人力资源重点工作计划范文

人力资源重点工作计划篇1

同志们：昨天闭幕的州十一届人大七次会议正式批准了我州国民经济和社会发展“*”规划《纲要》。站在“*”发展的新起点，我州人口资源环境工作面临着新的形势和任务。今天，我们在这里召开人口资源环境工作座谈会，主要目的就是进一步贯彻落实省委、省政府人口资源环境工作座谈会精神，分析研究全州人口资源环境形势，推动建设节约型、环境友好型社会的任务和措施。州委、州政府对这次会议的召开非常重视，州委常委会专门听取了全省人口资源环境工作座谈会精神及有关部门的汇报，并提出了明确要求。刚才，有关部门的负责同志作了大会发言，请各地、各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、统一认识，切实增强做好新时期人口资源环境工作的紧迫感、责任感和使命感“十五”期间，全州各级党委和政府重视三大基本国策的贯彻实施，坚持走可持续发展道路，在保持经济快速增长的同时，始终把计划生育、资源保护、环境保护作为战略任务，摆在了重要的议事日程。20*年在经济社会加快发展，地区生产总值达到134.34亿元和人均4000美元的同时，人口控制、资源管理、环境保护工作得到进一步加强，取得了一定成绩。积极实施“少生快富、奖励扶助”政策，开展“争创红旗县”、“优质服务县”活动，稳步推进计划生育综合改革工作，进一步加强流动人口计划生育管理工作，人口自然增长率控制在了6.4‰以内，呈现出低出生、低增长的良好态势。国土资源管理和开发工作得到加强，规划、制度进一步完善，市场秩序明显好转，市场建设取得新的突破。耕地保护工作力度加大，土地市场秩序治理整顿工作取得明显成效。资源的规模化开发水平不断提高，通过招商引资,一批有实力的企业相继落户海西，矿产资源综合利用和州内加工转化增值有了重大突破。生态环境保护和建设工作有了新的进展，全民环保意识有所增强，建设项目环境影响的评估工作不断加强，天然林保护、退耕还林还草、封山育林、水土保持等生态环境保护与建设工程进展顺利。自然保护区工作进一步加强，污染物排放总量控制力度加大，城市环境质量有所改善。与此同时，也应看到，我州人口、资源、环境工作面临的任务依然十分艰巨，还有不少亟待解决的问题。人口方面：传统生育观念的影响仍然存在，随着西部大开发战略的深入实施和户籍限制的逐步放宽，流动人口增加，控制流动人口计划外生育的任务加重。资源方面：探明矿产资源相对不足与粗放利用问题并存，拼资源、高消耗、高污染、低效益的经济增长方式还没有根本转变；全州耕地总量有限，随着移民增加，人地矛盾、水地矛盾越来越凸现；土地市场发育程度较低，土地市场建设任务繁重；水资源相对缺乏，而且分布相对不均，工程控制能力弱。环境方面：我州生态环境相当脆弱，林业生态建设的任务还十分繁重；随着工业的快速发展，环境监督管理方式单一、队伍建设滞后、装备简陋的问题日趋突出；部分地区土地沙化、草场退化等生态问题日益成为影响我州经济社会持续发展的重要因素。州十一届人大七次会议审议通过的关于海西州国民经济和社会发展第十一个五年规划《纲要》的报告要求我们今后五年必须把落实科学发展观，加快推进工业化进程，实现经济又快又好发展，全面建设小康社会和构建和谐社会作为重要任务。准确把握形势，做好人口资源环境工作，对于顺利实现全州经济社会发展的目标至关重要。因此，在实施“*”规划中，把人口资源环境工作摆在更加突出的位置，充分认识做好人口资源环境工作的极端重要性，增强紧迫感、危机感和责任感，必须从思想上进一步强化经济效益、社会效益、环境效益相统一的效益意识，强化节约资源、保护生态和资源循环利用的可持续发展意识；从行动上，既要保持经济平稳较快增长，又要加快转变经济增长方式，调整产业结构，着力提高经济增长的质量和效益，做到发展速度与质量、效益相统一；既要加快经济发展，又要统筹经济与社会协调发展、人与自然和谐发展，为广大群众创造良好的生产生活环境，着力提高人民群众的生活水平和生活质量。二、突出重点，坚持不懈地抓好人口资源环境工作“*”规划《纲要》提出，要坚持稳定低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内；合理开发、综合利用、有效配置资源，加快建设柴达木循环经济试验区；加快生态环境建设，努力遏制生态恶化的趋势，使城乡环境质量得到进一步改善。实现这些目标，就需要各级党委、政府按照州委九届十次全委会议和“*”规划《纲要》确定的目标和工作重点，创新求实，开拓进取，全面规划，统筹安排，确保各项措施落到实处。（一）进一步做好人口和计划生育工作。当前，我州人口和计划生育工作的主要任务是：稳定和降低现行的生育水平，提高出生人口素质，积极应对流动人口、就业人口增加带来的问题，为全面建设小康社会、构建和谐海西创造良好的人口环境。计划生育的重点在基层，难点在流动人口。各级政府要把工作的着力点放在社区和村组。在农牧区，要重点加强县乡两级计划生育技术服务机构建设，加强人员培训，改善基础条件，提高技术服务能力。要积极推进计划生育村民自治，帮助村委会依法制定计划生育自治章程，完善合同管理，实行村务公开，接受群众监督。要继续深入开展“婚育新风进万家活动”，大力宣传计划生育、生殖健康科学知识和有关政策法律知识，促进育龄群众生育观念的转变。

