教育督导法制工作计划范文

教育督导法制工作计划范文第1篇

关键词：法国教育督导制度；经验；启示

中图分类号：G512文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0155-02

法国是一个有着悠久历史和丰厚文化底蕴的西方国家，也是世界上最早建立教育督导制度的国家。研究法国的教育督导制度，对于完善我国的教育督导制度有着重要的启示作用。

一、法国教育督导制度的经验

1.督导机制设置健全、职责明确

法国政府于1965年设立了国家教育行政总督导。现行的法国教育督导机构设置为国家教育总督学、国家教育行政督导、地区与学区督学以及国民教育督学。

各级机构的职责清晰、明确。

（1）国家教育总督学

国家教育总督学的活动范围侧重在教育教学领域。他的职责有：第一，从宏观上监督和评估国家的教育制度，包括对教育类型、教学内容、大纲、教学法、教学程序和实施方式等方面的监督与评估；第二，参加各地对教学和教育质量的督导检查工作，参加对地方督导人员、学校领导、教学人员和指导人员的招聘、培训，并评估他们的工作，使地方督导机构能较好地在学区长的领导下，行使其权利和职责；第三，为改进和实施教育政策，根据教育部长的指示，围绕教育部的中心工作和全国基础教育中的热点问题进行调研，提出其权利范围的意见和建议。

（2）国家教育行政总督导

主要职责是：在教育部长的直接领导下，代表部长或以部长的名义，对教育部、学区、公立学校以及所有隶属于教育部或得到教育部资助的机构的行政、财务、会计和经济方面事务的运行情况和效益进行督导和检查；对涉及上述机构的行政诉讼案件提出咨询意见；对国家的教育制度进行研究和评估；参加由部长委托的教育系统内行政、财会人员的招聘和培训、对某一学区专题调研或处理突况和特殊问题等。

（3）学区督学和国民教育督学

地区与学区督学和国民教育督学受学区长领导，他们的主要任务是协助学区长保证国家、政府的教育法律和教育政策在本学区的实施。他们主要职责是：1）行使在教育方面的权力，对区内小学、初中、高中的教师，教育和方向指导人员的个人和小组工作进行评估；协助对学科教学、教育部门、教学程序和教育政策实施情况的评估；尤其对教育行为直接监督。2）专业督察指导。根据不同的专业，督导中小学、职业培训机构中教师教育和指导人员，检查国民教育教学阶段培训目标和计划的实施。3）参与教师培训。参与培训方案的设计、推荐培训人选等，积极推动岗前培训、在职培训和轮岗培训。4）参加学区招聘教师和公职人员的组织工作。5）根据学区长和教育部或总督学的要求，履行特殊职责。

2.教育督导人员资格认定严格

法国对督导人员资格的认定是非常严格的，各级督学都属于国家公务员，并都划入公务员等级中的一等A类。

国家教育行政总督导团体内各职级人员，通过逐级选拔产生，主要从教育系统内的有相当资历的文职行政人员、大学行政管理顾问、大学生总务主任、任职十年的省教育局局长等具有丰富行政管理经验的国家公务员中选拔。选拔由国民教育部长或由他的代表主持的委员会负责。

比如，地区与学区督学必须具备下列条件：具有一定职称的大学教师；中学高级教师；学校或其他教育机构负责人；至少任职五年的国民教育督学，同时还要求年满40岁，并在教育、管理或督导部门全日制服务满五年或相当五年。地方督学的录用必须通过公开的竞争性考试。

国民教育督学的任职条件是：必须具有大学三年学习文凭或被承认的同等学力文凭，或持有中学教师资格证书，已经是国民教育部规定的机构的正式公务员，并在相应机构全日制工作五年，年龄在40岁以上。国民教育省督学必须通过公开考试招聘。通过竞争性考试后，还须参加为期两年的培训，持由考试委员会颁发的国民教育省督学能力证书，被派往分学区实习一年，实习合格后，方可转成正式的国民教育省督学。

3.督导职责分工明确

“法国教育督导最为显著的一个特征就是分工督导”，法国的总督学分为国家教育行政总督学和国家教育总督学。国家教育总督学主要负责教学方面的督导事宜，日常活动组织形式主要有三种：一是按专业特长，将每位督学编入不同的学科组和专门组，在这些组内总督学的任务是全面地开展对本学科的研究和建设，检查和保证本学科的教学质量；二是根据每年对教育专题的不同调研课题，对所有的督学分别编组，在地区督学的协助下，深入相关地区开展调研；三是担任学区通讯员的总督学按要求深入到某一学区，在地方督学的帮助下完成年度调研计划，同时还有责任帮助制订所在学区督学的工作计划，并指导和协调地方督学工作。

比如，地区与学区督学主要在学区范围内负责对初中、高中和职业高中等机构的督察。国民教育督学主要负责对一个省内的小学、初中段的职业技术教育和学前教育机构的督察。督学平时各有分工，但在必要时则灵活编组，共同进行督导。

对校长的评估和评分制度则是督导制度中比较薄弱的环节。学区督学在对教员和校长评估的同时，也要接受学区长和总督学的双重评估。

4.注重对督导人员的培训

为了提高督导人员的素质，法国还十分注重对督导人员的培训，在《关于国民教育督学和地区与学区督学上岗培训》中就明确规定地方督学在被正式任命和就职前，必须到指定的教育管理干部培训机构接受为期两年的上岗培训。

二、对我国教育督导制度的启示

1.健全和规范各级教育督导机构，明确其职责

法国始终重视督导机构的设置，督学人数编制一直较多，各级职责也非常明晰。从法国的设立的各级督导机构与其职责来看，我国教育督导各级督导机构的设置还不规范，缺乏独立性，各级督导机构的职责也不明确，难以有效行使对政府部门及教育行政部门在教育执法工作中的督导权力和开展督导工作。从中央到地方基本上都以督政为主，对督学重视不够。因此，我国应进一步健全和规范各级教育督导机构，根据《教育法》规定的我国实行教育督导和评估制度以及《义务教育法》中的“人民政府教育督导机构”的提法，借鉴法国督导组织机构设置的有效做法，独立或相对独立设置教育督导机构，实现与教育行政部门的分离，保持相对的独立性。从而使各级教育督导机构能够代表各级政府行使教育督导职权并有效地开展教育督导工作。同时，还要进一步明确各级教育督导机构的职责，将监督与指导、督政与督学有机结合，坚持以督学为本的同时，以督政为主。

2.强化教育督导的权威性

目前我国在各地各级督学的任命、聘任方面基本上是由地方推荐、上级任命，聘任办法相对比较落后，选拔也不够严格，甚至是安置性质的。另外一方面，在督导机构和队伍建设及经费投入等方面，我国的差距还是明显的。不少督导没有经过严格选拔及专业培训，缺乏从事督导的专业知识和技能，督导队伍的素质相对较低。因此，我国应严格规定各级督导人员的任职条件，加强对各级督导人员的培训，提高督导队伍的自身素质，规范督导自身督导行为，努力实现督导人员集行政权威、法律权威、学术权威于一身。我国的教育督导尚未形成这样的权威性，这主要是因为对教育督导的地位和作用认识不够，“督导组织泛行政化，缺乏专业权威性”[6]。因此，我国各级政府和教育部门领导要重视督导工作，建立健全督导结果的公示制度、通报制度和公报制度，接受公众的监督，重视教育督导的反馈作用。

3.加强教育督导的法制建设

教育督导机构作为教育行政监督和教育执法检查机构，必须依法督导。我国的教育督导尚未单独立法。有关教育督导的政策和法规建设主要见于《中华人民共和国教育法》第二十四和1999年8月教育部下发的《关于加强教育督导与评估工作的意见》（教督[1999]6号）之中，各地方只有深圳、厦门、湖南、辽宁、山东等十六个省市出台了地方性《教育督导规定》或《条例》。应该说，我国的教育督导法制建设还停留在职能部门出台的政策和地方性法规的层面，国家立法尚未提上日程。因此，加速国家对教育督导的立法工作，已提上日程。法国是一个以“三权分立”为政治体制基础的国家，他们认为教育督导是教育事业的强有力的监控体系，立法、执行、监督、指导是教育管理的四项主要职能，教育督导对保证国家教育政策的有效实施是非常关键的。因此，他们非常重视教育督导法制方面的建设。法国政府制定和颁布了一系列有关教育督导的法规，如《国民教育总督学特别章程》、《国家教育行政总督导章程》、《地区与学区督学和国民教育督学特别章程》等。

4.加强教育督导人员的培训

我国在督导人员的培训方面，尚未形成规范的制度。应借鉴法国“地方督学在被正式任命和就职前，必须到指定的教育管理干部培训机构接受为期两年的上岗培训”的制度，我们也应强化教育督学岗前、岗中和岗后培训，切实提高教育督导人员的政策水平和教育教学督导的业务水平。

参考文献：

[1]对英国、法国教育督导和教育评价制度考察的报告[EB/OL]..

[2]穆岚.法、德、日三国教育督导制度基本特点及其启示[J].教育理论与实施，2008（22）.

[3]刘冬梅.发达国家教育督导制度的比较及启示[J].河南师范大学学报：哲学社会科学版，2002（2）.

[4]黄崴.我国教育督导体制现状、问题与改革路径[J].教育发展研究，2009，28（12）.

[5]陶秀伟.中法教育督导体制比较研究[J].沈阳师范大学学报：社会科学版，2004（4）.

[6]郑子莹，王德清.关于重建我国教育督导权威的思考[J].教育探索，2005（3）.

[7]霍益萍.法国教育督导制度[M].北京：人民教育出版社，2000.

教育督导法制工作计划范文第2篇

教育督导机构是山同级政府授权少并代表政府执行教育督导任务的行政监督机构，教育行政部门则是同级政府领导和管理.教育事业的行政职能机构，两者都是在同一政府领导下，根据国家的教育方针、政策、法规，行使各自职责，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。二者的工作对象，都包括下级教育行政部门和学校、在工作目的、和工作对象基木一致的前提下，教育督导机构还有督导下级政府教育下作的任务。因此，在教育行政管理.系统中，应根掘各自机构性质、职责的不同，明确分工，做到各负其责

教育督导机构专门负责监控，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其下作内容是广泛的、综合的，但不参与日常行政下作的推动和执行。教育督导行政属指导性行政，而非指令性行政。它对被督导单位所需解决的问题，通过‘督导报告”提出评估、指导与督办意见和建议，而非自接行政处置。所以，教育督导行为要寓“督”于''''‘导”之中，使‘督”与‘导”结合，体现指导性为主。而教育行政部门则是行政管理.机构，在教育管理.系统中，专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。在管理、教育的过程中，教育行政部门虽然也要对下检查、指导，但这种检查、指导往往是单项的，是为本部门的决策和组织实施服务的自我反馈和自我调节，体现指令性为主。

由于教育督导机构和同级教育行政部门的性质、任务、职责范围不同，工作的角度、内容和方式也不同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。比如贯彻实施《义务教育法》，实施九年义务教育下作，一者都要列入主要下作日程。教育行政部门，要从实际出发，对一此重大问题，进行决策，制定实施规划及措施，解决经费、校舍、设备、师资、教育质量等问题。而教育督导机构则要依掘《义务教育法》和《贯彻执行(义务教育法)实施细则》以及地方政府的实施办法，着重对下级政府、下级教育行政部门和学校执法情况进行检查、评估，发挥监督指导作用;对上级教育行政部门、上级政府部门，教育督导机构要综合系统地进行反馈，对实施九年义务教育的现状、主要经验和存在问题提出督导报告，为领导进一步决策提供依掘。这样各司其职，各负其责，各尽所能，互相支持和配合，才能获得好的整体效益。

2.统筹安排主动协调

在明确分下的基础上，教育督导机构和同级教育行政部门在下作上仍不可避免地发生交错重迭的情况，这主要是因为在教育若理体制改革过程中，决策、执行、监督的职能作用还没有理顺，一些部门的职能转换还没有提到下作日程上来，科学的教育管理系统还未形成。在这种情况下，各级教育行政机关负责人和教育督导机构负责人，要对全而下作进行统筹安排，主动协调，既发挥督导机构的专门性、综合性、系统性、客观性，又发挥教育行政各部门的主动性、创造性，做到殊途同归，共同实现教育目标。

