与合同的拟订。要把《合同法》《金融法》等有关法律和国家、地方政府的条例、规定精神吃透，逐条对照合同。合同一旦签订，必须确保没有违反法律的条款，确保合同的合法有效。对于企业间的重要项目的合同，要认真研究合同条款，维护企业的合法权益，特别要注意权利义务不对等的条款，尽可能避免或降低法律风险，防止造成企业的经济、信誉损害。
（二）认真对合同对方进行资信调查。合同纠纷是当事人之间的利益对抗，其广泛存在不利于双方关系的维护，对企业的诚信形象亦产生不良影响。根据《合同法》第二百七十三条：国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。因此，首先要了解该项目是否已经国家计划部门批准立项，再对投资到位情况、企业资金状况、法人代表情况以及有关证照是否齐全、经营范围等情况进行调查，要严格进行资格审查，审查是否依法取得企业法人资格和相应的资格和等级证书;审查其核准注册的营业范围和经营方的权限;即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支;行使对项目成本的实质控制。
（三）加强对行业合同纠纷的监督。政府应在机制重构的过程中居于主导地位，自上而下的推动机制的建立和完善，为机制重构提供良好的制度环境，并督促行业协会和企业参与到机制重构的过程中。在推进机制的建设时，政府要在企业的利益与消费者的利益以及行业的长期利益与短期利益之间寻找平衡点，既要保护处于弱势地位的投保方的利益，也不能忽视企业的利益，既要关注行业的长期利益，也要适度保障其短期利益。
四、小结
合同纠纷防范及处理机制存在的价值，在于防范和平息当事人之间的纷争，恢复权利义务关系，维护行业秩序，促进资源的优化配置，对其进行重构则可以以更有效的资源配置方式实现以上目标。
参考文献：
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企业经营合同纠纷篇4
目前人民法院受理的民事官司主要有以下十二类：
第一类是婚姻家庭纠纷。包括离婚、离婚的财产纠纷、恋爱引起的财物纠纷、抚育纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、解除收养关系纠纷、解除同居关系（起诉时双方或一方未达到法定婚龄或不符合其他结婚条件）纠纷、析产纠纷、分割纠纷、赔偿金、补助金、保险金纠纷。
第二类是房屋纠纷。包括房屋确权纠纷、房屋买卖纠纷、房屋使用权纠纷、房屋租赁纠纷、房屋代管纠纷、房屋典当回赎纠纷、房屋拆迁纠纷、换房纠纷、退出强占公房纠纷、拆除违章建筑纠纷、房屋附着（定着）纠纷等。
第三类是继承遗产纠纷。包括继承权纠纷、遗赠抚养协议纠纷、遗赠受领纠纷、分享遗产纠纷、确认丧失继承权纠纷。
第四类是债务纠纷。包括借贷纠纷、买卖纠纷、抵押纠纷、承揽加工（个人与个人）纠纷、代购代销（个人与个人）纠纷、拖欠贷款纠纷、追索劳动报酬纠纷、追还不当得利纠纷、追还定金纠纷、无因管理索赔纠纷、帐务纠纷等。
第五类是人身、财产权纠纷。包括人身损害赔偿纠纷、财物损坏赔偿纠纷、追还财产纠纷、违约金纠纷、要求消除危险纠纷、恢复财产原状纠纷、排除妨碍纠纷、医疗事故处理纠纷等。
第六类是土地纠纷。包括宅基地使用权纠纷、宅基地界址纠纷、宅基地附着（定着）物纠纷。侵犯土地使用权纠纷。
第七类是相邻关系纠纷。包括采光纠纷、通风纠纷、通道使用纠纷、排水纠纷、排队竹木妨害纠纷、噪音纠纷等。
第八类是其他财物权纠纷。包括山林纠纷、水利纠纷、树林、竹园产权纠纷、财物权属纠纷。
第九类是人身权纠纷。包括侵犯姓名权（名称权）、侵犯肖像权、侵犯名誉权、侵犯荣誉权等引起的纠纷。
第十类是知识产权纠纷。包括著作权纠纷、发现权纠纷、发明权纠纷等。
第十一类属适用特别程序的事由。包括选民资格、宣告死亡、宣告失踪、撤销死亡宣告、撤销失踪宣告、认定公民无民事行为能力、认定公民限制民事行为能力、认无主财产、不服指定监护、撤销监护人资格等。
第十二类是上述十一类不能包括进去的其他纠纷或事由。
经济纠纷可以诉诸法院的有以下九大类：
（一）经济合同纠纷。包括法人之间、 法人与公民之间发生的经济合同纠纷案件。
1.购销合同纠纷；
2.建筑工程承包合同纠纷；
3.加工承揽合同纠纷；
4.供用电合同纠纷；
5.仓储保管合同纠纷；
6.承包合同纠纷；
7.联营合同纠纷；
8.运输合同纠纷；
9.借款合同纠纷；
10.财产保险合同纠纷；
11.财产租赁合同纠纷；
12.融资租赁合同纠纷；
13.企业租赁经营合同纠纷；
14.外贸合同纠纷；
15.行纪合同纠纷；
16.居间合同纠纷；
17.补偿贸易合同纠纷。
（二）技术合同（法人之间、法人与公民之间的技术合同）纠纷案件。包括：
1.技术开发合同纠纷；
2.专利权转让合同纠纷；
3.专利申请权转让纠 纷；
4.专利实施许可合同纠纷；
5.非专利技术转让合同纠纷；
6.技术咨询合同纠纷；
7.技术服务合同纠纷。
