社会治安综合治理制度范文

社会治安综合治理制度篇1

一、领导高度重视，后勤保障充足社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会治安综合治理，关键在领导。我站领导高度重视，始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，并坚持党政一把手负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。而且为统一思想，提高认识，站长亲自主管综治工作，大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时，领导小组与单位内部职工层层签订责任状，实行目标管理，落实了内部防范责任制。站每年还将综治所需经费列入财务预算，定期、不定期组织人员参加市、局组织的普法知识讲座、综治员培训等，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾；在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。

二、组织机构健全，规章制度完善为把社会治安综合治理工作落到实处，我站切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整充实了站社会治安综合治理工作领导小组，组长由站长***担任，副组长由支部书记***、副站长***担任，成员为各科室负责人。办公室设在站办公室，各项工作落实了人员具体抓，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全站工作人员例会，结合阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务；每季度召开一次领导小组会议，听取站综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订领导分工责任制，对重大问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众问题解决在本单位、本部门。今年来，全站未接到一起群众来信、来访和来电，为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制度。专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测。站办公室定期向局综治办报告群众情况，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我站确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度。除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综治信息员工作制度，下访或接待日制度，安全生产形势分析制度，安全防火制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。

三、狠抓工作落实，注重提高实效做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会治安综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。上半年，我站仔细对照《****市农业局200X年上半年综治工作任务分解、推进表》，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入全站发展总体规划。

1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作，使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全站干部都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。由于对*等组织的严厉打击以及对其危害性的宣传，我站至今未再发现*等组织及人员活动。

2、大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照上级要求，我站紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，张贴了宣传标语，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。

3、加强安全生产的监管。对检测人员实施持证上岗，对特种设备和有毒化学药品实施专人操作，专人保管。通过严格操作规程，落实监管责任，确保了特种设备和化学药品的安全。我们制定的《****市****社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制》、《****市****维护社会稳定和安全生产应急预案》、《****市****安全工作规划》等文件，从建章立制入手，以制度来促进工作的落实，力争限期改进取得实效。

4、加强重点整治工作。根据“什么地方治安混乱和什么治安问题突出就重点什么的”工作方针，结合本单位实际，定期开展治安乱点的排查和集中整治。突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，基层党组织和综治基层组织得到加强，基层建设进一步规范化、制度化；各类治安灾害事故、得到有效控制；突出得到有效化解，群众安全感明显增强。

5、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。随着全市畜牧兽医机构体制改革工作的深入进行，一些社会矛盾纠纷问题在畜牧兽医系统时有发生。因此，做好矛盾纠纷排查工作是我站做好畜牧业工作、维护安定团结的工作局面的一项主要任务。为了做好矛盾纠纷排查工作，站社会治安综合治理领导小组深入基层，深入一线，积极主动地发现问题，积极耐心地解决问题，认真贯彻省、市《关于加强矛盾纠纷排查工作的意见》的精神，按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，同时，按照“属地管理”、“归口管理”的原则，发挥基层调解组织的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。

社会治安综合治理制度篇2

关键词：转型社会；现代化；基层社会；综合治理

基于现阶段国内基层社会治安综合治理工作体系计划经济色彩浓烈化，以及长期以身份制为运作基础等实况，提出了社会转型的建议。基层社会治安综合治理工作的转型探索性是极为显著的，加剧了多样化社会问题与矛盾形成的概率。治安模式的建设与实施，是降低与防治犯罪出现的有效对策。本文以转型社会与基层社会治安综合治理工作的转型为论点，展开相关论述。

一、基层社会治安特征

一是流动人口逐年增多的问题，加大了治安管理的难度；二是失地人口数目增加，失业率逐日攀升，使治安管理存在诸多隐患；三是犯罪主体年轻化特征显著，基层社会法制教育工作的开展迫在眉睫；四是犯罪方式多样性问题，此时基层治安工作应该践行科技化发展路线；五是群众民主、自主理念不断加强，、调和工作质量被削弱。

二、影响基层社会治安综合治理工作的因素

基层社会治安综合治理工作体现出系统化特征，是一项庞大的系统工程，影影响其运行效率的原因是多样化的，归根到底是做好个体教育与引导的工作[1]。只有在个体道德素质提升的情况下，其才会知法懂法，此时犯罪率才会被压缩。现阶段，影响基层社会治安综合治理工作的因素有以下几种类型：一是法制观念不健全；二是防治体系缺乏完善性；三是素质教育工作力度不足。

三、基层社会治安综合治理工作的转型

（一）市场化

综合性始终被视为社会治安综合治理的特征与优势所在。在社会转型不断提速的进程中，计划经济体制逐渐被社会主义民主政治体制取代，现代型社会治安综合治理工作“综合性”目标的实现绝非是计划经济手段作用的结果，而是主动践行市场化路线，将社会治安工作的市场吸引力彰显出来，借助不断运行的市场机制，去达到建设现代社会治安综合治理模式的目标，这是基层社会治安综合治理工作转型的有效措施。

