采购调查报告范文
时间：2023-12-01 03:18:47
采购调查报告篇1
2016尽职调查报告范文一：
按照律师工作方案，我们对目标公司进行了尽职调查，先后到南明工商局和金阳开发区管委会，南明区房屋管理局等部门查阅了目标公司(贵阳某科技有限公司)的工商档案材料，房屋产权登记材料;到目标公司进行实地考察，并与目标公司股东、高管人员进行了沟通和交流。
律师审查了以下法律文件：
1、目标公司章程、历次章程修正案;工商档案材料
2、历次股东会决议;
3、历次股东出资、增资验资报告;
4、目标公司20**年5月财务报表;
5、20**年5月17日中和信诚会计师事务所有限公司出具的《审计报告》;
6、房屋产权证、机动车产权证;
7、员工劳动合同;
8、20**年6月12日目标公司股东会决议;
9、20**年6月12日，目标公司《股东放弃股份优先购买权声明》;
10、20**年6月12日，目标公司《股权出让方的承诺与保证》;
11、目标公司《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》;
12、20**年6月13日南明区工商局出具的《私营公司基本情况(户卡)》。
一、关于目标公司名称的变更
目标公司名称曾先后做过三次变更：
20**年5月10日，公司成立时，其名称为贵阳市某某安全科技咨询有限公司，
20**年10月15日变更为贵阳市某某安全科技有限公司
20xx年11月名称变更为贵阳市某科技有限公司，即现在使用的名称。
由于目标公司名称的变更导致其房屋产权证、机动车辆产权证等证件上产权人的名称与目标公司的名称不一致，但这并不会对目标公司股东转让股权构成法律障碍。
二、关于目标公司股东变更的沿革：
股权转让的主体是股东，而目标公司的股东从设立之初到现在曾做过以下5次变更：
(一)、目标公司成立于20**年5月10日，注册资本10万元人民币，当时公司有2名股东：
贵州某某集团有限公司，投资8.4万元人民币，占84%股份;宋某，投资1.6万元人民币，占16%股份。
(二)、20**年5月8日，进行股权转让和增加注册资本。
贵州某某集团公司将其持有的股份分别转让给王某(占40%)、何某(占40%)、宋某某(4%)
宋某将其持有的全部股份转让给宋某某(16%)
原股东不再持有公司股权，3名新股东持有的公司股份分别为：
王某40%、何某40%、宋某某20%。
注册资本由10万元增加至30万元，增资部分由3名股东按持股比例缴付出资。
(三)、20**年10月15日，股东宋某某将其持有的全部股份分别转让给股东王某、何某，股权转让后，股权结构如下：
王某持股比例50%;何某持股比例50%。
(四)、20**年1月3日，王某将其持有的全部股份转让给孙某(50%)，注册资本增至300万元人民币。增资270万元，由何某、孙某分别出自135万元，持股比例各占50%。
(五)、20**年6月12日，孙某将其全部股份分别转让给王某某(占35%)、何某(15%)，股权转让后，股权结构为：何某占65%、王某占35%。
(六)、20**年10月14日，王某某将其持有的全部股份(35%)转让给何某。
目标公司注册资本增至500万元，增资200万元由何某、田某分别投资，持股比例分别为：何某占85%;田某占15%。
至20**年6月11日，目标公司的股东仍为何某(占85%股份)、田某(占15%股份)。
也就是说，目标公司现在的股东是：何某、田某，只有他们才有权与贵研究所签订股权转让合同，其他任何单位和个人均不具备合同主体资格。
三、关于股权转让方所转让的股权
从工商登记材料看，上述股东所持有的股权没有被司法机关采取查封、冻结等强制措施，也没有进行质押，其对外转让不存在权利瑕疵。
经与转让方沟通，其称所转让的股权没有被司法机关采取强制措施，也不存在质押等股权转让限制，并承诺和保证一旦所转让的股权存在上述强制措施或限制，则应无条件赔偿股权受让方的全部经济损失。
四、关于目标公司股东出资是否全部到位，是否存在瑕疵
经查，目标公司股东的各次出资、增资，均采取现金出资方式，验资报告显示现金出资已全部到账，不存在瑕疵。
五、关于目标公司的章程、合同对股权转让的限制
章程、合同对股东对外转让股权不存在特别限制约定。20**年6月12日，目标公司的股东召开股东会，股东何某、田某均同意向某工程科学研究所转让其所持有的股份。
六、关于目标公司的资产
目标公司的资产主要包括：房屋、机动车和其他办公设施、对外投资、其他应收款和货币资金。
(一)、房屋
1、目标公司对房屋享有所有权。
房屋共有五套，均已取得房屋产权证，其中有2套房屋被抵押给中国工商银行股份有限贵阳市支行，抵押情况如下：
信诚大厦1-20**室：
房屋产权证记载：他项权利范围130.17平米，权利价值48万元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
信诚大厦1-2011室：
房屋产权证记载：他项权利范围202.54平米，权利价值73万元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
2、上述房屋不存在被司法机关采取查封等强制措施。
经向南明区房管局进一步调查取证，上述房屋产权清晰，均为目标公司所有;除上述两套房屋存在抵押情形外，其他房屋不存在任何限制。
(二)、机动车辆
目标公司名下有3辆机动车，分别是捷达、丰田锐志和福特蒙迪欧。上述车辆未被抵押，也不存在被司法机关采取查封等强制措施的情形。现由公司管理人员正常使用。
(三)、对外投资
对外股权投资人民币50万元，系目标公司投资设立贵阳某管理咨询有限公司，该公司正在办理注销登记手续，预计在股权转让合同签订以前，办理完毕注销登记手续。
七、关于诉讼、仲裁案件及或有负债
目标公司不存在未结诉讼、仲裁案件，也不存在其他赔偿未了事宜及或有负债。
八、目标公司经营期限与年检情况
经查，目标公司的经营期限为10年，经营期限截止日期为2011年5月9日。
《企业法人营业执照》《私营公司基本情况(户卡)》分别记载目标公司已通过20**年度和20**年度年检。20**年度通过年检时间为20**年6月11日。
八、结论：
目标公司依法存在持续经营。公司的两名股东依法持有目标公司的股权，该股权没有被司法机关采取查封、冻结等强制措施，也不存在质押的情形，股东何某、田某可分别依法将其对外转让。
建议股权转让方和受让方依法签订股权转让合同，并全面履行。
2016尽职调查报告范文二：
一、我国企业海外并购现状
随着我国改革开放的不断深化，我国企业在走出去的战略指引下，不断加快海外并购的步伐。根据德勤的《崛起的曙光：中国海外并购新篇章》的报告。报告中称，20**年下半年至20**年上半年，中国的海外并购活动数量出现爆发式增长，中国境外并购交易总共有143宗，总金额达342亿美元。20**年中国企业的海外并购投资者中排名第三，仅次于美国和法国。
虽然，我国企业海外并购的增速极快。但中国企业还普遍缺乏海外并购的实践经验，根据历史数据统计显示，我国企业海外并购失败的很大一部分原因是由于财务尽职调查流于形式、财务尽职调查不到位。财务尽职调查审计主要对尽职调查的调查方式的规范性、调查内容的完整性、调查结果的合理性进行审计，是完善尽职调查，防范企业并购风险的重要手段。
二、财务调查报告中存在的问题
(一)财务调查报告只是对于目标企业所有的资料进行简单的罗列
目前相当一部分财务尽职报告并未深入地对目标企业的财务状况作出分析。这主要是由于目标企业财务及相关人员对尽职调查普遍存在抵触心理，而且目标企业大多数财务核算较为薄弱，资料管理较为混乱，财务部门迫于某种压力，存在很多隐瞒事项。因此，这种方法会削弱尽职调查业务的作用，拿不到并购方想要的真实、完整的信息资料，使得尽职报告对于减少信息不对称的作用不甚明显[2]。
(二)对于并购方的投入产出价值调查不准确，容易落入并购陷阱
我国企业的许多海外并购案被媒体进行大肆宣传，但其结果并没有如预期的提高股东的价值。这主要是由于对并购的投入产出调查分析不准，未能判断有没有控制并购风险的能力，对并购所要付出的成本和承担的风险估计不足，未能准确评价并购投资的回报率，未能有效地回避并购陷阱，导致并购失败。
(三)财务尽职报告过于高估目标企业的发展潜力
在并购亏损企业时，许多企业对于目标企业的发展情况盲目乐观。缺乏对企业财务承担能力的分析和考察，对企业的财务调查与分析只停留在账目表面，没有结合企业的市场份额、人力资源和销售渠道等情况来综合考虑，导致过高估计目标企业的发展潜能，分散并购方的资源，甚至使并购方背上沉重的包袱。
(四)对目标企业的现金获得能力调查分析不足，导致现金流危机
目标企业在一定程度上控制现金流的方向，在不同项目间进行现金流调整。经营性现金流通常被外界信息使用者关注最多，它最容易被调整，人为提高其报告值，误导会计信息使用者。同时目标企业往往是出现财务困境的企业，企业不仅需要大量的现金支持市场收购活动，而且要负担起目标企业的债务、员工下岗补贴等等。这些需要支付的现金对企业的现金获得能力提出了要求，如果处理不当，会带来现金流危机，使目标企业反而成为企业的现金黑洞。
三、审计在财务调查尽职报告中的作用
(一)审计财务尽职调查报告的程序
财务尽职调查的目标是识别并量化对交易及交易定价有重大影响的事项，因此，主要的工作就是对收益质量和资产质量进行分析。在财务尽职调查报告的实施阶段应根据详细的调查计划和企业实际情况，实施规范性的调查程序，促进调查结果的有效性，为企业的并购决策提供合理的判断依据。
首先，对财务尽职调查报告的方案进行审计。审计的主要内容有整体操作思路是否符合规范要求。以及审计尽职调查设立的调查方案中有关目标企业财务状况的评估、验资等是否履行了必要调查程序，从而促进尽职调查方案的全面性[3]。
其次，对财务尽职调查报告的方法进行审计。对于财务调查报告的整体框架进行审计，是否采用多种调查方法，以便得出尽可能全部的调查报告，避免做出不正确的决策。
再次，对财务尽职调查报告的步骤进行审计。合理的调查步骤是避免并购陷阱的必要条件，审计人员应对每一阶段的调查进行审计，根据不同的并购类型、目的、内容来审查并购中财务尽职调查的处理步骤是否符合目标企业财务状况、资产价值调查业务规范、企业盈利能力分析规范等要求，确保企业并购活动的顺利进行。
(二)审计财务尽职调查报告的内容
财务尽职调查报告并不是审计目标公司的财务报表，而是了解并分析目标公司的历史财务数据。对目标公司的资产状况、销售收入、利润、现金流等财务指标进行全面调查，充分了解企业的生产经营情况，更好地为企业的并购决策提供依据。
首先，对财务尽职调查的主体和目标进行审计。进行财务尽职调查要全面的理解企业的实施并购的目的和战略，从而把握调查的方向，确定调查的内容。为防止财务尽职调查对于调查目标和主体的不确定，审计过程中应加强对于尽职调查活动中的目标和主体的审核，以避免尽职调查的盲目性。
其次，对财务尽职调查的范围和内容的审计。合理的评估目标企业的价值，做出正确的并购决策，需要全部的财务尽职调查报告作支持。因此，尽职调查如果仅对财务报告及其附注实施调查程序，可能无法全面分析目标企业的财务状况。对于财务尽职调查范围和内容的审计主要包括：
对目标企业资产价值评估调查的审计，对于不同的评估项目是否确定合理的价值评估类型和评估范围，以及反映目标企业财务状况和资产价值评估相关的内容进行有效的审计，促进企业资产价值评估调查的正确性。
对目标企业财务指标的审计，对于尽职调查是否全面了解目标企业的财务组织构建情况，以及目标企业的资产总额、负债总额、净资产价值等进行审计。同时，审计尽职调查是否对目标企业的资产、负债、所有者权益项目的真实性、合法性进行调查，促进财务指标调查的全面性。
对目标企业关联公司交易的审计，关联交易的复杂性和隐蔽性使投资者对于目标企业的价值无法做出合理的判断，审计的主要目的是对尽职调查中目标企业关联方的识别以及对目标企业关联方内部控制制度进行合规性和实质性的测试。从而促进对目标企业财务状况及经营能力的正确评价，促进投资决策的合理性。
(三)审计财务尽职调查的结果
采购调查报告篇2
【关键词】教学设备；采购；反馈；决策
一、问题的提出
教学设备采购是提高学校办学实力，提高教学质量的渠道之一。公办院校教学设备采购是政府采购行为，学校用的是政府财政拨款，因此如何提高教学设备采购的水平是提高政府执政能力的需要。然而，教学设备采购也存在一些问题，主要表现在教学设备使用率不高，教学设备前瞻性不强，教学设备对教学质量支持不明显。从一般的采购情况来分析，当前教学设备采购带有决策的“单向性”特点：教学设备采购形成自上而下的“单向性”，从可行性分析、审批、采购到使用缺乏自下而上的信息反馈机制，其结果导致教学设备采购与专业教学偏离的现象。
二、产生问题的原因
1.程序因素。 论证依据不充分，先决策，后论证，论证过程出现异议不能终止研究。论证或评估专家对教学设备采购没有深入了解，有的专家对相关专业教学不了解，评估专家团队没有代表性。
2.决策因素。 在教学设备采购过程中，领导往往采用经验型决策，偏重于领导主观意识，偏重于领导个人意愿，偏重于领导个人分工。在教学设备采购过程中，如果领导决策类型是经验型决策，比较容易出现教学设备采购的偏离情况。
3.招投标因素。 有的采购项目在招标文件中只笼统地列出价格以外的其他有关技术标准，给招投标带来麻烦，无法界定采购方的需求情况。
4.反馈因素。 采购与使用分属不同的机构，采购与使用没有信息沟通渠道，也没有教学设备使用情况的反馈机制，造成采购方和使用方的各自独立。即便采购出了问题，教学部门也没有及时向设备采购单位反映。
三、建立教学设备使用对采购行为的反馈机制
1.应建立教学设备采购的科学机制。首先，教学设备采购是信息公开、公正和透明的，其次教学设备采购的决策应是科学的和民主的。领导要采用科学型决策，而不是经验型决策。所以，要建立起公开、公正和透明的决策机制。领导要充分发挥自己的智慧，能够最大限度地吸纳来自各方面的意见，多听取教学设备使用者的意见。
2.应制定教学设备使用情况信息采集系统。教学设备投入使用后，在一段时间内应组织第一线教师对教学设备使用情况做出评价。要对使用教学设备后的教学质量和学生素质变化情况做出评价。运用教学设备使用情况信息采集系统，汇总师生的意见，制定教学设备使用现状调查报告，形成教学设备采购行为的最终总结报告。设备采购部门要将这些信息汇总，并做出整改意见，及时向供货方提出意见，可以在教学设备试运行阶段解决问题。也可以将信息做为下一次采购决策时的参考。
3.要建立教学设备使用情况对采购行为的调控机制。应根据教学设备使用情况调查报告及时修改整个采购规章制度，要形成对教学采购行为影响的反馈机制和调控机制，逐步完善教学设备采购的制度。如果对教学有积极促进作用的采购行为，应注意总结成功经验；如果对教学促进作用不明显的采购项目，应要制定工作流程，查找原因，并及时调整教学设备采购内容。
