教育信息化的思考范文

教育信息化的思考篇1

【关键词】基础教育;建设方式;成效标准

【abstract】china's current development of ict in basic education has made great achievements,however many difficulties exist in the construction way, result standard, information technology. this papers in-depth analysis questions and causes in several areas, and made a number of own view.

【key words】basic education;construction way;result standard

《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确指出,要“以教育信息化带动教育现代化”,这充分肯定了教育信息化在教育建设中的地位[1],同时,也为教育信息化建设指明了发展方向。经过20多年的发展,我国的教育信息化建设成绩斐然。但是,任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一,当我们看到教育信息化的可喜成果时,也要对如何推动教育信息化建设的可持续性发展进行冷静的思考。本文针对目前基础教育信息化建设中的建设方式、成效标准以及信息技术教育等方面中存在的问题进行了深入思考,并对存在的问题提出相应的解决策略。

1.问题提出

教育信息化建设是指利用计算机技术和网络技术,使教育管理部门和学校的教育、教学与科研管理实现自动化,实现信息技术与教育有机整合[2]。改革开放以来,我国教育信息化建设取得的成就是与目共睹的,在基础设施、数字资源、人才培训、关键技术及标准等方面都有了长足的发展。在基础教育方面,教育信息化建设有效地促进了基础教育改革,也不断推动了素质教育的健康发展。随着教育改革的不断深入,教育的发展也对信息化建设提出了更高的要求,同时,传统的信息化建设方式、信息化建设成效标准以及信息技术教育已经不适应基础教育的实际。本文将对这几个方面进行探究,希望能够抛砖引玉,引起更多专家学者的关注。

2.关于基础教育信息化建设的几点思考

目前基础教育信息化建设取得的成就是令人振奋的,从中小学信息化基础设施建设、教育资源建设到信息技术教育的普及、信息技术与学科课程整合以及实施的“农远工程”、“校校通”工程,都极大推动了教育教学的现代化进程。我国的大部分地区的基础教育信息化也已经完成了基础条件建设,人才和制度建设也逐渐完善,接下来要重点加强信息技术应用建设以及信息技术发展及其标准化建设。

2.1关于基础教育信息化建设方式的思考。

人们谈到基础教育信息化建设方式的时候,往往首先想到基础设施的建设、教育资源库的建设以及信息技术培训等,黄荣怀教授将这种建设方式称之为“粗放型”的教育信息化建设方式。那何为“集约型”的信息化建设方式呢?黄教授认为是“共享信息资源、发展信息服务和提升信息素养来优化教育教学过程”的信息化建设方式[3]。笔者对此深有感触,近几年经过国家、区域以及学校三级部门的不断努力,基础教育信息化建设在基础设施建设、教育资源建设以及信息技术培训等方面都取得了长足的进步,信息技术环境也逐渐形成,虽然先进的技术装备不断涌现,但基础教育阶段配备的信息技术条件在一定程度上已经能够跟得上教育现代化的进程,过分强调硬件设备的升级换代就变成了一个资源的浪费。

基于目前基础教育信息化现状,笔者认为,在未来的信息化建设中,应该将信息化建设的重点转移到信息技术应用上,在现有的教育信息化条件装备下,充分利用已有的基础设施,深度挖掘技术潜力,使之在教育教学过程中发挥出最大的效益。基础教育信息化建设方式面临转型,从原来强调教育资源库建设转移到信息资源的共享共建,从加强教师的信息技术培训转移到培养教师信息素养的自我提升。在资源建设方面,着重加强区域教育资源建设,提升区域优质教育资源质量,建立区域教育资源共享共建机制,形成区域内教育资源的有效互补。在教师信息技术培训方面,转变传统培训内容和方法,积极构建信息技术环境,培养教师自我接受、自我学习、自我创新的能力,促进教师信息素养的提高。

2.2关于基础教育信息化建设成效标准的思考。

经过20多年的信息化建设,我国基础教育信息化的成效显著,但也普遍存在着在认识和评价基础教育信息化建设成效上,缺少统一的行之有效的手段和方法。在衡量教育信息化成果方面,很难通过一定的硬性指标来判断信息化建设的成果。如果以提高教育教学质量为标准,就会过分强调“升学率”,导致重走“应试教育”的老路。如果以学生素质提高为标准,但又缺乏相应的定量评价指标。

基础教育信息化建设成效标准应该从影响教育主体应用的因素和教育信息化的方向与任务两个方面进行分析,从教育管理、教育教学、人才培养以及软硬件应用成效等方面进行规划。基础教育信息化建设成效标准还应适应教育改革的需要,保证信息技术教育主动适应基础教育改革的新形势。同时,单一的评价标准也不利于信息化的建设,细化评价指标层次、规范定量评价指标体系,也是信息化建设成效标准的必备条件。

2.3关于信息技术教育的思考。

信息技术教育在基础教育阶段分为信息技术课程的设置和信息技术与课程整合两个方面。目前,小学,初中和高中都在开设信息技术课,而不同的学段之间至今还没有一个系列的课程标准,教学内容的设置也没有统一的依照,各学段的教学起点定位不明确,教学目标也不尽相同,教学内容重复。同时,由于学生的生活环境不同,学生与学生之间信息技术水平有很大的差异,在目前我国这种大班制的教育条件下,教师也很难因材施教。针对此问题,笔者认为,在基础教育阶段信息技术课程的参照标准应该统一,学段之间的教学内容要做好有机的衔接和过度。课程设置要符合学生思维发展的阶段性特点。比如:低年级学生的思维以形象思维为主,教学内容应该倾向于具体的有形象化结果的操作,高年级的学生逐渐发展到抽象思维,应该多以公式、文字描述等形式呈现教学内容。同时,还应该设置一些选修内容,供学有余力的学生选择。

“信息技术与课程整合”有双向含义:一个是“在其他学科的教学中广泛应用信息技术手段”,以达到推动学科教学改革的目标;另一个是“把信息技术教育融合在其他学科的学习中”,达到提高学生信息素养的目标。从另一个角度讲,信息技术教育对学生的学习既是一种知识的掌握,同时也是另一种新的学习方式、学习手段的有效运用。这就要求信息技术学科教师在教学过程中,不仅具有扎实的专业知识,还要注重教学方法、教学理念的合理运用,不但关注学生的操作技能,而且要注意“过程与方法”目标的实现。对于其他学科教师而言,信息技术与课程整合的成效,信息技术手段的运用就成为至关重要的因素。教师可以一方面通过继续教育和培训来提高自身的信息技术能力,另一方面,教师必须主动学习,运用信息技术手段增强自身的信息技术运用能力,这也是提高教师信息素养的根本解决之道。

3.结束语

当前我国基础教育信息化发展取得了巨大成绩,但同时也存在着信息化建设与教育实际不相符的因素,转变基础教育信息化建设方式、制定信息化建设成效标准、完善信息技术教育、进一步转变基础教育信息化建设思路,将有助于教育信息化建设的可持续性发展,推动教育教学改革的进程。

参考文献

[1]张进宝.基础教育信息化可持续性发展的战略思考[j].现代教育技术,2008,3:8-13

[2]黄桂晶,黄荣怀,张进宝,江新.我国教育信息化发展的三大趋势[j].教育发展研究,2007,10a:13-17

教育信息化的思考篇2

教育信息化，强调信息技术在教育教学中的普及和广泛应用。对教育信息化的概念，仁者见仁，智者见智。教育工作者普遍认为教育信息化是指在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程。中国工人出版社出版的《现代远程教育及校园网建设全书》中定义的教育信息化是指在教育过程中比较全面地运用以计算机多媒体和网络通信为基础的现代化信息技术，促进教育的全面改革，使之适应于正在到来的信息化社会对于教育发展的新要求。

高校教育信息化是指高等学校为适应信息化社会的要求，营造信息应用环境，整合教育资源，促进和深化教育教学改革，在教学、科研、学习、管理、后勤服务等各方面全面运用以计算机、多媒体和网络通信为基础的现代信息技术，实现教育教学全过程的信息化。从概念上来看，教育信息化是从信息技术与教育的关系出发，侧重以有关信息技术的观念、思想、设施、设备、知识和技能等来影响教育的过程和结果。理解这一概念，不能片面地认为高校的教育信息化只是为教学服务的，而是要从宏观广义的角度来理解，方能准确把握其概念，全面掌握教育信息化的丰富内涵。高校的教育信息化既是以教学信息化为核心，以为教学服务为重点，同时还为科研、管理、后勤、产业等（包括学生的学习活动）凡是为实现育人目标开展的各类活动提供服务，并成为各类活动的具体表现形式和服务手段。教育信息化的手段是运用现代信息技术，本质是改善高校办学条件和增强高校的办学水平，目的是为了提高人才的培养质量，表现形式和发展结果必然是数字化校园。

