意识形态工作存在的风险点范文

意识形态工作存在的风险点篇1

【关键词】廉政风险；防控；风险点

供电企业廉政风险防控主要围绕供电生产经营管理工作环节以及对企业形象造成影响的情形，通过强化风险意识、排查风险点、制订防控措施、廉政风险预警，实现具有“五防三控”功能的廉政风险防控目的。现结合基层供电企业实际，就基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策谈一点认识。

1.基层供电企业廉政风险防控建设存在问题

1.1廉政风险建设责任制落实不到位。一是有的单位对廉政风险工作的重视程度不够，对廉政风险防控建设的意义理解不深，没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑，只是简单的走过场应付。二是廉政风险查找不彻底，有的单位在查找廉政风险点时，只是简单的罗列，没有从防范自身业务工作出发开展廉政风险辨识。并且廉政风险防控措施只是定性的描述，没有定量的具体可行措施。三是廉政风险工作全局参与不够，有的单位廉政风险防控建设仅由纪检监察部门一家在作，各部门参与程度不够，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在廉政风险建设和业务工作“两张皮”的现象。

1.2廉政风险防控全而不精。一是廉政风险存在大而求全的问题。有的单位在廉政风险防控建设中将全部岗位和业务都囊括进去，上至单位领导一把手，下至门卫、打字员、收费员等岗位。不是说这些岗位不存在廉政风险点，但将这些岗位同一些重点岗位，如领导干部、生产管理、基建管理、物资采购岗位相比较，危害程度显而易见。《国网公司廉政风险防控机制建设基本框架》“五防三控”考虑的是全系统单位，目标面大、全，而基层单位作为具体执行单元，要将精力主要落实在执行上。在具体执行时应根据本单位具体情况，有侧重点地针对实际存在问题研究防控措施，不能将精力放在大而求全上，重点则不突出。二是廉政风险交叉重复。有的单位在廉政风险建设过程中，既包括了岗位廉政风险，又包含了业务廉政风险、行风形象风险、违纪违法风险。业务包含在岗位中，而违纪违法、行风风险也包含于业务办理过程中。虽然针对性各有所不同，其初期查找制定防控措施可以，但是措施制定出来，是抓业务廉政风险还是违纪违法风险，难于同步执行。

1.3廉政风险防控预警作用发挥不够。一是对廉政风险情况掌握不够。有的单位因开展监督检查少、风险信息不畅等因素，不能及时了解本单位、本部门存在的苗头性、倾向性问题。廉政风险工作主动出击意识不够，被动接受工作，因此，廉政风险工作难以做到有的放矢。二是廉政风险预警指标不能及时动态更新。廉政风险预警指标受机构重组整合、岗位人员变化、业务流程及指标值变化、环境形势变化等因素影响，是动态变化的。有的单位因没有开展对预警指标的评估，有时情况已经发生变化，指标值却没有进行实时动态更新，预警不能及时响应。廉政风险委员会应建立风险管理的长效机制，根据组织机构及业务的变化，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级。

2.基层供电企业廉政风险防控建设对策

2.1获得领导支持和职工参与是关键。单位“一把手”对廉政风险的重视程度决定了风险廉政防控工作开展的广度和深度。各单位在开展廉政风险防控中，一定要将开展廉政风险防控的意义，上级的指导精神积极传达给党政领导“一把手”。只有取得单位领导的支持，才能通过领导干部带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带动其他人员和业务部门抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，形成上下互动，人人查找风险，人人公开风险，人人制定防控措施，共同参与风险防控的良好局面。同时，要充分利用上级单位组织开展的专项治理检查工作，依托上级开展工作的声势，排查本单位存在的廉政风险，扎实开展工作，以专项治理为契机认真查找本单位存在的廉政风险，并制定相关措施堵塞漏洞。

2.2抓好廉洁教育固本作用。按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面，突出教育预防的首要作用。一方面，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高干部员工的整体业务素质，使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序，避免过错管理行为的发生。另一方面，着眼强化党性修养，大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育，树立管理与风险长期并存的理念，促使干部员工正确对待和行使手中的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。第三，广泛开展内容突出的廉政风险防范宣传教育活动。通过组织全员学习、调研座谈、网上讨论等不同形式，教育和引导干部职工充分认识到在履行工作职能的同时，面临诱惑、用电客户的举报、舆论的监督等情形，都有可能因不当行为而产生风险。从而有效地提高干部职工对开展这项工作重要性、必要性的认识，将思想统一到具体行动上。

意识形态工作存在的风险点篇2

按照市纪委机关、市委组织部《关于转发省纪委机关、省委组织部<关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知>的通知》精神，我认真学习了新时代中国特色社会主义思想，认真学习了党的精神和关于防范化解重大风险系列重要论述，认真学习了党章、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规，认真学习了全省警示教育大会精神和省委、省政府有关部署要求，围绕“三个责任”压实情况和“六个方面”的底线要求，深入查找存在问题和不足，深刻分析问题产生的原因，明确今后努力的方向和整改措施。现在，我个人作对照检视如下：

一、学习情况

通过全面系统透彻学，思想认识上更加清醒。按照党中央、省委、市委、区委要求，我认真学习了“防风险、守底线”相关学习资料。通过本次学习，我充分认识到“防风险、守底线”是站在百年未有之大变局、中国特色社会主义进入新时代和当前我国经济社会发展进入新阶段的历史高度，对各领域、各行业提出的要求，从根本上深刻阐明了防范化解重大风险工作的重大意义、方向原则、体制机制、方式方法等重大问题。这次学习是对党员领导干部的一次全面的政治体检，更是一次工作能力、工作作风、廉政勤政全方位的检视，自己深感震撼、深受教育。

通过结合岗位职责学，工作思路上更加清晰。对各级党委、政府和领导干部提出明确要求：“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。”这让我本人深刻认识到作为XX一职的责任重大，新形势下，如何充分发挥“坚强前哨”和“巩固后院”作用，有力保障和推动区委各项工作高标准高效率高质量推进?如何去推动全区各级各部门围绕区委中心高质量抓好工作落实?这都是摆在我们面前的重大课题。基于这样的背景下，我更加深刻认识到既要高度警惕“黑天鹅”、又要有效防范“灰犀牛”的极端重要性，同时，更进一步坚定了自身政治立场，明确了政治方向。“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加牢固，服务区委统揽全局、协调各方的工作思路更加清晰。

通过对照典型案例学，工作作风上更加清正。通过学习党章党规党纪，并加以近期发生的一系列反面典型为镜鉴，尤其是深刻汲取XX事件、XX问题等反面典型案件教训，自觉做到警钟长鸣、防微杜渐。在守好底线、筑牢防线方面更加常态，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。自觉严格执行《规定》、《准则》和《条例》，能够做到时刻自警、自醒，自觉做到“两个维护”。在严格落实“两个责任”方面更加紧实。

