产业发展范文

产业发展篇1

一，产业开放与资源转换

对外开放是我国已确立的促进经济社会发展的基本方针，扩大开放则是我们顺应经济全球化这一必然趋势的明智选择。这里，本文将从一般的开放中聚集眼光，考察“产业开放”这一角度，将扩大开放问题集中在产业扩大开放问题上。

产业开放的基本内容为：⑴，将该产业的各种产品市场对外开放，允许外国同类产品进入国内市场，在国内市场产生国际商品竞争。⑵，将该产业的各个企业产权市场对外开放，允许外国资本进入国内资本市场，在国内市场产生国际产权竞争。⑶，本国企业跨出国门到国外开展跨国经营，进而在国际资本市场上吸收资金与各生产要素，投入国际市场当中的国际要素竞争。⑷，已经在产业中起作用的人才允许跨国流动，吸收外国同行业人才在中国任职。

产业扩大开放顺应全球经济一体化的大趋势，对我国各产业会发生重大的发展效应。但同时，产业扩大开放意味着我国产业进入更激烈的国际竞争。

为什么产业开放会对该产业产生发展效应？其原因，用最简单的表述就是：产业开放便于一国的经济资源与世界各国的经济资源进行转换。在各种资源转化当中，不断发生竞争、激励、对比、择优过程，对国家的宏观经济效益与企业的微观经济都有促进作用。对发展中国家来说，尤其要注重吸取国际高位经济资源——科技、管理、人才。

二，产业开放与产业升级

在对外开放条件下，由于比较利益原则的作用，必然会出现国际分工与专业化趋势。对此，将出现产业重组问题。参与国际竞争就要求产品在国际市场上有优势，但对任何一国来说，都不可能、也不需要在所有的产品上都占有优势。当一国某一产业不能维持其竞争力时，让资源流向效率更高的产业，这样对提高整个国家的生产率是有益的，这就是在世界范围内进行的资源优化配置。

问题在于，一国所放弃的产业与所力争占有世界市场更多份额的产业，在产业发展的阶梯上处于什么位置？哪一个产业的发展更能充分调动最积极的要素或最高位的资源？凡能正确确立主导产业，并及时培育高科技产业和新兴产业的国家，都有着强大的经济竞争力和经济发展后劲。由此，产业重组只有服从于国家产业升级的目标，才是从宏观上有利于产业发展。

产业升级包含以下内容：①，在按照要素密集型来划分的各产业中，高位资源占有更大比重的产业更快发展，使整个国民经济当中产业结构发生更能体现现代化的变动。比如，自然资源密集型与劳动密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级；劳动密集型产业与资本密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级；资本密集型产业与知识、技术密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级。②，现有产业的技术基础有根本性的提高，使产业发生转型（如由资本密集型产业转为技术密集型产业）与半转型的变化，也称为产业升级。③，某一产业中存在不同的技术层次，如果高技术层次部分显著增长、大量取代中低技术层次，也是产业升级。

为了产业升级，进行产业开放是不可回避的选择。①，产业开放通过与外国资本分享市场，吸引国际上的高位资源输入到本国，促进本国产业发展。②，产业开放扩大了国际分工，从而扩大了资源利用、选择的天地，在本国闲置或半闲置的资源，可以得到比较充分的利用；在一国条件下只能低效利用的资源，可以取得功能放大的效果，实现高效利用。③，产业开放使不同国家的经济资源以一产业为载体，进行优势互补、有机结合，产生新的优势。

（二）　产业开放的冲击涉及产业安全

在产业开放中，不但可能获得产业发展的机会，也会遇上产业受冲击的风险，处理不好，就会危及产业安全。

一，导致产业萎缩的两种最基本的冲击

关于产业安全，这是一个含义复杂的概念，要专门加以讨论。这里暂且以最直观的“产业萎缩”来代替。

上一节谈到产业发展时，我们可以撇开产业的民族性问题，只从生产力角度来观察。只要在中国国土上建立的生产基地，向中国政府登记注册并取得中国法人资格的企业，都可算是国内产业。国内产业的发展，必定会利用中国的经济资源，使用中国的劳动力，向中国市场提供产品，向中国政府缴纳税收。为此，我们完全将国内产业的发展视为对外开放的成就。

然而，产业安全问题却必定与民族产业相联系。只要我们肯定民族产业这个概念，就会看到对外开放会造成对民族产业的各种冲击。

有两种最基本的冲击：一是在商品市场上，外国输入的商品占领本国市场，会导致一些竞争力不够强的中资企业破产倒闭。二是在资本市场上，外商投资企业不仅可以挤占中资企业的市场，还可以从企业资产产权市场上并购越来越多的中资企业。对前一个冲击，超过一定限度将危及产业安全，这一点大家都承认，因为大批企业纷纷破产与产业的萎缩是一致的。对后一个冲击，认识就不一样了。大批中资企业被收购并不等于在国内该产业会萎缩，可能还会更加繁荣兴旺。

这就是说，如果我们仅仅站在“国内产业”的立场上，只考虑其领土属性，不考虑其民族属性，那么，后一种冲击就不值得关注，就可以视为对产业安全不起很大作用。对国内产业而言，产业安全的意义就会大打折扣。照我们分析，在当代经济全球化背景下，只要比较利益在发挥作用，只要国内投资环境改善，只要国家的经济正常发展从而形成越来越大的市场，总会有资本输入，萎缩意义上的产业安全就没什么问题。于是，我们对于对外开放的观念意识也将成为一个程度很高的乐观主义者，观察问题的客观性也就减少了。

显然，我们不能这样看问题。应当站在民族产业立场上关注后一种冲击，承认这种冲击超过一定限度必定危及产业安全。换句话说，本文的主要问题的立足点在于民族产业。

二，民族产业概念

要谈论产业安全问题，前提之一是民族产业概念本身是否成立。这个问题分为三点：

1，是否有必要保留“民族产业”概念？

以对外经贸大学薛荣久教授为代表的观点认为，民族产业已经是过时的概念，应当以“境内产业”概念取而代之。在加入世界多边贸易体系后，我们不要再提什么“保护”，而是要注重权利与义务的一致。即使要保护，也只是“境内产业”而不是“民族产业”。清华大学的魏杰认为境内产业就是民族产业，在本土生产、进入本国进出口贸易体系的产品及其所联系的生产场地和技术，都算民族产业。如日本的松下公司在中国生产的产品，进入中国的贸易进出口体系，就是中国的。按国际惯例，民族产业标准在于标识生产场地国的国别。这一观点与薛荣久的观点没有实质上的差别，实际上都是民族产业概念取消论。

本文认为民族产业概念不能取消。理由有两点：

⑴，在实践上，当前国家实行的对外经济政策和行为大部分都是建立在民族产业概念基础上的，如果取消了民族产业概念，这些经济政策和行为岂不都成了无意义的事？打击走私，难道首要目标不是保护民族产业吗？难道是仅仅为了关税收入，或是为了保护“境内产业”？境内产业当中，不属于民族产业的外商所属企业不需要我国政府来作市场保护。就外国公司而言，它对东道国既可资本输入，也可商品输入，它可以根据进入目标国是否实行保护来选择。我国政府为加入世贸组织的谈判之所以艰难，就是在保护民族产业问题上要跟人家讨价还价。让谈判对手在什么样的条件下进入我国市场，关系到民族产业在什么样的条件下生存发展。要是连民族产业概念都取消了，这些谈判也都不必要了。

⑵，在理论上，民族产业概念在一段历史时期内仍有重要意义。所谓境内产业，大体上可分为中资企业与外资企业，尽管这两类企业的边缘越来越难以区分，中间状态越来越宽，但还远未到这两个概念消失的时候。从总体上来说中资企业与境内的外资企业对国家产业发展目标的利益关系是有本质区别的。前者与国家产业发展目标的实现其利益是一致的，而后者就不同了。部分外资企业在外商控股条件下，只服从母公司的全球经营战略，它的战略意图未必与东道国的国家产业发展目标相一致。相当多的跨国公司只想把中国变成他们的加工场所，成为他们的专利、专有技术、商标等无形资产的应用场所，这些知识资产的所有、培育、发展都掌握在母国手中，而外资企业贯彻着这个意图，必然与国家产业发展目标格格不入。这就告诉我们，并非境内企业、或中国法人，都是实现国家产业发展目标的可靠力量。

2，民族产业概念能否界定？

主张取消民族产业概念的一个理由，就是民族产业概念已无法界定。我们承认，当前界定这个概念是有难度。它已经含有双重含义，一是指一个部门或行业，凡是本国境内未被外国资本控制、垄断的部门、行业，算是民族产业。二是指一个企业的归属，用于表明本国境内的企业是否属于民族产业。两重含义是相通的，当一个部门、行业的骨干大企业主要是归属于中资企业时，它无疑是民族产业。后一个含义具有基础意义，如果企业的归属清楚了，部门、行业的归属也就不难判定了。因此，理论界基本上是从后一种含义来提出对民族产业进行界定的意见的。

本文先从不同学者的定义见解介绍开始讨论。

中国社会科学院的金碚研究员对“民族工业”定义为：“由中国个人、法人或政府所有或控股的企业，以中国技术人员可以掌握的设备和技术所生产的、生产和销售零部件达到一定的国产化率、通常标有中国品牌商标的产品的企业，在严格意义上属于民族企业。”（注①）

