企业信访工作制度范文

企业信访工作制度篇1

随着社会的进步和经济的发展，国人对于自己的权利更为看重，具有更独立、更多样的趋势，因此对于国有企业的信访工作来说，这些新的趋势也给其带来更大的难度。因此，在现在经济迅速发展的大潮中，国有企业必须十分地重视信访工作的重要性。只有做好信访工作，企业才能更为稳定和健康的发展。

一、国有企业信访工作的重要性

1.企业稳定发展的前提

一个企业如果非常重视信访工作，有着健全的信访制度，那么该企业就能详细地了解员工在工作和生活等方面的各种情况，并及时了解员工对企业的诉求以及不满，在充分理解的情况下及时采取措施，缓解员工和企业之间的紧张气氛，使得公司有着稳定的发展环境。公司有了健全的信访制度后，也能增强企业员工的凝聚力，员工的合理诉求通过合理的途径解决后，员工的积极性被调动起来，更有利于国有企业的稳步发展。

2.企业管理的重要组成部分

经济社会发展的同时，国企工人的法律意识同时会不断地增强。加上科技的进步，现在的上访形式众多，组织方式也和以前有很大的不同。尤其是在国有企业改革的关键时期，信访的出现是必然的。企业管理者如果在信访工作中坚持公正的原则，通过信访的接待工作，国有企业不仅不会有损失，而且还会在接待工作中提高企业的管理水平，让企业有更进一步的发展。

3.维护国有企业员工基本权利的重要途径

在国有企业改革的过程中，员工对企业的某些做法感到不满是正常的。由于国有企业员工人员众多，学历和素质也各不相同，方式方法上也会有激进的做法。而信访的途径不失为一个更好的方法和途径，企业员工的诉求通过信访工作也可以得到传达和解决，这也是保障员工权利的一种体现。

二、当前国有企业信访问题频发原因分析

目前，国有企业上访的原因众多，但归根结底还是衣食住行等民生问题。包括住房、就业、薪酬、退休等等，当然还会涉及一些党员干部的腐败问题。由于和民生相关，因此一次普通的上访工作会得到更大的共鸣，加上一些管理人员的不理智，很容易引起冲突，甚至会更为严重。主要集中在信访内容的复杂化、形式多样化、上访组织化、矛盾化解难度大、负面影响较为严重等方面。出现如此情况是和我国发展的事情密不可分的，具体的原因分析如下。

1.国有企业改革过程中的客观必然

20世纪80年代时，国企改革带来的重大问题就是大量的国企员工下岗。国有企业经历了第一批的上访潮。进入21世纪以来，国有企业面临的改革任务将更为艰巨，也更为彻底和科学。在国有企业的改革过程中，必然带来的是利益的重新调整和分配。有很多国有企业在改革过程中，没有从员工的角度出发，员工利益没有得到保障。有些企业在改革的过程中也会面临倒闭的风险，失去工作的员工只能通过上访的方式来维护自身权益。因此，国有企业的改革必将伴随上访的增加而更为艰巨。

2.国有企业体制的客观必然

曾经的国有企业起到的作用并不仅仅是企业的作用，企业的运营和发展受到政府的控制，他们肩负着大量的社会职能。国有企业不仅有车间厂房，也会有企业自办的学校、医院、商场等，组成了一个小小的社会。社会中的个体在遇到问题时，只能通过信访来诉求，几乎每个国有企业都会有信访办公室的设置，这完全不符合现代企业的要求。国有企业体制的改革必定会破坏这个社会，麻雀虽小五脏俱全，牵一发而动全身。因此国有企业的体制改革将促进信访工作的大量增加。

3.国有企业员工的法制观念淡薄

因为原有的国有企业肩负着很多社会职能，因此企业中的管理者很多也是政府体制内的公职人员。在出现社会矛盾后，体制内的人往往不会通过司法途径去解决问题，当然这也和当时的法律不健全相关，但更重要的是人们缺乏这种法制观念。加上有些国企的管理人员以领导自居，在信访工作中不注意语气和工作方法，导致矛盾增加。员工在遇到问题后，就是通过向上级领导和政府申述，以期望上级政府可以解决其问题。这在当时的历史时期内可能有其存在的意义，但随着社会的进步和法律的健全，信访工作的对于领导者提出了更高的要求。

三、做好信访工作对策

1.更新信访理念，明确目标思路

信访工作的好坏，不仅关系到企业员工的自身利益，更影响着企业的稳定发展。因此，我们要从其根本出发，首先从思想上改进和更新信访的理念，确定信访工作的目标思路。在具体的工作当中，管理者要改变信访在现有作风，站在上访者的角度去考虑问题，建立信访预警的机制，从源头上发现问题并提出解决问题的方法，避免和减少信访案件的发生。同时，企业的信访管理者也应该对所发生的信访事件进行分析，建立一个模型，通过对模型数据的分析，可以为今后的信访工作提出一个建设性的纲领，通过这个纲领，我们可以更为协调地处理信访事件。在这个过程当中，沟通和信息上的联防是十分重要的，通过管理者和上访者之间桥梁的对接，员工信访的诉求会有更为科学的解决方法，在职权范围之内的，可以通过自己的职权去解决问题，如果在职权范围之外，也可以通过这个模型数据的分析，来确定解决的纲领方法。通过分析，信访工作的共性问题也会有更好的分析，通过分析就可以对复杂多变的信访工作进行疏导和整理，提前做好预警，抑制和减少集体群访的发生。