（三）涉外涉港澳台经济合同纠纷，包括国内企业或经济组织与外国及港澳台地区的企业和其他经济组织或个人订立的 经济合同的纠纷。具体包括：
1.补偿贸易合同纠纷；
2.来料加工合同纠纷；
3.来件 装配合同纠纷；
4.中外合资经营企业合同纠纷；
5.中外合作经营企业合同纠纷；
6. 中外合作勘探开发自然资源合同纠纷；
7.劳务合同纠纷；
8.购销合同纠纷；
9.财产保险合同纠纷；
10.信贷合同纠纷；
11.技术引进、出口合同纠纷。
（四）工业产权纠纷。 （包括法人与法人之间、法人与个人之间、个人与个人之间发生的专利、商标纠纷 案件）。
1.商标侵权纠纷；
2.商标许可合同纠纷；
3.专利权属 纠纷；
4.专利申请权纠纷；
5.专利使用费纠纷；
（五）经济损害赔偿纠 纷。包括法人之间或法人为一方当事人在生产流通领域因侵权行为发生的损害赔偿 纠纷案。具体包括：
1.财产所有权损害赔偿纠纷（限于法人 与法人之间）；
2.食品卫生方面的损害赔偿纠纷；
3.药品损害赔偿纠纷；
4.环保损害赔偿纠纷；
5.虚假广告损害赔偿纠纷；
6.产品责任纠纷；
7.侵犯非专利技术成果权纠纷。
（六）劳动纠纷。包括：
1.劳动合同争议；
2.除名争议；
3.辞退争议；
4.开除争议。
（七）企业破产事件。包括宣告企业破产案件和企业财产清偿案件。
（八）票据纠纷。包括：
1.股票纠纷案件；
2.债券纠纷案件；
3.其他票据纠纷案 件。
企业经营合同纠纷篇5
关键词：建筑施工企业；法律风险；风险防控
建筑工程项目运作过程中，涉及的企业众多，企业之间难免会发生一些不确定的纠纷问题，面对纠纷，企业之间经常会对薄公堂。对于建筑施工企业来说，其在建筑工程项目中，是关键的组成部分，涉及其纠纷问题也最多，作为建筑施工企业如何应对面临的法律纠纷，是施工企业需要面对的难题，因此，在工程施工中进行法律风险防控是非常必要的。
1 建筑施工企业法律风险分析
1.1 证据不足带来的风险。建筑施工企业在工程项目中，一直处于劣势地位，因为从项目的招投标开始到项目施工合同的谈判与签订再到项目的施工过程，最后到项目结束收尾款，建筑施工企业为了能够获得项目的中标权往往会让出自身的部分利益。这导致当风险来临时，施工企业难以具有足够的证据在法律上赢得胜利，而最终给企业带来巨大的损失。
1.2 诉讼时效带来的风险。建筑施工企业主要靠工程建设维持企业生存，在一个项目结束后会立即投入下一个项目，然而在前一个项目或者前几个项目中，仍然有未收回的工程款，使得企业在发展中举步维艰。由于工程施工项目并不只局限在同一个地区，所以施工企业在工程尾款追缴的过程相当漫长，这使得矛盾逐渐增加，而当不得不对簿公堂时，往往已经超出了法律所规定的诉讼时间。
1.3 维权方式带来的风险。目前，我国的一部分建筑施工企业在企业管理层次上不高，往往是七八时年代的包工头所起家成立的建筑公司，这些人在面对纠纷时所采用的维权方式非常的极端，不仅不能够利用法律维护自身利益，反而会触犯更加严重的刑法。在国家加强法制建设的今天，利用法律维护企业利益已经成为企业间解决矛盾的必经之路，所以在维权方式上，建筑施工企业一定要用正确的维权方式为企业争取利益，而不能采用消极或者暴力等方式去增加更大的风险。
2 法律风险管理体系建设
2.1 法律风险管理体系建设的必要性。建筑施工企业成立法务部门，建立法律风险管理体系是为建筑施工企业面对法律纠纷问题进行有效评估和风险防控的有效方法。建筑施工企业的法律风险管理体系主要是围绕拖欠工程款纠纷、设备租赁纠纷、债权纠纷等进行风险管理，针对可能存在的纠纷问题提前做出风险防范，当出现不可预料的风险问题时，可以依靠法律手段为自身维权，将自身的损失降到最低。在建筑施工企业发展进程中，拥有完善的法律风险管理体系，对于企业的长期发展具有非常重要的现实意义。
2.2 法律风险管理体系维护的权益。建筑施工企业法律风险管理体系建立的目标和宗旨就是维护建筑施工企业的法律权益。其所维护的权益内容主要包括一下几方面内容。
2.2.1 明确建筑施工企业抗风险能力范围。建筑施工企业的法务部门首先要对公司的整体经营状况和经营能力进行分析，利用企业法律风险管理体系明确企业的抗风险能力范围，对于企业可以承担的风险进行汇总，对企业难以抗拒的风险进行分析，由此，可在企业所签订的合同中，将企业所要面对的风险降到最低。
2.2.2 建立高效的法律法规信息研究中心。我国建筑施工领域的法律法规正在不断的完善，因此，要想利用法律武器维护企业的自身权益，就要对国家出台的相关法律法规信息进行深入研究，同时要对新法规进行透彻的分析，以便出现新状况时可以从容面对。
2.2.3 在法律框架下尽可能的为企业争取权益。在现行法律框架下，研究企业所签订的合同和在出现不可预料风险时如何利用法律为企业争取权益是建筑施工企业的法务部门主要的工作职责。只有对现行法律深入透彻的了解才能更好的利用。虽然在法律面前人人平等，但是如果没有足够的法律常识和法律意识，也往往难以维权，所以建筑施工企业要针对行业所涉及的法律进行细致分析，以便利用法律维护自身权益。