2 高校教育信息化建设的基本内涵

明确了高校教育信息化的概念，为高校信息化建设奠定了一定的理论基础。教育部明确提出了实施教育信息化建设工程，在高等学校，开展教育信息化建设必须进一步明确高校信息化建设的基本内涵，全面把握高校信息化建设的基本内容，力求高校教育信息化建设工作步入一个科学规划、全面发展的良性轨道。

高校教育信息化建设的内涵一般包括三个大的方面。一是教育信息化环境建设，二是教育信息化资源建设，三是教育信息化的组织建设。环境建设主要包括校园网、网络中心、多媒体教室、网络教室、电子阅览室、计算机终端等基础设施、硬件和办公自动化系统、教学管理自动化系统、财务、人事、档案、电话、一卡通等应用软件系统的建设；资源建设主要包括多媒体素材（包括文字、图片、图形、动画、音频、视频）、多媒体课件、电子教案、教学案例、题库、电子文献（包括图书、期刊、报纸）、网络课程和电子文档的积累和建设；组织建设主要包括教育信息化建设的组织机构建设、教育信息化建设的管理队伍建设、技术队伍建设、教师队伍建设和教育信息化的制度建设。其中，环境建设是基础和前提，资源建设是核心和灵魂，组织建设是保障。

高校教育信息化建设的内涵极其丰富，几乎涵盖了高校各项活动的每一个角落，因此，在各个高校的教育信息化建设的实践过程中，会因为各高校的思想认识、办学定位、办学传统、经济实力等各方面的差异而存在差异，就环境建设与资源建设方面，应包括以下几个方面。一是基础平台。二是个性化门户。三是应用支撑系统。基础平台包括校园网络、服务器等硬件环境建设。个性化门户是将应用集成起来，为用户提供单一访问点的个性化服务。在应用支撑系统方面，应当起码考虑到以下几个方面。

（1）教务管理系统。教务管理系统强化了教务管理的职能，涵盖了教务管理的方方面面。主要包括教师系统、学生系统、课表系统、自动排课、成绩管理、教案管理、考试系统等。

（2）教学与学习系统。教学与学习系统可以帮助教师的教学和学生的学习实现全面的信息自动化。主要包括信息点播系统、视频广播系统、远程教学系统、多媒体制作系统、电子备课系统、数字图书馆、虚拟实验室、智能答疑、BBS等。

（3）办公自动化系统。办公自动化系统能够全面提高办公管理效率和质量，使烦琐而枯燥的日常工作变得简单、轻松而快捷。主要包括文件管理、会议管理、档案管理、财务管理、人事管理、公告管理、请示报告、总务管理系统等。

（4）校园一卡通系统。校园一卡通系统是利用IC卡作为电子身份的载体，使师生员工在校园中能够自动完成一系列与其身份相关的活动。校园一卡通系统是高校教育信息化的牵头环节，主要包括用户注册系统、图书馆管理系统、食堂管理系统、机房自动化管理系统、宿舍和办公室门禁系统、电子钱包和校园电话系统等。

（5）目录服务系统。随着各高校教育信息化建设的步伐加快，校园网上设备和应用系统的增多，要用户记住自己有权访问的设备与服务并有效地利用这些设备与服务越来越显得烦琐和困难，因此，使用户能够从单一的入口，快捷、轻松、安全和有效地管理和使用网上资源就需要采用目录服务系统。

以上五个方面的应用系统是各高校教育信息化建设起步阶段均应考虑的基本应用支撑系统，其中，教务管理、教学学习系统和办公自动化系统是高校教育信息化建设初级阶段的最基本内容和核心组成部分，校园一卡通系统是高校教育信息化建设的基础工程和牵头环节，目录服务系统是高校教育信息化建设走向成熟的必经之路，因此，以上五个方面的应用支撑系统对于高校教育信息化建设而言，缺一不可。

3 结 论

教育信息化的思考篇3

为何选择钉钉

我校在教育管理信息化的起步阶段，曾与多家公司接触，打算引入学校OA平台。但有的定制要收费，重大版本升级要收费，动辄几万、十几万的高昂费用，让我们却步；有的不支持手机用户端，不能跨系统使用，让我们放弃。我校传统的办公方式存在着耗材大、费时长、效率低等问题，学校不断增加的“数字土著”和“数字移民”呼唤我们必须紧跟时代步伐，我校教育信息化工作在艰难中起步。

从2014年开始，我校采取某工作群作为交流思想、消息、传递文件的重要方式，但因其本身功能的局限，内容以后，无法及时了解对方是否查看消息、是否按时接收文件，有时重要通知不得不再次打电话逐一进行确认，费时费力。2015年5月底，随着钉钉2.0及其后续版本的推出，因其具有沟通精准，协同高效，支持跨平台、跨系统，可实现云端移动办公，对中小企事业单位免费提供基础服务等众多优点，于是我校开始探索钉钉在学校管理信息化中的应用，这也促使我校跨入了“云”和“移动办公”的新时代。

使用钉钉带来便利

1.达到精准沟通

使用钉钉信息时，可以根据需要灵活选择一对一或者一对多的方式，实现信息按需推送，避免信息全员“轰炸”。信息后，者可以随时了解消息是否被及时查看，文件是否被按时接收，做到“已读、未读，一目了然”。必要时，还可以利用钉钉的“ding一下”功能及时提醒未查收消息的教师尽快接收消息，实现了重要消息钉钉必达。

2.获得高效协同

学校工作有时需要不同处室、多位教职工的密切配合才能完成。例如，学校打算周四下午召开一次教学云平台的师生培训会，放在以前需要先召集相关人员开会，分解培训任务，培训当天上午要进行环境准备检查（卫生、来宾停车、Pad充电、培训会场音响、空调、无线网络等）、材料准备检查（培训资料、PPT等）、人员安排检查（保安、摄影师、引导服务师生等），其中任何一项工作安排、落实不到位，都可能影响培训活动开展的质量。但我们使用钉钉办公的“任务”应用后，只需在手机上轻点几下便设定好了各项子任务完成的时间及责任人。如果任务责任人有什么问题，还可以在钉钉上及时沟通。快到截止时间了，任务会通过“ding消息”友情提醒未完成任务的小伙伴们，再也不用打电话或发信息一遍遍地催。任务发起者只需查看任务清单，在任务的不同时间节点各项准备工作谁完成了，谁没完成，一目了然。

3.加强情感交流

钉钉原本只是一种工作方式，但我校在实际使用过程中，把钉钉的功能从单纯的技术手段拓展至人文关怀的层面。例如，校长在冬至这个一年当中白天时间最短、夜晚时间最长的一天，送上“冬至暖心红包”，受到教师们的追捧；教师在各级各类比赛中获奖，大家在钉钉群里相互祝贺、相互鼓励；教职工生日当天，工会代表学校送上生日蛋糕卡，同事们纷纷通过钉钉送上满满的生日祝福……

钉钉使用反思

1.推进教育信息化是校长的责任

钉钉虽然功能强大，但其在我校的推广过程并非一帆风顺。从学校论证、认可钉钉管理平台，决定组建钉钉群，到把使用和推广钉钉的任务交给信息技术教师，几周的时间过去了，群内只有校长、教务主任、信息技术教师3个人，有的教师直言想放弃。在这种情形下，校长亲自接手钉钉管理，既当管理员，又当培训员，还当服务员，仅用了2周的时间就完成了全校教职工从原有工作群到钉钉管理平台的平稳升级换代，其以身作则的行为深深感染了大家。

钉钉在我校的推广并初步应用，是我校推进教育信息化工作的一个缩影，同时学校教育信息化发展的方向考验着校长信息化领导力的水平，学校教育信息化的具体实施绝不单纯是信息技术教师的事，更是校长的事，校长应该义不容辞地把学校教育信息化发展的重任扛在肩上，把工作抓在手上。

2.变通培训方式提高使用效能

我校传统的教师信息化能力培训，大多采取先动员，再培训，后使用的办法，有时实际效果并不理想。有教师曾戏言：有的培训，动员时心潮澎湃，培训时云里雾里，培训后回归平静。为了推广钉钉，校长自掏腰包设计“抢红包”任务，让教师带着任务先用起来，在使用过程中，逐步熟悉钉钉平台环境，遇到困惑和问题，及时答疑解惑，针对问题开展指导。这次钉钉的培训，我校还采取分层培训的办法，由校长先培训学校的信息技术骨干，再和信息技术骨干一起完成全员培训。

学校的信息化发展离不开硬件支撑环境，离不开政策支持，离不开经费保障……但关键因素是人。只有师生着眼未来社会人才需求，达成信息化建设的共识，产生主动参与的愿望和乐趣，学校的信息化才会有良好的发展前景。

