探究全面保护角度下的城市设计

作者：段亚琼 侯全华 单位：长安大学建筑学院

城市设计的重要对象是城市空间，因此对城市空间进行科学分析和合理组织是城市设计的关键。最古老又最常用的空间分析法是由凯文•林奇(KevinLynch，1960)首创的“城市五要素”，其中五要素主要包括节点、区域、路径、边界、标志。“整体保护”视角下的老城城市设计研究成功的老城整体保护，一定是以城市设计为先导的。城市设计在新世纪的老城整体保护中担当着比以往更为重要的责任，扮演着更为活跃的角色，城市设计被认为是老城整体保护进程中的一个基础要素，将城市设计方法置于老城整体保护的理论框架之下，可以使我们用更为广阔的视角观察与分析相关问题，同时，在我们的老城中建立一种可持续的生活方式与包容的社会需要一个经过良好设计的物质环境。而缺乏经济发展活力及可持续发展条件的蒲城历史文化名城，亟待高质量的城市设计作为老城整体保护的先导。

1老城之美

蒲城位于我国中西部的交界地区，居于西安一小时经济圈内，县城区位于尧山山前平原地带，古代蒲城县城有五脏(五个庙宇)六腑(六个街区)，七十二个牌坊，七十二条街巷，形状像蜗牛，故有“千年蒲城，卧牛名城”的美称。在对蒲城老城城市设计前期研究阶段，根据“场所—文脉”分析方法，首先搜集蒲城县的基础资料，整合老城文脉，做出老城“整体保护”物质与非物质文化要素分析，其要素主要表现在以下五个方面:1)风水格局。蒲城整体风水格局追求“背山面水”“负阴抱阳”的理念，其风水格局可以总结为“洛水绕东丘，腾蛟起凤;尧峰屏北障，卧虎藏龙;古城奏神韵，负阴抱阳;双塔眺南塬，人文自然”。2)历史古迹。蒲城共有省级以上重点文物单位14处，历史古迹众多，其中位于老城内的历史古迹主要有文庙、考院、杨虎城故居、林则徐纪念馆等。3)历史名人。蒲城县历史悠久、人杰地灵，历史名人主要有王鼎、杨虎城、井勿幕、李仪祉等人。4)民俗文化。蒲城民俗文化主要有烟火、杂技、社火、戏曲、工艺等，具有鲜明的关中地域民俗文化特色。5)饮食文化。蒲城的椽头蒸馍以其悠久的历史，精湛的工艺，色香味俱佳的馍中之冠成为蒲城特有的传统食品而声名远扬。

2发展之痛

2．1古城特色风貌的迷失蒲城在城镇发展过程中，由于经济的落后和保护意识的薄弱，自民国时期开始，不断拆除城墙与城门、木石牌坊、东岳庙大殿等建构筑物，许多独具特色的传统建筑和老街在改造的浪潮中遭到建设性的破坏，并且由于当地居民的自建、改建现象严重，主要街道两旁用地性质混杂以及现代交通方式变化的影响，老城风貌特色和城市空间格局淡化，历经沧桑的卧牛古城的独特风貌也正面临着消解的危机。

2．2保护管理的薄弱和保护技术的缺乏自1993年蒲城被批准为省级历史文化名城以来，蒲城县一直缺乏专项保护规划的指导，专项规划的滞后给名城保护工作带来阻挡，加之政府管理的不力以及保护技术的落后和缺乏保护资金，使县城内大量文物古迹周边环境和具有历史价值的建筑遭到破坏，名城独具原真的发展脉络将逐渐消失。

2．3城镇化水平的低下及相关政策体制的滞后城镇化水平的低下导致蒲城缺乏足够的经济规模效益，阻碍了县城社会经济的发展，使历史文化遗产保护缺乏足够的社会经济动力。而相关政策体制的滞后如住房分配制度、产权制度的不完善也为老城公共空间体系的建构带来困难。

3复兴之思

要保护好蒲城老城，必须从老城“整体保护”战略层面统筹老城保护与发展的关系，对老城的整体格局与风貌保护、历史地段保护、文物古迹保护、非物质文化遗产保护四方面做出战略性的安排，并纳入政府的实施策略及行动计划。

3．1整体格局与风貌保护

3．1．1整体风貌保护首先以历史资料为基础，根据现存城市格局中城墙和护城河已经消失的情况，确定蒲城老城区整体保护控制范围，即北侧以延安街为界，南侧以朝阳街为界，西侧以重泉路为界，东侧以迎宾路为界，面积约为152．24hm2。其次划定风貌保护分区，规划以解放路为界，将整个老城划分为传统风貌街区和历史文化保护街区两大部分，并且根据分区的不同特点，分层次、分主次的进行保护，制定具有针对性的保护措施和控制导则。

3．1．2传统道路格局保护对历史留存下来并目前保护完整的达仁巷、槐院巷、杈把巷等六条历史街巷，规划应严格保护，包括保持其位置、格局、走向基本不变，并对两侧建筑的高度，体量，形态进行控制，以形成宜人的街道尺度和连续的街道界面;应合理调整路网功能及道路断面，延续其原有的历史风貌。

3．2历史地段保护蒲城达仁巷—杈把巷历史街区和槐院巷历史街区是蒲城老城区现存历史风貌和空间格局保存最完整的街区，文物古迹众多，街巷格局保留较完整，经过保护能够较好的展示出蒲城深厚的历史文化内涵。规划对历史街区的保护采取以下措施:1)保护历史街区内现有的街巷格局、历史建筑和古树名木，特别要保留历史街区内居住的居民的生产生活习惯和原有居住环境。2)保留和疏解传统院落格局，将其分为保留院落、改造院落和新建院落三个等级，不同等级提出不同的更新策略。3)根据必要的交通、防灾、开敞空间等要求，拆除部分与历史风貌有冲突的建筑物，改造为广场或绿地，营造具有历史内涵的开敞空间。

3．3文物古迹保护依据《中华人民共和国文物保护法》，规划对文物古迹划分三级保护范围，其中在保护A区范围内应严格按文物保护法的规定对文物保护单位本体及环境进行保护，禁止随意改变原有状况、面貌及环境;在保护B区带内的建筑和环境应与保护A区的整体风貌协调，避免对保护A区范围的环境及视觉景观产生不利影响;在保护C区应对建筑高度、形式、体量、色彩等要提出具体、严格的控制要求，注意历史文化的延续。

3．4非物质文化遗产保护对于非物质文化遗产的保护，应集中力量挖掘、整理、抢救和传承，在规划阶段运用凯文•林奇的城市五要素进行老城开敞空间的建构以及结合城市旅游策划和布置具有民俗文化元素的设施及小品，为非物质文化遗产的保护提供展示平台，让人们在游玩的同时能够亲身感受到蒲城深厚的文化内涵。

4结语

人事有兴衰，山川有沧桑，随着时代的变迁，现代的商业气息逐渐掩盖了老城昔日的繁华，但其在历史的长河下沉淀下来的文化内涵却是值得我们去挖掘与继承的。本文根据对蒲城老城之美和发展之痛的认知，并且通过基于整体保护框架下的复兴之思，探索在整体保护的理论内容框架下的蒲城老城城市设计方法研究，并对关中或其他类似城市如何保护和发展提供借鉴。