2.2.4 面对不可预料的风险可以做出准确的判断。由于市场是不断变化的，企业所面对的风险也存在不可预料性。所以要根据国家形势、行业形势、市场信息等对不可预料的风险提前掌握，并做出准确的判断，及时调整企业战略和企业经营方式，帮助企业规避风险。
2.2.5 针对出现的风险做出危机处理计划。风险危机处理能力是一个企业综合实力的表现，当出现风险后，企业必须要及时面对，不能选择逃避，这就需要针对出现的风险做出准确的风险危机处理计划，该计划可以将企业所面对的风险问题进行有效的化解，让企业所承担较少的损失。
3 建筑施工企业法律风险的防范措施
3.1 建立符合企业自身的合同蓝本。目前，建筑施工企业所实用的企业合同往往都采用通用式的范本，而通用式的范本在企业自身维权中，往往会导致将企业处于被动局面。所以，企业在制作或者是签订合同时，要通过企业的法务部门对合同进行深入的研究，对每一项条款和责任分担都进行细致分析，为防范出现风险时可以利用合同的法律效应为自身维权。
3.2 合同规范化履行。合同作为企业间合作的法律依据，在出现风险时具有非常重要的作用。因此，企业在签订合同前，需要先对签署的对方进行认真的调研，防止诈骗。在签订合同后双方都要严格按照合同规范履行职责，如果一方违反了合同内容，可以依据法律申请赔偿。
3.3 确保合同条款明确。在建筑施工合同中，对于涉及到双方具体权益的条款必须要明确，譬如：工程款项的支付、工程质量的要求和工程材料的指标等，对于合同中的计量单位和施工明细要认真阅读，确保因一字只差给企业照成不必要的损失。
3.4 做好风险证据保管与保密。在合同履行阶段，面对出现的风险问题要注意及时收集证据，以便于在庭审时能够为企业获得胜诉提供关键证据。对于风险证据的保管一定要由可以信任的专人负责，尤其是合同和商业机密，一旦企业协商难以解决问题时，在法庭上可以利用有利于自身的证据为自己进行辩护。
4 结语
利用法律保护企业是企业经营中不可或缺的内容，尤其是建筑施工企业，其在一个项目的建设施工中，所涉及的企业众多，难免会在某一环节出现问题，所以建立法律风险管理体系可以让企业在经营活动中尽可能的避免风险，同时在出现危险时能够利用法律去为自身维权。对于建筑施工企业法律风险防范措施，本文所提出的建立符合企业自身的合同蓝本，合同规范化履行，确保合同条款明确和做好风险证据保管与保密是为建筑施工企业维护自身利益提供的参考依据。
参考文献
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[2] 隋忠常.建筑施工企业的融资问题及解决方案[J].中华建设，2011 （8）.
企业经营合同纠纷篇6
一、企业劳资纠纷问题产生原因
从当前来看，我国企业劳资纠纷数量日益增加、纠纷类型逐步规定、集中于规模较小的民营企业、处理难度较大等。产生以上问题的主要原因包括以下几方面：
（一）法律法规不健全
我国自改革开放以来，企业在各项国家政策的支持下得到快速发展。但并无健全的法律法规体系相适应，多数部门中缺乏针对企业规范的法律法规。尤其是民营企业的劳资关系法律法规，即使有，大多是照搬国有企业的劳资法律来处理劳资问题。毕竟，国有企业与民营企业在性质上有所不同，且民营企业的问题更加严重、复杂、牵涉面广，使得企业劳动纠纷在处理上并未达到较好的时效。
（二）企业主的认识不足
从当前劳动力市场来看，劳动供应远远大于需求，且劳动力素质及技能有待进一步提高。由于劳动力在雇佣关系上处于弱势地位，使得企业员工无法对抗不合理的劳动关系。而企业主为了提高企业的经济效益，尽可能的减少劳动成本，使较少的劳动力创造更多的劳动价值。还有部分企业通过减少员工正常的社会保障支出、拖欠工资、延长上班时间、体罚打骂等方法，来减少企业支出；甚至某些企业让劳动者在有毒、高温及粉尘的环境下工作，进而导致工伤死亡时间频频发生，威胁劳动者的生命安全。
（三）劳资关系制度不完善
尽管我国企业在发展的过程中，总结经验，制定相关劳资关系制度，但是并未制定与企业相适应的制度体系，使得企业并未建立劳资双方自治劳资关系体制。尽管我国也建立了相应的工会制，但也存在较多的问题，并未充分发挥出工会的作用。正是以上制度的缺失，使得我国企业劳资关系日益紧张，出现严重的劳资纠纷问题，影响了企业的健康顺利发展。
（四）薪酬管理、绩效考核不合理
一些企业往往采用随工龄增长的工资晋升方法，其晋升的机会很少，这就大大降低了员工对职位晋升的预期，极大的消磨了员工的工作积极性，很容易使员工产生“混日子”的想法，大大降低了工作质量和工作效率；仍采用传统的激励模式，将升职与加薪作为激励的全部内容，人事制度僵化，分配政策相对滞后，而忽略了其他因素的考虑，没有形成有自己特色的一套体系，使得薪酬管理与企业发展并未结合起来。多数企业的绩效考核并没有与激励相挂钩，往往是罚多奖少，打击了员工工作积极性，甚至有超标罚款，使得员工不满意当前工作。