要进一步扩大“优质服务先进县”和“红旗县”的示范带头作用，继续推进具有海西特点的“计卫联手、育医结合”的服务模式，下功夫解决农牧区及偏远地区的计划生育服务问题。要从实际出发，因地制宜，分类指导。格尔木、德令哈市要率先建立新的工作机制，加强流动人口计划生育管理与服务，建立以现居住地管理为主的工作机制。要切实加强基层基础工作，强化依法行政和利益导向，以优质服务和政策推动，引导农牧民自觉实行计划生育。要进一步创新落实“少生快富、奖励扶助”的政策，帮助贫困地区的少数民族群众搞好计划生育，带领他们脱贫致富奔小康，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。要认真围绕构建和谐社会的奋斗目标，研究制定人口发展的中长期规划，纳入国民经济总体发展规划。要全面推进人口和计划生育综合改革，加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育工作机制。要重视做好执行、评估和考核等工作的综合协调，逐步建立起定期磋商协调、综合评估的人口和计划生育工作运行机制。（二）强化管理，科学利用，推动循环经济发展和增长方式转变。要坚持开发和节约并举的原则，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护。一是要在全社会牢固树立节约资源的观念，培育人人节约资源的社会风尚，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，紧紧依靠科技进步推进资源利用方式的根本转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益。二是要加强国土资源的规划管理，严格实行用途管制。进一步完善土地规划体系，修编各级土地利用总体规划和州级矿产资源开发利用规划，严格按规划确定的用途使用资源。严格执行土地利用年度计划，坚持耕地补充和土地开发整理项目挂钩制度，落实耕地占补平衡。加强建设用地预审，坚决落实国家关于严格非农建设用地审批的有关规定，不符合规定的一律不予批准。三是要运用市场机制优化配置国土资源，建立统一开放、竞争有序的市场体系。大力培育、规范土地市场和探矿权、采矿权市场，继续深化土地、矿产资源有偿使用制度改革，规范交易行为。加强地勘工作，切实把矿产资源的调查评价和地质勘查工作作为一项重要的基础建设来抓，多渠道增加地勘投入，力争在探明大型、超大型矿床上取得重大突破。盘活城镇土地资产，实现城市土地资源的优化配置。充分利用我州城镇周边戈壁荒滩面积广阔的有利条件，认真落实中央和省上的有关优惠政策，推进工业园区建设，努力提高我州土地资源的利用效率。四是要推动循环经济发展，抓住柴达木盆地已列入国家循环经济试验区的契机，加快规划布局一批循环经济试点项目，调整和落实相关财税、价格、收费政策，为发展循环经济营造良好的环境。在资源开发环节，要引导企业通过各种方式进行整合，促进中低品位、共伴生矿产资源的综合利用。在资源利用环节，要加快延伸产业链条，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合。在废弃物产生和再生资源环节，要大力推进污水再生利用、垃圾处理与各种废旧资源的再利用。在社会消费环节，要积极发展绿色消费，倡导形成厉行节约、保护环境的良好风尚。五是要加强国土资源执法监察工作。全面实行动态巡查责任制和错案追究制，特别是加强对重点区域、重点部位的巡查，加强对乱采滥挖、破坏浪费矿产资源行为的整治力度，对违法行为及时发现、及时制止、及时查处。六是要进一步加强地质灾害防治工作。我州是一个地质灾害多发的地区，要在防治的基础上，进一步提高监测预报和应急反应能力，做好汛期和重点地区地质灾害监测、预警预报和治理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七要优化配置水资源。坚持节约与开发并重，防汛与抗旱并举，切实加强水资源管理。把节水放在首位，大力开展建设“节