2.创新思想，提升认识高度

正是因为信访工作的重要性，因此国有企业必须做到全员重视，从领导到职工都要有信访无小事的思想准备，对信访工作要高度重视。企业内部也应该有一套标准的工作流程和工作目标责任制。信访工作的管理要落实到个人，明确每个人的工作职责和范围，并且强化各部门之间的联动，增强各部门的信访意识、责任意识和大局意识。

首先，信访工作必须提高认识高度，加强宣传，让企业员工了解具体信访的流程，提高他们的熟悉度，在员工的合法权利被剥夺时，他们会正确地应用信访的武器，采取合适的流程和途径去维护自身的合法利益。在企业管理的同时，管理者也要加强宣传，树立一些典型事件，通过宣传，群众对信访工作也会有深刻的理解。

其次，信访的工作人员也必须提高自身素质，创新思想，提升自我高度，维护企业形象和企业员工的合法利益。信访的工作人员作为一个桥梁，同时代表员工和企业的共同利益。因此，在面对工作时，一方面他们要对员工负责，加强沟通的同时把员工的合法权益向企业领导汇报；另一方面他们也要对企业负责，维护企业的正面形象。另外，信访工作也是一个综合性的工作，在信访接待和解决事件的过程中，需要协调多个部门和人员，这就需要一个各方面共同参与的工作机制。加强沟通，避免矛盾的进一步发展，充分利用各种资源和力量寻求支持，共同化解矛盾。

3.快速反应，增强主动性

信访工作最怕推脱和漠视。推脱和漠视的态度不仅不会解决上访事件，更会让矛盾激化，造成更重大的损失。因此国有企业的信访工作人员在面对具体的事件时，要有主观能动性，在收到上访人员的诉求时，及时反应，加强沟通和事件的梳理，在自己范围内的迅速做出整改，在范围之外的迅速联系责任人员，以最快的速度落实信访问题，做到件件有着落、事事有回音。

信访的管理部门在管理过程中，也应该组织各部门和企业员工召开工作例会，定期通报信访事件的处理方式。另外，工作例会的内容也可以扩大到公司大会，在会上需要将公司近期的重大活动告知，将其中的利害关系讲清楚。信访的管理部门在工作期间也会更好地了解事情的发展，全方位、多角度排查隐患，要立足实际，防范为主，力争把信访隐患解决在萌芽状态，解决在基层，避免事态升级、扩大。

4.平等对话，渠道畅通

信访工作最重要的环节就是对话和沟通。因此国有企业管理者应该成立工会，发挥工会的作用，定期组织职工代表进行座谈，及时了解员工的诉求以及对企业发展的建议和意见。信访部门也应该建立这样一种平等对话的渠道，并保持渠道的畅通。这样一种对话方式可以让企业管理者及时了解员工的诉求，并及时的做出对策，为员工及时地解决问题，避免矛盾激化，减少上访事件的发生。

5.强调依法信访，保证信访公正

我们首先需要做的是要避免群体上访事件的发生。现在人们在面对权益受损时，往往不会理性的去解决，而是纠结一些人采取极端的方式去逼迫政府做出回应。加上现在交流通讯方式的进步让集体事件的组织更为方便，因此我们要把群体事件的影响降到最低。但是如果遇到了群体事件，我们应该依法进行信访工作，在面对群体事件时我们应该做到以下两点。

首先是快速反应。由于群体事件往往是突发性事件，因此多少会有些反应滞后。但是这些群体事件往往会有一些端倪，我们在矛盾产生和暴露的时候，要快速反应，分析事件发生的原因，及时制定工作预案，及时化解矛盾，掌握工作的主动权。

其次就是依法处置。对于那些给社会交通和政府部门造成严重影响的群体上访事件，应该坚决予以制止和强制疏散。有些恶意煽动群众，利用群体上访事件来达到自己不可告人秘密的那些组织者要进行依法强制性措施，同时也要对广大的群众进行说服教育，用最快的速度和最合法的方式去解决矛盾。

企业信访工作制度篇2

关键词：

目前，我国已经进入经济社会发展的关键阶段。对西京公司而言，这一时期既是重要的发展阶段，又是矛盾的凸显期。尽管公司注重构建和谐、稳定的工作局面，注重让广大职工群众共享企业改革发展的成果，但是职工群众仍有不少问题需要向企业反映，仍然存在部分可能直接导致大规模群体上访的隐患。因此，这个时期企业的信访工作是企业体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。信访工作作为企业领导联系员工群众的重要渠道，直接关系企业的科学决策、直接关系企业领导在员工群众心目当中的形象、直接关系广大员工群众对企业工作的满意程度。企业要规避风险，化解矛盾，保持稳定，就必须按照《信访条例》的要求，坚持科学发展观，与时俱进，以人为本，加强对信访工作的领导，规范信访行为，妥善处理信访人的投诉请求。

     一、企业信访工作现状

     （一）企业职工群众新房的表现形式

     企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式，而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式：

     一是群体性上访，引起此类上访的原因大多涉及较多职工或群众，具有一定共性，如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体、“移交地方”教师群体、“大集体”家属工群体等。

     二是个体性上访，引起此类上访的原因繁多，大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情况、与单位或领导产生矛盾等各式各样的问题。