对外经贸大学的夏有富教授对该定义这样质疑：①，以股权为标志，市场经济条件下，股权交易是企业间的正常交易行为，可变性太大；股权控制仅是对企业控制的一个方面，中方控股但实际被外商控制的企业是否也是民族企业？有时中方为了长远利益（如引进技术），有意让外方占51％的股份，但中方对该企业有实际控制权，这是外国企业吗？如何看待股权平等企业？②，技术控制权的归属与技术的掌握是两个不同的概念，我国利用外资的重要目的是引进外国先进技术，在实践中，许多外方以技术和设备投入，但中方控股，中方技术人员掌握了设备和技术，而技术控制权归属于外方，这是外国企业吗？③，以国产化率衡量更易引起争议，一是国产零部件的质量问题，二是进口零部件与外方控制没有必然联系，三是国产化要求与国际规则相违背。④，品牌问题，有的是新创品牌，共用双方品牌。

上述质疑要说明的是：在当今开放经济条件下“民族产业”的定义是无法下的，不管怎样下定义都不合适。因此主张淘汰保护民族工业概念，代之以保护主导产业和幼稚产业概念。（注②）

本文认为，对金碚定义的质疑是对的，但所导致的结论不对。民族工业这个概念是客观存在的，只要有民族国家，有民族国家之间的经济利益差别和矛盾，就会有这个概念。但是，夏友富的质疑也说明，民族工业概念的界定是复杂的。

王林生教授（中国国际贸易学会副会长）认为，判断企业或行业是否民族产业的标准是：①，与国民经济的联系和依存度，如企业产值中的国内净增加值比重要大于在国外净增加值；②，股权比例，外方控股的不能算；③，品牌的文化内涵；④，从法律角度，是否在本国注册。国家科委金履忠、贾蔚文还加一条：中方必须掌握关键技术，掌握技术自主权。

本书不赞成这种多元化的界定标准，因为这样一来事情就搞复杂了，无法操作。上述观点可以理解，它实际上是从企业的属性与其对民族经济的作用相统一的角度提出来的。其实，应该把企业的属性与它对民族经济的作用分开，这是两回事。也就是说，属于民族产业的企业未必都能对我国国民经济起到好作用，而有的境内的外资企业反而会起好作用。

界定民族产业的标准是不能由我们任意选择的，只能按照商品市场经济的通常基础，企业的经济成份属性是取决于所有权归属的。因此，只能用所有权及其派生物——股权掌握在谁的手中作为划分民族产业与非民族产业的界限。

民族工业概念必须是一元标志，就是用所有权为标志，为此，从企业的角度就可以定义为“由中国个人、法人或政府所有或控股的企业”。

当然，我们也要看到。随着经济全球化进程的发展，按此标准来划分，会有越来越多的企业难以划分。产权交易的频繁发生使企业股权归属的可变性很大。尽管这样，我们也要清楚，经济全球化将是一个漫长的过程，现在就谈取消民族产业这个概念，还为时过早。

由于开放经济的复杂性，民族企业与实际经济控制权，与它对本国经济发展的作用，都发生了不对称的情况，也出现了质疑中所提到的种种情况。对于国家的产业发展，一个中资企业尽管有属于民族产业的属性，却并未保证它一定会对民族经济起好的作用。有的国有企业长期亏损，有的中资控股企业在技术上受制于人，有的本国企业产品只用外国商品品牌。提出后两种情况，并不是不分青红皂白都予以否定，一些企业在其具体情况下使用外国技术或品牌是有好处的，但毕竟不是根本性的好处。这些企业对民族经济的作用，就是不如人意的。相反，有的外资企业搞技术当地化、人才当地化，对中国的产业结构升级、技术进步都大有好处。这就说明，应当把属性与作用分开。

所以，关于技术控制权、品牌问题，都只能看作是对民族工业概念地位、作用所产生的冲击，而不是对概念本身的否定（例如，有的民族企业对中国经济的作用还不如外资控股企业更大），因此，民族工业概念已不能是国家产业政策的全部出发点，而只能是一个重要参考。但必须是一个重要参考，如果取消了这个概念，也就无所谓参考了。

3，民族产业保护的含义应当如何理解

提出民族产业的意义与保护民族产业是不可分的。实际上这是一个产业安全的问题。

不同意民族产业概念的观点理由之一，就是无法对保护进行操作。是的，在经济开放的环境中，不可能对国土上的企业来个“查户口”、界定归属后对民族工业企业发放“良民证”，赋予受保护的特权，这样既不可能又不必要。因此，所谓保护民族工业，只能是国家制定涉外经济政策中的一个战略性考虑，而不是针对具体企业进行区别对待的行政行为。可以说，只要采取保证措施以避免出现危及国家产业安全问题，就是对民族产业的保护。

为此，对民族产业保护的新界定要确立三个要点：

⑴，保护的宗旨是国家产业发展目标的实现。凡不利于这个总目标的各种具体的开放措施或者保护措施都不该实施。

⑵，如何在产业开放中让市场，是保护的题中之义。有的市场可以敞开开放，有的可以较多地让出，可以少许让出，有的不让出，有的现在多让出将来拿回……，等等具体考虑，相对于一律无条件开放，这就是本文所说的“保护”。当然，现在各国的保护，只能在世界多边贸易体系的规则之内，中这一点上说，主权国家的自由选择余地是大大缩小了。

⑶，保护的对象主要有两个，一是商品市场，这是从保护本国幼稚产业的角度出发；二是资本市场，其角度比较复杂，但至少是不要让国家经济命脉受外国资本控制。由此可见，无论我国将如何开放，外国的商品与资本总不会没有任何限制进来。这也许是国际上的常识了。但这与国家鼓励外商来华投资是不矛盾的，国家一方面创造条件让更多的外资流入，另一方面在欢迎外资进入的同时设定适当的限制条件，例如有的领域只能让中资控股等。要是外商盘算起来，只要进入中国市场，不对企业控股也是有利的，他就还会来投资。

这样的保护，不是开放的对立，而是开放的补充，是达到开放目标的必要条件。

三，产业安全概念

上述论证解决了产业安全的前提问题，现在要对产业安全本身进行探讨。

产业安全是国家经济安全的一种。按照传统的理解，产业不安全就是产业的萎缩或者发展停滞，造成这些状态的原因是多方面的。例如，一国由于外债负担沉重，不得不强行抑制进口，对国外生产资料严重依赖的产业受到重大打击，因而处于萎缩状态；又如，民族产业受外国商品的严重冲击，大量厂家倒闭，税收锐减，失业增多，也是处于萎缩状态。产业发展的停滞状态，在现象上表现为多年得不到规模的扩大与质量的改进；在条件上，则是支撑条件的丧失：①，支撑产业发展的供给条件丧失，即产业发展所需要的经济资源积累不起来，一时地、长期地或永久地丧失；②，支撑产业发展的需求条件丧失，即产业发展所需要的市场被一时地、长期地或永久地挤占。

但是，产业安全问题还不仅是一个现实经济的问题，它还是一个发展战略的问题。一个以依赖初级产品出口生产为国民经济支柱产业的国家，安安稳稳地倚靠这个出口发展战略，就没有什么产业安全问题。但如果该国在此基础上努力推进工业化，就产生了产业安全问题。假定该国的民族经济完全被掌握于原宗主国手中，工业化进程困难重重，难以推进，该国的民族工业就处于不安全状态。再假定一国的产业与国际经济联系十分密切，一旦遭受发达国家联合制裁，强行将其与国际经济的联系斩断，该国的产业必定陷于不安全状态。

实施对外开放，我们的初衷是促进国家的产业发展。如果开放的战略与策略失误，对外开放引出了一系列消极效应，这些消极效应危及我国产业发展目标的实现，妨碍我国产业升级，这是最重要的产业不安全问题。

在产业扩大开放的条件下，由于国际资本会注重区位的比较利益优势，注重各地的投资环境，注重占领各国市场，称之为国内产业的安全问题越来越少了，而称之为民族产业的安全问题将越来越严峻。

从民族产业的角度，对产业安全概念就有不同的看法。

一种观点从产业的发展支配权出发，认为产业安全是指“本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门掌握控制权，国民经济各行业的发展主要依赖本国的资金、技术和品牌，支柱产业具有较强的国际竞争力。”反过来说，“极端的产业不安全表现为：本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门丧失控制，国民经济各行业的发展主要依赖外国的资金、技术和品牌，支柱产业缺乏国际竞争力。”（注③）

另一种观点从本国产业能否形成具有国际竞争力的比较优势产业出发，认为只有遵循国际分工和专业化原则与比较利益规律，才能避免低效率和资源浪费。如果主要依靠本国力量来发展国民经济所有部门，盲目追求在所有的产业部门和行业形成国际竞争能力，搞大而全的产业体系，必然使得我国不能形成真正有国际竞争能力的比较优势产业，这才真正影响产业安全。（注④）