通常情况下综合治理工作的市场化可以做出以下的诠释：一是资金来源途径务必体现出明确性，无论是企业还是纳税人均应该拥有支配治安服务的权利，政府机关应将自体职责发挥出来，将辅社会资金供应给治安项目，宗旨在于减缓社会群体的经济负担。若有群众需要私人保镖这类特殊治安服务，其应该承担一定的费用[2]。二是政府可以借助招投标的形式，将资质深厚的保安公司择选出来，使其具备对某区域管理的责任，政府机关只负责投入资金采购某保安公司服务。欧美等发达国家推行的私人保安公司、监狱机制所取得的治理效果是极为可观的；三是政府机关借用扶植、栽培、引导等方式，以市场运转为为媒介，达到对额外治安服务管理的目标，此时基层大众不仅仅获得最基础的治安服务，也能够以市场为媒介获取到高质量治安服务内容。

（二）法制化

从很大程度上讲，法制化程度可以被视为基层社会治安综合治理工作机制转型发展的标识。总结长期的工作经验，可以发现综合治理工作法制化线路的开通是不可忽视的一项工作内容，其也是基层社会治安综合治理工作转型过程中的难点问题。

基层社会治安综合治理工作转型目标的实现，仅仅依靠党中央实施的政策体制所取得的成果是差强人意的，但是各基层机构积极学习由全国人大编制与发行的《社会治安综合治理法》是不可忽视的工作环节。基层社会治安综合治理工作法制化目标的实现初期，各省市应先率先落实地方综合治理土作法规体系的工作任务。只有在立法机制优化的情况下，基层社会治安综合治理才能够被整合进法制轨道中，践行依法管治的路线。与此同时，对基层社会治安综合治理工作应该体现出严格、紧凑特征，其主要是受治安管理工作性质所影响。此外，在对基层社会治安综合治理过程中，应该重视不同地域文化间的差异性，以亲近的方式方法达到强化群众自律性的目标，使其主动的进行自我思想道德教育，为“十大平安”建设目标的实现注入活力。

（三）社会化

社会化是实现社会治安综合治理转型的一类可行途径之一。对社会治安综合治理工作进程中政府机关的职责给予高度重视，并不意味着将所有的权利赋予给政府，政府机关权职目标的实现对社会化方式表示出强烈的依赖性[3]。可以被笼统的理解为政府机关将自体基础型治安服务的一些权责移交给某些社会组织，以此途径构建出由国家政府组织引导、社会防治、个体预防以及有偿治安服务体系的多元性防控机制。本文所提及的社会组织，可以是政治国家，也可以是由市民社会构建出的多样化组织，但通常为企业与社团，常见的有社工组织、保安公司、私家侦探社等。

应该重点做出强调的是，基层社会治安综合治理工作的社会化与分解、平摊政府社会治安工作责任之间存在本质的差异性。比如过去社会治安综合治理工作中每一时段均构建了社会治安综合治理目标管理责任制、“谁主管，谁负责”规则等，可以片面的认为其将治安责任平摊，寻常企业与个体好像被强制性的施加一定的责。所以上述管理方式的应用是值得推敲的，但是绝非不是怀疑“谁主管，谁负责”规则实施的可行性，无论是传统社会还是现代社会，其均可以被看作是“目标管理”模式，发挥的作用还是正向的。伴随着社会转型速率的不断提升，原属于“计划经济”模式的成果应该转型到社会化、市场化进程，这是对现代社会发展趋势的追随。

四、结束语

总之，国内社会转型阶段，基层社会治安综合治理工作面临的问题是多样化的，将基层社会治安综合治理工作机制转型为法度体制，以及构建长效型管理运转体制，这均是值得研讨的问题。务必要以建设和谐社会需求为基点，从实践与理论层面出发，践行市场化、法制化、社会化管理路线，从根本上处理上述问题。

参考文献：

[1]尹寒娇.依法治国提高地方社会治安综合防控能力[J].学理论，2015（07）：19-21.

[2].助推基层社会治理的城西探索[J].国家治理，2015（26）：45-48.

