采购到新单位工作计划范文

采购到新单位工作计划篇1

关键词：库存；采购；计划；关系

一、库存、采购、计划的内在关系分析

1.库存。库存又称作是库存管理，指的是由于企业或单位生产、科研工作需要而对采购获取的物资进行保存、保管的行为，在需要时可以及时提供。库存管理工作的有效开展能够满足单位正常的生产经营活动，其一般包含以下内容：及时掌握库房库存情况，将库存始终控制在合理的范围之内，避免超量存储或者缺货问题的产生；降低库存空间占用以及库存费用；控制好库存资金占用，避免由于库存量增加而导致生产成本的增加。

2.采购。采购工作即是在某种条件和环境下从供应市场中获取产品来当作单位科研生产经营资源，从而确保科研生产活动能够正常进行。现阶段，大部分的企业和科研单位都实施差别化采购策略，供应中心能够按照不同物资市场情况以及需求情况来制定出有针对性的采购策略，对于部分关键物资做到按品种编制，同时把采购策略作为指导采购工作的总则，从而在很大程度上增强采购工作的预见性与科学性。

3.计划。这里的计划一般来说指的是采购计划，即是在充分掌握单位自身的需求状况后，对某一时间段中的采购管理工作所给出的预见性安排与部署。采购计划制定通常有下面三个方面的作用：第一是避免采购工作耗费过多的时间而导致供应的中断；第二是避免采购物资超过实际需求，从而导致物资积压，不利于资源的优化配置；第三是避免占据过多的资金资源，降低库存成本。科学的采购计划可以确保物资的及时供应，为单位科研生产计划的制定起到重要的保障作用。

4.库存、采购与计划的关系。在采购管理中需要遵循的一个原则即是实行库存控制，货物的采购管理即是直接负责货物的进销存管理，所以做好采购管理工作必须要将做好库存控制作为基础和前提。采购管理的工作准则即是制定与实施采购工作的依据以及工作效率的判别标准，采购管理工作效率的高低能够直接看出我们是否能够用最小的库存水平来确保单位科研生产材料的供应；而采购管理的基本工作即是将采购工作中的各个流程和步骤都当作是库存控制的具体工作，都必须要为库存控制做贡献。

而在供应管理工作中，采购计划制定的依据主要是实际的库存量，采购工作是严格按照采购计划来实施的，库存是按照采购数量的多少进行入库保存的。采购、计划和库存三者之间的相互依存关系构成了供应管理的整个环节。如果我们不能做好科研生产材料的采购工作，常常出现无单领料的情况或者没有办理入库就直接进行领用，这些现象都会造成库存账务卡不符，物料确认不准确的问题，从而导致仓库库存积压，对单位正常的生产管理造成很大的影响。

二、如何做好采购、库存与计划管理

首先，在采购管理工作中对物资的定价非常重要，我们要彻底改变过去那种简单的压价议价的采购策略，逐渐向理性成本定价采购转变。对于那些价格透明的物资，我们必须在深入了解其成本构成的前提下，对其价格水平进行有效控制，避免恶性竞争产生质量风险；对于独家采购的物资，经过科学的成本分析让采购价格更加合理；对产品档次存在差异、使用效果不同的物资，我们要对其进行综合评价，根据其性价比来确定采购方案。为了掌控采购工作的主动权，业务人员必须经常和兄弟单位的同类型物资采购价格进行比较，及时了解市场具体情况。

其次，采购计划的制定必须要掌握其中的三个要素：订货周期、到货周期以及安全周期。通俗的讲即是一件物资需要多少订货时间、到货时间是多久、安全库存为多少，我们只要控制好这三个要素，再加上期间需求量，即能够获得需要的计划数量。采购计划制定人员必须结合往年原料物资的价格，考虑到预期价格波动以及安全库存，编制科学合理的采购计划。

最后是库存管理工作，通常来说包含下面几方面内容：第一是进货管理，对货品做好质量检查工作，确定合格之后才能入库；第二是发放管理，严格按照领料单进行货品的发放，根据先进先出的原则进行发放，以免货物长时间存放于库房而产生质量过期的风险；第三是库存管理，主要包含了库存货品的调拨，货品报损溢，不同类型货品的捆绑与区分等。

我单位库存管理、计划、采购的主要流程为：基层单位提出计划上报物资中心，物资中心制定计划后通知采购员，在采购员与基层单位核实后实施采购，最后通知送货。总之，只有处理好采购、库存和计划之间的关系，才能真正做好单位仓储管理，如我单位去年每两个月即进一批坩埚，每批送500只，导致库存积压很多。今年我们找到使用单位，了解到他们有一个小库房，计划员看到库存不够就提计划，导致牛鞭效应的发生，实际上是供货方先把坩埚拉到物资中心，其中一小部分去了使用单位。了解情况后，我们及时采取措施，改善操作作业，缩短订货提前期和减少订购批量，真正做好了库存管理工作。

三、结语

随着市场竞争的加剧以及现代管理理念的不断更新，供应管理在单位实际生产经营管理工作中占据着越来越重要的位置，采购、计划和库存管理工作是确保单位科研生产系统高效灵活运转的关键环节，只有正确认识采购、计划和库存之间的关系，才能够帮助我们提升经营管理水平，促进我院的健康发展。

参考文献：

[1]郭红伟.电子商务物流的库存采购最优化模型[J].消费导刊，2010（04）：41.

采购到新单位工作计划篇2

本文以提高设备采购环节的效率为出发点，以确保新购设备的质量为宗旨，以详细梳理采购环节中各部门的职责为切入点，按照上报设备采购计划、技术选型、实施招标或谈判采购、组织进厂验收的设备采购步骤，逐一探讨最优的部门分工，落实责任划分，挖掘目前设备采购环节中需要完善的各个方面，从而达到设备采购流程的整体优化。全文主体可简单概括为“梳理流程、分工合作、逐点完善、全局优化”。 一、设备采购计划 设备采购计划按照年限可划分为中长期设备规划和年度购置计划。对于中长期设备规划的提出，主要依据企业的生产发展、新产品开发、设备升级、新工艺、新技术的应用等方面的需求目标来进行，需要结合企业实际情况，在企业总体发展战略和经营规划的基础上，由计划部门负责统一组织，由各生产单位、需求部门做初步需求计划编制，再由计划部门负责统一汇总、筛选、组织修订，并进行论证，然后由公司的主管经理或总工进行审批，最终形成公司中长期设备规划，同时作为设备年度购置计划的编制依据。设备年度购置计划的编制、审核、审批步骤与中长期设备规划的编制步骤基本相同，不同点在于年度购置计划在充分考虑长远计划的同时，要更加切合于眼前的生产实际和公司目前经营发展的需要。 二、设备技术选型 在设备采购计划编制过程中，必然伴随着设备的技术选型。在设备采购计划编制完成后，设备选型也应该随之完成。但是在实际工作中，由于设备购置计划申报和下达时间间隔较长，少则数月，多则几年，从而导致在上报购置计划时的设备选型，可能在实际计划下达时已经不符合实际工作需要，或是编制人员工作已经变动等原因而无从查找，需要在正式设备购置计划下达后，按照职责划分重新编制更加严谨细致的设备选型技术文件，即设备技术规格书。设备技术规格书的制定和完善，确保了将设备选型落实在纸面上，为下一步实施设备采购形成重要的依据。设备技术规格书的编制需要各专业部门分工合作，充分发挥各自专业特长和技术优势，按照编制原则不同、设备类别不同、技术含量不同，可将技术规格书的编制具体划分为：1、“谁使用谁编制”原则：主要针对非安装小型设备，这部分设备技术相对成熟，选型相对容易；2、“技术把关”原则：主要针对安全环保类设备、专业设备、工程配套设备等，需要由专业部门编制或审核技术规格书，以确保设备选型更加科学、符合生产实际的需要。设备技术规格书编制完成后，需要由设备主管部门及领导、总工等进行审核、审批，最终确定设备技术规格书，采购部门再严格按照选型好的技术规格书组织实施采购。 三、实施设备采购 在设备购置计划下达、设备技术规格书编制完成后，设备采购部门根据上级部门的采购管理要求，选取招标或谈判采购。目前，集团公司的采购方式正在逐步发展成为集中采购方式，即所有的设备采购全部集中由物资装备处主管，由物资供销公司组织实施，不允许自购，需求单位的职责主要转变为上报购置计划、技术选型、建议较优供货商、参加评标、谈判议价等。集中采购的优势在于协调并优化了各子公司间的采购资源，相对控制了子公司自购所带来的不规范行为，加大了招标采购力度，节约了采购成本，同时优选供应商，能够获得良好的售后服务。目前，公司设备采购流程主要是：在设备采购计划下达后，设备采购部门依据设备管理部门提供的设备技术规格书，在ERP系统上报月度购置计划，由物资装备处审批后，实施自购或委托物资供销公司组织采购，物资供销公司接到物资装备处的采购计划后，组织设备使用单位、审计部门、物资装备处、矿区生产运行部等人员共同参加招标或谈判采购。我们作为需求方，在参加招标谈判时，大型设备一般需要由熟悉设备技术参数的人员、设备管理和采购人员共同参加，小型设备主要由采购部门参加即可。 四、设备进厂验收 设备验收作为设备采购环节的最后一步，是进厂设备质量优劣的重要关口，是确保设备安装质量合格的关键步骤。组织缜密、多部门团结合作的设备验收工作，能够在最大程度上确保整个采购环节的质量，利于使用单位得到所需要的设备。根据以往的经验，在实际工作中，会发生购进设备质量较差、同时价格相对较高的产品。分析原因主要是对设备采购监管力量薄弱，通常表现为采购与验收权力未分离、或是职责划分不清、或是设备管理者担负主管采购职责的同时还是设备验收主管者，均可能做出由于自身疏忽或是受供应商影响等造成不同程度的渎职问题。所以，要使设备验收达到理想结果，核心问题就是要避免由采购部门独管或是主管验收，而是要由独立于采购部门的设备管理部门、质量管理部门、技术部门、或是使用部门直接负责或主管验收，以最终确定进厂设备的质量符合要求。 设备验收流程可归纳为：设备进厂或安装完成后，由设备管理部门组织并主管验收工作，设备使用单位、技术选型部门、安全环保部门、采购部门共同参加。综上，通过对设备采购流程重要环节进行梳理，逐一落实各部门职责分工，划清各自工作权限，发挥各部门专业特长，优化协作程序，力求达到使设备采购各相关部门权责相符、目标一致、分工合作通畅的直接目标，最终达到采购设备质量优良、采购环节规范、采购工作科学高效、能够保障公司生产经营工作安全可靠、持续发展的圆满结局。