本文认为，第二个观点谈的是不对外开放情况下的产业不发展的问题。在当前对外开放已经成为我国的国策，中国已经大步走向国际分工的现实当中，这不是我们着重要探讨的问题了。而第一个观点，完全适用于“影响国计民生的国内重要经济部门”。

在探讨产业安全概念时，我们要关注这两个概念：

⑴，“三提供产业”，即能提供产品供给、提供税收、提供就业机会。在对外开放条件下，只要注重改善投资环境，发展这样的产业是有可能性的，

⑵，产业安全的相对性。在只有外国商品冲击、没有外国资本输入的国民经济中，产业安全是一个绝对性概念。在商品与资本均能流动的大开放的国民经济中，产业安全就是一个相对经济发展概念，没有绝对化的含义。即使不作任何防范，还是有可能避免绝对恶化的产业不安全状态。只要具备这些条件：合格的劳动力与相应人才市场，合格的投资环境，这就会有对外资的吸引力，被“摧毁的产业”仍然是一个可以三提供的产业。

但是，从发展战略的角度看，“三提供产业”不一定能获得产业发展的主导权，特别是知识产权的支配权。这样的产业，只是“局部生产力”、外来知识产权的应用基地，大国可不能接受。如果有个国际资本角逐的市场争夺，破产与兼并此起彼伏，就会有相当痛苦的过程。

本文认为，在开放经济当中，由于国际分工的发展，由于不能依靠本国力量来发展国民经济所有部门，总会有部分产业在产权上、技术上要由外国资本来控制。我们不能一看到出现某个产业被控制就视为全局的产业不安全。所需把握的是这两类：一是国家规划中必须要发展、并正在大力发展的战略性、支柱性产业发展受挫，影响整个国民经济的产业升级。二是国家并非大力发展，虽不具有战略意义，但仍然关联着社会相当大的市场量与就业量，不应退缩过快的产业，在外来竞争的巨大冲击下急剧丧失市场。产业安全问题就出在这两类产业上。

由此，作为一个“相对经济发展”的产业安全概念，我们势必要进入产业发展风险的论题。

（三）　产业开放产生的四大问题的关系

一，产业维护

面对产业的国际竞争，各国政府就需要有产业维护。产业维护既要保证战略性、支柱性产业的发展符合国家产业发展规划，又要保持当前对社会经济有重大牵动的产业足以维持一定的供给与就业水平。

1，保证战略性、支柱性产业的发展，是从国家的动态比较利益出发的。中国这样的发展中大国不能甘居落后，必须在经济技术上有重点地赶超世界先进水平。那些对奠定工业化起骨干作用的产业，那些体现国际产业技术发展前沿的产业，尽管我国当前没有比较优势，但我们要培育这个优势、转化这个优势。对这些产业的战略性投资或扶持，要有国民经济计划予以保证。我们作为发展中国家，现有经济资源难以靠单纯的市场机制组合成世界先进产业特征的结构。国家的产业发展战略就是弥补这个不足的。

在对外开放条件下，战略性、支柱性产业的发展，不仅要成为吸收国际性资源的重点，还要注意保护依靠我们自己的资源发展起来的产业不受严重冲击。在这里，我们应充分尊重市场经济规律，但是，计划性的国家产业发展目标要高于市场机制。

2，保持重要产业维持一定的供给与就业水平，是我国经济社会稳定的需要，也是国家得以集中精力和财力发展战略性、主导性产业的基础。

但在开放经济中，着眼于维护供给与就业水平往往是违反国家的静态比较利益的。因为静态比较利益学说本身就有这一缺陷，就是它假定一国的经济资源是能够充分利用的，开展国际分工后，放弃那些比较劣势的产业所余留的资源，可以完全转移到扩大比较优势产业的领域中。实际上这个假定是不成立的，历来的贸易保护主义，都是看重国家供给与就业的需要，不那么听命于比较利益原则。我们国家更要看到产业开放可能造成的对供给与就业的冲击，将这一冲击控制在经济社会稳定发展所能承受的限度内，这是任何一个现实主义的治国领袖都不能不考虑的。而维持一定供给与就业水平的载体，就是那些与国内市场密切相关、综合就业容量大的重要产业。在一定时期保持某些重要产业的生命力——不管它的比较优势处于什么状态，也是国家产业发展规划的内容之一。

3，由于产业开放进入外国资本，从其本性来说，只愿意服从市场机制，不会自动服从东道国产业发展战略。如果东道国经济基础发达，凭市场机制可以使外资自动追求产业结构升级，那就不会有妨碍东道国产业发展战略目标实现的问题。但是发展中国家的经济基础却没那么发达。这样，外国公司一旦对东道国的国民经济起举足轻重的影响，就可能成为东道国产业发展战略实施的异己力量。所以，对这种情况的防范是与扩大开放相伴随的。对外开放不是一个单向的进程，而是一个复杂的、矛盾的进程。产业维护与产业开放在矛盾中相互制约。

二，产业对外开放四大问题的相互关系

由产业对外开放产生的产业重组、产业维护、产业升级、产业安全四大问题，大体上是这么一种关系：产业重组是“放弃一些产业、培育一些产业”， 产业升级是“在符合工业化、现代化进程条件下的产业重组”，产业维护是在产业重组中维护产业升级的进程顺利进行与国民经济的基本稳定。

没有产业重组的产业维护，将会走向封闭和停滞。当年搞完全内向型的进口替代，国内所建产业，都没有外来的任何冲击，也就没有国际市场上的任何生命力。这样的产业维护，只能短期奏效。所以，有一定的对外开放冲击，从产业发展的经济规律出发，适当放弃一些产业，集中力量新建或扩展另一些产业，是明智的。

不体现产业升级的产业重组，只能得到静态比较利益。缺少战略性的产业发展目标，缺乏赶超国际先进技术水平的理想，只顺应市场经济规律的自发趋势，我们所能发挥的只是静态比较优势，即劳动密集型产业的优势。不要看到有的微型国家（地区）能够依靠这种比较优势致富，比如自然资源丰裕的小国，具有区位和自然地理方面的运输优势条件的地方。一个大国要是不顺应产业经济发展的世界潮流，不断进行产业结构升级，是发展不起来的。

没有产业维护的产业重组，就可能丧失产业安全。这是因为对外开放既引进了发展因素，也引进了风险因素。在国际竞争当中把握不好，战略性产业被放弃，能保证国民经济所需的供给与就业水平被冲垮，就没有产业安全可言。不管国际上贸易投资自由化如何发展，从国家自身的产业安全出发，有一套产业维护办法，这是现实主义的方针。

将四者恰当地结合起来，放在最佳位置上，这是产业发展的理想状态。

参考文献与注释：

①，金碚：《关于保护和发展民族工业的四个问题》1997年3期

②，④，夏友富：《正确对待跨国公司在华控股问题》《管理世界》1997年6期

产业发展篇2

截至2003年年底，我国文化及相关产业实现的增加值是3577亿人民币，占GDP的3.1%，尽管比重还很小，但毕竟也为经济增长做出了一定贡献。近年来，文化产业的发展，在中国沿海经济发达地区，特别是大城市尤为迅猛。据悉，北京市2001年的文化产业增加值占全市GDP的4．6％，达130亿元，已显现支柱产业的势头。不仅文化产业获得了迅速发展，而且文化市场迅速开拓，逐渐形成了一系列与国际接轨的文化市场。音像市场最早脱颖而出，初具规模；演出市场（以至商业体育比赛）渐趋成熟，冷冷热热；图书市场发展迅速，规模巨大；工艺美术品市场沟通海内外，机制健全；而文物市场与艺术品拍卖市场则从无到有，起点不凡；电影电视市场起起落落，交易热烈；娱乐、旅游市场遍及全国，迅速壮大；特别是文化广告传播市场，异军突起势头凶猛。[1]为发展文化产业，不少地方都制订了文化产业发展规划，明确了文化产业发展目标。先是北京、上海、广州、深圳等发达城市编制了文化产业发展规划，紧接着江苏、浙江、湖南、湖北、天津、四川、重庆等地也都纷纷制订文化产业发展规划。在所有这些规划中，一个共同的目标就是力图使文化产业在未来5－10年内占GDP的5－6％，并成为当地经济发展的支柱产业。邯郸市在2004年也制定了《邯郸市2004——2010年文化强市工作指导纲要》，明确提出“文化产业增长速度高于GDP增长速度，增加值在GDP中的比例不断提高，成为新的经济增长点和支柱产业之一。”

虽然我国文化产业发展势头迅猛，但仍未能形成很大的市场份额，在国民经济中的排序不高。我国文化产业发展的起点很低，至今还没有形成大型的、有一定规模的文化产业企业。丰富的文化资源大部分没有开发，有的是低层次的开发，有的甚至是破坏性的开发。经营管理水平不高，文化资源的商品转化率很低，文化产品的精神内涵和艺术精致程度也很低，不仅没有深度开发国内市场需求，而且也很难适应经济全球化时代的市场竞争。文化娱乐业是文华产业中最赚钱的行业，但中国的文化娱乐产业中，以名牌形象出现在人们眼前的企业或产品实在是匮乏和稚弱，品牌效应和品牌战略更是无从谈起。新闻出版、广播影视业是文化产业中最成熟的产业，但其在GDP中仅占0．3－0．5%。与国外相比，我国文化产业的发展明显滞后。在中国当前文化市场领域，最赚钱的文化产品大部分都不是我们自己的。电影，我们打不过好莱坞，卡通拚不过迪斯尼，美国每年都从我们的市场拿走数亿美金；计算机游戏，韩国、日本占据了我们90％以上的河山，我们给人家点钱到手软；电视剧、流行音乐、时尚产品，韩国、日本让我们的受众“哈”了七八年还经久不衰；至于传媒出版行业，就更不用说了，无不唯外国流行文化的马首是瞻。[2]

