采购档案管理范文

时间:2023-08-14 10:45:43

采购档案管理

采购档案管理范文第1篇

关键词:医院;招标采购;档案;管理;

院档案管理中,病人信息资料档案最为重要(成立专门的病案室进行管理)。政府招标采购档案是医院档案的重要组成部分。但是,部分医院近年来对于政府招标采购资料档案的管理工作,还未引起足够的重视。

医院的档案资料,包括基建工程档案,大型设备档案,药品招标档案,办公设备招标档案,等等。目前部分医院只重视基建档案,医疗设备档案。对于药品招标档案和办公设备档案未引起重视。实际上,药品招标采购是医院招标工作的重头戏。药品采购支出是医院支出的大部分。办公设备支出虽然金额较少,但也是医院执行政府集中采购工作政策的反映。资料是反映招标过程其公平、透明性的依据。有关资料整理归档后,可以作为以后工作的指导;它反映着医院对政府招标采购工作执行力度。体现医院执行政府招标采购政策的实际行动。

医院的政府采购档案资料管理存在一些问题:

医院的档案管理有其特殊性。医院的政府招标采购档案资料管理未能引起足够的重视有具体的原因:一是医院档案资料多管理人员少,无法顾及所有档案资料管理。比如药品政府采购是药剂部门操作。设备采购又分为医疗设备和后勤设备,由不同部门采购,部门多资料散,收集整理费时费力。二是目前尚未出台国家统一的政府采购档案管理规范,即使是地方政府部门政府采购档案管理工作也滞后于政府采购活动。三是医院采购部门重视采购活动而不重视档案管理。四是没有健全和执行政府采购档案管理制度。致使不及时填制、登记、编制、收集、分类、整理、装订等方面的工作。从而影响了医院的政府招标采购档案资料管理工作。

医院的政府采购档案管理有其重要性。

医院的政府采购档案资料是医院全部档案的组成部分,它同其他档案一样具有重要作用。

先举个工作上的简单例子:江门市中心医院1997年与某跨国公司购买一台大型设备,保修期限内一个配件多次维修,造成仪器时停时转,不能正常工作。一过保修期,厂商工程师便将该配件换掉,零件费130万元。我方多次查阅档案,根据维修记录资料确定是厂家产品质量问题,双方经过多次商谈,最后我方以厂家产品质量问题为由只须付65万元零件费。一个档案能为医院节省了65万元。

一个档案能为医院节省了65万元,医院的政府招标采购档案资料将会起到更大的作用。

《政府采购法》第四十二条对采购档案的内容作了明确规定“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉自理决定及其他文件、资料。”

采购活动记录至少应当包括下列内容:

(一)采购项目类别、名称;

(二)采购项目预算、资金构成和合同价格;

(三)采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;

(四)邀请和选择供应商的条件及原因;

(五)评标标准及确定中标人的原因;

(六)废标的原因;

(七)采用招标以外采购方式的相应记载。

通过公开、公平、公正地进行招标投标活动体现政府采购资金的使用效益提高。并促进廉政建设。招标采购档案能系统、完整、真实地记载了政府招标采购活动的全过程。一方面为医院保存提供真实可靠的原始资料,又可便于有关部门及管理组织对资料的备查,参考,利用。能为医院建设服务发挥作用。

二、采购档案是防范风险,减少法律责任的重要保证。符合规定的完善的政府采购档案,不仅在规范政府采购工作方面起着重要作用,而且在防范风险方面也将起到关键作用。目前质疑和投诉招标采购案件不断涌现,政府采购档案无疑为法律赋予的正当的采购权利予以保护。

采购档案资料管理工作是要对采购档案资料进行收集、整理、保管、利用、统计等。医院的政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录,完整妥善地保存采购档案,可以为医院的政府采购的统计分析、总结经验教训、接受监督检查、处理纠纷、制定相关管理措施等项工作提供客观依据。

医院的政府招标采购档案资料管理可以强化内部管理,提高政府采购的工作质量。提高采购资源的使用效益,促进廉政建设,达到“公开、公平、公正”的目的。

医院应加强政府采购档案资料管理工作。设想:

医院应建立健全政府招标采购档案管理工作制度,明确职责分工。采购业务部门负责在执行政府招标采购项目过程中认真收集采购文件和记录。负责项目的采购文件及记录资料的真实性、有效性、完整性;档案部门工作人员负责档案的审核、归档、立卷、贮存管理。负责对医院有关部门需要借阅事务。医院可培训档案兼职人员,以及采购部门人员兼职管理政府采购档案。按归档要求收集、整理、立卷、装订、编制目录。档案按照年度编号,卷内材料按政府采购工作流程顺序排。从具体操作部门做起,加强内部管理,使医院政府招标采购的档案管理工作规范、科学、制度化。促进推动医院的政府招标采购档案资料管理。使医院档案管理工作更进一步提高。

参考文献:

[1]、孙士宏,唐春光;试述医学信息资源的特点及对服务的影响;(J)《兰台世界》2012年8月(中旬);

采购档案管理范文第2篇

第二条*市货物和服务类项目政府采购档案管理适用本办法。

第三条政府采购档案是指在政府采购活动中直接形成的具有查考、利用和保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。

政府采购过程中形成的各种记录的正本必须归档保管;政府采购过程中形成的各种记录的副本一般不作为档案保管,可以作为资料保存;对于涉及商业秘密和其他保密事项的,应当按照国家保密法律和行政法规的规定进行管理。

第四条各级政府采购监督管理机构负责政府采购档案工作的指导、监督和检查。

第五条政府采购档案是反映政府采购活动的重要记录。政府采购监督管理机构、采购人和政府采购机构在管理、组织实施政府采购活动中形成的文件材料,都应归入政府采购档案,并保证档案资料的真实性、完整性和有效性,不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。

第六条政府采购档案包括以下文件资料:

(一)采购计划申请表,包括采购需求清单或需求说明和资料等;

(二)政府采购审批表和移交表;

(三)政府采购活动日程;

(四)招标文件,包括有关文件、资料、样本、图纸等;

(五)招标投标信息公告所刊登的媒体记录和有关审批记录;

(六)采购人对招标文件的确认记录;

(七)供应商领取招标文件记录;

(八)对已发出招标文件的澄清或修改的文件;

(九)供应商的考察情况报告或资格审查情况报告;

(十)抽取评审专家记录;

(十一)标前会会议纪要;

(十二)投标供应商签到表;

(十三)评审专家签到表;

(十四)有关部门现场监督人员签到表;

(十五)投标文件正本,包括有关文件、资料等;

(十六)在投标截止时间前,投标人对递交的投标文件进行补充、修改或撤回的记录;

(十七)开标一览表;

(十八)开标过程有关记录,包括采购项目样品送达记录;

(十九)开标过程中其他需要记载的事项;

(二十)工作人员对评审过程的记录;

(二十一)评审专家评审记录;

(二十二)投标供应商的书面澄清或承诺;

(二十三)需要考察的采购项目的评审报告;

(二十四)废标报告及处理意见;