二、对照检视剖析情况

(一)在守好发展和生态底线方面

经对照检视，我严格对照守好发展和生态底线相关要求，主要存在的问题是：对生态文明思想学习不够深入，浅尝辄止，没有更好地将理论转化为实际行动。如：在落实“两长制”工作中，对XX河流、XX山林的巡查工作开展得不够密切，对如何发挥生态效益，做足“水文章”、发挥“林效益”上研究得不透彻;又如：在乡村振兴工作中，对发展高质量乡村经济缺乏深入研究，对XX乡村振兴工作缺乏探索。对乡村振兴示范点业态谋划缺乏生态眼光和市场眼光，导致一些乡村振兴示范点还停留在低层次水平。

(二)在守好脱贫攻坚底线方面

经对照检视，本人能够认真贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚有关决策部署要求，坚决落实省委“XXXXX”要求和近期省、市关于XXXXX工作的相关部署，能做到不打折扣、不搞变通，基本做到落实到位。但仍存在不足，主要表现在3个方面。

一是在认知上做得还不够。仅仅满足于对“3+1”保障、“十个防止”等核心要义的知道和了解，但从认识论和方法论的角度上，对XXX工作细化目标上认知还不够深刻。二是在推动重点工作上做得还不够。对XX干部在脱贫攻坚工作中存在的问题，指导性要求较多，实质性举措少，导致工作成效不明显。三是在责任压实上做得还不够。对XXX部分领导干部存在的厌战情绪、麻痹思想等消极情况，责任拧得不够严和紧，对如何激发乡领导干部工作积极性思之不深、措施不多。本人虽按照区委扶贫开发领导小组各次会议的要求，积极到XX调研督导工作，但在督促落实、统筹兼顾上仍有差距。如：XX月XX日，已是脱贫攻坚工作收官决战的关键节点，XX仍存在XX不在岗的情况。

(三)在守好民生保障底线方面

经对照检视，主要存在2个方面的问题。一是在服务区委推动改革创新力度不够。总体而言，自己对待民生工作态度端正、勤勉尽责、无私奉献。但在工作任务重、头绪多、时间紧、要求严的情况下，偶尔存在“差不多、过得去”的思想。如：在服务区委深改委推进深改工作中，对一些深改课题研究不深，创新思维不够，导致在体制机制性壁垒方面的破题解题力度不够，导致区委深改工作推进缓慢。二是在推动全区各级各部门办公室系统认真开展调查研究上力度不够，未高质量发挥好办公室参谋助手作用。如：对全区脱贫攻坚边缘户、疫情灾情影响户等影响脱贫攻坚质量和成色的调研工作不够全面细致，导致一些乡镇(街道)和部门在开展全排全查工作中存在疏漏，形成新的致贫风险隐患，甚至在个别地方形成潜在的舆情风险。

(四)在守好安全生产底线方面

经对照检视，本人能够积极推行推行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。但仍有不足，主要表现在责任压实不够常态化，全区上下在形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产氛围不够浓厚。尤其是区里一些领导干部还存在安全意识淡薄的情况，如：对XX重要基础设施建设推进不重视;对XX交通安全隐患不重视，且整改推进不力等;个别乡镇(街道)部门对辖区XX隐患、矿山隐患等重视不够、处置不力。

(五)在守好防范化解债务风险底线方面。

总体上，本人始终能够较好地坚持将化解债务与促进发展相结合，“开源节流”保稳定，防范化解债务风险工作虽有一定成效。但经本人仔细对照检视，依然存在问题：一是对防范化解债务风险工作的研究不透彻，对经济学理论和相关金融知识学习不够，一知半解，融会贯通不够。如：对如何采取高效的方式发展和壮大区属国有企业，有效化解债务风险，以及发展和壮大区域经济，服务和推动区委推进新型城镇化示范建设，在全国实现“XX率先”上面，钻研不深，未能够多出有价值、有分量的大主意、好主意，未能多提有高度、可操作的金点子、好建议，参谋助手作用发挥得不好;二是在与干部面对面研究问题少，发动干部积极参与防范债务风险工作、激发干部内生动力方面还不够。

(六)在守好防范舆论风险底线方面。

经检视，本人能够牢牢坚持党性原则，能坚定“四个自信”，能做到时刻保持头脑清醒，自觉提高政治敏锐性和政治鉴别力，带头严格遵守XXX等工作要求，并积极学习党的新闻舆论工作知识，坚决做到不为杂音噪音干扰，不为错误思潮迷惑，能做到旗帜鲜明地抵制和反对各种不良舆论。但仍有不足，主要体现在对XX工作的精细化管理、工作机制、创新工作方式等方面做得不够，未与各级各部门形成高效畅通的工作机制，没有实现资源效益的最大化、服务运行的最优化、工作效率的最高化，在发挥“XX”作用方面不够好。工作抓具体抓深入不够，特别是自己对调查研究没有做到经常性，了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研、“解剖麻雀”少。比如，今年X月份的XX网络舆情，造成工作被动。

(七)其他方面

经全面对照检视，暂无其他方面问题。

三、整改措施

针对自我检视出来的问题，我将从以下几个方面抓好整改，确保做到风险意识和底线思维进一步树牢，切实从源头上消除各种各类风险隐患。

(一)在思想上强化风险意识底线思维。坚持以学习思考提升思想境界和履职能力，抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于防范和化解重大风险系列重要论述精神作为当前一项重要政治任务，着力聚焦常态化疫情防控、脱贫攻坚、产业革命等工作，对当下能整改的问题立竿见影立即改，对查摆出的问题分类施策扎实改，全面提升工作的科学化、制度化、规范化水平，全力统筹好全区各级各部门的脱贫攻坚工作高效率、高质量推进，确保做到“风险防得好、底线守得牢”。

(二)在行动上立足岗位强化防范能力。始终立足党办职责所在，做好统筹谋划、综合协调，确保服务党委充分发挥XXX作用。一是更加注重统筹于全面。推动全区办公室系统既要在工作运行的空间上统筹好上下左右、方方面面，又在党委重点工作、重要事项、重大活动时间的安排上把握好时间节点节奏、轻重缓急程度，照应各方关切，配置各方资源，凝聚各方力量，形成做好工作的整体合力。二是更加注重协调于顺畅。在调整办公室人员、整合工作力量、优化工作职能，服务保障党委各项工作高效运转的基础上，要围绕党委工作科学有效运行的实践总结内在规律，针对党委决策部署的实施过程理顺各方关系，建立更加科学完备的协调协商协作机制，确保上传下达准确无误，沟通情况快捷高效，衔接联系环环相扣。三是更加注重安排于周密。着力推动全区办公室系统紧盯党委推动发展、深化改革、维护稳定的总体思路、任务目标和具体举措，在全局上把各种情况考虑周全，在细节上把各项活动安排缜密，使“三服务”的重点更加突出、方式更加有效、效果更加明显。