我国文化产业存在一系列影响自身发展的问题，这主要是：

第一，资金投入少，文化产业组织化、集体化程度低，规模小，获利能力小。在商品经济条件下，文化产业与其它产业一样，需要资金作后盾。1997年我国文化产业（包括文化文物、广播电视、出版）财政经费投入总计为109．66亿人民币，而美国文化（专指艺术）的经费总额为175．83亿美元。从报刊行业来看，2000年全国共有报刊10732种，虽然数量多，但质量较差，实力较弱，处于低水平的竞争状态。早在上世纪80年代，美国的主要传播媒介就已被50家大公司控制，其中20家公司控制了日报销售的一半以上。美广播公司、哥伦比亚公司等文化产业集团也都有金融资本的有力支撑，文化产业集团与金融集团之间互相渗透，互相渗股、控股，二者建立了稳定的伙伴关系。然而我国文化产业投入少，获利也低。1999年我国电影全年的拍摄费用，仅相当于美国平均每部电影拍摄成本；全年票房收入为8．1亿人民币，而美国达75亿美元。

第二，科技水平较低。发达国家文化产品已成为其国民经济和出口创汇中的支柱产业，因此，发达国家在文化产业发展中对科学技术的运用是主动和积极的，并通过科技在文化产业中的应用进一步推动文化产业和带动国民经济的发展。而我国的文化产业仍停留于传统技术层面，以致中国的大多数文化产业在其生产过程中，如音像制品的生产中，使用的都是发达国家淘汰的生产工具。

第三，缺乏创新。创新是一个民族的灵魂，也是文化产业发展的灵魂。我国有着悠久的历史和灿烂的文化，但是文化产品却仍只停留在孙悟空、黑猫的传统原始制作上，没有发展、没有创新，与美国一比，这一点便一目了然。美国缺少文化产业的传统资源，但是美国文化产品中虚拟故事和人物却层出不穷，他们从其它民族的历史和故事中取材的文化产品，同样也在丰富着受众的文化生活，一部《花木兰》一下子就获利7亿美元，一部《泰坦尼克号》从全球观众的腰包中直接拿走18亿美元，间接地从附加产品中收入53亿美元。现在他们又对孙悟空产生了兴趣，准备把这个形象搬上荧幕。传统文化资源通过美国文化产业的创新，市场的运作、商业包装，既获得新的生命，也使美国文化产业获得新的价值增长点。[3]

[参考文献]

[1]罗江宁．乌昌经济一体化：关于文化产业发展的战略思考．http：//xjshtour．com/word/074．doc

[2]河南公众信息网．振兴中国文化产业我们的责任．/propage/tradesort/messageRead.asp?id=198559

产业发展篇3

20世纪90年代日本对东亚国家的直接投资与进口东亚国家产品的增长都较20世纪80年代放缓，带动东亚国家经济增长和产业升级的能力减弱。日本占东南亚六个主要贸易国家新加坡、印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、文莱的进口份额，由1993年的25%逐步下降到1998年的18%，而这六个国家对日出口占其出口总额的比率从1993年的15%降到1998年的11%。1999年，日本只占东盟吸收对外直接投资额的5.4%，落后于欧盟和美国。（注：东盟秘书长2000年10月25日在东京的演讲：《投资东盟要考虑的新因素》。）目前，日本仍没有走出经济停滞和衰退的泥潭，国内经济改革步履维艰，今后两年经济增长前景仍然黯淡。虽然20世纪90年代以来日本经济实力变化不大，仍是世界第二位的经济大国，仍然具有强大的实用技术开发能力和世界一流的制造技术，但由于20世纪90年代国内经济改革和调整不力，不良债权、巨额财政赤字等问题深重，加上人口老龄化等因素，影响了日本经济复苏及长期发展前景，从而使日本现有的经济优势难以转化为带动国内产业创新与发展的力量，使日本国内产业升级及向东亚其他国家和地区转移技术和产业的步伐放慢，影响日本继续扮演东亚经济发展领头雁的角色。同时，日本国内自成一体的产业结构难以继续维持，构成日本产业技术基础的部分产业，如机械加工工业的锻造、铸造、冲压等部门，竞争力已经大大削弱，被迫与其他东亚国家进行水平分工，这一趋势加速了雁行模式的改变。

第二，亚洲“四小”产业发展迅速，带动中国大陆和东盟国家的产业结构调整。20世纪80年代中期后，亚洲“四小”在钢铁、石化、汽车等领域开始与美、日竞争。20世纪90年代，台湾、韩国、新加坡在发展高科技产业方面取得成效，台湾的半导体产业、韩国的移动通讯技术都具有全球领先水平。同时，“四小”向东盟和中国大量投资，转移部分电子、化工、机械等产业，其投资总额超过日本，部分替代日本的作用，加快了中国大陆和东盟国家的产业升级。1990-1995年间，“四小”对东盟的直接投资达377亿美元，超过了日本的251亿美元。（注：《中央公论》，1996年11月号渡边利夫文章：《虚妄的中国经济大国论》。）1986-1994年间，日美合计对中国投资只有250亿美元，而“四小”对中国的投资多达2100亿美元。（注：《日本经济新闻》，1996年6月10日。）

第三，中国产业发展迅速，竞争力不断提高，并表现出进一步快速发展的潜力和趋势。中国有相对独立完整的产业体系。改革开放以来，中国各项产业均取得长足进展。中国从劳动密集型产业到部分资本技术密集型产业，如纺织、服装、机电产品、家用电器、通讯设备、钟表、办公设备等都具有很强的竞争力；钢铁、石化产业发展也很快；但中国的基础机械、产业专用机械等技术装备及关键零部件的制造水平仍较低，第三产业发展也比较落后。

今后几年，中国产业升级的步伐将快于东亚其他国家。中国将加速资金、技术密集型产业的发展，大力发展装备工业、高新技术产业，并积极利用新技术产业改造传统产业。机电技术装备的发展已经列为“十五”计划我国产业结构调整的重点。目前，一些国家和地区以电子通讯技术为主的高新技术产业在向中国大规模转移，从深圳到天津，中国沿海已经形成了电子通讯技术产品的生产带。据中国信息产业部估计：未来五年，中国信息产业年增率将达20%，2005年中国信息产业的规模将在2000年的基础上翻一番，位居世界信息大国之列。（注：《经济日报》，2001年6月10日。）韩国三星经济研究所预测：中国5年内将在合成纤维、数字家电、尖端机床、钢铁等领域，10年内将在信息通讯、石油化学、造船和汽车等领域与韩国并驾齐驱。2010年，除半导体外，大部分主力产业都将超过韩国。（注：《世界日报》，2001年6月29日文章《中国经济将对韩国形成威胁》。）20世纪90年代后半期，中国实际利用外资额每年均在400亿美元以上，（注：外经贸部网站：外资统计。）加入世界贸易组织后，中国将会吸引更多、技术含量更高的外资。而且，金融、保险、咨询、技术服务、风险基金等较高层次的第三产业也将会有较大的发展。

第四，亚洲金融危机沉重打击了东南亚国家经济，暂时中断部分国家的产业发展进程。金融危机已过去四年，东南亚国家经济仍在恢复过程之中。同时，金融危机引起印尼、菲律宾等国政局动荡，进一步恶化了东南亚的投资环境，外资纷纷转向东北亚。1998年东盟吸引外资额196亿美元，1999年减为169亿美元，（注：《东盟投资委员会会议联合声明》，2000年10月4日。）中国1998年实际利用外资454.62亿美元，1999年为403.18亿美元。（注：外经贸部网站：外资统计。）这表明外资向东南亚转移产业的步伐放慢。面对新技术革命的浪潮，除危机前产业发展水平相对较高、受危机较轻的新加坡和马来西亚有能力继续推动高新科技产业的发展外，泰国、印尼、菲律宾高科技产业的发展则可能远远落后。而20世纪90年代以前基本没有进入东亚产业分工体系的印支国家融入体系之内的步伐仍然缓慢。