二、企业劳资纠纷的应对措施
（一）完善相关法律法规
应建立劳资关系的相关法律体系，如《就业保障法》，应早日修改完善，其中关于劳资纠纷整体的解决方案，提高明确性、规范性及概括性。在立法的过程中，无论是授权、命令还是禁止，其内容必须明确，有相应业务，也有权利，提高可操作性，使其法律化，全面落实各政策。同时，对《工会法》给予修订完善，尤其是工会代表职工与企业通过平等协商签订合同，从而维护工会职能，建立劳动关系，增强工会凝聚力，充分发挥其作用，提高在劳资纠纷事件中的处理地位。
（二）提高劳资法律认识
多数劳资纠纷问题，在于劳动双方的法律意识较淡薄。因此，应加强《劳动法》等知识的宣传，进而提高劳资双方的法律意识，促进企业在雇佣劳动力时，能够根据《劳动法》中的规定合理进行。同时也能够使雇佣者自觉履行劳动合同，保障双方的合法利益。通过典型榜样树立及反面例子的通报等方式，实现公平、公正，规范劳动用工。
（三）健全相关制度
当企业出现劳资纠纷时，应将企业内的工会、人民调解组织作为劳资纠纷的调解机构，排解劳资纠纷。加强工会人员与雇佣者之间的沟通，建立沟通渠道，积极化解劳资纠纷问题。同时，建立劳动安全制度，根据不同岗位设置不同的劳动工人，若工人发生安全事故，企业应给予相应赔偿，最大限度降低更大劳资纠纷问题的发生率。同时完善企业工会组织结构，寻找新方法，加强工会的组织监督，健全监督机构，从而维护双方合法利益。
（四）构建多元薪酬及绩效考核体系
一、将薪酬与绩效挂钩。只有将企业与员工的利益统一起来才能使薪酬系统具有激励性。在这种情况下，员工在为自己目标奋斗的同时，促进了企业经营目标的实现，进而实现企业和员工的双赢；二、适当拉开薪酬层次。由于人本能中存在的竞争性，反差对比可以建立更为持久的动力，拉开薪酬层次能够对员工起到极大的激励作用，不过过大的层次差距会对薪酬的公平性产生不利影响；三、按需激励。对于个体发展型的员工，企业应为其提供适合的锻炼机会；对于雄心勃勃型的员工，企业应为其提供弹性的工作时间。四、加大奖惩力度。根据绩效评估结果，加大奖惩力度。坚持“绩有所酬”的原则，制定切实可行的考核奖惩办法。若为优秀的企业员工，则应给与奖励，并通报表扬，授予“先进员工”荣誉称号；若在工作中有所失误的企业员工，应进行诫勉谈话，并进行书面检查，规定在三个月内整改。
三、结束语
企业经营合同纠纷篇7
一、 借款合同纠纷案件的特点
（一）起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。
我国目前受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%；银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。
（二）原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。
当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。许多案件从纠纷形成到起诉，一般都要接近两年时间，如果不考虑诉讼时效的限制，原告还不会向法院起诉；金融部门不及时起诉，丧失了收贷的良好时机，不仅给收贷带来了困难，而且加大了法院对此类案件的审理和执行难度。
（三）无效担保的案件多，借款方主体变更的案件增幅大。
在借款合同纠纷案件中，属违法担保、空头担保、关系担保及无效抵押等无效担保的占了绝大多数。如有的乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款；有的企业或公民自己无代为履行的担保能力，盲目为借款人提供空头担保；有的企业亏损严重，为取得金融部门贷款，不惜采取“父子互保”的手段套取贷款；还有一些企业在贷款时将企业全额财产作为抵押，而有关金融部门明知这种抵押无效，却予以认可。同时，借款方主体变更的案件也增幅较大。
（四）被告无力还贷的案件多，案件的执行难度较大。
在被告无力还贷的借款合同纠纷案件中， 被告多是一些严重亏损、资不抵债或濒临倒闭破产的企业，法定代表人躲债外逃，法院对于这些案件，如果采取强制执行或破产措施，一些企业势必倒闭或破产，企业职工难以妥善安置，影响社会稳定；如果不果断采取强制执行等措施，债权人的合法权益则难以保障，法院在执行这些案件过程中处于进退两难境地，案件执行难度很大。
三、产生借款合同纠纷的因素
（一）经济政策因素。
由于国家加强了对宏观经济的调控和对金融市场的整治力度，促使银行等金融部门加强了收贷工作，对于已逾期仍未归还或无法偿还贷款的单位，只好诉诸法院，要求其归还。
（二）金融部门的因素。