     三是信件上访。

     （二）企业员工信访主要成因

     一是政策问题。应该说，群众的信访热点实际上是对政策问题的综合反映。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面，或者是历史遗留问题与现实社会脱节。此类问题经过接待领导和接待部门的详细解释后，大多较容易解决。

     二是作风问题。有些部门对工作不负责任，对待群众敷衍塞责；有些部门工作不到位，对待群众简单粗暴，在工作中伤害了群众利益；有的干部自身不正，致使干群关系紧张，造成群众不信任等等。

     三是群众意识。改革意味着利益关系的调整，出于趋利避害的本能，人们往往会追求自身利益的最大化，并维护自身的既得利益，一旦利益受到冲击或没有得到满足时，就会有种种反应。多数群众是讲道理的，但是也有一部分群众思想观念滞后，还没有形成与市场经济条件相适应的主体意识，依然习惯于把解决问题的希望都寄托在企业身上，不懂得或者不愿意用自己的力量合法合理地解决问题。

     （三）企业信访工作存在的不足

     一是在认识上，存在信访工作是权宜之计的观点，认为随着法律法规逐渐完善，信访工作将逐渐淡化甚至消失。二是在体制上，存在着责权不平衡现象，信访部门对于有关职能部门缺乏制约力。三是在机制上，运作过程存在薄弱环节，大量的群众信访问题难免尤如石沉大海。四是在方法上，信访工作还基本停留在部门间转传的状态，协调解决方案的力度远远滞后于形势的发展要求。五是在思想上，部分管理人员对上访人员存在一种敌视或者轻视态度，造成了企业与职工群众关系的紧张。

     二、加强企业信访工作的几点思考

     （一）加强企业信访工作要进行观念创新

     1、信访工作重在报忧。信访工作面对的大都是一些群体性和社会性问题，需要从政策上、工作举措上加以调整。因此，专兼职信访人员要对员工负责，甘当群众的喉舌。

     2、信访工作没有分内分外之分。信访人员要从关系企业形象的高度对待群众，把胡锦涛总书记“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”的指示精神落到实处。

     3、信访工作要敢于宣传，要加强学习交流。大力宣传信访工作的重要作用，提高信访工作知名度，引导群众通过正当途径维护自身利益；要积极宣传各单位、各部门的新经验、新做法，树立典型，不断开拓信访工作新局面。

     （二）要畅通企业信访工作的各种通道

     1、改革信访协调方法。信访部门对员工群体性信访活动，应主动发挥自身优势，积极介入担当调解人角色。依据国家及企业有关政策做出是非判断，维护公正。

     2、在改革群众接待的方法。一是要优化接待场所，使其便于群众反映问题和休息；二要减少转办环节，受理人首先要与有关部门进行沟通，形成处理意见后再直接转到责任部门办理，所以信访部门实施监督；三要变群众上访为干部下访，主动、及时深入酝酿集体上访的群众开座谈会，及时的化解的民群众的矛盾。

     3、改革矛盾化解方法。群体性信访活动都有一个酝酿、形成、发展的过程，要针对这三个阶段，发挥信访、排查调处两大工作系统的职能作用。排查调处工作以尚未形成群众信访活动的矛盾纠纷苗头和已形成的重大复杂群体性问题为主，信访工作以大量一般性信访问题为主，都各有侧重地开展工作，形成互为补充、互为配合的工作合力。

     (三)创新信访工作机制

     1、建立超前预测机制

     群体性信访活动和群体性突发事件不是一哄而起的，有一个酝酿、发展的过程，因而是完全可以早发现、早介入的。超前预测的方法，一是要建立定期信访排查调处例会制度，分析、把握本部门的信访形势，做到未动先知；二是经常性的排查，及时发现存在的不稳定隐患，把问题化解在萌芽状态中。

      2、完善矛盾化解机制

     做好信访工作体现在化解矛盾，化解矛盾的关键在于明确责任。要形成一个层层化解、分级化解的工作格局。对于发生基层的矛盾，协调各有关方面处理复杂问题的“属地管理”制度。

     3、健全确保稳定机制

     防范和减少群体性信访问题，要实行企业党委对全过程负总责、行政对各环节负全责的责任制。对于事关企业的全局性问题、事关员工群众切身利益的重大问题以及社会普遍关注的热点、难点问题，在制定政策、决策之前，要经过深入的调查和充分的论证，特别是应注意征求、听取信访及相关部门和工会等组织的意见、建议，把各类矛盾、纠纷的化解工作做到前头，落到实处。

     4、强化依法处置机制

     我国已经初步建立了社会主义市场经济的法律体系，我们已经为依法信访工作打下了较好的法制基础。针对当前职工群众集体上访突出的形势，我们的工作重点，一要防范集体访转化成为对抗性质的群体性事件，二要防范已发生的群体性事件影响的蔓延。

     二是现场处置。对于堵塞交通、围堵重要场所、强占办公大楼等给社会造成严重影响的违法行为，坚决强制性疏散；并就近设置或将群众送达接待场所。形成思想疏导和惩治违法信访行为的工作合力。