4.应制定教学设备采购决策的科学手段。为了科学地对采购行为评估，防止盲目上项目，应运用技术手段进行评估数据的采样和分析，科学决策。在财政预算有限的条件下，针对诸多专业教学需求，应科学选择优先开展的项目，要通过严格的程序和严格的数据分析。针对示范专业、重点专业、精品课程分类分权重进行建设项目评估。
四、基于反馈机制的教学设备采购流程分析
基本流程如下：
1.需求报告。需求报告是教学部门根据本部门的实际，提出的教学设备需求。主要包括教学设备现状，欲采购的教学设备的名称、型号、数量和价格，国内是否有同类教学设备的使用，教学设备对专业教学的支持情况等。
2.前期调研。主要有本地区的调研和外地调研。本地调研一般通过走访和座谈会两种形式，对本地区高校同类教学设备的调研。外地调研一般是走访外地同类型学校，通过现场考察和访问来了解教学设备的使用情况。通过调研，了解和掌握其它学校使用教学设备的情况，最终要写出调研报告。
3.可行性研究报告。可行性研究报告是教学设备采购之前，从经济、技术、建设、使用、维护直到教学效益等各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析。确定有利和不利的因素，项目是否可行，估计成功率大小，为决策者和主管机关审批的上报文件。
4.建设任务书。建设任务书是建设单位教学设备采购项目的依据，是申报和立项的主要文件，是指导后期工作的纲领性文件。建设任务书主要包括采购的意义，建设目标，建设基础和条件，教学设备建设内容，建设步骤，技术要求，人员和时间安排，预期效果，采购经费预算等。
5.项目答辩。建设项目答辩的目的，就是检查项目论证是否充分，是否存在漏洞和风险。主要是从必要性、可行性、建设条件、措施保障等主要环节提出问题，考察相关建设单位的综合建设实力，项目建设的完整性，项目建设的预期效果的真实性。项目建设答辩时，答辩专家首先要求简要叙述建设项目论证内容。答辩中要表述清楚项目名称、建设背景、建设依据、建设方案、保障措施等。答辩专家通过建设单位的叙述，并结合事先对项目建设的论证材料的阅读，对建设项目的重点、难点和疑点提出咨询和问题。同时，也能提出关于项目建设的宝贵建议和意见。
6.学校领导及上级财政部门批准。
7.采购招标文件。招标文件的前期是由项目建设单位编写项目申报书，对项目的用途、技术要求、投标人资格要求等内容提出要求。项目建设设备招标文件一般包括以下内容：投标人须知，合同一般条款，技术要求，评分标准，招标人和投标人的法律条款。按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
8.开工建设。投标方中标后，双方签订合同，开始供货安装和调试。这个过程需要校方技术人员做好全程质量监控，发现问题要及时采取措施。
9.运行情况评价报告。教学设备调试完成后，要进行试运行管理工作，包括硬件和软件两个方面。必要时要进行修改和调试，在这期间要形成《运行情况评价报告》。主要有以下内容：确定调查方法，确定数据分析与诊断方法，包括功能模块是否健全，内容是否丰富，运行稳定性，可用度，方便性，后期维护等。还有用户分析，访问频率，用户满意度，功能分析等。
10.项目验收。制定《项目验收报告》，《项目验收报告》主要是对项目建设完成情况的总结性分析。主要包括：项目建设基本情况，项目建设任务完成情况，项目建设成果分析，项目建设对相关产业的支持，资金使用情况，存在的问题，后续推进计划等内容。然后组织相关人员进行教学设备运行评估，填写项目验收报告。
11.投入使用。教学设备投入使用后，最好在保修期内安排高密度的使用频率，让其充分运行，早日暴露其问题，以便及时解决。要制定新的教学设备使用手册，或制作网络在线教学设备使用情况记录。所有相关信息应能及时反馈到教学设备采购部门，以便维护和调整，还可以对后来的采购工作提供参考意见。
五、结论
基于反馈机制的教学设备采购能够提高教学设备使用效果，其中关键环节是使教学部门的信息能够送达教学设备采购部门。这需要科学决策，机制体制建设和认真负责的工作态度。
作者简介：
张厚杰，男，1963年7月，汉族，高级实验师，主要研究方向为网络管理。
注：
采购调查报告篇3
一、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：通过广泛开展对区2011年度协议供货及定点服务单位（以下简称协议及定点单位）在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况的检查，摸清和掌握协议及定点单位在服务期内履约情况，重点查找其在服务期内的产品(服务)价格、产品质量及售后服务等方面存在的问题，促使协议及定点单位自觉增强诚信意识，完善内部各项制度，严格执行中标承诺内容，提高履约水平，更好地为区行政事业单位提供优质高效的服务。
二、专项检查的内容和范围
此次专项检查的范围是：区2011年度协议供货及定点服务项目（以下简称协议定点项目）的中标单位在服务期限内执行《管理暂行办法》、招标文件、投标文件和服务承诺的情况，包括以下五个类别：
办公自动化设备协议供货单位；办公家具协议供货单位；办公用纸协议供货单位；电器设备协议供货单位；公务印刷定点单位。
三、专项检查的组织与实施
区监察局、区财政局、区审计局共同成立区协议供货及定点服务专项检查工作办公室，负责专项检查的组织实施工作。专项检查工作办公室设在区财政局政府采购管理办公室，联系电话：，联系人：。
四、专项检查的工作安排
专项检查工作采取自查和重点检查相结合的方法，从10月24日开始至11月25日结束。具体分为自查、重点检查、整改提高三个阶段。具体工作安排如下：
（一）自查阶段（10月24日至11月2日）。各协议及定点单位要认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《管理暂行办法》和有关制度规定，对本单位协议及定点服务项目中的业务执行情况开展自查，主要内容包括:
1．2011年1—3季度各协议及定点单位与区各行政事业单位发生的业务情况；
2．协议及定点项目中标承诺的执行情况，是否严格执行中标承诺（包括价格、服务承诺）；
3．是否存在违反国家规定和合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣产品；
4．是否存在为采购单位多开发票、为非协议及定点单位代开发票等情况；
5．是否存在通过变通途径为采购人提供非协议供货产品；
6．是否存在向采购人送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为；
7．是否存在未经允许擅自制作宣传、悬挂、张贴协议及定点项目标牌的行为；
8．协议及定点项目是否有专人负责，并建立政府采购业务档案，档案资料的完整性，包括：业务清单、往来单据、发票存根联、收费明细表等；
9．做好售后服务工作，设置专职部门、派专人跟踪用户使用情况；
10．按照政府采购管理部门规定执行信息报告制度，主要包括联系人员变动时是否向管理部门及时报告、政府采购业务月报报送是否及时等情况；
11.配合政府采购电子化实施的执行情况；
12．接受政府采购管理部门及各监督部门检查的执行情况；
13．其他有关情况。
协议及定点单位自查工作结束后，应当对本单位自查情况归纳整理，查找问题根源，填写自查表（见附件二、三），并形成自查报告。自查表及自查报告加盖本单位公章后于11月4日前报区专项检查工作办公室，自查报告及自查报告电子版同时发送到区财政局政府采购办电子邮箱中：
（二）重点检查阶段（11月3日至11月14日）。为了保证专项检查工作质量，区专项检查工作办公室要集中力量对规模大、项目多的供应商和采购人反映有问题的供应商的执行情况进行重点检查。区专项检查工作办公室根据自查情况确定重点检查范围，重点检查面原则上不低于20%。此次重点检查采取材料送达式检查方式，即被确定为重点检查单位的供应商要按照检查要求将所需的检查材料（包括政府采购业务合同、往来单据、发票存根及复印件、收费明细）及时报送至区采购办（桐柏南路239号区财政局五楼采购办），区专项检查工作办公室对其按规定报送的材料进行检查。检查工作结束后，检查组要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报专项检查工作办公室。
（三）整改提高阶段（11月15日至11月25日）。各协议及定点单位要结合自查和重点检查阶段中暴露出的问题、以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案。整改情况要以书面形式于11月25日前报区专项检查工作办公室。整改措施不力，效果不好的，区专项检查工作办公室将督促其重新进行整改，经整改后仍不合格的将取消其协议及定点单位资格。
五、专项检查工作要求
（一）高度重视。各协议及定点单位要根据《检查方案》的有关要求，制定切实可行的工作方案，确定专职工作人员，配合此次专项检查工作，及时做好检查资料的准备和相关检查资料报送工作。严格按照通知中的时间要求提交自查报告、检查资料、整改措施报告，对自查工作不认真、未按照要求及时提交自查报告的单位，将被直接列入重点检查单位名单；未按照要求及时提交检查资料及整改措施报告的，将视情况暂停或取消其协议及定点单位资格。
（二）精心组织。各协议及定点单位在积极做好自查工作的同时，要认真配合检查小组工作，认真查找本单位在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况，查找问题不隐瞒、不护短。对在重点抽查阶段发现的问题而在自查报告未反映的问题，检查组按照《管理暂行办法》及相关规定从严从重查处。
（三）突出整改。各协议及定点单位对检查中发现的问题要认真分析原因，切实整改，务求取得实效。同时，要通过专项检查，进一步完善协议供货及定点服务采购程序，为区行政事业单位提供优质高效的服务。
（四）依法行政。监察、财政、审计部门在专项检查工作过程中，要依法检查，准确运用法律和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政，公正严格。
（五）加强协调配合。区监察、财政、审计部门及有关单位在专项检查过程中要协调配合，相互沟通，建立有效的工作机制，形成合力，确保此次专项检查工作达到预期目的。
六、专项检查工作纪律
采购调查报告篇4
法律依据：
1.《会计法》第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”
第三十八条第一款从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
2.《会计从业资格管理办法》第二条第一款申请取得会计从业资格证书适用本办法。
第四条除本办法另有规定外，县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。
二、会计记账机构许可
法律依据：
1.《会计法》第三十六条各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。
2.《记账管理办法》第三条申请设立除会计师事务所以外的记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制的记账许可证书。
行政处罚（共118项）
一、不依法设置会计账簿的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）不依法设置会计账簿的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
二、私设会计账簿的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（二）私设会计账簿的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
三、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
四、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
五、随意变更会计处理方法的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（五）随意变更会计处理方法的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
六、向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
七、未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（七）未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
八、未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
九、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
1．《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
2．《企业财务会计报告条例》第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，对企业可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（五）拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查，或者不如实提供有关情况的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府部门吊销会计人员从业资格证书。
十、任用会计人员不符合《会计法》规定的
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（十）任用会计人员不符合本法规定的。
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。
十一、伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制、对外提供虚假或隐瞒重要事实的财务会计报告
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
1．《会计法》第四十三条伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