(二十五)有关部门现场监督人员对采购活动监督的签字记录;

(二十六)依法变更采购方式或采购结果的记录;

(二十七)中标、成交通知书;

(二十八)采购结果公告记录;

(二十九)政府采购合同,包括依法补充、修改、中止或终止合同等相关记录;

(三十)公证文书;

(三十一)评标报告;

(三十二)采购人或中标供应商擅自中止或终止政府采购合同的记录;

(三十三)政府采购验收报告;

(三十四)采购资金拨款通知单;

(三十五)有关部门或中介机构的验收报告;

(三十六)争议或纠纷处理结果;

(三十七)供应商质疑材料、处理结果记录及答复;

(三十八)供应商投诉书、投诉处理有关文书、投诉处理决定;

(三十九)其它需要存档的资料。

第七条政府采购机构自组织签订政府采购合同之日起,五日内将政府采购过程中形成的全部文件材料移交政府采购监督管理机构。

第八条政府采购活动现场监控系统录制的音像资料,可作为辅助档案资料保存;应当建立健全监控系统音像资料的使用管理制度,以保证监管工作的实际需要。

第九条政府采购档案应当符合以下要求:

(一)文件格式、内容符合要求,规范统一;

(二)整个活动中形成的文件材料齐全完整;

(三)必须是原始件,不可用复印件替代;

(四)文件材料中的签名、印鉴手续齐全。

第十条政府采购档案不符合要求的,档案管理人员不得接收,并告知原因,确保政府采购档案符合国家有关质量标准,便于保管和利用。

第十一条政府采购监督管理机构和政府采购机构应当依法做好政府采购档案管理工作,指定专人负责政府采购档案的管理并建立岗位责任制。

第十二条档案管理人员应当加强政府采购档案的管理,在合同签订、交付验收和结算完成后,按照要求,负责收集、整理档案,档案装具应当符合档案主管部门的规定。

第十三条政府采购档案应妥善保管,并保证档案库房的清洁卫生,做好防虫、防尘、防潮、防火、防盗、防鼠等工作。

第十四条政府采购档案管理人员发生变更时,应按规定办理档案移交手续。

第十五条政府采购档案按照政府采购工作流程排列。

第十六条政府采购档案的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

政府采购活动现场监控系统录制的音像资料的保存期限,必须保存至该政府采购项目履行完毕。

第十七条查阅、复印政府采购档案,必须填写《政府采购档案查阅/复印登记表》,经单位负责人批准后,由档案管理人员负责调阅;需复印的,由档案管理人员负责复印。

第十八条外借政府采购档案,必须填写《政府采购档案外借登记表》,经单位负责人批准后方可办理外借手续,外借时间最长不得超过三日。

外借档案返还时,档案管理人员应按外借时登记的内容核查档案,并办理返还手续。

第十九条档案使用者应对档案的保密、安全和完整负责,不得传播、污损、涂改、转借、拆封、抽换。

第二十条保管期满的政府采购档案,应当按照以下程序销毁:

(一)档案管理人员提出档案销毁清单及销毁意见,并登记造册;

(二)销毁意见必须报单位负责人审核批准,同时报同级档案主管部门备案;

(三)销毁政府采购档案时,必须有两人以上监销,同时要邀请财政主管部门人员参加现场监销;

(四)销毁政府采购档案前,销毁单位和参加现场监销人员,应认真核对清点销毁的档案,销毁后应在销毁清册上签名。

第二十一条违反本办法,有下列行为之一的,由档案行政主管部门和政府采购监督管理部门处以罚款和对直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)将政府采购活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交政府采购监督管理机构、档案工作人员归档的;

(二)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的;

(三)涂改、伪造,损毁档案的;

(四)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员,造成档案损失的;

(五)隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的。

采购档案管理范文第3篇

关键词:电力企业;招标采购;档案管理

进行电力建设过程中,需要及时的进行项目采购,确保降低建设成本,保障电力项目的建设质量。但是具体采购过程中,如果没有完善的管理措施,不控制不了资金的使用情况,甚至出现挪用公款,中饱私囊的问题,因此必须科学的对招标采购资源进行分配,然后严格监管采购成本,把企业的经济利益放到第一位,下面就先分析其中的漏洞。

一、招标采购档案管理中所存在的问题分析

1.管理规范中的问题分析

对电力企业的建设项目进行招标和采购,就是要各个供应商在公平竞争的情况下,把电力建设中需要使用的多种物资,利用投标和招标的方式进行购买,其优势就是市场透明公开,电力企业可以获得价格便宜,质量有保证的建设物资,在我国经济不断发展的情况下,招标采购事业也日益繁荣,但是也暴露出了一些问题,例如监管规范存在很多漏洞。采购和招标都是新兴项目,其制度也有待完善,一般都是在不断发展发现中提出问题,然后予以解决,对该制度进一步完善。其是一个长期的过程,不能毕其功于一役。而电力企业进行招标前,一定要先设置严格的规范制度,这样才能很好的对其行为进行约束。由于企业没有系统的招标方式,因此导致采购流程随意,少部分企业有严格的规范,但是在落实不到位,其具体效果也很难体现。很多招标行为都是暗箱操作,导致项目不能正常建设。除此之外,一些招标部门管理职能划分不清,监管工作不到位,再加上监管人员配合不默契,招标期限一拖再拖,因此必须完善招标采购的监督机制。

2.审查制度存在问题

在招标的审查工作中,供应和编码是主要问题。第一,项目和需要的物品编码不匹配,而对物资监管中,也没有一个相对统一的程序。第二点,少部分企业得到物资后,需要验证物资的质量,但是企业内部在这方面并没有资质,但是还是进行验证,导致物资质量级别不符合要求。除此之外,大部分企业都没有认识到审查的重要性,实施招标前没有进行调查分析,物资的种类、质量情况,以及单价都不了解,这样没有标底的招标很容易被太高招标价格,不利于企业的发展。

3.人员管理方面的问题

由于对人员监管不力,致使虚假招标情况层出不穷,如果预先确定了中标者,那么招标方会单方面提高招标的条件,进而排挤其他的竞争对手,除此之外,一些招标人员和招标方串通一气,利用陪标进行竞争,极大的损害了第三方的利益。进行评价时,有很多非理性干扰因素存在,没有一个可操作的定量化依据。部分评标人员违背了公平原则,只是迎合项目企业提供的建议,破坏了正常的管理流程和秩序。

二、电力企业建设中招标采购档案管理的对策分析

1.对选择程序进行完善

供应方对于电力企业的建设很重要,直接影响企业项目的质量。采购的物资方是企业的重要合作伙伴,其合作效率在于二者之间的工作流程,供应方为企业提供可靠的资源,其有分享利益的权力,但是也要承担一部分建设风险。因此电力企业在选择时要有一定的标准,在合作前对工作流程中的问题加以分析,然后一同采取解决措施,改变被动的执行方式,优化操作流程。确定供应方前,应该对所有企业都采取一视同仁的态度,提供一个公平竞争的平台,以市场为导向,主要降低采购成本。确定供应方数量时,可以结合企业的实际情况,然后对建设风险进行预测,采购来源不能单一,除此之外,有效降低附加采购经费,让企业利益最大化。