总之，20世纪90年代中，处于雁行阵势头部的日本和处于尾部的东南亚国家的国内经济或政治出现严重问题，“四小”继续发展壮大，中国经济持续高速发展，从而打乱了东亚经济发展的雁行模式。今后一段时期，日本为与美国等发达国家竞争，保持在东亚产业结构中的领先地位，将重点发展创造性的知识技术密集型业，继续向外转移一般资金密集和技术密集型产业。中国在保持劳动密集型产业竞争力的同时，资本技术密集型产业和知识密集型产业将得到迅速发展。韩国、台湾将重点发展信息技术、生物技术与制药、精密机械与自动化等高新技术产业。中国大陆、港台地区和日韩之间资本技术密集型产业和知识密集型产业的水平性分工合作将加强。东南亚国家将积极加强与东北亚国家的产业分工与合作，新加坡将发展知识密集型产业，提出要成为全球知识驱动型产业的中心之一。马来西亚在电子机械、集成电路及部件等技术性劳动密集型产业方面优势较大，有向资本技术密集型和知识密集型产业升级的一定基础。泰国产业发展水平居于马来西亚之后，仍将主要致力于发挥其在农产品、木材家具制品、皮革、电机、成衣等方面的优势，同时谋求向资本技术密集型产业升级，而印尼、菲律宾和其他印支国家仍将主要发展劳动密集型产业。总体上，东亚产业发展在保持阶梯状递进特征的同时，将更多地显示出水平性分工合作的特征。同时，东北亚国家与东南亚国家产业规模和水平的差距将拉大。

二、东亚产业发展新变化的影响

一国产业的发展水平，从根本上决定了该国在国际经济中的实力和地位。东亚产业发展的新变化，对东亚国际关系和全球格局将产生深远的影响。

第一，中国经济在东亚经济中的地位和作用将进一步加强，并引起中国与东亚其他国家关系的一系列变化。

中国GDP占除日本以外的东亚地区GDP的比例已经从1980年的25%上升到1999年的37%。20世纪90年代，中国国民生产总值的增长占整个东亚的40%。（注：《2001年贸易白皮书》。）中国经济已经成为东亚经济一支重要的推动力量。今后相当长一段时间内，中国经济有可能持续高速增长，中国的产业地位将继续上升，中国市场将进一步扩大，中国经济在东亚经济中的地位将进一步提高。其中，中国迅速发展的庞大市场在中国经济地位的上升中有特殊的重要作用。因为国际竞争的实质是市场的争夺，市场是关系到产业循环和升级能否顺利进行的关键环节。对东亚国家来说，丧失中国市场将直接影响其产业的生存与发展，从而影响其整体经济前景。东亚其他国家为了保持国际竞争力，必须与中国建立更紧密的合作关系。另一方面，中国经济在东亚产业结构的阶梯中正上升到中间位置，但中国的产业仍相对落后，离东亚产业结构的中心地位仍有相当距离。与这一产业地位相对应的是目前中国在东亚国际关系中的作用：政治影响力较大，经济影响力相对较小，在东亚国家关系中仍没有全面发挥作用。这种过渡性和不确定性又造成其他国家对中国的疑虑。同时，东亚产业分工的调整过程，既是各国加强贸易与投资等经济联系的过程，也是各国经济相互竞争的过程。虽然从根本上看，东亚各国经济日益联成一体，合作是各国关系的主流，但经济地位的升降在一定时间内会激化东亚国家间的竞争关系，特别是与上升的中国的关系。这一点目前已有相当表现，如日本有人提中国经济，最近又限制中国农产品的进口。东盟面对中国加入世界贸易组织和成功吸引外资亦表现出某种不安等。所有这些将对中日关系、中韩关系、中国东盟关系和大陆与台湾关系产生重要影响，使之发生新变化。

中日将形成新的合作基础，即东亚两个最大经济体之间的分工与合作。2001年上半年，在全球经济低迷的情况下，日本对西方及东亚其他国家的贸易额都下降，惟独与中国的贸易额实现13.4%增长，（注：《经济日报》，2001年8月2日，《中日双边贸易继续攀升》。）全年中日贸易额达877.5亿美元的新高。（注：《人民日报》，2002年1月11日，《去年外贸进出口突破5000亿美元》。）目前，日本是中国的第一大贸易伙伴，中国是日本的第二大贸易伙伴。《日本经济新闻》的一项最新调查显示，日本制造业中49.1%的企业准备在今后3年内提高海外生产比例，其中70%的企业将中国作为投资的地主要目的地。（注：人民网，2001年8月10日，《日本制造业欲大举外迁目的主要是中国》。）面对大批企业转移中国的趋势，一些日本人士指出：“日本产业的目标应该是构筑日中都能获益的新的‘日中制造业的共存共荣’模式。”（注：《日本经济新闻》，2001年8月26日，《避免“空心化”》。）以紧密的经济联系为核心的新基础将使中日能建立较为牢固的经济合作关系。

但中日经济竞争关系也将产生一定的负面效应。日本在总体经济状况不佳，经济创新能力下降，产业结构从制造业向知识性、服务性产业调整的步伐缓慢的情况下，有可能以货币贬值的方法来延缓阻止制造业向中国转移，为中日经济合作的发展增加困难。同时，日本与美国有军事同盟关系，二战以后日本在政治和安全方面严重依赖美国，目前日本的经济困难也将进一步加深日本对美国的依赖；而且从地缘政治角度看，日本处于岛国地位，不希望亚洲大陆出现强大统一的力量，其对外政策中有联合美国制约中国的一面。日本对中国的政治、安全关系滞后于经济关系，两者之间产生较大的矛盾。鉴于中国的强大是不以任何国家或势力的意志为转移的客观趋势，以与中国一衣带水的地缘政治关系和强有力经济利益的驱动，同中国保持良好、稳定的关系是日本根本利益所在。这决定日本在亲美的同时，将注意在中美之间保持适度平衡，并在对华政治关系和经济关系之间寻求某种均衡。

中国产业与韩国产业互补性较强，韩国将是中国经济发展的最大受惠国之一。韩国产业资源部2001年7月14日发表的预测报告认为借“奥运特需”的东风，中韩贸易额2008年将扩大到1000亿美元。在政治安全方面，韩国仍将维持大国平衡政策，既保持与美国的同盟关系又不会因此背离中国。而且韩国在与北方和解乃至统一问题上需要寻求中国的支持，中韩关系将进一步加强。

中国产业的发展，使原来与中国同处雁行阵势末尾的东南亚国家面临竞争压力，加上金融危机的打击、国内政治动荡和2001年全球经济增长放缓、东南亚国家的经济发展处于更为不利的地位。为应对地区经济发展环境的变化，东南亚国家面临长期经济发展战略的调整。2001年9月15日召开的第33届东盟经济部长会议决定建立专门国际顾问委员会进行东盟竞争力研究，帮助确定东盟具有国际竞争力的产业部门，并提出培育这些产业的建议。

从中长期看，中国的发展将为东南亚国家提供更多的机会，中国的庞大市场将吸收更多的东南亚国家的出口，东南亚将成为中国企业向外投资的首选地区之一，中国对东南亚经济的发展将起越来越大的推动作用。东盟秘书长塞韦里诺2001年6月在广州演讲时说：中国与东盟是竞争中的伙伴。来自中国的竞争将促使东盟加快改革和推动东盟经济一体化进程，而中国与东南亚国家的友好关系也将会加强。2001年11月，在文莱举行的10+1领导人会议上，中国与东盟一致同意在10年内建立中国东盟自由贸易区。这将大大推动中国与东盟的进一步合作，加深双边的相互依存关系，创造一个对中国与东盟双方都有利的“双赢”前景。中国东盟经济合作专家组在关于建立中国东盟自由贸易区的报告中指出：中国与东盟建立自由贸易区后，中国对东盟的出口将增加55.1%，东盟对中国的出口将增加48%，中国、东盟国内生产总值将分别增加0.3%和0.9%，而且，中国东盟自由贸易区的建立将对东亚地区的和平与发展产生深远影响。

无庸讳言，中国与东盟国家经济和产业联系及互补性增强，不可能完全消除双方关系中的一些障碍。中国经济的持续高速增长和作为世界投资热点地位愈益突出，使中国和东盟国家对国际市场与外资的竞争愈趋剧烈。中国和一些东南亚国家之间南海之争将长期存在，有时还可能激化。尤其是随着中国综合国力的劲升，西方散布的“中国”在东南亚国家中仍有市场，其对华疑虑难消。近年来，东盟不少国家同美日关系增强，特别是强化同美国发展军事关系，即有针对中国的考虑。但从总体上看，双方产业结构调整推动相互经济关系的发展，有力地增强了中国和东盟国家睦邻友好和互利合作关系的主流，促进了双方关系的上升势头。

中国大陆的产业发展还将使海峡两岸的力量对比进一步向大陆倾斜。台湾信息技术制造业正在向大陆转移。目前台湾面临产业升级的压力，而岛内的混乱政治和政策妨碍了产业结构的调整。台湾“行政院”国科会2001年在考察大陆高科技产业后警告说，如不调整对大陆的产业政策，台湾的高科技产业将在5年后失去竞争优势。（注：台湾《中国时报》，2001年6月25日，《正视台湾高科技产业的领先优势正在丧失》。）同时，台湾经济对大陆的依赖越来越深。大陆已成为台湾主要贸易伙伴之一，是台湾贸易顺差的最大来源，近年来台湾对大陆贸易顺差年均近200亿美元。大陆对台湾经济“腹地”的作用日益突出。大陆对台湾实力优势的扩大和双方经济的深入融合，对势力形成愈来愈大的掣肘，愈益加固海峡两岸的关系纽带，有利于推动建立在“一国两制”基础上的祖国和平统一事业。