社会治安综合治理制度篇3

现任xxx环保局局长，他、省、市的政策、法规，注重规范管理，性的工作，了xxx环境保护工作的良性发展。2012年市环保社会治安综合治理工作，在刘保立局长下，综治委的支持下，“十六大”三中、四中全会精神及中共国务院《关于社会治安综合治理的决定》，《xxx社会治安综合治理工作责任书》的要求，全局，“两手抓，两手都要硬”的方针。

一、学习，，社会治安综合治理工作

二、强化服务意识，社会治安综合治理工作一年来，我社会治安综合治理工作在刘保立局长的下，在新密市综治委的下，同齐心协力，文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，“预防为主”的方针，环保专项整治工作，基层基础建设，努力消除隐患。刘局长环保工现的新情况、新问题，“一年、二年、三年、四年”的口号，对原工作制度作了修改，健全了责任制，管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作规范管理。管理措施得力，对环保工作满意度较往年上升，今年全局信访案件100%，我市在环保工作上政策上的偏差而引起不稳定事件，了市委、市的好评，了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。

三、基层组织建设，社会治安综合治理体系x局长认识到防范措施是社会治安综合治理工作关键，是社会秩序和社会稳定的基础工作，强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够社会治安综合治理工作。刘局长我市工业企业治安状况，新下社会治安综合治理新思路。了12369环保投诉热线接纳问题，信访法制科问题，局班子过问问题，基层中队化解问题的网络体系，最大限度的环保纠纷的。刘局长多次基层、千方百计解决基层，当地所的环保工作难点、热点问题；矛盾纠纷排查调处例会，各中队长的汇报，和了稳定的矛盾纠纷，措施，妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，了矛盾纠纷激化。

四、持久基层安全文明创建活动，社会治安综合治理工作。把基层安全文明创建活动，社会治安综合治理工作的内容，从的问题入手，为多办实事、办好事，抓好身体健康的环境案件的查处，安全文明创建的质量，的生存环境质量。对我市辖区内工业企业的管理，在原有的基础上，挖掘，自查自纠，了我市安定团结的政治。对辖区内企业的督查，企业污染治理，防止企业排污。推行环境危害隐患举报制度，设立了12369环保热线，对举报事件调查，。对已污染治理的企业，管理，在内部的考核，有偷排，勒令停产限期整改。四是将保护身心健康纳入安全文明创建的考核内容，加大了对“小沥青、小炼油”等严重危害身体健康的企业的取缔。五是宣传工作，发放宣传手册1000余份，来的环保意识。社会治安综合治理工作在刘局长的下，已了党政，综治机构组织，各各负其责、齐抓共管，的工作格局，为建设小康社会的社会环境。

社会治安综合治理制度篇4

一、指导思想和工作目标

全面做好2012年度社会治安综合治理工作，加强依法行政，依法集中行使行政处罚权，积极推动社会治安综合治理，维护社会稳定。我局2012年社会治安综合治理工作的总体目标是：增强全体工作人员特别是国家公务员的法律意识和法制观念，不断提高法治化管理水平和依法行政管理考核达标，为全市经济发展营造良好的经济秩序和社会环境。

二、工作机制

（一）局组成社会综合治理工作领导小组，局属各大队分设综治领导组织，在局领导小组的领导下，开展社会治安综合治理工作。综治领导小组由局党组书记、局长马永亮局长任组长，局党组成员、副局长马永久任副组长，机关各科室、大队主要负责人为成员，领导小组下设办公室，在局政策法规科，负责日常事务。

（二）综治领导小组工作职责及任务。一是深入持久地开展法制宣传教育，提高全体职工的法律素质。重点对象是行使集中行政处罚权的单位和工作人员。二是加强社会治安综合治理力度，保证本单位范围内无刑事案件发生，各项安全防范措施落到实处。三是划分责任区域，综治领导小组组长全面负责本系统的社会治安综合治理工作，领导小组办公室负责局机关的安全综合治理工作，副局长马永久负责城市监察大队的安全综合治理工作。各二级单位与综治领导小组签订治安责任书，年终进行总结、评比、奖惩。

三、工作措施

（一）建立健全各种治安保卫、防火防盗保密等综合治理管理制度，建立法律法规和各种政策的学习制度，坚持每月一次的理论学习，使综治工作做到有章可循。

（二）综治领导小组每季开展一次综治工作大检查，对检查结果进行通报曝光，表扬先进，激励后进，同时布置安排后期工作，一层一层抓督办，一级一级抓落实。

（三）认真开展防止“黄赌毒”工作的宣传教育活动，增强法律法规意识，预防各种违规违纪的现象发生。

（四）积极开展各种安全文明的创建活动，落实创建平安单位的各项工作，把综治工作和日常工作有机地结合起来，同步布置、同步实施、同步检查、同步验收。

（五）建立健全综合治理监督机制。综治领导小组要采取多种形势，加强对各单位各部门综合治理工作的检查督办，加强自我监督和舆论监督，推动社会治安综合治理工作的顺利开展。

社会治安综合治理制度篇5

一、全面推进平安建设活动

认真组织开展全市“平安建设推进年”活动。以开展综治委成员单位与部分乡镇（办事处）“携手共创平安”活动为载体，号召各级综治委成员单位帮扶重点乡镇、村加强农户科技防范，加强治安防控体系建设；重点引导扶持两个县区，积极争创全省第二批平安县区；全面推进“平安乡镇（办事处）”、“平安村居”、“平安单位”等基层平安创建活动，考核第二批“平安乡镇（办事处）”，适时开展市级“平安单位”、“平安学校”、“平安医院”考核命名活动，不断扩大平安建设覆盖面；全面开展“平安行业”创建活动，拓宽平安建设的领域。通过以上活动开展，为2009年争创平安市打下基础。