水型社会”活动，发展节水型产业，加快建设以渠道防渗、管道输水、区段计量和污水处理回用为重点的节水工程体系，实现水资源的可持续利用，为全州经济社会发展提供有力的支撑和保障。（三）要继续加强环境保护和生态建设。注重环境保护，改善环境质量，努力实现人与自然和谐相处。要继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，搞好柴达木循环经济试验区的建设，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，把生态效益、经济效益和社会效益统一起来。一是要转变经济增长方式，将可持续发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中。推进新型工业化，要重点发展无污染或少污染、节约资源的产业和产品。调整农牧区产业结构，大力发展有机、绿色和无公害农畜产品，努力实现增产增效增收。二是要加大环境污染治理力度，

集中力量解决危害群众健康的突出问题。重点抓好格尔木市污水处理厂工程、县城集中供热、供排水工程等重点治污工程的建设和运行，充分发挥环保基础设施的作用。要坚持实施排污许可证制度和总量控制制度，对未达标的排污企业依法责令限期治理，尽快实现达标排放。对浪费资源、污染环境、治理无望的企业要彻底关停取缔。三是要高度重视生态建设，抓住当前国家加大生态建设投入的大好机遇，加紧实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、野生动植物保护及自然保护区等建设工程，切实加强水土流失综合治理，不断改善生态环境。重点抓好林业五大工程建设，落实管护措施，实现林业可持续发展。四是要继续完善环境保护目标责任制，建立权责明确的环保工作机制，并按环境保护目标责任制的要求，把环境质量作为领导班子考核的重要内容。要依法加强环境保护力度，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的环境执法体制。要严格按国家规定将各类规划和建设项目纳入环境影响评价范围，加强对水、矿产、森林、草地、旅游等自然资源和生物物种资源保护的监督和各类重大生态建设项目的环境监察，确保工程环境效益。三、加强领导，确保可持续发展战略的各项政策措施落实到位人口资源环境工作涉及方方面面，牵涉诸多部门和行业，必须加强领导，统筹协调，不断提高人口资源环境工作的总体水平。（一）要明确责任，健全组织。各级党委和政府要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各有关部门和单位的领导分头抓，形成人口资源环境工作领导负责、齐抓共管的工作格局。要进一步完善人口资源环境工作目标管理责任制，确保责任到位、投入到位、工作到位，把任务和措施落到实处。要不断健全和完善人口资源环境工作机构，努力提高干部队伍素质，提高依法管理水平。要加强各级人口资源环境部门队伍建设，确保各项工作的顺利开展。（二）要依法行政，强化监督。各级各部门领导都要带头认真学习、严格遵守人口资源环境方面的法律法规，在实施国民经济和社会发展计划以及进行经济开发和项目建设时，坚持按照人口、土地管理、森林、水利、草原、环境保护等法律法规的要求，不断提高依法行政的能力和水平。人口资源环境部门要认真履行法律法规赋予的职责，加大执法监督检查力度，依法查处违法行为。（三）要统筹规划，创新机制。人口资源环境工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，政府必须起主导性作用。我们要以提供良好的公共服务为目标，科学制定政策，做好统筹规划，完善投入机制，把人口资源环境事业的基本经费纳入财政预算，切实予以保障。要大胆运用市场经济的办法，支持和鼓励社会各界，采取多种形式、多种渠道，投资人口资源环境事业。同时，要不断推进管理体制和运行机制改革，充分发挥市场机制的作用，增强人口资源环境工作的活力。（四）要转变作风，加强协作。各级领导要深入基层，深入群众，加强调查研究，随时掌握情况，发现问题及时帮助解决。要总结推广先进经验，把中央、省制定的有关人口资源环境的各项规划、政策、措施落到实处。要善于协调各方面的关系，动员社会各方面的力量，充分发挥群众的积极性和创造性，在全社会形成人口资源环境工作政府负责、部门协作、群众参与的工作格局，要始终把依法维护好、实现好、发展好各族群众的切身利益，作为人口资源环境工作的出发点和落脚点。同志们，做好人口资源环境工作，意义深远，责任重大。我们相信，在全州各级党委、政府的重视和关心下，在各地区、各部门和社会各界的共同努力下，我州的人口资源环境工作一定会取得更大的成绩，建设生态海西、小康海西、和谐海西的目标一定能够实现。