采购到新单位工作计划篇3

关键词：物资控制；库存管理

0、引言

物资储备管理水平直观地反映了一个企业在财务资金管理、工程设计和施工管理、生产经营计划安排、设备现场运行维护、内部绩效管理等多个领域的精细化管理程度。独山子石化公司认真贯彻石化公司物资管理会议要求，统一观念，创新机制，有效提升了库存管理水平。截至2014年3月底，独山子石化公司库存物资较2013年同期降低3.22亿，大大低于公司下达的同期考核指标。但一年以上无动态物资金额仍占物资总库存较高比例。因此，加强物资储备控制对提高企业经济效益有着重要意义。

1、库存资金占用责任主体转移落实到位

1.1.库存资金占用责任主体不是物资采购部门

1.1.1物资需求的决定权在需求单位，什么时候买，买多少，物资部门是根据需求计划执行。

1.1.2需求单位由于没有库存资金占用责任和考核要求，往往要求尽可能多储备，物资采购部门始终处于夹缝地位。

1.1.3物资采购部门承担着保供职责，保证正常平稳安全生产是放在首位，因此，始终在保供、储备之间权衡和艰难的抉择。

1.2明确库存资金占用责任主体

1.2.1自2012年末独山子石化公司明确库存资金占用责任主体以来，物资采购部采取多项措施不断推进这一工作，使各级领导干部的库存责任理念得到了很大转变。

1.2.2由物资部门“单打独斗”管理的物资库存，一旦发生库存积压等问题都是由物资采购部门扛着，一方面物资采购部门压力过大，另一方面需求计划提报部门未能受到有效约束和规范，形成因提报不准确而造成库存积压的恶性循环。

1.2.3明确物资储备资金占用主体，加强物资需求计划管理，从源头控制库存。将库存资金占用主体进一步明确为需求计划提报单位和其相关审批部门，将需求、储备和经济效益一体化考虑，从源头上控制储备规模和资金占用。按积压物资形成原因，实行物资积压责任追究制度。分为以下几类：（一）因需求计划不准产生的积压，由需求计划提报单位和审批部门承担相应责任；（二）因设计不准和设计变更产生的积压，由设计委托（或管理）部门承担管理责任；（三）因项目取消或推迟产生的积压，由项目申报单位和审批部门承担相应责任；（四）因无计划、超计划采购或延迟交货产生的积压，由物资采购部门承担相应责任。

1.3对库存储备进行责任主体分解

对库存储备进行责任人分解：备品配件总额控制，责任主体为公司机动处；化工三剂总额控制，责任主体为科技信息处；其余流动物资，责任主体调整为需求计划提报单位，也就是“谁申购，谁负责”，通过分解，库存资金占用责任主体得到了明确界定，为下一步奖惩考核奠定了基础。

1.4建立责任主体定期通报机制

1.4.1独山子石化公司出台了《关于明确物资储备管理相关责任的通知》,且每年下达《XX年物资管理考核指标的通知》，同时新增了《积压物资处置管理办法》,坚持“物资库存谁采购谁负责”的原则，明确了各部门在库存管理上的职责，使库存与储备的管控有据可依。物资采购部加强各单位需求计划准确性、及时性和执行情况的检查、通报、考核兑现力度，进一步提高了需求计划管理水平。

1.4.2严格库存物资奖惩考核机制物资采购部计划科每月初完成新入库物资的责任主体识别与确认，并将所有库存物资分责任主体在公司网上公布，这一举措促进各单位和专业主管部门转变观念，使他们真正负起分管的库存责任。

1.5严格库存物资奖惩考核机制

物资采购部得《物资采购管理考核实施细则》明确规定了需求计划准确率和超储备限额考核机制，同时，在公司层面对备品配件及化工三剂又对机动处和科技信息处实行专项库存总额控制。对新增库存物资发放给各责任主体核对确认，各责任主体反馈意见，物资采购部汇总后重新核定考核数据，并提交公司企管处落实责任并考核。通过推进领用及时性考核，需求计划准确率持续提升，2014年一季度，需求计划准确率96.8%。考核机制的有效运转，促使个物资需求单位更加注重需求提报的准确性和领用的及时性，需求部门不仅要关注物资“是否已到货”、“是否有库存”，而且还要关注“是否报计划”、“是否已领用”，在提报需求计划时变得更为慎重，并且会主动督促施工单位及时领料。

1.6开展对物资消耗规律的分析研究

物资采购部门积极开展对物资消耗规律的分析研究，摸清主要物资的消耗规律，核定物资储备定额。同时深入计划、设计、机动、技术、生产部门和使用单位，了解生产建设任务，掌握需求动态，变被动为主动，强化物资需求预测，并为科学预测订货点和订货批量提供依据。通过这两年间的持续推进，独山子石化公司有效落实了库存责任主体的转移，机动处、科技信息处和各需求单位的库存管理意识不断铅华，各需求计划提报和审核部门由过去“不关心库存”，转变为“我的库存，就是我的责任”，库存管理从以往采购部门被动要求各物资需求单位及时领用，变为各物资需求单位主动联系物资采购部门查看库存、控制库存的良性循环阶段。

2、多渠道开展降库工作

库存责任主体的转移，有效降低了库存，优化了库存结构，但如果仅仅寄希望于此，那库存管理水平可能停滞不前，不可能有突破与创新，因此，在做好这项工作的同时，独山子石化公司还竭尽全力采购多项措施来降低库存。

2.1充分利用ERP进行平衡利库

所谓平衡利库，就是指在ERP系统中，对采购物资进行库存检查，根据现有库存、预计使用情况来确定采购物资的多少，以达到资源与需求的平衡，平衡利库是化解积压物资成本最低的方法，基于此，独山子石化要求每条需求计划必须先平库。近三年来，通过平衡利库，每年可消耗积压物资近千万元，有效降低了库存。

