乡村产业振兴的指导意见范文

乡村产业振兴的指导意见篇1

全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。小编整理了全面推进乡村振兴，希望大家喜欢。

实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。脱贫攻坚目标任务如期完成后，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，各级乡村振兴部门要大力弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上、开拓奋进，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

深入学习领会重要讲话精神

党的以来，就实施乡村振兴战略作出系列重要指示，在党的五中全会上进一步强调全面实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，对全面推进乡村振兴提出明确要求。的重要讲话精神，为乡村振兴工作指明了前进方向、提供了根本遵循，必须深刻领会、准确把握。

把握历史方位，坚定不移推进乡村全面振兴。指出，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。强调坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。要求努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行，实现“三农”工作重心的历史性转移。我们要自觉对标对表的重要讲话精神和党中央的部署要求，深刻认识乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，对实现第二个百年奋斗目标的重大意义和深刻内涵，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。

把握首要任务，坚决防止发生规模性返贫。指出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。当前，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇到点风险变故就可能致贫，脱贫地区防止返贫和新致贫的任务还很重。要求做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫，这是乡村全面振兴的基础和前提。我们要紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，扎实做好同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

把握重点举措，加快推进乡村振兴落地见效。指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要以更有力的举措、汇聚更强大的力量， 加快农业农村现代化步伐。要求加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理，这是全面推进乡村振兴的重点工作。我们要加快推进乡村产业发展壮大，加快改善农村发展建设面貌，不断改进乡村治理，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

把握政治保障，全面加强党对“三农”工作的领导。全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。要求五级书记抓乡村振兴，县以上各级党委发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，这是全面推进乡村振兴的根本保证。我们要始终坚持党对“三农”工作的全面领导，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。

扎实推进乡村振兴重点任务落实见效

贯彻重要讲话精神和党中央决策部署，要把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴部门第一位的政治任务，摆到头等重要的位置来抓，坚决守住不发生规模性返贫的底线。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。对有劳动能力的人口，坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。对没有劳动能力的人口，做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。强化易地搬迁后续帮扶，加大搬迁脱贫人口产业、就业后续帮扶，加强安置点基础设施和公共服务建设，深入推进安置区社区治理，提升管理服务水平，促进社会融入，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。促进脱贫人口稳定就业，继续开展东西部劳务协作，拓展中西部地区就地就近就业渠道，统筹用好乡村公益岗位，加强职业技能培训，确保脱贫人口稳定就业、持续增收。加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全资产管理制度，持续发挥扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴中的作用。开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各地巩固脱贫攻坚成果责任。

扎实推进同乡村振兴有效衔接。推动工作体系有序转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。扎实推进政策有效衔接，过渡期内，保持现有帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，实现“稳定一批”“衔接一批”“创设一批”，确保政策不断档、工作不脱节。继续开展驻村帮扶，继续向重点村选派驻村第一书记和工作队，对任期已满的驻村干部有序轮换，对新派驻的干部组织开展轮训，加大宣传表彰和激励力度，树立鲜明导向。支持脱贫县加快发展。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，支持各地在脱贫县中自主选择一部分县作为乡村振兴重点帮扶县，加大政策倾斜和帮扶力度。促进脱贫地区产业提挡升级，补齐脱贫地区产业技术、设施、营销等短板，加快劳动密集型产业发展和创新创业，深化消费帮扶，促进脱贫地区乡村特色产业发展壮大。完善东西部协作和定点帮扶机制，调整优化东西部协作结对关系，继续加大对西部地区资金支持和人才支援，加强劳务协作、产业合作，推进产业梯度转移。继续坚持中央单位定点帮扶机制，适当予以调整优化。广泛动员社会力量参与帮扶，组织动员民营企业实施“万企兴万村”行动，引导社会各界积极支持和参与乡村振兴。

统筹推进农村人居环境改善和乡村治理。这是全面推进乡村振兴的重要基础性工作，也是农民群众的深切期盼，必须加快补上这块突出短板。编制实用性村庄规划，对集聚提升类等建设需求量大的村庄，加快推进“多规合一”村庄规划编制，对农房、生产设施、生活服务设施、社会事业设施等建设作出规划安排，依规开展建设，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄。大力推进农村厕所革命，全面开展农村户厕摸底，建立工作台账，及时发现解决问题；持续开展干旱、寒冷地区适用技术和产品研发，加强实地技术服务，提升改厕质量，实现2025年基本普及卫生厕所。强化污水治理和垃圾处置。加强水源保护区、城乡接合部、乡镇所在地、中心村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。抓好重点区域社区治理。开展乡村治理示范创建，全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的社区治理体系。

建立健全全面推进乡村振兴工作机制

实现乡村全面振兴，最根本的保证是要落实重要指示精神和《中国共产党农村工作条例》规定，切实加强党对农村工作的全面领导。

坚持五级书记抓乡村振兴。建立中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的管理体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，省市县乡村五级书记一起抓，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保证。建立乡村振兴责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，压紧压实各方责任，确保乡村振兴各项政策举措落到实处。

坚持党委农村工作领导小组统筹领导。坚持各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹领导，充分发挥党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等作用。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。开展乡村振兴督查。

加强乡村振兴机构队伍建设。脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央决定将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴有关具体工作。各地也将参照国家层面做法对扶贫工作机构进行调整。面对新使命新任务，我们要加强系统学习和调查研究，不断提高做好乡村振兴工作的能力和水平。要大力弘扬脱贫攻坚精神，狠抓工作落实，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化作出新的更大贡献！

乡村产业振兴的指导意见篇2

［关键词］乡村振兴；高职学生；社会实践

一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义

自高职院校创办以来，每年暑期广大高职学生深入农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。

（一）有效弥补乡村振兴人才短板，夯实乡村振兴基础

乡村振兴，人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术，管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分，工作条件、事业前景和生活环境等不如城市，大量青壮年选择进城，只留下老人、妇女和儿童，有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道，却非一日之计，需要较长的时间和过程，而乡村振兴工作放不得、等不得，急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾，弥补人才短板，既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题，如技术支持、发展规划和调查研究等；也可以长期结对挂职，解决持久性的问题，如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势，社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。

（二）有助于高职院校学生社会实践创新发展，促进实践活动增质提效

高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制，实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面，在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高，少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面，部分高校执行不到位，认为这只是学校团委等部门的活动，社会实践往往停留在口头，流于形式，缺乏整体规划和系统设计，长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一，高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展，为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走，为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。

（三）有利于强化高职院校与地方合作，实现校地双赢

校地合作是高职院校办学的必然选择，通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动，将使二者无缝对接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面，发挥高职院校智力资源优势，通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面，通过高职学生的服务活动，深入了解乡村振兴中对人才的真实需求，及时优化专业结构和人才培养模式，全面提高办学质量。

二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容

乡村振兴战略是一项伟大的系统工程，既是乡村自身的全面振兴，又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎，更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到，应主要以下述四方面为重点展开服务。