2．《企业财务会计报告条例》第四十条企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，对企业可以处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分；对其中的会计人员，情节严重的，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计人员从业资格证书。
十二、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《会计法》第四十四条隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
十三、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的
处罚种类：罚款
法律依据：
1．《会计法》第四十五条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
2．《企业财务会计报告条例》第四十一条授意、指使强令会计机构、会计人员极其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实真相的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。
十四、随意改变会计要素的确认和计量标准
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《企业财务报告条例》第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，对企业可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）随意改变会计要素的确认和计量标准的；
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府部门吊销会计人员从业资格证书。
十五、随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《企业财务报告条例》第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，对企业可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（二）随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的；
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府部门吊销会计人员从业资格证书。
十六、提前或者延迟结账日结账
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《企业财务报告条例》第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，对企业可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（三）提前或者延迟结账日结账；
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府部门吊销会计人员从业资格证书。
十七、在编制年度财务会计报告前，未按照规定全面清查资产、核实债务
处罚种类：罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据：
《企业财务报告条例》第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，对企业可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（四）在编制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全面清查资产核实债务的；
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府部门吊销会计人员从业资格证书。
十八、用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的
处罚种类：撤销会计从业资格证书
法律依据：
《会计从业资格管理办法》第三十一条用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
十九、采购人、政府采购机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
二十、采购人、采购机构擅自提高采购标准的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（二）擅自提高采购标准的；
二十一、采购人、采购机构对应当实行集中采购的政府采购项目不委托集中采购机构进行招标的，或者委托不具备政府采购业务资格的机构办理采购事务的
处罚种类:警告、罚款
法律依据：《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（三）委托不具备政府采购业务资格的机构办理采购事务的；
二十二、采购人、采标机构以不合理的条件对供应商、实行差别待遇或者歧视待遇的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（四）以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；
二十三、采购人、采购机构在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（七）在招标过程中与投标人进行协商谈判，或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的；
二十四、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的
处罚种类：罚款警告
法律依据：
1．《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（八）中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的；
二十五、采购人、采购机构拒绝有关部门依法实施监督检查的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《政府采购法》第七十一条采购人、采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（十）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
二十六、采购人、采购机构与供应商或者采购机构恶意串通的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
1．《政府采购法》第七十二条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（一）与供应商或者采购机构恶意串通的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十九条招标采购单位及其工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，并予通报：
（一）与投标人恶意串通的；
二十七、采购人、采购机构在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
1．《政府采购法》第七十二条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十九条招标采购单位及其工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，并予通报：
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
二十八、采购人、采购机构在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
1．《政府采购法》第七十二条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十九条招标采购单位及其工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，并予通报：
（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
二十九、采购人、采购机构开标前泄露标底，或者泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得
法律依据：
1．《政府采购法》第七十二条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（四）开标前泄露标底的。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十九条招标采购单位及其工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，并予通报：
（四）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。
三十、采购人、采购机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的
处罚种类：罚款
法律依据：
1．《政府采购法》第七十六条采购人、采购机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十三条招标采购单位违反有关规定隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件的，处以二万元以上十万元以下的罚款。
三十一、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（一）提供虚假材料谋取中标的；
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十二、供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十三、供应商与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的；
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十四、供应商向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十五、供应商在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十六、供应商拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
处罚种类：罚款、没收违法所得、禁止在一至三年参加政府采购活动
法律依据：
1．《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十四条投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
三十七、采购机构在政府采购业务中有违法行为的
处罚种类：罚款、依法取消相关资格
法律依据：
《政府采购法》第七十八条采购机构在政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三十八、集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的
处罚种类：罚款、取消采购的资格
法律依据：
《政府采购法》第八十二条第二款集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报；情节严重的，取消其采购的资格。
三十九、招标采购单位必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（三）将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
四十、评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（五）评标委员会组成不符合本办法规定的；
四十一、招标采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（六）无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的；
四十二、招标采购单位未按政府采购货物和服务招标投标管理办法规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（九）未按政府采购货物和服务招标投标管理办法规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的；
四十三、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购机构签订合同的
处罚种类：一至三年内禁止参加政府采购活动
法律依据：
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十五条中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购机构签订合同的；
四十四、中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的
处罚种类：一至三年内禁止参加政府采购活动
法律依据：
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十五条中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
四十五、中标供应商拒绝履行合同义务的