各级教育行政部门的主要负责人，在制定教育规划、计划时，要根掘决策、执行、监督、反馈的职责划分，与同级督导机构负责人统筹协调，明确教育督导机构和教育行政各部门的下作任务、人员分工、日程安排，尽量避免重复和交叉。在研究重大决策时，教育行政部门要重视听取督导机构的意见，把研究决策的过程作为互通情况、统一认识的过程，努力做到统一安排、统一行动。在综合评估学校时，要统一方案和标准，不搞政出多门。对督导评估意见，协调各主管领导做到认识一致。督导评估后，对督导过程中发现的经验，教育行政机关要统筹安排各有关职能处(科)室总结推广或表彰奖励。对一此需要解决的具体问题，教育行政机关要责成有关职能处(科)室分下合作，积极进行解决。

对一此重大问题或倾向性问题，教育行政机关要认真研究，采取措施，做出决策教育行政机关要建立必要的规章制度，确保教育督导机构负责人和同级教育部门主管领导经常联系，做到信息畅通，紧密配合，互相支持，团结协作。

3.互相尊重，密切配合

督导机构和同级教育行政部门虽然职责小同，但业务下作范围都涉及到办学方向、办学目的;领导班子、教职下队伍建设;推进教育改苹，提高教育质量;改善办学条件;行政、则务、后勤的管理.等等。为了避免工作中的重复和交叉，防i止基层负担过重，提高督导工作的实效性教育督导机构在开展督导下作时必须和同级教育行政部门密切配合，形成互相尊重，互相支持，共同参与的和谐合作局而。为此，在督导下作中应做到:

第一，教育督导部门在督导检查前应与教育行政部门沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。

第二，教育督导部门应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处(科)室负责同志参加督导检查工作。这样既能发挥他们热悉情况、业务内行的优势，也便于对督导检查内容的评估，便于统一认识。对教育行政机关有关职能处(科)室组织的一此单项的调查研究、工作检查、交流经验等话动，教育督导机构也要派人参加，使督学有更多的机会全而了解情况，发挥督学的作用，并于对教育行政部门的工作给以必要的支持。

第三，对于包括口头的或书而回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导部门要主动听取同级教育行政部门主若领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见、第四，教育督导机构和同级教育行政部门对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一此重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。

客观说来，教育督导与教育行政的关系问题是一个有待研究解决的问题，直接关系到教育督导作用的发挥，关系到教育管理的效率，关系到教育方针政策和法规的贯彻执行。而我国教育督导制度恢复重建的时间还不长，教育法制建设还在不断完善之中，加之我国正处于社会转型时期，我们对许多问题的认识还处于探索阶段，这就决定了我们对教育督导与教育行政之间关系问题的认识和处理也必然要经历一段时间的摸索，只有在实践中才能逐步找到妥善解决和处理的措施和策略。

参考文献

「1]李帅军，穆岚.教育督导的理论与实践，北京:中国档案出版社，2003.

「2]黄威.现代教育督导引论.广州:广东高等教育出版社，1998.

「3]李索敏.教育督导学石家庄:河北大学出版社，1996.

「4]顾明远.外国教育督导北京:人民教育出版社，1993.

教育督导法制工作计划范文第3篇

【关键词】学前教育督导；督学与督政相结合；人员配备

【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）07/08-0075-05

教育督导制度是我国基本的教育制度之一，是现代化教育管理体系中必不可少的重要组成部分，它对各级教育行政部门、各类学校的办学行为及教育质量具有专业问责作用。近年来，随着人们对学前教育需求的日益迫切，学前教育督导也越来越被重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确指出要开展学前教育的督导检查。为此，教育部将开展学前教育督导评估工作列为2012年的工作要点，〔1〕并于2012年2月正式颁布了《学前教育督导评估暂行办法》，至此，我国学前教育督导制度正式建立。

英国是世界上建立学前教育督导制度较早的国家之一，不少国家在建立教育督导制度的过程中，都参考借鉴了英国的经验。本文拟对我国和英国的学前教育督导制度进行比较分析，以期为进一步完善我国学前教育督导制度提供参考。

一、中英学前教育督导制度的比较分析

（一）督导理念：过程导向与结果导向

督导制度的理念直接决定了督导制度建设的内容与重点以及机构设置与人员配备等问题。由于政治、经济、教育管理理念和教育整体发展水平的不同，中英两国学前教育督导制度的理念呈现出两种完全不同的导向。

20世纪80年代中后期，英国开始推行形成性教育评价，也称发展性评价、进行性评价或过程性评价。〔2〕在这种评价理念下，英国当局在对学前教育进行督导时尤其注重以被评价者的不同需求和质量提升为中心，强调督导者与幼儿园、家长以及专家等之间的平等合作关系，督导者更多的是借助自己的专业知识或技能为幼儿园与家长提供帮助或指导；强调督导过程的动态性与开放性，尤其注重通过动态的督导过程来促进学前教育机构质量的持续提高。总之，英国的学前教育督导制度具有明显的过程导向特点，即非常强调如何在过程中更加有效地发挥督导的作用，进而产生理想的结果。

与英国不同，我国学前教育督导重在鉴定，即具有较强的结果导向特点。长期以来，我国的学前教育督导，不论是常规督导还是专项督导，都非常注重对幼儿园园所建设、教学成果和幼儿园管理目标达成度的评估，可谓目标明确，操作性强。虽说就目前我国学前教育的发展特点而言，结果导向的督导不失为一个有效的评估方式，在当前乃至今后一个时期仍有存在的必要性，尤其在考察政府职责履行、经费投入、教师配备、园所规范管理等方面能起到很大的促进作用，但是，单纯的结果性评价已日益显示出其局限性。

（二）机构设置：教育标准局统领与四级网络结构

为更好地发挥督导制度的作用，1992年，英国政府成立了一个直接对国务大臣和议会负责的教育标准局（OFSTED，Office for Standards in Education），以此取代之前的“女皇督学团”。教育标准局是从当时的国家教育就业部独立出来的，成为了中央政府对全国教育管理与教育质量进行监控的专门部门，负责全英国包括学前教育在内的各级各类学校的教育督导工作。至此，英国实行了中央和地方合一的教育督导制度。为进一步明确教育标准局的职能，2006年英国颁布了《2006教育与督导法案》（Education and Inspections Act 2006），〔3〕其中第116条明确规定教育标准局的主要职能有：（1）为总督学确定与其职能相关的战略重点。（2）确定与战略重点相关的战略目标。（3）保证总督学职能的有效发挥。此外，该法还特别规定，为了让总督学更好地发挥职能，教育标准局经国务大臣批准后可以行使其他相关职能。该法第117条特别规定教育标准局应当在总督学的职责范围内改善督导行动；应以被评价对象为本，确保行动的执行以及执行行动时的资源利用效率，应当考虑到儿童的安全需要以及保障和提高儿童的权利和福利。另外，教育标准局还负责整理并汇报相关人员对总督学提出的各方面意见与建议，同时还要特别考虑利益相关者对所采取措施的满意程度，等等。

教育督导法制工作计划范文第4篇

一、全乡基本情况

*乡位于*县城以南，距县城33公里，素有“绿色之乡“之称。全乡面积191平方公里，辖7个行政村，101个自然村，总人口14776人。全乡经过撤点并校现有小学13所(其中完小7所)，54个教学班，教师72人，学生1277人，入学率达99.86%;中学一所，12个教学班，教师34人，学生702人，教师学历100%达标。

二、自评工作情况

1.按照自评工作程序，认真拟订了《*乡人民政府督导评估自评工作计划》，计划中指导思想明确，目标原则具体，评估措施有力，时间安排基本合理。

2.按照自评工作程序，建立健全*乡人民政府督导评估工作领导小组，并具体分工，明确职责。具体成员及分工情况如下：

组长：沙军良，负责教育督导评估中的全面工作，重点抓好教育督导评估中的管理、德育、经费、协调等工作。

副组长：*，重点负责抓好教育督导评估中的具体工作。

普绍东，协助好组长和副组长的工作，重点负责学校督导评估中的全面工作，重点抓好学校督导评估中的管理、德育、经费、协调等工作。

张晓平，协助好组长和副组长的工作，重点负责教育督导评估中的全面工作，重点抓好教育督导评估中的管理、德育、经费、协调等工作。

成员：师鸣杰、徐正洲、于剑昌、马寿、张涛、殷加平、杨泽、施赵锦、杨春成、罗赛林、李华高、杨正华、周顺林、杨智林、杨学富。主要是协助组长、副组长抓好教育督导评估中各自承担的各项工作和临时安排的有关工作。

3.按照自评工作程序，认真召开教育督导评估工作领导小组会议，做到统一思想认识，明确目标任务，制定工作措施。

4.按照自评工作程序，认真召开全乡职工大会，积极做好宣传动员工作，提高我乡各单位工作人员对教育督导评估工作重要意义的认识，让广大职工明确教育督导评估的重要性和必要性。

5.按照自评工作程序，认真组织学习，让全体职工全面了解教育督导评估的标准和细则。

6.按照自评工作程序，积极稳妥地组织相关单位对近三年来的相关资料进行收集、整理和归档，基本完善了督导评估应有的备查资料。

7.按照自评工作程序对照“标准”和“细则”，严肃认真地组织了自评自查。

8.按照自评工作程序，积极撰写申报材料交县级相关部门，敬请县级督导评估领导小组给予复核验收。

三、主要工作成绩

1.健全组织、明确职责。根据*省学校督导评估的《意见》、《规程》、《方案》和*县教育局教发[20*]15号要求，我校认真建立健全了教育督导评估自评工作领导小组，认真拟订了教育督导自评计划，坚持德育为首、安全第一、教学为中心的原则，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。

2.注重学习、宣传到位。加大教育督导评估工作的宣传力度，做到人人皆晓，并认真领会其目的和意义，做到目标明确、任务具体、措施到位。

3.以德为首、以法治校。近三年来，我乡切实加强了德育工作和法制宣传教育工作，把师德师风建设列为学校工作的首位，认真贯彻落实了《*县教育局关于切实加强师德师风建设的意见》，组织全乡教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等教育法律法规，开展了“三全、三爱、三让”、“做一名光荣合格的人民教师”等师德师风教育活动，活动有组织、有计划、有措施，领导亲自抓，做到人人有学习笔记、心得体会，自检自查整改材料。

4.安全第一、落实到位。在安全工作上，我乡从来不敢麻痹松懈，长期以来都一直实行校长负责制，层层包干责任制和及时报告制度，建立健全了安全工作领导小组，设立了护校队，组织开展了“创建平安校园、构建和谐社会”的签名活动，认真进行法制宣传、禁毒防艾、道德纪律、交通安全、森林消防等专题教育活动。

5.强化“普九”、措施得力。近三年来，我乡的“普九”工作稳步发展，成效显著。首先是县政府高度重视，出台了有关“普九”巩固提高的相关文件，对“普九”的目标和措施作出了具体安排和要求。其次是积极宣传动员，以《教育法》和《义务教育法》为依据，努力做好群众的思想工作。第三，建立了“普九”入学巩固提高工作的长效机制，注重抓好三会、两线工作。并做到中小学教师分片包干、责任到人，坚持找访流失生制度和救助贫困生制度，且纳入过程和效益考核，与经济直接挂钩。三年来，*乡中小学入学率、巩固率和小升初入学率逐年提高。

6.教育改革、积极稳妥。根据《*县委、*县人民政府关于推进教育改革发展的实施意见》(昌政[20*]10号)和《中共*县委办公室、*县人民政府办公室印发〈*县关于推行学校校长选聘的实施意见〉等三个实施意见的通知》(昌办发[20*]24号)等文件精神，我乡积极响应号召，稳妥推进改革，从20*年4月开始至20*年8月结束，历经一年多的时间，首先是认真组织学习政策文件，做到统一思想，提高认识，领会精神实质;其次是拟定方案，提交教师讨论;其三是将方案上报审核，并作反复修改;其四是公布岗位和条件;其五是进行校长选聘和教职工竞聘;其六是签订聘约和合同。由于领导重视，层层把关，思想工作到位，所以，六个阶段的工作进展都很顺利，没有拒聘、落聘、试聘的教师，圆满完成了教育改革工作。

7.机构健全、制度完善。自从推行教育改革以来，我乡始终重视各种规章制度的建立和完善，坚持以规章和制度来管理学校、管理教师、管理学生。目前，我乡教育管理制度已基本形成体系，学校教育教学秩序井然，各项工作有章可循、健康发展。

8.办学条件、逐步完善。在乡级党委政府重视下，在学校班子和全体教师的努力下，通过各种渠道作汇报、写申请、提议案、报项目，经过努力，学校校貌焕然一新。现在我校各种教学设备基本达到要求，舒适的校园环境逐步形成，办学条件改观较大。