（一）助推乡村产业兴旺，实现村民生活富裕

持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容，其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业，又要结合自身禀赋做出特色产业，更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长，解决农民生产过程中的技术问题。现阶段，我国农业主要还是小农生产，短期内不可能实现规模化大面积生产，广大农民的各类生产技术仍然紧缺，急需高技术人员帮扶。例如，农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶，解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题；旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导；食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势，解决农村产品销售不畅的问题。目前，有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效，但大部分农民还是自产自销，而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台，扩大销售范围，而且可以联系城乡，实现种植户和消费者的无缝对接，以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大，但高职学生人数多，大家共同努力，便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势，解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年，时常出现什么好卖种什么，什么好赚干什么，一哄而上，等干成了，却发现产品雷同而严重过剩，根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势，打造出独具地方特色的个性化产品，尝试一村一品，而不是一味跟风，从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施，组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点，本来就和当地有着千丝万缕的合作关系，高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要，既可以到农村去培训农民，也可以请农民来学校集中培训，帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外，高职学生社会实践在提供免费服务的同时，还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助，为乡村产业发展添砖加瓦。

（二）推进乡村生态宜居，构建人与自然和谐关系

2015年1月，在云南考察时提出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力，导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识，通过与村民面对面的交流，把“绿水青山，就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型，通过发放资料和PPT集中展示，向村民介绍环境保护的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长，帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源，做好村庄建设整体规划，构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色，挖掘生态资源，帮助引进创业资金，创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则，以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯，改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。

（三）引领乡风文明，提高乡村精神文明水平

党的报告指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂，是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明，一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚，以村民喜闻乐见的形式，实现社会主义核心价值观入脑入心。例如，组建文艺小分队，以文艺汇演的形式宣传党的精神，既有效解读了精神，又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡，一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业；另一方面发动同学捐书，创建乡村爱心书屋，从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动，开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样，如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等，用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行，热情投入到为村民服务的工作中，如访贫问苦、深入基层，不计名利、不计报酬，用自己的辛劳换来村民的快乐，以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。

（四）提升乡村管理水平，实现乡村治理有效

乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下，乡村治理面临多重挑战，如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度，乡村人才流失导致村干部选拔困难，外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础，少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素，高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感，推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如，协助村“两委”建章立制，规范办事流程，拟订村级发展规划，开展现代行政管理培训，完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系，当下很多村“两委”干部都有自己的事业，往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥，帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等，以弥补村常规管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长，采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等，全面提升村级事务管理效益。

三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制

高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动，参与人数多，活动范围广，指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展，必须建立相应的社会实践保障机制。

（一）建立校内、外领导管理机制，保证服务实效

高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织，由于学校学工部或团委的地位和影响力，往往造成“上有组织下无实体，上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效，学校应主动联系地方党政机构、企事业单位，并获得他们的大力支持，建立校内、外领导管理机制，形成合力，保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组，思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责，共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府，特别是地方共青团组织，成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构，由地方和高职院校共同组建，全面组织协调社会实践各项工作。

（二）建立校地互通机制，实现多方共赢

高职院校学生社会实践服务乡村振兴，应当充分利用高职院校和地方的优势，建立校地互通机制，实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动，充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用，并制定相关政策措施，支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如，台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”，2018年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会，主动与临海市尤溪镇政府沟通联系，开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动，积极申报大赛项目。在此基础上，学校还要充分利用地方乡村广阔的资源，进一步与当地政府加强沟通合作，建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地，把高职院校的人才优势充分发挥，以达到社会实践扶技和扶智层层推进，由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。

（三）建立宣传引导机制，激发高职学生服务热情

服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动，主要是面向经济落后的农村，为了激发高职学生参与活动的积极性，必须建立宣传引导机制，营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围，激发高职学生服务热情。首先，高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面，宣传实践活动先进个人、优秀团队，展示实践活动照片；另一方面，宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策，在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次，地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体，广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益，并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法，组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。

（四）设立专项经费投入机制，确保服务保障到位

要把高职学生服务乡村振兴社会实践纳入学校教育教学的有机组成部分，设立稳定的专项经费投入，以确保服务保障到位。一是要根据上级文件精神，在学校年初经费预算中，列出、留足高职学生服务乡村振兴社会实践教学专项经费，做到专款专用。二是制订详细的高职学生服务乡村振兴社会实践教学经费使用方案，并向全校师生公布，尽量把有限的资金用到关键之处。三是建立专项经费结算和审查制度，不断提高经费使用效率。

乡村产业振兴的指导意见篇3

坚持加强党对乡村人才工作的全面领导。贯彻党管人才原则，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，引导各类人才向农村基层一线流动，打造一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍。下面是由小编带来的有关推进乡村人才振兴心得体会3篇，以方便大家借鉴学习。

推进乡村人才振兴心得体会1

在 2020 年底召开的中央农村工作会议上，指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“乡村振兴，人才先行”，必须把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。当下的现实是，城市掀起“抢人大战”，而乡村振兴一线面临无人愿来、留不住人的难题。只有扎实做好乡村振兴“人才高地”引育留用全过程，打造人才集聚的“引力场”、人才发展的“活力源”，才能解除乡村振兴人才之渴。

要优化顶层设计，构建高效人才发展政策体系。城市人才工作实践证明，政策措施往往具有基础性、牵引性、导向性的作用。乡村振兴一线的条件相对较差、待遇相对较低，很难单单依靠市场作用来调节人才供给，更多地需要靠政策驱动。必须充分发挥引导和鼓励优秀毕业生到基层工作、加强专业技术人才培育等各类政策资源，打造到边到底、相互衔接匹配的政策体系。同时，结合地方实际，探索创新方式方法，进一步释放各类政策措施的“叠加效应”，持续做好迭代升级，逐步构建立体化、整体化的乡村振兴“人才高地”政策体系。

要突出价值引导，用真情实意感召人才、留住人才。社会价值、人生价值的取向往往决定人才流向。在新中国建立初期，波澜壮阔的

“三线”建设浪潮，发达地区的百万工人、技术人员和管理人员，打起背包跋山涉水扎根西部，为社会主义建设做出了巨大贡献。新时期下，引导人才向乡村振兴一线流动，更需要加强人才价值观引导，强化思想激励，大力弘扬社会主义核心价值观，增强人才对实现中华民族伟大复兴的中国梦的认同感、使命感和责任感。通过服务支撑，加强感情纽带，全面激发人才服务基层的热情和活力。

要夯实平台载体，用事业激发人才创新创造活力。注重待遇留人、情感留人，但最核心的还是事业留人。只有强化乡村振兴一线人才事业激励，才能让人才创业有平台、干事有奔头，创业创新资源才会主动向乡村振兴一线集结，技术、资金、科研能量才会向农业农村汇聚。一方面，要善于“铺路子”，向乡村振兴一线倾斜培训教育资源，大力实施专业人才全员培训、乡土人才素质提升等专项培训工程，为人才后续成长提升“搭好梯子”;另一方面，要敢于“给位子”，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才，返乡担任村“两委”干部和创新创业，对实绩突出、群众公认的人才大胆选拔重用，切实打通优秀人才上升渠道，突破发展“天花板”。