(三)在作风上不断改进提升水平。一是在调查研究上下硬功夫，发挥好“XX”作用，切实增强风险隐患发现能力。紧紧围绕影响XX经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题，紧盯全区生态环保、脱贫攻坚、防范债务风险、安全生产、舆论安全等方面的短板弱项，围绕群众关切的热点难点问题，紧贴区情实际，坚持问题导向，分阶段、分领域、分专题深入研究，加强综合分析，注重解剖麻雀，着力破解难题，为区委提出具有针对性、可操作性的建议和对策。二是在XX上下硬功夫，发挥好“XX”作用，切实增强风险隐患研判能力。把XX工作摆在更突出更重要的位置，把捕捉信息的视觉放在落实中央和省、市、区的决策部署上，延伸到我区经济社会发展的方方面面上来，充分发挥XX作用，突出XX地位。严格执行紧急信息报送制度，坚持用好用好“XX”和“XX”经验，保证紧急重要XX，使XX工作真正成为XX，坚决将各类风险隐患消除在萌芽状态。三是在XX上下硬功夫，发挥好“XX”作用，切实增强风险隐患处置能力。坚持“XXXX”，围绕全区大局谋要事、谋实事，为区委决策部署积极建言献策。无论是起草文件报告，还是研究政策措施，都要始终坚持把中央大政方针和区情实际结合起来，把宏观指导和具体执行结合起来，多出有价值、有分量的大主意、好主意，多提有高度、可操作的金点子、好建议，真正做到参在点子上、谋在关键处。

意识形态工作存在的风险点篇3

一、总体态势

（一）加强组织领导，强化责任落实

党组高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，由党组书记牵头，班子成员具体负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境。

（二）召开专题会议，全面安排部署

于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了关于防范意识形态风险的重要论述讲话精神，并对2021年意识形态工作进行了安排部署，进一步强化意识形态工作责任制。

（三）加强理论学习，提升思想认识

把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。加强“学习强国”平台管理，学员活跃度基本保持在100%，日人均积分30分以上，上半年学习情况抽查三次通报中区科协均受到表扬。结合“两学一做”学习教育常态化长效化，将精神、系列重要讲话、党章等作为中心组理论学习固定内容。组织学习传达《意识形态工作五十问》，从意识、理念推进学习教育常态化制度化，强化干部意识形态思想建设。

（四）严守网络舆论阵地，主导话语权。

开展元旦、春节、“五一”、端午、等重要节点宣传教育活动，引导广大党员干部弘扬优秀传统文化、崇廉尚洁；做好反腐倡廉网络评论工作，传播正能量，引导网络舆情向善向好；加强对微信、QQ工作群的管理，及时清理解散2个“僵尸”QQ工作群；建立《**科普》专栏意识形态审核机制，定期推送各类科技政策与科研成果、科技人才和优秀事迹、科学知识和科学方法等，弘扬科学精神，传播科学知识。

（五）结合党风廉政宣传，巩固意识形态。

突出政治宣传。将学习宣传系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述作为宣传工作的政治要求和重要任务，教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”。及时通报“微腐败”典型案例，多渠道宣传我区在严明党的纪律、压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。加强宣传，引导党员干部树立文化自信，坚定理想信念。

二、存在的风险和隐患

我会对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：

（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。

（二）党员干部八小时之外监管力度不够。

（三）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。

（四）党员干部利用网络平台可能出现转发不良信息等行为。

三、下一步防范措施

一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的作风。

二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。

三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部职工自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的科协工作者；结合廉政教育，定期组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育人员，做到警钟长鸣。

四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育全体干职工不在QQ、微信、微博、移动手机端等网络平台、转发具有负面影响的信息；严禁干部职工在网络上消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上的信息，要经分管领导审核通过才能在网上；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。

五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。

意识形态工作存在的风险点篇4

结合当前工作需要，的会员“哗啦啦”为你整理了这篇意识形态阵地风险隐患自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

意识形态阵地风险隐患自查报告 根据县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

一、排查情况

接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕；二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正；三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处；四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向；五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍；六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、不良言论等问题。

二、主要做法

(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、 分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。

三、存在问题

在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。

四、下步打算

落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。

一是强化思想认识。进一步加强系列重要讲话精神的学习宣传，用报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。

二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。

三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。

中共金铺镇委员会

意识形态工作存在的风险点篇5

关键词：公众；风险；应急管理机制

本文为甘肃政法学院青年资助项目

中图分类号：F062.9　文献标识码：A

一、我国应急管理模式的特点

在中央政府层面，我国在长期实践中逐步形成了在国务院统一领导下，分类别、分部门对各类突发公共事件进行应急管理的模式。其主要特征是：

（一）国务院统一领导。国务院是国家紧急事务管理的最高行政机构，统一领导各类突发事件的预防和处置工作。遇到重大突发事件，通常成立临时性指挥机构，由国务院分管领导任总指挥，有关部门参加，日常办事机构设在对口主管部门，统一指挥和协调各部门、各地区的应急处置工作。

（二）部门分工负责。国务院各应急部门分别负责一种或几种相关类型的突发公共事件预防和处置工作，其他相关部门协助配合。有些部门形成了部际协调机制，如抗灾救灾协调机制、核应急协调机制等。

（三）分级管理、条块结合。在条块关系上，按照突发公共事件的规模和范围，实行分级管理。对于由地方为主处置的突发事件，中央部门给予指导、协调和帮助，实行条块结合管理。

（四）部门应急体系初具规模。负有直接处置突发事件职责的部门，都建有相应的应急指挥机构、信息通讯系统、防灾设施装备、应急救援队伍，建立了监测预报体系、组织指挥体系和救援救助体系，但完备程度参差不齐。

（五）国家应急法律体系趋于完备。我国已相继颁布了有关应急管理的法律35件，行政法规36件，部门规章55件，紧急状态法和部门应急法规正在起草制定中。

（六）国务院应急预案框架体系初步形成。在以往各部门制定的应急预案的基础上，国务院有关部门着手进行了应急预案编制和修改工作，初步形成了相互配套的国家应急预案框架体系。