处罚种类：一至三年内禁止参加政府采购活动
法律依据：
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十五条中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（三）拒绝履行合同义务的。
四十六、评标委员会成员或与评标活动有关的工作人员违反相关规定的
处罚种类：警告、罚款、取消评标委员会成员资格
法律依据：
1．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十七条评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：
（一）明知应当回避而未主动回避的；
（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；
（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；
（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。
上述行为影响中标结果的，中标结果无效。
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十八条评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对评标委员会成员取消评标委员会成员资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上予以公告：
（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；
（二）泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。
四十七、政府采购供应商一年内三次以上投诉均查无实据的或者捏造事实或者提供虚假投诉材料的
处罚种类：依法处罚
法律依据：
《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
（1）一年内三次以上投诉均查无实据的；
（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
四十八、采购人或者采购机构应当公告政府采购信息而未公告的
处罚种类：警告
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十条采购人或者采购机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告：
（一）应当公告政府采购信息而未公告的；
四十九、采购人或者采购机构应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告信息而未公告的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《政府采购信息公告管理办法》第三十条采购人或者采购机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告：
（二）应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告信息而未公告的；
2．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第六十八条招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，并予通报：
（二）不首先在财政部指定的政府采购信息媒体上公告信息，或者不在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告信息的；
五十、政府采购信息内容明显违反政府采购信息公告管理办法规定的
处罚种类：警告
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十条采购人或者采购机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告
（三）政府采购信息内容明显违反政府采购信息公告管理办法规定的；
五十一、采购人或者采购机构在两个以上政府采购信息指定媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的
处罚种类：警告
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十条采购人或者采购机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告
（四）在两个以上政府采购信息指定媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的；
五十二、采购人或者采购机构未按规定期限公告信息的
处罚种类：警告
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十条采购人或者采购机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告
（五）未按规定期限公告信息的。
五十三、采购人或者采购机构在招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的或者排斥潜在投标人的
处罚种类：警告、取消相关业务资格
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十一条采购人或者采购机构有下列情形之一的，采购无效，并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评；属于政府采购机构责任且情节严重的，依法取消其进行相关业务资格：
（一）招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的；
五十四、采购人或者采购机构公告的信息不真实，有虚假或者欺诈内容的
处罚种类：警告、取消相关业务资格
法律依据：
《政府采购信息公告管理办法》第三十一条采购人或者采购机构有下列情形之一的，采购无效，并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评；属于政府采购机构责任且情节严重的，依法取消其进行相关业务资格：
（二）公告的信息不真实，有虚假或者欺诈内容的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。”
五十五、违反规定设立财政收入项目的
处罚种类：责令改正、限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（一）违反规定设立财政收入项目；
五十六、违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
五十七、对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
五十八、财政收入执收单位及其工作人员缓收、不收财政收入的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（四）缓收、不收财政收入；
五十九、擅自将预算收入转为预算外收入的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（五）擅自将预算收入转为预算外收入；
六十、其他违反国家财政收入管理规定的行为的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第三条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。《税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
六十一、隐瞒应当上缴的财政收入的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）隐瞒应当上缴的财政收入；
六十二、滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；
六十三、坐支应当上缴的财政收入的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）坐支应当上缴的财政收入；
六十四、不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
六十五、违反规定退付国库库款或者财政专户资金的
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（五）违反规定退付国库库款或者财政专户资金；
六十六、其他违反国家财政收入上缴规定的行为
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第四条财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。
六十七、延解、占压应当上解的财政收入
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）延解、占压应当上解的财政收入；
六十八、不依照预算或者用款计划核拨财政资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；
六十九、违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
七十、将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
七十一、擅自动用国库库款或者财政专户资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；
七十二、其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（六）其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
七十三、以虚报、冒领等手段骗取财政资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；
七十四、截留、挪用财政资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）截留、挪用财政资金；
七十五、滞留应当下拨的财政资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）滞留应当下拨的财政资金；
七十六、违反规定扩大开支范围，提高开支标准
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；
七十七、其他违反规定使用、骗取财政资金的行为
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
七十八、虚增、虚减财政收入或者财政支出
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）虚增、虚减财政收入或者财政支出；
七十九、违反规定编制、批复预算或者决算
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（二）违反规定编制、批复预算或者决算；
八十、违反规定调整预算
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（三）违反规定调整预算；
八十一、违反规定调整预算级次或者预算收支种类
处罚种类：限期退还违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（四）违反规定调整预算级次或者预算收支种类；
八十二、违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（五）违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金；
八十三、其他违反国家有关预算管理规定的行为
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（七）其他违反国家有关预算管理规定的行为。
八十四、国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的
处罚种类：限期退还违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第八条国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
八十五、截留、挪用国家建设资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）截留、挪用国家建设资金；
《政府采购法》、《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
八十六、以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《政府采购法》、《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
八十七、违反规定超概算投资
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）违反规定超概算投资；
《政府采购法》、《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
八十八、虚列投资完成额
处罚种类：限期退还违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）虚列投资完成额；
《政府采购法》、《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
八十九、其他违反国家投资建设项目有关规定的行为
处罚种类：责令改正、限期退还违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