人力资源重点工作计划篇2

我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、发展战略、治理理念、企业文化等；公司的主营业务、各项工作流程、组织结构等•获取信息的方式如下：

1.在征得人力资源部经理批准的前提下；从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、治理理念、企业文化、公司的主营业务、内部治理流程、组织结构等的文件资料•

2.在征得人力资源部经理同意的前提下；到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章；进一步了解企业的愿景、发展战略、治理理念、企业文化、公司的主营业务等•

3．查阅公司所在行业协会的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道；来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等•

4.通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息•通过公司的新员工入职培训；我可以对公司的企业文化、治理制度等有初步的了解•

5.请教老员工；與老员工交流•通过和老员工的交流；可以了解公司的发展背景、发展路径等；认识公司的发展脉络•

（二）深入认识和领会自己的工作职责•

了解了公司的基本情况后；我还需要了解人事主管这個职位在公司的职位序列中所处的位置•

1.在征得人力资源部经理同意的前提下；查阅人事主管的职位說明书；并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通•

2.同时；还需要了解下属的职位說明书；并就下属职位說明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通•

3.查阅人力资源治理的相关制度和工作流程；进一步明确自己在工作中的主要职责•

（三）在以上两方面的基础上；找准自己的工作定位；进而制定工作目标和工作重点•

在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上；对自己的工作进行定位；按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点；并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案•

（四）详细业务开展•

1.在征得人力资源部经理同意的前提下；找文件档案室领取人事主管的职位說明书和前任人事主管的离任工作交接清单；对照职位說明书对人事主管的日常性工作进行认识；对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解；对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成•

2.对照人事主管的职位說明书；就人事主管工作范围内人力资源治理工作中某些环节发现的问题；按照轻重缓急进行分等；对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案；和人力资源部经理进行沟通；征得人力资源部经理的同意•

3.根据上述提案制定多项工作计划方案；包括计划目标、计划对象、计划的参與人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等•

4.和下属沟通这些工作计划方案；对这些工作计划方案的各個环节进行讲解并征取下属的意见；修改完善这些工作计划方案；获取下属的支持•

5.和人力资源部经理就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论；并征求其意见；征得人力资源部经理对其中某一方案的批准•

6.召集下属开会；在了解其各自职位說明书的前提下；明确各自的工作任务；及其在人力资源部经理已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等；共同推进工作计划的实施•

人力资源重点工作计划篇3

刚才，沈书记就我县人口、资源和环境问题作了重要的讲话，对做好新时期、新形势下的人口资源环境工作具有很强的针对性和指导性，计生、国土、城建部门的领导对具体工作进行了安排部署，申副县长代表县人民政府与各乡镇人民政府签订了20*年人口与计划生育目标管理责任书，请各级各部门一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步增强做好人口资源环境工作的紧迫感和责任感