二、加强公众风险防范意识的必要性

自从2003年“非典”肆虐以来，我国政府包括企业界逐步认识到社会风险的危害性及其破坏性，开始建立并不断完善应急管理机制。2008年对于整个中国来说是一个社会风险频发的年份，无论是年初我国东南省份的雪灾，还是震惊世界的四川汶川大地震，这些无不考验着我国政府应对风险的执政能力和我国应急管理机制的有效性。在经历了这些社会风险以后，也让我们认识到，社会风险是一个社会发展的产物。作为政府，加强公众风险防范意识，对于完善应急管理机制已经迫在眉睫。

（一）加强公众风险防范意识是社会发展的需要。社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。一旦这种可能性变成了现实性，社会风险就转变成了社会危机，对社会稳定和社会秩序都会造成灾难性的影响。从当前我国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险：一方面我国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势；另一方面当前我国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。社会风险的累积对中国社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁，从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。要构建社会主义和谐社会，推进我国社会主义现代化事业不断向前发展，就必须控制和化解社会风险。

在我国现代化的发展、社会转型的推进和融入经济全球化程度不断加深过程中出现的严重利益失衡，是当前我国社会风险不断累积的主要原因。可以说，当前我国已经步入风险社会。

（二）加强公众风险防范意识是完善应急管理机制的前提。公民减灾意识的提高，不仅有利于综合灾害风险管理工作水平的提高，更有利于各级政府应急管理工作的完善。从学校做起，广泛普及减灾与应急反应知识，可以收到事半功倍的减灾与应急管理效果。加强公共安全科学与技术学科建设，培养各级各类减灾与应急管理人才，已是当务之急。重视减灾与应急管理及减灾与应急技术的开发，对提高区域减灾与应急管理能力有着重要作用。当前急需的工作是编写各级各类减灾与应急管理教材和科普书籍，加大宣传力度，促进社区安全文化的建设。选择典型的高风险地区和行业，建立综合灾害风险管理范式，依据我国自然灾害区划，在一些高风险地区建立整合社区、行业和辖区政府一体化的综合减灾基地。通过综合灾害风险管理，实现高风险社区安全体系的建设，以此形成典型范式，在同类型区进行推广。选择影响国民经济可持续发展的基础产业及其代表性行业，加强行业综合减灾能力建设，即通过灾害保险途径与企业安全体系的建设，强化同类行业的综合灾害风险管理能力，降低单位产品生产的安全保障成本，实现企业可持续经营目标。除此之外，建设全社会的安全文化体系，不仅对高风险地区与行业实现减灾目标有重要作用，而且对整个国家和各级政府完善与提高减灾与应急管理能力都将起重要作用。

（三）加强公众风险防范意识是降低社会风险的基础。公众风险防范意识的提高，一方面可以避免一些不必要的社会风险；另一方面还能在社会风险来临之际懂得如何来应对风险使个人风险降到最低。例如，一些社会矛盾，如果公众提高自身的警惕性，就可能使这些社会矛盾不会激化甚至演变为更大影响力的社会风险，从而把社会风险消灭在萌芽状态。所以说，要想有效地降低社会风险，最基本的就是加强公众的风险防范意识。

（四）加强公众风险防范意识是减少国家和社会损失的保障。个体增强风险防范意识，积极参与保险是发展应急体系的根本保证。当个体真正认识到社会风险和社会保险对社会和个人的重要性时，才能增强防范措施，减少风险损失。并且个体通过自己的行动可以降低逆向选择和道德风险等因素给保险业带来的不良影响，个体的损失减少了，就是真正减少了国家和社会损失。

三、几点建议

（一）树立公众风险防范意识。危机防范意识是社会民众对于危机和风险的认知、鉴别和防御的思想观念。对一个国家而言，理性的民众公共安全意识和危机意识是一种宝贵的精神财富，也是整个公共危机管理的基础。提高民众的整体危机防范意识，将会大大提高应急管理的效能，降低灾害和危机造成的损失。国外成功的应急管理经验告诉我们，在灾害和风险未发生时，投入大量资源提升民众的预警、预防、预备和预案意识；在灾害来临时，降低社会民众的恐慌、迷信和脆弱心理，是应急管理中的最高境界。因此，美国著名行政学家戴维奥斯本和特德盖布勒说，公共管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。

胡锦涛指出，要将灾害预防等科学知识纳入国民教育。教育安全是公共安全的重要组成部分，危机教育是国民教育的重要环节，风险意识的树立以及应急技能的提升应当从中小学开始抓起。中小学生是祖国的未来，是将来建设小康社会的生力军，是增强国家核心竞争力的关键因素。从价值理性的角度看，提升他们的危机防范意识，增强他们的应急反应能力，是贯彻以人为本的科学发展观的迫切需要，是构筑危机防范体系的首要工程，是建立应急管理机制的基础工作。从实际情况看，我国目前中小学生的整体危机防范意识薄弱，面对突发性事件心理比较脆弱，应急反应能力亟待提高。加强中小学生的危机教育、忧患教育和公共安全教育已经成为刻不容缓的战略任务。

要加强中小学生的危机教育，就要在中小学教育中纳入公共安全教育的内容，并使之制度化和法制化。教育是提升人力资本、开发人力资源以及提高国民素质的主要渠道，而公共安全教育是提高中小学生忧患意识、预警意识和防范意识的不二法门。各级教育机构不仅要负责编制危机教育教材，开设减灾防灾的专门课程，培训专门的从事应急教育的教师队伍，而且要聘请应急管理专业人士到学校进行训练辅导，将防灾减灾的知识和常识作为中小学必考的项目之一。要将应急演练与理论教育结合起来，邀请相关的职能部门进行应急演练和情景模拟训练，从而增强中小学生应对危机的紧迫感和自觉性，提高他们对危机和灾难的辨识能力，提高他们的危机防范意识。

改变传统应急管理的舆论导向，构造全民重视危机防范和风险规避的文化氛围，对于提高中小学生的危机防范意识非常重要。传统的应急管理舆论导向，重视正面报道而忽视灾害报道，重视应急救援而漠视应急准备和善后处理，重视轰轰烈烈抢险救灾而轻视默默无闻减灾防灾，结果导致了公民危机防范意识的普遍缺乏，应急救助技能的普遍羸弱。当前我国进入各类灾害频发的风险社会，在风险社会的语境下，民众的风险意识是必备的风险文化要素，只有建构一种全新的风险文化，形成全社会重视危机防范的舆论氛围，才可能让中小学生耳濡目染、感同身受、接收熏陶，才能使他们能够在灾难中学习、在风险中反思、在危机中提高。