《政府采购法》、《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
九十、违反担保和外国政府、贷款管理规定的违法行为
处罚种类：没收违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十条国家机关及其工作人员违反《担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；造成损失的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失的，给予开除处分。
九十一、以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
处罚种类：没收违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十二条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
九十二、滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
处罚种类：没收违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十二条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
九十三、截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
处罚种类：没收违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十二条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
九十四、其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为
处罚种类：没收违法所得、警告
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十二条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
九十五、国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的
处罚种类：没收违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十一条国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
九十六、隐瞒应当上缴的财政收入
处罚种类：罚款、警告、没收违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（一）隐瞒应当上缴的财政收入；
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
九十七、截留代收的财政收入
处罚种类：罚款、警告、没收违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（二）截留代收的财政收入；
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
九十八、其他不缴或者少缴财政收入的行为
处罚种类：罚款、警告、没收违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
九十九、以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
处罚种类：警告、没收违法所得、罚款
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
一百、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
处罚种类：警告、没收违法所得、罚款
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（二）挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
一百零一、从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益
处罚种类：警告、没收违法所得、罚款
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（三）从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
一百零二、其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为
处罚种类：警告、没收违法所得、罚款
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款：
（四）其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
一百零三、违反规定印制财政收入票据
处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法财物
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反规定印制财政收入票据；
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
一百零四、转借、串用、代开财政收入票据
处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法财物
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（二）转借、串用、代开财政收入票据；
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
一百零五、伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据
处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法财物
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处五千元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
一百零六、伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章
处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法财物
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
一百零七、其他违反财政收入票据管理规定的行为
处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法财物
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
一百零八、单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或公款的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
《财政违法行为处罚处分条例》第十七条单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处三千元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
一百零九、擅自动用国库款或支配已入国库款的违法行为
处罚种类：责令退还或追回国库款项
法律依据：
《预算法》第七十四条违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已入国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
一百一十、未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十一条扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。
一百一十一、未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料及未向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十二条纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
一百一十二、编造虚假计税依据、不进行纳税申报的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十四条纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
一百一十三、欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十五条纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一百一十四、以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十七条以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。
一百一十五、在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十八条纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第四十条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
一百一十六、扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第六十九条扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
一百一十七、纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第七十条纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
一百一十八、纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的
处罚种类：罚款
法律依据：
《税收征收管理法》第七十三条纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的，由税务机关处十万元以上五十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款。
行政征收（共1项）
一、征收耕地占用税
法律依据：
1．《耕地占用税条例》第三条占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳耕地占用税。
2．《耕地占用税条例》第四条耕地占用税以纳税人实际占有的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
3．《耕地占用税条例》第十一条对单位或者个人获准征用或者占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门按照《土地管理法》的有关规定处理。
行政强制（共6项）
一、追缴被侵占的国家赔偿费用
法律依据：
《国家赔偿费用管理办法》第十四条国家机关有下列行为之一的,由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按照规定追偿国家赔偿费用的；
（四）违反国家赔偿法的规定支付国家赔偿费用的。
二、采取税收保全措施
法律依据：
1．《税收征收管理法》第三十八条税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
（一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；
（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。
2．《税收征收管理法》第四十条从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。
3．《税收征收管理法》第四十四条欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。
三、征收滞纳金，加征占用税
法律依据：
1．《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十条：对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款5‰的滞纳金。
2．《耕地占用税条例》第九条对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应收税款万分之五的滞纳金。
3．《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十一条：对单位或者个人获准征用或者占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
四、撤销会计从业资格
法律依据：
《会计从业资格管理办法》第三十一条：用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
五、撤销、撤回记账资格
法律依据：
《记帐管理办法》第二十条：记账机构采取欺骗手段获得记账许可证书的，由审批机关撤销其记账资格。