四、达标情况评估

(一)教育发展水平

1.义务教育。义务教育入学率：经过撤点并校，20*年，全乡有小学14所(其中完小7所，办学点一处)，教学班61个，教师78人，学生1409人，入学率达100%;中学一所，11个教学班，教师34人，学生593人，入学率达99%，教师学历100%达标;20*年，小学教学班61个，教师79人，学生1360人，入学率达100%;中学一所，11个教学班，教师36人，学生646人，入学率达1*%，教师学历100%达标;20*年，有小学13所(其中完小7所，办学点一处)，58个教学班，教师74人，学生1383人，入学率达100%;中学一所，11个教学班，教师32人，学生626人，入学率达98%，教师学历100%达标;2009年，有小学13所(其中完小7所)，54个教学班，教师72人，学生1277人，入学率达99.86%;中学一所，12个教学班，教师34人，学生702人，教师学历达标100%。

2.幼儿教育：20*年学前班人数199人，学前入园率100%;20*年学前班人数224人，学前入园率100%;20*年学前班人数230人，学前入园率100%;2009年学前班人数267人，学前入园率100%。

3.成人教育：近三年，全乡初中毕业未升学学生培训率为85.8%。

4.社区教育：举办了卫生教育、安全教育、综治教育、党员教育等各个方面的教育。

5.办学条件：2009年新建教学楼318平方米，新修水泥路、运动场和美化、绿化校园，投入了大量改造资金。初中校园面积9672平方米，生均13.78平方米;校舍面积4777平方米，生均6.80平方米。小学校园总面积26530平方米，生均20.78平方米;校舍面积11154平方米，生均8.73平方米。初中实验室按二类标准配备。现有物理、生化实验室各1个，每间面积41.76平方米，微机59台，远程教育资源教育系统一套，1个篮球场、200米环形跑道1个。小学的实验仪器配置均达到“普实”要求，小学共有13套远程教育系统，13个远程教育教室。初中有图书11740册，生均17册，小学有图书15565册，生均13册。教育设施和设备均达到标准要求。

(二)教育地位与管理

1.明确职责，确立教育优先地位。“百年大计，教育为本”，“社会发展，教育优先”。我乡高度重视教育工作，把教育工作列入重要议事日程，纳入乡政府工作计划，摆在“重中之重”的位置，坚持从实际出发，遵循教育发展规律，顺应教育发展形势，制定并实施了《*乡“十五”期间基础教育的发展规划》，出台了“十一五”期间基础教育的发展规划》等一系列文件和决定，确保了义务教育政策得到落实。每年年初做好教育经费预算并按照预算认真执行。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。乡党委政府适时召开专题会议和现场办公会，并及时研究和解决教育实际问题，20*年解决了蒿子坝小学饮水难的问题，20*年解决了桤木林孩子上学过河不安全的问题，20*年向上级领导争取了部分资金给立木山完小修建了一块篮球场等。

2.加强管理，创造优美校园。一是规范经费管理，做到专款专用;二是加强教育管理;三是加强教师队伍建设;

3.加大投入，不断改善办学条件。一是进一步增加教育投入;二是适应现代教育需要，不断加大教学仪器及各种器材添置和管理力度，建立了各种仪器清单、管理制度和使用登记表;信息技术装备显著提高;三是近年来，乡、村两级加大了对教育事业的投入，用于改善办学条件，已经彻底消除危房。

4.不断探索，创新工作思路。一是层层签订“两基”巩固和“保学控辍”工作责任状，实行控辍保学责任制。二是农村教育水平进一步提高，乡党委、政府把解决农民就业培训工作，作为政府“一号工程”来抓。做到教学场所、培训措施、培训经费、教学制度和培训活动四到位。三是社区教育成效显著。

五、存在问题及整改措施

我乡教育工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我乡教育改革和发展还面临不少困难和问题。

一是教育事业发展还不能很好适应经济社会的需要，特别是基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的需求。

二是教育经费投入还不能完全满足教育发展的需要，农村学校建设和发展经费比较短缺。

三是教师队伍还不能很好适应全面推进素质教育、实施课程改革的需要，中小学师资力量相对薄弱，学科配套程度不高，特别是外语、音乐、美术、计算机等专业课程的师资较为紧缺。

四是建筑面积严重不足，学生宿舍紧缺，缺乏语言、多媒体教学、音乐、美术、劳动等活动室;校舍建设不尽理想，导致教师住宿拥挤，办公条件差;由于占地面积有限，导致运动场地不足。

六、下一步工作打算

一是继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》把“两基”巩固与提高作为全面建设小康社会的系统工程，优先发展教育事业，并作为落实科学发展观，实现跨越式发展的具体的行动，认真落实乡、村两级领导班子教育工作目标责任制。

二是切实加强教师队伍建设，全面提高教师素质，进一步深化学校内部人事制度改革，建立激励机制。

三是千方百计筹措资金，进一步加大对教育的投入。

教育督导法制工作计划范文第5篇

从我国教育事业发展的现实状况出发，处理好教育督导与教育行政之间的关系是做好教育督导下作的前提和有力保证，对于充分发挥教育督导机构的监督、检查、评估、指导作用，切实加强教育事业的宏观管理.,不断提高教育行政管理.的科学水平，具有十分重要的价伯和意义。

1.明确分工，各负其责

教育督导机构是山同级政府授权少并代表政府执行教育督导任务的行政监督机构，教育行政部门则是同级政府领导和管理.教育事业的行政职能机构，两者都是在同一政府领导下，根据国家的教育方针、政策、法规，行使各自职责，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。二者的工作对象，都包括下级教育行政部门和学校、在工作目的、和工作对象基木一致的前提下，教育督导机构还有督导下级政府教育下作的任务。因此，在教育行政管理.系统中，应根掘各自机构性质、职责的不同，明确分工，做到各负其责

教育督导机构专门负责监控，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其下作内容是广泛的、综合的，但不参与日常行政下作的推动和执行。教育督导行政属指导性行政，而非指令性行政。它对被督导单位所需解决的问题，通过‘督导报告”提出评估、指导与督办意见和建议，而非自接行政处置。所以，教育督导行为要寓“督”于''''‘导”之中，使‘督”与‘导”结合，体现指导性为主。而教育行政部门则是行政管理.机构，在教育管理.系统中，专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。在管理、教育的过程中，教育行政部门虽然也要对下检查、指导，但这种检查、指导往往是单项的，是为本部门的决策和组织实施服务的自我反馈和自我调节，体现指令性为主。

由于教育督导机构和同级教育行政部门的性质、任务、职责范围不同，工作的角度、内容和方式也不同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。比如贯彻实施《义务教育法》，实施九年义务教育下作，一者都要列入主要下作日程。教育行政部门，要从实际出发，对一此重大问题，进行决策，制定实施规划及措施，解决经费、校舍、设备、师资、教育质量等问题。而教育督导机构则要依掘《义务教育法》和《贯彻执行(义务教育法)实施细则》以及地方政府的实施办法，着重对下级政府、下级教育行政部门和学校执法情况进行检查、评估，发挥监督指导作用;对上级教育行政部门、上级政府部门，教育督导机构要综合系统地进行反馈，对实施九年义务教育的现状、主要经验和存在问题提出督导报告，为领导进一步决策提供依掘。这样各司其职，各负其责，各尽所能，互相支持和配合，才能获得好的整体效益。

2.统筹安排主动协调

在明确分下的基础上，教育督导机构和同级教育行政部门在下作上仍不可避免地发生交错重迭的情况，这主要是因为在教育若理体制改革过程中，决策、执行、监督的职能作用还没有理顺，一些部门的职能转换还没有提到下作日程上来，科学的教育管理系统还未形成。在这种情况下，各级教育行政机关负责人和教育督导机构负责人，要对全而下作进行统筹安排，主动协调，既发挥督导机构的专门性、综合性、系统性、客观性，又发挥教育行政各部门的主动性、创造性，做到殊途同归，共同实现教育目标。

各级教育行政部门的主要负责人，在制定教育规划、计划时，要根掘决策、执行、监督、反馈的职责划分，与同级督导机构负责人统筹协调，明确教育督导机构和教育行政各部门的下作任务、人员分工、日程安排，尽量避免重复和交叉。在研究重大决策时，教育行政部门要重视听取督导机构的意见，把研究决策的过程作为互通情况、统一认识的过程，努力做到统一安排、统一行动。在综合评估学校时，要统一方案和标准，不搞政出多门。对督导评估意见，协调各主管领导做到认识一致。督导评估后，对督导过程中发现的经验，教育行政机关要统筹安排各有关职能处(科)室总结推广或表彰奖励。对一此需要解决的具体问题，教育行政机关要责成有关职能处(科)室分下合作，积极进行解决。对一此重大问题或倾向性问题，教育行政机关要认真研究，采取措施，做出决策教育行政机关要建立必要的规章制度，确保教育督导机构负责人和同级教育部门主管领导经常联系，做到信息畅通，紧密配合，互相支持，团结协作。3.互相尊重，密切配合

督导机构和同级教育行政部门虽然职责小同，但业务下作范围都涉及到办学方向、办学目的;领导班子、教职下队伍建设;推进教育改苹，提高教育质量;改善办学条件;行政、则务、后勤的管理.等等。为了避免工作中的重复和交叉，防i止基层负担过重，提高督导工作的实效性教育督导机构在开展督导下作时必须和同级教育行政部门密切配合，形成互相尊重，互相支持，共同参与的和谐合作局而。为此，在督导下作中应做到:

第一，教育督导部门在督导检查前应与教育行政部门沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。

第二，教育督导部门应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处(科)室负责同志参加督导检查工作。这样既能发挥他们热悉情况、业务内行的优势，也便于对督导检查内容的评估，便于统一认识。对教育行政机关有关职能处(科)室组织的一此单项的调查研究、工作检查、交流经验等话动，教育督导机构也要派人参加，使督学有更多的机会全而了解情况，发挥督学的作用，并于对教育行政部门的工作给以必要的支持。

第三，对于包括口头的或书而回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导部门要主动听取同级教育行政部门主若领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见、第四，教育督导机构和同级教育行政部门对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一此重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。

客观说来，教育督导与教育行政的关系问题是一个有待研究解决的问题，直接关系到教育督导作用的发挥，关系到教育管理的效率，关系到教育方针政策和法规的贯彻执行。而我国教育督导制度恢复重建的时间还不长，教育法制建设还在不断完善之中，加之我国正处于社会转型时期，我们对许多问题的认识还处于探索阶段，这就决定了我们对教育督导与教育行政之间关系问题的认识和处理也必然要经历一段时间的摸索，只有在实践中才能逐步找到妥善解决和处理的措施和策略。

参考文献

「1]李帅军，穆岚.教育督导的理论与实践，北京:中国档案出版社，2003.

「2]黄威.现代教育督导引论.广州:广东高等教育出版社，1998.

「3]李索敏.教育督导学石家庄:河北大学出版社，1996.

「4]顾明远.外国教育督导北京:人民教育出版社，1993.

教育督导法制工作计划范文第6篇

一、学校督导评估的范围内容

督导评估是收集、整理、处理、分析所得信息的一个过程，是在监测的基础上利用某一现象发生及发展到什么程度所提供的信息来作出的判断。学校督导评估是指按照一定的督导评估标准对学校的发展变化及构成其变化的诸因素所进行的评估判断。学校督导评估也叫学校评价，它是教育督导评估的一个组成部分，督导评估的根本标准是看培养人才的质量与数量。对学校自身来说，通过对学校教育成果和教育过程的科学督导评估，可以使学校领导和全体教师全面认识自己学校的办学宗旨、资源配置、学校管理、教学水平、队伍建设、教学设备、各项规章制度等因素在实现学校教育目标中所起的作用，从而找到改进工作的途径与方法；对教育行政主管部门来说，全面督导评估基层单位的教育工作质量，对进一步贯彻执行党的教育方针、政策，提高本地区教育质量，进行正确的指导，合理的调配，做好宏观教育管理有尤为重要的作用。