20*年，我县认真贯彻执行省、州各项方针政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持把计划生育、资源管理、环境保护作为实现经济社会全面协调快速可持续发展的重要措施来抓，加强领导，真抓实干，取得了较好的成绩。人口与计划生育工作紧紧围绕“优质服务、合同管理、少生奖励”三项工作重点，进一步强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，全面完成了年度责任目标，人口自然增长率控制在7.08‰以内，计划生育率达99.97%，人口增长继续保持平稳态势，人口与计划生育整体工作水平进一步提高。以国土资源为重点的资源保护和开发管理工作进一步加强，坚持执行严格的国土资源管理政策，耕地和基本农田得到有效保护，依法落实耕地占补平衡制度，年内占用耕地45亩，实现新增耕地3*.5亩，补充耕地数比建设占用耕地数多5倍；全面推行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，规范出让行为，经营性用地招标、拍卖、挂牌出让比例达到100%。环境保护工作以县城和乡集镇为重点，按照“三同时”的要求，加强“三废”及各种污染的综合防治，生态环境保护取得新成效，全县环境质量不断改善，环境保护执法监察能力进一步提高。

但是，在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我县人口资源环境工作还存在一些不少的矛盾和问题。一是我县人口基数相对较大，低生育水平还不稳定，农村生育观念还很落后，流动人口服务和管理亟待加强，计生服务网络建设与当前广大群众的计生服务需求不相适应。二是土地资源严重不足与粗放利用并存，加之土地审批权限的上划，用地指标不足与城镇化和各项重点工程建设用地需求矛盾更加突出，资源的勘查和开发利用水平还有待进一步提高，土地的二级市场培育还不够充分。三是全民环保意识还不够强，一些地方破坏生态、破坏资源和乱采滥挖矿产资源的现象依然存在，水资源供需矛盾十分突出，农村水利基础设施薄弱，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失等问题尚未得到根本解决。这些问题需要在以后工作中认真加以解决。

做好人口资源环境工作，是实践“*”重要思想、全面建设小康社会、实现可持续发展的必然要求。党中央、国务院和省州党委政府高度重视人口资源环境工作，进入新时期新阶段，更加明确地把这项工作放在了突出位置。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路确定为全面建设小康社会的四大目标之一。各级各部门一定要充分认识做好人口资源环境工作，对于促进我县经济持续快速健康发展、提高人民生活水平的重要意义，高度重视存在的差距和问题，正确处理人与自然、资源开发与保护、发展经济与保护环境的关系，大力发展循环经济，提高资源利用效率，坚持不懈地把人口资源环境工作做好。

二、突出工作重点，坚持开拓创新，认真做好20*年的人口资源环境工作

今年是我县全面完成“十五”计划的最后一年，人口资源环境工作的总体要求是：以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实省、州人口资源环境工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，继续落实计划生育和资源、环境保护的基本国策，完善制度，创新机制，强化基础工作，提高监控、管理和服务水平，着力解决人口资源环境方面的突出问题，持续推进经济社会、人与自然的协调发展。

（一）突出重点，狠抓落实，全面完成年度人口与计划生育责任目标

今年全县人口计划生育工作要继续抓好“合同管理、优质服务、少生奖励”三项重点工作，进一步稳定和降低生育水平，提高人口素质，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，夯实基础，优化服务，强化流动人口管理，确保年度人口与计划生育责任目标圆满完成。

一是深入推行计划生育合同管理。要不断完善计划生育合同管理制度，全面了解和掌握全县已婚育龄妇女的生育节育情况，落实好节育措施，杜绝和减少计划外生育，使计划生育工作走上依法管理的轨道。同时，加强合同履约担保金管理，按时上缴财政专户，对已挪用、占用的要尽快归还。

二是全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策。根据中央出台的对中西部地区实行计划生育家庭给予养老生活补助和《*农村人口独生子女家庭奖励规定》，把“奖优免补”政策宣传到村组农户，做到家喻户晓、人人皆知，让更多的农业人口申请办理独生子女证，逐步建立“以奖代罚”的计划生育利益导向机制，实现计划生育工作思路和工作方法的转变。