     三是依法处理。依法对少数煽动群众、挑起事端、串联组织闹事的严重违法者采取强制性措施。同时对大多数群众采取说服教育。

     信访工作是密切联系群众的重要渠道，我们需要充分提高对做好新形势下信访工作重要性的认识，进一步加强和改善信访工作，对于保持企业的平稳健康快速发展有着重要的意义。

企业信访工作制度篇3

在改革开放的40年中，我国经济发展速度在国际上名列前茅，并且在长期发展中逐渐趋于稳定。经济的发展离不开企业的发展，二者相辅相成，再加上石油作为我国经济发展的支柱型产业，保障石油企业稳定发展，无论对于宏观经济还是缓解就业问题，都有着十分重要意义。在背景下，指出了国企信访稳定工作的重要意义，并将行动、思想统一到中央、自治区、市委的决策与部署中来，重点强调责任担当以及风险防控，保护企业生产稳定性与安全性，将促进和谐的工作落实到实际当中。因此，石油企业必须要带头做好信访稳定工作，处理好企业与基层之间的利益关系，这对实现石油企业可持续发展目标有着重要意义。

1、石油企业开展信访稳定工作的重要意义

对于石油企业来说，石油企业的特殊性决定了基层劳力比例较大。如今我国市场经济发展变得更加平稳，但市场竞争却愈加激烈，石油企业也不在处在垄断地位，同样也面临着巨大考验。新时期下，群众的文化水平不断提高，基层职工维权意识更强，如果群众合法利益无法得到保障，通常会采用信访渠道维护自身利益。在石油领域中，企业与职工之间的利益关系已经成为行业焦点问题，如果处理不好会给企业带来严重的打击。同时，基层职工联名信访还会给企业形象造成很大的负面影响。从宏观角度出发，我国作为民主社会主义国家，保障群众的合法利益是社会发展的跟本，更是构建和谐主义的重要渠道。在信访制度下，可以针对现有问题提出相关意见，这除了是一种维权的工具，也是基层职工信任企业的一种表现。因此，加强信访稳定工作还可以强化企业与职工间的沟通、交流，拉近高层与基层间的距离，从而维护企业长期稳定发展。

2、石油企业信访稳定工作要点分析

2.1 拓宽基层利益诉求通道

在新时期下，由于多种因素造成企业与基层间的矛盾频频出现，很多企业在经济发展中忽视了基层职工的合法权益，这就导致基层职工合法权益被侵害，无法得到保障，很对职工因此对企业十分不满。再加上当今员工利益诉求通道较为狭窄，职工“走投无路”就会选择集体上访、超级上访的情况。信访稳定工作作为党政连接群众的重要纽带，是不折不扣的群众性工作。为了缓解企业与群众间的利益矛盾，要将“以人为本”的理念为核心，扩宽职工利益诉求的渠道。企业可以针对职工群众较为关注的问题，并以实际行动帮助职工解决实际问题。利用网络平台构建线上信访平台或在企业中设置信访邮箱等，职工可以匿名表达出对企业的意见和建议。企业高层也要委派专业人才处理信访信息，这样即可第一时间掌握基层职工的内心需求，维护其合法权益。

2.2 构建矛盾化解机制

从宏观层面上看，我国市场经济还处于初期发展阶段，石油企业在新环境下也面临着巨大竞争压力；从微观层面上看，石油企业的生产特性，注定了石油生产的危险性、艰苦性，且要投入大量的人工劳力，这就容易造成企业与基层职工间的矛盾纠纷。基于此，除了要做好信访稳定工作，同时也要构建矛盾化解机制，针对员工合理的利益需求要尽可能满足，稳定基层职工的内心情绪。为了确保矛盾调节机制，需要落实相关责任，矛盾化解负责人员要站在群众的角度调节矛盾，必要时也要采用司法手段调节矛盾。如果出现了能够解决，但暂时无法解决的问题，需要加强和基层职工的沟通，尽可能获得群众的理解，能够做到的事不可一拖再拖，这样才可以减少企业与群众职工之间的矛盾。

2.3 构建基层维稳工作机制

在开展信访稳定工作，石油企业需要全面发挥基层党组织的积极作用，在实际工作中，基层但组织要加强企业战略目标、文化的宣传工作，让基层职工认识到信访稳定工作的重要价值。同时，想要切实缓解矛盾问题，信访稳定工作人员要站在群众的角度，以群众合法利益作为出发点，将信访稳定工作放在心里，通过实际行动深入到群众内部，第一时间掌握群众的诉求，帮助基?又肮そ饩錾?活上、工作上的问题，确保基层员工的合法利益。针对存在风险或已经发生的信访案件，要对风险和案件进行评估，积极探索基层维稳工作机制，不断挖掘更加深层的矛盾问题与应对方法，为企业制定未来战略、发展目标提供指导性意见，这样才可以从源头上减少风险事故发生，避免企业与职工间矛盾激化问题。

2.4 合理处理现场问题

在信访稳定工作创新中，需要重点关注现场工作，这也是遏制矛盾激化的重要渠道，避免进一步对企业、职工利益造成损害。这就需要企业构建行之有效的现场处理方案，要以现场教育进行疏导，避免矛盾激化，在面对现场突发事件时要冷静思考应对策略。与此同时，需要不断加强现场管理工作，结合过去出现的信访案件以及可能出现的信访事件，制定信访专向的应急预案以及预警系统，全方位加强信访风险防范管理工作，营造良好的工作环境。此外，开展信访听证机制也是不错的选择，让信访稳定工作更加公平、公正，也要注重上方人员知情权，多方面、多层面对信访部门进行监督，如律师参与、信访接待等，这样即可更好处理信访案件，保证不损害每一方的利益。