一是贷前审查不严。许多金融部门特别是信用社的信贷管理存在漏洞，放贷前不审查借款人的资信状况和还贷能力，盲目将巨额贷款投放给生产经营不景气或经济效益差的企业，致使大量贷款逾期无法收回，从而引发纠纷。同时有的银行、信用社违反有关金融法规的规定，对一些到期不能偿还贷款的借款人采用“以贷还贷”的转贷方法延长还贷期限， 从而导致一些确无还贷能力的借款人包袱越背越重，积重难返。二是贷后监督不力。一些银行、信用社给借款人发放贷款后，对其贷款用途和使用情况监督不力。有的借款人将贷款挪作它用，有的将名义上用于生产经营的贷款用于挥霍或等违法活动，致使贷款无法追回；有的借款人则钻金融部门对贷款用途监督检查不力的空子，采取多头贷款的方式来吃“贷款”，使得许多贷款难以收回。三是“三款”现象突出。银行、信用社等金融部门的某些信贷人员利用职权发放“人情款、关系款、好处款”等现象较为突出，地方行政领导指定金融部门向某些严重亏损的企业贷款的现象也时有发生。四是担保流于形式。许多银行、信用社的信贷人员在发放贷款时，执行担保制度不够严格，有的甚至视担保为儿戏，对保证人的主体资格是否符合法定条件，保证人是否具有真实的实际代偿能力和担保能力不加以严格审查，只要有人担保，不论有无实际担保能力，一般予以许可。
（三）借款人的因素。
一是只顾自身利益，法律意识淡薄。有的借款人并非无力归还到期贷款，而是只顾自身利益，想方设法“拖债”、“逃债”，造成“贷款容易还款难”的局面，致使金融部门的贷款难以收回形成纠纷。二是有些企业、部门单位频繁更换法定代表人，且许多“新官”不理“旧账”，致使金融部门的收贷搁浅，只好诉诸于法律。三是经营管理不善，严重资不抵债。一些借款企业因经营管理不善，处于停产半停产状况，亏损严重，根本没有清偿能力。
四、借款纠纷案的处理办法
审理借款合同纠纷重点应该注意以下几个问题。
（一）准确地列明借款合同的当事人
一般情况下在借款合同中主要就是原告和被告，原告多为债权人，即出借人，被告多为借款人。在特殊情况下原告可能是借款人即原债务人，所谓特殊情况是在债务人认为债权人侵害了自己的合法权益时可能向法院起诉，如债权人银行等金融机构直接扣收贷款，或者债务人重复还款等。除这些情况外：
1、借款同时有保证人的保证人是共同被告；
2、行为人以他人名义 借款的，借款人知道行为人同时也知道借款人的，应以行为人和借款人为共同被告；
3、“私贷公用”情况下当事人的确定。实践中有些地方出现“私贷公用”的情况， 所谓“私借公用”是有的“公”即企业，由于已经有逾期贷款未还等原因而不能贷款，于是便由个人或私营企业以自己名义代为贷款，所贷款项由企业使用。这就是所谓“私贷公用”。私贷公用以合同法的规定，应该属于委托关系。在这种情况下，出借人为原告没有异议。如何列被告，应考虑以下情况：
（1）出借人不知道贷款人是企业，贷款后贷款人也未披露企业用款情况，企业也未主动介入还款事宜的，应以借款人为被告；
（2）贷款后借款人披露了实际用款人，出借人选择借款人为相对人主张权利，仍然应列借款人为被告；
（3）在上述情况下，如果出借人选择用款人为被告，可以用款企业为被告。如出借人坚持以借款和用款人为共同被告，法院也应允许，因为出借人有形式上的诉权。
企业经营合同纠纷篇8
关键词： 人民调解 矛盾纠纷 化解 调处 和谐
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法确认的法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。半个多世纪以来，人民调解制度以其自愿协商性、过程相对保密性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而， 随着社会主义市场经济的进程加快，社会资源的整合及社会利益关系的调整，城镇村各种社会矛盾纠纷凸显，人民调解工作的任务越来越重，其在改革发展稳定中的地位作用越发显得重要。
党的十六届四中全会明确提出建设社会主义和谐社会的战略任务。 2005 年 2 月，胡锦涛总书记在构建社会主义和谐社会重要讲话中，全面论述了构建社会主义和谐社会的重大意义、历史背景、基本特征、重要原则和主要任务，明确地把人民调解工作作为一个正确处理新时期人民内部矛盾纠纷的重要方式，极大地提高了人民调解的政治地位，为新时期人民调解工作的改革发展提出了新的要求，树立了新的目标，指明了新的方向。 2006 年东莞市委、市政府将“实现社会治安明显好转”列为今年十件大事之首，无形中对我市人民调解工作提出了更高、更严的要求， 如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥 “ 第一道防线 ” 的作用，为创造和谐稳定的社会环境作出更大的贡献，已经成为一件迫在眉睫的重要事情。133229.CoM
一、我市外资和民营企业组成人民调解委员会的背景和情况
东莞市是一个工业比较发达、外来人口比较集中的城市。市委、市政府的中心工作中明确提出“打造现代制造业名城”，用好“三张牌”即：外资牌、民营牌、城市牌，打造好“平安东莞工程”。据不完全统计，我市现有各类型企业 287000 多家，其中外资企业 15000 多家，民营企业 10000 多家，企业员工达 600 多万人。他们为东莞的经济发展和社会进步作出了极大贡献，同时也给社会治安和稳定带来严峻的考验。