三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。流动人口和特殊人群是新形势下计划生育工作的难点。要完善流动人口以现居住地管理为主的工作机制，理顺流动人口管理体制，切实落实流动人口协议管理制度、联合会议制度、信息共享制度和公报制度。各有关部门要密切配合，加强协作，做到管住、管好、服务到位。

四是积极争创国家计划生育优质服务先进县。今年要认真贯彻实施《南涧县计划生育优质服务工作实施方案》，积极争创国家计划生育优质服务先进县，确保通过国家计生委的考评验收。通过优质服务来全面提高育龄妇女生殖保健水平，保障育龄群众的生殖健康，提高出生人口素质。

五是进一步强化宣传教育工作。要加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，把计划生育作为农村和城镇社区“三个文明”建设的重要内容，提倡移风易俗，普及优生优育等科学知识，转变生育观念，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，营造人口与计划生育工作的良好氛围。

（二）创新思路，加强管理，做好国土资源的开发和保护工作

国土资源管理工作要紧紧围绕项目建设，服务全县经济发展的大局。坚持开发和节约并举、把节约放在首位的方针，实现国土资源的有序开发和持续利用，在保护中开发，在开发中保护，充分发挥土地的使用功能和效益，为我县的经济社会发展提供资源保障。

一是坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，将基本农田的各项保护措施落实到位，确保全县基本农田总量不减，质量不降。在国家实行最严格的土地管理政策和用地指标紧缩的形势下，努力盘活土地存量，保障重点项目建设用地需要。

二是积极推进土地管理的各项改革，提高节约和集约用地水平。深化土地有偿使用制度改革，完善政府宏观调控与市场运作相结合的国土资源优化配置新机制，加大经营性土地使用权招标拍卖和挂牌交易力度。严格控制土地供应总量，积极推进土地收购储备制度。强化统一集中管理，全面实现“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的土地供应机制。要坚持纠正土地征用中侵犯群众利益的事件，建立征地价格听证制度，严格土地补偿标准和发放程序，切实保障群众的合法权益。

三是进一步做好深化土地市场秩序治理整顿工作，严格征地制度和程序。认真清理和规范土地市场，坚决纠正未征先用、批而不用的现象，严肃查处违规乱征滥用耕地和非法出让土地的案件，建立统一、规范、竞争、有序的土地市场秩序。进一步加大土地执法监察力度，加强土地执法动态巡查工作，充分发挥惩戒作用和警示作用。

四是加大矿产资源保护和管理利用力度。重点整顿布局不合理、破坏环境、浪费资源和存在安全隐患的矿山。严历打击非法勘查、开采和采用承包、出租、转包等非法转让矿产权的违法行为，严肃查处矿产违法案件，维护正常的矿业权市场秩序。

五是认真做好地质灾害防治工作。建立健全险情巡查、灾情速报等制度，完善群测群防网络，加强对灾害隐患点、危险点的监测预报，提高地质灾害监测预警能力。各级各有关部门要认真落实地质灾害防治预案，将灾害险点的监测和防治任务落到实处。

（三）强化措施，扎实工作，切实加大环境保护力度

环境保护工作要着眼让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，加大县城环境综合整治和小流域保护治理力度，坚持污染防治和生态环境保护并重，加强对重点流域和行业的治理，着力解决突出的环境问题，切实改善环境质量，实现经济与环境协调发展。

一是加强环境保护的科学规划。今年是“十五”环境规划实施的最后一年，要加大环境保护的调研力度，科学合理的编制好“*”规划，为环境保护工作更加科学、系统、全面和深入的开展奠定基础。

二是坚持以生态环境保护与治理为中心，全面落实环境目标责任制，继续加强水环境综合治理工作；积极争取生态保护治理项目扶持资金，加快水环境综合整治和重点项目的建设步伐；加大宣传教育力度，推进全社会参与环境保护活动，运用科学的理念和高新技术手段，指导和做好环境保护工作。