结束语

企业信访工作制度篇4

    【论文摘要】文章从新时期石油企业信访工作的重要地位和作用入手,客观评析了当前信访工作存在的主要问题,预测了今后一个时期信访问题的发展趋势,对牢固确立立党为公、执政为民的思想体系具有重要意义。

    一、正确认识加强石油企业信访工作的重要性和紧迫性

    信访工作是中国共产党党的工作中的一项重要内容。中国共产党的几代领导人都把做好群众信访工作当作保持与加强党同人民群众血肉联系的一件大事。

    1.加强石油企业信访工作,是开展执法的必然要求。正确认识加强石油企业信访工作的重要地位和作用,准确预测当前和今后一个时期信访问题的发展趋势,妥善把握处置信访问题的有效途径,是加强石油企业党的执政能力建设、保持共产党员先进性、树立共产党人科学的发展观和正确的政绩观的重要内容。

    2.全面维护油田稳定和治安稳定具有十分重要的意义。信访工作最重要的原则就是要按照党和政府制定的法律、政策来回答和解决信访人提出的问题。信访人在信访中陈述的信访问题,信访工作人员要想尽一切办法,调查、收集各种证据,然后根据审查后的事实,依照法律、法规、政策等有关规定处理。增加群众满意度,促进社会和谐,提高化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。

    二、石油企业信访工作存在问题

    1.是基层政权组织职能弱化。没有真正发挥作用,不能对本单位的矛盾纠纷和治安隐患做到正确化解和排除,不能把问题解决在当地,解决在萌芽状态。

    2.是情报信息不准,帮教工作做得不够。一些对共产党执政居心不良者,特别是劳教、刑释人员,以及“法轮功”残余分子惟恐天下不乱,伺机作祟,煽风点火,挑起事端,制造矛盾,上访等群体性事件时有发生。

    3.是合理疏散和引导农民再就业工作不够。特别是对企业改制下岗、土地征用、“三农”问题、农民工安置等问题,宣传发动做得不够,群众的根本利益没有很好解决,造成后遗症。

    三、妥善把握处置石油企业信访问题的有效途径

    石油企业信访问题应该成为解民忧、排民难、息民怨、消民怒、聚民心、鼓民劲的一条重要渠道,所以,信访工作要心中有民,忧民之所忧,保民之所安,乐民之所乐,把信访工作认真落到实处。

    1.认真对待,重视首访,严格受理环节。要树立“群众信访无小事”的思想,对群众初信初访反映的问题,要抱着把信访案件当作关系企业发展的大事,认真负责态度去做,反复核实群众所反映的情况和问题。

    2.求真务实,严格办理制度。实行严格认真办理制度是信访问题能否得以解决的关键环节。在办理信访案件时,要细之又细,慎之又慎,避免因一时的疏忽致使前功尽弃。在重大疑难信访案件的办理上,要有问题不解决不撤兵的信心,有群众不息诉不罢休的决心,始终以积极的心态去面对群众,解决群众实际问题。

    3.坚持回访,认真抽查,严格督导职能。对信访工作情况,对已经结案的要跟踪回访,对办案质量实行查漏补缺,防止出现反复。要强化信访部门对同级其他业务部门的纠错监督权,将监督关口前移,抓住苗头性、倾向性问题,加大事前、事中监督力度,逐步从侧重事后监督转向事前、事中、事后监督有机结合,努力把各种问题解决在萌芽状态。

    4.制定目标,坚持考核,强化责任落实。石油企业办理信访案件必须制定目标,坚持考核,强化责任落实。应当将信访工作绩效纳入领导班子和领导干部考核体系,作为绩效考核的重要依据。把信访工作的好坏与各级执政机关领导的政绩、晋级升迁挂钩,与单位和部门的评先创优挂钩。

    5.加强教育,开展培训,落实责任追究。信访工作必须建立领导责任制、信访部门责任制和办理信访案件责任制等一系列信访工作责任制度。首先要加强经常性的职业道德教育和法律业务知识的培训,不断提高思想政治素质、法律素质和业务水平,增强依法办案能力,在素质上保证尽量少出错和不出错。

    四、信访与法律服务结合的可行性

    1.指导思想。以“依法治国”方略为总纲,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《信访条例》等相关法律、法规和政策为依据,以加速推进实现社会法治化为目标,以依法做好信访工作为重点,以提高依法行政、依法决策、公正司法,切实维护信访人的合法权益为目的,推动依法信访,推进依法行政,维护社会稳定,为经济和社会事业的发展创造良好的社会环境。

    2.机构设置。(1)建立法律顾问室。在各级信访部门建立信访法律顾问室工作机构,司法行政机关选派政治素质高、业务水平强的律师、公证、基层法律服务人员驻法律顾问室开展工作;(2)建立法律援助部。在各级信访部门建立信访法律援助工作机制,与法律服务室联合办公,直接接待和受理法律援助案件。

    3.职能划分。(1)法律顾问室(法律援助部)的工作职能。承担信访部门的法律顾问工作,负责对值日的律师、公证员、基层法律服务工作者的日常考核、评价及管理工作;定期向司法行政部门汇报相关工作;对律师、公证员、基层法律服务工作者介入信访工作提出意见和建议等。(2)值日律师、公证员基层法律服务工作者的职责。依法接待信访人上访,提供法律咨询、法律宣传和法律服务,依法为信访人提供切实可行的司法建议等。(3)信访部门在与法律服务结合中的职责。为信访与法律服务结合中律师、公证员或乡镇法律服务工作者提供必要的办公条件;指派专人负责此项工作,并做好辅助性工作等。