人才是第一资源，是推动乡村振兴高质量发展、创造农村高品质生活的有力支撑。坚持投资人才，用政策吸引人才，用情感激活人才，

用事业成就人才，打造乡村振兴“人才高地”，让人才落地生根，让乡村振兴开花结果。

推进乡村人才振兴心得体会2

2020年是即将圆满实现脱贫攻坚工作收官，全面接续实施乡村振兴战略起步之年，近期中组部下发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，如何充分发挥考核'指挥棒“作用，助推2021年乡村振兴工作意义重大。

一是紧扣'五大振兴“要求构建新的考核体系。2021年要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚向乡村振兴为重点的考核体系有效衔接和过渡，设置'产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴为重点的综合考核+乡村振兴'十百千“工程面向产业大户等以奖代补为主导的专项考核新的考核体系。对镇乡村振兴支撑考核指标赋重分、出重拳;

对部门体现单位职能差异化设置乡村振兴考核指标。横向到边、纵向到底，精准分解年度乡村振兴工作任务，形成'考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任单位落实“的一体化考核机制，压实工作责任，全方位建立乡村振兴考核压力传导机制。

二是狠抓'四项措施“提升乡村振兴考核质量。首先要做实平时考核监督。逐季组织重点业务主管部门对乡村振兴指标开展排名通报，引导各责任单位把功夫下在平时，盯重点、抓关键、破难题，全力推进乡村振兴指标任务完成。其次要加大群众评价分量。设置一定比例乡村振兴工作成效社会调查评价赋分权重，扩大基础群众直接评价考核参与度，引导被考核单位眼睛向下，工作重心下沉乡村振兴工作一线，以广大人民群众认可度、满意度印证、核实年度乡村振兴工作成效。再次要完善考核方式方法。坚持一流标准，优化指标任务确定流程，提升指标任务下达质量，建立业务部门平时考核台账记录与考核组综合实地考核结果'双印证“制度，以务实的考核结果认定办法传导考核压力，树立重实绩，重实干的鲜明考核导向。最后要强化结果综合运用。坚持'优绩优奖“原则，强化乡村振兴考核监督和正向激励导向发挥，精准锁定年度乡村振兴工作中作出突出贡献的单位和个人，突出及时性、针对性重奖激励真干事、干成事的优秀干部，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，充分发挥考核的'指挥棒“作用，激励先进、鞭策后进，形成党政干部合力推进乡村振兴的硬约束。

推进乡村人才振兴心得体会3

党的五中全会指出，要全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

蓝图犹如一张答卷，中国共产党从成立之日起就把消灭剥削、消除贫困、实现共同富裕作为始终不变的追求和使命，如今到了决战脱贫攻坚的收官环节，全面小康社会这道大题即将得出答案，怎样才能得高分，需要我们答到“点”上。英语单词的point有论点、观点、重点等含义，谐音“破硬特”，只有找准脱贫攻坚的关键点、结合点和发力点，才能让贫困户脱贫不返贫，走稳小康路。

脱贫攻坚需找准“破”的“关键点”。人们常说“不破不立”“置之死地而后生”，虽然每一个贫困户致贫的原因各不相同，但思想上的“穷根”不除，脱贫攻坚就难以有持久的动力。因此要破除旧思想，激发贫困群众的内生动力，让贫困户走出“观念上的贫困”误区，实现从“要我富”到“我要富”的转变，让他们彻底消除“等靠要”思想，见贤思齐、人心思进，让贫困群众拥有改善困境的希望和信心，从而调动起他们自食其力、自力更生、脱贫致富奔小康的斗志和激情。

脱贫攻坚需找准“硬”的“结合点”。万夫一力，天下无敌。脱贫攻坚不是扶贫人员的“独角戏”，而是各级党委政府和整个社会的“大合唱”。要把“单兵作战”变为“团队战斗”，形成“全民皆兵”的氛围，汇聚起党和政府、社会各界的合力，让千千万万个你我他拧成一股绳，让涓涓细流汇成百川成海的澎湃力量。在当下脱贫攻坚即将进入尾声，但对贫困户的持续帮扶和跟进不能丢，要通过“城乡结对共建”“帮扶志愿服务”“农民工技能培训”等一系列扶贫帮困措施，标本兼治、精准治“病”，让贫困户“硬”起来，真正实现“立”起来。

脱贫攻坚需找准“特”的“发力点”。如何让贫困户持续“保增收”和“稳增收”，需要根据贫困户的不同地域、文化特点，针对性地开展培育和就业辅导等工作，建立长效帮扶机制，确保脱贫不返贫。要把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进特色小镇、美丽乡村建设，着力提升乡村产业扶贫水平，在打通贫困乡村的路、水、电等基础设施的基础上，持续改善住房、上学、看病、养老等公共服务，让农村环境美起来、产业旺起来、村民富起来，确保贫困户端上“铁饭碗”，走稳“小康路”。

乡村产业振兴的指导意见篇4

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一、对新农村建设的探索及实践

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例）推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议

（一）推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

（二）乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

（三）农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

乡村产业振兴的指导意见篇5

在党的十报告中，首次提出了“五位一体”总体布局的新论断，将生态文明建设放在了国家战略层面的高度。此后，在党的十八届五中全会上首次明确提出了绿色发展的理念，并将其作为指导我国国家和社会各方面发展的、科学的发展理念。这一理念的提出是我们的党和政府对于中国特色社会主义的伟大实践规律和经济发展规律的认识得到不断深化的彰显，更是我们的党和政府践行全心全意为人民服务宗旨、满足人们对美好生活向往的集中体现。绿色发展理念作为新发展理念的重要组成部分，它指明了我国在相当长一段时期内的发展方向、发展思路和发展目标。因此，必须要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求，推动我国经济社会实现更高质量的发展。绿色发展理念在中国特色社会主义社会的生态实践基础上，践行并创新了马克思主义的生态思想。在目标层面，绿色发展理念追求人与自然的和谐共处，强调以人为本，强调在满足人和社会的生存发展需要的同时保护生态环境，充分利用资源；在理论层面，绿色发展理念要求社会经济发展必须要遵循事物发展的自然规律，特别是要平衡好经济发展与环境保护的关系；在实践层面，坚持循环可持续的经济发展方式、低碳环保的生活方式是践行绿色发展理念的内在要求，绿色发展是对传统社会发展模式的创新发展，是关注生态环境和环境承载量并将其作为前提条件的新型发展模式。因此，实现乡村绿色发展则需要从生产生活等多层面、多领域发力，坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色生产、绿色生活理念，要加大乡村生态环境保护力度，要加快推动绿色技术的创新，创建绿色经济社会发展制度，倡导低碳生活方式和消费方式，从而提高乡村的生态建设实际水平，更好实现乡村生态振兴的美丽蓝图。