二、大力推进社会治安防控体系建设

以农村科技防范建设和治安卡点建设作为农村治安防控体系建设的重点，继续深化农村社会治安防范工作队伍、网络、设施、制度“四项建设”，强推硬促，力求取得阶段性进展；指导考察命名一批市级治安卡点示范点、技防示范镇、村级综治工作示范点和联户联防示范村，树立农村治安防范工作典型，抓点带面，推动全市治安防控体系建设不断发展进步；在全面深入调研的基础上，适时出台健全城市社区治安防范长效工作机制的意见，推进城市社区社会治安综合治理工作取得新进步；以基层平安创建为载体，加强企业、单位以人防、物防、技防为主的治安防范工作，注重开展“技防单位”、“技防企业”、“技防小区”等创建活动；进一步推进专业保安联防队伍建设，开展有偿看护服务岗位的普查，逐步淘汰老人岗、残疾岗，提高单位内部看门护院的能力。

三、加强社会治安综合治理领导责任制

狠抓社会治安综合治理领导责任制、责任追究制和一票否决权制的落实。会同阜城三区综治部门和市直机关工委健全市直单位综治相关责任人履行社会治安综合治理职责的考核考评，建立责任人考核档案，促使各成员单位认真研究本部门、本行业在综治工作和平安建设中的地位作用，积极主动开展工作；切实改进考核评比方式，加强日常考评，探索开展社会治安综合治理封闭式考评的方法；建立社会治安形势分析季度例会制度，加强与相关部门的信息沟通，通过各种渠道掌握基层社会动态，灵活运用督查督办、

限期整改等工作措施，促进基层党政组织增强开展综治和平安建设的积极主动性；对因领导不重视，发生严重危害社会稳定重大问题的地方，坚决施行一票否决，并追究相关责任人的责任。

适时筹备召开全市综治工作暨平安乡镇命名表彰大会，以先进典型引导综治暨平安建设广泛深入开展。

四、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理

适时出台关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见。积极与阜阳籍务工经商流入地综治部门进行联系，共同探讨加强阜阳籍务工经商人员的服务管理工作；协调有关部门适时开展城区流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制；继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，突出以加强城乡结合部的流动人口出租房屋管理为重点的社会管理，落实城乡结合部社会治安综合治理措施，筑牢城市“防火墙”；将“三电”设施管护纳入社会治安综合治理日常工作，发挥好综治委各专项领导小组的作用，组织协调有关部门开展经常性的工作，有针对性地解决问题；努力探讨加强对青少年犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪。注重发挥法制副校长的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

五、努力营造全社会参与综治及平安建设的浓厚氛围

大力弘扬平安文化，营造综治及平安建设宣传的浓厚氛围，提高全社会参与综治及平安建设的积极性。会同有关部门在阜阳城区开展平安阜阳公益宣传活动，开展好3月份社会治安综合治理暨平安建设宣传月；积极创造条件，力争组织开展全市首届“三电”杯社会治安综合治理暨平安建设知识竞赛活动，组织开展好全市“平安文化宣传季”，分别会同宣传部门及市文联开展好“2009聚焦平安”－－系列新闻宣传报导活动、“2009祝福平安”－－书画名家平安阜阳书画展和“2009平安瞬间”－－平安阜阳建设纪实图片展；充分发挥“阜阳平安网群”的优势，加强综治及平安建设的宣传、交流，将平安网宣传工作纳入社会治安综合治理工作考评，建立平安网信息员制度。

六、进一步加强综治基层基础工作

认真落实省综治委《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理组织规范化建设的意见》（皖综治委[20*]10号），加强乡镇（街道）政法综治机构建设，健全工作制度，整合力量，形成基层维护治安和稳定的合力。继续深化基层矛盾纠纷排查调处中心的机制建设，扎实推进农村警务机制建设，进一步健全基层治保、调解组织，加强基层群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展基层综治人员培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

七、加强综治委（办）的自身建设

进一步完善综治机构、加强人员配备

，健全工作制度，推进综治办事机构规范化建设；明确职责分工、完善工作机制，充分发挥综治办组织、指导、协调的职能；加强调查研究、搞好督促落实，努力提高综治委、办的工作水平。加强与市综治委专项工作办公室的联系沟通，引导各项专项工作不断发展进步。