    4.保障措施。(1)建立主任负责制度。律师事务所、公证处、基层法律服务所主任要带头值日,做出表率,并作为第一责任人,对介入依法信访负全责,确保工作规范的有序开展,高速运行;(2)建立考评制度。实行律师、公证员、基层法律服务所考勤制,强化对律师、公证员、基层法律服务所值日工作的日常管理,对不适合参与此项工作的律师、公证员、基层法律服务工作者,要及时调换;(3)建立信息通报制度。司法行政部门要与信访部门建立正常的信息通报制度,对律师、公证员、基层法律服务工作者介入信访工作中所遇到的相关问题,进行协商和处理;(4)建立过错责任追究制度。律师、公证员、基层法律服务工作者不按要求介入信访工作,违反职业道德、破坏工作制度,造成不良影响的,司法行政部门要给予纪律处分;(5)建立工作文书档案制度。对律师、公证员、基层法律服务工作者参与处理的信访案件进行分类归档,既可以增强工作人员的责任感和使命感,又可以为以后处理同类涉法信访案件提供了“判例”参考;(6)建立经费保障制度。经费尚没有纳入政府财政预算的地方,司法行政机关、信访部门要积极向党政领导汇报,主动与财政部门沟通,力争将信访与法律服务结合工作经费列入各级财政预算,建立起政府对信访与法律服务结合的最低经费保障。

    五、结语

    信访工作是企业联系人民群众的桥梁和纽带,是维护和实现人民民主权利的重要途径,与政治文明息息相关,是社会主义政治建设的一个重要方面。同时,依法治国方略的实施,对提高全民的法律素质提出了新的更高的要求。信访与法律服务的结合,促进了信访的依法治理,形成良好的法治氛围,有利于调动群众行使民主权利、参与国家管理的积极性,有利于社会主义政治文明的健康发展。

    【参考文献】

    [1]程辉.对律师参与信访接待工作的几点看法[J].人民信访,2003,(5).

    [2]许斌.马鞍山市信访全力做好涉法信访工作[J].安徽信访,2003,(8).

企业信访工作制度篇5

2005年市劳动争议仲裁工作计划 2005年，我市劳动争议仲裁、劳动信访、合同鉴证工作继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕我市劳动保障工作的中心任务，进一步加强仲裁队伍建设，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，逐步建立多层次、多渠道的劳动争议调解网络，继续坚持“双维护”宗旨，进行仲裁实体化探索，进一步加大劳动仲裁办案力度，提高办案质量，突出抓好劳动争议处理、仲裁监督、群体性突发事件预防处理三项重点，促进劳动关系的和谐发展，为全市社会稳定、经济发展做贡献。具体工作要点如下： 一、进一步加强劳动仲裁机构和企业调解网络建设，促进劳动争议处理工作健康发展。 进一步完善劳动仲裁委三方机制，健全各企业仲裁调解委员会并充分发挥他们的作用。加强对仲裁工作人员的业务培训，不断提高仲裁员的政治和业务素质。逐步在乡镇建立起劳动争议仲裁庭，形成完整的劳动争议仲裁网络。 二、加大劳动仲裁受案工作力度，切实维护劳动双方合法权益。 一是继续加强劳动仲裁队伍建设，在适当时间举办两期劳动法律、法规培训班，并参加省劳动争议仲裁员培训。二是初步实行兼职仲裁员办案制度，提高办案数量，缩短办案时间。三是加大受案力度，杜绝有案不立现象。《劳动法》明确把劳动者提请劳动争议作为一项权利载入其中，仲裁又是必经程序，我们拒绝任何一件争议，就会使当事人陷入“状告无门”的困境。因此，有案必受是我们的职责，也是保护劳动者合法权利的要求。四是提高办案质量和效率，确保公正执法。使法定时效内结案率达到100%，年末结案率达90%以上，重大案件当年结案。五是围绕案件处理质量和效率，因地制宜，探索劳动争议处理机构的运转模式，改进办案方式，规范办案程序，完善仲裁体制。 三、加强仲裁监督，提高仲裁员素质。 要不断完善自身监督，要定期或不定期地开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作，切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环节中存在的不严格依法办案问题。加强仲裁员的业务学习和培训，积极参加仲裁员业务交流，学习外地经验，不断提高业务素质和职业道德。2005年力争市直办理案件突破100件，全市办理案件突破200件。 四、加强劳动信访工作，重点作好突发事件的预防、处理和信息反馈。 劳动保障信访工作要严格遵循“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“分级负责，归口办理”的制度，以预防、控制、妥善处理群体性突发事件和减少越级上访为重点，进一步强化责任制，畅通信访渠道，依法信访，加大信访办案力度，推进劳动保障信访工作的制度化、规范化、法制化建设。 五、搞好劳动合同鉴证服务，排查和预防劳动争议隐患。 劳动仲裁工作要坚持“重在源头，重在基层”的原则，做好劳动合同和集体合同的鉴证和审查工作。一是要把好私营企业和建筑工地劳动合同鉴证关，积极配合劳动检察部门进行一次劳动合同大检查，预防劳动争议。近年来，非国有企业劳动争议案件成直线上升趋势，把这些企业作为鉴证工作的重点，严把关，早防范。二是作好劳动合同鉴证台帐登记管理，督促企业作好劳动关系清理工作。逐步实现合同的信息化管理，及时提醒企业对到期的劳动合同办理终止或续订手续，提高劳动合同的履约率。 六、加大宣传力度，增强广大企业、职工对劳动法规和劳动仲裁工作的认识。 劳动仲裁工作虽然开展了多年，但是社会上还有很多人对劳动仲裁缺乏了解，尤其是一些文化程度较低的人群和一些私营企业职工还不知道有劳动仲裁机构或者不知道劳动仲裁是干什么的。我们要利用各种途径积极宣传劳动争议处理工作，让职工们知道劳动争议处理途径、程序，扩大劳动仲裁工作影响，正确引导职工通过法律途径解决劳动争议，这个问题作好了，受案数量上升了，上访人数就下降了。只有依法处理信访，才能使信访数量减少。 七、进一步加强劳动信访工作，实现信访工作制度化、规范化。 提高对劳动信访工作认识，树立群众利益无小事，信访工作无小事观念，完善信访工作制度，落实工作责任制，切实解决群众来市、赴省、进京上访问题。积极主动地化解矛盾，对不稳定苗头早发现、早处理，防患于未然。