（二）了解和认识社会风险。首先，要有风险是永恒存在的意识。从哲学的观点来看，风险现象之所以产生，是因为不确定因素、偶然性因素的始终存在。没有哪一个时代是确定必然地那样发展的，也没有哪一个人或哪一种事物的发展道路是预先设定好的，不确定因素、偶然性因素总是存在于社会发展的过程之中。因此，风险的存在也是必然的，就像德国社会学家贝克所说的，“风险是永恒存在的”，所不同的是，现代风险的破坏力、影响力和不可预测性都大大加剧了。明白了这一点，我们就要居安思危，建立健全各种风险应对机制，这样在面对某一具有巨大危害性的风险事件时，才不至于惊恐万分，不知所措，丧失理智；其次，要以科学的态度认识风险，充分认识风险具有的两重性。风险不仅有其消极的一面，也有其积极的一面。人们通常是从消极的角度去认识和评价风险的，这当然没有错，问题在于，我们也不能由此忽视甚至否认风险的积极意义。从积极的角度来看，风险的存在扩大了人们的选择余地，给人们提供了选择自己生活方式和发展道路的可能和机会，人们通过积极的创造去把握这种机会，就有可能把理想化为现实。这在经济领域中表现得尤为突出，积极地利用风险做出投资决策被看作是市场中最富有活力的一个方面。明白了风险的两重性，面对风险，我们才不至于产生悲观主义情绪，消极厌世，无所作为；再次，要以健康的心态应对风险。当风险事件爆发，灾害降临的时候，人的心理状况和意志力是抵抗灾害、战胜灾害的有力保证。大量心理学研究已经证明，大多数人在面对灾害突然发生时都有可能产生害怕、担忧、惊慌和无助等心理体验，但过分的恐慌、焦虑、不安、紧张的情绪和过度的担心会削弱人们身体的抵抗力，降低人们应对灾害的心智水平。为此，面对风险的爆发，一方面要坦然面对和承认自己的心理感受，不必刻意强迫自己否认存在负面的情绪，同时采取适当的方法处理这些情绪，以积极的方式来调整自己的心理状态，尽快恢复被灾害打乱的正常生活；另一方面保持乐观自信的理智态度，树立战胜灾难的坚定信念。越是危难之时越能考验一个人的心理素质，战胜困难需要勇气和信心，更需要必胜的信念。总之，健康的心态是应对风险的必然要求，也是风险意识的基本内涵之一。

（三）掌握防范社会风险的要点。对于社会风险的分类，按照不同领域可以分为，经济风险、政治风险、文化风险和生态风险等。考虑到我国社会风险与我国社会问题之间的复杂关系，亦即，我国社会风险潜藏于社会问题之中，而每一种社会问题往往不是内含一种社会风险，而是内含着多种社会风险，大多数问题都与不同类型的社会风险是相互关联的。作为公众来说，面对如此复杂的风险，必须掌握最基本的风险防范要点。对于不同种类的社会风险，无论是经济风险还是政治风险，作为公众来说，首要的一点就是在国家法律以及立法允许的范围内理智地面对问题，不恐慌、不盲从，认识到个人在社会中的责任及义务，相信党、相信国家，这才是防范风险最基本的要点。

（四）建立社会风险日，完善应急管理机制。社会风险具有多变性、频发性以及复杂性，并且社会风险对整个国家、社会，包括每一个公众都会带来巨大的影响。由此看来，社会风险占据着重要的地位，因此我国也应该为社会风险建立风险日。建立社会风险日，首先，可以肯定社会风险的重要地位，它已经成为整个世界共同关注的课题；其次，可以更好地宣传和教育公众，让他们能够充分地认识和了解社会风险，居安思危；再次，社会风险日的建立，可以让公众和国家记住曾经的历史，总结经验，服务于未来；最后，也能督促政府更好地完善我国的应急管理机制来有效地应对社会风险。

（作者单位：甘肃政法学院）

主要参考文献：

[1]王谦.我国的危机管理机制.半月谈，2005.

[2]薛兰，张强，钟开斌.危机管理：转型期中国面临的挑战.北京：清华大学出版社，2003.

[3]（澳）罗伯特希斯.危机管理.北京：中心出版社，2001.

[4]李经中.政府危机管理.北京：中国城市出版社，2003.

[5]中国行政管理学会课题组.政府应急管理机制研究.

[6]史培军，刘婧.突发公共安全事件与应急管理对策.

[7]熊光清.当前中国社会风险形成的原因及其基本对策.教学与研究，2006.7.

[8]张成福.建立完善的公共危机管理机制.人民日报，2003.6.

意识形态工作存在的风险点篇6

关键词：风险管理；小微企业；风险意识；成本效益；内部控制

关于风险管理，多数人都会联系到大中型企业管理中的管理内容，其实，风险管理存在与否与企业规模无关，只要是企业就需要进行风险管理。企业的风险管理能力，尤其是抵抗风险的能力，决定着企业的生死存亡。小微企业虽然规模小、资源有限，但其实是一个完整的组织，风险管理也是其企业管理中相当重要的内容。

一、小微企业风险管理概述

2004年9月美国反虚假财务报告委员会的发起人委员会（简称COSO）颁布了《企业风险管理-整合框架》，明确了风险管理就是一个管理过程，旨在识别潜在事项并对其进行风险管理，使其在主体的风险容量内为主体目标的实现提供合理保证。我国财政部于2018年8月颁布了《管理会计应用指引第700号———风险管理》（财会〔2018〕22号），其中第二条规定：风险管理是指企业为实现风险管理目标，对企业风险进行有效识别、评估、预警和应对等管理活动的过程。无论是美国的还是我国的企业风险管理的概念，都突出了风险管理的过程属性，即识别、评估、应对的闭环过程，也突出了风险管理的目标属性，保证企业目标的实现。由此可以得出，小微企业风险管理是小微企业为了企业生存发展目标，对不确定性事件进行合理应对的管理过程。

（一）小微企业风险管理的现状

目前，小微企业风险管理的水平参差不齐，管理水平高的，风险管理贯穿于企业的各项经营管理流程之中，管控有重要节点，有主有次，轻重不同；管理差的，基本上处于被动接受风险结果的状态。部分企业成立时缺少风险管理，随着企业的发展能够逐渐完善风险管理体系，逐渐做大做强，有些则相反，成立之初，风险管理就已经建立了，但没有随着企业的发展而发展，处于停滞状态。一部分企业虽然有着比较完善的风险管理制度，但处于纸上谈兵，根本没有落地，多数企业虽然制度不完善，但已经成制度的部分执行落实得很彻底。

（二）小微企业风险管理的重要性

风险管理可以促进小微企业管理目标的实现，能够帮助小微企业了解应对其面临的各类不确定事件，规避风险，掌握机会，合理调配自身的资源，平衡成本与效益，尽量减少经营意外和损失。对于小微企业更为重要的是，能够使小微企业充分利用有限资源，顺利渡过初创期，完成从生存到发展的飞跃。