2制约乡村生态振兴工作实效持续提升的主要因素

做好乡村生态振兴工作需要关注基层干部、农村居民关于生态保护与经济发展间关系的观念看法，更要考虑到乡村生态环境的区域差异、现存状况。在传统观念的影响下，过去农村地区传统的、粗放型的经济发展方式与社会治理方式在一定程度上造成了自然资源的浪费，对乡村的自然生态、村庄居住环境造成了一定的破坏，留下了经济发展的生态“后遗症”。做好乡村生态振兴工作、破解生态治理难题需要资金支持与长效机制保障。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，大量政策与大批资金涌向乡村地区，但在生态环境综合治理专项资金设置与乡村生态保护方面的法律法规、规章制度还不够精细化，仍有待于完善，特别是在生态监督方面缺乏有效手段。

3运用绿色发展理念提升乡村生态振兴工作实效的多维路径

践行绿色发展理念是乡村经济实现高质量发展的重要途径，更是提升乡村生态振兴工作实效的必然要求。面对新的社会治理问题和人民对美好生活的向往，在广大农村地区必须要转变发展理念，关注破解乡村产业生态、自然生态、村庄生态等多方面难题，推进乡村基层组织、乡村企业与农村居民等多主体的协同治理，扎实做好组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴等多方位工作，健全乡村生态保护制度，以切实提升乡村生态振兴工作实效。

3.1建强乡村基层组织，加强干部队伍思想建设

提升乡村生态振兴工作实效要以乡村基层组织为抓手，发挥基层党组织在乡村振兴工作中的“领头羊”作用，建设一支信念坚定、思想进步、本领过硬、敢于担当的干部队伍。做好乡村生态振兴工作，要坚持党的领导地位，继续提升基层党组织的领导能力，健全组织架构，加强制度建设，为乡村振兴工作的开展提供政治保障和组织保障；要重视村民委员会等村级组织在乡村生态治理中的重要作用，发挥其组织动员能力；要建立乡村基层干部的培训、监督、奖励机制，实现“优者奖、劣者汰”，鼓励干部敢于担当作为、不怕困难出错；要加强乡村基层干部的定期培训，筑牢理想信念之基，强化生态振兴理念，助推乡村生态振兴工作目标更好完成。总之，要提升以基层党组织为核心的乡村基层组织建设质量，切实增强党在乡村生态振兴工作中的领导能力，吸纳更多人才充实乡村干部队伍，鼓励其为乡村生态治理、乡村振兴作出更多贡献。

3.2政策资金双管齐下，促进乡镇产业转型升级

贯彻落实乡村振兴战略、实现乡村振兴的总体建设目标要将生态理念融入到产业振兴当中，“推动生态产业化和产业生态化工作协同推进，加大‘绿水青山’与‘金山银山’关系的充分耦合与无缝对接，确保以良好的生态环境建设与生态产业发展，实现生态与经济的双重振兴[4]”，从而实现农村地区产业的高质量健康发展。为了做好乡村生态治理工作，要继续加大惠农富农政策的支持力度，为乡镇产业结构的优化升级提供政策保障；要整合农业资源与资金，发展生态农业科技，减少农业生产对自然环境的影响，推行规模化、精细化生产模式，发展现代化生态农业；要引进培育环境友好型企业，淘汰工业中的高污染、高能耗、低产出的产业；要挖掘乡土文化资源，努力发展乡村文化旅游产业；要积极引导企业树立生态环保意识，筑牢企业的“乡土”情怀，承担应有的社会责任，促使其更多参与到当地生态环境的综合治理过程中。总之，要以绿色发展理念大力促进乡村产业结构的优化、产业发展质量的提升，助力乡村生态振兴建设工作。

3.3增加多种人才储备，健全人才引入培养机制

提升乡村生态振兴工作实效，要重视人才的关键作用，要在人才的培育、引入、奖励、保障等多方面“下大力气”，增加人才储备总量，优化人才结构。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，文件指出：“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施。[5]”做好乡村生态振兴工作需要“挖掘发现”人才、“又引又育”人才，要更新人才选拔任用观念，制定更加积极的人才政策，为人才搭建良好的平台；要依法依规依需完善干部任用制度，通过上级政府部门选派和村民选举等多种途径选拔人才充实乡村基层人才干部队伍；要积极收集乡土人才信息，挖掘发现本乡村区域的行业“能人”，以乡音、乡情动员“走出去”的人才回乡就业创业，为美丽乡村建设服务；要寻求推进同农林类、科技类高校的“产学研”一体化合作，让高校人才为乡村生态振兴建设“插上智慧的翅膀”；要完善各种人才正向培养激励标准，建立工作容错制度标准，提高人才的物质待遇，消除其工作生活上的顾虑，真正让人才“留得住”。总之，要重视人才、选好人才、用好人才，以人才支撑乡村生态振兴工作顺利进行，形成人才振兴与乡村生态振兴的良好互动关系。

3.4加大文化宣传力度，更新农村居民生态观念

农村居民是乡村生态建设工作的重要参与者，也是良好生态环境的直接受益者。提升乡村生态振兴工作的实效要积极引导农村居民参与到保护村庄生态、乡村自然生态的工作中来；要传承好传统农业中“精耕细作”理念，讲好当代的生态文明思想，增加生态文明理念与知识的宣传频次、创新宣传形式；要积极利用乡村电视台、村庄广播等多种宣传手段开展宣传活动，促进绿色发展理念深入人心，增强农村居民文明自觉；要加强生态保护方面法律法规的宣传，以法律法规规范农村居民的行为，强化其生态保护意识；要促进农村居民观念思想转变，强化其乡村生态振兴建设的主体意识，使其充分意识到乡村生态振兴工作对自身的极大利好，化被动为主动；要建立生态保护奖惩制度，开展文明户评选活动，发挥榜样示范引领作用。总之，要积极推动绿色发展理念在乡村地区的广泛传播，尽最大努力转变农村居民生态观念，引导其参与配合乡村生态振兴工作大局。

3.5完善生态保护法规，压实细化生态保护责任

提升乡村生态振兴工作实效要并行推进乡村基层生态保护法律、地方生态规章制度完善工作，以制度建设为乡村生态振兴建设“保驾护航”。做好乡村生态振兴工作要遵循已有的生态保护法规法条，严格按照法律和上级政策文件办事；要依据国家相关法律法规，结合区域生态环境特点，制定适合地方的规章制度，为做好本区域的生态建设工作提供法律依据；要重点关注保护自然生态环境脆弱区域，加强监督管理，责任到人，制定定期巡查制度；要压实生态责任，制定“乡镇干部+村干部+村民”的包联责任制度，加大村庄人居环境保护力度；要健全环保监管部门间的监督执法机制，促使政府部门工作人员切实履行监管职责；要强化问责制度，动员农村居民监督乡镇干部及政府工作人员的履责全过程。总之，要发挥好制度支撑乡村生态振兴工作的长期稳定作用，健全乡村基层生态法律法规，完善相关制度规章，切实为乡村生态环境综合治理提供制度保障。