企业信访工作制度篇6

       今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。

         一、加强组织领导，强化责任意识  

        为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统XX年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统XX年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。     二、主动服务企业，改进机关作风  

       上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

       在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

        

       三、完善信访制度，提高办理质量

       认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事，都要求办事人员做到热情、周到，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作，为了方便企业和群众办事，局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我局建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

企业信访工作制度篇7

一、超前谋划，精心组织，确保市重大活动取得成功

一是服务领导出访。下半年，市县区领导将分别率团出访，开展经贸、友好交流等活动。市外侨办将超前谋划，提前介入，精心组织，确保出访取得实效。同时，充分发挥市领导出访的高层引领作用，推动与出访国家之间的经贸交流与合作，拓展我市对外友好交往空间。通过市领导出访，引进资金设备，促进技术合作，推动我市企业转型升级。二是服务重要外宾来访。下半年，我市友好城市、等将分别组织友好代表团来我市访问。同时，我市还将邀请部分驻沪领馆官员来我市访问。通过重要外宾来访，宣传推介，促进互利合作。

二、主动对接，周密安排，推进友城间广泛交流

一是要做好友城间互访工作。下半年，和将分别组织友好代表团来我市访问。来访之际，双方将举行友好交流恳谈会，就相互间开展经贸、教育等交流合作进行具体磋商，同时安排企业参观，召开企业家座谈会，探讨合作途径。同时，市领导将率友好代表团出访西班牙雷嘎纳斯市、澳大利亚阿拉阿特市、波兰拉多姆市和瑞典卡尔马省等友好城市。访问期间，将拜访友城政府和议会，广泛接触民间，推动友城间全方位合作。二是要完善友城间交流合作机制。建立友城间定期联系制度，互通信息；友协间加强联系，推动民间合作；友城高层间建立对话机制，发挥高层引领作用。三是优化友城布局。积极拓宽与俄罗斯、新西兰等以及非洲国家的友好关系，同时推动我市各县区对外结好工作。

三、完善措施，提升服务，扎实做好因公出国境管理工作

一是要继续严格执行因公出国（境）计划管理制度，定期对因公出国（境）计划执行情况进行检查，并与去年同期的出访情况进行对照，有效控制出访团组与人数。二是要梳理因公出国（境）任务审批直报企业，配合市委组织部推动我市非公企业因公出国（境）人员审批改革工作，进一步简化我市民营企业因公出国（境）手续。三是要推进因公出国(境)信息化建设，根据我市因公出国（境）工作的实际情况开发信息管理与应用软件模块，建立比较完整的信息库，实现对因公出国（境）工作的动态管理与实时管理。四是进一步从操作层面加强制度创新，在全面贯彻落实因公出国(境)政策法规的基础上不断完善任务审批、经费审核、监督检查、成果评估、中介管理等各项制度。

四、突出重点，加大力度，切实做好为侨服务工作

一是要继续协助有关部门做好下半年“南太湖精英计划”的推广工作，重点做好新建立友好关系的旅英中国工程师协会、加拿大中国专业人士协会等专业人士社团的联系。年内争取在欧洲、澳洲新增1—2个海外引智联络站。二是要加大招商引资工作力度。为基层对外经贸合作搭建平台，协助招商主体举办招商活动，促进我市对外科技、经贸合作。三要深化海外联络。加大“走出去、请进来”工作力度，不断拓展联络区域，加强与海外商会、社团及海外专业人士的联系，深化新生代的工作，为加快科学发展凝聚海外友好力量。四要进一步完善部门领导分工联系走访重点侨资企业制度，深化为侨资企业服务工作，切实维护好华侨华人投资者的合法权益。五要走进侨企，优化服务。继续深化为侨资企业“三化”（制度化、信息化、人性化）服务，开展为侨资企业“三送”（送政策、送法律、送信心）活动，尽力帮助企业排忧解难，为促进企业平稳较快发展作出努力。六要认真实施“暖巢行动”，切实帮扶“空巢”或独居的困难归侨侨眷。加大侨法宣传力度，采取普发资料、集中学习、侨法宣传角等各种形式，扩大侨法在社会上的影响。