1、督导评估学校奋斗目标 学校的奋斗目标是学校的总纲领，是学校根据党的教育方针所提出的办什么样的学校？培养什么样的人才？是办学宗旨的具体化，对学校各项具体工作起指导作用，所以督导评估学校首先要对学校的奋斗目标进行督导评估；2、督导评估学校工作计划 “思路决定出路”。学校工作计划是学校的总思路、总部署、总安排，是学校实现奋斗目标、完成教育任务、提高教育质量的具体体现，督导评估学校工作计划既要看全面性、科学性，又要看具体性、效用性。督导评估时要特别关注是否体现教育公平和教育创新；3、督导评估学校管理 对学校管理水平的督导评估是督导评估学校的重要方面之一，学校管理水平对学校教育资源的充分利用，经费、图书、设备等效益的发挥，具有决定意义。4、督导评估校风 校风是全校师生员工精神面貌的综合体现，要对教风、学风、作风作出评估；5、督导评估学校德育工作 俗话说：“文化不行成次品，道德不行成废品”。对政治课教学、班主任工作、全校性的安全、法制、禁毒等教育活动、日常思想政治工作、共青团和少先队工作，以及学校与家庭、社会相配合的教育情况、爱心救助、关注弱势群体等方面作出评估;6、督导评估教学工作 教学质量是学校的生命线，提高教育教学质量是学校永恒的主题，而教学是学校的中心工作，督导评估的重点是看教师执行教学计划，遵照教学大纲，完成教学任务的水平及教学效益;7、督导评估学校美育和卫生工作 查看学校音乐课、体育课、美术课的教学、校园文化和快乐校园建设、文体卫生工作的开展等，对陶冶学生情操，提高审美能力、增强学生体质方面作出评估；8、督导评估学校职业技术教育和开展第二课堂活动工作 对学校职业技术课教育，按规定组织学生参加课外社会实践、科技竞赛、文娱体育、社会性公益、勤工俭学等作出评估；9、督导评估教师团队和学生整体 对学校教师整体的学历、职称、业务能力、年龄等方面结构的合理配置、职业道德水平、敬业爱岗、无私奉献与团结协作精神和学生的文明礼貌、整体水平作出评估；10、督导评估校长 校长是学校的管理人、责任人、决策人也是指挥者，一个好校长就是一所好学校。要对校长的政策水平、献身精神、创造意识、知识素养、业务能力、领导魄力等作出评估。如此说来，如何对学校进行客观、公平、公正、全面的督导评估？要采用什么样的方式方法来督导评估？

二、学校督导评估的方式方法

督导评估可采用评估表、调查问卷、查问档案资料、个别访谈、汇报会、座谈会、社区会、意见箱、测试等方式，同时还可以翻看校务、班务日志，学习、会议记录等文字记载，各类计划、规章制度的制定。督导评估的方法有内部评估和外部督导评估。内部评估就是学校自我评估，由学校领导班子、教师和学生对照评估标准进行自我评估，分析原因，总结经验，提高工作质量。外部督导评估包括教育行政主管部门评估、督导评估、毕业生和上一级学校或用人单位评估、社会评估。教育行政主管部门评估由教育行政主管部门组织人员进行评估；督导评估由各级政府或教育行政部门的专职督导人员负责进行，督导评估人员在同级同类学校之间加以比较，作出深入的分析评估；毕业生和上一级学校或用人单位评估由学校毕业生在升学或工作后，对母校的教育、教学工作通过亲身体验进行评估，上一级学校或用人单位通过学校毕业生的思想品德表现、知识智能水平、适应能力等，对学校教育质量、成果作出评估；社会评估通过报刊、广播、电视等新闻媒体和召开座谈会、学生家长会等形式，由社会各界人士对学校工作提出批评和建议，并作出评估。上述各种督导评估方法各有其特点，在操作时根据督导评估目的，可以某一种方法为主，也可以几种方法结合使用。

教育督导法制工作计划范文第7篇

国务院《教育督导条例》的颁布有利于促进区域内教育公平，推动义务教育的均衡发展，督促解决当前教育中存在的义务教育阶段城乡发展不平衡、择校现象严重、课业负担过重等问题，推动教育健康和谐发展。

安定区现有各级各类学校254所，其中义务教育阶段224所，包括51所普通初中（城区2所、农村49所），173所小学（城区7所、农村完小82所），另有教学点84个。按照《全区推进县域义务教育均衡发展规划（2013—2017年）》，目前，全区规划完成标准化建设达标的学校只有31所，占义务教育阶段学校的13.8%。不达标的学校主要存在以下问题：一是大部分学校办学条件差，学校占地面积和建筑面积不达标；体育运动场地不达标，有的学校甚至没有操场；大多数学校计算机配置不达标，信息化水平较低；学校卫生室、心理健康教育设施简陋。二是城区学校大班额现象十分严重，而农村学校办学规模太小，学生择校现象严重，城乡生源矛盾十分突出。三是教师结构性矛盾突出，总量超编和专业教师短缺现象并存，特别是农村学校教师总量超编，但音美专业教师严重短缺。

面对突出的矛盾和问题，今后要不断健全机制，认真履行职责，加强队伍建设，积极探索综合督导评估的新方法，创新督导形式，提高督导水平，加大督政督学力度，提高教育教学质量，促进区域内教育的均衡发展。

1 建立督政、督学、监测体系

区人民政府督导室要适应教育督导全覆盖的新要求，按照省级督导评估指标，结合当地实际完善学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育督导评估指标体系，创新督导评估方法，形成科学完善符合当地实际的学校督导评估体系。督促和引导各相关职能部门、各乡镇人民政府（街道办事处）履行支持教育发展的职责，规范教育行政部门、中小学校规范办学行为，切实强化义务教育监测工作，严格操作程序，认真分析监测结果，充分发挥监测实效，为政府及时提供义务教育整体情况，特别是对一些热点、难点问题进行跟踪监测，使区政府及时掌握义务教育的动态信息，及时发现潜在的问题，预测发展趋势，促进区域教育均衡发展。加强对学校的质量监测，统筹推进课堂教学改革，探索促进各级各类教育科学发展的质量评价体系，为改进教育教学、完善政策措施提供依据。

2 不断壮大督导队伍

目前督导室共有专职督学5名、兼职督学35名，人员数量远远不能适应督导工作全覆盖的需求，加之部分兼职督学还身兼学校领导职务，很少有时间深入其他学校开展督导工作，导致督导工作缺乏系统性，督导数据不能客观反映教育教学。今后，区要成立教育督导委员会，由区政府区长任主任，政府分管教育副区长任副主任，各相关部门负责人担任委员会委员。为有效落实督学责任区工作制度，还需不断壮大督导队伍，将即将达到退休年龄、担任过学校中层以上领导、工作经验丰富、业务水平高、思想具有前瞻性的优秀教师聘任到督学队伍中来，切实提高督导队伍的层次和水平，在学区（校、园）设立督导联络员，努力建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化督导队伍，全面提升教育督导水平。

3 不断完善教育督导制度

建立领导联系学校制度 区委、区政府要始终把教育事业作为经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。因此，首先要建立领导联系学校制度，区四大班子主要领导要按照行政区划和学校分布，联系学区、联系学校，并出台加强教育督导工作的指导性文件，进一步规范对教育督导工作的要求，完善督导评估制度。

建立督学责任区制度 区政府教育督导室要按照专兼职督学队伍的状况，划分督学责任区，落实责任，实施教育目标责任制，每年围绕区委、区政府创建教育强区的目标和区教育局确定的年度教育工作总体思路，研究制定《全区教育工作目标任务书》，把全区的教育工作任务分解细化到相应的学校，由督学对责任区各级各类学校工作情况进行经常性的检查和随机督查，形成过程性督导与集中督导相结合的教育督导工作机制，规范中小学校办学行为。

建立机关领导干部包片联校制度 教育主管部门机关工作人员要切实加强对学校工作的管理和指导，将工作重心下移，建立包片联校制度，切实履行“一岗双责”制，定期或不定期深入各学校，全面掌握所联系学校情况，督促、检查、指导并联系协调解决学校存在的实际问题，及时发现和处理教育教学过程中的新情况、新问题，并建立奖惩机制，联校工作要与机关工作人员的年度考核挂钩，提高督导工作的积极性和主动性。

建立限期整改、督导报告制度 每次专项督导或者综合督导结束后，督导组都要按规定程序反馈督导评估结果，向督导室提交督导报告，督导室及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公告和通报。被督导评估单位要严格按照督导评估意见和建议进行整改，并在规定期限内对整改情况向区政府教育督导室报告。区政府教育督导室应及时组织回访或复查，切实促进整改落实。对整改不力、落实不到位的严格实施问责。

4 创新督导评估机制

认真开展中小学校综合督导评估 为全面了解全区教育的整体运行情况，要结合贯彻执行《甘肃省普通中小学综合评估督导方案》，制订适合县域特点的综合督导评估工作方案，成立由专兼职督学组成的督导评估组，按照听汇报、查看校容校貌和设施设备、观看大课间活动、随机听课、组织学生和家长调查问卷、开展教职工个别访谈、查看学校台账资料等多种形式对学校发展情况进行全面督导和了解，督导工作结束后，对所评估的每一所学校情况要进行充分的讨论和评议，并分校下发督导报告及整改通知，全面提升全区义务教育阶段学校的教育质量和内涵发展水平。

稳步推进义务教育学校标准化建设 认真对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》，采取现场评估、现场认定、现场反馈的方式，对各学校的标准化创建情况从组织领导、办学条件、教师队伍、质量与管理等四个方面进行仔细的督导检查，认真细致地指导学校进一步找出工作差距，提出初步整改意见。督导评估结束后，督导组经过综合评议，分校下发督导评估反馈意见，帮助学校梳理存在的薄弱环节，并提出具体整改建议，分步整改。

扎实推进过程性督导 要按照省、市总体安排和区教育督导委员会的工作部署，结合落实教育督导工作计划，扎实开展过程性督导。每学期开学制订督导方案，组织人员对学生入学以及学校各项开学准备情况进行一次全面督导检查，抓好控辍保学工作。定期不定期深入学校督查学校常规工作，深入课堂了解课堂教学效果，努力提高课堂教学水平。还要结合阶段重点工作开展学校安全、食堂食品卫生、校园周边环境综合治理等工作，不断强化内部管理，规范办学行为。

总之，县（区）级政府要将教育督导纳入重要议事日程，研究解决教育督导工作中的重大问题，不断创新督导方式，努力构建适合区域特点的督导体系，促进区域内教育均衡发展。

参考文献

[1]国务院.教育督导条例[M].北京，2012.

教育督导法制工作计划范文第8篇

教育督导考核评估指标具有鲜明的导向性。我们从责任政府、服务政府和法制政府出发，运用督导考核评估指标，把镇政府教育工作的重点引导到强化政府行为、加强教育工作的领导与管理、确保教育投入、加强成人教育、社区教育等方面。每年根据教育法律法规、区委区政府年度重点工作等，我们都修订一套涵盖成人教育、社区教育等重要内容的督导评估指标，作为对镇政府日常教育工作和年底考核评估的依据。指标的制订，采取自上而下、自下而上的形式，通过工作例会，进行解读说明，广泛征求修改意见，得到各镇政府的认可后，上报区文明办，纳入全区精神文明百分考核奖励方案，统一印发实施，以此来规范镇政府教育工作乃至成人教育工作与全区联动发展。几年来，对镇政府教育工作督导评估指标的修订和实施，促进了镇政府教育工作特别是成人教育工作每年都有新的进步。

一是各镇党政领导履行教育职责的意识和行为增强了，加强了对教育工作的领导。除分管镇政府教育工作的副镇长全面主持教育工作外，各镇都有一名班子成员分工负责联系成人学校，经常性到校检查指导工作，为学校排忧解难，解决具体问题，为成人学校健康发展提供领导保障。

二是为完成督导评估指标中规定的特色项目的创建工作，各镇在做好常规工作的同时，根据实际情况，发挥各自优势，巩固或形成了各具特色的成人教育或社区教育工作特色项目。如青村镇的强化“七校一堂”阵地建设，开发多元地域教育课程全面夯实农村“全民宣教”阵地项目，获得了市级多项奖励；海湾镇的突出“以人为本、人文关怀、图书惠民、文化惠民”为理念的终身教育节，体现了政府执政为民；柘林镇的葡萄架下齐践行，雷锋精神永传扬特色项目，弘扬了时代精神；四团镇的部门联动，推进关爱工作项目，为弱势群体撑起了保护伞；庄行镇的聚焦新农村建设，推进学习型社区创建特色项目，推进了学习型社区建设；海湾旅游开发区的加强安全工作，创造和谐教育环境项目，优化了孩子们的成长环境；金海社区的发挥社区资源优势，丰富学生实践活动项目，强化了社区资源的教育服务功能；奉城镇政府经过几年努力，在2012年成功创建上海市学习型社区；南桥镇政府的全民大教育特色项目，施惠于民；金汇镇政府的社区暑期假日学校项目，沟通了学校教育和社区教育的紧密结合；奉浦开发区的带文明回家主题系列活动项目，架起了学校教育与家庭教育指导的桥梁等等，都创造了新鲜经验，展示了镇政府成人教育、社区教育和学习型社区建设的风采。

三是随着督政工作的不断深化，有效促进了镇政府做好教育工作的积极性，镇级财政“支持”教育的经费投入逐年提高。2010年各镇级财政教育投入总额为4257.62万元，2011年为4454.81万元，2012年为4497.72万元，呈现连年增长态势。镇政府在改善办学条件，提高教师待遇，加强成人教育、社区教育，营造尊师重教社会氛围等方面发挥了重要作用。