3.6落实生态振兴理念，推进村庄生态环境建设

村庄生态环境直接关乎每一位居民的切身利益，乡村生态振兴建设工作要秉承以人为本的理念，要保护好村庄生态集体利益与村民个人利益，最终实现人与自然的和谐相处。因此，提升乡村生态振兴建设工作实效不仅要改善乡村自然生态条件、产业生态条件，更要积极推进村庄生态环境保护理念的宣传与督促工作；要科学规划乡镇、村庄功能区域，合理划分村庄居住区、公共休闲区、种植区等区域，及时掌握村庄宅基地数量、基本农田亩数等基础数据；要积极推进农村地区厕所改建、道路硬化工程建设，适当增加村庄公共绿化面积；要合理修建污水处理设施，提高生活污水处理水平；要修建生活垃圾集中处理设施，引导居民树立垃圾分类理念，养成良好的生活习惯；要设立村庄环境清洁员等社会公益性岗位，起到保护生态环境与督促居民行为的双重作用。总之，要将生态保护理念、绿色发展理念贯穿乡村生态环境建设过程，引导居民自觉参与村庄环境保护行动，形成人人参与、共建共享的良好生态环境建设局面。

乡村产业振兴的指导意见篇6

（2021年8月16日）

为贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略决策部署，充分发挥驻村工作队职能，巩固脱贫攻坚成果，持续推动**村有效治理，加快实施乡村振兴战略步伐，根据省委、省政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，省委组织部、省委农村工作领导小组办公室等6部门联合印发《安徽省选派干部管理办法》等文件精神，结合**村社会经济发展实际情况，经与村“两委”充分讨论，制定驻村工作队任期工作规划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻、历次会议和考察安徽重要讲话指示精神，特别是在小岗村主持召开的农村改革座谈会上的重要讲话精神，按照乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面推进**村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

二、基本情况

**村地处**县**乡西北部，西边同**镇接壤，西北和北面与**镇、**镇隔湖相望。域内面积10平方公里，有山场5800亩，耕地面积1245亩，为典型的山区与库区结合村。全村有20个中心村民组，885户3250余人。村党支部下设6个党小组，现有党员78名。全村建档立卡贫困户共172户527人，现已全部脱贫。

村民主要生活来源以外出务工收入为主，居家农户主要以发展种植、养殖产业为主。集体经济收入方面，自来水厂年收益6万元，明花牌粉丝厂年收益2.5万元，山芋加工厂年收益2万元，光伏电站年收益10万元；2021春季启动山芋种植项目，建成山芋种植基地54亩，预计集体经济增收10万元。

三、目标规划

以深化拓展农村基层党建“一抓双促”工程为抓手，持续加强村党组织建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进强村富民，提升治理和服务水平。

（一）组织建设方面

完成村党组织标准化规范化建设，提升村党组织领导全村经济社会发展能力水平，把村党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的坚强战斗堡垒，充分发挥党领导农村工作的核心作用。加强对党员的教育和管理，积极发展年轻党员，建设一只政治思想过硬、服务能力优秀的党员队伍，充分发挥党员在实施乡村振兴战略过程中的先锋模范作用。任期内实现村党组织建设完善、党员带动作用显著、后续干部队伍发展动力强劲的组织建设目标。

（二）集体经济方面

利用资源禀赋，整合闲置、低利用率土地，积极谋划特色产业发展格局，在现有明花牌山芋粉丝基础上，再着力打造2-3个特色产业发展项目，创响2-3个特色农产品品牌，形成更多“一村一品”特色产业发展格局，壮大集体经济体量，提升发展质量。结合产业发展，建设2个村级农业项目发展合作社，以合作社为平台，推动“土地整合利用-农作物规模种植-农作物深加工-农产品销售”的产供销一体化发展模式，促进产业良性发展，激发集体经济发展内生动力。整合现有公益性岗位和富余劳动力，登记纳入村劳务公司管理，充分发挥劳务公司平台作用，承揽项目，增加集体经济收入。力争任期内实现村集体经济年均收入达到80万元。

（三）村民增收方面

充分发挥村集体经济对村民增收的带动作用，通过土地流转租赁、创造集体经济就业岗位促进村民就近就业、劳务公司推介就业等多渠道多方式，促进村民稳定就业、稳步增收。鼓励引导农户家庭发展种植、养殖等自主产业，积极帮助拓展农产品销售渠道，实现自主产业增收。常态化帮扶低收入村民，对有劳动能力的村民，积极帮助其发展自主产业，参与就业，确保能够获取稳定收入；对低收入家庭中的残疾、患病等无法通过产业就业等方式获得稳定收入人员，按规定纳入农村低保或特困人员供养范围，及时给予救助。力争任期内通过就业、产业等渠道带动村民年均增收1000元。

（四）乡村治理方面

以**村乡村治理试点建设工作为抓手，完善自治制度，强化法治保障，加强德治支撑，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系；大力整治人居环境，持续加大农村基础设施建设，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”；持续优化保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位配置，加强岗位人员管理，切实发挥岗位人员作用；持续加强文化引领，充分利用“明花路”地理位置优势，合理设置宣传标志牌，加大党的路线、方针、政策和乡村治理宣传力度，发挥“明花路”宣传窗口作用，营造浓厚的实施乡村振兴战略宣传氛围。任期内实现乡村治理能力全面提升，村居环境持续美化，群众的获得感、幸福感、安全感切实增强。

四、工作职责

为顺利实现任期目标规划，工作队应积极履行工作职责。

（一）全面提升工作能力。一是要强化政治理论学习，持续开展“党史”学习教育活动，认真落实“三会一课”制度，提升政治理论水平。二是要加强国家、省、市、县关于乡村振兴战略各项政策学习，提升业务能力水平。三是要紧密融合政治理论学习和业务能力提升，以扎实的政治理论基础推动各项业务工作的开展。

（二）深入开展走访调研。一是要坚持群众路线，常态化开展入户走访，听取群众意见，了解群众需求，汲取群众智慧，宣传、带动群众积极参与乡村振兴各项工作。二是要坚持实事求是，全面分析**村存在的主要问题和比较优势，立足本村自然条件和社会经济发展等实际情况，理清发展思路，明确发展方向，科学谋划发展项目。三是要加强与其他地区交流，注重实际考察，开拓工作思路，积极借鉴吸取其他地区先进发展经验，促进**村社会经济发展。

（三）科学制定工作计划。一是在总体目标规划框架下，分解、细化目标任务，制定年度工作计划，汇报至**乡党委政府和县人社局。二是根据工作计划节点安排，贯彻执行各项计划措施，确保达成阶段性目标任务。三是每年对计划执行情况进行全面总结，评估计划执行效果，分析存在的问题，提出优化改进办法。

乡村产业振兴的指导意见篇7

一、引言

报告提出的“乡村振兴战略”和“20字总要求”将是未来一个时期中国三农工作的纲要（贺雪峰，2018）。在乡村振兴的战略背景下，大陆出台了许多利好台胞的农业政策。海峡两岸在历史渊源、文化背景、地理状况等方面有着很多相似的地方，在农业合作也有许多互补的优势，这些构成了闽台合作的基础。闽台合作目标与乡村振兴战略的总体规划在很大程度上是一致的。然而如何将乡村振兴战略变成政策去落实在闽台农业合作的实际工作中；如何实现“两岸一家亲，乡村共振兴”的共同愿景，是当前闽台农业合作关注的焦点问题。在“20字的总要求下”，两岸合作可以在产业转型、乡村改造、设施配套、生态治理、文化复兴方面进行，并且应该得到适当的政策扶持与倾斜。