3.激发学校管理理念的升华

钉钉不仅仅给我们引入了一个教育管理平台，使教育管理进入“云”和“移动办公”时代，更让我们开始思考在“互联网+”时代学校的组织重构和管理流程再造。例如，我校最初设想使用钉钉的组织架构依然是传统型的：校长室、教务处、德育处、总务处、团委、校办、年级组、学科组……和现实学校的机构设置基本一致，但经过反复斟酌，最终在钉钉上形成的组织架构是这样的：管理团队、年级组、学科组、后勤保障组、班主任、党员组、信息化教学组……我们认为，后者的组织架构提升了管理的层次，实现了管理的扁平化，有利于提高管理效率；把教师从不同的角度分成年级、学科、班主任、党员等不同的组，既有利于信息在一定的范围内按需精准推送，又有利于教师打破办公室实际的空间分布，随时实现线上发起专业研讨和交流；专门成立信息化教学组，更有利于把对教育信息化有兴趣的教师组织起来，定期推送相关资源，为学校培养信息技术骨干力量。

4.使用钉钉的进一步设想

我校下一步准备利用钉钉的“阿里师生”功能把所有的学生和家长纳入钉钉管理平台，构建学校全员新生态，打造教师与学生、学生与家长、家长与学校之间免费与互动的平台，促进家校交流与合作；利用钉钉应用平台的开放性，自定义一批更符合校情的应用模块，进一步提高管理效率；发挥钉钉的钉盘作用，丰富校本资源。

教育信息化的思考篇4

对策

〔中图分类号〕 G434

〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004―0463（2014）

14―0094―01

一、教育信息化的发展现状

1.在资源建设方面，开发了基础教育资源库、高等教育精品课程资源库、国家职业教育资源库、职业教育资源建设基地等各级各类教育资源，初步形成了资源建设的有效机制。其中数字图书馆、大学数字博物馆建设走在国际前列。并且移动教育的逐步启动，也大大地扩大了教育的范围。

2.在建设标准方面，构筑了现代远程教育技术标准体系CELTS，推出40余项标准，启动了标准化测评认证，为异构系统互连互通和资源整合共享提供了可能。

3.在人才培养方面，开设了信息技术相关专业和信息技术课程，对计算机相关专业进行教学改革。

二、教育信息化的发展误区

1.重硬轻软现象一直是教育信息化建设存在的问题。从教育信息化几年建设总体程度来看，基础硬件建设已取得一定成绩，但软件建设却没有跟上硬件的建设步伐，使软件匮乏成为教育信息化快速提升的瓶颈，从而导致整体教育信息化应用处于一个低水平。同时也存在着在落后的业务流程和组织结构的基础上进行教育信息化建设的误区。只简单地采用计算机技术提高处理速度，仅仅用计算机系统仿真原手工管理系统和业务流程，而不采用先进的管理方法，充其量只是减轻了管理人员及业务人员的劳动，其作用的发挥十分有限。

2.资金问题影响信息化的普及。从教育信息化的发展来看，资金一直是困扰教育信息化发展的一个大问题，不管是基础环境还是软件环境都离不开大量的资金投入。资金来源以政府投入和自筹资金为主，吸引资金的范围比较窄，再加上地区经济状况差异使得有些区域投资捉襟见肘。

3.教育资源质量不高。 开发人员与一线教师或者资源使用者没有进行有效的沟通，使资源的建设资源没有充分地发挥作用。教育资源建设是教育信息化的核心。资源建设本身有其特殊性，投入大、资源组织复杂、建设周期长、收效慢，种种因素导致教育资源建设一直没有质的变化。目前我国的教育资源数量众多且良莠不齐。

4. 信息化应用水平发展不平衡。 在中西部地区和欠发达地区，由于教育经费的短缺，信息化的投入明显不足，信息技术教育设备和资源与发达地区相比存在巨大的差距，这不仅严重制约着该地区教育信息化的普及，而且成为制约我国教育信息化整体水平提高的障碍。

5.信息化资源的维护与安全问题。资源是由人来使用并且从中获利的。但是某些地区和学校现有的管理人员信息意识和利用信息咨源的能力偏低，这是教育信息化建设和应用停滞不前的重要原因。为此，对全员进行培训，使之适应新技术应用和教育改革的挑战具有特别重要的战略意义。

三、对教育信息化发展的建议

1.提高教育界各级领导干部对教育信息化建设重要性、紧迫性的认识。教育信息化代表了先进的生产力，它能够提高教师的教学能力，促进教育模式的改进，促进管理效率和教学质量的提升，满足终身学习的需要，用信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展。因此，必须让教育界各级领导干部认识到教育信息化建设的重要性。政府和教育主管部门要担当主要角色，大力开展教育信息化知识的宣传、培训和推广。

2.充分发挥示范点建设作用。通过主管当地教育的部门推动和示范点取得的成绩，可以非常有效地推动信息化在整个教育行业、区域中的应用。因为取得了成绩，其他地区也可以效仿，节省人力物力，使软硬件的结合点恰到好处，不浪费资源，使资源得到充分的利用。

3.统一领导机构。教育信息化是一个复杂的大型系统工程，除了需要大量资金的支持外，还需要多个部门和单位协作，更需要有很好的理念、优秀的项目管理和优秀的建设队伍。因此，必须有领导的重视和统一的组织机构、各业务部门的通力合作，形成全局一盘棋的建设思路，考虑到各个棋子之间的相互作用，只有相互合作交流，才能够打赢教育这场持久战。

教育信息化的思考篇5

[关键词]高校；教育教学；信息化；建设；探索

中图分类号：C40 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0254-01

国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020）中指出：“必须强化信息技术应用；提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果；鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力；加快全民信息技术普及和应用。”高校信息化是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身发展的需要，采用先进的信息技术来构建数字化校园，能提高管理效率和教学质量，促进科学研究，提升服务水平。高校信息化是教育现代化的重要标志，是构建现代国民教育体系、形成学习型社会的内在要求。本文就如何科学运用现代信息技术，提出一些实践与思考。

一、高校信息化建设的现状与问题

从20世纪90年代开始，各高校加快教育信息化建设，在校园网基础设施建设、基础信息数据源建设、教学信息化建设和管理信息系统以及信息化保障制度建设和人才培养方面都有了长足的进步。

具体表现在以下几个方面：

1.基础设施建设有了较快发展

目前，大部分高等学校已经全部建成了校园网络，校园网基本上覆盖教学楼、行政办公楼、学生宿舍，部分学校还积极与三大运营商共同合作加大了无限网络的覆盖，基本做到了教学过程中随时随地可以使用互联网。

2.数字资源体系基本形成

国家建立了“中国高等教育文献保障体系”、“中国高校人文社会科学文献中心”、“大学数字博物馆”、“中国知网”、“维普数据库”等，拥有大量的网络教育资源。绝大多数高校建立了教学数据库，包含多媒体素材，多媒体课件，电子教案库和题库等，一些院校的电子图书资源达到数千GB。

3.信息化教学与应用较为广泛

由于现代教育技术的先进性，许多高校在教学方式的改革上普遍采用现代信息技术介入教学，运用网络课程和多媒体辅助教学，建立网络（辅助）教学平台，使得教学向课余发展，让学生在课后还能通过网络自主学习；同时一些高校还在进行信息资源的共享利用。

4.信息化管理水平不断提高

几乎所有高校都建立了学校主页、校内管理信息平台和校园公告系统，建有学校电子邮件系统，行政管理、物资管理、教学管理、后勤管理、学生管理均建立有对应的电子校务平台，极大地提高了学校的管理水平与办学效益。

但，一些高校也存在着教育信息化建设发展不平衡，政策性、技术性的问题需要解决，与信息社会对人才的需求相比，还存在着一些不足。

1.对信息化建设的重要性和认识有待提高

教育观念的更新是教育信息化快速发展的首要问题。由于高校信息化建设引入的时间较短，在理论和实践上还不很成熟，传统的管理理念和思维方式制约了高校教育信息化的建设和发展，在人、财、物等方面的投入较少，一些学校还没有真正认识到信息化建设对高校发展的积极作用。

2.信息管理平台各自为政

大部分高校基本都成立了现代教育网络中心，但是由于没有统一的组织协调机构，各职能部门的电子应用平台之间往往相互独立，不能共享资料，导致大多数可共享的数据重复录入，数据信息出现不一致，信息化建设缺乏总体规划，妨碍了信息化建设的开展和推进。

3.软件建设相对滞后

信息化建设中硬件设备的投入还是相对容易达到层次的，但是许多院校缺乏最大限度发挥这些设备应该配套的软件，用现成的软件较多，自身开发的应用软件往往较少。

4.信息化人员素养有待提高

目前一些高校虽然设立有现代教育中心或网络中心等职能部门，但是配备的专业人员偏少，日常工作也只是进行维护网络等，一些管理人员信息技术知识更新太慢，跟不上信息化建设对人才素质的要求；一些教师对现代教育手段的认识还停留在初级阶段，在一定程度上制约着高校信息技术的推广和应用。