面对新形势、新情况，新问题，我局创新人民调解工作模式，从机制中求突破，从工作中求提高，从运行中求升华，从实际中求实效，走出一条具有东莞特色的调解新路子。 2001 年，大胆尝试在“外资企业”中开展人民调解试点工作。全年 32 个镇区共有 78 家企业成立了人民调解委员会。经过尝试与探索，我局在“外资企业”中开展人民调解工作积累了一些有益的做法与经验。 2005 年，又率先在民营企业开展人民调解试点工作，共有 82 家民营企业成立人民调解委员会。
到目前为止， 全市已有 202 家企业建立了调解组织，它们分布在 32 个镇区当中，共有调解员 1000 多名，成功调处了各类矛盾纠纷 4860 件 , 及时、有效地化解了各种矛盾纠纷 , 减少了“民转刑”和群体性上访事件的发生。正如我市东越服装公司调解委员会李主任说：“调解让厂规多了人情味，调解工作就像润滑剂，能帮助企业更好地运作。”
二、我市在外资和民营企业中组建人民调解委员会的做法。
1 、抓发动。 刚刚酝酿在外资和民营企业中开展人民调解工作时，我局是揣着一定的思想包袱：担心外资和民营企业经营者一时之间难以接受人民调解。因为一方面经营者对人民调解工作知之甚少，甚至于一些人根本就不知道人民调解工作；另一方面是担心开展人民调解工作会影响企业的发展，造成员工与老板的对立。但是，我局的决定是根据实际情况出发的，是经过深入调查研究的，是集体智慧的体现。于是，我们以一种敢为人先的态度，开始了在外资和民营企业中组建人民调解委员会的工作。做到“三个相结合”：一是企业开展人民调解工作与镇区中心工作相结合。各镇区正处于经济发展的高速期，开展人民调解工作为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会提供有力保障和奠定坚实基础，将矛盾纠纷化解在企业内，做到小事不出车间，大事不出企业，矛盾不用上交。二是企业开展人民调解工作与企业良性发展相结合。努力向经营者解释清楚人民调解工作的性质、要求和任务，让经营者明白我们开展人民调解的工作目的：一切是为了企业更加健康、有序发展。同时筛选一些条件成熟的企业去发展，不搞一刀切。如 2003 年初，我们选准厚街镇绵孚制衣有限公司为试点，布置好一个标准调委会，制作出正规的调解文书格式，建立起人民调解制度，并召开现场会，让其他镇区进行观摩与学习，达到一个相互学习、相互促进的作用。三是企业开展人民调解工作与村（居）、社区管理相结合。大部分的企业都是分布在村（居）、社区当中，是他们管理的重点对象，建立人民调解委员会可以协助他们搞好社会治安、营造和谐家园。因此，得到各村（居）社区的大力支持与配合，让人民调解工作得以顺利开展。如虎门镇路东社区充分认识到人民调解工作的重要性和必要性，社区党支委和村支委两套班子亲自抓发动，逐家企业进行动员，经过三个多月，共成立了 37 家企业调委会，成为我市成立调委会最多的一个社区。
2 、抓典型。 为了更好树立起企业成立人民调解委员会的良好形象，通过以点带面、树立典型来提高企业成立调委会的覆盖率，我们分别在外资企业和民营企业中选准一个典型，外资企业的典型代表是“南城区新科磁电厂人民调解委员会”，该调委会有 14 名调解人员，设主任 1 名（由厂长兼任）、副主任 2 名， 11 名专职调解员。以“真诚友善，热情服务”为宗旨，努力做到：教育为主，以理服人，化解矛盾，促进团结，解除压力，有利工作。三年来，该调委会共调解纠纷 126 件，调解率达 100% ，调解成功 125 宗，调解成功率达 99% 。通过调解纠纷，有效地消除了员工与员工之间、员工与其他人员之间的矛盾和误会，使员工们放下了思想的包袱，减轻了心理压力，增进了员工们的感情，提高了工作的积极性，增强了企业的凝聚力，促进了企业的发展。由于工作出色，得到上级部门的肯定和赞扬。 2004 年该调委会被省司法厅评为调解先进单位，是全省唯一一家企业代表。民营企业的典型代表是“虎门镇兴裕富民日夜商场人民调解委员会”，该调委会 坚持：“一套人马、双重身份、三方和谐、四大特点、五项纪律”这几个方面来配置人员和开展工作。现在商场的经营秩序明显好转，出现了三多三少的局面，即：有事找调解员的人多了、找 110 的人少了；有想法和调解员沟通的人多了、直接找领导的人少了；主动找调解员调解问题的人多了、强制执行的人少了。
3 、抓落实。 经过动员阶段后，接着就是要求各镇区抓落实，认真开展组建企业人民调解委员会的工作。为了便于开展，减少阻力，在尝试与探索阶段中，只要求各镇区成立 2-3 家企业调委会，在找到有效途径时，在适合的时机才全面铺开此项工作。同时将在企业中开展人民调解工作列为司法行政工作考核的一项重要内容，让基层司法所工作重心下移，责任上移，形成一种上下齐心的工作局面。现在共成立了 202 家企业调委会。
三、我市外资和民营企业开展人民调解工作中存在的困难与问题
