探究农村土地整治

摘要：近年随着社会经济的不断发展与进步，城市化的迅速推进，城市规模和交通建设等各类非农业建设用地猛增，农村耕地存有量税减。因此，加强农村的土地整治工作势在必行，但是在整治的过程中存在着一些问题，本文分析了农村土地整治存在的问题，对农村土地整治工程存在问题解决措施进行了阐述。

关键词：农村；土地整治；问题；措施

随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，城市化的迅速推进，使得土地占用量猛增，为了适应现代社会的发展，必须加强农村土地的整治，对土地资源进行合理的配置，保证耕地面的减少，提升土地产能，缓解耕地相对短缺的难题。

1 农村土地整治存在的问题

1.1 群众意愿问题

在进行农村土地全面整治的过程中，多数群众大力支持农村土地整治工作，但是有一些群众为了自身利益，对农村土地整治工作造成了一定的威胁。由于群众对当地的情况非常熟悉，工程项目若想尽快完成，进而达到利益最优化，必须考虑到当地群众的感受，了解当地群众的需求。但是考虑到工程企业对农村土地整治工作投入的资金有限，很难满足当地群众合理的需求，只能量力而行。在农村土地全面整治的规划中，把整治区分成了若干部分，每部分分成了若干组，在进行小组探讨时，各小组的意见仅从小组的利益出发，忽略了项目的整体规划，不利于整治工作的进一步展开。

1.2 组织问题

农村土地整治是一项综合性较强的系统工程，在施工过程中包含着多方面的内容，有不同的部门分管，由于各部门之间缺乏商量和沟通，设立不同的政策，这在农村整治过程中加大了施工的难度，出现了部门管理与农村全面整治混乱的现象，不利于人力、物力资源使用的最优化，无法推进农村整治工作的全面展开。另外，农村土地整治工作涉及农民群众较多，无法考虑到全体农民群众的利益，只能从整体利益出发。同时各小组的工作能力和责任意识不一，有的小组因缺乏责任意识和工作能力不强，在很大程度上影响着施工的进度，无法实现农村土地整治的展开，造成财力资源的损失。

1.3 设计问题

土地开发整理项目规划设计质量的好坏直接影响着施工进度和预算编制的合理性。自土地开发整治工作开展以来，虽然取得了一定的成就，但是仍存在着一些问题：在实际工作中，由于对现场实际情况考察不到位，没有充分结合当地生产生活习惯，在进行规划设计时没有充分征求当地群众的意见，缺乏相应的依据，以致设计内容脱离了实质，重要施工参数不能较好的体现出来，施工人员在施工过程中无依可循，只能根据自己理解的施工，造成了一些安全隐患，影响了项目的施工进度，无法保证工程质量，以致整体项目计划不能顺利实施。

2 农村土地整治工程存在问题解决措施

2.1 各地政府应加大农村整治工作的宣传力度，做好群众的宣传沟通工作，提高公众参与度和责任意识。

切实为群众利益着想；村民、村支书都应该积极参与，共同探讨农村土地整治工作的实施方案，具体意见应征求农民群众的同意，全程让群众参与，不断调动农民群众的积极性，让农民群众更好地放心、安心。对于土地整治工作中遇到的问题，应与设计单位进行协商、沟通，采取相应的措施，提出科学合理、实用性较强的规划设计，提高工作效率，达到资源的最优化，提高企业项目的经济效益和社会效益，保证项目施工的顺利完成。

2.2 要在管理上切实设身处地从有利于做好基层工作出发，制定有较强操作性的制度，该交给基层干的事一定要果断地交给他们。

从国际经验来看，农村土地整治项目就应该放权到基层，让他们因地制宜地去做，而不是照本宣科地完全按照既有规范去做。还要建立健全“政府主导、国土搭台、部门合作、公众参与”的工作机制，落实农村土地整治共同责任。可以采取典型引路分步实施，农村土地整治工作是项长期工程，不能急于求成。整治中通过典型引路，示范驱动，让农民看到整治带来的实实在在的效益。选择群众积极性高的村组试点，培育典范，充分发挥好领导小组的各项功能，辐射带动更多村进行农村土地整治工作。

2.3 在设计上，应根据当地的实际情况，对当地进行详细的勘探考察。

根据农业生产的总体布局和产业化发展要求，结合当地生产生活习惯，充分征求当地群众的意见，制定科学的整治方案，进行合理的设计。另外，应对当地的土地利用总体规划，对项目进行可行性评估，应考虑到水利、土壤和生态环境的保护措施，从整体出发，提高土地整治项目的规划设计水平，保证土地整治工作的施工质量，进而促进土地开发整治工作的健康发展。

3 总结语

综上所述，为了实现土地资源的可持续利用，我们应采取必要的措施和手段，加大对农村土地整治工作的开展，有效解决农村土地整治工作中遇到的问题，提高土地的利用率，进而缓解耕地相对短缺的难题，对土地资源进行合理的配置，达到改善生态环境的目的，为农民群众营造一种良好的氛围。总之，加大展开农村土地整治工作的力度可以促进国家经济的快速发展，提高农民生活的质量。

参考文献

[1] 王会.统筹规划、综合协调、大力推进农村土地整治――对做好农村土地整治工作的几点建议[J].吉林农业，2010（7）.

[2] 吴次芳.农村土地整治的问题指向、国际经验和现实选择[J].四川改革，2009（8）.