二.对高校信息化建设的思考与探索

对于高校教育信息化建设，思想认识是指导，设施建设是基础，软件建设是核心，信息应用是目的，人才、政策保障是支持，以下就这几方面展开一些探索：

1.提高对高校信息化建设的重视程度

教育信息化、现代化是高等院校发展的必然趋势和需要，各高校的主管部门和院校主要领导应加以重视，将其列入学校的主要议事日程和发展规划来抓，加大人、财、物的投入，校内各部门应根据自己部门的实际情况，提出合理的建议和计划，由学校现代信息中心人员参与，共同确定实施方案，统筹规划、分步实施，系统打造校园信息化工程。

2.重视信息资源建设

设施建设是基础，软件建设是核心。没有足够的硬件投入不行，但是软件建设对其最大限度的使用能起到推动作用。因此，各高等学校在加大硬件投入的同时，加大信息资源的建设，学校除了充分利用因特网上大量免费的教育教学资源网站进行教学外，还应组织校内专业教师、专业技术人员，以及社会力量，共同合作开发与高等教育相适应的教育教学信息资源，例如，建立网络课程、CAI课件、多媒体教学课件等。

3.科学、合理地规划建设信息资源

注重信息资源的规划建设，避免信息建设过程中的重复与浪费。各高校在进行建设信息资源时，要做到统一的管理与规划，在建立学校电子政务大平台的环境下，分支对应建立各职能部门能相互共享的电子平台，有针对地建立行政、教学、科研、学生、物资、后勤管理等不同内容的、具备强大搜索功能的平台，使广大师生通过简单操作即能获得相关信息与服务，实现数据的共享与统一输出，充分发挥信息化资源的效益。

4.加强信息化人才队伍建立

只有培养出具有高素质的信息管理工作、开发人才，才能使得高校的信息化建设跟上时代的步伐。各高校应该围绕着本校教育信息化发展的需要，坚持“以人为本”，深化信息化人才培养模式的改革，建立相应的信息化人才培养和培训机制，通过“内培外引”的方式加强师生信息化素质培养和信息化专门人才的培养。

在信息化队伍建设方面。首先，要加强职能部门专业人才的培养，通过有效途径，帮助他们迅速掌握现代信息理论和技术，建立一支责任心强、技术过硬、适应信息化建设需要的精干的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题、处理问题；其次，加强高校教师的信息化技能培训，提升教师的信息技术水平和应用能力；再次，加强对在校大学生信息素养的培养和学生信息技能的训练，利用当代大学生动手能力强、对新事物好奇的特点，因势利导，创造条件引导学生利用网络、利用现代信息技术学习专业知识、提升自身的信息素养。

总之，高校信息化是实现高等教育向现代大学制度和跨越式发展的有利助推器，其对学校管理，教学模式、教学方法的改革具有积极的推进作用。因此，我们应不失时机的抓住和利用信息化带来的技术成果和发展机遇，大力推进高等学校信息化建设，为社会建设培养出更多更好的有用人才。

参考文献

[1] 史敏.《对高校信息化建设的思考》[J].《中国高教研究》，2005（2）：78.

[2] 蒋东兴，许庆红.高校信息建设一体化思路与实践[J].《教育信息化》，2005（5）：33.

[3] 伏秋平.《对高校信息化建设的若干思考》[J].《教育信息化论坛》，2006（11）：11.

[4] 熊伟，王振旗等.《高校信息化建设进程中的问题和对策》[J].《中国教育信息化》，2008（15）：15.

作者简介

教育信息化的思考篇6

关键词：信息化 教育信息化 县域基础教育

一.引言

人类社会进入二十一世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征[1]。面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。为推进落实教育信息化的总体部署，国家教育部2012年3月颁布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，其中明确提出：我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战，以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。基础教育信息化既是信息媒体引入到基础教育领域的过程，也是基础教育思想、观念变革的过程，目的是实现创新型人才的培养，实现基础教育现代化。基础教育信息化水平已经成为衡量一个国家、一个地区基础教育现代化程度的重要标志[2]。

当前，我国各地正在抓紧进行基础教育信息化建设。如何根据现在的发展状况，找到并解决发展过程中存在的问题，提出应对策略，来进一步切实推进基础教育信息化建设，使之健康、持续、稳定地发展，已经引起教育领域相关人员的深思和关注，尤其成为基础教育工作者要着力解决的问题。近几年来，县域基础教育信息化已取得了明显的成效，但教育信息化是一个系统工程，要全方位、深层次的实施信息化教育，我们还面临着巨大的挑战。

二.县域基础教育信息化的发展现状

我国县域基础教育信息化发展经历了从无到有、从小规模实验到全面普及、实现以信息化发展带动教育信息化发展的过程。这个过程可划分为三个阶段：（1）1982-1990年是起步阶段，在该阶段计算机教育以选修课或课外活动小组等形式在基础教育学校中出现，主要以让学生学习计算机基础知识和基本技能为重点；（2）1991-1999年为稳步发展阶段，在此阶段，基础教育学校开设了信息技术课程，信息技术与学科整合的思想初步形成；（3）2000年至今是全面发展阶段，在这一阶段，中小学信息技术学科已经普及，教学规范和课程标准得以统一，信息技术学科成为提高学生信息素养的重要途径，教育信息化基础设施进一步得到建设，"校校通"工程项目基本完成，中小学校连网率达到70%以上，实施了农村中小学现代远程教育工程，加快了县域基础教育信息化步伐，缩小了城乡教育水平的差异，启动了全国中小学教师教育技术能力建设计划，开展了多种方式的教育技术能力培训，以提高教师的教育技术能力。目前，我国县域基础教育信息化发展已经跨入了持续、均衡、快速发展的新阶段。

三.对县域基础教育信息化发展现状的思考

1.进一步提高了县域基础教育现代化水平

信息技术和教育是决定21世纪世界各国发展水平的两种主要力量。信息技术与教育的有效融合必然会形成教育信息化推进教育现代化发展的趋势，同样，教育现代化又会推动社会各领域的信息化和信息化自身的发展，形成良性发展的局面[3]。县域基础教育信息化推动教育现代化主要体现在县域教育发展过程中比较全面地运用了以计算机多媒体、网络为基础的现代化信息技术，促进县域基础教育全面改革，进而加深教育现代化的程度。基础教育信息化建设之所以能够提高县域基础教育现代化水平，主要有以下几个原因：一是电子信息技术是对教育最具革命性影响的技术之一，它的发展必然会推动教育各领域的现代化发展；二是教育自身的基础性决定了教育信息化能够推进教育现代化，进而直接推动经济信息化和社会信息化。三是教育信息技术和信息产业的发展源自于教育的需求，二者之间联系密切；四是接受教育的群体是接受信息化最快的群体，并具有恒久的活力与生命力。

2.一定程度上实现了县域基础教育均衡发展

县域基础教育均衡发展的思想和教育公平的理念，要求政府重视每所学校的投入与建设，保证义务教育阶段的每位学生能够充分、均等地享受教育资源和就学机会。基础教育信息化在基础教育上的建设与发展必将带来教育观念、教学模式、教学方法的全新变革，也为教师整体素质的提高提供一种快捷、方便的方式，为人力资源合理分布提供了可能。

3.逐步改变了传统教学模式

随着信息技术的发展，特别是信息技术在教育中的广泛应用，教育信息化对教育产生了深远的影响，教学方式、学生获取知识的方式、学校管理等方面都发生了巨大的变化。教育信息化改变传统教学模式体现在以下三个方面：一是教育信息化促使教师教学生被动接受的传统教学模式向教师利用信息技术创设学习环境支持学生自主学习、合作探究的模式转变；二是教师与学生之间的互动方式发生了变化，师生不再局限于面对面的交流，互动场所从校园延伸到网络，网络已经成为师生沟通与交流的重要场所；三是网络所蕴涵的丰富信息资源使学生的学习内容不再只局限于课堂上学到的知识，学习的时间和空间得到了广泛地拓展，学生的知识面日益宽泛。

4.明显地促进了教师与管理者角色的转变

教育信息化建设与发展的过程，蕴含着教育思想、教育观念、教育认识等多方面的转变，是用信息的观点对学科知识传授过程进行分析、认识的过程。在教育信息化环境下，教师观念发生本质上的改变主要体现在：在运用信息化设备与手段进行教育教学的过程中，教师的角色转变为学习的引领者、组织者、帮助者，已经不是传统上的"传道、授业、解惑者"。在教育信息化环境下新的教学方式应该是既要发挥教师的主导作用，又能发挥学生的主体作用，体现"主导+主体"[4]的教学思想。在教育信息化建设与发展的过程中，不仅置于其中的教师从观念到角色要发生巨大转变，作为教育管理者更要转变观念，与时俱进。

四.结束语

县域基础教育信息化发展已逐渐成为基础教育信息化发展中不可忽视的基点，决定着县域基础教育教学的未来发展走向，涉及到硬件、软件、人员、应用、培训等诸多方面，事关基础教育发展全局，是一项艰巨的工作任务，更是一项动态发展的系统工程。扎实做好县域教育信息化建设的各项工作，努力提高县域基础教育信息化的发展水平，是我国当代基础教育改革的一个重要侧面。

参考文献：

[1] 南国农.信息化教育概论[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2] 张臣文.农村基础教育信息化调查分析与对策探讨[J].长春教育学院学院，2013，29（21）：62-63.