第二，东亚产业发展的进一步演变，将对逐渐改变东北亚政治和安全方面残留的冷战格局发挥积极影响。东北亚产业分工向水平化、网络化方向发展，迫切要求东北亚国家和地区，特别是中日韩三国加强合作关系，这是改变旧的政治和安全格局的重要动力。2000年南北朝鲜关系取得突破性进展，实现首脑会晤只是变化的开始。美国希望加强它同东北亚军事盟友的关系以确保在这个地区的霸权，联合日韩以遏制中国，阻挠南北朝鲜的和解进程。但东北亚经济融合的趋势难以阻拦，美国的分化政策将越来越难以推行。中日韩三国日益密切的经济联系将不可避免地冲击东北亚旧的政治和安全格局，中日韩合作、中日合作、朝韩和解将会在曲折中不断前进。此外，东北亚的经济发展还将推动朝鲜的开放，帮助朝鲜的开发和建设，为朝鲜带来经济发展的有利外部环境。

第三，东北亚经济融合将加快，进一步提高东亚在世界经济和政治格局中的地位。在雁行模式的时代，东亚已经初步成为与北美、西欧并列的区域经济体；随着东亚内部贸易与投资的不断扩大，其经济内部循环不断加强，东亚经济的独立性将越来越强。东亚产业的发展变化，将使中、韩等东北亚经济体发展更快，并促进包括港台地区在内的中日韩三国经济的融合，带动整个东亚的经济成长，进一步提高东亚经济在全球经济中的地位。东亚经济的总量也将逐步接近和赶超北美。这是世界经济多极化进程的一个部分，它将对新世纪国际格局的演变和新的全球经济和政治秩序的形成产生深远影响。

产业发展篇4

（2006年—2020年）

mmm村（三村）位于m县城南郊，对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积mmm亩，总户数mm户，mmm人。2005年村集体收入mm元，农民人均纯收入mmm元。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加快新农村建设步伐，实现全面建设小康社会的目标，根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》，经乡党委研究，确定阔什吉格代村为新农村建设试点，集中精力，加快试点村社会各项事业发展步伐，努力把该村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持粮食生产主攻单产提高效益，林果业加强管理提高效益，立足城郊优势，大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移，推动农村经济较快发展。

二、任务目标

(一)近期发展目标

——综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高，到2010年，村集体收入从2005年的5.9万元增加到20万元。

——经济结构调整成效显著。林果业效益凸显，畜牧业规模稳步扩大，二、三产业实现跨越式发展，全村经济布局更加合理。

——农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成，农田水利设施得到改善，农业综合生产能力进一步提高，村委会建成标准文化活动室和卫生室，农民生活条件和质量不断提高。

——非公有制经济实现跨越式发展。到2010年，全村非公有制经济达到270人，人均收入达到1000元以上。

——科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络，加强科技教育工作。抓好幼儿园建设，确保全村儿童接受学前教育。

——农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理，落实各项规章制度，实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）远景发展目标

“十二五”末（2015年）全村国民生产总值达到 元，比“十一五”末增长 %，年均增长 %；村集体经济收入达到 万元以上，年均增长 %。种植业巩固 亩千元田，建成 亩万元田；林果业建成精品果园 亩；畜牧业形成较大规模。2015年，牲畜饲养总量达到 头（只），出栏 头（只）。农民人均纯收入达到 万元，年均增长 %。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为 ： ： ： 。

“十三五”末（2020年）全村国民生产总值达到 元，比“十二五”末增长 %，年均增长 %；村集体经济收入达到 万元以上，年均增长 %。建成 亩万元田；2020年，牲畜饲养总量 头（只），出栏 头（只）。农民人均纯收入达到 元，年均增长 %。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为 ： ： ： 。

三、发展方向和重点

（一）围绕生产发展，推进农业现代化建设。

1、种植业。大力实施“2118”工程，深入推进农村产业结构调整，通过不断改良品种，推广先进科学的栽培模式，实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及，实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。

2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程，着力提升林果业产量和效益，全力建设好1720亩精品果园，重点发展核桃和红枣。

3、畜牧业。大力发展“短平快”的家禽养殖业，扩大大中型养殖户，加大牧种改良力度，做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率，2010年力争全村人均达到4头畜，确保畜牧业人均收入达到1000元。

4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上，投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入，加强管理，2007年对全村大棚进行维修，并解决秋延迟问题。

5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目，认真落实配套资金和配套服务，争取2007年完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力发展二、三产业和劳动力转移

加大农村剩余劳动力的转移工作，做好宣传发动，建立健全激励机制，引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。

（三）培育新型农民

产业发展篇5

关键词：徽茶；文化；产业；对策；

中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

徽州地处皖南地区，山灵水秀，土质肥沃，茶树遍布。茶树云雾弥漫、空气清新、茶质优良，属于高山茶类，是国内重点茶区之一。“祁红”、“屯绿”历史悠久，驰名中外；“黄山毛峰”、“太平猴魁”、“顶谷大方”名列全国十大名茶之中；“白岳黄芽”、“黄山绿牡丹”、“黄山银钩”、“金山时雨”等都为茶中珍品。那么徽茶发展有哪些有利条件以及亟待解决的问题呢？

一、徽茶的发展历程

对于徽茶的历史，关于徽茶最早文字记录见近千年前的《桐君录》：“酉阳、武昌、庐江、晋陵、皆出好茗。”汉晋时的庐江郡辖今安庆、六安、合肥、部分地区，从那时起皖南、皖西茶区初步形成，奠定后世安徽茶区的格局。东晋元帝时，有记载宣城茶叶列入贡茶，可见徽茶当时品质上乘。到了唐宋时期，歙州文化（今黄山市、绩溪县、）地区茶叶因量大质优，受到民间热捧。据记载河北、山西等北方地区“人皆尚之”。同一时期，宣州鸭山茶与舒州天柱茶并列，风靡江南，远传京洛。明清时期，徽商崛起。当时，徽茶借徽商席卷全国，名扬远外，徽州休宁松萝茶是当时茶界“三甲”之一。清末，徽茶传承创新，厚积薄发。一飞冲天的黄山毛峰、巴拿马万国博览会夺金的太平猴魁、风靡欧洲的祁门红、独树一帜的六安瓜片均创制于这一时期。如今，黄山毛峰等绿茶制作技艺更是入选部级非物质文化遗产名录。

二、徽茶发展的有利条件

（一）自然条件优越。徽茶产于黄山脚下的古徽州地区，属于亚热带季风气候，气候温和降水充沛，昼夜温差大，再加上大部分地区是丘陵山地，土壤呈酸性，适合茶叶的生长与栽培。

（二）茶叶内在品质较好。我省皖南地区茶区属高纬度茶区，茶叶芽肥叶嫩，具有持嫩性好、芽叶肥壮、水浸出物丰富、耐冲泡等品质特色，特别是影响香气和滋味的芳香物质、氨基酸等含量高，茶多酚、咖啡碱含量适中，奠定了生产优质绿茶的良好基础，符合消费者大众绿色食品的需求。

（三）茶文化底蕴深厚。上文我们介绍了徽茶的发展历程，徽茶文化包括古老而多样的区域文化、民俗饮茶文化、徽派风情、佛道文化、以及徽商经营之道，历来是徽茶发展的重要的促进力量，是融诗文、书画、歌舞等艺术于一体，集经济、宗教、思想、民俗、旅游、园艺、食品、陶瓷工艺于一堂的文化现象。所以发展茶产业促进文化、旅游等方面的共同发展。

从徽茶发展的有利条件可以看出，茶叶的发展是受自然条件、区位条件、、文化因素等影响的，同时也受到交通条件、国家政府政策等因素的影响。

三、茶产业发展的生存现状及需要解决的问题

（一）在生产方面，茶园基础设施薄弱。茶树老化，茶园稀疏，管理粗放，采摘期短；基地建设管理水平参差不齐，企业与农户之间缺少一定的联系。经营者在利益的驱使下，销售一些高残留农药茶叶，给安全带来隐患。

（二）在加工方面，茶产业规模小，卫生差，厂房陈旧，设备简陋，体系不健全。

（三）在销售方面，茶叶品牌多，竞争力不强，比如说黄山毛峰，全市就数十家，企业数十家注册商标质量也是参差不齐，导致真伪难辨。

（四）在服务方面，有关茶方面的技术人员和专业人才缺乏。尤其是当代对茶道文化的忽视。

（五）在技术方面，由于没有先进的设备，制茶只是利用手工的多，只是单一的传统工艺，虽然纯天然，但是生产效率低下，创造的经济价值低，影响茶的数量与质量。

（六）在市场方面，一些农村地区交通闭塞，没有广阔的市场；还有就是没有打开国外市场，虽然中国的名茶在中国如火如荼，但是在外国发展却举步维艰，中国是茶产量最多国家之一，如何拓宽国外市场，将中国茶走出去。