四是为了建立镇级财政教育投入的长效机制，我们逐步引导镇政府加强相关制度建设。从2005年起，各镇相继建立了评选奖励镇级优秀教师、优秀班主任制度、学校管理考核奖励制度，以及教师年终奖、教师接送车补贴、教师节慰问费、学校重大活动专项支持经费等制度。在市政府对奉贤教育历次检查评估工作中，督查组对奉贤各镇政府办学积极性给予了充分肯定。五是在党政领导的重视推动下，各镇成人教育取得了喜人成绩。

各镇成校在2011年全部达到“上海市成人标准化建设达标单位”。为进一步提升成人学校办学水平，各镇按照“奉贤成人学校综合办学水平=学校基础性评价指标+学校发展性评价指标+学校特色性评价指标”评估方案要求，不断推进标准化成校建设，庄行镇、南桥镇、青村镇、奉城镇等成校在2012年12月接受市专家组评估考核中被高分通过。各镇每年都超额完成上级分配的郊区农村劳动力转移培训和职业技能教育培训任务。2012年青村镇被评为全国社区教育示范镇，南桥镇、庄行镇老年学校在创建上海市示范性老年学校评估工作中名列前茅。具有奉贤特色的各镇宅基课堂已发展到两千多个，直接作用于奉贤农村经济建设，深受老百姓欢迎，成为奉贤成人教育的亮丽名片。

二、加强教育督导评估制度建设，提高操作的规范性

加强教育督导制度建设，是规范督政操作，提高督政实效的重要保证。为了更好地履行对镇政府教育工作的“监督、检查、评估、指导”的职能，进一步促进各镇成人教育工作的健康发展，在工作实践中，我们不断完善和加强了以下制度建设：

1、加强队伍建设，组建各镇教管办负责人和区有关职能部门联络员队伍，以此作为抓手，使政府教育工作有专人负责，专人操作，保证各项工作的落实。

2、建立工作例会制度。督导室规定每两月组织各镇教管办主任召开一次工作例会，进行学习、交流、研讨等活动，每次都有成人教育工作的相关内容。基本上每年都组织镇政府教管办主任外出考察学习，培训队伍，提高管理水平。

3、根据对镇政府教育工作督导评估的几个环节，我们建立了自评、督导评估考核、随访、反馈和表彰奖励制度。每年的年初，我们根据镇政府政府教育工作职责，制定考核细则，召开会议，布置工作计划；年中经常性的随访指导；半年一次工作总结交流；年底根据实际情况，在各镇自查自评的基础上，采取综合督导评估的方式，对政府教育工作进行全面的考核评估。在现场考核评估中，通过个别访谈或召开座谈会的督导方式，广泛征求成人学校等领导和教师对镇政府教育工作的意见，形成督导评估报告和评估结果。

三、注重考核评估结果的运用，增强教育督导的权威性

任何工作、任何人都需要获得正确评价和激励。正确使用督导评估结果，是增强督政工作实效性的关键环节，也是激活政府教育工作内驱力，促进区域教育特别是成人教育工作持续健康发展的重要保证。建立督政工作机制以来，在区委区府的关心下，督导室每年对镇政府教育工作的评价结果，都及时上报到区文明办，纳入区委区政府对各镇政府“精神文明百分考核”体系（教育工作所占权重最大，为8%），纳入对各镇党政领导的工作绩效考核，作为评选先进，表彰奖励的主要依据，这已经成为教育督导工作的有力抓手。这个抓手的设置，对镇政府领导履行教育职责，切实发挥了重要作用。同时我们也特别注意，每年的评价结果也及时反馈给镇政府，提出整改意见或建议，突出教育督导的改进和发展功能，把督评结果的运用落到了实处。

教育督导法制工作计划范文第9篇

今天，我们在这里召开全市20*年度教育督导工作会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市教育工作会议及省教育督导工作座谈会精神，总结交流20*年度的教育督导工作，研究部署20*年度的教育督导工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、教育督导，十分重要——谈对教育督导工作的粗浅认识

在座的许多同志都是教育督导的行家里手，从事教育督导时间都比较长，对教育督导工作比我熟悉。我这里仅从教育行政管理的角度，谈一谈对教育督导工作重要性的认识。

1.教育督导是现代教育管理体系的重要环节

在现代教育管理科学体系中，教育督导是一个十分重要的环节。它是构建“决策、执行、监督相协调”的科学管理体系中重要的组成部分，是决策和执行的重要后续环节。有决策，有执行，就必须有对决策和执行情况的监督；就必须及时进行指导检查，及时反馈；就必须和执行及时沟通，共同合作，从不同的方面推进决策落实到位；就必须对执行的结果进行评估，作出科学的评价，以利于决策的调节、执行的调整，以保证决策的正确性和执行的高效性。

近现代的教育督导制度起源于西方国家。上世纪初，我国清朝废科举兴学校，开始建立我国的近现代意义上的教育督导制度。此后，历经民国时期，包括我党领导的革命根据地和老解放区，一直到新中国建立初期，我国的教育督导制度，作为整个教育管理制度的重要组成部分发挥了重要作用。督学在当时的教育领域曾经树立了特殊的权威，产生了巨大的影响。后来由于多方面原因，我国的教育督导制度开始被淡化、削弱，最后被取消。

自1986年我国教育督导制度恢复以来，督导事业有了很大的发展。教育督导对我国义务教育普及和基础教育发展作出了历史性的重要贡献，保障了“两基”历史性任务的完成，推进了学校管理水平和教育质量的提高，推动了农村义务教育管理体制的确立，促进了教育重点、难点和热点问题的解决，建立了对县级政府教育工作进行督导考核制度。教育督导制度作为我国教育的一项基本制度，在教育行政管理中起着不可替代的重要作用，越来越显现出它的强大的生命力。

我市自1990年8月恢复重建教育督导制度以来，在市委、市政府的正确领导下，在全体教育督导战线同志们的共同努力下，教育督导事业不断发展，取得了很大的成绩，为我市率先在苏北实现“双高两基”、实施教育现代化工程，完善“以县为主”农村义务教育管理体制、全面促进素质教育的实施，全面提高教育教学质量等作出了重大贡献。

新的《义务教育法》第一章总则第八条规定“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行监督，督导报告向社会公布”。这从法律上对教育督导的地位、性质、工作任务、结果处理等作了明确的规定，是教育督导的法律依据，我们必须认真学习贯彻，切实履行自己的法律责任，健全科学高效的现代教育督导体系。

2.教育督导正面临着一个历史性的发展新机遇

一是教育督导法制建设得到较好的发展。新的《义务教育法》对教育督导的基本任务、基本性质作出了明确的规定，这表明了国家对教育督导的高度重视。今年即将召开的第四次全国教育工作会议准备审议和通过的关于全面实施素质教育、促进教育公平和《2020中国教育发展纲要》两个文件中，都将提到加强教育督导制度建设问题。另外，在国务院有关领导的直接关心和教育部长周济同志的直接领导下，教育部正在抓紧起草《中华人民共和国教育督导条例（草案）》，最近已基本定稿。估计今年教育工作会议以后，《教育督导条例》将正式进入行政法规的立法程序。《江苏省教育督导暂行规定》经审定，已报送省政府批准。

二是党中央、国务院和教育部等各级领导对教育督导工作高度关注。1977年9月，小平同志提出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快。可以先跑重点大学，跑重点中学、小学。这些就是具体措施，不能只讲空话。”这实际上提出了恢复我国教育督导机构和教育督导制度的设想。去年，总理在中南海召开了四次教育工作座谈会，提出建立中国教育督导制度和教育质量监测制度。教育部增加了国家教育督导团督导办公室的领导职数，同时还增加了事业单位挂职干部来办工作，要求教育督导要在抓教育质量上发挥更大作用。在不久前结束的第八届国家督学会议上，周济部长提出教育督导要担负起推进素质教育全面实施的重要使命。我省对教育督导工作也十分重视。全省教育督导工作会议已列入省教育厅20*年工作计划。在1月11日召开的20*年全省教育工作会议上，王厅长还首次以专门篇幅在突出位置提出了“加强和改进教育督导工作”的要求，要求研究新形势下教育督导工作体制和机制，建立适应教育发展需要的教育督导体系。市委、市政府高度重视教育督导工作，市教育局积极支持教育督导工作，不断强化教育督导的职能，充分发挥教育督导结果的作用。

三是实施素质教育、推进教育公平迫切需要教育督导的监督保障。本世纪头二十年，是我国经济和社会发展的重要转型期，教育面临的环境将发生重大变化，教育督导将肩负着重大的历史使命。教育改革与发展的任务将更加艰巨，监督保障责任重大；贯彻教育方针、提高教育质量，科学评价和有效的指导越来越迫切；维护教育秩序、规范办学行为的任务将越来越重；办学主体的多元化，有利于在教育领域形成竞争机制，也给教育管理带来新的问题；及时掌握教育变化情况，建立监控和沟通制度已是当务之急。

当前，教育督导工作还存在许多困难，面临着大量迫切需要研究解决的问题，如何理顺督导管理体制和创新工作机制，提高影响力，增强权威性；如何建立一支专业化、高水平的督学队伍，承当起督政、督学的责任；如何建立健全教育督导制度，实现依法督导等等，可以说教育督导还有许多的工作要做。教育督导面临着教育事业发展的强烈呼唤，教育督导更面临着一个历史性的新机遇。因此，在新的历史时期，教育督导工作必须勇于开拓、积极进取、不断创新，提高教育督导的水平和质量，为教育事业的发展作出更大的贡献。

二、教育督导，成绩显著——对20*年全市教育督导工作的简要回顾

20*年，全市教育督导工作在各级党委、政府的正确领导下，紧密围绕全市教育改革和发展的中心工作和重点工作，切实履行“监督、检查、评估、指导”的职能，坚持全方位服务于教育事业发展的宗旨，以科学发展观统揽教育督导工作，开拓创新，锐意进取，教育督导工作的水平和质量不断提高，取得了较好的成绩。全市教育整体水平不断提升，教育在市委、市政府及人民群众心目中的形象越来越好。教育督导工作为推进和保障全市教育改革和发展作出了积极的贡献。主要取得了以下一些成绩和经验。

一是加大对县级政府教育工作的考核督查力度，促进农村义务教育管理体制不断完善。建立“以县为主”的教育管理体制以后，县级政府担负的教育工作职责十分重大。加强县级政府教育工作的督查就显得尤为重要。为此，市教育督导机构把县级政府年度教育工作督导评估考核作为进一步完善管理体制的重要环节来抓。先后3次组织或配合省进行督查，共抽查了18个乡镇近100所农村中小学校，针对存在的问题，要求立即整改。*、亭湖两县（区）整改态度明确，整改力度大，效果好，受到省督导考核组的好评。督导检查取得了实质性的效果，有力地促进了农村义务教育管理体制的规范运转。

二是加大教育经费投入的督查力度，促进教育费附加等规范征收管理使用。制约我市基础教育发展的最大瓶颈，依然是教育经费的投入不到位。针对这一问题，督导室的同志采取了两个动作：一是对全市“农村中小学公用经费安排使用情况”进行专项督查。二是根据省政府教育督导团的统一安排，组织了对各县（市、区）教育费附加等征收管理使用情况的专项督查，有力地促进了教育费附加等的规范征收管理与使用。去年秋学期，市政府教育督导室还对贯彻执行新《义务教育法》、农村义务教育阶段学校免收学杂费工作进行专项督查，取得了很好的成效，有力地保证了学校的正常运转，推动了我市农村教育事业的发展。督导结果得到了市政府领导的高度重视，专门批示要求各县（市、区）加大整改力度，并在相关会议通报了督查的情况。

三是加大对基本实现教育现代化工程的推进力度，促进农村教育的高位均衡发展。加快推进教育现代化工程建设是构建和谐盐城、实现“两个率先”的重要保证，也是教育自身均衡、公平、和谐发展，办高质量、高水平的教育的必然选择。教育现代化已经成为我市教育发展的刻不容缓的使命和统揽教育工作全局的中心任务。市政府教育督导室根据市委、市政府有关文件精神，将其摆上教育督导工作重中之重的位置，研究制定实施方案，修订完善实施规划，积极采取有效的措施，切实加大推进力度。市、县两级教育督导室加强对创建工作的督促引导。市政府教育督导室去年先后四次组织专门力量，对各县（市、区）实施情况进行指导督查，帮助解决实际问题，并就实施进度与质量及时与当地政府、教育行政部门和教育督导机构交换意见，共同研究对策。去年底，市政府教育督导室还承担了组织召开全市基本实现教育现代化工程推进现场会的任务，推进现场会取得了明显的效果，有力地推进了全市基本实现教育现代化工程的进度，全市创建基本实现教育现代化合格乡镇工作取得了显著的成效。截止20*年底，全市通过县、市评估的“基本实现教育现代化合格乡镇”63个，占全市乡镇总数的43.75%；区域实施基本实现教育现代化工程也已经全面启动，全市实施教育现代化工程呈现出良好的发展势头。