三是抓好环境污染治理。全面实施排污许可证制度，坚持查、纠、改并举，坚持污染防治与生态建设相结合的方针，加大环保执法检查力度，从源头上控制环境污染。继续加强重点流域、重点区域、重点行业的污染防治工作，全面开展严肃查处环境违法行为的环保专项活动，严肃查处违法建设项目和违法排污企业，依法关闭严重污染环境、浪费资源的落后生产工艺、设备和企业。

四是大力发展循环经济。积极探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的经济发展模式，创造一批经济效益突出、资源利用合理、环境清洁优美，实现环境与经济协调发展的典型项目和企业。促进废旧物资的回收再利用，推进节约型社会建设进程。

三、加强组织领导，狠抓责任落实，努力完成20*年人口资源环境工作的各项目标任务

控制人口增长，节约资源，保护环境事关人民群众的根本利益，是实现人与自然和谐发展的根本途径，各级各部门要高度重视，加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实，努力提高我县人口资源环境工作水平。

（一）认真落实人口资源环境工作责任制。要认真落实人口资源环境工作政府一把手亲自抓、负总责的制度，把人口资源环境工作纳入政府工作的重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。要进一步完善目标管理责任制，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要把人口资源环境工作的成效，作为考核各部门工作成绩和干部政绩的重要内容，各有关部门要共同研究制定考核标准，建立健全责任追究制。

（二）加大行政执法监察力度。要认真贯彻执行上级的人口资源环境方面的法律、法规、相关政策和措施，进一步加大宣传力度，普及法律知识，提高全社会的人口资源环境意识。各职能部门要认真履行职责，搞好服务，提高干部队伍素质和执法、管理水平，坚持依法办事、秉公执法，严肃查处各种违法违纪行为，真正把人口资源环境工作纳入依法治理的轨道。

（三）切实维护人民群众的合法权益。做好我县人口资源环境工作不仅需要各部门扎实有效的工作，也需要全社会的积极参与，我们必须坚持相信群众、依靠群众、服务群众的原则，充分调动广大人民群众的积极性，为做好人口资源环境工作奠定广泛的群众基础。要建立和完善公众参与制度，凡是涉及群众利益的规划、决策和项目，在出台前要广泛征求社会各方面意见，吸收合理建议，争取人民群众的理解和支持，让群众在参与中受益。

（四）加强宣传教育工作。宣传、广电等部门要积极配合，广泛深入宣传人口资源环境等方面的法律法规和政策，教育引导群众，使其摒弃陈旧的观念和做法，增强全县干部群众的人口资源环境意识和法制观念。要调动各方面力量，在全社会形成政府负责、部门协作、群众参与的工作格局。

（五）认真制定科学规划。结合“*”规划的编制，各职能部门要认真开展“*”人口资源环境计划的前期调研工作，为科学、合理的编制《南涧县“*”人口资源环境计划》提出新的思路、建议和对策，促进我县人口资源环境协调发展。

人力资源重点工作计划篇4

一、统筹是基础

审计工作具有事物的特殊属性，是独立的经济监督工作，体现着一定的计划性，随机性、程序性、规范性、综合性和经常性。适应社会需求，化解资源压力，搞好资源配置，超前统筹谋划就成为第一道关口。从基层审计机关来看，在审计资源整合上是牵头部门，是主要角色，有必要针对新情况，新特点、新思路做好各项统筹工作。

首先，要从思想认识上统筹。基层审计机关的干部大多综合素质不是很高，多年又习惯于审计组的“独立作战”，思维方式和审计方式方法仍有一定的局限性，创新能力显现不足。即使进行资源整合，也只是内部行为，打破科室界限，在人力使用上统调统配，跳不出既有的工作圈。纵然审计任务日趋加重，工作压力越来越大，也只能疲于应对，很少考虑联合社会力量，形成“整体作战”，这其中也存有多种疑虑因素，导致不能跨前一步。因此，在审计资源整合上，首先要从认识上统筹，敢于解放思想，勇于转变理念，善于创新思路，敢闯敢试，总结经验教训，切实发挥基层审计组织体系的整体功能。