记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过2个月的期限内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤回记账资格。
六、禁止参加政府采购活动
法律依据：
《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十五条：中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购机构签订合同的；
（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（三）拒绝履行合同义务的。
其他具体行政行为（共11项）
一、监督检查
1．《会计法》第三十二条财政部门对各单位的下列情况实施监督：
（一）是否依法设置会计账簿；
（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；
（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；
（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。
在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。
2．《会计法》第三十三条财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。
前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。
3．《政府采购法》第五十九条政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。
监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
4．《政府采购法》第六十五条政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
5．《政府采购法》第六十七条依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。
6．《记账管理办法》第十八条县级以上人民政府财政部门对记账机构及其从事记账业务情况实施监督检查。
7．《财政检查工作办法》第五条第一款财政部门应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法做出检查结论或处理、处罚决定。
8．《财政部门实施会计监督办法》第三条县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查，并依法对违法会计行为实施行政处罚。
跨行政区域行政处罚案件的管辖确定，由相关的财政部门协商解决；协商不成的，报请共同的上一级财政部门指定管辖。
上级财政部门可以直接查处下级财政部门管辖的案件，下级财政部门对于重大、疑难案件可以报请上级财政部门管辖。
9．《预算法实施条例》第七十六条各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查；按照本级财政部门的要求，如实提供有关预算资料；执行本级财政部门提出的检查意见。
10．《税收征收管理法实施细则》第八十四条第一款、第二款审计机关、财政机关依法进行审计、检查时，对税务机关的税收违法行为作出的决定，税务机关应当执行；发现被审计、检查单位有税收违法行为的，向被审计、检查单位下达决定、意见书，责成被审计、检查单位向税务机关缴纳应当缴纳的税款、滞纳金。税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，依照税收法律、行政法规的规定，将应收的税款、滞纳金按照国家规定的税收征收管理范围和税款入库预算级次缴入国库。
税务机关应当自收到审计机关、财政机关的决定、意见书之日起30日内将执行情况书面回复审计机关、财政机关。
11．《税收征收管理法》第五十三条第二款对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为，税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库，并将结果及时回复有关机关。
12．《行政单位财务规则》第四十四条财务监督是行政单位根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对本单位及下级预算单位的财务活动进行审核、检查的行为。
第四十五条行政单位财务监督的主要内容包括：
（一）对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查；
（二）对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查；
（三）对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查督促；
（四）对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。
13．《政府采购法》第六十五条政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
14．《税收征收管理法》第五十四条税务机关有权进行下列税务检查：
（一）检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料；
（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况；
（三）责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料；
（四）询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况；
（五）到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料；
（六）经县以上税务局（分局）局长批准，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明，查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途。
《税收征收管理法》第五十七条税务机关依法进行税务检查时，有权向有关单位和个人调查纳税人、扣缴义务人和其他当事人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的情况，有关单位和个人有义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料。
二、政府采购合同的备案
《政府采购和货物服务招投标管理规定》第六十五条采购人或者采购机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。
三、责令改正
1．《政府采购法》第七十四条采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
2．《政府采购法》第七十五条采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的，责令改正，对直接负责的主管人员依法给予处分。
3．《政府采购法》第八十三条任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的，责令限期改正；拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。
4．《记账管理办法》第二十四条对于未经批准从事记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。
5．《政府采购和货物服务招投标管理办法》第七十二条采购人对应当实行集中采购的政府采购项目不委托集中采购机构进行招标的，或者委托不具备政府采购资格的中介机构办理政府采购招标事务的，责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
6．《记账管理办法》第二十二条记账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，拒不改正的，予以公告：
（一）违反本办法第九条、第十条规定的；
（二）违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明原因的。
附：《记账管理办法》
第九条记账机构应当在办公场所的显著位置放置记账许可证书。
第十条记账机构名称、主管记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当依法向审批机关办理变更登记。
第十五条记账机构及其从业人员应当履行下列义务：
（一）按照委托合同办理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
（二）对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；
（三）对委托人示意其做出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝；
（四）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。
第十九条记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：
（一）记账机构基本情况表（附表）；
（二）营业执照、办公用房产权或者使用权证明；
（三）专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。
四、政府采购考核
《政府采购法》第六十六条政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
五、国有资产评估项目核准（备案）
1．国务院第91号令《国有资产评估管理办法》第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。
国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。
2．《国有资产评估项目备案管理办法》第四条国有资产评估项目备案工作实行分级管理。
中央管理的企业集团公司及其子公司，国务院有关部门直属企事业单位的资产评估项目备案工作由财政部负责；子公司或直属企事业单位以下企业的资产评估项目备案工作由集团公司或有关部门负责。
地方管理的占有单位的资产评估项目备案工作比照前款规定的原则执行。
3．《企业国有资产评估管理暂行办法》第四条企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。．
经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。
经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。
地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。
六、区本级各预算单位预、决算审核
法律依据：
1．《预算法实施条例》第27条“县级以上地方各级人民政府财政部门审核本级各部门的预算草案，编制本级政府预算草案，汇编本级总预算草案，经本级政府审定后，按照规定限期报上一级政府。”
2．《预算法实施条例》第68条“各单位应当按照主管部门的布置，认真编制本单位决算草案，在规定期限内上报。各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上，连同本部门自身的决算收入和支出数字，汇编成本部门决算草案并附决算草案详细说明，经部门行政领导签章后，在规定期限内报本级政府财政部门审核。”
七、区本级各预算单位预算调整审核
法律依据：
1．《预算法》第57条“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目的预算资金需要调剂使用的，必须按照国务院财政部门的规定报经批准。”
2．《预算法实施条例》第62条“各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意。”
3．《行政单位财务规则》第十二条第二款行政单位年度预算执行中，财政部门核定的财政预算拨款收入和从财政专户核拨的预算外资金收入，原则上不予调整。因特殊情况确需调整的，行政单位应当按照规定程序逐级报送主管预算单位或者财政部门审批。非拨款收入部门发生变化，需要相应调整支出的，由行政单位自行调整并报送主管预算单位或者财政部门备案，主管预算单位或者财政部门批复决算时审核确认。
八、区本级各部门预决算、预算外资金预决算批复及区本级预算追加审核
法律依据：
1．《预算法》第四十二条规定“各级政府预算经本级人大批准，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算”；《预算法实施条例》第三十一条：“县级以上地方各级政府财政部门应当自市本级人大批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。”；第五十九条：“政府财政部门对要求追加预算支出、减少预算收入的事项应当严格审核。
2．《预算法》第八章第六十三条“各级政府决算经批准，财政部门应当向本级各部门批复决算”；
3．《预算法实施条例》第六章第七十二条“各级政府财政部门应当自（决算）批准之日起20日内向本级各部门批复决算”
九、事业单位资产处置事项审批
法律依据：
1．《事业单位财务规则》第29条“事业单位固定资产报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。”
2．《行政事业单位国有资产管理办法》（国家国有资产管理局财政部国资事发〔1995〕17号）第27条“行政事业单位处置资产，应当向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。
十、耕地占用税减免
法律依据：
1．《税收征收管理法》第33条规定“减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。”