四是加大控辍工作的督查力度，促进义务教育高水平、高质量地实施。严格控制农村中小学学生辍学是高水平“普九”的难点问题。全市教育督导机构高度重视控制农村中小学学生辍学这一重要工作，全市建立了控辍工作专项报告制度、督查制度、跟踪督查制度，开展了创建市“无流生乡镇”的活动。每学期开学初，市、县（市、区）政府教育督导室都能结合开学工作检查，重点检查农村中小学生报到情况。3月份、9月份，是市政府教育督导室组织的全市性“控辍”工作专项督查月。在大家的努力下，我市“控辍”工作取得了很好的成绩。据统计，20*年全市小学无流生，初中生流失率控制在0.22%之内。省教育厅《关于公布2005年控辍初中辍学情况的通知》（苏教基〔20*〕4号）中确定的初中年巩固率已超过99.9%的50个县（市、区）中，我市就占了4个。截止20*年12月，全市共创建“无流生乡镇”66个，“基本无流生乡镇”30个，“无流生、基本无流生”乡镇占乡镇总数的66.7%，全市初中无流生学校285所（点），占初中学校（分校、办学点）总数的79%。控辍工作登上了新的台阶。

五是加大实施发展性教育督导评估的力度，促进各级各类中小学校依法治校、自主发展。不断创新，使我市教育督导工作充满了生机和活力。为了进一步提高学校综合督导的水平和质量，我市教育督导的同志们积极开展学校教育督导工作创新，建立并全面实施了学校发展性教育督导评估制度，确立“督评促发展”、“督评为学校发展服务”的新理念，积极开展督导制度的创新，建立健全校本评价制度，改革督评内容，创新教育督导方式、方法，促进学校依法治校、自主发展。20*年，市政府教育督导室先后对市直6所普通中学、全市8所省级实验小学、23所三星级普通高中、10所中等职业学校和职教中心进行了发展性教育督导评估。督导组深入班级和课堂，全方位督查、指导学校工作。其中，在省级实验小学和三星级普通高中督导期间，就随机听课733节，努力做到摸实情，出实招。各县（市、区）也相应开展了发展性教育督导评估工作。东台、盐都等县（市、区）对所有的中心小学、中心初中全面实施了发展性教育督导评估。20*年，全市已接受发展性教育督导评估新一轮综合督导评估的中小学近400所，占普通中小学的1/3以上。通过督导，促进了全市发展性教育督导评估的深入开展，更促进了学校逐步走上依法治校，自主发展的道路。

三、教育督导，任重道远——对全市20*年教育督导工作的意见

1.20*年教育督导工作面临的形势和任务

20*年是党的十七大召开的喜庆之年，是贯彻落实市党代会战略部署的开局之年，也是全面落实教育发展“十一五”规划、加快教育现代化建设步伐的关键之年，党中央、国务院将召开第四次全国教育工作会议，做好20*年的工作具有承前启后、既往开来的重要意义。教育督导工作者必须正确而深刻地认识当前所面临的形势。

全市教育事业快速发展面临的形势和任务对教育督导提出了新的工作要求。当前，我市基础教育继续保持了高位均衡的发展态势。其整体水平、综合实力和发展环境处于历史上最好的时期。一是教育普及水平空前提高。幼儿教育事业发展呈现新势头，将幼儿教育纳入国民教育体系，全市学前3年入园率达87.12，比上年增加8个百分点；义务教育普及水平有了新提高，全市学龄儿童少年入学率继续保持100％，小学和初中在校生年毕业率分别达100％和99.*％；高中阶段教育取得新突破，初中毕业生升学率达到90.11％，比上年增加5%，高中阶段毛入学率达到79.08％，职高招生占高中阶段招生总数的53%，普职招生比为1：1.13。二是义务教育特别是农村义务教育实施水平不断攀上新高峰。去年秋学期全市农村义务教育全部免收学杂费，今年春学期起全市城乡义务教育阶段学生免收学杂费。继农村中小学的危房改造、布局调整、“三新一亮”、“校校通”、“六有”工程全面完成之后，“四项配套”工程正陆续完成，基本实现教育现代化工程取得初步成效。教师队伍建设不断加强，一大批优秀教师脱颖而出，为深化素质教育、提高教育质量奠定了扎实的物质技术和人力资源基础。三是推进素质教育取得新的成效。基础教育课程改革全面推进，农村义务教育在课程实施、制度创新、教师专业成长等方面取得了可喜进展，督学力度不断加大。四是教育公平建设保持良好态势。优质教育资源继续增加，在实施农村义务教育免收学杂费政策的条件下资助贫困生的“一免一补”工作、进城务工农民子女接受义务教育工作、外地客商子女就读工作和残疾儿童的受教育工作扎实推进。五是教育发展环境继续得到改善。各级党政领导特别是县级政府更加重视依法履行教育，教育优先发展、促进教育公平的氛围正在形成，“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善，义务教育经费保障体制正在形成。

但是，我市基础教育事业还面临着不少问题和困难，既有老问题，也有新问题。一是教育优先发展的社会环境需要进一步改善，全面推进素质教育仍然面临着许多困难和压力，教育改革的体制仍然存在，向纵深推进有难度。少数地方或学校不按教育规律办事，择校、招生、收费仍然是群众反映较多的问题。二是教育均衡发展的任务和压力仍然很大，城乡之间、区域之间、校际之间的不平衡还依然存在，农村教育工作中还有不少薄弱环节。优质教育资源供给相对不足，这个“相对不足”表现在人民群众对于优质教育的需求的矛盾越来越突出。三是教育投入政策尚未完全落实到位，教育经费保障机制还不完善，虽然总量逐年增加，但生均经费偏低，教育经费正常增长机制尚未形成。挤占挪用教育经费现象时有发生，农村义务教育债务沉重，财政预算尚有缺口等问题在一些地方还比较突出，影响了学校的正常运转和发展。四是教育领域的领导干部整体素质、能力、作风与新形势、新任务的要求还不相适应。教师队伍结构性矛盾突出，教师编制、管理的体制依然存在，教师整体素质特别是农村教师队伍整体素质亟待提高。少数教职工诚信缺失，道德失范，在群众中产生了不良影响，对教育系统的社会形象损害很大。以上种种问题已成为阻碍我市教育事业快速发展的障碍。如何解决这些问题，教育督导应该作出积极的态度和有效的应对。教育督导是随着基础教育发展而发展，随着基础教育的改革而前进。要发展大好形势，解决突出问题，教育督导要主动承担重担，努力为教育事业的改革和发展化解矛盾、攻克难关，继续为基础教育事业的发展提供服务、作出贡献。

在不久前召开的全市教育工作会议上，市教育局进一步明确了20*年全市教育工作的重点和目标。全市教育系统要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六届六中全会和省、市党代会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以推进教育均衡、促进教育公平、实施素质教育、落实人才强教、提升教育形象为重点，追求卓越，争创一流，共建和谐，努力办好让人民满意的教育，为“全面奔小康、建设新盐城”作出新的贡献。全市教育督导工作要紧紧围绕全市教育发展这个中心，突出重点，狠抓关键，着眼于发展，着力于服务，为全市教育事业的发展保驾护航，出力流汗。

2.全市20*年教育督导工作的重点

同志们，回顾过去，我市的教育督导工作成绩显著；展望未来，盐城的教育督导任重道远。围绕市党代会提出“全面奔小康，建设新盐城”的伟大目标，我市教育事业的蓝图已经绘就，目标已经明确，思路非常清晰。教育督导如何服务、保障教育事业又快又好的发展，是我市每一个教育督导工作者必须思考的严肃问题和崇高职责。

20*年全市教育督导工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进基本实现教育现代化工程为抓手，以进一步完善学校发展性教育督导评估制度为动力，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市教育中心工作,认真贯彻落实新《义务教育法》，坚持依法行政、依法督导，坚持服务基层、服务发展，不断完善和创新教育督导机制，为全面实施素质教育、全面提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡发展履行职能，为全市教育事业全面、协调、可持续发展作出贡献。重点要抓好以下几项工作：

一是切实推进素质教育，促进义务教育均衡发展。全面贯彻落实新《义务教育法》，切实担负起推进素质教育全面实施的重要使命。要完善实施素质教育的督导制度，进一步加强和改进对实施素质教育各项方针政策的监督、检查，确保加强素质教育的各项措施落到实处。强化对义务教育均衡发展的督导评估。要加大减轻义务教育阶段学生过重课业负担的督查力度，规范义务教育阶段学校的办学行为。要加强对义务教育阶段教学质量的检查和监控，促进各县（市、区）政府、教育行政部门优化公共教育资源配置，坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜，逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距，落实教育公平原则，促进教育均衡发展。要继续加大对“控辍”工作的督查力度，力争90%以上的乡镇成为盐城市“无流生乡镇”、“基本无流生乡镇”。

二是扎实推进基本实现教育现代化工程，提高基础教育的整体水平。认真贯彻落实20*年全市教育工作会议精神，在继续组织创建“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”的基础上，启动区域基本实现教育现代化工作，要加大指导、督查考核力度，力争60%以上的乡镇成为“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”。要将基本实现教育现代化工程和新课程改革的推进、“四项配套工程”的实施等密切结合起来，通过教育现代化工程的实施，促进教育观念、教师队伍建设、教育管理现代化，促进我市基础教育高位均衡发展，促进我市基础教育整体水平的提升。

三是健全对县级政府教育工作督导考核的制度，保障教育经费投入。认真做好对县级政府年度教育工作和市“三个文明”考核中县（市、区）教育工作部分的考核工作。促进各县（市、区）政府切实承担起依法保障投入、均衡公平发展高水平教育事业的职责。要将保障教育经费投入到位作为督政的重点。重点督查教育经费安排情况和教育预算外收入以及教育费附加等教育经费的征收管理使用情况，对全市义务教育经费保障机制改革暨治理教育乱收费会议精神的落实情况；同时对落实义务教育免收学杂费及“一免一补”相关资金、按省规定确定本地中小学预算内公用经费拨款标准并按序时足额拨付、建立中小学校舍维修改造基金长效机制、教师工资按时足额发放及执行“一县一标”等情况进行专项督导。对于发现的重大问题，进行跟踪督查，并报请市政府予以处理。

四是继续开展学校发展性教育督导评估的实施与研究，促进各级各类学校不断发展。继续开展“一校一标”、校本评价、教师发展规划三位一体的发展性教育督导评估模式的研究，进一步完善学校发展性教育督导评估制度。对全市部分实附小、四星级普通高中、中等职业技术学校等进行发展性教育督导评估；全市所有普通中小学、中等职业技术学校均建立并施行发展性教育督导评估制度；全市累计70%以上的普通中小学、中等职业技术学校接受发展性教育督导评估。要指导学校搞好第五届“盐城市模范学校”的创建工作，充分发挥发展性教育督导评估结果的激励作用和“模范学校”的示范作用。要拓展发展性教育督导评估的覆盖面，组织研究制定《学前教育学校发展性教育督导评估指标体系》，并选择部分幼儿园进行试点。

五是开展贯彻落实《江苏省中小学管理规范》的专项督查。要督促县（市、区）教育行政部门和各级各类中小学校加大《江苏省中小学管理规范》的落实力度，切实担负起严格管理的职责。要认真检查各中小学校贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的情况，并将贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和《十项管理制度》的情况纳入到学校发展性督导评估中去，作为评估“盐城市模范学校”的重要标准之一。要加强随机督查，对重点问题要重点督查、重点解剖，直至问题得到有效解决，切实维护师生的合法权益。

3.进一步加强教育督导自身建设，提高教育督导工作的水平和质量

为了实现年度教育督导工作目标，更好地服务全市教育工作这个大局，同时也是为了教育督导的自身发展，希望全市各级教育督导机构进一步加强自身建设，不断提高服务教育、服务发展的能力和水平。做到以下几点：

一是进一步加强思想建设，保持良好的精神状态。教育督导工作者要认真学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规，学习国家、省、市有关文件，学习教育理论、教育管理理论、教育督导理论，切实提高教育督导工作者政治思想素质和业务理论水平，把思想真正统一到“办人民满意的教育、办人民满意的学校”这一目标上来，确立“督评为发展服务”的理念，推动全市教育督导工作再登新台阶。