八、认真做好见义勇为各方面工作

社会治安综合治理制度篇6

一年以来，我局在区委、区政府的领导下，在区政法委、综治办的直接指导下，以党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻“三个代表”和“构建和谐社会”重要思想，结合省、市、区社会治安综合治理工作的各项要求，紧紧围绕财政中心工作，以维护社会持续稳定、服务经济建设为目标，狠抓落实，严格管理，为全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制做了大量的工作，取得了较好的成绩。现将主要工作汇报如下：一、加强组织领导，确保思想认识到位。我局高度重视社会治安综合治理工作，把综治、普法、平安创建等工作列入重要议事日程。为切实加强组织领导，我局及时调整了社会治安综治工作领导小组、普法工作领导小组等工作机构，由局长任组长兼第一责任人，副局长任副组长兼第二责任人，各股室负责人为成员，经常进行综合治理工作检查。凡机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念，要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“做好社会治安综合治理工作是促进财政工作的根本保证”的理念，努力提高对社会治安综合治理工作的再认识；社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强财政“五五”普法教育和综治专题教育；采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。二、认真制订责任目标并确保督办落实到位。按照全区统一部署，根据自身实际，以［20__］25号文件制订印发了切实可行的《20__年社会治安综合治理工作实施方案》，进一步明确了目标任务和方法步骤。各主管局长在分别与各股室负责人、基层所所长签订年度工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办；各股室根据责任状制订本股室职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期汇报制度，要求各股室每季度汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格，并对股室负责人进行严肃处理。三、规范管理，加强“三项建设”（一）加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、车辆管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员，全天值班，并坚持车辆进库制度，确保机关、车辆安全无事故，注重安全检查，认真做好值班巡逻记录。加强纠纷排查调解，化解股室、职工、家庭、邻里之间矛盾。在“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人。（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，定期或不定期地对局机关家属楼居住人员进行走访，随时掌握了解变化情况；二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生；三是加强对职工宣传教育活动，使广大干部职工充分认识__功等活动的危害性，从思想上筑牢防线，确保了全系统没有出现一例参与“__功”等组织的反动行为。（三）加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”：即落实办公楼、家属楼总栅门，对损坏、锈蚀的铁栅栏进行了修补；落实重要股室防盗门及有关安全设施；落实自行车、小车库；落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓；落实安全用电设施，对局配电房进行了维修，扩大变压器容量，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强环境建设，建成苗圃、绿化带，落实“门前四包”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。四、注重实效，做好“三个结合”。(一)与文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。认真宣传贯彻《平安河南建设纲要》，创建平安单位氛围浓厚。（二）与党风廉政建设相结合。坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，及时对系统内党员干部进行廉政、勤政教育；定期对局有关股室、财政所进行内部审计，发现问题苗头及时处理；加大职工思想政治教育，提高了干部职工防腐抗变的能力。（三）与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，努力构建社会保障体系，在税收入库不均衡的情况下，多方筹措资金，确保了农业、教育、科技等重点支出的需要，并根据社会治安综合治理工作的需要，对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障；积极开展《会计法》执法大检查，开展财政监督检查，规范会计管理，维护财经秩序；积极推行国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革，规范财政管理行为；严格政府债务管理，加大财政>，！财政资金的严肃性，并取得了良好成效。五、取得的效果我局领导高度重视社会治安综合治理工作，为维护政治和社会治安稳定做出了积极的努力。同时，还调动社会各方面力量，齐心协力，齐抓共管，认真落实社会治安综合治理工作措施，综治工作取得了明显地成效。政治局势稳定。上半年无发生一起政治案事件；无群体性打架、斗殴、械斗和闹事事件发生；没有出现一例越级上访的事件，工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无老户、积案，重大问题无漏报、不报现象）；定期走访各股室、职工家庭，帮助排查、化解各类矛盾和纠纷；全局无一人参与“__功”等组织。社会治安稳定。无发生一起重特大刑事案件；无重大治安灾害及生产事故；全局人员无一人参与、、、吸毒贩毒以及传播物品等社会丑恶现象；无发生职工犯罪案件。平安创建成效明显。通过省级文明窗口创建、文明机关创建等活动，双进一步了推动平安机关创建工作，现在我局内部社会治安综合治理组织和安全保卫组织健全，法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚；重点要害部位人防、物防、技防措施到位，措施落实情况检查经常化，有力推进了平安机关创建工作的开展。虽然，我局社会治安综合治理取得了一定的成绩，但也存在一些问题，少数干部对综治工作认识不高，少数股室、单位措施不力，片面追求收入任务，忽视其他基础工作等等，我们将在 下年度的工作认真加以改进，以优异的成绩迎接党的十七大的召开。