二、台湾乡村发展的主要经验

早期的时候，农业在台湾的整个社会结构中发挥着举足轻重的作用。但是随着二战后“亚洲四小龙”的快速崛起，台湾工业迅速取代了农业发展的地位，使得农业的发展成为了工业的从属。费孝通（1993）指出，乡村“去农业化”现象渐显，乡村人口外流、基础设施落后、乡村文化特色的逐渐丧失，使得乡村建设秩序近于解体。在这种背景下，台湾当局出台了一系列的政策与措施，如1983年“社区发展工作纲领”、1994年“社区总体营造策略”、1999年 “9·21重建暂行条例”、2000年“农村新风貌计划”、2010年“农村再生计划”......这些政策的推出说明台湾当局意识到农业发展的重要地位，也对农业、农村与农民的发展起到了很大的推进作用。然而，在这一系列的政策中，有一个显著的特点就是台湾当局对乡村的发展的推进逐渐由“自上而下”型转变为“自下而上”型的模式。许标文等（2014）指出，“自上而下”的发展模式是台湾当局通过审视过去乡村振兴政策，运用整合性的规划概念，以农民为主体，以乡村为中心，挖掘乡村价值，重构乡村秩序的一种新的思维理念。

具体内容主要包括：第一，完善乡村制度体系的建设。从计划到制度再到规章，台湾对乡村农业的住房规划、产业发展、生态环境的建设、文化的保护等方面无一不指定了详细的规则，使得每一条计划都具体的落到实处，每一条制度都有法可依。第二，突出农民的主体地位。“台湾健康社区六星计划( 2005—2008) ”指出要强化在地农民主动参与公共事务的意识，建立自下而上提案机制，积极引导农民参与。乡村是农民的乡村，乡村的发展离不开农民，加强农户自身管理，将权力回归到社会中，摆脱了美丽乡村建设的固定思维，极大的激活农民积极参与建设的热情。第三，坚持乡村全面发展。台湾“农委会”针对台湾不同地区的特色，因地制宜的帮助各个社区发展特色产业链。坚持多元发展，并同时注重文化的传承与环境的保护，提升乡村的综合竞争力。第四，注重本土人才培养。在农业发展的过程中，对于农村人口的文化水平低、素质较低等问题试图推出各种政策吸引人才，但是效果却不佳。“培育农村再生的根本人才计划”以乡村人口为主体，由高校学者在乡村开设不同类型的课程与培训，从根本上提高热爱乡村、热爱农业群体的专业知识与技能。

三、乡村振兴战略背景下的发展分析与建议

（一）区域特色

自党的提出乡村振兴战略以来，XX市市委、市政府积极围绕的“三农”工作战略思想，积极推进工作与并创新工作机制，将小城镇综合改革、山地农业综合开发、美丽乡村建设、农业龙头企业、发展千亩设施农业和扶贫开发这六项工作整合为一体，推动全面发展的格局，形成了属于乡村振兴战略下的XX区域特色。

小城镇的综合改革，立足于地区的资源禀赋，因地制宜的发展。这种“靠山吃山、靠海吃海”式的发展能够积极的通过项目的推进、产业的改革来增强乡村自身发展的内在动力。

山地农业的综合开发过程中，XX市政府采用工业化发展的理念，大力推进农业基础设施建设的改善，增加对农业综合开发的投资，兴建农业示范基地等一系列的措施实现农业规模化、标准化的生产。

美丽乡村的建设离不开旅游业的发展，XX市结合天然的山海资源优势，创新发展生态旅游业,体现着这种山海经济模式下美丽乡村的建设。

乡村的振兴离不开企业的发展所带来的品牌效应。XX市出台了一系列的扶持政策来优化企业的融资环境、提升企业的服务范围。积极打造科技推动农业龙头企业的发展与竞争与良好的示范。

田地是农业的基础，农业设施更是其发展过程中离不开的重要工具。XX市政府统筹资源与资金参与建设农业大棚、开发农业创业园区土地等一系列的农业设施，助力农业现代化的发展。

扶贫工作始终是XX市党委、政府的工作主线。在针对历史传承的基础上，经过艰辛的探索，使得地区贫困的面貌发生了根本性的变化。

（二）优势与劣势

总体来讲，XX乡村振兴战略的部署与推进取得了可喜可贺的成就。自上而下进行政策的推进、资源的调配中可以清晰的看到政府的身影，政府成为了实施乡村振兴战略的中流砥柱。在发展的规划中，也充分利用了自然资源的优势，大大的节约了乡村产业规划建设中的成本。该规划将区域特色与全面发展巧妙的融合在一起，做到了六位一体的全面推进。

然而在看到成绩的同时，我们也应该注意到发展所带来的一些问题。首先，在XX的发展模式中，夹着太多政府的背影，这就使得农户或企业在参与乡村振兴战略的过程中过多的依赖政府资源，这一点在资金方面尤为明显，如果财政的划拨中断，将会使得一些具有较好收益的项目出现“烂尾工程”，造成前期资源的浪费。其次，在乡村建设中严重缺乏基层村民的自主性规划，乡村是农民的乡村，是农民体现自身价值的生活场所，只有农民才清楚自己的需求，利用专家与政府人员参照城市的规划与设计来改造农村在很大程度上忽视了农户的利益，会降低农户参与的积极性。再次，在人才培养方面并未看到有创新可行性之举，政府在推进项目的过程应该同时培养一批热爱乡村、热爱本土文化的一代青年，为乡村自主性的可持续发展打下人才基础。最后，乡村的发展更多依赖自然资源的挖掘，未对这种自然资源的可持续发展与发展过程中可能存在的自然风险做好充分的评估与预防。此外农业与二三产业的融合度较低，并未带来较高的附加值。

（三）政策引导和成效

为进一步推进乡村振兴战略的具体部署，我省出台了一系列的政策文件。《XX省国土资源厅关于服务乡村振兴战略的若干意见》指出要充分发挥国土资源在乡村战略中的重要作用，因地制宜的做好乡村振兴下土地资源的编制规划，保障乡村建设与发展的土地资源的需求；积极推进土地制度的改革，做好农村“三权分置”工作。《XX银行业服务乡村振兴战略行动计划》提出三年计划，包括完善农村金融体系，增加农村金融供给，重点支持特色产业的发展、乡风文明的建设、基础环境的改造等方面。《关于大力实施乡村振兴战略加快建设特色现代农业的意见》指出要加快农业供给侧的改革，推进推进质量兴农、绿色兴农、科技强农，做好扶贫攻坚工作，增加农民收入。

在一系列的政策扶持与引导之下，XX乡村振兴的工作取得了可喜可贺的成就。在千亩设施农业方面建立了11个高优农业示范园，帮助农户增收8945万元。山地农业的综合开发新增达到1.63万亩，并利用这些土地培育了336个特色品牌。全市的龙头企业大幅增加，2017年全市120家省级以上农业产业化龙头企业累计实现总产值214.68亿元，税金同比增长4.4%。全市创建40个美丽乡村示范村，30多万边远山区贫困群体通过异地搬迁与工程改造使得生活环境得到了改善。