所以说，茶产业是个系统复杂的工程，涉及的内容多，范围广。针对存在的问题解决要分轻重缓急。

四、解决茶产业发展的对策

（一）提高茶叶的质量。重点我们要关注茶的生存环境，保护茶的生存环境，还要防止农药的过分使用。鼓励使用天然的有机肥代替各种化肥，达到产茶天然化的要求。关于环境问题，可以从政府、企业、个人努力共同努力。首先政府制定农药使用管理意见，严把农药准入原则，对违反规定的严惩，还有就是政府可以采取鼓励一些环境目前还没有被破坏的茶农用心经营茶地，保护古茶的生长，提供优质茶；企业也应该制定相应的质量标准，鼓励把质量尽量做到上乘，满足消费者的需要；个人应该学习专业技术知识，加强辨别真假的能力。

（二）培育壮大龙头企业。集中力量培育一批有较强市场竞争力和带动力的龙头企业。加大招商引资的力度，鼓励各类社会资金投资茶产业，并且支持潜力大、前景好的中小企业发展，形成大中小企业相结合的茶叶企业群体。

（三）发展农民专业合作组织。引导鼓励茶叶企业、茶农成立茶叶协会、茶农专业合作社，提高茶叶生产、销售的组织化程度，积极发展订单生产，鼓励实行产、加、销一体化经营，引导企业、基地、中介组织、茶农形成利益共享、风险共担、合力参与市场竞争的经济利益共同体。

（四）打造自己独立的品牌。引入时尚理念可以设置富有创造力的品牌。创新茶产业设计，并从茶叶本身延伸到茶叶包装、茶器具、茶旅游等有关的方方面面，而大学生可以通过网络学习相关的知识，比如说茶艺茶道，为茶文化发展增添新活力，新的发展契机，使之成为一条完整的产业链。品牌是一个企业的灵魂，做强做大自己的品牌，加强市场竞争力。

（五）加大茶文化的宣传。通常人们都不敢下血本，为了茶文化的宣传，可以采用虚实结合，网上网下都可以做到茶的宣传。通过网上收搜，能看到很多关于茶道茶艺的宣传。加大茶文化的宣传，继续挖掘、充实、发扬光大徽茶文化，鼓励发展相关茶文化组织，充分发挥其在推动安徽茶产业发展中重要作用。

产业发展篇6

一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业

旅游业是发展潜力巨大的"朝阳产业"、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。论文百事通一是建立旅游农业体系。就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有120多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今6000年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。

二、坚持旅游资源的保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌

旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有2800多年建城史的部级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的"王牌"资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。

发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。

三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象

旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外"窗口"。同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。

加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管理的高级业务管理人才，另一方面要举办管理人员、导游人员培训班，加强专业化知识以及WTO有关规则的宣传教育；同时还要在实践中锻炼一批人才。二是强化旅游行业管理，要按照旅游管理条例等行业管理法规制度，对旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游市场、旅游从业人员等，实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。三是着力提高旅游服务水平。要以开展宾馆饭店升级达标、景区（点）升A级等活动为载体，克服服务程序，服务标准不到位等现象，全面提高服务质量，以崭新的姿态和良好的形象与国际旅游服务接轨。

四、坚持中心景区（点）建设与分散景区（点）建设相结合，大力构建完整的区域旅游体系

各地旅游总体规则、建设、开发、营销，要充分体现重点与一般、整体与局部的原则。就一个地区而言，中心景区（点）建设是龙头是重点，分散的景区（点）建设是龙身是一般；中心景区（点）建设是主要矛盾，分散的景区（点）建设是次要矛盾。必须突出重点，兼顾一般；抓住主要矛盾，妥善外理好次要矛盾，从而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景区（点）的建设、开发过程中，把襄樊城区作为重点，有计划、有步骤的改造，修复了昭明台、仿汉一条街、古城墙、诸葛亮文化广场等景点，这些景点的相继建成，为襄樊增添了光彩，提升城市的文化品位，增强了城市的吸引力。但各县（市）区的旅游景点建设显得滞后，长此以往，襄樊市景区建设也就只见龙头，不见龙身；只见皓月当空，不见繁星满天。相反，有了各地旅游景点的辉映、衬托，襄樊市才真正成为中西部地区的旅游"航空母舰"。

区域旅游资源的开发、建设、市场营销等方面是一个有机整体，不可分割。一方面要把各地景点开发、建设，放在整个区域旅游的大格局中去统筹考虑，以形成完整的旅游体系。另一方面，在旅游市场营销中，在挖掘推销中心区历史人文资源的同时，要大力拓展周边的旅游资源市场。襄樊市要把地处所属县（市）的刘秀故里白水寺、雕龙碑古文化遗址、佛教文化遗址白竹园寺、道教文化遗址、唐梓山等等，一并纳入襄樊市旅游热线之中，借国内大旅游线、大景区、逐步带"热"带"活"小旅游线、小景区，龙头带龙身，一活百活。新晨

五、坚持利用内资与吸引外资相结合，多措并举突破旅游产业发展的"瓶颈"制约

旅游业是一个投资大、周期长的产业，政府的投入十分有限，必须转变观念，用改革的思路和市场的手段，既要重视向国外开放引进资金，也不要忽视国内特别是民间筹集资金，要贯彻国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，多措并举突破制约旅游业发展的"瓶颈"。一是拓展市场融资渠道，引导全社会办旅游。要积极主动进入资本市场，筹措国内资金。要利用股票上市，债券发行、项目融资、股权转换、产权置换等多种融资渠道，引导全社会兴办旅游产业。二是对小景区、景点项目采取卖断经营权，转让、租赁、资源折股等多种形式，加快盘活存量，整合资源。三是积极鼓励民营企业以及个体私营企业进行开发，对大的旅游投资项目要采取参股控股，经营权拍卖等方式，广泛吸引资金。四是推进各景区（点）公司化，实行景区（点）经营市场化。五是利用优惠政策引进外资。各地要制定更加灵活的优惠政策，引进外资。通过各种招商洽谈会和因特网等信息网络，招商引资信息，推介本地旅游招商项目，吸引外来投资。特别是我国加入WTO后，要抢抓机遇，加强与跨国公司、财团的联系，积极引进外资，发展旅游产业。

六、坚持旅游项目建设与管理相结合，构筑与区域大旅游发展相适应的建设管理机制

产业发展篇7

【关键词】光伏产业 光伏技术 太阳能电池 光伏并网

中图分类号：D80 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―371―01

引言

近年来频频出现常规能源危机严重影响了国家的经济发展和居民的日常生活，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈。为了摆脱能源短缺的困扰，开发太阳能资源，寻求经济发展新动力成为各国能源发展的主要课题。为了达到对清洁能源及电网可持续发展的要求，世界各国纷纷将目光聚焦在太阳能发电上。太阳能取之不尽、用之不竭，能缓解能源危机和减少环境污染，是理想的可再生能源。随着近年来光伏发电效率的不断提高和太阳能板造价的降低，太阳能光伏发电的应用前景空前广阔。而光伏并网发电作为太阳能发电的主要形式之一，也受到越来越多的关注。

我国地处北半球，有着广阔的土地，大多数地区年平均日辐射量在4kwh/m 以上，青藏高原日辐射量最高达7kwh/m。对太阳能这种可再生能源的开发和利用主要表现在太阳能光伏发电上，在我国西部发展光伏产业有着有利因素：光伏电站适合西部特殊的居住环境，特别是青藏高原有着得天独厚的地理环境优势。国家能源政策的支持，国家将开发利用新能源和可再生能源放到国家能源建设开发战略的优先地位，这为发展光伏产业提供了巨大的政策支持。

1 光伏技术概述

太阳能光伏技术是将太阳能转化为电力的技术，其核心是可释放电子的半导体物质。最常用的半导体材料是硅，地壳中硅储量丰富。太阳能光伏电池有两层半导体，一层为正极，一层为负极，阳光照射在半导体上时，两极交界处便产生电流。太阳能光伏系统中最重要的是电池，是收集阳光的基本单位。大量的电池合成在 起构成光伏组件，有时还用逆变器对电流进行转换，以适合不同电器的使用要求或与电网相匹配。太阳能光伏电池主要划分为：晶体硅电池（包括单晶硅、多晶硅、带状硅）、非晶硅电池、非硅光伏电池。此外，薄膜电池可大大节约原材料使用，成为太阳能电池的发展方向，但是其技术要求非常高，而非晶硅薄膜电池作为目前技术最成熟的薄膜电池…，成为目前薄膜电池中最富增长潜力的品种。

2 光伏产业现状与分析

近些年，太阳能光伏产业形成了爆炸性增长，全球太阳能电池产量增加，而中国太阳能电池产量更是猛增，成为全球名列前茅的太阳能电池生产国。在国际市场和国内政策的推动下，中国的光伏产业正迎来了发展高峰期，太阳能电池和组件产量位居世界前列。

3 产能与市场分析

在世界光伏市场的拉动下，我国光伏产业得到了迅猛发展，我国太阳能电池产量己位居世界前列。

3.1光伏发电之所以能在有些国家迅速进入千家万户，主要得益于这些国家政府行之有效的引导与激励措施。我国对太阳能发电项目有一定的鼓励措施，在对太阳能发电项目，上网电价方面都有优惠政策和鼓励措施。