[3] 郭绍青，杨晓健等.甘肃省基础教育信息化深化发展的策略研究[J].电化教育研究，2009（12）：26-32.

[4] 黄夕捷.信息处理及社会的信息化[M].西安：陕西人民出版社，2006.

教育信息化的思考篇7

[论文提要]信息技术的发展将给我国教育带来重大变革，尤其对农村基础教育的优化，缩小城乡之间的鸿沟，实现农村基础教育的跨越式发展具有重要意义。本文在对南昌县农村中小学进行调查的基础上，分析了农村教育信息化的现状，研究了影响我国现阶段农村教育信息化的因素，探讨了加强农村教育信息化的可行性策略。

二十世纪末，教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》指出：“在即将到来的21世纪，以高新技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位，现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化。”在全国教育改革的大潮中，农村基础教育发展的步伐日益加快，城乡教育之间的“数字鸿沟”、“文明鸿沟”，农村基础教育信息化建设的重要战略地位正日渐突显，并引起了全社会的极大关注。

一、农村基础教育信息化建设的现状分析

近期，我们对南昌县湾里区、安义县等中、小学信息化建设情况进行了调查，深深感到农村学校信息化建设与城市学校相比已经错过了一个阶段，其主要表现在：

1、基础设施装备落后

目前多数农村学校不具备学校信息化建设的硬件条件，尽管近几年来在各级政府的关心下，镇、村各级学校先后配备了一定数量的电脑和教学设备，但镇一级学校人均拥有计算机台数约3%，村级学校还不足此数，信息技术教育课无法全面开展，有的教师即使制作了课件也因缺乏设备而无用武之地；其次，信息化建设的基础设施条件还较落后，许多地方网络的延伸还没有到位，严重影响了教学信息的交流和沟通，教师更难接触到优秀的教学资源。

2、教师运用能力欠缺

农村学校基本没有具备信息化建设综合能力的专业人才，信息技术课教师严重缺乏，一般教师也不具备教学课件的开发能力。以罗亭镇的中小学为例，只有初中的一般学科教师的实际运用水平接近城市教师的平均水平；而村小的一般学科教师的实际运用水平都远远低于平均水平。因此，即使有的学校开设了信息技术课程，由于师资问题，其课时也远远不够。

二、农村基础教育信息化建设影响因素分析

由于区域之间经济发展水平和文化氛围的差异性，影响农村基础教育信息化建设的因素很多。对于广大贫困地区的农村来说，除了投资力度不够、教育观念陈旧、教学资源缺乏等基本影响因素之外，我们认为学校教师的培训及学校的文化氛围也应是影响农村教师信息素养水平的主要因素。下面我们在调查分析的基础上，分别对这些影响因素进行分析。

1、学校发展经费捉襟见肘

在农村地区，教育费附加是补充教师工资不足部分的经费来源，而农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政是难以完全填补的。相形之下，需要财政或学校挤出经费配置计算机、改造基础设施更是难上加难。

2、教学资源严重匮乏

农村教师能够接触到的一些软件多是面对城市的内容和硬件配置，没有适应农村教育的本土化的教学资源；由于不具备网络系统等先进的信息传播设备，教师不能及时得到新的教学信息，课堂内容大多局限于传统的教材。在我们对湾里区农村基础教育课程改革调查时发现，农村多数教师能够理解和接受新的教育理论和教学方式，但由于缺乏适合于农村学生学习的信息化学习资源，新课程改革在具体实施时受到了影响。

3、教师培训力度欠缺

由于条件的限制，农村教师参加信息素养教育的机会很少，当地相应的培训机构也很缺乏。培训内容局限于计算机基础知识和多媒体、网络等计算机技能方面的知识，缺乏相应的现代教育理论和信息技术与学科整合的知识。培训方式一般是“一刀切”的模式，教师不能结合自己的学科进行有效的学习。培训的结果是教师在实践中不能很好地利用信息技术解决教学中的实际问题，不能与学科课程很好地整合起来。学校在对教师进行信息技术培训后也没有形成相应的评价制度，教师使用信息技术的积极性得不到激励。

4、校园文化氛围淡薄

大多学校决策者在信息化建设的认识上存在误区，认为发展信息化是某种意义上的学校包装，可以产生吸引生源的效应，但在教学中全面深入的应用信息技术，会因教学模式的改变而影响到升学率，因此，对设施设备进行大投入大建设后，没有促进信息化资源利用的具体措施和机制。我们认为教师信息素养教育的环境并不仅仅是物质支持条件的满足，如果农村中小学教师不能利用有限的信息设备开展信息技术教学应用，自觉地提高自身的素质，学校领导和教师尚未形成使用信息技术的自觉意识和行为，教师的信息素养水平就得不到提升。

三、加强农村基础教育信息化建设的策略探讨

农村学校信息化建设已经错过了一个阶段，但不能再错过一个时代。全面理解信息化的内涵，用全新思维选择适合农村学校信息化建设的新途径，抓住机遇，迎难而上，是农村学校刻不容缓的工作。其具体途径有以下几个方面：

1、多方筹措资金 分批投入实施

(1)政府部门可以建立专款专用制度，首先加大对贫困地区特别是对部级贫困县的教育投资，并建立相应的监督机制，避免资金的流失和浪费。也可以采取考核和竞争机制，把资金拨给有资格的学校或区域。

转贴于

(2)农村教育信息化的可持续发展是一个重要的问题。就目前情况说，单纯依靠政府的投入来保证持续发展是难以办到的。信息化设施更新和折旧快，耗材和维护的费用大，这是不可改变的事实。因此，应该通过必要的政策，采取多种方式，吸引一些民营企业单位增加对教育资源的投资和捐助，以保持学校的教育信息化得以持续发展。

(3)贫困地区农村教育信息化的启动和持续发展，必须有外部资金的注入，这样可以保证学校对信息化的建设发展形成总体的长远的规划，对硬件设备做到配置统一，从而避免硬件设备来源复杂、随机增添、因规格不同带来使用与维护困难、不能适应教学需求和持续发展的需要等现象或问题的出现。

2、整合教学资源 系统规划建设

在城市中小学教育信息化建设与发展的初期，出现了“车、路、货”不匹配，“重硬轻软”发展不协调问题，客观地说这是正常的。因为教育信息化的建设是一项系统工程，包含多方面的内容，涉及到多种要素。农村教育信息化要在信息化资源建设中实现系统规划，使各要素协调发展。

(1)硬件资源建设

计算机、网络等硬件设施设备是信息化教学资源建设的基础。在技术上要考虑计算机、网络的配置是否可满足软件资源运行的需要，数量是否满足师生使用的要求，现有基础对以后的设备升级、扩充有何影响等。

(2)软件资源建设

软件资源是信息化教学资源的核心，它的开发建设涉及资源种类的丰富程度，使用的便捷性。更重要的是资源内容与组织方式要满足教学的需要。因此，软件资源的提供与开发要立足于学生生活的环境，从本地提取信息、事例；同时还要考虑资源的获取途径，以及对传统音像、文字资源的转化问题。

(3)教学资源的管理体制

信息化教学资源各部分的高效利用、有序发展有赖于管理机制的健全。对学校而言，管理的内容在整体上包括对信息化教学资源建设的长期、中期、近期的发展规划；在具体上包括对计算机教室、各种教学软件资源使用时间和数量的规定；还包括对教师参与资源收集、整理工作的相关鼓励措施等。

3、分层次逐步提高教师自身素养

农村教师信息素养教育除了和城市教师一样，培养其信息意识、信息能力、信息伦理道德之外，还要培养他们先进的教育理论和教学方法。在培训时，我们要针对农村教育、学校信息设施和教师的特征，选择适合于农村教师需要的培训内容。

（l）远程教育培训方式

现在很多地区的农村学校都拥有了卫星转播设备，我们可以利用卫星传播系统对教师进行信息素养的培训，具备网络设备的学校可以让教师通过网络资源的学习来提高信息素养。除此之外，还可以把一些优秀的教育资源做成光盘，让教师通过观摩学习提高信息素养。

（2）教师“参与式”培训方式

教师“参与式”培训方式就是让教师带着“教学任务单元”参加培训，教师在培训过程中可以感受到应用信息技术教学带来的优势；教师接受的培训内容和教学紧密地结合起来，便于教师在“学”中“做”，在“做”中“学”。这种培训方式在“英特尔未来教育”中得到了体现，并且对我国很多区域已经产生了很大的影响。此类形式容易使他们形成内驱力，获得成功体验，从而激发他们在教学中应用信息技术的兴趣，迅速提高他们的实践能力。

（3）校本培训模式

学校根据自己的情况，充分利用本校的资源，制订适合本校教师特征的培训体系。可以组织各学科经验丰富、信息素养水平较高的骨干教师，通过优秀案例对教师进行培训，也可以邀请一些信息技术教育的专家到学校作专题讲座。

4、制定激励机制，形成浓厚氛围

校园文化氛围是教育信息化建设的重要因素。首先，学校管理者应具备正确的现代教育理念，积极推行现代教育技术的应用，并设置相应的评价机制激励教师，改变以学生的考试成绩和升学率作为惟一评价标准的做法；教师要学会积极主动地利用学校现有的信息设施开展信息技术教学应用，形成学校信息技术教学应用的文化氛围，而不是在上观摩课或教学比赛时，被迫使用信息技术开展教学。

农村教育信息化是时代的呼唤，是当代人的历史责任。发展农村教育信息化应以建构社会的需求与可能和人的需求与可能的契合为出发点和归宿，集政府、社会、学校等多方力量，创造性地解决资金与人才问题，才能实现农村教育的跨越式发展。

[参考文献]

[1]张永玉.农村信息化寒冰解冻尚需时日——江西农村中小学教育信息化现状调查思考[J].中小学信息技术教育，2005，(2).