二是进一步加强作风建设，树立求真务实的工作作风。要自觉服务基层、服务学校、服务发展，牢固树立服务的意识；要注重深入基层，搞好调查研究，倾听基层的反映，帮助基层排忧解难；要加强合作，谋求教育督导的合力，不但要取得教育系统内部的合作，还要争取教育系统外部的合作，营造教育督导的良好环境；要强化过程性督导，把指导、协调、服务放在首要位置；要减轻基层的负担，杜绝重复评估、多头评估，不干扰影响学校正常的教育教学秩序；要勤政廉洁，开拓创新，使教育督导更加充满生机与活力。

三是进一步加强机构建设，切实担负起服务教育事业发展的重任。要进一步健全政府教育督导机构，使教育督导机构真正能承担法律所赋予的职责，真正能发挥为教育均衡发展保驾护航的作用。要真正建立起一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。各县（市、区）要进一步整合督导评估力量，配备精干人员充实专职督导队伍，满足全方位开展教育督导工作的需要。要积极发挥兼职督学、特约教育督导员的作用，为他们开展教育督导工作提供条件。要进一步改善教育督导的装备，在办公条件的现代化上作较大的努力。

四是进一步加强制度建设，促进各项工作规范高效。全面贯彻落实《盐城市教育督导规定》，进一步健全教育督导制度。要使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化，精干高效，保证各项教育督导工作的顺利进展。要完善对县级政府年度教育工作的考核机制，完善基本实现教育现代化合格乡镇的督评机制，完善控制农村中小学生辍学的督查机制；要建立跟踪督查制度，强化重点问题的限期整改，保证教育督导的结果得到真正落实。要完善学校发展性教育督导评估制度，使“依法治校、自主发展”的理念落实到每所学校；要健全“模范学校”申报评估制度，引领素质教育的全面实施，促进教育均衡、公平发展。

教育督导法制工作计划范文第10篇

今天，我们在这里召开全市20__年度教育督导工作会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市教育工作会议及省教育督导工作座谈会精神，总结交流20__年度的教育督导工作，研究部署20__年度的教育督导工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、教育督导，十分重要——谈对教育督导工作的粗浅认识

在座的许多同志都是教育督导的行家里手，从事教育督导时间都比较长，对教育督导工作比我熟悉。我这里仅从教育行政管理的角度，谈一谈对教育督导工作重要性的认识。

1.教育督导是现代教育管理体系的重要环节

在现代教育管理科学体系中，教育督导是一个十分重要的环节。它是构建“决策、执行、监督相协调”的科学管理体系中重要的组成部分，是决策和执行的重要后续环节。有决策，有执行，就必须有对决策和执行情况的监督；就必须及时进行指导检查，及时反馈；就必须和执行及时沟通，共同合作，从不同的方面推进决策落实到位；就必须对执行的结果进行评估，作出科学的评价，以利于决策的调节、执行的调整，以保证决策的正确性和执行的高效性。

近现代的教育督导制度起源于西方国家。上世纪初，我国清朝废科举兴学校，开始建立我国的近现代意义上的教育督导制度。此后，历经民国时期，包括我党领导的革命根据地和老解放区，一直到新中国建立初期，我国的教育督导制度，作为整个教育管理制度的重要组成部分发挥了重要作用。督学在当时的教育领域曾经树立了特殊的权威，产生了巨大的影响。后来由于多方面原因，我国的教育督导制度开始被淡化、削弱，最后被取消。

自1986年我国教育督导制度恢复以来，督导事业有了很大的发展。教育督导对我国义务教育普及和基础教育发展作出了历史性的重要贡献，保障了“两基”历史性任务的完成，推进了学校管理水平和教育质量的提高，推动了农村义务教育管理体制的确立，促进了教育重点、难点和热点问题的解决，建立了对县级政府教育工作进行督导考核制度。教育督导制度作为我国教育的一项基本制度，在教育行政管理中起着不可替代的重要作用，越来越显现出它的强大的生命力。

我市自1990年8月恢复重建教育督导制度以来，在市委、市政府的正确领导下，在全体教育督导战线同志们的共同努力下，教育督导事业不断发展，取得了很大的成绩，为我市率先在苏北实现“双高两基”、实施教育现代化工程，完善“以县为主”农村义务教育管理体制、全面促进素质教育的实施，全面提高教育教学质量等作出了重大贡献。

新的《义务教育法》第一章总则第八条规定“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行监督，督导报告向社会公布”。这从法律上对教育督导的地位、性质、工作任务、结果处理等作了明确的规定，是教育督导的法律依据，我们必须认真学习贯彻，切实履行自己的法律责任，健全科学高效的现代教育督导体系。

2.教育督导正面临着一个历史性的发展新机遇

一是教育督导法制建设得到较好的发展。新的《义务教育法》对教育督导的基本任务、基本性质作出了明确的规定，这表明了国家对教育督导的高度重视。今年即将召开的第四次全国教育工作会议准备审议和通过的关于全面实施素质教育、促进教育公平和《2020中国教育发展纲要》两个文件中，都将提到加强教育督导制度建设问题。另外，在国务院有关领导的直接关心和教育部长周济同志的直接领导下，教育部正在抓紧起草《中华人民共和国教育督导条例（草案）》，最近已基本定稿。估计今年教育工作会议以后，《教育督导条例》将正式进入行政法规的立法程序。《江苏省教育督导暂行规定》经审定，已报送省政府批准。

二是党中央、国务院和教育部等各级领导对教育督导工作高度关注。1977年9月，小平同志提出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快。可以先跑重点大学，跑重点中学、小学。这些就是具体措施，不能只讲空话。”这实际上提出了恢复我国教育督导机构和教育督导制度的设想。去年，总理在中南海召开了四次教育工作座谈会，提出建立中国教育督导制度和教育质量监测制度。教育部增加了国家教育督导团督导办公室的领导职数，同时还增加了事业单位挂职干部来办工作，要求教育督导要在抓教育质量上发挥更大作用。在不久前结束的第八届国家督学会议上，周济部长提出教育督导要担负起推进素质教育全面实施的重要使命。我省对教育督导工作也十分重视。全省教育督导工作会议已列入省教育厅20__年工作计划

。在1月11日召开的20__年全省教育工作会议上，王厅长还首次以专门篇幅在突出位置提出了“加强和改进教育督导工作”的要求，要求研究新形势下教育督导工作体制和机制，建立适应教育发展需要的教育督导体系。市委、市政府高度重视教育督导工作，市教育局积极支持教育督导工作，不断强化教育督导的职能，充分发挥教育督导结果的作用。三是实施素质教育、推进教育公平迫切需要教育督导的监督保障。本世纪头二十年，是我国经济和社会发展的重要转型期，教育面临的环境将发生重大变化，教育督导将肩负着重大的历史使命。教育改革与发展的任务将更加艰巨，监督保障责任重大；贯彻教育方针、提高教育质量，科学评价和有效的指导越来越迫切；维护教育秩序、规范办学行为的任务将越来越重；办学主体的多元化，有利于在教育领域形成竞争机制，也给教育管理带来新的问题；及时掌握教育变化情况，建立监控和沟通制度已是当务之急。

当前，教育督导工作还存在许多困难，面临着大量迫切需要研究解决的问题，如何理顺督导管理体制和创新工作机制，提高影响力，增强权威性；如何建立一支专业化、高水平的督学队伍，承当起督政、督学的责任；如何建立健全教育督导制度，实现依法督导等等，可以说教育督导还有许多的工作要做。教育督导面临着教育事业发展的强烈呼唤，教育督导更面临着一个历史性的新机遇。因此，在新的历史时期，教育督导工作必须勇于开拓、积极进取、不断创新，提高教育督导的水平和质量，为教育事业的发展作出更大的贡献。

二、教育督导，成绩显著——对20__年全市教育督导工作的简要回顾

20__年，全市教育督导工作在各级党委、政府的正确领导下，紧密围绕全市教育改革和发展的中心工作和重点工作，切实履行“监督、检查、评估、指导”的职能，坚持全方位服务于教育事业发展的宗旨，以科学发展观统揽教育督导工作，开拓创新，锐意进取，教育督导工作的水平和质量不断提高，取得了较好的成绩。全市教育整体水平不断提升，教育在市委、市政府及人民群众心目中的形象越来越好。教育督导工作为推进和保障全市教育改革和发展作出了积极的贡献。主要取得了以下一些成绩和经验。

一是加大对县级政府教育工作的考核督查力度，促进农村义务教育管理体制不断完善。建立“以县为主”的教育管理体制以后，县级政府担负的教育工作职责十分重大。加强县级政府教育工作的督查就显得尤为重要。为此，市教育督导机构把县级政府年度教育工作督导评估考核作为进一步完善管理体制的重要环节来抓。先后3次组织或配合省进行督查，共抽查了18个乡镇近100所农村中小学校，针对存在的问题，要求立即整改。阜宁、亭湖两县（区）整改态度明确，整改力度大，效果好，受到省督导考核组的好评。督导检查取得了实质性的效果，有力地促进了农村义务教育管理体制的规范运转。

二是加大教育经费投入的督查力度，促进教育费附加等规范征收管理使用。制约我市基础教育发展的最大瓶颈，依然是教育经费的投入不到位。针对这一问题，督导室的同志采取了两个动作：一是对全市“农村中小学公用经费安排使用情况”进行专项督查。二是根据省政府教育督导团的统一安排，组织了对各县（市、区）教育费附加等征收管理使用情况的专项督查，有力地促进了教育费附加等的规范征收管理与使用。去年秋学期，市政府教育督导室还对贯彻执行新《义务教育法》、农村义务教育阶段学校免收学杂费工作进行专项督查，取得了很好的成效，有力地保证了学校的正常运转，推动了我市农村教育事业的发展。督导结果得到了市政府领导的高度重视，专门批示要求各县（市、区）加大整改力度，并在相关会议通报了督查的情况。

三是加大对基本实现教育现代化工程的推进力度，促进农村教育的高位均衡发展。加快推进教育现代化工程建设是构建和谐盐城、实现“两个率先”的重要保证，也是教育自身均衡、公平、和谐发展，办高质量、高水平的教育的必然选择。教育现代化已经成为我市教育发展的刻不容缓的使命和统揽教育工作全局的中心任务。市政府教育督导室根据市委、市政府有关文件精神，将其摆上教育督导工作重中之重的位置，研究制定实施方案，修订完善实施规划，积极采取有效的措施，切实加大推进力度。市、县两级教育督导室加强对创建工作的督促引导。市政府教育督导室去年先后四次组织专门力量，对各县（市、区）实施情况进行指导督查，帮助解决实际问题，并就实施进度与质量及时与当地政府、教育行政部门和教育督导机构交换意见，共同研究对策。去年底，市政府教育督导室还承担了组织召开全市基本实现教育现代化工程推进现场会的任务，推进现场会取得了明显的效果，有力地推进了全市基本实现教育现代化工程的进度，全市创建基本实现教育现代化合格乡镇工作取得了显著的成效。截止20__年底，全市通过县、市评估的“基本实现教育现代化合格乡镇”63个，占全市乡镇总数的43.75；区域实施基本实现教育现代化工程也已经全面启动，全市实施教育现代化工程呈现出良好的发展势头。

四是加大控辍工作的督查力度，促进义务教育高水平、高质量地实施。严格控制农村中小学学生辍学是高水平“普九”的难点问题。全市教育督导机构高度重视控制农村中小学学生辍学这一重要工作，全市建立了控辍工作专项报告制度、督查制度、跟踪督查制度，开展了创建市“无流生乡镇”的活动。每学期开学初，市、县（市、区）政府教育督导室都能结合开学工作检查，重点检查农村中小学生报到情况。3月份、9月份，是市政府教育督导室组织的全市性“控辍”工作专项督查月。在大家的努力下，我市“控辍”工作取得了很好的成绩。据统计，20__年全市小学无流生，初中生流失率控制在0.22之内。省教育厅《关于公布20__年控辍初中辍学情况的通知》（苏教基〔20__〕4号）中确定的初中年巩固率已超过99.9的50个县（市、区）中，我市就占了4个。截止20__年12月，全市共创建“无流生乡镇”66个，“基本无流生乡镇”30个，“无流生、基本无流生”乡镇占乡镇总数的66.7，全市初中无流生学校285所（点），占初中学校（分校、办学点）总数的79。控辍工作登上了新的台阶。