2.完善合同监管工作

在拟定建设合同过程中,采购部门要积极参与到合同具体条款的协商中,然后对采购流程进行确定,如果现有流程存在问题,就是提出和修正。对验证人员、评判规则和验证方法都要仔细商榷,如果有不利的情况及时提出,避免成为既定事实[1]。在执行建设项目时,可能遇到多方面的阻碍,因此在合同中就要预先规定好,增加一些有约束力的条款,对制造商的级别,以及分包资质都要进行合理约束。进行协商过程中,一定要限制物资采购的范围,这样可以尽早确定建设资金的分配[2]。形成合同的时候,采购企业的人员应当对信息途径进行扩展,掌握越多对企业有利的信息越好,对于合同中有关关键技术的条款,采购人员要格外的重视,避免项目业主利用这些条款来约束电力企业。签订合同人员要和项目设计人员进行沟通,对服务的种类,服务的要素、采购期限,以及施工单价进行了解,对各种风险因素进行衡量[3],做好一切的准备和防范措施。总而言之,在进行合同签署中,必须全程进行有效的合同监督,确保电力企业的合法权益。进行物资采购过程中,先检查物资的质量情况,如果发现严重的质量隐患,应该立即提出,不要隐瞒,通过协商进行解决,坚决不能回避或视而不见。

3.加强人员管理

任何工作和项目都是由人来完成的,人在这方面处于主导地位,如果相关岗位的人员没有很高的职业素养,那么制定再合理的规章制度也会出现问题,为了避免中饱私囊、内部人员和物资供应者勾结等损害电力企业利益问题的发生,必须加强人员道德方面的学习,然后在岗位上考核,重要岗位必须让业务骨干来担当,监督人员部门也要做好监督工作,切实把企业利益放到第一位。

三、总结

随着我国经济建设的发展,电力项目工程也逐渐增多,因此企业在这方面的投入也开始加大。在电力项目建设中招标是有效的采购模式,如果招标工作出现问题,将会直接影响电力设施的安全运行,相关的采购部门必须加以重视,完善管理制度,在合同签署中积极参与,提供有建设性的意见,切实做好本职工作。

作者:陈晓燕 单位:贵州电网有限责任公司物流服务中心

参考文献:

[1]王建军.电力企业重点建设项目档案工作“全过程”管理探索[J].档案与建设,2014(,2):78-80.

[2]杨秉光,陈慧.电力行业档案管理工作测评体系的构建研究——江苏电力公司档案管理工作测评体系的探索[J].档案学通讯,2011,(2):88-91.

采购档案管理范文第4篇

关键词:电力企业;招标采购;档案管理

进行电力建设过程中,需要及时的进行项目采购,确保降低建设成本,保障电力项目的建设质量。但是具体采购过程中,如果没有完善的管理措施,不控制不了资金的使用情况,甚至出现挪用公款,中饱私囊的问题,因此必须科学的对招标采购资源进行分配,然后严格监管采购成本,把企业的经济利益放到第一位,下面就先分析其中的漏洞。

一、招标采购档案管理中所存在的问题分析

1.管理规范中的问题分析

对电力企业的建设项目进行招标和采购,就是要各个供应商在公平竞争的情况下,把电力建设中需要使用的多种物资,利用投标和招标的方式进行购买,其优势就是市场透明公开,电力企业可以获得价格便宜,质量有保证的建设物资,在我国经济不断发展的情况下,招标采购事业也日益繁荣,但是也暴露出了一些问题,例如监管规范存在很多漏洞。采购和招标都是新兴项目,其制度也有待完善,一般都是在不断发展发现中提出问题,然后予以解决,对该制度进一步完善。其是一个长期的过程,不能毕其功于一役。而电力企业进行招标前,一定要先设置严格的规范制度,这样才能很好的对其行为进行约束。由于企业没有系统的招标方式,因此导致采购流程随意,少部分企业有严格的规范,但是在落实不到位,其具体效果也很难体现。很多招标行为都是暗箱操作,导致项目不能正常建设。除此之外,一些招标部门管理职能划分不清,监管工作不到位,再加上监管人员配合不默契,招标期限一拖再拖,因此必须完善招标采购的监督机制。

2.审查制度存在问题

在招标的审查工作中,供应和编码是主要问题。第一,项目和需要的物品编码不匹配,而对物资监管中,也没有一个相对统一的程序。第二点,少部分企业得到物资后,需要验证物资的质量,但是企业内部在这方面并没有资质,但是还是进行验证,导致物资质量级别不符合要求。除此之外,大部分企业都没有认识到审查的重要性,实施招标前没有进行调查分析,物资的种类、质量情况,以及单价都不了解,这样没有标底的招标很容易被太高招标价格,不利于企业的发展。

3.人员管理方面的问题

由于对人员监管不力,致使虚假招标情况层出不穷,如果预先确定了中标者,那么招标方会单方面提高招标的条件,进而排挤其他的竞争对手,除此之外,一些招标人员和招标方串通一气,利用陪标进行竞争,极大的损害了第三方的利益。进行评价时,有很多非理性干扰因素存在,没有一个可操作的定量化依据。部分评标人员违背了公平原则,只是迎合项目企业提供的建议,破坏了正常的管理流程和秩序。

二、电力企业建设中招标采购档案管理的对策分析

1.对选择程序进行完善

供应方对于电力企业的建设很重要,直接影响企业项目的质量。采购的物资方是企业的重要合作伙伴,其合作效率在于二者之间的工作流程,供应方为企业提供可靠的资源,其有分享利益的权力,但是也要承担一部分建设风险。因此电力企业在选择时要有一定的标准,在合作前对工作流程中的问题加以分析,然后一同采取解决措施,改变被动的执行方式,优化操作流程。确定供应方前,应该对所有企业都采取一视同仁的态度,提供一个公平竞争的平台,以市场为导向,主要降低采购成本。确定供应方数量时,可以结合企业的实际情况,然后对建设风险进行预测,采购来源不能单一,除此之外,有效降低附加采购经费,让企业利益最大化。

2.完善合同监管工作

在拟定建设合同过程中,采购部门要积极参与到合同具体条款的协商中,然后对采购流程进行确定,如果现有流程存在问题,就是提出和修正。对验证人员、评判规则和验证方法都要仔细商榷,如果有不利的情况及时提出,避免成为既定事实[1]。在执行建设项目时,可能遇到多方面的阻碍,因此在合同中就要预先规定好,增加一些有约束力的条款,对制造商的级别,以及分包资质都要进行合理约束。进行协商过程中,一定要限制物资采购的范围,这样可以尽早确定建设资金的分配[2]。形成合同的时候,采购企业的人员应当对信息途径进行扩展,掌握越多对企业有利的信息越好,对于合同中有关关键技术的条款,采购人员要格外的重视,避免项目业主利用这些条款来约束电力企业。签订合同人员要和项目设计人员进行沟通,对服务的种类,服务的要素、采购期限,以及施工单价进行了解,对各种风险因素进行衡量[3],做好一切的准备和防范措施。总而言之,在进行合同签署中,必须全程进行有效的合同监督,确保电力企业的合法权益。进行物资采购过程中,先检查物资的质量情况,如果发现严重的质量隐患,应该立即提出,不要隐瞒,通过协商进行解决,坚决不能回避或视而不见。