2.2组织设计单位和施工单位现场平库代用物资

在积极开展平衡利库工作同时，适时组织设计单位、施工单位及库房召开项目及生产物资平库专题会，采取现场集中平库的方式尽最大努力平衡、代用库存物资。通过三大厂及直属单位物资管理部门、物资采购部计划岗位、各采买岗位的分级把关、审核计划，积极代用物资，截止目前实际全公司共平库、代用物资4075万元。

2.3积极推行物资计划“三同时”制度

物资计划“三同时”制度，是物资采购部为进一步强化计划申报审核，要求各单位在计划上报前必须明确具体用料时间、用向、资金，在以上三个要素同时具备的前提下才能上报申请计划。分厂专业部门、公司专业部门各司其职，认真落实以上“三同时”，对不具备“三同时”的物资申请计划一律不予接收，对确属影响安全生产，不具备“三同时”的物资，升级管理，并加强对物资计划执行情况的考核力度。

2.4推进寄售工作降低通用物资库存

通过推进寄售工作降低通用物资库存。公司以保证产品质量、提高采购效率、保障紧急供应、降低库存成本为目标，支持供应商在独山子石化公司内设库寄售。这一方面公司减少了库存，另一方面供应商有了物资储备场地，有利于向其他采购商销售，实现双方共赢。自2013年3月份打通整个寄售业务流程，截止2013年期末，网上超市实现上架物资2869项，实现物资网上交易额3800万元；通过寄售业务产生交易额6.2亿，占2013年石化公司全年采购额度的22%。实现寄售库存物资27种，有效降低了石化公司的物资库存，2013年期末库存完成了总部下达的库存目标；库存量显著降低，并且对优化库存结构，提高物资周转率起到了积极的作用，物资周转次数也比2012年上升了8%，物资管理专业较前三年有了较大幅度的提升。

2.5开展物资报废申报工作

对于设备主机已更新的配件或工程项目上已无使用方向的物资，若不进行清仓处理，既占用了库容，同时也增加了管理成本，对于这类物资，报废是其最好的“归宿”。物资采购部认真做好每季度的物资盘库工作，提前对盘库物资电子版进行审核，根据存在的问题组织相关业务科室到现场盘查，对上报的报废物资申请做出正确判定，2013年全年报废物资118.30万元。

2.6集中精力解决大宗物资的积压

积压物资的控制，一定要先从大宗物资着手，也就是通常所说的抓主要矛盾如在独山子石化的积压物资中，主要是仪表电器和管件、法兰。独山子石化先组织的积压物资处置调研，先后对已挂网的积压物资返回供应处、三大厂等单位进行二次清理，确认最终处置数量和金额。多次组织部门和积压物资小组办公室成员对处置方案的讨论，两次积压物资小组领导审核会议。根据审议结果积极做好第一、第二批积压物资在独山子在线、独山子政府网对外竞卖通告，组织开展各料性的竞卖会。截止2013年末，处置金额140万元，有效盘活了库存资金。

3、结语

从2012年至，独山子石化领导高度重视库存管理工作，不管是库存资金占用责任主体调整，还是以上各项措施，其目的都是为了建立库存管理的长效机制，降本增效，实现库存管理水平的新飞跃。本文总结独山子石化近几年物资库存管理经验，要确保库存管理工作稳步前进，还需要在实践中摸索、尝试。

采购到新单位工作计划篇4

今天借这次大会的机会，谈一谈物资供应管理办公室的工作思路，并对这一路的工作提出要求，如有不妥之处，请批评指正。

物资采购供应作为公司生产经营的重要环节，在公司生产运行中占有举足轻重的地位。供应处自*年成立以来，作为公司的物资采购供应部门，主要承担油田物资专业化管理与供应服务工作。各二级单位设有供应部门，为本单位生产经营服务，主要业务归属供应处集中管理。经过多年的建设，公司物资供应系统的基础设施和装备初具规模，形成了本油区内物资供应的网络体系。供应处发挥物资供应“先行军”的作用，各二级单位供应部门利用“桥头堡”的优势，积极配合，有效的降低了采购成本，减少了资金占用、提高了工作效率，及时、保质、保量的为油田两公司提供生产建设用料，保证了油田两公司生产经营的正常运行。

近年来，油田公司“1811”和“两个加快”发展目标的实施，公司“2850”奋斗目标的确立，标志着油田两公司进入了大发展的新阶段。今年是油田公司油气勘探决胜之年，油田开发决战之年，时间紧、工作量大，物资消耗量大幅度增加，供应处和各二级单位供应部门为保证油田两公司生产经营的正常运行，克服原材料涨价等不利因素，积极拓宽采购渠道，缓解了主要物资紧张给油田建设带来的不利局面，为油田两公司的发展做出了应有的贡献。

一、公司物资供应管理系统现状

目前，公司的物资供应管理是依靠人工管理，受诸多因素影响，还存在以下问题：

1)采购计划、外协计划编制不够合理。往往容易造成：供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，物资积压或者影响生产。

2)对物资市场的动态掌握不及时，采购前准备工作不充分。

3)对重要物资的合理储备数量、储备天数缺少准确的数据分析，容易造成生产缺料或物料过剩。

4)部分二级单位的自采资金未能按规定正确使用。

5）对供应厂商的产品质量、价格、供货周期等控制不严，容易影响生产的正常运行。

6)各单位的数据和信息资料不能共享，数出多家，互相脱节，重复记录，给经营决策带来困难。

从以上存在的这些问题中不难看出物资供应管理的混乱是造成企业经济效益不好、生产混乱的重要原因。因此，搞好物资供应管理，保证合理供应，不仅可以大大减少库存资金占用，而且为生产合理有序地运行提供了物质保证。

二、成立物资供应管理办公室的目的

为了进一步加强物资管理，规范物资采购行为，降低生产经营成本，提高公司的整体经济效益，按照供管分离、专业做精的原则，公司对物资供应系统进行了调整，目的是适应油区快速发展的需要。

调整后的物资供应系统由物资供应管理办公室、供应处和各二级单位的供应部门三部分组成。物资供应管理办公室负责物资采购供应的管理工作，负责制（修）订公司有关物资采购供应的管理办法及制度，对物资供应过程进行监督、检查、指导和服务，具体负责自采资金的管理，仓储管理，招投标管理及市场准入管理。供应处负责各类物资的采购供应工作，代表公司签订物资采购合同并组织实施。各二级单位的供应部门，作为物资供应系统的基层组织，为本单位的生产经营服务，负责汇总本单位生产运行所需物资信息，及时上报供应处进行采购并协助供应处将所需物资送抵指定地点。

这个系统运行基本流畅，保证物资及时、保质、保量的到达各单位，为油田两公司的生产建设正常运行提供了有力保障。

三、今后物资供应管理工作重点

物资供应是企业生产经营的保障，没有通畅的物资供应服务，就会制约企业经营战略目标的实现。面对扁平化管理的新形势，物资供应系统要将确保供应放在首位，突出物资供应的服务职能，努力将供应向生产延伸，加强需求计划管理，积极主动与生产经营对接，提前掌握物资需求信息，赢得物资供应的时间，全力以赴，保证生产。

1.加强代储代销物资管理，做好日常生产、维修物资的供应工作。

本着一切服务于生产的宗旨，积极主动与各二级单位保持密切联系，深入现场了解和掌握生产运行状况，及时平衡计划，组织货源，确保供应。在此基础上，我们根据物资需求特点，加强对相关生产性物资月平均用量的分析，均衡组织物资采购，缩短物资占库时间，同时利用商情分析制度，捕捉市场最佳价格供应点，及时与供应商签订供货合同，使采购价格更加合理。

2.加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序，接到物资需求计划后，主动对接，落实资金、落实项目、落实时间、落实货源，逐步规范工程项目、委托采购等方面的物资需求计划。

3.加强商情分析制度，把握市场脉搏。

从外部市场把握和内部管理监测两个角度进行深化，提高分析深度，扩大参与广度；加强通用物资的市场分析，把握价格趋势；下大力气加强对专用物资价格和成本分析，建立自己的价格信息库。细化管理、优化运作，为形成学习型组织、培养专家型采购队伍奠定基础。