五是加大实施发展性教育督导评估的力度，促进各级各类中小学校依法治校、自主发展。不断创新，使我市教育督导工作充满了生机和活力。为了进一步提高学校综合督导的水

平和质量，我市教育督导的同志们积极开展学校教育督导工作创新，建立并全面实施了学校发展性教育督导评估制度，确立“督评促发展”、“督评为学校发展服务”的新理念，积极开展督导制度的创新，建立健全校本评价制度，改革督评内容，创新教育督导方式、方法，促进学校依法治校、自主发展。20__年，市政府教育督导室先后对市直6所普通中学、全市8所省级实验小学、23所三星级普通高中、10所中等职业学校和职教中心进行了发展性教育督导评估。督导组深入班级和课堂，全方位督查、指导学校工作。其中，在省级实验小学和三星级普通高中督导期间，就随机听课733节，努力做到摸实情，出实招。各县（市、区）也相应开展了发展性教育督导评估工作。东台、盐都等县（市、区）对所有的中心小学、中心初中全面实施了发展性教育督导评估。20__年，全市已接受发展性教育督导评估新一轮综合督导评估的中小学近400所，占普通中小学的1/3以上。通过督导，促进了全市发展性教育督导评估的深入开展，更促进了学校逐步走上依法治校，自主发展的道路。三、教育督导，任重道远——对全市20__年教育督导工作的意见

1.20__年教育督导工作面临的形势和任务

20__年是党的十七大召开的喜庆之年，是贯彻落实市党代会战略部署的开局之年，也是全面落实教育发展“十一五”规划、加快教育现代化建设步伐的关键之年，党中央、国务院将召开第四次全国教育工作会议，做好20__年的工作具有承前启后、既往开来的重要意义。教育督导工作者必须正确而深刻地认识当前所面临的形势。

全市教育事业快速发展面临的形势和任务对教育督导提出了新的工作要求。当前，我市基础教育继续保持了高位均衡的发展态势。其整体水平、综合实力和发展环境处于历史上最好的时期。一是教育普及水平空前提高。幼儿教育事业发展呈现新势头，将幼儿教育纳入国民教育体系，全市学前3年入园率达87.12，比上年增加8个百分点；义务教育普及水平有了新提高，全市学龄儿童少年入学率继续保持100％，小学和初中在校生年毕业率分别达100％和99.06％；高中阶段教育取得新突破，初中毕业生升学率达到90.11％，比上年增加5，高中阶段毛入学率达到79.08％，职高招生占高中阶段招生总数的53，普职招生比为1：1.13。二是义务教育特别是农村义务教育实施水平不断攀上新高峰。去年秋学期全市农村义务教育全部免收学杂费，今年春学期起全市城乡义务教育阶段学生免收学杂费。继农村中小学的危房改造、布局调整、“三新一亮”、“校校通”、“六有”工程全面完成之后，“四项配套”工程正陆续完成，基本实现教育现代化工程取得初步成效。教师队伍建设不断加强，一大批优秀教师脱颖而出，为深化素质教育、提高教育质量奠定了扎实的物质技术和人力资源基础。三是推进素质教育取得新的成效。基础教育课程改革全面推进，农村义务教育在课程实施、制度创新、教师专业成长等方面取得了可喜进展，督学力度不断加大。四是教育公平建设保持良好态势。优质教育资源继续增加，在实施农村义务教育免收学杂费政策的条件下资助贫困生的“一免一补”工作、进城务工农民子女接受义务教育工作、外地客商子女就读工作和残疾儿童的受教育工作扎实推进。五是教育发展环境继续得到改善。各级党政领导特别是县级政府更加重视依法履行教育，教育优先发展、促进教育公平的氛围正在形成，“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善，义务教育经费保障体制正在形成。

但是，我市基础教育事业还面临着不少问题和困难，既有老问题，也有新问题。一是教育优先发展的社会环境需要进一步改善，全面推进素质教育仍然面临着许多困难和压力，教育改革的体制仍然存在，向纵深推进有难度。少数地方或学校不按教育规律办事，择校、招生、收费仍然是群众反映较多的问题。二是教育均衡发展的任务和压力仍然很大，城乡之间、区域之间、校际之间的不平衡还依然存在，农村教育工作中还有不少薄弱环节。优质教育资源供给相对不足，这个“相对不足”表现在人民群众对于优质教育的需求的矛盾越来越突出。三是教育投入政策尚未完全落实到位，教育经费保障机制还不完善，虽然总量逐年增加，但生均经费偏低，教育经费正常增长机制尚未形成。挤占挪用教育经费现象时有发生，农村义务教育债务沉重，财政预算尚有缺口等问题在一些地方还比较突出，影响了学校的正常运转和发展。四是教育领域的领导干部整体素质、能力、作风与新形势、新任务的要求还不相适应。教师队伍结构性矛盾突出，教师编制、管理的体制依然存在，教师整体素质特别是农村教师队伍整体素质亟待提高。少数教职工诚信缺失，道德失范，在群众中产生了不良影响，对教育系统的社会形象损害很大。以上种种问题已成为阻碍我市教育事业快速发展的障碍。如何解决这些问题，教育督导应该作出积极的态度和有效的应对。教育督导是随着基础教育发展而发展，随着基础教育的改革而前进。要发展大好形势，解决突出问题，教育督导要主动承担重担，努力为教育事业的改革和发展化解矛盾、攻克难关，继续为基础教育事业的发展提供服务、作出贡献。

在不久前召开的全市教育工作会议上，市教育局进一步明确了20__年全市教育工作的重点和目标。全市教育系统要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六届六中全会和省、市党代会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以推进教育均衡、促进教育公平、实施素质教育、落实人才强教、提升教育形象为重点，追求卓越，争创一流，共建和谐，努力办好让人民满意的教育，为“全面奔小康、建设新盐城”作出新的贡献。全市教育督导工作要紧紧围绕全市教育发展这个中心，突出重点，狠抓关键，着眼于发展，着力于服务，为全市教育事业的发展保驾护航，出力流汗。

2.全市20__年教育督导工作的重点

同志们，回顾过去，我市的教育督导工作成绩显著；展望未来，盐城的教育督导任重道远。围绕市党代会提出“全面奔小康，建设新盐城”的伟大目标，我市教育事业的蓝图已经绘就，目标已经明确，思路非常清晰。教育督导如何服务、保障教育事业又快又好的发展，是我市每一个教育督导工作者必须思考的严肃问题和崇高职责。

20__年全市教育督导工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进基本实现教育现代化工程为抓手，以进一步完善学校发展性教育督导评估制度为动力，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市教育中心工作,认真贯彻落实新《义务教育法》，坚持依法行政、依法督导，坚持服务基层、服务发展，不断完善和创新教育督导机制，为全面实施素质教育、全面提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡发展履行职能，为全市教育事业全面、协调、可持续发展作出贡献。重点要抓好以下几项工作：

一是切实推进素质教育，促进义务教育均衡发

展。全面贯彻落实新《义务教育法》，切实担负起推进素质教育全面实施的重要使命。要完善实施素质教育的督导制度，进一步加强和改进对实施素质教育各项方针政策的监督、检查，确保加强素质教育的各项措施落到实处。强化对义务教育均衡发展的督导评估。要加大减轻义务教育阶段学生过重课业负担的督查力度，规范义务教育阶段学校的办学行为。要加强对义务教育阶段教学质量的检查和监控，促进各县（市、区）政府、教育行政部门优化公共教育资源配置，坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜，逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距，落实教育公平原则，促进教育均衡发展。要继续加大对“控辍”工作的督查力度，力争90以上的乡镇成为盐城市“无流生乡镇”、“基本无流生乡镇”。二是扎实推进基本实现教育现代化工程，提高基础教育的整体水平。认真贯彻落实20__年全市教育工作会议精神，在继续组织创建“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”的基础上，启动区域基本实现教育现代化工作，要加大指导、督查考核力度，力争60以上的乡镇成为“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”。要将基本实现教育现代化工程和新课程改革的推进、“四项配套工程”的实施等密切结合起来，通过教育现代化工程的实施，促进教育观念、教师队伍建设、教育管理现代化，促进我市基础教育高位均衡发展，促进我市基础教育整体水平的提升。

三是健全对县级政府教育工作督导考核的制度，保障教育经费投入。认真做好对县级政府年度教育工作和市“三个文明”考核中县（市、区）教育工作部分的考核工作。促进各县（市、区）政府切实承担起依法保障投入、均衡公平发展高水平教育事业的职责。要将保障教育经费投入到位作为督政的重点。重点督查教育经费安排情况和教育预算外收入以及教育费附加等教育经费的征收管理使用情况，对全市义务教育经费保障机制改革暨治理教育乱收费会议精神的落实情况；同时对落实义务教育免收学杂费及“一免一补”相关资金、按省规定确定本地中小学预算内公用经费拨款标准并按序时足额拨付、建立中小学校舍维修改造基金长效机制、教师工资按时足额发放及执行“一县一标”等情况进行专项督导。对于发现的重大问题，进行跟踪督查，并报请市政府予以处理。

四是继续开展学校发展性教育督导评估的实施与研究，促进各级各类学校不断发展。继续开展“一校一标”、校本评价、教师发展规划三位一体的发展性教育督导评估模式的研究，进一步完善学校发展性教育督导评估制度。对全市部分实附小、四星级普通高中、中等职业技术学校等进行发展性教育督导评估；全市所有普通中小学、中等职业技术学校均建立并施行发展性教育督导评估制度；全市累计70以上的普通中小学、中等职业技术学校接受发展性教育督导评估。要指导学校搞好第五届“盐城市模范学校”的创建工作，充分发挥发展性教育督导评估结果的激励作用和“模范学校”的示范作用。要拓展发展性教育督导评估的覆盖面，组织研究制定《学前教育学校发展性教育督导评估指标体系》，并选择部分幼儿园进行试点。

五是开展贯彻落实《江苏省中小学管理规范》的专项督查。要督促县（市、区）教育行政部门和各级各类中小学校加大《江苏省中小学管理规范》的落实力度，切实担负起严格管理的职责。要认真检查各中小学校贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的情况，并将贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和《十项管理制度》的情况纳入到学校发展性督导评估中去，作为评估“盐城市模范学校”的重要标准之一。要加强随机督查，对重点问题要重点督查、重点解剖，直至问题得到有效解决，切实维护师生的合法权益。

3.进一步加强教育督导自身建设，提高教育督导工作的水平和质量

为了实现年度教育督导工作目标，更好地服务全市教育工作这个大局，同时也是为了教育督导的自身发展，希望全市各级教育督导机构进一步加强自身建设，不断提高服务教育、服务发展的能力和水平。做到以下几点：

一是进一步加强思想建设，保持良好的精神状态。教育督导工作者要认真学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规，学习国家、省、市有关文件，学习教育理论、教育管理理论、教育督导理论，切实提高教育督导工作者政治思想素质和业务理论水平，把思想真正统一到“办人民满意的教育、办人民满意的学校”这一目标上来，确立“督评为发展服务”的理念，推动全市教育督导工作再登新台阶。

二是进一步加强作风建设，树立求真务实的工作作风。要自觉服务基层、服务学校、服务发展，牢固树立服务的意识；要注重深入基层，搞好调查研究，倾听基层的反映，帮助基层排忧解难；要加强合作，谋求教育督导的合力，不但要取得教育系统内部的合作，还要争取教育系统外部的合作，营造教育督导的良好环境；要强化过程性督导，把指导、协调、服务放在首要位置；要减轻基层的负担，杜绝重复评估、多头评估，不干扰影响学校正常的教育教学秩序；要勤政廉洁，开拓创新，使教育督导更加充满生机与活力。

三是进一步加强机构建设，切实担负起服务教育事业发展的重任。要进一步健全政府教育督导机构，使教育督导机构真正能承担法律所赋予的职责，真正能发挥为教育均衡发展保驾护航的作用。要真正建立起一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。各县（市、区）要进一步整合督导评估力量，配备精干人员充实专职督导队伍，满足全方位开展教育督导工作的需要。要积极发挥兼职督学、特约教育督导员的作用，为他们开展教育督导工作提供条件。要进一步改善教育督导的装备，在办公条件的现代化上作较大的努力。

四是进一步加强制度建设，促进各项工作规范高效。全面贯彻落实《盐城市教育督导规定》，进一步健全教育督导制度。要使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化，精干高效，保证各项教育督导工作的顺利进展。要完善对县级政府年度教育工作的考核机制，完善基本实现教育现代化合格乡镇的督评机制，完善控制农村中小学生辍学的督查机制；要建立跟踪督查制度，强化重点问题的限期整改，保证教育督导的结果得到真正落实。要完善学校发展性教育督导评估制度，使“依法治校、自主发展”的理念落实到每所学校；要健全“模范学校”申报评估制度，引领素质教育的全面实施，促进教育均衡、公平发展。