3.2在全球能源紧张的状况下，新能源产业的发展是大势所趋，目前出现的产能过剩现象丰要受限于各国对太阳能光伏产品的推厂力度。

4 光伏产业发展前景分析

光伏首先是一个能源行业，而能源是无限量的行业，在全球能源紧张的状况下，新能源产业的发展势不可挡。新材料和新技术的进步是未来光伏产业最主要的发展动力。技术的进步将促使上游产品供给的稳定和价格的下调，使大规模生产和应用具备必要的条件；光能转换率的不断提高则意味着新型太阳能电池相对于传统能源将具有更强的竞争力。随着多晶硅供应瓶颈的解决及化合物薄膜电池技术的不断发展，光伏发电成本不断降低是必然的趋势。

5 光伏并网系统

5.1光伏并网系统简介

典型的光伏并网系统结构包括：光伏阵列、DC-DC变换器、逆变器和集成的继电保护装置。变换器将光伏电池所发电能逆变成正弦电流并入电网中。通过DC—DC升压斩波变换器，可以在变换器和逆变器之间建立直流环，升压斩波器根据电网电压的大小来提升光伏阵列的电压以达到一个合适的水平，同时DC—DC变换器也作为最大功率点跟踪器。控制器控制光伏电池最大功率点跟踪、控制逆变器并网电流的波形和功率，使向电网转送的功率与光伏阵列所发的最大功率电能相互平衡。

5.2光伏并网系统的优缺点

光伏并网发电的优势有：能源效益。特别是夏季，光伏电能在用电高峰时段创造的价值可达平时的3～4倍。

光伏并网发电的不足有：光伏发电成本高。如果没有相关政策支持，光伏发电难以推广普及。光伏发电受地理位置、日照强度、光伏电池特性等因素的制约。

6 光伏并网策略

传统配电网络的设计往往是为了满足“单点供电，多点用电”的运行模式。光伏发电等分布式发电系统的加入，使得电网中的供电源变得多而分散。对电网而言，分布式发电功率越大，其对电网的影响也逐渐增大。对于光伏发电系统的并网要求，国际上已经有了很多的标准。我国的标准主要分散在一些国家标准里，也正在制订一些专用的标准。

6.1 网点选择

根据光伏并网的容量不同，选择相应的入网点：

容量几兆至几十上百兆的光伏并网系统一般都是大型光伏电站，和普通发电站不同，光伏电站占地面积大，且需要有充足的日照时间，因此，一般选择在光照充足、土地面积充足的郊区。

6.2光伏并网效率

光伏并网的效率主要与两个方面有关：一是光电转换效率，二是将电能按电网电能质量要求传输到电网的效率。光伏器件的输出功率是其所受日照强度、器件内部结温的非线性函数。

6.3并网控制方案

电网必须将光伏发电站当作真正的“发电站”来对待，这就对光伏电站提出了更高的要求，不单是被动地满足电能质量要求，而是主动地对电站进行调度和管理。

一般来说，电网对光伏发电输入容量的控制模式有：

（1）正常运行。光伏并网系统传输尽可能多的电能，此时光伏电池工作效率最高，发出的电能不通过蓄电池，直接经过逆变器输送给电网。

（2）受限运行。光伏发电站按照电网设置的预期输入功率运行，从而达到削峰、主动负荷控制等目的。由于此时系统操作员可能会持续更改分配入网电量，光伏发电系统中电力波动不可避免。

（3）均衡运行。该模式用于缓解光伏电源的电力波动，即减轻与电网在公共耦合点的电压和谐波不平衡，使其向电网传输更多高质量电能。

7 结语

我国是太阳能资源相当丰富的国家，在大力发展智能电网的背景下，光伏并网发电得到了前所未有的关注。而且随着光伏器件价格的不断下降和国家对光伏产业的政策扶持，光伏发电必将会成为能源结构中的重要组成因素。我们还要对电量预测技术。保证光伏电站和水电、火电等电站的配合发电，最大程度地减小由于光伏电站发电量波动对电网的影响。

参考文献：

[1] 薛俊明，麦耀华，赵颖，等.薄膜非晶硅/微晶硅叠层太阳电池的研究[J].太阳能学报，2005，26（2）：166—169.

[2] 曹仁贤，赵为，陈威.光伏发电与电网接入技术[J].中国电力企业管理，2009（7）：28-29.

产业发展篇8

在政策、资本、资源、舆论导向等多重约束和挑战下，房地产市场近年来发生了深刻的变化，产业地产作为地产与产业有机结合的一种新运营模式，逐步获得企业和政府的青睐。经过近五年探索，北京石龙经济开发区成功从传统工业开发区转型为产业地产运营者，为开发区由低端产业向高端产业转型与升级，实现开发区的可持续发展探索出一条新路。

土地资源匮乏

北京石龙经济开发区始建于1992年，2000年北京市人民政府批准为市级开发区，批准规划面积为1.5平方公里，已完成1.1平方公里的工业区建设。2012年新制定开发区详规规划范围北起长安街西延线，南至108国道，东起西苑路，西至三石路，总用地面积约为2平方公里。

石龙经济开发区前四期土地一级开发共计征地1.17平方公里，其中1.08平方公里土地在二级市场上以协议方式出让，引进了60余家驻区企业。到2005年，仅剩153亩尚待开发，如果按照原有模式建设厂房仅能吸纳一到两家工业生产企业，难以满足大量中小企业的需求，难以产生企业的聚集效益，也难以实现集约效益，此外开发区将失去可持续发展空间。

土地资源的匮乏迫使开发区只能在宝贵的存量土地上做“试验田”，努力探索一条求生求变的新路。2007年，开发区作出把出售或定制办公楼吸纳更多企业“筑巢”经营作为盘活存量、激活增量土地的经营抉择。作为全面转向产业地产的试水项目，“产业孵化中心”一期工程的建设和运作决定着开发区的未来发展。

产业地产破局

2010年底，由北京石龙经济开发区投资开发有限公司筹划建设的近6万平米的“产业孵化中心”科研办公楼工程顺利竣工。建成后的“产业孵化中心”以中小企业为主要招商对象，以公共管理机构办公、科研办公、科贸公司、现代物流、文化创意等中小企业办公为招商目标，以可转让可分割产权的科研办公楼为主，以向中小企业出租办公楼为辅，确立了科学定位、准确招商、高质量建设、全方位服务的项目管理和经营模式。

截止目前，科研办公楼及附属设施共吸引近200家中小创新企业入驻办公，科研办公楼销售额2亿元以上。从筹划到建设再到运营模式的探索，“石龙产业孵化中心”形成了不同于开发区早期工业地产开发建设的模式，形成有别于商品住宅的开发、建设、营销、管理模式。百余家中小企业总部或研发机构入驻开发区，既满足各类商务活动的高品质需求，使中小企业结束东挪西走式的“游击型”经营活动，让这类企业有了“安家”和聚居之地，同时，有限土地资源又得到高效利用。

“石龙产业孵化中心”成功探索的这种以“地产+产业”的运作模式成为开发区整体经济运营功能的核心动力以及土地集约开发与企业集聚管理的招商方式，对开发区平稳持续发展具有重要的经济意义，为拓展石龙经济开发区发展空间，实现可持续发展找到一条科学发展的路径。

“辐射”效应带动

产业孵化中心的成功运营在开发区产生了很好的“辐射”效应。目前，已经有20余家入区企业开始转型升级。三聚环保、内蒙一机、宏华电器、东西分析、东方博特等企业效仿、借鉴和复制石龙产业孵化中心运作的模式，纷纷提出土地整理规划，主动按照产业地产开发规律腾出各自厂区，将部分生产环节或制造车间转移到河北、山西等地，力图提升本企业占用土地的使用效率，把腾出的生产区建成本行业总部大楼和研发中心。

这种思路产生两方面效果，一方面打造本行业核心总部基地，另外将部分办公场所出租或转让，吸引更多企业向总部聚集，这样的清晰运作模式的跟进既提高企业经济效益又实现企业多渠道招商的效果，同时为开发区引进更多的入驻企业，壮大开发区经济实力，提高了拓展开发区招商引资空间的速度。

延伸服务实践

“产业孵化中心”从设计、招商、运营的一整套策划、运作是一个长期的实践过程。引进企业入驻“产业孵化中心”以后，延伸服务依然是产业园区建设的重要课题。

开发区楼宇建设实践中，产业园区与金融部门创建一个银企合作的新模式十分必要。与金融企业共同合作探索法人按揭和固定资产抵押贷款的新办法，探索中小企业小额资金贷款新方式。在探讨合作模式的过程中，制定了“银行+运营商+购房企业”共同参与、开发企业负责推荐，根据企业需求为企业“量身定做”金融产品并实行金融支持的全程服务流程。以企业法人贷款及中小企业贷款，实现开发区、银行、置业企业的科学对接，降低创业企业进入“产业孵化中心”的门槛。实现产业地产与金融工具的结合，通过金融机构的财务管理体系继续进行产业经营获取长期稳定收益，让地产商完成一二级开发的运行后能顺畅退出获利链条，以“接力赛”的形态完成产业地产运行的全过程。

银行介入、金融产品的创新与探索，加之政策的倾斜与扶持，这种模式的设计对开发区产业地产运营如虎添翼，大大提升产业地产运营管理的效率。同时，对提高中小企业投资置业的能力，打开中小企业进入园区的通道，强化“小资”公司成长的动力，探索担保公司的担保作用和途径都有十分重要的意义。