3.加强人员管理

任何工作和项目都是由人来完成的,人在这方面处于主导地位,如果相关岗位的人员没有很高的职业素养,那么制定再合理的规章制度也会出现问题,为了避免中饱私囊、内部人员和物资供应者勾结等损害电力企业利益问题的发生,必须加强人员道德方面的学习,然后在岗位上考核,重要岗位必须让业务骨干来担当,监督人员部门也要做好监督工作,切实把企业利益放到第一位。

三、总结

随着我国经济建设的发展,电力项目工程也逐渐增多,因此企业在这方面的投入也开始加大。在电力项目建设中招标是有效的采购模式,如果招标工作出现问题,将会直接影响电力设施的安全运行,相关的采购部门必须加以重视,完善管理制度,在合同签署中积极参与,提供有建设性的意见,切实做好本职工作。

作者:陈晓燕 单位:贵州电网有限责任公司物流服务中心

参考文献

[1]王建军.电力企业重点建设项目档案工作“全过程”管理探索[J].档案与建设,2014(,2):78-80.

[2]杨秉光,陈慧.电力行业档案管理工作测评体系的构建研究——江苏电力公司档案管理工作测评体系的探索[J].档案学通讯,2011,(2):88-91.

采购档案管理范文第5篇

【关键词】建设规范化;政府采购档案;管理工作;分析探究

政府的采购工作是一项规模较大的系统性工程,需要根据法律规定的方式、程序和方法等,对具体的物品进行采购,并且在政府采购的整个活动中,政府采购档案管理工作尤为重要,它是对政府采购行为和相关决策的详细记录,具有真实性、客观性、反腐倡廉等功能,不仅可以提高政府采购工作的效率,同时对政府良好社会形象的树立也有着重要的作用。

一、政府采购档案的基本内涵及意义

(一)政府采购档案的基本内涵。政府采购档案主要就是对政府进行采购活动的整个过程和相关决策内容的详细记录,是指我国政府采购管理工作部门、相关采购工作人员、各个采购部门在政府采购活动中的记录,一般情况下都是以图片、表格、硬盘、文字、声像等形式存在的,有利于实现各个政府部门公平、公开地进行采购活动。

(二)政府采购档案管理工作的意义。政府采购档案管理工作是我国政府强化管理、提高采购管理和规范采购行为的重要工作内容。它可以为政府的采购行为进行详细记录、统计分析、结果总结、财政支出的节约、接受监督部门的检查、处理各项采购活动的问题提供有力证据,强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为,对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。此外,建立完善的政府采购档案管理机制,有利于推进政府的清正廉洁建设,帮助政府树立良好的采购形象和社会公众形象。

二、建设规范化的政府采购档案管理工作的方法

(一)建立健全政府采购档案管理体系。政府在采购档案的管理工作过程中,要选用工作人员来专门负责采购档案的管理工作,对政府的采购活动和相关决策进行详细的记录和收集,将收集到的政府采购档案以时间的顺序或者是特征进行合理的分类、管理、编排等,保证政府采购档案管理朝着合理化、科学化的方向发展,防止各种不良因素对采购档案的破坏,强化对政府采购档案的管理工作,提高采购档案的有效使用年限,保证政府采购档案的全面性和完整性,不仅可以提高政府采购档案的利用效率,同时还可以对政府采购过程中的具体行为进行全面反映。

(二)完善政府采购档案的管理制度,保证采购档案的安全性。政府要建立完善的采购档案管理制度,并保证采购档案的安全性和完整性,促进政府采购档案的可持续健康发展。首先,政府要建立健全采购档案的相关借阅制度,对于那些已经整理好的政府采购档案文件,如果没有领导的批准和允许不得私自进行借阅和查阅。如果是工作原因需要借阅采购档案,借阅人需要通过写申请书或者填申请表,并在其中详细说明所借档案的名称、借阅日期、借阅数量、保管方法以及借阅的具体原因等,交给相关部门或领导审核后才可以进行借阅。但是,对于那些关于商业的机密投标文件却不能随意进行借阅,防止政府的机密文件发生泄露。

(三)要明确政府采购档案工作的职责,提高采购档案管理工作人员的业务水平。在当前政府采购档案的管理工作过程中,由于政府采购档案的管理工作人员普遍存在专业素养和职业水平不高的现象,大部分档案管理工作人员身兼数职,很多甚至没有相关的工作经验以及没有经过档案知识培训,对我国当前政府采购工作的相关程序和法律规范并不了解,进而无法有效地对采购档案进行收集、归档和整理,致使政府采购档案的管理工作效率低下。由此可见,我国政府采购档案管理人员的职业素养和能力还有待进一步提高和加强,需要档案管理人员不断学习档案管理方面的新知识、新技能,熟练掌握当前我国政府存在的相关法律法规和工作要求,加强自身对政府采购档案工作的认识和了解。同时,政府还应该对档案管理工作人员进行定期培训,让档案管理人员熟练地掌握采购档案工作的具体环节,提高档案管理工作人员的业务水平和职业技能,掌握高效合理的档案管理方法,提高政府采购档案管理工作的效率,提高政府采购档案资料的使用寿命。

(四)从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性。政府采购档案管理人员在对相关资料进行建档时,要保证书写的字迹清晰,必须选用钢笔书写或者是打印,保证政府采购档案的原始性。归档后的资料一律不允许随意地修改,并且在借阅的过程中不可以在档案资料上进行标记,例如划线、折叠、圈点、折页等,保证政府采购档案的完整性。此外,政府各项目的负责人在完成工作之后,需要立刻将项目资料交给档案管理工作人员进行建档,然后档案管理人员在对各种资料进行整理、分离、立卷、归档、保存等,保证政府采购资料档案的全面性和真实性。

三、结语

总而言之,政府采购档案的相关管理工作是政府采购工作中的一项非常重要的环节,强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为,对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。因此,我国应该建立健全政府采购档案管理体系;完善政府采购档案的管理制度,保证采购档案的安全性;要明确政府采购档案工作的职责,提高采购档案管理人员的业务水平;从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性,有效提高我国政府采购档案管理工作的效率。

【参考文献】

[1]刘颖梅.政府采购档案管理工作的优化[J].才智,2012(16):343.

[2]刘颖梅. 政府采购档案管理的信息化建设[J]. 办公室业务,2012(11):116-117.