（四）几点建议

鉴于以上提出的各种问题，本研究认为XX的乡村振兴措施的改善可以紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面来进行阐述。要牢牢把握乡村振兴战略的契机，明确自身定位，提高实施成效。2018年中央一号文件中提到，乡村振兴需要提升农业综合生产能力，加快转变农业发展方式，推进农业现代化，形成特色现代农业产业格局，努力把农业打造成有奔头的产业。同时也提出二十字方针“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是实施乡村振兴战略是全面建成小康社会重要性历史任务。

1.改善农业基础设施。

围绕产业兴旺，更加重视绿色兴农、质量兴农，实现农业农村的多元化发展，大力改进农业基础设施，实现一二三产业融合发展。重视新型农业产业的发展，应该利用自身优势，发展多元化农业。积极引导社会资本与工商资本参与乡村振兴的建设，倡导农业价值链的转型与升级。利用政策与制度为农业的转型与升级夯实基础。农业不是工业的附属，要改变产业的发展思维，彻底抛弃“以农补工”，使得农业在社会经济的地位有显著性的提高，更多的实现产业融合的附加效应。深刻学习和利用产业的互补优势，打造共赢局面。在推进的产业兴旺的同时，要注重社会资本的介入，不能过于依赖政府资源。一方面积极调动社会资本能够提高社会生产效益，避免资本的低效率利用，另一方面也能带动农民参与乡村振兴的积极性，使得农户能按照自己的想法与理念去规划自己的生活空间，实现自己的人生价值。

2.构建美好生态环境。

生态宜居乡村环境离不开农业产业结构的优化升级，摆脱传统农业对资源的依赖，改变以往先开发再治理的思维模式，顺应人们对美好生活环境的追求与向往。构建人与自然共生的美好生态环境，实现社会主义新农村的建设与美丽乡村建设的伟大目标。积极发展农业生态旅游，保持“绿水青山就是金山银山”的生态理念。随着改革开放的进一步扩大，城乡居民对农业农村要求提供优质的生态农产品与适宜的居住环境的需求得到了明显的提升，要以“不断满足人民日益增长的美好生活需要”为目标，建设美丽乡村。

优化产业结构中，注重金融的扶持，通过“融资”与“融智”积极加入农业的优化升级。为符合生态标准的绿色项目拓宽融资渠道，降低门槛，解决龙头企业、优质企业融资难融资贵的问题。进一步完善金融市场服务功能，吸引外商投资。消除投资壁垒与管制，提高投资的积极性。进一步优化XX自贸区金融服务的范围，增强地区优势。在具体措施方面，应该开发更多的涉农贷款的产品，用来解决外资中小企业融资难的问题。除此之外，在守住系统性风险的情况下，降低金融机构的准入门槛，积极引入外资银行的融资模式与理念，为XX的金融管理优化升级提供更多的参考。进一步降低中小企业的税负，鼓励多元化融资渠道，为企业构造良好的竞争环境，形成优胜劣汰的竞争机制。

3.坚持文化自信，培育淳朴民风。

将本土文化与外来文化进行有机结合，发挥乡土精神风貌，培育积极向上、尊老爱幼的淳朴民风，借此激活农村沉睡已久的潜能，提升乡村文明的文明度与农民的幸福感。乡村文明一直是中华民族历史以来的优良传统，在推进农业现代化的过程中，不可避免的带来工业化、城镇化与信息化，在利用工业、信息所具备的技术与优势推动新型农业发展的同时，保留淳朴的乡土文明，构建公共文化体系，推进红色文化、畲族文化、区域特色文化传承发展。此外，XX地区乡村的留守妇女、留守老人问题较为严重，但是其民风较为淳朴，可以参考台湾的“培根计划”，通过高效授课与培训的方式提高这些留守人员文化专业水平与素养，对于热爱本土文化的青年一代，积极的为他们谋取农业就业的管理岗位，将先进的技术理念与淳朴的乡土文明进行有效的结合，使得其积极的参与乡村振兴中。对于不具备劳动能力的留守人员，可以发展农业副业，以支持多层次、多方位的农业发展。

4.健全乡村治理体系。

要推动乡村振兴战略的发展，就应该做到既让广大人民满意又能够科学有效治理，健全德治、法治、自治“三治合一”的乡村治理体系。加强党和人民的关系，保证乡村和谐有序健康地发展。台湾注重对职业农民的教育，周向阳等（2014）指出台湾目前虽然没有统计新型职业农民的人数，但是依据《台湾农业统计年报》数据可以粗略判断，从1990年开始台湾职业农民比例呈现增长的趋势。而XX农村人口普遍受教育程度不高，应该加强对农民职业教育的重视，积极创办新型职业农民的课程，增加农民的专业知识。对于村民管理上，应该增强村民自我管理能力。台湾的组织化程度较高，在台湾的乡村遍及了农民组织，而农民就是这些组织的会员。农民组织配备了农事经营班、农业产销班等产销经营组织，用于指导农民应该如何对农产品进行生产经营销售等方面。XX的乡村振兴的战略应建设乡村农民参与平台，确保农民能够积极的参与建设，满足农民利益最大化的目标。

5.发展重点项目，促进居民增收。

生活富裕就要减少乡村人民贫困，促进居民收入增长，缩小城乡居民收入的差距。做到让乡村居民过上富裕的生活，让人民群众朝共同富裕的方向前进。XX地区应该结合自身农业的发展现状，提出自身的农业经济发展的目标，根据中长期目标进行滚动式的项目审批，优先发展部分重点项目，再以这部分项目辐射带动其余的项目的发展。对于目前正在推进的台创园，应该着力引进现代农业精品项目，同时借鉴台湾方面的“建设富美乡村”的经营理念。