4.加强采购管理，坚持比质比价和招投标采购。

采购过程中必须严格执行相关的采购程序，坚持比质比价的原则，做到“公开、公正、公平”；大宗物资集中采购必须采取招投标的方式；对独家生产、经营物资，由使用单位提出书面报告，报有关部门和领导审批后，才能实施采购；物资供应部门要做好独家采购物资的成本构成分析，严格控制物资采购成本。

5.加强供应商网络管理，着力培育主力供应商和战略合作伙伴。

强化对供应商的动态考核，吸收有实力、重信誉的供应商加入网络系统，排除产品质量、服务或业绩不佳的供应商，保证供应商网络有进有出竞争态势的形成，从而进一步规范物资供应渠道，推动采购管理向资源管理迈进。

6．加强自采资金管理。

自采物资主要指生产部分急需用料及零星用料。自购单位必须依照《下放物资采购管理办法》规定的程序，到公司审计部门审计后，经物资供应管理办公室审核，方可核销。自采物资价格原则上不能高于代储代销物资价格目录中同类物资的价格。

7．加强库存管理，合理安排物资品种和储备比例。

积极开展代储代销工作，与供货商签订代储代销协议，实行用后结算，减少储备资金占用。抓好仓库物资到货记录、物资验收和物资的保管保养，加大检查力度，实现仓库达标。

8．加强物资采购过程中的协调与配合，强化大局意识。

各二级单位与供应处在物资采购过程中要注重协调与配合,加强信息的沟通与交流，克服各自为政，发挥团队精神，提高工作效率。定期将当月的物资采购计划完成情况，及下月采购计划等相关资料报物资供应管理办公室备案。

9．加强投资项目物资管理工作，形成专业化投资项目物资供应管理模式。

以前，公司实行的是以物资类别为基础的专业化物资供应管理模式，这种管理模式的特点是要求专和深。如何较好地实现具有综合性特点的项目管理要求，形成以物供办主管项目物资供应管理工作、供应处负责项目物资供应工作并设立兼职专业负责人的投资项目物资供应管理结构。要求物资项目管理人员介入项目供应的两端，即物资采购前的建档、计划、分交等前期工作和项目清理、总结的后期工作以及项目进度的督促工作，从而建立了专业化管理基础上的物资项目管理新模式。

10．加强“三基”工作，为提高职工队伍素质狠下工夫。

把工作重点放在基层一线，落实岗位责任制，严格规章制度的执行，强化岗位技术练兵，提高职工队伍素质。举办现代物流管理远程网络培训班和专业知识讲座，大力培养知识型、专家型和技能型人才。

四、对公司物资供应系统发展方向的几点建议：

当前物资供应系统存在人员少，工作量大，生产任务急等困难。如何有效的提高物资采购工作效率，提高管理水平，加强廉政建设，确保新形式下油田生产对物资供应的更高要求，供应处在这些方面进行了有益的尝试，组建了多功能信息化网络平台，建立物资进销存管理系统。基本实现了物资采购供应业务的网上处理、信息反馈和统计分析，提高了工作效率，获得显著的效果。

但是为了适应油田两公司大发展的新形势，物资采购供应工作应该有更高的要求。在公司物资供应系统应大力推行电子商务，可以有效改善传统物资采购管理工作中存在的一些不足。

（1）可以扩大比价范围，提高采购效率，降低采购成本。可以突破传统物资采购模式的各种局限，扩大采购比价范围，由货比三家到货比百家、千家，大幅度降低采购费用，降低物资采购成本，同时还可以大大提高物资采购工作效率。

（2）实现物资采购过程公开化。有利于进一步公开物资采购过程，实现对物资采购过程中业务操作与结果的适时监控，使采购工作更透明更规范。

（3）物资采购业务操作程序化。采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，否则无法通过，可以大大减少物资采购过程中的随意性。

（4）促使物资采购管理定量化、科学化。借助电子商务网站可以实现企业集团内部物资采购管理信息的大容量、快速传递，为各级物资采购决策者提供更多、更准确、更及时的量化决策信息，使我们的物资采购决策更科学、依据更充分。大大缓解和改变我们传统物资管理决策中信息不灵、信息源不足、传递缓慢、无法定量化等问题。可以实现企业与供应厂商之间供需信息的及时沟通与共享，可以减少物资采购过程中的不公开性和随意性，为供应商营造更公平、公正的竞争氛围。

应用电子商务，可以使物资采购工作公开化、透明化；可以大大提高物资供应工作效率和科学化决策水平；可以充分利用供应商储备，在公司范围内进行物资储备的实时调度调剂，最大限度地降低物资供应储备资金占用；可以通过物资资源信息的掌握与调控，用很少的物资供应人员，确保油田生产建设的物资供应。

建立符合自身实际情况的企业供应物流配送体系。物资配送一是适应扁平化管理的大趋势，优化物资供应、降低运营成本有效方式。二是可以增强物资供应与生产体系的联动，使物资供应工作由计划供应延伸到适应突发性、全天候、全方位的供应，既实现物资供应的全过程服务，又降低了物流的运作成本，提高了企业经济效益。在充分调研的基础上，探索充分发挥专业化仓储优势，引入物流配送机制的可行性。

在今后的工作中，要切实改变工作作风,实现思维方式的转变,提高整体服务质量，提高适应和应变能力，变被动式呼叫服务为主动跟踪服务，同时加强物流与信息流的管理，完善物流信息系统建设，促进物流与信息流有机结合，提高物流能力和效率。

采购到新单位工作计划篇5

【摘要】地方高校物资在整个采购过程中存在着各种内外部风险，而管理审计是降低其风险并保证物资采购真实性、合法性、经济性、效益性和效果性的有效手段。

随着我国高等学校体制改革的不断深入和完善，地方高等学校在地方经济的发展和人才培养方面扮演着越来越重要的角色。同时地方高等教育经费已由单一的财政全额预算拨款体制逐步转变为多渠道筹措教育经费的模式，而且高校还面临着事业单位的全面改革。这些都促使高校必须确立资金效益观念，经营学校的理念，建立健全内部制约机制，在多渠道筹措教育经费的同时，采取有效的节流措施，努力降低教育运行成本，实现少投入多收益。这种市场经济环境中求生存、求发展的经营学校新理念的确立，必然要求内部审计机构和内部审计人员对高校的物资采购进行审计和监督。

一、管理审计及特点

由于财产的所有权与经营权的分离，导致了受托的财务责任及受托的管理责任等经济责任关系的出现。最初的审计是财务审计，主要是鉴证受托财务责任，随着管理的日益科学化，企业内部大都加强了内部控制制度，企业的错弊事项大大减少，企业管理当局逐渐将关注的重点转向加强企业管理，以提高企业的竞争能力，这要求审计人员鉴证受托的管理责任，即现在的管理审计。其特点表现在“5E”审计即：经济性（Economy）、效率性（Effeciency）、效果性（Effectiveness）、环保性（Environment Audits）、公平性（Equity Audits）。以鉴明企业在管理方面存在的薄弱点，并就此提出改进意见，提示企业管理者改善管理，更好地完成受托管理责任。

地方高校物资采购管理审计，是指地方高校的内部审计机构或内部审计人员对高校内部有关职能部门(单位)使用学校资金获取物资的真实性、合法性、经济性、效益和可观性进行审计监督的活动。

二、地方高校物资采购审计的必要性

（一）是反腐倡廉的需要

随着市场经济的发展，国家对价格的控制逐渐放开，尤其在买方市场条件下，出现了名目繁多的促销手段，其中部分为非法交易。物资采购过程中存在着高买高卖、高估冒算、暗箱操作、收受回扣、变相回扣、变相折让、贪污受贿等不良现象。对采购行为进行审计监督可以净化经济环境，从源头上遏制腐败，同时也是保护干部、加强廉政建设的有效举措。

（二）是新时期内审工作的生命所在

新的时期，传统的以财务收支审计为重点的内部审计工作已不能适应改革和发展的需要。效益审计、管理审计等已成为内部审计工作的重点。对高校物资采购实施内部审计，是效益审计、管理审计的重要内容，通过对物资采购制度、工程招（投）标制度、基建工程竣工决算审计制度等一系列规章制度的符合性测试，可以了解物资采购中内部控制的有效性、科学性。从而达到规范采购行为，降低采购成本，提高资金使用效益的目的，使内部审计的作用在物资管理中收到立竿见影、实实在在的效果。