[2]李金凤.农村基础教育信息化研究现状分析[J].中小学信息技术教育，2005，(6).

[3]荣曼生，李小明.株洲市小学教师运用信息技术现状的调查与对策思考[J].电化教育研究，2005，(2).

[4]桑新民，郑文勉，钟浩梁.区域教育信息化的战略思考[J].电化教育研究，2005，(2).

[5]汤新春.农村中小学教育信息化与教师信息素质[J].中小学电教，2005，(6).

[6]马治国.信息化时代的农村教育发展策略[J].辽宁师范大学学报(社会科学版)，2004，(5).

教育信息化的思考篇8

[关键词] 教育信息化；可持续发展

《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确指出，要“以教育信息化带动教育现代化”，这充分肯定了教育信息化在教育建设中的地位，为教育信息化指明了发展方向。经过20多年的大力发展，我国教育信息化已经获得了巨大的很大发展，进入了应用水平缓慢发展的关键阶段。教育信息化面临如何实现可持续发展的巨大挑战。解决该问题的第一要务是深入分析问题深层原因，而后以此提出对策，这才是符合科学发展观的工作思路。

一 教育信息化所面临挑战的深层原因分析

作为一个尚未完成工业化的后发国家，中国又面临着如何向信息化社会转型的严峻问题，这两次社会转型都不是自发的而是被“带动”的，换言之，是被卷入全球化进程中的。在此过程中，教育信息化发展遭遇到包括宏观政策、财政投入、教育体制这三大核心问题的制衡。

1 教育发展总体战略与信息化发展战略的协调

百年大计，教育为本。党的十七大报告将“优先发展教育，建设人力资源强国”作为“加快推进以改善民生为重点的社会建设”任务之首，突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置，体现了党和国家对教育事业的高度重视，明确了教育发展的总体战略。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。教育的均衡发展体现了一种公平与公正的理念，这不仅是世界教育发展的潮流，同时也体现了教育现化的核心理念。

信息化是世界发展的大趋势。教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。以教育信息化为龙头，带动教育现代化，实现教育的跨越式发展，成为我国教育事业发展的战略选择。人们对发展教育信息化寄予厚望，期望通过大力发展教育信息化，优化教育结构，合理配置教育资源，缩小东西部及城乡教育差距，提高教育质量和管理水平，推进素质教育和培养创新人才，推动教育思想、观念、模式、内容和方法等的全面创新和深刻变革。

教育部一直十分重视教育信息化建设。“十五”期间，成立了教育部长任组长的教育信息化领导小组，决策和组织协调全国教育信息化发展与管理方面的重大问题，确立了教育信息化在教育改革与发展中的龙头地位。在“985工程”、“211工程”、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《03—07年教育振兴行动计划》等重大规划和建设中，对教育信息化建设均给予了重点支持，使我国的教育信息化取得了显著进展。然而，世界各国在大力发展教育信息化的进程中，均面临着两方面共同的难题。

一方面，教育信息化在致力于实现教育公平，同时又在制造不公平——教育信息化基础设施的不平衡进一步加大了数字鸿沟和教育的非均衡性，区域差距、城乡差距进一步扩大。这些不公平的问题反映到教育政策上则是要实现受教育权利的公平、教育资源分布的均衡以及教育投入的平衡问题。

另一方面，从世界范围来看，教育信息化普遍遭遇“生产力悖论”。世界银行(2005)的报告指出：教育中使用ICT的影响是不确定的，充满着争议。由于尚缺少广泛认可方法和指标体系来评估教育信息化效果，面对来自各方对“高投入、低产出”的质疑，国家教育信息化政策与措施也会出现几分不可预知性。

上述两个难以逾越的挑战强烈地提醒着教育信息化工作者一一教育信息化是否与教育总体发展战略相一致？一方面，出现上述问题也有其必然原因；另外一方面，要解决上述两个问题并非易事，需要多方的努力。而问题的核心是如何界定教育信息化发展的方向。

从全球化、多元化的趋势来看，大力发展教育信息化是国家实现政治、经济、文化、社会和教育多方面发展的实际需要。在这样一个大的语境中，实施教育信息化要求我们认清各方面产生的相关需求，综合审视、系统设计，制定具有长远发展目标的教育信息化发展战略。美国Roblyer教授(2003)通过分析对来自社会、经济、文化、政治、科技、教育等各界舶期望，归纳出“当前问题和趋势对教育技术的影响与要求”。黄荣怀教授(2007)以此为基础提出了“教育信息化发展面临的需求与任务”的论断（如图1所示），其内容可进一步归结为三方面：促进教与学的变革、促进学校的变革和促进教育的变革，对教育信息化建设与评估有指导意义。

要实现教育信息化发展战略与教育总体发展战略之间的协调与发展，就必须跳出原有的狭隘的教育信息化发展思路，将教育信息化放在更大的社会语境中。教育信息化要肩负催生教与学、学校管理乃至整个教育系统的变革的使命，人们首先需要积极创新、主动变革，以适应信息化环境下教育的改革与发展。

教育领域的信息技术“生产力悖论”是教育信息化处于“效用波动期”阶段所表现出的特有现象。首先，不论是国内还是国外，教育信息化发展期间不过二十多年，新技术的投资收益具有一定的“时滞”，其背后隐藏着其他要素成熟的过程。其次，效用高低往往是一种主观体验，要做到全面、准确和客观化比较困难，因而误差较大，人们对教育信息化应用的初级阶段评价往往不会太高，只有随着应用的不断深入，效果才能凸显。最后，有必要建立全面反映学校发展的知识资产评估体系，开展教育信息化评估。从造就高效运作的学校内部组织管理、打造高素质的教职工队伍和构建学校与外部环境的良性互动三个方面，系统评估教育信息化对促进上述方面改进，提升当前教育系统及学校发展的潜质。评估体系不能只关注学生成绩报告单这样的传统指标，而是要进一步关注学生的全面成长；不能只关注货币形式的有形产出，而是要进一步关注知识资产等无形的产出；也不能只关注简单的投入与产生计量，而是要关注教育发展的不同语境和变革过程。只有这样，人们才能对“效用波动期”的教育信息化“效益”形成客观公正的评估。

此外，“数字鸿沟”深层次问题实质上反映了教育信息化的核心任务与关键。基础设施中的“数字鸿沟”与地方经济水平直接相关，。它将随着社会经济的持续发展，以及国家面向中西部地区和农村地区的倾斜性财政投入政策的实施，而得到最终的解决。全国政协委员、国务院信息化工作办公室原主任、信息产业部原副部长、原党组副书记吕新奎认为，“信息化的本质是推动信息资源共享”。在教育信息化发展中最大的“数字鸿沟”实际上存在于信息资源的应用与共享方面，这同时也是实现教育均衡发展的核心问题。

从最新的国家政策和有关领导的讲话来看，解决信息资源的应用与共享问题已被列入我国教育信息化建设主要工作日程。2007年8月15日，“2007年暑期西部农村教师部级远程培训计划”启动仪式上，教育部部长周济发表重要讲话，提出要采取有力措施，提高广大教师应用信息技术的积极性和能力，努力使远程教育“班班通”、“堂堂用”，促进农村教育跨越式发展。2008年1月1日，教育部《教育部2008年工作要点》中提到“积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进‘班班通、堂堂用’，让广大中小学学生共享优质教育资源”，其核心就是要解资源应用水平不高的问题。2008年1月4日，周济部长撰文《推进教育事业科学发展建设人力资源强国》指出，“以应用为先导推进现代远程教育；继续以农村为重点，完善现代远程教育的网络，坚持班班通、堂堂用，进一步促进优质教育资源共享，建立教育信息化可持续发展机制。”

