探究工程招标工作对成本的控制

摘 要：对于工程项目而言，需要经历设计、招标、施工、验收等一系列的工作，每一个阶段的工作对于工程的成本都有着难以忽视的影响。在工程招标工作中，经常会遇到成本超标的问题，也使得成本的控制成为招标工作的重点。文章结合当前工程招标工作中成本控制存在的问题，对其进行了系统性的分析。

关键词：工程招标；成本；控制

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0067-01

随着社会经济的发展，建筑工程项目的数量不断增加，招标成为保证建筑施工质量，降低工程造价的有效方式。工程项目招标过程中的成本控制，主要是指根据相应的工程设计文件，以及工程的实际情况，编制相应的招标文件，并通过科学合理的计价方式和评标方法，对工程承包合同的价格进行确定，以确保工程可以在保障施工质量和施工效率的前提下，尽可能降低造价。

1 工程招标工作成本控制的重要性

对于工程项目的建设而言，成本控制是十分重要的一个环节，其主要目标是为了防止工程预算和决算超出预期，造成工程造价过高，影响工程项目的经济效益。需要注意的是，成本控制并不是将成本压得越低越好，而是要根据工程的实际情况，将其限制在一定的范围内。如果工程成本过高，会增加建设企业的压力，影响其经济效益，而且也容易出现定价不合理的现象。而如果工程成本过低，则可能导致承包方使用次级材料进行工程建设，影响工程的施工质量。工程成本的计算是十分复杂的，涉及材料、施工、设计方案等多个方面，需要专业的管理人员，成本控制工作的核心，在于结合工程实际，制定出最优化的成本投入。在工程招标工作中，通过对投标企业以及设计方案的分析和对比，可以对施工阶段产生的实际费用进行尽可能准确的预估，编制出精确的预算方案，从而将费用控制在可以接受的范围内，确保工程项目的顺利施工，其作用和意义都是十分巨大的。

2 工程招标工作成本控制中的影响因素

在工程招标工作中，影响成本控制的因素主要包括以下几种：

①原材料价格变动。原材料价格的频繁变动，是影响工程成本控制的主要因素之一，施工原材料是工程项目建设过程中，构成成本的主要因素，与人工成本相比，具有更大的不确定性和变动性，所引发的风险和损失也更加严重。在招标阶段，中标价格确定后，一旦市场中的建筑材料出现价格上涨的情况，中标单位就会陷入后期合同履约的被动之中，影响自身的经济效益。而且由于市场经济自身的不确定性，材料价格的变动情况是很难提前预估的。同时，在工程招标阶段，招标人通常会对价格进行压制，寻找投标价格相对较低的中标人，这是对成本进行控制的有效措施，也是必要的前提保障，但是这种方法，很可能会导致招标人对于未来一段时间内材料价格的变动重视不足，影响工程的顺利施工。

②工程量清算混乱。工程量的清算是决定工程成本的重要因素，也是成本控制的关键因素。就我国目前的建筑行业而言，实行的是“量价分离”的工程造价管理模式，但是在实际应用中，许多企业对于工程量的清算存在着工作内容模糊不清，缺项漏项严重，计算标准不统一等现象，从而导致招标结果不理想，对于工程的成本控制力度不足，造成一定的经济损失。

③中标价格难以确定。当前我国并没有相对统一的评标方法，投标企业是否中标，主要取决于招标企业的主观意向，采用综合评价法或者合理低价评标法。但是，需要注意的是，不同的工程项目都有着各自独有的特点和内容，中标价格难以统一，这就导致综合评价法在实际应用过程中，容易引发相应的价格冲突，而合理低价评标法则由于缺乏真实有效的实施标准，导致实用性较差，投标方和招标方为了各自利益，不断进行价格方面的博弈，导致项目的中标价格难以确定。

④施工签证的影响。在工程招标阶段，投标人会按照工程的实际要求以及设计方案，制定出相应的施工方案，而由于其各自的技术条件、人员素质、企业规模等的差异，不同投标方制定的施工方案必然存在一定的差别。如果投标方对施工阶段可能涉及的风险进行了考虑，必然会导致投标报价有所提升。如果投标方没有对风险进行考虑，在施工阶段就可能会遭遇签证问题，导致预算成本的增加。因此，虽然施工阶段与招标阶段属于不同的工程建设环节，但是招标阶段的成本控制对于后期施工的影响是不容忽视的。如果招标人一味关注投标价格，而忽视投标方的施工经验、技术水平等，就很可能导致施工阶段非预期成本的增加，容易引起相应的合同纠纷。因此，在工程招标阶段中，对成本的控制并不应该局限于招标工作中，而要从设计阶段开始，在更加广阔的范围内实施，从而避免各类风险的影响。

3 确保工程招标工作成本控制的有效措施

①做好投标单位的考察工作。对投标单位进行实地考察，是招标工作中一个至关重要的环节，需要引起招标单位的重视。通过实地考察的形式，可以对投标单位的人员配置、技术水平、后期服务、行业信誉等进行全面的了解和评估，从而分析投标单位的合同履约能力，减少投标过程中的串标、围标等现象。同时，可以充分了解当前建筑施工市场中的新技术和新工艺，了解各自的价格区间，从而有效降低工程造价。另外，考察的过程也是双方相互了解，相互认识的过程，可以使得拟投标单位充分了解工程项目的实际情况，增加其对于项目投标的兴趣。

②确定合理的招标形式。在招标过程中，要严格遵循《中华人民共和国招标投标法》，结合工程项目的具体情况，选择适当的招标形式。当前我国企业招标的方式主要包括公开招标和邀请招标两种，企业可以选择最为恰当的招标形式，进行工程项目的招标活动，确保招标工作的顺利进行。

③强化成本预期分析。虽然在市场经济的影响下，原材料的价格变动是不确定的，但是企业可以通过其与经济主体之间存在的密切联系，运用科学的分析方法，对未来一段时间内市场中原材料价格的变动情况进行预估，从而为招标工作提供相应的参考依据。招标单位要结合当前市场的变动情况，对原材料的价格走势进行综合分析，编制出最优化的成本预算，对原材料价格上涨的风险进行深入研究，从而选择报价合理的投标单位。

④做好工程的全过程成本控制。招标阶段的成本控制工作并不是独立存在的，而是与其他环节有着密不可分的联系。因此，要做好工程的全过程成本控制。在设计阶段，要做好事前控制，确保设计方案的合理性和科学性，尽最大努力，减少事后变动所带来的成本增加；在施工阶段，要切实做好施工管理工作，对施工中可能涉及的监理纠纷问题进行充分考虑，制定出响应的解决办法，从权责的角度，赋予监理单位更强的监督效力，在合同中对工程的分包、转包以及工艺变更等进行严格规定，提升合同的严谨性，减少施工阶段的合同纠纷问题，切实保证成本控制工作的有效性。

4 结 语

总而言之，对于工程项目招标工作而言，成本的控制是一项十分复杂的系统性工程，涉及多个方面的内容，招标单位要对其进行综合分析，立足长远发展，选择科学合理的设计方案，做好全过程成本控制，尽可能减低企业的成本投入，提高企业的经济效益，促进企业持续稳定发展。

参考文献：

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