1 、认识不高，全面铺开难度较大。目前的企业经营者，一味追求的是利润和经济效益，对人民调解的认识不深，认为只是一个可有可无的机构，起不到大的作用，同时由于我市外资和民营企业众多，一下子全面铺开，摊子太大，工作的压力也非常大。
2 、人才匮乏，调解队伍素质不强。外资和民营企业中负责调解工作的人员很少是法律专业的，同时又是兼职的，他们往往面对一些法律上的疑难问题是难以解决的。我市长安镇步步高电子有限公司调委会，该调委会有 7 名成员， 2 名是研究生学历， 4 名是本科学历， 1 名是大专学历，但是这种结构的调委会在我市当中是极少数的，所以调解人才成为制约人民调解工作的重要因素。
3 、调解机制不健全。目前，人民调解的大气候重点在村（居）、社区一级，企业一级还没有得到相当的重视与支持，调解机制的不健全，会大大影响企业调委会的运作和发展。
四、我市外资和民营企业人民调解工作的发展方向
随着我市外资和民营企业的不断壮大和发展，人民调解工作也逐步得到外资和民营企业的认可和支持，得到党委和政府的重视和关注。因此，为开展人民调解工作创造了一个良好的社会氛围，带来了一个有利的发展契机，凝聚了一股创新的发展动力。所以，我市在外资和民营企业中开展人民调解工作是符合东莞实际的，是创新工作的体现，是化解矛盾纠纷的重要手段，是构建和谐社会的有效举措。在以后的发展中，要体现在“三个加强”和“三个强化”：
（一）、加强认识、强化宣传。
据不完全统计，全市平均每年在企业中发生的纠纷有 30000 多宗，这些纠纷的发生，既影响了企业的生产发展，也给社会带来了不安定的因素。这些纠纷如果调处不及时、不得当，就会激化并引发群体性事件，甚至酿成刑事案件。如 2002 年望牛墩镇某外资企业有 2 名厨房员工因使用风扇引起争执，纠纷未能及时化解，一名员工用菜刀将对方砍致重伤而被判刑。又如在 2004 年 6 月，凤岗镇某外资企业因拖欠员工工资，有几十人上路拦截车辆严重影响了交通秩序。而传统的人民调解组织主要集中在村（居）、社区一级，对企业内部的矛盾纠纷往往鞭长莫及，无法提供及时有效的帮助。而我市仅有 202 家组建企业调委会，发展极其落后，这与新时期中央提出的“及时有效化解新时期的社会矛盾纠纷，建立长期有效的社会矛盾调处机制、维护社会的长治久安”方针和张德江提出的“要积极开展社会矛盾排查调处工作，高度重视人民调解与行政调解、司法调解及仲裁等形式的衔接配合，努力构成大调解格局”的要求不相适应。因此，我们认识到企业中建立自治性调解组织对于维护企业稳定，构筑我市和谐环境具有重大意义。 2001 年以来，我们将建立企业调委会列入了工作日程长抓不懈。为贯彻落实这项工作，形成上下统一的认识，我们多次组织召开了各镇区司法所所长、村（居）委员会调解主任座谈会，参观学习会，认真学习《人民调解工作若干规定》、中办和国办关于加强企业调解工作的意见，要求他们充分认识这项工作的紧迫性、重要性，切实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年初，市人大联合我局专题调研外资和民营企业开展人民调解工作的情况，并走访了 7-8 个镇区，现在正计划通过市人大的力量来推动我市企业中的人民调解工作。又如我市虎门镇司法所今年专门召开了调解主任座谈会，传达了全市司法行政工作会议关于加强新时期企业人民调解工作的精神，要求统一认识。会后这些调解主任纷纷表示触动很大，对建立企业调委会的重要性认识更加深刻了。
同时为了加强对人民调解工作的宣传，今年 4 月，我们专门制作了一辑人民调解宣传挂图，张贴在各村（居）、社区、工厂、企业、车站、市场等人流密集的地方，将人民调解工作的性质、要求、任务、原则、作用等最基本的东西全部公开，让更多的人去了解、支持人民调解工作。
（二）加强指导，强化扶持。
1 、抓好企业调解网络建设。 我们开展企业人民调解工作的指导方针是成熟一个，发展一个。同时针对企业在投资规模、发展程度、管理方式及企业文化等方面的多样性特征，立足实际、不拘形式，确定了以下四种工作模式：
第一种是专职全脱产式调解组织。要求有条件的企业（通常这部分企业的投资规模较大、管理方式与企业文化都已基本成型，员工人数多、经济实力强）建立专职全脱产式调解组织，即调委会成员从企业各部门和员工中选出，不再兼任其他职务。比较典型的如我市南城区新科电磁厂的人民调解委员会，该委员会设主任 1 名，副主任 2 名，调解员有 11 名。
第二种是半脱产式调解组织。要求大多数外资企业（通常这部分企业的投资规模都不算太大，部门人手紧张）建立兼职半脱产式调解组织，即调委会的成员可以由企业的行政、人事、工会组织的成员及员工代表兼职组成。如我市厚街镇爱高电业有限公司调委会，该调委会有 3 名工作人员，设调解主任 1 名，由人事部经理兼任。