2．《**市耕地占用税契税减免管理办法》第三条耕地占用税、契税减免实行申报制度。申报耕地占用税减免的纳税人，应在用地申请获得批准后的30日内，向与批准其占用耕地的土地管理机关同级的财政毪机关提出减免申报。
3．《**市耕地占用税契税减免管理办法》第七条耕地占用税、契税减免管理实行分级审核、逐级备案制度，具体权限划分如下：
耕地占用税减免：由国务院或国土资源部批准占用的耕地和减免税面积在30亩（含30亩）以上的，报市财政局审核；减免税面积在30亩以下的，报区（市）财政征收机关审核，抄报市级财政征收机关备案。
十一、有关财务事项核准
法律依据：
1．财政部财工字〔**〕224号文《关于〈印发企业兼并有关财务问题的暂行规定〉的通知》第三条“1、财政部门参与审批企业兼并的总体方案；2、审批被兼并企业的财产清查结果及其财务处理；3、会同国有资产管理部门审批资产评估中各项财产损失的处理结果；4、会同国有资产管理部门审批资本金的合并，划转被兼并企业的财务隶属关系”
2．财政部财工字〔**〕226号文《关于印发〈国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定〉的通知》第三条“财政部门参与审批濒临破产企业的分立方案，包括账务分设方案、资产分类方案、债权债务方案、留存收益分配方案”
3．财农字〔**〕97号《农业事业单位财务制度》第41条“大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。
4．财政部《基本建设财务管理若干规定》（财基字〔**〕4号）第二十三条、第二十五条、第二十八条建设项目隶属关系发生变化时，应及时进行财务关系划转，要认真做好各项资金和债权、债务清理交接工作，由划转双方主管部门报同级财政部门审批，并办理财务划转手续。
采购调查报告篇5
一、总结学习成果，深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。
在第一阶段学习调研的基础上，广大干部党员继续深入学习、深入讨论，进一步研读两个读本、党的十七大报告，深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，以“四四排查法”为原则，通过召开座谈会、讨论会，更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性，掀起了学习实践科学发展观活动的新高潮。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研，深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难，寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流，进行思想解放大讨论，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见，认真查找问题，为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系政府采购工作发展实际，认真查找存在的突出问题，采购办按照“四对照、四查找”的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见，获取了大量的信息，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高。
为了确保民主生活会的质量，进一步提高会议效率，在召开民主生活会前，认真撰写了《政府采购办深入学习实践科学发展观的分析检查报告》，报告中包含班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。下发到各科室
，广泛征求全体工作人员的意见，并对各科室所提意见和建议进行汇总和梳理，提交民主生活会时使用。12月下旬，采购办多次召开了党员领导干部民主生活会，总结了2008年度政府采购工作开展和学习科学实践发展观的情况，深入查找了自身存在的问题和不足，开展相互批评和自我批评。与会人员积极发言、畅所欲言，真正达到了敢说真话、直言不讳的效果。会议根据所提出的意见和建议，确定了加强全体干部职工学习教育力度、关心了解职工疾苦、积极组织开展各项活动等下一步整改措施。达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理请思路的目的。
采购调查报告篇6
1．1设备购置计划的编制由使用部门在每年年初，根据实际工作及发展需要(如:计划开展的新项目或新检验方法等)，组织本部门人员拟定下一年度设备的购置计划。1．2内部论证按部门内部事务公开的要求，各部门负责人必须对预购的大型仪器设备(单价≥10万元)的技术参数、规格、型号、购买理由、资金预算及依据、绩效目标及绩效评估指标等方面举办购置需求内部论证，形成《可行性分析》报告，上报单位领导审批。1．3预算编制审批通过后，编制本单位下一年度设备采购计划和预算，上报有关上级和财政部门立项、审核、备案。1．4专家论证根据预算批复确定下一年度购置计划，并聘请专家对拟购置的大型设备(≥10万元)进行专家论证。专家论证范围包括技术参数和商务论证等方面。要求专家在评审时，按照参评的供应商(或厂家)提供的设备资料，以及现场提问的方式，对设备的《可行性分析》提供的技术参数和配置进行评审。专家列出每一家供应商(或厂家)设备参数跟拟购置设备需求参数不符合的条款，对拟购置的设备技术参数和配置提出修订意见或建议，编制设备购置专家论证报告，上报中心办公会议审批。1．5采购审批后，各部门对拟购置设备的技术参数和配置重新进行最终的修订并确认，后勤设备管理部按《物资采购管理规定》对拟购置设备组织采购工作。招标评审工作完成后，与中标人按照相关法律规定签定书面合同，完成中标项目，在规定交货期限内到货验收。1．6设备的验收仪器设备到货后，设备管理人员组织使用部门负责人、使用人员、纪检室工作人员一起开箱验收。大型设备只有在供应商工程师安装完成和测试全部通过以后，使用部门才能签字验收，并作好验收记录。1．7仪器设备台帐的建立设备验收合格后，设备管理人员将设备的信息录入《仪器设备台帐》，并给予每一台设备唯一性资产编号，并作唯一性标识。台帐信息包括资产编号、资产名称、变动状态、类别、型号、资产数量、入帐日期、资产原值、所属部门、存放地点、保管者等信息。
2仪器设备的日常管理
2．1设立设备管理部门和设备保管人员设备管理部门，负责实验室的所有仪器设备招标、组织采购、验收和检定/校准及标识，建立仪器设备台帐、仪器设备档案和在用仪器设备的管理(例如维护检修、报废的处置、安全保障等综合管理);仪器使用部门设立设备保管人员，负责仪器设备的日常使用、维护和保养登记。2．2仪器设备标识管理实验室仪器设备(包括辅助设备)都必须有唯一性标识、功能状态标识。2．2．1仪器设备唯一性标识设备管理部门负责对仪器设备进行唯一性标识，标识上注明仪器设备固定资产编号(唯一性编号)、资产名称和型号、使用部门、入帐日期、资产原值等信息。2．2．2仪器设备功能状态标识a．检定/校准合格标识;b．绿色“正常”标识;c．黄色“准用”标识;d．红色“停用”标识。2．3仪器设备的使用所有对检验准确度和有效性有影响的新购置仪器设备，必须经检定/校准合格后才可正式启用，并按有关规定进行周期检定/校准。仪器设备由使用部门按有关编写要求编制操作规程(作业指导书)。仪器设备使用和维护的有关技术资料和作业指导书应便于取阅。重要仪器设备必须指定专人保管，并负责仪器设备的环境条件监控。未经授权人员许可不准擅自对仪器设备进行可能致使检定/校准失效的调整。重要仪器设备使用人员必须由部门负责人根据其相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认(必要时应进行操作培训)，经考核合格发放操作证书，并上报技术负责人审批、授权，方可使用。使用者必须征得保管人的同意方可使用设备。使用者应认真阅读仪器使用说明书，熟识掌握设备操作规程。使用时必须严格按规程的具体要求和注意事项进行操作，并填写使用记录。使用完毕，清洁卫生后将仪器设备恢复到初始状态。遇到问题及时报告保管人和部门负责人，使用人不得擅自处理。检验仪器设备应经常进行功能状态和检定/校准状态检查。使用人员在使用前检查或监督人员在监督过程中，应检查是否出现过载、错误操作、显示结果可疑或显示有缺陷、超出规定限度或超过检定/校准周期等。当仪器设备因处置不当等原因，出现上述情况均应停止使用，并加贴停用标签或予以隔离防止误用。使用人应检查这些缺陷在偏离规定值时对先前检验工作是否造成影响，如已造成影响的，应启动不符合工作的控制程序，立即采取纠正措施。仪器设备(包括抽样设备)脱离了实验室的直接控制范围，在使用前后应对其进行适当的功能和技术性能核查或检定/校准，在确认满足要求时方可继续使用［9］。2．4仪器设备的维护保养保管人、使用人对仪器设备负有维护保养责任。必须按照使用说明书要求，定期或不定期对仪器设备进行维护保养。维护保养时要考虑生物安全，避免生物危害和交叉污染［10］。2．5仪器设备的维修仪器设备故障或技术性能下降等需要维修时，使用人应提出申请，经部门负责人审核，交后勤设备管理部出具维修意见，报技术负责人批准，由后勤设备管理部安排维修。不具备维修资格的人员，不得擅自拆卸仪器设备的重要部件或调整机内参数。修复后的仪器设备应对其功能和检定/校准状态进行检查，确认能正常工作并能满足使用要求后才可恢复使用。2．6仪器设备降级、调拨和报废需降级、调拨和报废的仪器设备，由使用部门提出申请，由设备管理人员进行审查，出具意见，报中心主任批准后实施。
3仪器设备的检定/校准管理
3．1仪器设备检定/校准需求的提供仪器设备使用部门应以设备使用说明书、检验标准/方法等为依据，在仪器设备投入使用前，提交仪器设备检定/校准需求(关键量/值)至设备管理人员，由设备管理人员按计量器具检定法规负责编制仪器设备周期检定/校准计划。如有新的仪器设备投入使用、标准变更、原有仪器设备的检定/校准需求发生变化等原因时，仪器设备使用部门要及时重新提交仪器设备检定/校准需求，设备管理人员应及时对仪器设备检定/校准需求进行修订。3．2仪器设备检定/校准计划按照《测量溯源程序》要求，由设备管理人员在每年的1月底前，编制本年度中心仪器设备检定/校准计划。3．3仪器设备检定/校准的实施由设备管理部门同使用部门，安排、配合专业检定机构完成检定/校准工作。设备管理部门在组织实施检定/校准工作过程中，必须选择满足仪器设备检定/校准需求的服务机构。如出现不能满足检定/校准需求的情况，设备管理部门应及时与使用部门联系，协调解决。3．4仪器设备检定/校准结果确认在检定/校准工作完成后，使用部门应对检定/校准结果进行确认，以达到要求的准确度，并符合检测和相应的规范要求。检定/校准结果的核实应以仪器设备检定/校准需求为依据，结合检验标准方法为原则，具体要求按照《测量溯源程序》执行。使用人员应按检定/校准结果的使用等级，在确认的适用范围内使用。3．5可疑测量的追溯当仪器设备校准产生了一组修正因子时，使用部门在使用过程中应根据修正因子，对所得出的检验结果进行修正;使用计算机运算检验结果的，应确保所有相关软件(包括备份)都得到正确更新。为了防止疏忽，使用部门应编制仪器设备检定/校准信息卡，便于操作人员使用过程中随时使用。检定/校准信息卡应包含(但不限于)检定/校准日期及有效期、技术性能参数、修正因子和确认的适用范围等。
4期间核查
设备使用部门应根据设备的稳定性和使用情况来确定是否需要期间核查［10］，以确认仪器设备技术性能指标符合检定/校准的可信度。4．1制定期间核查计划设备使用部门应根据各种仪器设备的稳定性考核记录，确定需要进行期间核查的对象，于每年年初制定期间核查计划，确定核查的方法与周期，经技术负责人审批后按计划实施期间核查。4．2组织实施检验人员按照期间核查计划制定核查方案，按时按要求开展期间核查并记录，并编制《检测设备/计量标准器件期间核查报告》。经期间核查确认为仪器设备失准的，按《设备管理和维护程序》相关规定执行。检验部门应妥善保存期间核查计划、实施方案、原始记录、期间核查报告和有关资料，保存期至少6年［11］。
5大型仪器设备绩效评估
成立绩效考评小组，对每台大型仪器设备使用管理和绩效实现情况进行绩效评估。评估时间可以是每年度一次或自定时间，新设备初次绩效评估定为自验收时间起到下一年底。5．1绩效自评估设备所属部门按照该设备的《可行性分析》，对该设备运行一年时间内，绩效实现情况进行自评，提交绩效自评报告。自评内容:(1)设备的用途;(2)设备开展工作的情况，如开展工作的项目、样品类别和数量、设备运行次数等;(3)应用于新项目、新方法、科研的开展情况;(4)产生的经济效益和社会效益;是否与设备的《可行性分析》相符合等方面。5．2绩效考评考评小组对仪器设备的管理情况(功能状态核查、作业指导书的编制情况、人员操作培训记录、人员授权使用情况、使用/维修记录等)，原始记录和实验报告的技术记录和存档情况，以及绩效目标的实现情况，对设备进行现场检查和记录核查。5．3考评结果由考评小组根据设备《可行性分析》报告、绩效自评报告和现场考评情况得出绩效考评结果。相关资料都必须归档保存。
6仪器设备档案管理
6．1仪器设备建档对检验结果有影响的每台仪器设备及其附件、软件均应建立设备档案。仪器设备档案由设备管理人在仪器设备验收完毕后建好档案，保存期至仪器设备报废后3年。仪器设备档案内容应包括仪器设备及其软件名称、采购请示、采购合同、设备验收记录表、设备及使用说明书、检定(校准)报告或证书、检定/校准结果确认表、维修记录、降级使用和报废记录等。6．2设备使用部门必须保存仪器设备的记录包括所有技术记录(包括纸质版和电子版的原始记录)、使用和维护记录、期间核查记录、检定/校准结果确认结果等。记录保存时间6年。
7讨论
实验室根据自身实际情况及发展需求，合理配置仪器设备，相关部门职责分明，从各个环节和方法对仪器设备进行科学规范的管理。通过拟购部门提出设备购置的需求，技术参数与配置、价格预算等前期调研，业务技术骨干内部论证，确定绩效评估的目标，作出设备购置可行性分析报告;质量管理部门组织拟购设备专家论证和绩效考评;设备管理部门根据国家《政府采购法》和本单位《物资采购管理规定》进行采购、验收、建档、检定/校准、维修、报废;使用部门对仪器设备的正确使用、维护、记录的保存等管理，纪检部门对各个关键环节实施监督。但是，实际运作过程中仍然会不断发现问题，有很多管理环节和方法需要不断的学习、改善和完善。如何科学、高效、简便、节能地完善检测实验室仪器设备管理方法，仍然是实验室设备管理中需要不断关注和探讨的议题。例如，引进实验室信息管理系统(LIMS)对仪器设备科学规范和信息化管理时，可以极大地提高实验室的自动化程度、现代化管理水平和工作效率［12］。LIMS只是实现实验室电子信息化管理的方法之一，在设备管理中，应该制订设备各个环节的科学规范的管理制度并严格执行和有效监督，实验室仪器管理才能取得较好的效果。