从周济部长的讲话、文章和政府重要文件中透露出这样一个信息：“班班通、堂堂用”必将成为指导今后教育信息化发展的指导思想。从“校校通”（校园网＼教育城域网）到“班班通、堂堂用”，标志着我国教育信息化发展的宏观政策由“基础设施和资源建设”转向“推进与保障教学应用”，即“从装备转向应用”。这也说明了教育信息化发展的指导思想与教育发展总体战略趋于一致，同时也为解决“数字鸿沟”的核心问题（资源共享与应用）带来了新的希望。

2 财政投入增长难以跟上信息化发展的步伐

事实表明，中小学教育信息化建设已成为我国教育投入的主要组成部分。根据CCID的市场预测，教育行业信息化的市场空间2004年将达300亿，2005年为400多亿。然而，如果以Luis Osin(1998)研究的发展中国家年均每人计算机投资84美元标准进行计算18)，每年我们国家投入应该是177.24亿美元！相比之下我国的投入还不足发展中国家平均水平的一半。

如果按2005年全国2.11亿在校生（小学生10864.07万人，初中生6214.94万人，高中生4030.95万人），不考虑计算机需要更新，将生机比由27:1降低到20:1，全国还需投入大约82.2亿元！以《2005年全国教育事业发展统计公报》统计的全国46万所中小学（小学36.62万所，初中62486所，高中31532所)，如果给每个学校更新一台价值3000元的计算机，国家为此需要投入13.8亿元！正是由于上述原因，目前国内外在大力研究的廉价手持电子设备得到了人们的广泛关注。受制于各种方面的限制，此类产品的应用与推广还有很长的路要走。

目前，我国基础教育信息化设施的条件尚不能满足普及信息技术教育的实际需要。网络间的互连互通存在瓶颈，仍需升级和扩展扩容。农村中小学现代远程教育设备难以满足需求的发展。卫星通信网的建设，是当前很紧急的需求。高校以外的教学和科研单位接入率低，不能满足各级各类教育信息化的发展需要。省市教育网建设参差不齐，影响学校的高速接入。职业学校教育信息化基础设施落后，教学手段陈旧，计算机普及率低，日常运行和维护困难，使用效率低。

随着网络规模的扩大、用户应用水平的提高，CERNET主干网的流量以每年翻番的速率增长，目前50%线路的利用率已经超过了70％，主要干线的带宽需求已经达到40G。各核心节点靠单台路由器提供接入服务。线路、设备冗余不足的问题日渐突出，严重影响网络服务质量。CERNET传输网急需扩大覆盖范围、提高传输容量。

教育信息化的投入与其他教育基础设施投入有很大差异性。除了高额的建设费用外，维护费用、管理费用、人才培养费用要远远高于其他基础设施建设项目。此外，由于受到IT行业总体发展、更新速度快的影响，学校信息化设备也难以幸免。众多学校的教育信息化设施面临没有服务支持的困境，被迫更新亦是在所难免。

我国目前仍处于计划经济向市场经济的转型时期，加之又有封闭的小农经济的传统影响，因而在教育信息化过程中还未能充分发挥市场的作用。我国教育信息化严重缺乏自己“造血”的功能，在没有建立好良性循环的市场机制之前，一旦采取类似西方国家长期采用的市场经济体制，中国教育信息化必然遭受重挫。

目前较为可行的思路是，根据各单位不断增长的信息化业务需求、网络和信息技术设备正常运转和维护更新需求，加大教育信息化规划、咨询工作，科学引导教育信息化项目的投资方向，逐步确定科学合理的投资比例。保障信息化培训经费。在保障投入的同时，注重投入带来的教育、社会和经济效益。

政府部门和学校要建立规范化的资金筹措和管理机制，明确政府、企业与学校之间的关系，加强宏观调控和监管力度，使资金筹措方式和渠道规范化、常态化，形成长效机制，实现教育信息化建设的可持续发展。

3 应用能力提升受制于教育体制特征

我国教育管理体制方面所面临的宏观问题很大程度上影响着教育技术的发展。由于教育分级管理，中央财政与地方财政在支持教育技术投入方面难以做到协调；鼓励教育技术应用的宏观调控政策对于地方的影响往往甚微；地方不具备管理和处理教育技术应用推广中所出现的问题，产生“投入大，效益低，问题多”的局面。随着教育机构办学自主权的逐步加大和办学主体的多元化，教育信息化发展形式多样，政府监管与其产生矛盾，相互制约所产生的矛盾凸现。行政部门内部实际所形成的小世界难于被打破。

在这样的背景下，各类教育信息化项目也因此产生了在硬件建设、资源共享、技术标准上整合不够，应用孤岛、信息孤岛、资源孤岛严重。各级各类教育行政部门及多数学校的信息化建设与管理条块分割，缺乏有效统筹协调和统一管理体制，各行其是、相互牵制、重复建设现象相当普遍。统筹协调和综合管理疲软。缺少强有力的管理机构进行宏观规划与执行。以教育统计为例，当前工作模式落后，数据准确性、时效性（统计周期），教育部9大司局的信息化工作中都存在需要统计的数据，这种教育部内部的整合已是迫在眉睫。

此外，我国教育制度对技术应用在微观（操作）层次也有影响。以数字化资源开发为例，大都采取自上而下、中央集权模式，这和中国的教育管理体制是一致的。首先，开发什么样的资源、如何开发在很大程度上都是先由国家教育部一级的行政单位统一计划决定，各地对此只有间接的非体制上的影响。其次，产品开发出来之后基本上不需要做太多的市场宣传和营销工作，因为产品的推广、发行和销售是以行政命令的方式进行的。在这种体制下，那些搞教育技术的研究者和教学资源开发公司如果不能拿到部级的课题、项目，或者如果自主开发的资源得不到政府的支持，别说发展，就是生存都非常困难。从作为最终消费者的学校来说，基本上也没有什么选择的余地。

另外，中国目前的教育体制还有一个特点就是部门交叉、行政职能重叠。举例来说，国家设有教育部，下属有各职能司局，有负责课程的中心，现在又设立了专门以课程改革为主要任务的课程中心。此外，还有中央电教馆，各级地方也都设有相应的机构。这些分管教育的部门，对教育软件及其发行都有很大的影响。虽说中央电教馆主管教育技术资源的开发和推广工作，可是如果没有其他部门的支持，开发出来的资源是很难推广的。

这种中央集权的教育管理体制也对教育技术方案设计方面产生了影响。例如，前几年我国比较流行的教育城域网就是这样一个例子。通常，教育城域网是由学校、区县教育主管部门、省市教育主管部门组成的三级教育信息网络系统，目的是将本地的教育机构全部联通互联网，实现资源共享、交流互动、网络管理、信息服务、远程教育等多种功能，形成辐射全省市所有中小学及其他教育单位、面向社会开放的综合信息化网络环境。这种被很多专家、教育管理部门所赞赏的“胖中心（中心大服务器群）”——“瘦终端（瘦客户端）”的建网模式成为我国区域教育信息化发展的一个热点。不能否认这种模式确有优势，但很多信息中心的网管人员也尖锐地指出，这种模式只不过是一种专家的理论模式，与实践应用有很大的差距。由于教育城域网的建立，这一地区的教育机构就只能通过该网络出口与其他网络建立联系。除了出口，硬件配置、软件使用、教师培训等都需要通过当地教育局来安排，这对信息中心来说无疑压力很大。而且随着电信上网资费的不断下调，该模式上所谓的经济优势也几乎殆尽了。

二 激活内外部力量，实现教育信息化的可持续发展

应对来自政策、投入和体制方面的挑战，关键的问题是要探索并形成良好的、能够支持教育信息化的可持续发展的机制。其中，教育信息化发展的动力机制、扩散机制和支持服务机制分别对应来自政策、投入和体制方面的问题，是实现教育信息化可持续发展的关键。

1 协调外部促进力量，提升学校内部动力

信息技术在教育中的应用与发展进程中，存在明确的外部推动力和内在牵引力。在众多外部推动力量中，国家是教育信息化发展的主要推动者，这与教育行业特殊性和国家政策有密切的关系。国家经常采用的“权力-强制”、“规范-再教育”策略确实能够较快速地推进国家措施，但也存在一些难以克服的弊端。教育体制与教育行政措施上的过于简单化的大一统思想很难得到真正的落实。因此，以行政命令简化教育应用的复杂问题，通常是行不通的。大胆设想、小心论证、试点示范、逐步推进是必然的趋势。在大力推进由国家主导的教育信息化项目和出台促进政策的同时，还应积极考虑扶植那些以“自下而上”作为指导策略的促进力量和活动。

在这过程中，学术研究力量的积极参与是对国家措施的有力补充，同时也是科学研究的重要内容。当前，教育技术研究中很多研究都不能以我国本土问题作为出发点，要么是以简单迁移作为研究内容，要么是紧跟国外最新动向。在研究过程中，“只见森林，不见树木”的空话与大话对于一线教师来说，并没有多少实际的指导意义。见微知著，不见微无以知著。不经历对各种案例和实例的分析与体验，所提出的各种可能的理论或假设大都是不能成立的。因此，求真务实的作风，不跟风、不盲从，不以“走过场”、“搞关系”而贻害四方，这是学术团队在促进教育技术应用方面的基本准则。