采购档案管理范文第6篇

关键词:政府;采购;档案管理;瓶颈问题;对策

《政府采购法》中对政府采购文件作出了相关的要求,相关采购文件至少要保留十五年。政府采购档案是对政府相关决策和采购活动的书面记录,能够为之后可能出现的财务问题提供书面依据,也能为成本的节约提供前提。对政府采购档案进行科学、规范的管理,正视并解决工作中出现的问题,保障政府工作的顺利开展。

1 政府采购档案管理工作所面临的问题

1.档案收集周期长,影响归档完整性

所收集档案的完整性关系到档案归档工作的顺利度,在实际工作中,部分政府由于没有规范科学的进行采购,致使在收集采购资料时出现问题,资料收集不齐全,延误了资料的归档,影响了采购档案管理工作的顺利进行[1]。影响资料完整性的情况有以下几种,第一,缺乏健全的投诉机制,投诉人往往在投诉时选择当地主要领导或纪委,直接略过了政府采购部门和采购中心,致使由领导的政务批示决定采购的结果,但是实际情况是,相关领导政务繁多,对于相关部门提供的材料不能及时处理,增加了得到结果的时间。第二,采购人没有出示验收证明、拒绝签订相关合同、中标人迟迟不履行合约、中标供应商确定后采购人要求退货等行为都会影响采购资料收集的完整性。第三,部分采购中心将工作重心放在日常开标事物上,无暇处理积累的档案,导致档案管理缺乏规范性。

2.缺乏专业的档案管理人员

档案管理是一项长期复杂的工程,对于档案管理工作人员的素质要求较高。对于档案管理工作各地政府持有不同的意见,有相当大一部分政府对档案管理工作的重视不足。主要表现如下,一些地方采购中心因为各种各样的原因没有设立专职的档案管理人员,在实际开展档案管理工作时,工作人员之间互相推诿,逃避责任,缺乏敬业心,导致档案管理工作无人可管,工作效率低。一些采购部门没有对采购档案管理工作的工作难度进行正确的评估,所安排的档案管理人员缺乏专业性,要么根本不懂档案管理,要么业务水平较低,采购档案管理工作开展较为困难,达不到预期效果[2]。还有一些基层部门没有制定严格的奖惩制度,对一些不良现象采取得过且过的态度,惩罚力度不到位,这种负面影响比较恶劣,大幅度的降低了工作人员的积极性,影响了工作效率。

3.档案管理的保密工作不到位

之所以进行采购信息的收集归档,就是因为这是该政府独有的能够推动其发展进步的资料,这是一把双刃剑,利用的好可以改进不足,谋求发展。利用的不好就会被别有用心的人利用做一些违法的事情,所有档案资料信息的保密性非常重要。但是在实际管理工作中,多数是采用电子档案的形式,电子档案是依托于计算机信息技术而发展的,具有信息技术资料健全、高效、便捷特点的同时,也相应的传承了计算机信息技术的缺点,即安全性问题。在进行电子档案的发送、接收、保管和归档时,可能会被篡改、伪造、泄密、窃听,或者遭到病毒入侵、黑客攻击等。由于电子档案的保护措施不到位,相关资料信息被泄露的情况频频发生,带来了一定的隐患。另外,工作人员泄露资料、岗位设置不合理、档案管理存在漏洞等也同样会导致资料信息的泄露。

4.没有进行合理档案开发利用

档案收集管理的目的就是为了使用,要与实际情况相结合,充分发挥档案管理的原始功能。制作评分办法和标书需要参考相关的供应商投标技术方案和技术参数,售后服务承诺、财务状况等方面的资料。供应商登记资料证明了其资质水平,记录了供应商的资信等级、履约能力、技术水平,能够为中标候选人产生、投标名单确定提供一定的依据。但是,有些采购中心过于重视资料的保密性,严禁档案资料的借阅,使档案仅仅成为了一堆无用的材料,导致资源的浪费。

5.档案室软硬件设备配备不足

一些采购中心所配备的档案室容量较小,使用的是简单的档案柜,所收集的资料都一股脑的堆积在里面,缺乏档案密集架的使用。还有些采购中心连档案室都没有配备,所收集的资料多是胡乱放置。增加了资料寻找的难度。还有部分的采购中心没有将采购信息电子化,缺乏计算机设备的配备。

2 加强政府采购档案管理的措施

1.建立健全相关的规章制度

建立健全政府采购档案的各项规章制度,实施高效、科学、规范的管理,让采购档案管理走出无序化状态。现有的采购档案之间缺乏联系,导致无法进行集中管理。为了充分的开发利用采购档案,发挥其高效便捷的作用,提高工作效率,首先就要完善档案的管理制度。详细规定档案的制作、审查、收集、保管、整理等环节,并且各部门要协调配合,加大对采购档案的监督、检查力度。档案管理制度是档案管理工作的依据,有利于规范工作人员的行为,实行档案的统一集中管理。

2.提高工作人员的专业水平

现阶段的采购档案管理人员,不仅要具备档案管理的知识和经验,还要能够熟练的操作计算机。首先,要加强对于工作人员的培训,让其学习采购档案管理的专业知识,了解采购档案管理工作的作用,加强对采购档案管理工作的重视,增强责任心。同时,提高计算机的操作水平。其次,在录取人员时要偏向专业性,能够满足档案管理的基本需要。各部门人员要加强交流,多听取意见,优化采购档案管理方案。最后,要设立专门的档案管理人员,在采购项目完成后,及时将资料整理好,上交保存。

3.提高档案管理的安全性

档案的安全是档案管理中的一大重点,首先,要设置访客权限,根据档案的保密程度设置权限,划分读取人群,保障采购档案的保密性。其次,对一些保密性较强的档案设置使用期限,控制使用范围。另外,电子采购档案的管理人员要开启电子档案管理系统的监控和自动记录功能,防止档案的外流。

4.加强信息化建设,建立数字化数据库

根据统一的信息化建设标准,建立数字化数据库,为实现采购文档的共享提供基础。通过数据库的建立,实现档案资料的资源共享,降低人工出错的几率,在最大程度上保证人们的信息查询。同时,数据库的建立可以让工作人员及时更新档案资料的内容,保障采购档案信息的准确性和完整性。另外,建立采购档案信息系统,利用计算机信息技术实现案卷的重新整合,规范档案的标号、标题,提高档案的检索功能,提升档案管理工作水平。

5.完善采购档案管理的工作设备

首先,要设立独立的采购档案管理工作间,如陈列室、阅览室、档案库房、办公用房等。其次,配备统一的数字化信息设备,如计算机等,实现采购档案的自动识别、上载、转化、存储等。最后,建立强大、专业的采购档案管理系统,实现采购档案的统一化管理。

3 结语

综上所述,政府采购档案管理工作是政府工作的一个重要组成部分,对政府的后续工作具有推进作用,要加强对该工作的重视。现今的档案管理工作还存在着一定的问题,采购部门要建立合理的章制度、配备专业的工作人员和设备、提高档案管理的安全性、建立数据库,提高档案管理工作水平。

参考文献

[1]周伟.如何建设规范化的政府采购档案管理工作[J].兰台世界,2012,(z2):151.