二、小微企业风险管理存在的问题

虽然小微企业的风险管理水平不一，但无论是处在何种状态的小微企业，在风险管理上都存在着诸多问题，主要体现在以下方面：

（一）风险管理意识分寸掌握不合理

在小微企业中，风险管理意识或不足或过强，对风险的环境、目标、事件、评估、应对、控制、沟通及监督不够深入全面，低估或高估风险时有发生。低估风险容易造成被动局面，被迫接受高风险带来的后果，产生重大损失；高估风险则会浪费人力、物力、时间等各项资源，成本费用增加，甚至会因此错失机会，限制企业发展。特别是当面临高利润、大金额、长期收益或是可树立良好企业形象的项目，企业更容易弱化风险意识，面临被动接受风险的局面。

（二）企业实际控制人对风险管理不够重视

小微企业因为规模小，组织结构简单，企业决策基本上都是由其实际控制人做出的，是实际控制人的一言堂。如果实际控制人在实际管理中风险偏好过于激进或者懈怠风险管理，会使整个企业对于风险管理都是不重视的，员工也不太可能会主动防范风险。除此以外，实际控制人可能因为自身素质的限制，把企业管理重点放在业务上，对风险管理不重视。

（三）财务负责人的专业能力不足

在小微企业中，财务负责人要全面负责财务、税务、内控、预算等工作，要统筹公司的成本费用与利润，收入与税金、资金的关系，要求财务负责人具有满足这些工作的专业能力、理论基础和实践经验。但在实际中，一部分小微企业因为人力资源制度、发展空间的限制，不能留住具备完全胜任能力的财务负责人，现任的财务负责人存在专业知识不全面、实践经验欠缺、专业能力不足等问题，在风险控制、沟通和监督中，很难起到专业性的引领和桥梁作用，严重阻碍了小微企业的风险管理。

（四）风险管理不成体系，风险管理重点不突出

小微企业风险管理的内部环境导致了小微企业在风险管理时零星操作，风险管理制度不完善、不成体系，很难把握住风险管理的重点，样样风险都想防范，样样都不能把握的合理、恰到好处。小微企业可能会忽略那些高风险、较大可能性发生的不确定事件，把人力、物力、财力、时间等资源浪费在低风险的事物上，形成了风险管理的空白区域，未做到风险管理的全面性、融合性、平衡性和重要性，存在舞弊或丧失机会的可能。

（五）风险管理内容的分类管理上关系处理不妥当

目前阶段，多数小微企业面临的核心问题依旧是生存，因此风险管理也是围绕生存这个战略核心去开展的。因此，战略风险管理必然成为主体，优先级最先，而财务风险管理、市场风险管理、运营风险管理、法律风险管理这四项风险管理是辅助。在小微企业的实际经营管理过程中，很少有把企业的战略风险管理放在首位的，有的甚至是缺失的，其他四项风险管理缺少了根本的服务目标，基于此的风险管控措施必然是不到位的，管控效果有限，会出现本末倒置、喧宾夺主的情况，不但不能促进企业管理目标的实现，反而与企业管理目标背道而驰，最终事与愿违。

三、加强小微企业风险管理的措施

提高小微企业的风险管理水平，要从最基础的风险管理意识入手，在此基础上，完善制度，抓重点，保根本，促落地。

（一）选人用人培训人，形成全员的风险意识

只有在企业内部形成良好的风险管理氛围，树立全员风险意识，小微企业的风险管理工作才能得到保证。第一，要注重风险管理关键人的意识培养。风险管理关键人包括企业实际控制人、财务负责人、各业务部门负责人，这些人决定公司发展的走向，对各项业务都有引领带头作用，更有监督核查的责任，他们的风险意识强了，企业的风险管理水平就上去了。尤其企业实际控制人和财务负责人，企业实际控制的风险偏好、风险容量和风险容限，决定着企业的风险偏好、风险容量和风险容限，因此要特别加强实际控制人风险意识的培养，做好员工的榜样。财务负责人是各项业务流程的交汇监督人，是企业风险管理的第二道防线，他的风险意识越强，对于企业实际控制人的建议影响力就越强，风险管理的效果也越明显。第二，严格把控关键风险管理人员的选用标准，企业要任用重用那些具备以下素质的优秀人才：一是专业基础知识过硬；二是熟悉公司业务实操；三是经验丰富，熟知风险管理的要点；四是懂经营管理，能做好实际控制人的参谋；五是要有前瞻性；六是要有职业道德，；七是要有较强的学习能力。第三，通过对所有岗位人员的专业培训、职业引导实现加强风险管理的全员培训。在专业培训和职业引导中，让所有员工树立起风险意识。一方面培训内容要有针对性，符合岗位职责内容，预先给关键岗位的关键人打好预防针，强化风险管理的关键点和重点，为该人员风险管理意识形成打下良好基础；另一方面在执业引导中，要突出风险管理关键人物的带头作用，促进全员风险管理意识的形成。

（二）建立并落地风险管理制度

在小微企业管理中比较突出的特点就是灵活多变，实用性强，因此，小微企业需要首先建立起一个风险管理的制度框架，随后逐步完善，添加更为具体详实的内容。在制度的制定过程中，最关键部分是流程表单的制定，要通过和具体的业务部门如采购、生产制作、服务、仓储运输、销售、售后、人力资源、法务等部门的沟通协调，制定出易实施操作、方便控制的业务流程，每个流程都要有对应的表单，其填制、审核传递流程要与业务流程一致，在表单中体现部门、人员的分工、职责、权限，这样既保证了财务数据的完整、真实、可靠，又保证了内控措施的有效执行，使得风险管理落到实处。在风险管理制度落地时要减少管理层凌驾和人员串通。减少管理层凌驾最好的办法就是尽量避免“特批”，“特批”的存在会让已经制定好的制度、流程失效，正常的风险管理状态被破坏，更让被特批的人，形成侥幸心理，风险管理制度就形同虚设了。人员串通在小微企业更容易形成，因为在小微企业中一人多岗多责更普遍存在，因此除了简单的道德约束，还要在流程设计中减少不相容岗位，形成互相监督。

（三）坚持成本效益原则，抓住重点

在企业管理中风险总是无处不在的，即使风险管理体系全面的企业也难以做到识别并应对所有风险，尤其是在小微企业里，资源有限，要把有限的资源投入到企业的发展中去，因此，风险管理一定要坚持成本效益原则，合理应对风险。所谓合理应对，就是将风险高可能性大的不确定性事件作为风险管理的重点，高风险就意味着发生后损失大，可能性大就是易发生，这是风险管理流程中的关键节点。比如在合同风险管理中，合同审核时发现客户方存在较多的应付账款诉讼，那么这个客户的授信就要限制，不然应收可能就不能回收，这是个高概率高风险事件，是风险管理的重点。对于低风险可能性小的不确定事件采取忽略的态度，因为一旦发生企业也承担得起后果。对于风险高可能性小和风险低可能性大的不确定事件，就要看企业的风险承受力、风险偏好，也就是机会与风险的选择，要求企业用收益率、损失率的数据标准线来控制。