五、加强学习，转变作风，造就一支高素质的外侨干部队伍

企业信访工作制度篇8

关键词： 企业；网络信息安全；威胁；管理对策

1 网络信息安全管理内涵阐述

随着计算机网络技术的飞速发展，企业网络化管理成为当今世界经济和社会发展的趋势与主流。在网络化背景下，企业不仅能够方便快捷地进行信息共享、信息交流与信息服务，而且极大地提高了工作效率，创造了经济效益，增加了在激励市场竞争中的核心竞争力。然而，凡事有利则有弊，网络技术也不例外，网络化给企业带来巨大利益的同时，网络信息安全问题也成为众多企业十分头痛的问题。如何解决常见网络问题，消除网络安全隐患，严堵安全漏洞，确保企业计算机网络及信息的安全，从而来确保油田企业生产、科研等工作正确开展，已成为油田企业亟待解决的重要课题。

言及此，笔者觉得十分有必要对网络信息安全管理的内涵，进行再分析与阐述。一直以来，许多企业，谈及网络信息安全管理，大多认为就是技术层面的工作，如防黑客攻击、反病毒侵蚀、堵系统安全漏洞等专业技术问题。其实维护网站安全工作，应不止于此。网络环境下的信息安全不仅涉及到数据加密、防黑客、反病毒、控制入网访问、防火墙升级技术等专业技术问题，更应该涉及法律政策问题和制度管理问题。不少企业，往往重视升级硬件、技术防范，却忽视安全管理问题，特别是人员管理、制度管理。其中，安全技术与安全管理齐头并进，两手共抓才是企业网络信息安全致胜的法宝，技术问题是基础与保障，而安全管理则是信息安全更强大的方式手段。

2 “两手抓，两手都要硬”加强企业网络信息安全管理对策

2.1 高度重视网络管理制度层面工作

油田企业是科研性单位，许多科技数据、技术数据等对企业生存发展来说至关重要，如录井技术就是油气勘探开发活动中最基本的技术，是发现、评估油气藏最及时、最直接的手段，因而石油勘探企业网络安全管理问题更是不容忽视，网络上的任何一个小漏洞，都会导致全网的安全问题，给企业造成不可估量的损失。

首先，我们必须在企业内部制定严格并切实可行的网络安全管理规章制度，企业主管领导应当高度重视，建立内部安全管理制度，如出入机房制度、机房管理制度、设备管理维护制度、岗位责任制、操作安全管理制度、病毒防范制度、应急处理制度等。还要定期对制度落实情况进行例行检查与抽查，重在落实，避免流于形式。确保通过制度能够做到业务计算机专门使用，业务系统与其他信息系统充分隔离，企业局域网与互联的其他网络充分隔离。充分降低安全风险。其次，要提高员工的网络安全意识。加强对使用人员的安全知识教育与培训，组织员工学习熟悉《中国信息系统安全保护条例》、《算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等条例，增强相关法律知识，信息安全意识，坚持杜绝员工在工作时间内利用企业工作电脑访问与业务无关的网站，尤其是开展聊天、游戏、电影、下载、购物等娱乐活动，避免企业内部的文件以及数据甚至机密资料被盗现象。使用中不要随意使用自带光盘、移动硬盘与U盘等存储设备，避免传染病毒等。再次，通过学习培训增强网站管理人员的技术水平与能力。管理员必须对企业信息网络系统的安全状况和安全漏洞进行周期性评估，以便随意采取相关措施，有应对突发风险的能力，并通过访问控制、升级防火墙、漏洞检测、病毒查杀、入侵检测等技术，做好日常网站的安全维护工作。

2.2 重视加强网络安全技术层面工作

目前网络安全技术工作，早已从操作系统维护、简单的病毒防范发展到防止黑客恶意进攻，防范蠕虫、木马程序等种类多样的网络病毒以及变种等诸多工作，表现在高水平防御体系的建构上。

俗话说：病从口入。首先，要做好访问控制管理，这就是抓好源头工作。特别是核心技术、重要数据的共享网站，一定要做到对入网访问控制和网络资源的访问控制，可实施有效的用户口令和访问账号密码，避免用户非法访问。此外口令、密码的设置上应尽量长一些复杂一些，数字字母相结合。如目前实用的USBKEY认证方法也是一种较可靠的方法，出现调离或者解雇员工，应该立即对其的网络账号进行清除，避免非法登陆，泄露企业信息。其次，通过防火墙、入侵检测、网络安全防漏洞、数据加密传输、防杀病毒等全方面的技术工作，保证企业网络信息的安全。如在防火墙设置原则上，保证实施合理有效的安全过滤原则，严格控制外网用户非法访问，确保经过精心选择的应用协议才能通过防火墙，使用网络防病毒软件，建立起企业整体防病毒体系，尽可能企业内部一些重要的资料或者核心数据进行加密传输与加密储存，这些一系列的工作可让网络环境变得更安全。

当然，网络安全管理工作是一项长期而细致艰辛的工作，不可能一蹴而就，也不能无所进步，随着信息技术的快速发展，对信息安全技术、网络安全管理工作的要求也会随之增高，今后企业信息安全技术、管理工作应该继续跟踪、学习国内外最先进的知识经验，努力提高企业信息安全管理技术水平。

参考文献：

[1]由媛，浅谈企业网络信息安全[J].电脑知识与技术，2012（02）：1057-1058.

[2]张锐军，企业网络信息安全与防护[J].计算机安全，2011（05）：86-88.