学术研究者或与教育技术应用有关的厂商，在研发产品或推广过程中通常秉承“经验-理性”指导策略。这种策略有其合理性，能够得到很多人的支持与肯定。然而，类似于“市场销售”的这种推广策略以短期效益作为重要的考核指标，而易出现应用肤浅化、表面化的弊端。这就要求，研究不能泛泛地提出或讨论技术对教育的影响，或者以一种简单化的实验或期望就作为推广的内容。更加科学、稳妥的方法是需要深入学科教学，进行富有创新性的研究。这就属于“自下而上”的指导策略。例如，文科和理科对技术有什么不同的要求，生物和数学的教学对技术有什么不同的要求；对于数学而言，代数和几何又对技术有什么不同的要求，概念教学与解题教学对技术有什么不同要求等等。学术研究应积极挖掘存在于学校中的创新思想，支持这些创新的扩散，慎重研究其发挥效果的条件，以及扩散的可能性。

目前的师资培训机构需要在信息化环境下得到有效整合，以便于提供“以教师为中心”的教师专业发展服务。从教育主管部门看，可能会涉及如下问题，一是如何通过整合师资区域培训机构，提高工作效率；二是如何转变观念，使、培训由研究导向型转向实践导向型；三是如何使培训由推送转向问题解决型。

教育技术应用效果具有层次性，跨越不同层次的代价与价值也不同，应用层次随学术组织的推动而不断深入。缺乏深层次应用需求的细致分析，缺少应用的核心价值思想，是导致应用障碍的最重要原因。教育技术应用效果的发挥并非简单的采纳与否就能决定的。实现技术转化和整合，是教育技术效果发挥的关键。

学术组织因学术问题的高度专业化，能够为教育组织实现教育技术应用效果发挥方面献计献策，给予相对更好的指导。因此，教育技术扩散的过程中，应大力推动学术组织与学校组织的合作，能够克服政府或IT企业组织在推动过程中的盲目性和简单化的倾向。

在国家大力推动教育信息化的过程中，教育行业中的从众心理和不作为心理都是要不得的。一方面，教育技术应用需要外部给予积极推动和有效支持，但是教育技术应用效果的真正发挥需要来自内部强大的需求和积极主动的变化。对于学校来说，实现教育质量的提升，得到政府、社会、家长、学生的认可是关键。而对与学校发展高度相关的教与学、内部结构和外部关系的改善来说，积极主动的变革是改善学校内在发展动力的根本。将学校打造成学习型组织或许是提升内部动力的核心思路。

2 实现教育信息化评估的制度化与透明化

以项目方式推进教育信息化将是我国教育信息化发展中长期存在的一种工作形态。由于项目评估对减少项目投资风险、保证项目既定目标实现等有诸多益处。因此，推动教育技术的扩散应从规划开始就引入项目评估的思想。

顾小清(2006)指出，世界各地的教育信息化评估项目，多是作为教育信息化规划、教育信息化决策、教育信息化项目的综合组成部分。特别是一些大的教育信息化项目，都有相应的评估作为配套，在制定项目目标的同时也就相应地确定了评估的指标。

如果在启动教育信息化项目的同时或者初期就能明确提出配套的评估方案，就能对项目结果进行有针对性的评估，并及时对项目作必要的调整了。在项目的立项初期，通过评估发现问题及时调整避免后患；在项目的进行中，每个阶段，每个环节都应与评估结果比较，随时监控和调整项目执行状态，了解新情况，发现新问题，及时研究采取相应的对策和补救措施。在管理上应该把项目评估、决策和项目执行三权分立，相互监督，互相制约。将风险降到最低。鉴于教育信息化结果的复杂性、结果评估的复杂性，有必要综合评估项目的目标、过程与结果从而评估的重点予以明确，因而使得项目的工作中心得以突出。

需要指出的是，当前我国很多大型项目都在积极引入严格的外部评估机制，并发挥了显著作用。但是还有更多的项目缺乏讦估，或者流于形式。这种现状使得中小学教育信息化中大量存在虚假的“欣欣向荣”。由于没有制度化的项目评估机制，大量的内部操作掩盖了决策者的耳目，各种问题暴露出来：缺乏对项目目标的评估而不切合实际的建设、不健全的管理机制、不能解决实际教师需求的培训、不明确的促进机制、不合理的考核制度等等影响了教育技术成效的发挥。

由政府组建的教育技术支持服务体系在很大程度上是代表政府在推动教育信息化工作，这样一来如果没有一个稳定、有效评估该队伍实施项目情况的权威机构或社会组织存在，则很难保证项目评估能够落到实处。学校教育信息化应用情况也仅仅停留在教育督导考核层次，也没有专门的组织机构能够监控学校促进工作的实施，这也是导致学校信息化内部推动缓慢的原因。

由此可见，如果在制度上实现对“自上而下”的教育信息化建设或者“自下而上”的教育信息化建设的有效制衡（包括：监督、检查、建议等）已经成为当前教育体制改革中的一项内容。教育技术信息化评估的制度化与透明化是其发展的趋势。

3 构建基于内外互动的教育技术应用支持服务体系

当前的现实情况和发展趋势，对我国区域和学校都提出了很大挑战，亟需提供包括发展战略规划、资源整合、师资培训和信息化服务在内的全方位支持服务。由于中小学普遍缺乏信息素养高的教师队伍和信息化专门管理人才，要想实现合理规划，并能按部就班推进信息化发展战略，难度可想而知；传统的教育体制和教育目标一时难以与当前教育信息化环境的变化相匹配，资源整合、师资培训、应用模式的变革都需要很长一段时间才有可能完成。因此，外部推动力与内部需求间的不协调所导致的不如人意的结果可想而知。

破解该问题的核心在于如何搭建能够有效识别学校现状与问题，评估学校需求，引导学校规划与内部动力，并给予必要外部支持的教育技术应用支持服务体系。该应用支持服务体系既包括传统的“主动上门服务”教育技术支持，也包括以互联网、卫星电视系统等在内的现代远程教育手段。系统所秉承的“需求评估”理念，既是针对支持服务系统的管理者与推动者，也是针对被服务的学校。这种双向的互动能够不断明确问题的核心，形成个性化服务，并积累大量服务型资源。图2反映了本系统的核心理念。

(1)对于支持服务系统而言，通过主动收集、分析每个学校的应用现状以及所需帮助，进行系统归类，从而为每个学校提供个性化的支持服务内容，并将每个学校的发展及其获得的个性化服务和效果作为未来服务的基础；

(2)对于被支持的学校而言，通过向该支持服务系统提供一些必要的额外信息，加上该支持服务系统所提供的一些与本校有关的数据，判断自己存在的问题，确定可能的需求，再判断系统所提供的服务或相似学校解决方案是否符合本校需求，最终决定要获得的那种服务形式。

这种内外互动的过程也是不断明确外部推动方向、引导内部动力、外显教育个体决策参照点的过程。图3是从信息系统角度来看该系统的工作思路。

这种内外互动的教育技术支持服务系统可能有很多实现形式，但是对于学校教育技术采纳机制和发展阶段的识别与分析，以及对学校需求的引导，是形成个性化服务的基础。通过对学校现状反映出的问题的分析，并挑选备选的服务方案，与学校所提出的个性化需求之间进行互动，形成满足实际需要的个性化服务方案（服务目标、服务策略、支持方法、支持性资源），是整个系统的核心；而对服务结果的评估则是改进服务方案，形成与积累丰富而有效的服务资源的必要保证。

基于“内外互动”的教育技术应用支持服务体系具有四个明显的特点：(1)“主动识别”是指该支持服务体系需要有专门的机制能够收集一些教育技术应用／教育信息化应用现状基本数据，从而能够识别学校一些基本问题；(2)“问题聚类”是指该支持服务体系需要能够汇总各学校存在的问题，并根据问题类型给出较为通用的解决方案；(3)“个性服务”是指该系统能够依据学校的个性要求进行进一步完善，从而推送给学校的是个性化很强的服务内容；(4)“效果评估”是指该支持服务系统应能够对服务的结果进行评估，并确定是否需要进一步修订服务方案与内容。

三 结束语

当前我国教育信息化发展取得了巨大成绩，然而在体制、机制、设施、标准、培训、资源等方面面临困难，而核心问题主要在宏观政策、财政投入与教育体制三个方面。本文认为，要实现教育信息化可持续发展，除国家应保证有效投入外，核心问题是解决教育信息化可持续发展的动力问题、评估机制问题和支持服务机制。充分调动内、外部力量，实现教育信息化发展评估的制度化与透明化，构建基于内外互动的教育技术应用支持服务体系是今后促进教育信息化发展的努力方向。只有这样才能构建起和谐发展的教育信息化系统。