（四）坚持战略风险管理战略风险管理是企业维持经营方向

正确最根本的保证，一旦战略风险管理出现问题，就会让企业发展方向发生偏离，甚至南辕北辙。因此，小微企业一定要形成不定期复盘经营情况的制度、传统甚至是习惯，观察内外环境是否变化，尤其是国家法律法规对于产业导向的影响，财政、税收、人力资源政策对企业的扶植力度，科学技术特别是计算机网络技术对于本企业的影响，企业自身是否与市场发展程度、经济发展水平、科技水平、国家政策相适应。运营风险管理、财务风险管理、市场风险管理和法律风险管理四项管理要服务于战略风险管理。当企业战略偏向于扩张时，运营风险管理就会偏重于公司内外的资源能否满足企业扩张需要带来的各类风险管理，市场风险管理就会注重于预防市场变动对于企业扩张带来的不利影响；财务风险管理就会突出资金筹措的风险管理、税务筹划、扩张前后资产获利能力。同时运用管理会计的风险预警分析和管理工具，辅助战略风险管理，法律风险管理的焦点在投融资过程中涉及到的企业合规风险。如果战略偏向于收缩，运营风险管理就会偏重于公司内外资源过剩处理的各类风险管理，财务风险管理、市场风险管理和法律风险管理也会相应变化。当企业战略稳定时，四项辅助风险管理突出的就是防激进求稳定。

（五）推行风险管理导向的内部控制措施，促进风险管理落地

无论是风险管理还是内部控制管理，其目的都是为降低企业风险，促进企业管理目标的实现，两者目的一致，采取管控的八要素也是相似的，而且判断一个企业风险管理水平高低，就是要看其内部控制是否完备。因此，加强企业内部控制的管理，尤其通过推行风险管理导向的内部控制措施，可提高企业的风险管理水平。风险管理导向是把风险管理要素融入到内部控制中来，在业务流程中进行内部控制，把风险管理的制度设计与内部控制过程有机地结合起来，在风险管理成本与效益平衡性原则下，合理应对，使风险管理真正落到实处。如商务洽谈环节，首先，看合同双方经济背景实力，这决定着话语权，也决定了项目风险的主要承担方。其次，业务负责人和公司实际控制人对洽谈起着关键作用，决定了合同项目风险大小和可能性。最后，博弈过程也是合同风险形成的过程，就商务洽谈风险管理的关键。把握住了整个洽谈的业务过程的关键点，便抓住了风险导向管控的关键点，商务洽谈的风险管理自然落地了。

四、结语

小微企业的风险管理，核心在于负责风险管理的关键岗、关键人、关键事，充分发挥企业实际控制人的风险守门人作用，在财务负责人的专业引领中，各部门各岗位，全员风险管理的氛围中，开展小微企业的风险管理。考虑到成本效益原则，不强求面面俱到，但一定要抓住重点，合理应对，保证战略风险管理的根本，落实风险管理导向的内部控制，就能做好小微企业风险管理，防患于未然。

参考文献：

[1]孙芳城,曾玲,钟廷勇.CEO财务专长、职业生涯关注与企业风险[J].金融经济学研究,2020(03):152-160.

[2]沈淳.企业财务战略管理与风险防范[J].全国流通经济,2019(05):45-46.

[3]王建明.新形势下企业战略管理会计新探[J].纳税,2020(08):113-114.

[4]胡文娟.试论目标导向下企业的内部控制和风险管理[J].财经界,2020(10):104-105.

[5]胡国顺.以风险管理为导向的企业内部控制初探[J].财经界,2020(07):138-139.

意识形态工作存在的风险点篇7

2018年上半年意识形态工作分析研判报告

2018上半年，我中心按照上级党委的要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。根据会议安排，现将有关情况汇报如下：

一、上半年意识形态工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实

中心班子高度重视意识形态工作，及时调整了意识形态工作领导小组，落实班子意识形态工作的主体责任，由支部书记牵头，分管主任具体负责，其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境，提供了优质高效的服务。

（二）召开专题会议，全面安排部署

于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了关于意识形态工作重要讲话精神和中央、自治区、及我市相关文件精神，并对2018年意识形态工作进行了安排部署，并与各科室负责人签订了意识形态安全工作责任状，进一步强化意识形态工作责任制。

（三）加强理论学习，提升思想认识

以学习型党支部建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。一是制定了党员教育培训计划并将学习纳入到“三会一课”中。今年以来，组织党员干部集中学习意识形态7次，讲授意识形态党课1次。二是丰富学习内容，全面贯彻落实党的精神和一中、二中、三中全会精神，深入学习系列重要讲话，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻党的精神、系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为理论学习第一位。三是建立党员干部个人学习档案，将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理，记录党员干部学习历程。

二、存在的风险和隐患

参照宣传部下发的《全市各部门单位意识形态工作风险排查参照表》，我中心对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：

（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。

（二）本单位管理的公众号、微信、QQ工作群等舆论阵地的建设与管理管控不严，可能出现、传播不实、甚至转发错误言论的现象

（三）开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。

（四）班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够，意识形态工作“一岗双责”落实不到位。

（五）党员干部八小时之外监管力度不够。

（六）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。

（七）对本单位宗教信仰情况信息掌握不全面。

（八）党员干部利用网络平台可能出现（转发）不良信息等行为。

三、下一步防范措施

一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的院风。

二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化广大医务人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。

三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育广大医务人员自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的医务工作者；结合廉政教育，定期组织医务人员观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育医务人员，做到警钟长鸣。

四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育中心全体员工不在QQ、微信、微博、移动手机端等网络平台、转发具有负面影响的信息；严禁本中心干部职工在网络上消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。

五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。

今后，我中心将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。

意识形态工作存在的风险点篇8

安全性评价与安全风险管理之间是紧密联系的。两者目的是一致的，都是以系统安全工程理论方法为指导，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险评估、风险控制的闭环过程管理（实现“安全第一，预防为主，综合治理”。《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》中，明确指出“企业安全风险管理的基础是企业安全风险评估、供电企业安全性评价、发电厂安全性评价等”。可以说安全性评价是安全风险管理的重要内容，是实现安全风险管理的一项具体手段。