采购档案管理范文第7篇

关键词:货物采购档案管理

一、电力建设中项目招标采购管理的基本要求

招标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准选择条件最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。

招标采购是在众多的供应商中选择最佳供应商的有效方法。它体现了公平、公开和公正的原则。通过招标程序,招标项目可以最大程度地吸引和扩人投标之间的竞争,从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需要的物质或服务,更充分地获得市场利益。

招标采购是一个复杂的系统工程,它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标采购过程,基本上分以下六个阶段:编制招标计划(申请、审批及流程)、招标、投标、开标、评标、定标。

二、货物采购招投标要求加强档案的管理

笔者认为,档案的齐全、完整、规范,从一个侧面反映了工程管理水平。严把档案关,能起到规范工程管理的作用。招投标档案是企业档案不可分割的一部分,特别是在工程档案中。当城、农网改造工程结束后,国网公司、发改委组织了工程建设抽查,发现了不少问题,有些问题就是直接从档案资料中发现的。招投标档案是纪检监察部门、审计部门检查的重点档案。因此,保证招投标档案的齐全、完整、系统、规范,是保证工程管理质量的一个有效手段和措施。

(一)招投标档案门档范围

1.招标方案及批复、招标计划申请(报)表、招标公告或邀请函、资格审查文件(资格审查公告、审查报告);

2.招标文件及补充;

3.投标文件(商务部分、技术部分、企业资讯)、投标人澄清、说明或者补正文件;

4.标底、开标记录;

5.评标办法及标准、评标纪律、评标记录、评标报告(含各评标人员打分一览表)、工程决标报告(定标意见);

6.项目招标领导小组会议纪要(标前会、定标会)、评标专家签到表、中标函(通知书);

7.项目招投标领导小组名单、资格审查小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员抽取名单、监督小组名单;

8.其它应当归档的招投标文件。

(二)招投标档案归档的基本要求

1.归档的招投标文件材料应该是原件或正本。(盖红章、手工签字)。

2.招投标文件的内容必须真实、准确,与实际相符。

3.招投标文件必须字迹清楚,工整,会签手续齐全,印章完整,签字盖章规范,手续完备。文件不得用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。

4.针对项目的招投标档案原则上归入项目。对于本单位涉入到多个项目的打捆招投标档案,原则上此批档案放入第一个项目,其它项目注明。

5.不针对项目的招投标档案,一般按年代归入文书档案。

6.招投标档案移交时,双方必须办理移交手续,填写交接清单,签字认可。

7.中标的投标文件材料应该永久保存,未中标的招投标文件材料应作为资料短期保存。

(三)招投标档案案卷编制要求

1.案卷装订的文件材料页号的编写是三位数,从001开始,单面书写文件在右下角;双面书写文件,正面在右卜.角,背面在左下角;图纸的页号编写在右下角。

2.卷内目录中的页号一位数,从l开始。填写文件材料在卷内所排的起始页号,最后一份文件填写起止贞号。

3.案卷的外、内封面、案卷目录、全引目录、卷内目录、卷内备考表按照国家标准GB/Tll822-2000和行业标准。

4.案卷封面的内容填写要全面,案卷题名应准确揭示案内文件的内容。(包括项目名称、主要内容及文种)

(四)招投标档案分级管理原则1.工程(含设计、施工、安装、监理、调试等)及相关物资的招投标档案,项目单位必须保存一套正本归档。

2.由总包单位承包并负责分包招标的工程,原则上总包单位、分包单位保存招投标档案的正本,需用单位存副本。

3.由省公司组织集中打捆招标采购,省电力物资供应公司负责招投标具体实施的llO千伏及以上输变电工程的主要物资等,其招投标档案由省电力物资供应公司存正本,需用单位存副本。省电力物资供应公司负责按要求将整套档案副本移交需用单位,办好交接手续。

4.《浙江省电力公司物资集中招标管理目录》范围以外的llO千伏以下输变电工程物资等的招投标档案,由系统各单位档案部门保存整套(含过程材料)招投标档案。

5.招标单位在招标时,要具体考虑需用单位的家数,明确招投标文件的套数,以确保需用单位项目档案的齐全、完整。

6.系统各单位自行招(议)投标的工程及相关设备材料等档案的管理,要保持齐全、完整、规范,由档案部门统一保管。

三、招投标档案管理现存的问题及对策

(一)工程招投标往往沿用上一次的

招标结果。刚开始时,有可能还记得住。时间一长,有可能就忘记了。这就需要在办理移交时,一定要写明沿用哪一次工程招标结果。好记性不如烂笔头,这就要求档案人员口勤、手勤,认真负责,把好档案移交关

(二)由于采用集中打捆采购,一个批次招标就有可能有十多个项目,几十种设备的招投标资料一股脑几的堆到档案室。档案人员根本搞不清楚这包是什么,那包是什么,涉及什么工程,这就给档案资料整理带来很大的不便。因为这只有招投标管理中心的工作人员才清楚具体的工程、设备名称。在招投标文件移交到档案室时,档案人员就要求具体经办人员在移交清单上必须注明包含的工程名称,设备名称用标签贴在资料袋上,这样就清楚明了,便于移交归档及整理。

采购档案管理范文第8篇

【关键词】货物采购;招标;档案;管理

【 abstract 】 sweeping the globe project management boom represents the modern management to the latest trends, is now a concerned field. Procurement management is one of the important content direction, the so-called procurement management, it is to point to to ensure project material supply and purchase of project management activities, in the procurement of through open tender purchase, use the competition between suppliers to lower commodity prices, to ensure that equipment quality, reduce the cost, to control the engineering cost, make the project funds to achieve optimal allocation, as a power file workers, this paper focuses on the discussion of power engineering construction projects in purchasing management and in the complex system in the process of work, the form directly with the legal basis, keep the value of the original documents, that is, the goods purchasing file management of bidding.

【 keywords 】 purchasing goods; The tender; File; management

中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:

前言

近几年来,国家投入巨额资金进行城、农网改造工程。在电力建设工程项目管理中,也深入广泛地进行项目招投标管理。从而利用竞争机制来确保设备质量,控制工程造价,保证按时交货,保证工程质量,提高投资效益,加强廉政建设。招投标档案是近年来,随着项目招投标采购管理在电力建设中深入开展实施,新近产生的档案管理分类。它真实地记录了工程建设中物质采购过程中形成的对国家、社会和企业有保存价值的原始凭证。作为电力科技档案工作者,深感招投标管理工作在工程建设管理中的重要作用及招投标档案在工程档案中具足轻重的地位。通过对项目招标采购管理的理论知识学习,结合电力系统在项目招投标实际管理操作办法,使本人对项目招标采购管理有了一个全面系统的认识。熟悉了招标采购中涉及的各个方面各个环节,从而确保招投标档案的齐全、完整、系统、规范。并且联系本单位在招投标档案管理过程中存在的一些实际问题,进行探讨。

一、电力建设中项目招标采购管理的基本要求

招标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准选择条件最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。