三、物资采购主要的风险类型

（一）物资采购外因型风险

采购合同欺诈风险。合同诈骗往往具有一定的隐蔽性，有时候很难与正常的合同纠纷相区别。主要包括：以虚假的合同主体身份与企业订立合同，以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保；接受合同当事人给付的货款、预付款，担保财产后逃之夭夭；签订空头合同，而供货方本身是“空壳公司”，将骗来的合同转手倒卖从中谋利，而所需的物资则无法保证；供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，更改合同条款，违反合同规定等。

采购价格风险。主要是供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失的价格风险。企业采购员认为价格合理，批量采购，但不久，该种物资可能出现跌价从而引起采购风险。

采购质量风险。主要是由于供应商提供的物资质量不符合要求，导致企业所生产的产品性能达不到质量标准，从而给单位带来严重损失，并且可能使单位在经济、技术、人身安全、声誉等方面造成损害。因采购的原材料存在质量问题，将会直接影响到单位正常的教学、科研和办学效益。

技术进步风险。企业所生产的产品由于社会技术进步引起贬值。由于某种设备、原材料因技术进步而发生变化，导致原有原材料因质量不符合要求不得不弃之。采购物资由于新项目开发周期缩短，如计算机新型机不断出现，更新周期愈来愈短，刚刚购进了大批计算机设备，但因信息技术的发展，所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下，造成因技术进步而招致的风险损失。

采购意外风险。物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。如交通意外事故等，不能正常供货，遭受缺货风险损失。

（二）企业物资采购内因型风险

采购计划风险。企业物资部门及人员计划管理技术不适当或不科学，导致采购中的计划风险，即采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划等与目标发生较大偏离。

采购合同风险。由于合同订立者未严格按法律规定办事，导致单位蒙受巨大的损失。如情况不明，盲目签约；违约责任约束简化，口头协议，君子协定；签证、公证合同比例过低等等。合同行为不正当，如卖方采取不正当手段，对采购人员行贿，套取企业采购标底；给予虚假优惠，或以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品，导致合同风险。采购合同日常管理混乱，如合同残缺现象时有所闻，以致履行时找不到合同文件，使单位难以判别对方是否违约，同时单位自身也常常因为合同管理混乱造成违约而被对方追究。

采购验收风险。由于人为因素造成所采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面的审核和验收而引发的风险。如在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；在品种规格上货不对路，不符合合同规定要求；在价格上发生变形等。

采购存量风险。物资采购量不足，导致正常的教学科研发生中断，造成缺货损失而引发的风险。物资采购过多，造成积压，其中多数因技术进步而导致无形损耗，使单位大量资金沉淀于库存中，失去了资金的机会利润，形成存储损耗风险。物资采购时对市场行情估计不准，盲目进货，结果价格很快下跌，引起价格风险。单位“零库存”策略可能因供应商出现干扰因素，使单位因无货而中断正常的教学科研活动，或因供应商供货不及时而造成缺货的风险。

采购责任风险。单位经办部门或个人责任心不强或管理水平不高，有不少风险是由于采购人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起合同纠纷。

四、管理审计的主要对策

对地方高校物资采购的审计，既要进行符合性测试，又要进行实质性测试。就是运用管理审计对物资采购的整个控制过程进行审计，它不仅是指向供应商购买产品的过程审计，也是对采购风险控制并贯穿于采购过程的各个环节，包括采购计划、采购询价、供应商选择、采购决策、采购招标、合同评审、订单处理、验收入库，直到发料使用为止的全过程中所面临的各种风险的评估与审计。

（一）对采购全过程、全方位的监督

全过程的审计是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制定、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为。全方位的审计是指内部审计、财务审计、制度考核三管齐下，把审计监督贯穿于采购活动的全过程，是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制，不仅可以降低单位的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。

（二）对物料需求和物资采购计划的审计

审查企业采购部门物料需求；物资采购计划的编制依据是否科学；调查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。

（三）对物资采购招标与签约审计监督

依法订立采购合同是避免合同风险，防患于未然的前提条件，也是强化合同管理的基础。首先，管理审计要对采购经办部门是否履行职责进行审计。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查，包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况；每年是否对供应商进行一次复审评定，所有供应商都必须满足ISO9000标准要求，考评主要指标是对每年所执行的合同情况，如供货质量、履行合同次数、准时交货率、来料批次合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行评审；是否在全面了解的基础上，作出选择合格供应商的正确决策，使合同建立在可行的基础上；物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。其次，管理审计要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容，按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准，逐一进行审核。

（四）对物资采购合同台账、合同汇总及信息反馈的审计

当前，合同纠纷日益增多，如果合同丢失，那么在处理时会失去有利的地位而遭受风险。因此，建立合同台账、做好合同汇总，是加强合同管理，控制合同风险的一个重要方面。1.对于已签订的合同，检查是否整理成册，妥善保管；是否建立合同台账、合同汇总以便及时查找合同履行情况。2.审查合同管理部门是否对交付合同进行分类编号，并建立合同台账。合同统一编号是否合规，每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齐全。3.合同履行完毕是否及时建立合同档案。合同管理人员是否将所有合同进行分类汇总，及时提出报告和汇总表，报送单位领导和各有关业务部门据此组织生产，规划价位，及时接运和按时承付货款。是否运用先进的管理手段，向相关部门提供及时准确、真实的反馈信息，提高合同管理水平。

（五）对物资采购合同执行中的审计

1.审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录；是否严格按合同规定付款；如有与合同不符的情况，是否及时与供方协商处理；对不符合合同部分的货款是否拒付；是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存，以备查询。2.审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。3.对不合格品控制执行情况审计，审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录。4.管理审计还应重视对合同履行违约纠纷处理的审计。5.审查采取“零库存”策略的企业，是否保持一定的产成品存货以规避缺货损失；是否保持一定的料件存货以满足需求增长引起的生产需要；是否建立牢固的外部契约关系，保证供货渠道稳定，降低风险，规避成本。

（六）对物资采购绩效的审计考核

采购到新单位工作计划篇6

关键词：协议库存;管理;实践;创新

一、引言

2016年，陕西省电力公司物资公司根据国网公司物资体制改革的新要求，在省公司党组的正确领导下，以科学发展观为指导，按照国网公司建设统一坚强智能电网的战略部署，大力推进物资集约化管理进程，实施完成了陕西省2016年配（农）网协议库存相关工作。截止2016年12月底，陕西省（配）农网协议库存采购完成了包括十千伏及以下农网、城网工程的一次设备、装置性材料等二十多类物资的需求匹配工作。累计匹配需求计划条目数17000余条,计划资金量达11.3亿元。