社会治安综合治理制度篇7

机关各部门、直属单位应认真贯彻落实《天津市社会治安综合治理条例》,各级领导干部要高度重视社会治安综合治理工作,应将社会治安综合治理工作纳入全年工作计划,严格执行安全管理工作领导责任制和岗位目标责任制,坚持业务工作和安全防范工作“两手抓”,把综合治理、案件防范和安全管理工作纳入总体目标。进一步完善《人民银行天津分行社会治安综合治理目标管理责任制》、《责任书》、《目标管理实施办法》等相关制度,通过签订综合治理工作安全目标责任书,明确各部门、直属单位安全工作职责和任务,并纳入人民银行天津分行对各处室年度业绩考评的重要内容。把综合治理工作的实效与各部门、直属单位的年度考核、评选奖惩,责任人的政绩考核、晋级晋职、经济利益挂钩。凡发生重大安全责任事故和案件的部门和主要领导、主管领导、责任人,坚决实行一票否决。

二、把综合治理同业务工作紧密结合起来

各部门要按照“制度立行、从严治行”的要求,根据部门业务工作的发展变化,紧密结合业务工作特点和业务操作风险,修订完善业务管理制度,规范业务操作流程,建立健全制度体系,有效解决业务创新产生的制度缺失问题。进一步健全部门内部自我约束、部门之间相互制约、上级部门对下级部门有效控制的机制,使每个部门、每个岗位、每项工作、每道程序都置于严格的规范之下,为有效监督各项业务活动和管理行为提供制度保证,同时,要强化制度执行意识,切实抓好各项安全规章制度和操作规程的贯彻执行,要充分发挥综治、纪检、人事、内审等部门的作用,加大对发生严重危害金融安全和金融稳定重大问题的地方,实施领导责任追究和“一票否决”的原则。

三、进一步提高社会治安综合治理管理水平

社会治安综合治理制度篇8

（一）健立健全综合治理和创安组织机构。为了加强对综合治理工作的领导，我局成立了由局长任组长，党组成员任副组长，各职能部门负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，下设办公室，各科（股）室也明确了一名人员负责综合治理和创建治安模范单位工作，使全局上下形成了层层有人抓，事事有人管的工作局面。

（二）实行一把手总负责，将综治工作摆上重要位置，常抓不懈。工作好不好，关键在领导，一个单位社会治安综合治理工作是否富有成效，与一把手的重视程度，息息相关。为此，局党组将社会治安综合治理工作列入重要议事日程和总体工作目标，并定期听取汇报，专题审议研究综合治理工作，及时解决综合治理工作中遇到的困难及问题。坚持每年主持召开一次社会治安综合治理专门会议，每季度召开一次座谈会，各种会议上，时时敲打，提出要求，不断强化责任意识，增强大家做好社会治安综合治理的责任感和紧迫感。

为夯实综治基础工作，县局先后下发了《关于认真做好全县地税系统社会治安综合治理工作的意见》、《创建社会治安模范单位标准》等文件，对综合治理工作进行总体部署，强调单位负责人是社会治安综合治理第一责任人，形成综合治理必须抓好抓实的共识。

（三）认真落实目标管理责任制，形成专群结合、群防群治的治安防范工作格局。我局始终把社会治安综合治理工作纳入各科室及二级机构的工作目标。年初，县局局长与各税务所、稽查局、机关科室负责人层层签订社会治安综合治理目标责任书，使综合治理工作责任到人。并将社会治安综合治理工作半年、年终考核结果作为单位、个人评选、晋职晋级、任免的一个重要条件，与经济利益挂钩，奖优罚劣。实行综合治理“一票否决制”，对社会治安综合治理工作做得好的单位，给予表彰；对差的单位，亮黄牌警告或通报批评；对因领导不重视出现重大治安案件或治安秩序长期混乱的单位，一票否决，年底不得评为先进单位，并给予经济处罚。

二、加强税收干部队伍建设，完善治安人防机制

群众参与是做好工作的先决条件。社会治安综合治理工作，必须群防群治，共同参与，齐抓共管，才能取得应有的效果。工作中，我们注重提高干部职工参与综合治理的主动性和自觉性，采取多种形式，加强队伍建设，提高整体素质，建立完善治安人防机制。

一是加强职工的思想政治教育，在全体职工中经常进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，增强热爱祖国、热爱社会主义的自觉性，培养艰苦奋斗、一心为公的精神。在方法上，坚持集中教育和个别疏导相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合、理论灌输与各种活动相结合，着力提高干部职工的整体思想素质。

二是加强职业道德教育。把职业道德教育作为提高干部、职工参与综合治理意识的重要一环，研究制定了干部、职工职业道德规范准则，在全系统常年开展“争先、创优、评佳”活动，组织全系统的先进模范人物作报告，现身说法，让身边人教育身边人。同时，还编写出了《遂平县地税局制度汇编》和《税务人员廉政手册》等，规范地税人员的行为，树立了地税的文明形象，培养良好的职业道德。