第三种是二级调解组织。要求集团型企业选择建立二级调解模式调解组织，即企业集团部设调委会，受理所辖企业移转的纠纷，子企业可采设调解小组、法务室、法务专员（调解员）等灵活多样的形式对各自内部纠纷进行调处。如我市黄江镇裕元工业（集团）有限公司调委会，该调委会由行政协理（台资企业高级管理人员称谓）、治安大队长和 1 名专职调解员组成。集团公司有下属企业 13 家，每家企业都设有法务室，有 20 多名兼职人员参与调解工作。
第四种是设立调解联络员。对那些投资规模较小的作坊式企业或者工业园区内的企业，我们则要求由属地司法所依据“相邻原则，灵活掌握”的方针，牵头组织企业间的联合调委会。也就是，将那些建立独立企业调委会条件不成熟的、且位置又相互毗邻的企业组织起来，每个企业指派一名调解联络员，建立共同的调委会，专门负责这些企业内部矛盾纠纷的调处。如莞城区科技工业园区，将其园区内的 31 家公司企业都建立一名调解联络员，然后由园区内组建成一个调委会，现在该调委会经过半年运作，调处了 10 宗矛盾纠纷，成功率达 100% 。
2 、抓好企业调解组织规范化建设。 首先，为企业统一制定了“十条标准”，要求将《人民调解工作任务》、《人民调解工作纪律》、《纠纷处理流程图》、《人民调解工作要求》等制度并上墙，要求企业调解委员会建立信息反馈制度，每月向司法所汇报一次纠纷发生、调处结果的情况，对调解工作中遇到的重大疑难问题要及时反映给司法所。其次，制作印发谈话笔录、调解协议书、矛盾纠纷排查摸底表、统计月报表等资料给企业调委会，规定企业调委会有关工作程序和质量。三是要求司法所帮助企业调委会建立日常宣传制度。如南城区新科磁电厂调委会在员工生活区显眼处公布调委会的职能和联系电话，开办了一个宣传栏《心桥》，刊登发生在员工身边的典型案例，宣传法律知识，解答员工来信，让广大员工受到了很好的法制教育。虎门镇司法所总结出 “ 少集中、多下去 ” 的经验，对企业调委会采取属地管理，由企业所在村（居）社区调解员具体指导，并由他们带去镇里发放的学习资料。这样一来，不仅企业调委会得到了及时有效的指导，企业老板也不再觉得调委会是一个负担。
3 、抓好企业调解队伍素质建设。 为了提高调解人员的业务素质，我们采取了举办培训班、组织法制讲座、学习讨论、经验交流、旁听庭审、参与法院审判实践、以会代训、考察观摩、业务知识考试等多种形式的培训手段。如大朗司法所于 2004 年 6 月份组织了各企业调委会的调解人员进行集中培训，重点学习了《劳动法》、《工伤保险条例》等相关法律、法规， 7 月份又到三间较大的外资企业开设法制知识讲座，收到了良好的效果。今年 3 月，虎门司法所在路东社区举行外资企业调解员岗前培训班，共为 37 家外资企业 158 名调解进行培训。此外，我们还将编印的《人民调解工作手册》发到人手一册。
（三）加强协调，强化机制。
现实情况下，企业调委会往往会面临有的矛盾纠纷不知如何去调处，有的矛盾纠纷没有能力调处的尴尬处境。为了进一步推进企业人民调解工作，我们建立了一套“纵到底、横到边”的工作机制。“纵到底”就是企业调委会可以将它不知如何着手调处的一些复杂疑难纠纷移交属地村（居）、社区调委会，村（居）、社区调委会还调处不了的可以上交给属地司法所（镇调委会），最后还可以直至到局里。所谓“横到边”，就是企业调委会对没有能力调处，需要其他职能部门支持配合的矛盾纠纷，可以及时将情况告知司法所，由司法所出面与相关职能部门协商、协调，最大限度确保纠纷调处工作的顺利进行。如洪梅镇洪梅电器厂调委会，于 2001 年正式成立，五年来成功调处员工之间、员工与企业之间、员工与厂外人员之间的各类矛盾纠纷 150 多宗，为维护厂内安定团结、维护企业生产秩序和维护当地的社会稳定发挥了很大的作用，该调委会在处理矛盾纠纷时，如果处理不了的，第一时间向司法所反映，如果司法所还处理不了，立即联系其他职能部门进行共同调处，直至处理好矛盾纠纷为止。
当前，我们 已经初步形成一个上下贯通、纵横交织、 层次丰富、形式多样、协调一致 的以镇区人民调解委员会为主导，村居（社区）人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会和联络员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。目前，我市共建立调委会 859 个，其中镇区调委会 32 个，村居（社区）调委会 625 个，企业调委会 202 个，为人民调解工作的全面发展搭建了一个牢固、高效、有序的平台。我市人民调解工作在这样一个良好发展前景下，化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的能力逐步提高，社会治安综合治理“第一道防线”越修越牢，势将为东莞市社会治安的逐步好转，人居和谐环境的进一步建立发挥积极作用，从而更加体现出人民调解工作的独特魅力。
参考文献：
1 、《人民调解员工作手册》，东莞市司法局编印， 2003 年 6 月出版。
2 、《人民调解工作的方法与技巧》，中国法制出版社， 2003 年 10 月出版。