二、协议库存管理模式创新的基本内涵及主要做法措施

1.基本内涵。物资计划管理作为物资供应链条中的首要环节，其担负着经济效益、社会效益、综合效益，因此要搞好物资计划管理工作就必须坚持以“以工程建设为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨”的工作方针，要实现这一方针首先要做到按照具体要求执行全面覆盖的物资计划管理模式（全面物资计划管理、全过程闭环管理、全面计划质量管理），只有这样才能使物资计划管理的特殊性与工程项目管理的普遍性有机的结合在一起，充分发挥物资计划创新管理的最佳效能，确保公司计划管理工作方针的圆满实现。协议库存采购模式是对现有采购模式的强力补充，这种计划管理新模式补充了原有批次招标模式的不足，采购方式更加灵活，供货周期缩短，并且整合了零星物资，节约了各项成本，极大的促进了采购模式的科学发展。2.主要做法措施。2.1协议库存采购业务概述。协议库存是指根据未来一定时间内物资采购需求的预测数量，统一物资技术和商务采购标准，通过招标或法律法规允许的其他采购方式，确定多个供应商，并以协议形式将单价、数量、总价、有效期等予以确定。有效期内需求单位的实际项目物资需求计划提出后，在系统中匹配前期已确定的供应商，形成供货合同及后续履约。协议库存采购包括以下两个主要流程：（1）协议虚拟计划提报：虚拟物资需求创建->审核、提报虚拟需求；（2）协议实际需求匹配：实际物资需求提报->审核、匹配协议库存。2.2协议库存工作职能划分。该设计模式的优点：2.2.1计划管理的数据来源唯一。（1）虚拟计划提报环节：协议库存采购招标模式采用从ERP系统中批量导出的待审物资需求计划，线下完成计划审核，根据审核结果同步修改线上计划，通过Excle比对功能，最终确保线上数据来源的唯一性。（2）实际需求匹配环节：协议库存采购实际需求从需求创建、一级审批、需求提报、二级审批、需求匹配，全过程以ERP线上的物资需求计划进行数据流转的形式，有效的确保了需求计划的一致性，数据格式统一、信息来源唯一，保证了计划准确性。2.2.2业务“模块”界面清晰。协议库存采购招标模式作为一种特殊的采购方式，业务流转决定了其模块界面必须非常清晰。在该项工作开展初期，虚拟计划预测工作需要综合考虑历史消耗、年度投资计划、年度部门预算等信息，有针对性的对需求物资数量等数据进行预测。虚拟库存数据预测的准确性，是决定本项工作高质量实施的重要前提。同时，实际需求的匹配环节是协议库存对前期预测工作的检验，也是执行过程及结果的展示。在协议库存执行过程中，从匹配方式的确定到匹配结果的反馈，全过程层层相扣，紧密相连。不管是前期的预测工作，还是后期的匹配执行，两者在纵向上是自成一体的两个子系统，在横向上又具有内在联系，彼此呼应，融汇贯通，形成了一个有机的整体。2.2.3实际需求计划匹配实现“自动化”筛选。在协议库存采购招标实际需求匹配全过程中，通过ERP系统“自动化”筛选甄别功能严把计划入口关、自动对项目单位所提报计划进行匹配。其自动化含义主要体现在以下三个方面：（1）对于项目单位提报计划估算金额差额较大，在二级审批时系统自动报警提示，可减少后期匹配过程中因价格估算不合理造成的预算偏差，减少系统冗余数据处理，减轻后期数据匹配压力，降低匹配不成功率。（2）实际需求的提报和审查过程，物资供应公司可以执行协议库存匹配功能，协议匹配功能会根据库存协议所在的县局和实际需求所在的县局进行自动校验，如果属于同一县局则匹配成功。否则不予匹配。如果存在一个县局有多个协议库存时，系统会根据分配优先原则进行匹配。（3）采购申请是否有效，利用系统功能进行判断物料是否在协议库存采购范围内；在ME3M事务代码中进行协议有效期判别，将不属于协议有效期内的需求计划自检筛查。

三、管理创新实施后所产生的效果

该管理创新模式已在省公司范围内的十个供电局及四个综合单位运行了一段时间，其做法满足了当前物资管理需要,解决了过去长期既有批次招标模式下对应急物资采购不及时、零星物资集中规模度不够等问题，确保物资计划管理工作迈上了新台阶：1.管理创新模式的全面实施，有效节约成本。与一单一采、批次招标等方式相比，协议库存采购对需求侧和供应侧的整合力度都明显加强。从需求整合的角度，协议库存对一定期间内的零星物资需求进行预估，将分散的物资需求组织起来进行一次采购，产生规模效应；从供应商整合的角度，通过稳定长期的供货与较大的供货量，与协议供应商建立稳定的合作关系,有效的节约了各项成本费用。2.提高物资计划管理精细化程度，全面提升服务品质。协议库存采购模式的全面推进，是在稳步提高物资计划上报质量的同时注入了一股有力的强心针，科学补充了物资需求的申报模式，在原有批次招标的基础上，整合零星需求物资，提高了物资计划的精细化管理工作，从而有效地避免了过去由于计划安排时间不准确造成的物资供应与工程进度不协调的现象，“即时需要、及时匹配、按时供应”，改善了计划完成率指标偏低的实际情况，为辅助电网建设协调推进夯实基础。

采购到新单位工作计划篇7

1.1新城宾馆采购部的组织结构及岗位说明

新城宾馆的日常采购业务由采购部经理负责，在经理下设置了经理助理和经理级物流师，协助部门经理完成相关工作;还设置了采购领班和库管保管，分别负责采购组和库房组的相关工作。新城宾馆采购部目前共有员工10人，其中采购部经理1人，经理助理1人，经理级物流师1人，采购组4人，库管组3人。

1.2存在问题

从目前情况来看，新城宾馆采购经理助理和经理级物流师的工作内容几乎相同，都是协助采购经理来完成采购工作的，同时，对采购员和库管员进行考核与管理，这里却分别设置了两个不同的岗位。还有，采购员里单独设置了一个采购领班人员，专门负责采购员的考勤工作，这些现象都使得人力资源闲置冗余，还增加了成本。

1.3改进方案

将采购经理助理和经理级物流师的岗位合而为一，单独设置一个采购经理助理的岗位;采购领班的职责由采购员兼职。也就是说，整个采购部包括部门经理1人、经理助理1人、采购组3人、库管组3人。这样既有效利用了资源，又可方便人员管理。

2采购计划的制订缺乏广泛适用性

2.1物资的采购方式

新城宾馆的物资共大致分为二十几大类。新城宾馆的食品采购通常采用供货商运送方式，包括一般的紧急采购也是供货商送货，但是也有特殊的紧急采购现象。当然，该酒店也存在自行采购的现象，如:来自于锡林郭勒大草原的羊肉。其余除食品类以外的物品采购基本都是供应商送货，紧急采购的现象极少。

2.2存在问题

新城宾馆在餐饮这部分除有酒水的库存外，别的种类的食品都是每天采购的。再加上餐饮及厨房采购的品种繁杂，原材料保质期短，产、销的短暂以及价格变化大，点菜的随机性强，无法预计。因此餐饮部管理人员要根据酒店餐饮的营运特点，制订周期性的以及临时性的原料采购计划。

2.3改进措施

根据不同类别的物资制订不同的采购计划，缩短采购计划的审批时间。将物资分为物品与食品两大类别:物品类:

(1)制订月采购计划:办公用品、宾馆的清洁用品等。这些用品要每天使用，而且保存时间较长，用量较稳定，但是需要有一定库存以便备用。像厨餐具用品要检查一下是否有损坏需要更新。因此，制订月度采购计划来补充库存就可以满足要求。

(2)制订年采购计划:园林用品、能源燃耗品等。这些用品虽然是每天使用的，但都是可以重复使用的，而且保存时间较长基本不需要经常更新，因此制订年采购计划。另外，还有一部分物资属于政府公开招标采购。如新城宾馆所有办公室的办公桌椅、计算机及打印机等。食品类:

(1)制订每日采购计划:果蔬类、熟食类、牛奶类。由于没有库存，更为了保证新鲜程度，所以要每天采购。厨师长需每天下午6点前根据订餐情况列出第二天的计划表，然后交由采购部审批等一系列程序的进行。

(2)制订每月采购计划:烟茶类、海鲜类(主要是海鲜干品)、副食类、干果类、肉类(主要是冰鲜类)，这些类别存储时间较长，且都有库房，供应量也较大。另外，酒水类属于随季节波动较大的食品，在冬季白酒红酒的用量较大，而夏季一般是啤酒饮料用量较大。因此，也要制订月采购计划。

3库存管理比较混乱

3.1新城宾馆的库存管理

新城宾馆对于物品的库存有很多，但是对于食品的库存甚少，几乎为零。食品类中只有酒水、海鲜干货(鱼翅，燕窝等)、高干类(银耳，腐竹等)有一定库存，其余如蔬菜类、水果类、熟食类等都几乎是零库存的。新城宾馆采购部对库房实行定期盘点:即库管员必须做到日清———货卡、实物、账目的统一;采购部及财务部要每月各进行一次库存盘点;每一季度还要进行一次大盘点，即对所有库房进行彻底清点并做记录。

3.2存在问题

首先，新城宾馆库房的占地面积小、数量少，以至于很多不同类型的物品都归放在了一起保管。这样，可能会由于各类物资性质不同导致相互影响保存时间。其次，新城宾馆现有餐厅共20余个，库房的分散使得物资的取用有了难度，而且物资随意流出。再次，目前采用的库存控制方式为定量订货法，虽然这种方法只需对库存物品进行一般的管理，简单的记录，不需要经常检查和盘点。但它仅适用于品种数量少的物品，它并不适用于所有物品的库存管理。