供电企业安全性评价针对供电企业生产设备、劳动作业和作业环境以及安全生产管理三个方面可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备（电网）事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断。供电企业安全风险评估规范以防止人身伤害和人为责任事故为主线，评估企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度。从安全风险管理应用对象和方法来说，安全性评价更多地针对电网结构、输变电设备、二次系统等“物的不安全状态”实施评估分析和控制，而安全风险管理是以“人的不安全行为”为重点，实施评估分析和控制。

安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和风险，最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安全风险管理，建立风险预控机制，是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。

2开展安全风险管理应做好以下几个方面的工作

应做好教育培训。教育培训是风险管理体系建设的基础工作和重要内容。通过培训使各级人员特别是领导干部弄懂学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，提高自身安全风险分析和识别能力。

应开展作业风险辨识。以防控人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，组织开展输电、变电、配电和调度等专业领域典型作业项目的危险因素边式，通过建立静态风险数据库、典型作业风险辨识范本库和编制标准化监督检查表，落实风险控制措施。

静态风险识别是指设备及工具材料、工况环境方面的危险因素，一般变动不太频繁，相对于人的作业行为而言是静态的，可以进行系统的辨识，并建立风险库进行动态维护，此风险库的建立，为具体作业前辨识作业环境、机具与防护存在的风险提供基础资料。

态风险库”框架。输配电检修、运行按每条线路建立“设备与环境风险库”；变电检修、运行按照每座变电站、每个设备间隔分专业建立；工器机具、防护设施按照保管单位建立。

识典型作业风险辨识范本库。辨识范本是反映各专业某项作业涵盖作业准备及作业过程可能存在的所有危险因素及其对应典型控制措施的文本，采用表格形式。作业风险辨识项目和辨识内容分公共部分和作业部分，公共部分主要辨识人员素质、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素，制订典型控制措施；作业部分以作业流程为主线，辨识作业中各流程存在的危害因素，制订典型控制措施。

编制现场标准化安全监督检查表。现场标准化安全监督检查表主要针对现场作业管理、防止各种事故发生控制措施的落实情况进行检查。作业现场标准化安全监督检查表的运用，为管理人员开展作业现场标准化的安全监督检查提供基础资料，减小不同人员检查效果的差异。

应开展风险评估、预警及干预，改进风险管理工作。

“风险评估”是对企业整体、局部的风险程度做定量或者定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进提供科学依据。

3安全生产风险管理在作业现场中的运用年，奎屯电业局按照新疆电力公司的工作思路，成立了安全风险管理工作组织，制定了安全风险管理总体方案和工作计划，将作业控制作为开展安全风险管理的切入点，以作业现场为核心，针对作业过程中人身事故和人员责任事故风险,深入开展作业安全风险辨识和防范工作。以防控人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，使风险控制工作与已执行的“两票”、标准化作业指导书、安全、施工方案等各种风险控制手段有机结合，按照“突出现场作业、强化班组应用”的原则，在变电检修、变电运行、输电检修、输电运行、配电检修、配电运行个专业开展了安全生产风险管理工作。

稳步推进风险管理工作。奎屯电业局通过召开次安全风险管理工作推进会及次风险管理系统培训，各单位、工区利于安全日活动或召开安全风险专题会，组织本工区、班组员工对辨识手册进行培训，通过各级培训，使各级员工正确处理好风险管理与现有危险点分析、标准化作业、安全性评价等之间的关系，结合日常安全工作，学会自觉运用风险管理的方法，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的；个专业建立了静态风险库、典型作业风险辨识范本库和标准化监督检查表库。每次工作选取典型作业风险辨识范本中典型控制措施，调用相应的静态风险数据库控制措施，对措施措施明确责任人和控制时段，形成作业风险分析表。对风险数据库未形成或某项静态风险存在尚不清楚时，通过补充现场勘察等手段进行辨识，采取控制措施进行补充。根据“作业风险分析及控制表”中的控制时段要求，各责任人在开工前一天落实完成准备阶段的控制措施；标准化安全监督检查表与现场作业息息相关，按照各级领导干部和管理人员作业现场到岗到位管理规定的要求，针对到位监督的作业项目，到位人员对照“标准化安全监督检查表”进行监督检查，并记录监督情况。通过对每个作业项目不断积累经验，动态维护，推动安全监督工作。

整合常规安全管理工作。风险管理是在安全性评价和危险点分析预控基础上的拓展、改进和整合。奎屯电业局在开展风险管理工作同时，结合“三个不发生”百日安全活动、反违章斗争、隐患排查及安全大检查活动，把具体要求融入日常管理和监督工作中，通过自查、专项检查，不断总结持续改进；将风险管理和标准化体系管理结合起来，结合该局安全生产规章制度完善不断细化风险管理规范，学结风险管理先进经验，提高风险管理水平。#p#分页标题#e#

开展风险管理必须结合生产一线实际。只有与生产实际、一线实际相结合，将安全科学理论与生产实践、经验教训相结合，才能够发挥应有的作用，解决生产过程中遇到的安全问题，取得实效。在编制辨识范本和进行风险评估的过程中，应始终坚持理论联系实际，注重采纳一线管理者和生产者的意见、建议，吸取以往事故案例的宝贵经验教训，注重作业现场和过程管理与作业方式、事故类型等实际情况相结合。

开展风险管理必须注重实用、简便、高效。复杂繁琐的过程和方法，不但不会有助于安全工作，反而在一定程度上会起到相反的作用，甚至走向形式主义的极端。在开展风险管理试点工作中，把设备自身健康交由生产保证体系完成，安全监督体系则集中精力做好人身安全防范；提供参考标准，避免由于工作负责人业务水平不高、现场经验不足或工作疏忽而造成的重要危险因素遗漏、控制措施不到位；开发运用系统软件取代传统的现场书面化勾打分，始终强调作业前风险评估的结果，即重要危险点的控制措施落到实处并加以监控。

开展风险管理必须加强责任制建设。风险评估和检查只是风险管理的手段，发现的安全隐患只有及时整改或控制，才能达到确保安全的最终目标。风险管理要成为一个体系并长期运作，除了要求领导高度重视外，对流程各个节点的责任确定也十分重要。这些节点上的有关人员对待风险管理工作的积极性将直接决定该项工作的成败。对这些人员而言，风险管理工作的推广不仅有可能增加其工作量，而且还在一定程度上会改变他们习以为常的工作方法，因而，必须明确他们相应的责任要求和考核要求。

实践中，各级监督体系主要负责对下级组织评估、督促整改；生产一线职工接受风险辨识的培训教育并在生产过程中应用；安全生产保证体系负责根据风险评估标准完善生产条件，进行生产工作的组织管理，共同推进风险管理工作。