招标采购是在众多的供应商中选择最佳供应商的有效方法。它体现了公平、公开和公正的原则。通过招标程序,招标项目可以最大程度地吸引和扩大投标之问的竞争,从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需要的物质或服务,更充分地获得市场利益。

招标采购是一个复杂的系统工程。它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标采购过程,基本上分以下六个阶段:编制招标计划(申请、审批及流程)、招标、投标、开标、评标、定标。

二、货物采购招投标要求加强档案的管理

笔者认为,档案的齐全、完整、规范,从一个侧面反映了工程管理水平。严把档案关,能起到规范工程管理的作用。招投标档案是企业档案不可分割的一部分,特别是在工程档案中。当城、农网改造工程结束后,国网公司、发改委组织了工程建设抽查,发现了不少问题,有些问题就是直接从档案资料中发现的。招投标档案是纪检监察部门、审计部门检查的重点档案。因此,保证招投标档案的齐全、完整、系统、规范,是保证工程管理质量的一个有效手段和措施。

(一)招投标档案归档范围

1、招标方案及批复、招标计划申请(报)表、招标公告或邀请函、资格审查文件(资格审查公告、审查报告):

2、招标文件及补充;

3、投标文件(商务部分、技术部分、企业资讯)、投标人澄清、说明或者补正文件;

4、标底、开标记录;

5、评标办法及标准、评标纪律、评标记录、评标报告(含各评标人员打分一览表)、工程决标报告(定标意见):

6、项目招标领导小组会议纪要(标前会、定标会)、评标专家签到表、中标函(通知书);

7、项目招投标领导小组名单、资格审查小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员抽取名单、监督小组名单:

8、其它应当归档的招投标文件。

(二)招投标档案归档的基本要求

1、归档的招投标文件材料应该是原件或正本。(盖红章、手工签字)。

2、招投标文件的内容必须真实、准确,与实际相符。

3、招投标文件必须字迹清楚,工整,会签手续齐全,印章完整,签字盖章规范,手续完备。文件不得用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。

4、针对项目的招投标档案原则上归入项目。对于本单位涉入到多个项目的打捆招投标档案,原则上此批档案放入第一个项目,其它项目注明。

5、不针对项目的招投标档案,一般按年代归入文书档案。

6、招投标档案移交时,双方必须办理移交手续,填写交接清单,签字认可。

7、中标的投标文件材料应该永久保存,未中标的招投标文件材料应作为资料短期保存。

(三)招投标档案案卷编制要求

1、案卷装订的文件材料页号的编写是三位数,从00l开始,单面书写义件在右下角;双面书写文件,正面在右下角,背面在左下角;图纸的页号编写在右下角。

采购档案管理范文第9篇

关键词:民办高校;招标;档案管理;措施

民办高校在迅速发展过程中,各类教育教学设备投入不断增加,民办高校招标采购工作内容日趋增多。民办高校招标采购工作是学校管理工作的重要内容之一,是保证学校教育教学、科学研究、人才培养任务目标实现的前提。在招标采购的过程中,招标档案积累的数量逐步增多,科学、合理的做好招标档案的管理工作,是保证招标采购工作规范开展、有效实施的重要途径。做好招标档案规范化管理,是服务学校教育教学发展的重要方式,是衡量民办高校管理水平、管理能力的重要标准。招标档案作为民办高校招标活动的重要历史记录,是民办高校各项招标采购活动的真实反映,在民办高校档案管理工作的重要组成部分。因此,招标档案规范化管理是民办高校必须要给予充分重视的内容。

一、民办高校招标档案管理的现状

招标档案是招标项目具体实施及验收执行的依据,是对招标项目完整、真实的历史记录,是不断完善民办高校招标体制、实现招标采购工作规范化的重要环节。虽然很多民办高校都建立了符合自身实际的招标采购制度,并建立了相应的招标采购档案管理制度,但在实际实施过程中,缺乏具体实施的机制,对招标采购档案管理工作没有给予足够重视,存在较多的问题,主要表现在以下几方面:

(一)招标采购档案管理制度有待健全

各民办高校根据国家相关规定及自身实际,建立了档案管理制度,并形成自身的档案管理体制。但招标采购档案管理制度存在一定的真空,在制度层面不健全,招标采购部门与学校的档案管理部门缺乏有效的沟通,在招标采购档案材料移交归档时,经常出现档案材料不全的问题,这为日后的档案管理、查阅、利用带来很多问题,没有实现档案应有的作用。同时,由于很多民办高校负责招标采购工作的人员是兼职,对招标采购档案管理重视程度不够,责任心不强,对档案的搜集、整理、归档工作不熟悉,容易造成档案材料的丢失。因此,从制度层面完善招标采购工作内容,强调招标采购档案管理的重要性,形成相应的问责机制,确保档案材料的完整、真实、有效。

(二)招标采购档案管理人员业务能力有待提高

招标采购工作本身是一项系统性、综合性、复杂性的工作,从采购申请提出、招标文件的制作发售、招标会召开、招标项目的评议确定、合同签订、合同执行、合同内容验收、招标采购项目材料的整理归档等,涉及诸多方面,这就对招标采购档案管理人员提出较高要求,具备较高的综合素质,不但要对招标采购的各项制度、程序、实施方式等熟悉掌握,而且要具备坚实的档案管理知识和技能,熟悉档案管理的各项要求。但是,目前很多民办高校招标采购档案管理人员都是兼职从事此项工作,没有固定的专业档案管理人员进行招标采购档案的管理工作,部分民办高校的档案管理人员学历较低,专业水平有限,这给招标采购档案管理工作产生较大的困难,没有形成招标采购档案规范化管理模式,档案管理的随意性较大,无法充分发挥档案的历史鉴证的作用。重视招标采购档案管理人员素质的提高,是民办高校适应我国高校快速发展的客观要求,同时也是民办高校自身档案管理建设的必然要求。

(三)招标采购档案管理手段有待完善

招标采购是一项系统性的工作,每一项采购都会形成大量的纸质档案材料。每一项采购发售的招标文件都具有时效性,要求投标单位在规定的时间内容做出投标的响应,这些都是通过纸质材料进行反映,保证招标采购的公开、公平、公正原则得以实现。但纸质档案材料的保管在现实中存在的最大问题就是保管年限问题,由于纸张在经过长时间保管后,容易出现字迹模糊、纸张断裂、粉碎的现象,会出现重要数据、资料丢失的可能。因此,必须利用信息化的手段保证招标采购档案材料完整有效,同时提高查阅效率。

二、民办高校招标采购档案管理的对策

(一)健全招标采购档案管理制度

民办高校招标采购档案内容主要涉及学校货物、工程、服务三大类,要保证招标采购档案管理的科学、规范、有效,必须健全民办高校档案管理制度,从学校层面完善档案管理制度内容,从具体业务部门层面完善相应的招标采购档案管理措施,对不同层次档案管理人员的职责予以明确;健全相应的监管、安全保密、奖惩等制度,形成有效的问责机制,提高档案管理人员工作的积极性、主动性及责任感,实现招标采购档案管理工作的制度化、规范化操作,确保招标采购档案材料的连续性和完整性。