采购调查报告篇7
一、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购机构（包括政府集中采购机构和社会机构）政府采购执行情况专项检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。
二、专项检查范围
此次专项检查的范围是，各级采购人、采购机构**年和**年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构、省级财政部门认定的乙级政府采购机构和部分甲级政府采购机构。
三、专项检查组织与实施
省财政厅、省监察厅、省审计厅共同成立“**省政府采购执行情况专项检查领导小组”（以下简称“省级领导小组”），负责全省和省级专项检查工作的组织领导和各市、县（市）专项检查工作的指导。省级领导小组由省财政厅厅长刘昆同志担任组长，省财政厅副厅长欧斌同志、省监察厅副厅长张渝同志、省审计厅副厅长欧阳标同志担任副组长。省级领导小组下设办公室，由省财政厅副厅长欧斌同志兼任办公室主任。办公室设在省财政厅（政府采购监管处）。各市财政局、监察局、审计局也要相应共同成立专项检查领导小组和办公室，负责本地区专项检查工作的组织领导，并负责汇总所辖县（市、区）专项检查情况和总结报告，报省级领导小组。各市要根据《通知》要求尽快成立专项检查领导小组及办公室，并于5月20日前报省级领导小组办公室。省级各部门应指定相关处室负责组织本部门及所属预算单位专项检查工作的实施和情况报送。
四、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
（一）自查自纠。5月4日至31日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性的基础上对本单位**年和**年政府采购执行情况开展自查自纠，主要内容包括:
1．政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2．政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3．采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4．政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5．采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规操作行为；
6．工程实施政府采购执行情况，有无规避招标等违规行为；
7．上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8．政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9．受理质疑案件的答复处理情况；
10．采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11．其他有关情况。
采购人、采购机构自查自纠工作结束后，应当对本单位自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，形成自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版，详见《通知》附件）。其中，采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7。
省财政厅负责将自查自纠表格光盘发放给各市财政部门、省级各部门以及政府采购社会机构，各地级以上市财政部门负责本级以及所辖县（区）级财政部门的发放工作（具体发放办法详见粤财采购便〔2008〕6号文）。中国政府采购网、南昌兴业科技有限责任公司网站将提供电子版光盘下载。
自查自纠阶段结束后，各地级以上市财政部门及省级各部门应于6月10日前将自查自纠报告和汇总后的电子表格上报到省级领导小组办公室。同时，在每一个工作阶段完成后，要将有关工作成效、存在问题和有关工作情况及时上报到省级领导小组办公室。电子化表格可通过电子邮件发送到：
（二）重点检查。6月1日—7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，各市要对采购规模大、采购项目多的采购人、采购机构执行情况开展重点检查。自查自纠结束后，各市领导小组及省级各部门要根据本地区和本部门实际确定重点检查范围。其中，采购人的重点检查覆盖面要达到本地区所有采购人的20%（其中，省级各部门的重点检查覆盖面为本部门20%的单位），以及所有集中采购机构及部分社会机构。
重点检查工作结束后，各地级以上市领导小组及省级各部门应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，于8月5日前报省级领导小组办公室。
省领导小组将从省财政厅、省监察厅、省审计厅中抽调人员组成5个—7个检查小组和督导小组对各市、省直重点检查单位以及部分政府采购机构进行检查和督导。
（三）整改提高。8月1日---31日为整改提高阶段。采购人、政府采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施。制定整改方案、整改情况要以书面形式提交给本级专项检查领导组。整改措施不力、效果不好的，本级领导小组应督促其重新进行整改。
（四）验收总结。9月1日---30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各市领导小组及省级各部门要组织好本地区和本部门的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。各地级以上市领导小组及省级各部门要将本地区和本部门的总结报告于9月30日前上报省级领导小组办公室。
三、专项检查工作要求
（一）高度重视，加强领导。各市领导小组和省级各部门要加强专项检查工作的组织领导，根据《通知》的有关要求，制定符合本市和本部门实际的工作方案和相关配套文件，确定负责重点检查的工作人员和督导工作的小组。以指导本市和本部门的专项检查工作，在检查过程中遇到问题要及时向省级领导小组汇报，及时解决。
（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广、政策性强、工作难度大，各级财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实，一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
（三）突出整改，务求实效。各地及省级各部门对检查中发现的问题要认真分析原因，切实整改，务求取得实效。同时，要通过专项检查，进一步完善制度，规范政府采购程序，建立健全依法采购的高效机制。
（四）加强协调配合。各级财政、监察、审计部门在专项检查过程中要协调配合，相互沟通，建立有效的工作机制，形成工作整体合力，确保专项检查工作达到预期目的。
采购调查报告篇8
10月10日，河北省磁县医院举行了盛大的五十周年院庆大典；10月26日，李信把他的辞职报告贴到了红网、中青在线等几个网站，并且很快在各大论坛流传开来。
11月11日，本刊记者在磁县医院工会简陋的办公室见到了已经51岁的李信。在李信眼里，把事情公布到网上完全是无奈之举，因为他递交给各级领导的辞职报告至今杳无音讯。
辞职报告的是是非非
在辞职报告中，李信称在工作中发现“磁县医院有不少药品是高于中标价采购进医院的”，这造成了医院利益的损失。而磁县医院作为河北邯郸的一个县级医院，职工在医保、养老等问题上因为“医院资金短缺”长期得不到保证，作为工会主席的李信称自己是有责任的，“应当引咎辞职”。
邯郸市自2007年底启动第五次药品集中招标采购，到2008年5月1日开始规定全市各医疗机构必须根据中标目录采购药品，并且不得高于中标价进行采购。
李信在辞职报告中详细罗列了医院高价采购药品的细节，称这一切都是“证据在握”。在磁县医院的工会办公室，李信打开由他本人上锁的柜子，向本刊记者展示了他所掌握的证据：高价药品的入库清单、医院纪检组和工会通知医院财务科扣除多缴药款的文件，以及有某医药公司药品推销员摁着手印同意扣除多缴款项的证明。
“检查中发现有些药品采购价，高于中标价60％。”李信在辞职报告中称，这给医院每年造成数以百万计的损失。
7月1日，李信当面把辞职报告呈交给磁县医院党总支书记、院长范增林，未获回音。8月7日，李信再次把辞职报告寄给磁县县委书记和磁县总工会主席，同样也杏无音讯。
“他是县管干部，不是我同意他辞职就能辞职的。”范增林解释说。
等待了数个月的李信开始失去耐心，他把辞职报告发到了网上。
苗树华是磁县医院副院长，也就是李信在辞职报告中不点名举报的“某副院长”，据李信称，磁县医院高于中标价采购药品的事实正是发生在苗树华担任分管副院长期间。
对李信辞职报告中所列举的细节，苗树华承认有些的确属实，并且向《望东方周刊》表示组织上已经作出结论。
据本刊记者了解，多年前，李信就举报苗树华超生的违纪问题，后者为此遭到处分。苗树华也坦承确有此事，“他是磁县有名的告状专业户，在哪工作就要挑哪里的毛病。”
采购价高出中标价
李信向《望东方周刊》提供的材料显示，磁县医院从2005年10月到2008年7月间，采购规格为20mg/2ml的顺铂3650支，采购价为每支21元，而中标价为每支14元，仅此一项采购就超额付款近两万余元。
据李信的调查，磁县医院采购的该药系南京制药厂有限公司生产，而该药在邯郸市最近前后两次的药品集中采购中都没有能够中标。
在《邯郸市医疗机构第五次药品集中招标采购手册》的首页收录的邯郸市物价局2008(7)号文明确要求采购必须严格按照中标价格，并且明文规定“上浮幅度为零”。
向磁县医院配送该药品的邯郸市康宁医药有限公司新特药分公司推销员李义虎也向《望东方周刊》承认，某些医药公司生产的“独家品种”确实是会高出中标价的。
但自称懂药的李信对李义虎所称的“独家品种”并不认同，他解释说，顺铂是医院常用药，根本谈不上“独家品种”，更何况很多医药公司都有生产，为何磁县医院采购的时候偏偏不选已经中标的医药公司，而要选择高出中标价的非中标医药公司来购买呢?
类似的问题也在磁县医院采购的其他一些药品上反映出来。像规格为每盒0.3g/60粒的中风回春胶囊中标价应为18.85元，而采购价却是21元；规格为10mg的七叶皂苷钠，中标价为14.2元，而磁县医院的采购价是15元。
不过，尽管上述高价药均由磁县医院纪检和工会查核属实，已经通知财务科扣除多余款项，但院方和推销商均给出了各自的解释。李义虎称，磁县医院采购的某些药品是在2008年5月1日开始执行邯郸市第五次药品集中采购中标价之前就已经采购的，当时遵循的是2005年第四次集中采购中标价，由于前后两次集中采购相隔两年，加上国家多次出台药品最高限价措施，很多药品价格早已经出现变化。
范增林也向《望东方周刊》介绍，对新中标价出台后医院之前采购依然有库存的药品逐一进行了清点，超出新中标价的药品也都一一跟供药商协调扣除了多缴的款项，“光核对我们就搞了一个多月。”
李信也认同这种情况的存在，但他依然在这其中发现了问题。据李信提供的磁县医院“药库业务汇总查询”单显示，从2007年8月30日到2008年1月14日，磁县医院分四次采购规格为0.5g/支的氨氯西林共4030支，采购价均为12.46元。李信经翻阅新旧标书发现，2005年该规格药品的中标价为10.3元，2008年同样规格的氨氯西林中标价为9.6元，这都比磁县医院的采购价低。
高价采购的背后
据李信介绍，他目前能查证属实的高价采购药，已经造成的损失在10余万元左右。但据李信估计，每年浪费在高价采购上的花销有百万元之巨。这一数字对河北一个县级医院来说，无疑是巨大的。
这一说法遭到了院长范增林的否认。他透露，医院今年收入大概就在2500万左右，真要有那么大损失，“还等你记者过来调查?我这院长早就下台了。”范增林也表示，李信和纪检组长核查属实多付的高价药款“该扣的都已经扣了”。
李信也承认，他能确认的只是医院在药品采购上存在着高价采购的现象，但高价采购的背后是否存在“猫腻”，他并没有掌握相关证据。
范增林在解释这一问题时认为，医院采购的药品纷繁复杂，市场行情变动又很大，医院并不能完全保证不出现问题。
事实上，在我国不少医院高价采购的背后除了监管不力和医疗机构在药品采购上的随意性之外，依然存在着利益驱动。在旧医改过程中，原国家计委曾推出了一项降低药品定价的新政“顺加作价”，即将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其相应的计算公式是：药品零售价=中标价×(1+流通差价率)，而目前我国现行规定的流通差价率为15％。
这就意味着医院在销售药品时仅有15％的利润上浮空间，这必然促使医院在“以药养医”的旧的医疗体制下，不得不提高药品采购价和额外青睐高价药。
“医院采购高价药，最终损害的是患者的利益。”李信说。
县级医院的医改突围
高价药的成本转嫁给患者，这让广大百姓反映强烈。
直接促使磁县医院正视这一问题的却是从磁县医院纪检和工会查实高价药“长春瑞滨”开始。2008年5月，有患者在磁县医院、磁县中医院买药时经对比发现，磁县医院销售的规格为10mg/支的“长春瑞滨”明显高于市场价格。李信介绍，后经医院纪检组和工会介入调查发现，该药采购价为230元，高出邯郸市第五次药品集中招标确定的价格86元。
这一明显超标的采购也让磁县医院深受震动。在随后召开的磁县医院党政工联席会议上，李信给《望东方周刊》的一份材料中记录，院长范增林说：“一支药就高出80元，农民几天才能挣80元?”也就是在这次会议上，磁县医院通过了《磁县医院药品及卫生材料采购审核办法》，组成了以院长范增林为组长，纪检组长韩跃生为副组长，李信和各药房主任、职工代表组成的“药品及卫生材料采购审核小组”。
这份日期署为2008年5月22日的管理办法明文规定：“所有需要采购的药品、卫生材料和价格必须经采购审核小组研究同意”，“凡采购的药品及卫生材料均不得高于中标价格”，“所有采购的产品应为中标产品”。
李信介绍，过去医院是固定两位药房主任负责药品采购，只有在涉及向药商付账时才由院长签字，“审核小组的成立，改变了以往单靠一两个人说了算的问题。”
“审核小组”成立后，院长范增林和工会主席李信都向《望东方周刊》表示，这几个月中尚没有发现高于中标价采购药品的情况。