3.3改进措施

(1)建立库房:建立一个地下库房，一个室外库房。

(2)采用经济订货批量法补库:经济订货批量模型(EOQ):又称整批间隔进货模型EOQ模型，是目前大多数企业最常采用的货物定购方式。该模型适用于整批间隔进货、不允许缺货的存储问题。

4采购成本偏高

采购成本控制的好坏直接关系到一个酒店的经营业绩。由于材料成本占营业成本的比例很高，在新城宾馆中食品原材料成本占其销售额的30%～35%，因此，控制好采购成本并使之不断下降，是一个酒店不断降低产品成本、增加利润的重要和直接手段之一。

4.1存在问题

其一为人员的冗余导致成本的增加，其二为供应商单一供货，没有竞争意识。

4.2改进措施

(1)人员裁减。

(2)改进供应商激励制度，降低采购成本。

(3)可以向厂商直接订购商品。

(4)有部分存储期长的，宾馆有条件存放的，如海鲜干货类、酒水类可以根据需求采用经济批量采购，从而降低采购成本。

(5)把握价格变动的时机。价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，采购人员应注意价格变动的规律，把握好采购时机，为酒店节约资金，创造经济价值。

(6)通过付款方式的选择，降低采购成本。如果酒店资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。

5结论

通过对新城宾馆采购管理过程中人员分配、采购计划、库存管理等方面的现状进行分析与研究，发现目前新城宾馆的采购管理存在很多问题:采购部人员闲置且没有针对性的考核制度，导致员工工作懒散;各岗位职责不分明，员工推卸责任;采购人员之间权限混乱，容易出现乱用权利的现象;采购计划不分情况而定，更没有明显的年度、月度、每日计划，不仅增加了采购成本，而且影响了效率;库存方法不当导致成本增加。针对这些问题，综合运用所学理论知识从新城宾馆的实际情况出发，提出了改进建议，为提高企业的经济效益提供更好的方法。

采购到新单位工作计划篇8

关键词：高等学校 政府采购 问题 分析

中图分类号：F61 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-063-03

高校政府采购，是为完成学校教学、科研、后勤保障等任务，使用财政性资金（或自筹资金）购买政府采购目录以内的货物、工程或服务的行为。采购对象主要包括基建（修缮）工程、购买办公教学生活设备和图书教材等。采购组织形式主要包括政府集中采购、部门集中采购和各单位分散采购。加强高校政府采购工作管理，对于推动高校内部管理科学化，维护公平正义，提高资金使用绩效，促进反腐倡廉，促进高校健康发展，具有重大意义。

一、高校实行政府采购的必要性

1.加强对政府采购行为的监督管理。政府采购制度是公共财政体制改革的重要内容，部门预算是基础，重在资金的安排；政府采购是工具，重在资金的使用；国库集中支付是保证，重在资金支付；高校开展政府采购工作，有利于财政部门加强监管各单位财政性资金和非财政性资金的采购行为，是宏观经济调控的重要组成部分，有利于提高政府宏观调控管理水平，有利于实行“多中选好、好中择优”机制，推进“阳光采购”，引导市场经济秩序，规范企业竞争行为，促进经济运行和社会发展。

2.促进高校强化经费预算管理。高校年度财务经费预算中，物资采购经费占有较大比重。高校年度经费预算安排坚持量力而行，统筹安排原则，各部门根据年度工作任务实际，从急需实用、经济合理出发，集中申报年度物资采购计划，财务部门按预算管理规定，依据相应程序，对申报情况进行审核取舍，分类汇总，合理安排专门的采购预算资金，用于物资采购活动，尽量满足教学管理需要，从而克服重复采购、盲目采购，强化经费预算约束力。

3.节约高校经费开支。高校购买货物、工程和服务纳入统一政府采购管理，有利于从源头上合理安排采购项目，规范采购程序操作，严格资金审核支付，减少高校经费支出。实行物资集中采购，有别于各单位自主随机的零星采购方式，能够形成采购规模效应，降低采购成本，提高资金使用效益。通过“货比三家”或竞争性谈判，可以获得质优价廉的产品和服务，节约人力、物力和财力，有利于高校大幅度节约经费支出。

4.预防和惩治腐败现象。传统的分散采购方式下，由于缺乏制度约束和监督机制，利用财政资金采购，极易产生腐败行为，高校在这方面教训是深刻的。实行政府采购，有利于推进依法行政，依法办事，规范经济行为。政府采购主导原则是公开、公平、公正。实行政府采购制度，配套制度完善，实行公开公正竞争，采购程序规范，业务操作透明，建立监督机制，便于切断腐败纽带，便于群众监督，提高威慑力，形成I导干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效机制，有效防止腐败现象发生，促进党风廉政建设。

二、高校政府采购中存在的主要问题

1.政府采购制度尚不健全。有的高校没有认识到采购工作的重要性，不重视政府采购工作。高校内部专门规范性采购制度明显缺失，执行效果不理想。采购计划审批、项目标准、采购流程、统一规范工作进展不顺利，执行不力。没有建立完善的政府采购管理制度，没有设立专门管理采购机构和配备业务人员。不申报采购项目，不进行采购预算，不实行集中采购，不履行采购程序。个别单位想方设法规避政府采购，物资采购全凭个别领导说的算，采购无计划，影响到采购活动过程，采购效果极差，导致滋生腐败，影响到高校教学和管理等相关工作。

2.政府采购预算与计划不合理。采购部门、资产管理、预算编制部门之间缺乏沟通与协调，采购预算与计划欠合理，采购资金使用混乱。采购过程中不执行采购计划与采购预算，采购范围和规模不合理，导致采购预算与采购活动相脱节，不能满足正常教学需要，采购效率和质量不高，造成资产闲置和资金浪费。

3.政府采购队伍综合素质亟待提高。高校政府采购人员的配备欠合理、培训教育工作开展不够，采购人员职业道德水平不高，对相关政府采购法律法规不熟悉。采购人员不具备专业知识，评标专家又不足，对某些专业性较强仪器设备指标参数缺乏认知，设备验收与管理专业知识欠缺，采购的仪器设备性能指标与学科建设实际需要不相适应，质量难以保证，不能正常发挥其效用。

4.政府采购活动管理不规范。采购信息不规范，参与应标供应商过少，不利于竞争，有失公平。采购信息没有做到严格保密，存在信息泄露现象。供应商资质能力难以保障。招标单位标书制作不规范，存在恶意串标，价格欺诈等违规行为。评标过程透明度不高，确定中标人的程序不规范，甚至内定中标人。采购方式选择不灵活，通过化整为零规避公开招标采购，采购审核不严格，审核过程简单化，采购合同签订与管理、项目验收与资金支付不符合规定，出现采购物品或服务质次价高等问题。

5.政府采购的预期目标不能实现。采购方式的选择上，不具备多样性，缺乏灵活性。采购价格方面，通过招标采购没能达成采购成本最低目标，不能通过采购活动让学校获得价廉物美的实惠。学校日常用品采购缺乏统一的标准，往往实际采购花费金额与报销金额差距较大。有效投标人不足三家或招标文件实质性响应不足三家，供应商不足而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购，时有发生招标失败的现象（人为废标、流标）。履行采购程序，在保障质量前提下，延长了采购期限，增加了采购成本，降低了采购效率，达不到政府采购的实际效果。

三、高校政府采购问题产生的主要原因分析

1.对政府采购认识不到位。实施《政府采购法》，是完善市场经济规则，规范采购行为，提高经济效益的重大举措，是法律、法规赋予的责任和义务，是加强民主决策的有效机制。一些高校管理人员，由于对实行政府采购存在认识上的误区，一些领导和一些部门负责人，对政府采购政策不理解、不关心、不支持，持无所谓态度，甚至存在抵触情绪。由于对政府采购政策宣传不到位，校内各部门仍按传统惯性思维运行，错误地认为政府采购一系列程序，给工作带来不方便，执行制度大打折扣，缺少积极主动精神，没有积极的应对措施，消极被动应付政府采购行为，政府采购工作难以打开新局面。