乡村产业振兴的指导意见篇8

基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策 实施乡村振兴是党的做出的重大决策部署，着力解决好村干部在乡村振兴中存在的问题和不足，培养造就一支“政治素质好、带富能力强、工作作风硬、文化水平高”的村干部队伍，是推动实施乡村振兴战略的坚强组织保证，也是全面实现“农业强、农村美、农民富”奋斗目标的强基之本，富民之路。对此，以马龙区为例，围绕村干部在乡村振兴中存在的问题进行全面调研，分析了存在问题，提出了对策建议。一、存在的问题和不足农业强不强，全凭“领头羊”，农村美不美，重点靠治理，农民富不富，关键要看“村干部”，调研发现，当前村干部在实施乡村振兴战略中主要存在以下几个方面的问题：1.学习自觉性不强，自我要求不严。全区村“两委”班子中，55岁以上的占16%，初中以下的占40.2%，村干部队伍老龄化、低学历问题较为突出，接受新事物、学习新知识的能力赶不上新时代乡村振兴发展的要求和步伐。大多数村干部习惯于凭经验办事，遇到问题才翻资料、请教别人，很少自觉主动的去学习新政策、新理论。一些村干部对实施乡村振兴的主要内容和目标任务还不清楚，在乡村治理中缺乏依法治理理念，工作方式方法粗糙简单，自我要求不严。2.工作主动性不强，疲于日常应付。有些村干部习惯于上级安排什么就干什么，什么事情急就先干什么事，一拨一转、不拨不转的现象仍然较为严重，工作疲于应付，只追求表面成绩，缺乏实干担当的精神。对上级安排的工作，有资金、有项目的跑的紧，落实得快，需要花钱的工作一推再脱。比如：有些村干部在环境卫生治理中，有项目就跟着领导前追后撵，没项目的，村上卫生真真是“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，工作主动性不强。3.统筹抓落实不强，注重眼前工作。党的以来，多次就实施乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要指示，乡村振兴涉及方方面面，是一个综合性系统工程。近两年来，大多数村干部把全部精力集中投入到脱贫攻坚和环保等重点工作，目光仅仅停留在眼前工作，在提升农业发展质量、培育繁荣农村文化、加强农村基层治理和发展农村专业人才队伍等方面统筹抓落实力度不强。对实施乡村振兴战略系统性思维和系统性规划不到位。4.廉洁自律性不强，利益导向严重。一些村干部对党纪党规敬畏意识不强，心存侥幸心理，一些村干部对党纪党规缺乏认知学习，认为自己所做的事情没有违反任何纪律要求，心存杂念，到处伸手，特别是在农村基础设施项目实施、低保、危房改造等惠民补助资金发放过程中，将党员身份和党的纪律要求抛弃脑后，面不改色，大肆敛财，把群众利益作为谋取自己利益的有效武器，不但违反了党纪党规，而且严重影响了本村全面实现乡村振兴的奋斗目标。5.激励机制不完善，工作干劲不足。大多数村干部是家庭经济收入来源的主要承担者，随着社会发展和农村工作重心下移，村干部将全部的精力投入到工作当中，加上现在对村干部的管理要求跟机关干部同标准，村干部对家庭经营、孩子教育等基本无暇顾及，家庭日常生活开支开销严重受到制约。另外，根据目前现有的政策体制，年龄大一点的村干部前途一眼就能望穿，觉得只要不违反纪律，干好干坏都一样，工作信心大幅下降，缺乏有效的鼓励激励机制。6.政策保障性不强，用人资源缺乏。近年来，国家虽然也出台了鼓励村干部报考公务员的政策，但由于年纪和学历限制，真正能拥有报考资格的人少之又少，再加上长时间忙于村里的日常事务，自身充电和学习的时间不多，在考试中优势不明显。即使有幸被选拔到公务员序列，也是寥寥无几。村里一些优秀青年、高等院校毕业生都不愿意到农村开展工作，最主要的原因就是缺乏待遇保障，现有的村干部工资待遇，在外务工人员不到半年时间就能实现相应收入，再加上农村工作环境艰苦，优秀人才资源基本上全部流失在外，有思想、有抱负、有能力的优秀人才，有的“鱼跃龙门”留在大都市、有的身强体壮进城务工、有的头脑灵活当上了老板，村级干部面临着能人不愿干、常人干不了的尴尬局面，用人资源极度缺乏。二、对策及建议1.加强教育培训，提高治理能力。乡村振兴，思想引领是关键。依托现有的学校资源，建立农民党校，结合农村工作实际，每月利用2-3天时间，组织村两委班子成员在农民党校开展学习培训，结合菜单式培训，邀请省市党校知名教师或行业专家到农民党校进行授课，将现任村干部文化水平达到大专以上，电脑技术操作、政策理论掌握基本要达到适应当前工作环境的水平。同时，将农民党校工作落实情况纳入党委书记抓党建述职范围，坚持每季度开展一次专项督导，定期通报，确保村干部能力提升学习培训不打折扣落到实处，切实提高村干部依法治理的水平和工作能力。2.落实主体责任，增强工作积极性。给钱给物，不如建个好支部。责任分工明确，乡村振兴才能循序渐进，农村工作头绪多，事复杂，建设一个好支部，把工作责任严格落实到位，是实现乡村振兴的重要组织保障。县区党委应认真对照中央乡村振兴战略的实施意见，及时制定出符合本县区实际情况、操作方便、具有现实指导意义的安排意见，制定各类助推乡村振兴的帮扶政策，落实区级各行业部门主体责任，把乡村振兴战略每一项工作严格落实到具体人头上，做到部门、乡镇（街道）、村党组织和村委会责任分工明确，确保乡村振兴战略实施顺利推进。3.用活“三项”机制，强化担当作为。乡村振兴不是一句空口号，讲究的是一个“实”字。各级党组织、广大党员干部要当好乡村振兴路上的催化剂、实干家。县区组织部门应及时制定和出台关于在乡村振兴战略实施中落实“三项机制”的安排意见，建立乡村振兴干部考核评价指标，制定完善量化考核办法，将村干部与县区部门、乡镇（街道）干部分类考核，真正把扎扎实实工作，勤勤恳恳为民服务的好干部选拔到重要岗位上来，把不干事、天天混日子、群众意见大的村干部及时清除村干部序列，在推动工作落实的同时，激发村干部干事创业的热情。4.注重分类指导，推进齐头并进。九层之台,起于垒土。实施乡村振兴战略，各县区要及时组织各行业部门，配合基层乡镇（街道）党（工）委，指导村“两委”班子，围绕顺应农民新期盼，立足本村“三农”实际情况，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，帮助健全完善全域化乡村治理体系，统筹推进农村基层各项工作扎实开展。各行业部门要紧紧围绕实施乡村振兴战略农业农村优先发展的总体要求，坚持分类指导，夯实产业基础，强化人才支撑，厚植文化力量，注重生态宜居，发挥组织引领，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进乡村振兴各项任务齐头并进，帮助村干部做好村民致富的领路人、管好村务的当家人。5.加大执纪问责，打造干净队伍。律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。充分发挥各级纪检部门和村务监督委员会的监督职责，建立更加完善的村干部监督工作机制，促进村干部紧盯纪律红线，时刻保持高度警惕感，努力建设一支铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，全面推进乡村振兴稳步发展。6.创新激励机制，提振干部信心。根据经济发展情况，建立由“基本工资+任期补贴+绩效奖金+养老保险”的报酬体系。积极推选对政治素质好、乡村振兴实施工作能力强、能带领群众脱贫致富的村干部，担任各级党代表、人大代表和政协委员，增强村干部政治荣誉感、使命感。鼓励支持本村年轻人到村发展，吸引在外青年农民、大学生返乡创业，把他们中的优秀人员及时吸纳入党，建强村级带头人的后备力量，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。7.优化待遇保障，筑牢战斗堡垒。加大从优秀村干部中招录公务员、事业单位工作人员的力度，面向乡村振兴中表现优秀的村干部、大学生村官等人员中增加招考乡镇公务员、事业单位人员比例，适当放宽招考年龄要求，建立村干部参加乡镇公务员和事业单位招考县级以上受表彰加分机制，对特别优秀的村干部，选拔到乡镇副科级领导班子成员。