(二)提高招标采购档案管理人员业务能力

招标采购档案管理人员业务能力的高低决定着档案管理水平的高低,档案管理的任何一个环节都离不开高素质的管理人员,而招标采购档案管理工作又是一项系统性、综合性、复杂性的管理工作,要求从事管理的人员要具备较高的业务能力,具备相关的业务知识,具有较强的工作服务、责任意识。

首先,要有具备较高的业务能力。业务能力的高低是在工作过程中不断积累、不断提升的,是一个循序渐进的过程。不论是学校档案管理部门还是具体招标采购业务部门,都要重视档案管理人员业务能力的提升,以此保证档案管理工作的有效开展。

其次,要具备相关的业务知识。做好招标采购档案管理工作,需要通过不断的学习,掌握档案管理相关的知识和技能,并且在工作过程中要认真思考,深入研究,不断创新工作方法和思路,提高业务技能,既要掌握档案管理的理论知识,又要熟悉、掌握有关招标采购的业务知识,具备较高的综合业务素质和能力。

再次,具有较强的工作服务、责任意识。档案管理工作是一项服务性的工作,要积极主动的做好档案管理和服务工作,不论是档案材料的搜集、整理、装订、归档,还是档案材料的借阅、保管工作,都要严格按照相应制度执行。同时,又要具有较强的责任意识,确保招标采购档案材料的安全。

三、结语

招标采购档案管理工作是一项综合性、细致繁琐的工作,是学校在其发展过程中重要历史鉴证内容之一,对学校的权益保障具有重要意义。对于招标采购档案管理人员,要具备招标采购专业知识、技能和档案管理专业知识、技能,同时要具有较强的创新思维和较强的责任心,能够在工作过程中不断总结经验,提出科学、合理的档案管理建议,对工作认真负责,保证招标采购档案管理工作的持续、有效开展,为学校的发展提供可靠的信息资源。(作者单位:齐齐哈尔工程学院)

参考文献:

[1]刘燕.高校档案管理中存在的问题及对策[J].长春大学学报,2011,(21)

[2]赵淑琴.论新时期高校档案管理人员业务素质要求[J].沿海企业与科技,2005,(10)

[3]程灿华.加强高校教学档案的建设与管理[J].梧州学院学报,2008(6)

[4]赵丽华.浅谈高校档案管理创新[J].忻州师范学院学报,2008,(2)

[5]王亚军.浅议招标档案的规范化管理[J].中国招标,2006,(37)

[6]蒋敏.加强招标档案管理势在必行[J].山东档案,2002,(5)

采购档案管理范文第10篇

【关键词】政府采购;档案;管理

政府采购是一项巨大的、精细化的工程,全方位、多层面的真实记录和反映其活动过程,形成完整、科学的档案资料,对于政府采购来说具有深远的历史现实意义。政府采购档案是反映采购程序、记载采购过程、维护采购权益的重要资料,是政府采购管理工作中形成的文字、图表、声像、纸质、磁盘等不同介质载体的真实记录,包括采购项目实施过程中形成的各种文件资料,是采购活动的全程见证。

政府采购项目档案整理目录一般有中标通知书、政府采购合同、中标(成交)公告、资金审批表、采购文件备案表、采购文件、投标保证金收付明细表、开标会议签到册、投标文件接收记录表、投标文件密封、标记确认单、资格证明、技术部分评分汇总表、开标记录表、最终报价表、评分表、评标报告、投标文件等,要结合采购项目的具体采购方式制作相应的档案整理目录。

一、政府采购档案管理的重要作用

政府采购档案有着重要作用,它是政府采购当事人在采购活动时所保留下来的,并且有必要较长时间保存,同时有着极其重要参考价值的,较有说服力的原始资料的总的称呼。首先,它的存在可以解决政府采购中一些有争议的问题,并且可以为统计归档提供有力的依据。其次,政府采购档案可以有效确保政府采购程序的平稳运行,做到采购过程有据可查。最后,政府采购档案可以为反腐倡廉以及加强政府的管理工作提供依据。

二、政府采购档案管理现状

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,档案管理工作是政府采购工作的重要组成部分,《政府采购法》有效规范了政府部门的采购行为,但其配套的档案管理制度却相对滞后,制约着政府采购工作的进行。

第一,主体不明。《政府采购法》中规定采购人、采购机构应当保存政府采购文件,但尚未对保存的责任主体进行明确。从目前政府采购档案管理模式来看,采购人、采购机构大都建立了自己的政府采购档案管理制度,各自保存采购文件,既造成管理资源的浪费,还使政府采购档案管理质量存在较大差异。

第二,管理落后。政府采购档案保存在经办人手中,经办人对自己办理的采购项目了然于胸,查阅调用也较为方便。随着政府采购范围的扩大,政府采购档案的数量越来越多,采购档案存放在经办人手中,这种比较落后的管理办法,较难适应发展的需要。

第三,价值缺失。档案具有实证性、原始性的作用与功能和使用效应,但档案的使用效率较低。供应商的投标技术方案描述、技术参数、财务状况、售后服务承诺等方面的内容,对制作标书与评分办法有较强的借鉴参考作用,但因涉及商业机密等因素,不能借阅档案资料,失去档案再次利用的价值。

三、政府采购档案管理工作的有效途径

笔者认为,要提高政府采购档案管理工作的质量,实现其档案价值,提高归档效率,应从以下几方面着手:

(一)加强宣传。要广泛深入地宣传档案管理工作的重要性,加强学习《档案法》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等相关法律法规,提高政府采购部门的档案管理意识和法制观念,按照学用结合、重在实效的原则,树立依法管理意识,形成人人重视采购档案,并成为招投标各方当事人的自觉行动。

(二)健全制度。“依法建档”是规范档案管理工作的重要原则,“制度管档”是规范管理的核心问题,完善的规章制度是保障政府采购档案管理工作正常进行的保障。建立一套完整的规章制度加强管理,对资料的收集、分类、立卷、归档、保存、利用以及销毁等方面都有明确的规定和要求,结合采购工作实际,制作采购档案模板,统一归档内容和口径,做到规档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,查阅有程序,从细节上保证档案工作的顺序开展。

(三)积极创新。要进一步加强政府采购档案信息管理。利用现有信息管理系统和办公自动化系统,通过努力开发信息资源,把档案从产生、存储、整理至流动、交流、利用、评估一系列过程,整合成完整的资源管理体系,建立起与经济社会发展相适应的档案管理体系,充分将档案的潜力充分发挥出来。

四、结束语

提高对政府采购工作的重视,完善政府采购制度,应用电子信息技术对档案进行电子化管理,及时总结档案管理工作中出现的问题,并提出切实有效的改善措施,以促进政府采购档案管理工作的开展。

参考文献:

[1]刘琪.浅谈政府采购档案管理[J].管理探索,2013(3):15~16.

[2]曲刚.关于政府采购档案管理若干问题的思考[J].办公室业务,2014(11):184~184.

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