布局北斗产业助力产业腾飞

2012年4月30日凌晨，第12、13颗北斗卫星成功发射，这是我国首次采用“一箭双星”方式发射北斗星导航系统导航卫星，也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星。长期以来，由于市场对卫星导航应用的迫切需求和中国在卫星导航应用技术方面的相对落后，很多涉及国家产业安全的重要行业都得依靠GPS系统。据赛迪顾问统计，2011年中国GPS产业产值达到1072.3亿元，同比增长25.2%。

作为中国自主建设的卫星导航系统，北斗的建设和营运也已逐步成为我国卫星导航产业发展的核心推动力。国家多部门联手实施的中国北斗卫星导航系统重大项目，已成为中国北斗卫星导航产业发展的重要里程碑。北斗卫星导航系统自2011年12月27日正式提供试运行服务以来，已转入系统建设和应用推广并举的新阶段，并逐步拓展到交通运输、气象、渔业、林业、电信、水利、测绘等应用领域，产生了显著的经济、社会效益。赛迪顾问统计，2011年中国北斗卫星导航产业规模达到85.96亿元，同比增长43.2%。按照国家有关部门规划，2015年中国卫星导航产业规模将达到2000亿元，到2020年产业规模将达到4000亿元。这充分显示了北斗产业未来发展的巨大空间。各级政府及相关企业应积极布局，迎接北斗千亿市场。

从政府层面上看，要发展北斗产业，首先要坚持基础先行、完备体系。北斗系统尚处建设阶段，系统性能仍待提高。按照计划，至2012年底前还将有3颗北斗卫星升空，届时北斗系统将实现中国及周边亚太区域覆盖，具备较为完整的业务运营能力，ICD文件也将正式公开。地方政府应在这段时间积极开展北斗产业规划、工业园区建设及重点企业引进等方面工作，努力抢占产业发展先机，尽早形成技术和人才高地。同时，政府还应成立强有力的组织协调机构，并在北斗民用化机制上积极创新，整合各方资源，形成如财政支持等产业发展政策，形成良好的产业环境。

其次，政府应坚持示范带动。各级政府应积极推进重点项目示范、重点区域试点，以点带动北斗产业全面发展。通过示范工程，能够在应用过程中发现北斗系统存在的问题，有利于推动北斗系统建设的逐步完善；通过示范应用，能够为北斗系统的应用宣传造势，有利于提高用户认知度及接受度；通过区域试点的示范效应，能够培育出相对完善的产业体系，有利于探索适应中国产业特点的产业发展模式。

从企业层面上看，企业首先必须要认识到北斗系统建设是国家的战略性项目，北斗产业的发展壮大是受到国家政策支持的必然结果。在现阶段北斗系统的建设过渡时期，北斗系统应用主要集中于军事及行业应用方面。此外，企业应努力加强技术储备。卫星导航产业未来将呈现多系统兼容互用、多层次增强融合、多模化应用服务、多手段整合集成等趋势。而芯片企业也应积极培育更适合量产的ASIC/SOC研发能力，在国家政策的扶持下为北斗产业腾飞贡献力量。