2.政府采购预算管理存在缺陷。不重视采购预算编制，预算编制简单粗糙、不完整。不做深入细致的调研，不以市场价为参考依据，而是进行估算，或上网查询、打电话咨询。采购项目不精细，采购目录不具体，采购内容不全面。没有安排预算，预算不准确，或资金落实不到位。预算执行不严格，未经审批而自行采购，随意增减采购项目，影响采购工作质量与资金使用效果。

3.政府采购原则没有得到全面贯彻执行。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。就是采购活动应公开采购内容、标准和途径，引入竞争机制，让参与者机会均等、待遇平等，主导方应当立场公正、公允，主体要真实、履行承诺。然而有的高校领导违背政府采购有关规定，不是带头为评标小组独立、客观地开展评标工作创造良好条件，不是认真听取招标情况汇报，指导协调招标工作，而是参与、干预客观评标过程，对中标对象的确定，施加人为影响，甚至改评标结果，造成极坏的影响。

4.政府采购竞争程度和采购质量不高。采购活动受到各种条件限制，存在监管漏洞。采购信息受到方式、范围限制，供应商资质审查仅凭收集招标文件资料佐证，资质文件权威性较低，有的评标过程受到过重的人为因素影响，评标过程只是走过场，或擅自改变采购方式等。采购范围和规模仍不合理，高校部分项目与服务未列入集中采购范围，采购不能形成规模效应。专业性强的物资设备，缺少采购前必要性论证，尊重专家意见不够，质量难以保证。参与应标供应商过少，竞争力相对较弱，难以获得期望值最低价格，有失公平。

5.政府采购监督管理工作弱化。政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。从近年高校的采购审计情况来看，有相当一部分高校使用单位对物资设备采购不满意，认为部分物资设备质次价高，有的设备根本水土不服，闲置浪费，而且供应商的售后服务跟不上，直接影响使用单位对设备的使用效果和正常教学管理工作的开展。高校采购活动监督管理不到位，不利于公平竞争，容易滋生腐败，发生违法乱纪行为，违背了政府采购的初衷，影响政府采购的效益、质量和信誉。

四、高校改进政府采购工作的建议措施

1.加强高校政府采购的组织领导。高校领导牢固树立政府采购重要性观念，高度重视采购工作，是推进政府采购规范化的关键。高校政府采购活动应实施归口管理，实行统一领导、统一管理。合理设置政府采购业务管理机构和岗位，包括采购业务决策机构、采购业务实施机构及采购业务监督机构，物资采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门，各岗位相互协调、相互制约。成立物资采购管理领导小组，加强采购工作领导，解决采购工作中问题，由学校主要领导任组长，设立办公室，负责采购小组日常工作，履行审批物资采购计划，组织招投标，管理采购过程职责。指导各部门协调配合，克服“重购轻管”思想，改进服务质量和效率，提高管理水平，管好用好资金，实现科学采购，规范管理目标，维护学校合法权益。

2.健全完善高校政府采购管理制度。政府采购法律制度和采购制度建设是采购工作的基础和保障。《政府采购法》、《省级政府采购管理实施细则》、《高校采购管理办法》、《招投标制度》一系列规章制度，是高校规范采购行为，加强采购管理，提高采购效益的法律依据。高校应制订切合学校实际的内部采购管理制度，如采购预算与计划管理、采购活动管理、合同履行及验收管理等制度，明确规定采购业务管理机构和相关岗位职责权限、采购业务工作流程、采购审核审批、相关检查责任等。加大对政府采购制度宣传力度，认真执行并落实各项制度，规范采购行为，引入采购绩效评价机制，加强采购绩效管理。以制度规范权力配置，强化权力运行监督，根据招投标涉及的不同权力主体，结合权力运行风险防范长效机制建设，不断强化对权力运行主体、运行过程的监督，“把权力关进制度的笼子里”，用制度来限制权力的滥用，用制度来规范采购活动过程。

3.提高采购人员综合素质。高校应合理配备、定期培训政府采购专业人员，重视采购人才培养和能力提升。操作性强的采购评标办法是公开招标，关键是评委评标，评委专业水平、评标能力、职业道德等因素直接影响评标结果。采购人员应当具备掌握招投标、合同、商业谈判、市场调查及商品、工程和服务等方面的有关知识和技能，熟悉采购规程，增强法律意识、信誉意识和服务意识。不断更新知识和观念，提高工作质量和专业化服务水平，为学校教学管理工作提供优质服务，解决采购难点问题，提高采购工作效率，缩短采购时间，及时落实采购任务，努力为高校采购工作多作贡献。

4.加强采购资金预算管理。采购预算是学校年度财务预算的组成部分。政府采购业务预算与计划的管理，应严格遵循“先预算，后计划，再采购”的工作原则。采购预算编制、审批及调整程序和手续要符合相关规定，采购物资设备经济实用，尽量满足教学工作和事业发展需要。申报采购计划书和方案要具体准确，明确责任单位。采购预算范围和标准确定要科学，保证资金足额筹措到位，方便实施采购。采购预算要细化到具体采购项目、采购数量、采购品目、规格型号、采购金额、资金来源等，便于合理安排使用采购资金，按项目轻重缓急进行合理安排采购，保证采购工作进度，提高预算刚性，提高资金使用效益。坚决杜绝无预算采购、超预算采购、随意采购行为。

5.加强政府采购活动过程的管理。高校采购范围包括车辆保险、车辆加油、定点接待、大宗印刷、设备维护保养、物业管理、中介服务等服务类项目，教材代购、公寓用具、军训服装等大宗用品等。高校非应急采购活动，应遵循项目部门提交采购计划或采购申请，提交立项论证报告，招投标程序，签订合同，实施采购，采购验收，支付资金和绩效考核与评估等工作程序。高校应根据不同的采购规模、采购对象和采购要求等，采用不同的采购方式和不同的采购程序进行，并灵活选用公开招标，邀请招标，单竞争性谈判，单一来源采购和询价等采购方式，规范采购运作过程。高校应当明确强调招投标工作纪律，规范招投标程序，编制招标文件，审核招标文件，招标信息，接受报名与发售招标文件，提议评标评委，召开开标评标会，推荐中标候选人，提请批准中标人，中标公告与中标通知，完善合同签订。落实采购督办制度，督促供应商按约定履行合同文件，及时组织项目验收，出具验收证明，办理资金支付，完成采购计划。

6.防范采购腐败现象发生。根据国家有关采购法律法规，梳理业务流程，抓好采购活动重要环节和薄弱环节，重点关注可能存在重大风险关键方面，防范采购过程中的差错和舞弊。明确权责分配和职责分工，科学设置采购机构和合理配备相关人员。申请采购依据应当充分适当，申请采购事项和审批程序应当明确。明确规定采购与验收管理流程，供应商的选择、采购方式的确定、采购合同的签订、购进物品（工程项目或服务）的验收应当有明确规定。应当进行政府采购而不实施政府采购的，进行集中采购而不实施集中采购的，进行招标而不进行招标的，规避招标的，以不规范形式招标的，内部指定供应商的采购行为，都是采购活动中的违法违规行为，应当承担相应法律责任。任何单位和个人有权控告和举报高校招标采购中的消极腐败行为，高校财务、审计、纪委、监察等部门，有权按照有关规定予以处理。

五、结语

实施政府采购制度、深化政府采购制度改革，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，从源头上预防和治理腐败，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。加强高校政府采购管理工作，要牢固树立科学发展观，以制度建设为重点，不断完善体制机制，积极改进和创新监管手段，加强政府采购工作的监督管理，规范管理采购操作行为，围绕重点岗位、关注热点问题，健全落实责任制，实现采购前期论证常态化，采购手段信息化、采购行为规范化，采购效益最大化，提高采购公信力，提高采购效率，不断开创高校政府采购工作新局面。

参考文献：

[1] 何远祯.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].中国总会计师，2014（4）

[2] 胡石磊.工程招标制度存在的问题及改进路径[J].中国审计，2014（10）

[3] 李晓岚.政府绿色采购绩效评价的国外借鉴[J].经济师，2014（5）

[4] 马志娟.政府采购审计的内容及方法.财会通讯，2004（4）

[5] 财政部会计司.行政事业单位内部控制规范讲座[M].经济科学出版社，2013.9

（作者单位：黄冈职业技术学院 湖北黄冈 438002）