三是加强法制教育，坚持以宪法为核心、以专业法为重点、以应知应会法律为补充的法制宣传教育制度，在熟悉精通《税收征管法》及《实施细则》、单一税收法律的基础上，做好《宪法》、《国家赔偿法》、《刑法》、《行政许可法》等法律的学习，积极组织参与上级地税部门和县普法部门组织的法律考试，以考促学，均取得了较好的考试成绩和学习效果。全年共举办各类法制培训班期，参训人员余人次。同时利用网络进行在线学习、考试，为同志们学习创造良好条件，提高大家的学习兴趣。

四是积极开展综合治理宣传，利用多种形式，有计划、有组织、有目的，紧紧围绕加强社会治安综合治理，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、办好宣传橱窗、展示宣传版面等形式，大张旗鼓地宣传综合治理工作，在全系统营造出一个人人参与综合治理，个个维护社会治安的良好氛围。

三、建立健全规章制度，营造规范化、制度化的管理机制

制度化、规范化的管理是推动综合治理工作顺利开展的有效措施。要使综治工作日常化，就必须形成制度管人的工作机制，才能摆脱说起来重要、做起来次要、忙起来不要的怪圈，才能消除时紧时松的现象。为此，我局根据上级综治工作要求，结合多年来的综治工作实际，制订了各项综治工作制度，日常工作中严格遵照执行。

一是坚持领导带班制度。全县地税系统普遍实行了领导带班、一般人员值班制度。尤其是机关值班，每周一名带班领导，两名值班人员，与门卫一起，小时警戒。带班领导无论工作多忙，始终坚持每天晚上带班查岗、查哨，检查各项制度是否落实到位，发现问题及时纠正和处理。机关值班人员晚上点开始巡逻，每半小时围绕县局办公区域巡查一次，不给犯罪分子可乘之机。

二是建立和落实监督考核制度，坚持做到月检查，季分析，并根据工作开展情况，进行抽查。检查中做到“三个结合”：白天检查与夜间检查相结合、平时检查与节假日检查相结合、定期检查和不定期检查相结合。对综合治理工作存在的问题及时进行讨论和研究，有针对性地制定新措施、新方案，认真加以解决。平时县局值班人员对所属各单位值班情况进行电话查岗，并详细记录检查情况。综治办、纪检监察不定期深入实地抽查值班情况，定期将检查情况进行通报，确保安全保卫落到实处。对综合治理工作存在的问题及时进行讨论和研究，有针对性地制定新措施、新方案，认真加以解决。同时将检查考核情况与单位、个人的评先及经济利益挂钩，奖优罚劣；

三是加强门卫管理，落实门卫制度。认真落实《门卫管理、来人来客登记制度》，外来人员车辆，必须先登记，明确办理事项、并与具体接待人员联系后，方可进入。禁止闲杂人员进入，加强治安管理。

四是强化重点部位管理制度，确保重点单位安全。为了加强对发票库房、档案室、财务室和微机室等重点部位的管理，我们制定了发票出入库制度、库房防护制度、档案室机要文件查阅制度、财务室和微机室综合防范制度等，重点部位人员变动调整必须由综合治理办公室审查备案；

四、开展“平安建设”，为全县安全大局作贡献

今年是市委、市政府提出的“平安建设”的第一年。我局积极响应市县的号召，贯彻县综治委的工作安排，积极开展“平安地税”建设。一是成立了地税系统平安建设工作领导小组，由一把手任组长，主管副局长牵头，抽调专门人员具体负责。二是开展创建活动。制定了《遂平县地税系统“平安地税”建设实施方案》，明确了创建平安单位的标准，积极开展了多种形式的创建活动。三是开展宣传月活动。先后出动宣传车、组织人员上街、搞平安建设展评、出宣传展板、悬挂过街横幅、宣传标语等形式，在张旗鼓地开展“平安建设”宣传月活动，展现了地税局的风采，宣传了平安建设的意义，促进了我局平安建设的开展。

五、加强治安防范，确保综治措施落到实处

一是实行封闭管理，提高综合防范能力。首先，建立机关内部防范体系。机关值班实行双人上岗、领导带班、小时值班制度，对机关办公楼安装防盗窗，提高防盗能力。其次，对家属院住宅区进行围墙加固，安装院门、防盗门，对办公区和家属区路灯进行了调整，确保照明没有盲点。

二是加强对重点部位的防范管理。对重点部位，进行重点防范。对发票库房、微机室，安装了防盗、防火报警设施，配备了保险柜、灭火器，实行昼夜小时值班，建起了以人防为主、人技结合的配套防范系统，保证了重点部位、设备的安全。

三是加强治安管理，保证了节日期间社会稳定。每年“五一”、“十一”、双节前，县局都要提前下发通知，要求各单位加强人员管理，做好思想政治工作，排查一切不稳定因素，做好安全防范，确保杜绝集体上访和重大案件发生。

六、加强税收法制建设，营造和谐的税收环境

（一）加强税收宣传，使纳税人做到知法、懂法。一是严格落实各项税收政策。对上级下达的各类政策性文件，及时转发到各基层单位，做到不棚架、不变通、不梗阻。各基层单位设立公告栏，及时将上级税收政策向纳税人公开，增强政策透明度。二是开展税收宣传月活动，做好普法工作。今年四月份，围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这个主题，开展税收集中宣传活动，通过标语、宣传车、税收成果展、纳税咨询、举办“百题税法知识竞赛”等形式，向社会广泛宣传税法，使纳税人提高纳税意识，做到知法、懂法，为守法打下基础。

（二）坚持优化服务，提高执法水平。搞好纳税服务是新征管法赋予税务机关的重要职责，也是学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想、代表最广大人民利益的根本要求。通过优化服务，改善征纳关系，树立部门形象，促进企业发展，进而拓宽税源。我们要求税务人员树立依法治税、优质管理就是最高层次服务的新理念，坚持管理与服务并重，通过改善征管促进服务，实现管理与服务的良性互动。工作中采取首问负责制、一站式服务、承诺服务和“双休日”值班、小时应急服务等优化服务措施，树立公共服务意识，改进服务方式，提高服务质量。并根据各个服务岗位，特别是窗口岗位的特点，实行“一窗式”服务模式，使服务贯穿于征、管、查的事前、事中、事后的全过程。

同时继续推进公开办税，公开纳税人的权利和义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、廉洁自律有关规定、监督举报电话、停歇业户、纳税人税负等，加强社会对税收执法的监督，增强办税透明度。

（三）加大执法力度，严厉打击各种涉税违法违规行为。全年共检查纳税户户，查补税款万元，罚款万元，全部追缴入库。同时处理治安案件起，移送案件起，有力地维护了税法的尊严。

七、落实“平安遂平”建设，积极创建市级治安模范单位

（一）狠抓落实，完善治安防范体系建设。认真贯彻县委、县政府《关于全面加强社会治安防控体系建设的实施意见》和《关于加强遂平县“平安遂平”建设的通知》精神，把加强治安防范、全面构筑体系建设作为今年综治工作的重心，研究具体实施办法，强化措施落实。建设以县局综合治理领导小组为中心，以综治办为依托的治安防范体系。贯彻“打防结合、预防为主”的方针，确保创建目标的实现。

（二）注重稳定，着力排查调处矛盾纠纷。把矛盾纠纷排查调处工作作为促进地税稳定，为纳税人排忧解难的一项重要工作，制定下发《矛盾纠纷排查调处责任制》、《矛盾纠纷排查调处信息报告制度》，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作责任制，规范和完善预防机制、排查机制、调处机制和保障机制，夯实维护稳定的第一道防线。

（三）加强督查，强化领导责任。在贯彻上级有关文件的基础上，县局与各基层税务所签订综合治理目标管理责任书，对认真落实“四制”和社会治安综合治理目标责任制上进行督促检查。切实做到把各级干部抓社会治安综合治理作为干部考核的一项重要内容。

（四）强化管理、优化税收环境。坚持以法办税，杜绝税收工作中的违规违纪现象的发生是保证税收工作稳定的重要层面。结合社会治安综合治理工作，严格落实税收工作的十五不准。确保税收与社会综合治理“双赢”。

（五）搞好宣传，营造舆论氛围。大力宣传十六大提出的社会治安综合治理方针、任务，以宣传条例为载体，大力宣传省市县有关综治文件精神，通过新闻媒体，制作版面标语，进行广泛宣传，积极开展争先创优活动，达到“人人都关注综治活动，人人都参与综治工作”的良好氛围，为创建市级治安模范单位而努力！

八、存在不足和明年打算

我局的综治工作取得了一定的成绩，但是与市局、县委、县政府和综治领导机构的要求相比还有一定的差距和不足。在下一步的工作中，我们将进一步加大综合治理工作力度，立足于稳定大局，强化综合治理，狠抓各项工作的落实，重点抓好以下几项工作：

一是在经费紧张的情况下，加大对社会治安综合治理工作的投入力度，尤其是对局机关、局家属院等重点单位，及时检查和更换防火、防盗设施，加强夜间巡逻，加强昼夜值班，确保无失火或被盗事件发生。

二是加大社会治安综合治理工作宣传力度，通过召开例会、法制教育课、开展社会治安形势教育等形式，教育大家提高对社会治安综合治理工作的重视，增强其投身综合治理工作的自觉性和主动性。

三是树立以制度管人管事的观念，认真落实综合治理工作制度，加大对综合治理工作的责任追究力度，并建立综治工作的奖惩措施，尤其是要增强各级“一把手”的责任感，并加大过错追究力度。

四是加大矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，杜绝群体上访等事件发生。尤其是把离岗人员作为工作的重点，通过定期走访、谈心，摸清人员的思想状况，掌握思想动态和走向，力争把问题消灭在萌芽状态。