其次，要从计划管理上统筹。审计工作有着很强的计划性，需要根据所面临的内外环境和主客观要求以及要达到的目标去编制年度审计项目计划，并尽可能地具体化和量化，充分预期所需要的人力和时间，以便如期完成计划，便于项目计划执行情况的考核。但是，随着审计项目计划管理科学性要求越来越高，上级审计机关统一组织项目的比重量日渐提升，社会需求和形势任务无疑将增加审计工作量。因此，基层审计组织体系中的资源整合，国家审计机关要在计划管理环节上进行统筹，对纳入计划的项目，预定出由整合资源去执行计划，确保项目计划顺利完成。

再次，要从交办任务上统筹。修订后的《审计法》把经济责任审计纳入执法范围，加上地方党委、政府越来越重视审计工作，交办和委托审计俱增。这种受托审计体现着随机性，集中性和时限性，往往难以纳入计划，影响着既有计划的安排，资源和任务的矛盾更加突出。在这种情况下，在资源整合上，要针对交办任务的实际，有针对性地进行整合统筹，做到总揽全局，把握整合资源在执行任务上的重点，统筹安排，有序进行，形成合力，使交办任务按照委托方的意图顺利完成，做到既对上负责又对下负责，原则性与创造性统一，既兼顾任务完成，又锻炼队伍。

二、整合是关键

基层审计组织体系资源整合，说到底主要是人力资源整合。人是最活跃的因素，也是决定性因素。整合质量高不高、人的积极性大不大，决定着审计项目能否质量最大化。各基层审计机关情况不一样，其他审计人力资源素质有差异，在资源整合的措施上将会各有不同，但最主要的要分两步走，即整合后的审前准备阶段和项目实施阶段。

审前准备阶段，重要的是做到三个统一。一是统一人力资源整合。由基层国家审计机关承担整合任务，制定整合方案，落实整合措施。不仅在内部资源上有力整合，而且在社会资源整合时严格把关，做到既有服从性和创造性，又能从局部工作和大局工作出发，还要兼顾眼前工作和长远打算。二是统一审计工作要求。在人力资源整合后，由国家审计机关对审计组提出统一的明确要求，从审计方案的编制，审前调查，审计项目的实施等审计程序，都要围绕审计目标提出要求，缩短时间，提高效率。三是统一审计质量目标。由于新的组合，必须从严要求审计质量，尽最大努力降低审计风险。同时，严格遵守审计职业道德和审计纪律，建设和谐审计组，激励在审计质量上有一个高起点的目标追求。

在人力资源整合后的审计方式方法上，既可以多形式运作，又可以在实践中大胆创新。在初始阶段，可以采取以下形式：

一是实行分审。主要是相对社会审计组织整合人员而言。对有一定审计能力又能独立执行审计任务的社会审计组织整合人员，实行才取其长，用当其宜的做法，让其独立承担审计项目，各自组成审计组分别实施审计。这种方式利于配合，提高效率。

二是实行协审。将审计机关、社会审计整合的人力实行搭配重组，由审计机关的人员担任主审，唱好主角，社会审计人员进行协审，优势互补，可以及时地选准突破点，找准结合点，踏准落脚点，减少分审后再度核查的麻烦，降低不必要的审计风险。

三是实行辅审。考虑到内部审计职能的差别和熟悉内部情况的实际，单独行使审计有一定难度，可以在资源整合后为审计人员辅审。一方面，可向审计人员详尽地介绍情况，使工作尽快切入。另一方面，在审计过程中，可向审计干部学习审计业务，提高水平。再一方面，审计人员可借助内审成果，突出重点地审计，达到提质增效的目的。

此外，审计资源整合要兼顾各方的利益和非人力资源资本的分配关系，充分调动整合各方的积极性。

三、质量是重点

基层审计组织体系的资源整合，是应对人手少，任务重的一项措施，是新时期新形势下的一种审计手段，其根本目的是推动经济社会发展和促进廉政建设及对权力运行的监督制约。因此，审计资源整合后，要把工作重点放在保证审计质量和服务水平上。作为推行审计资源整合的基层国家审计机关，在资源整合后，针对审计质量问题，应注意把好“三关”：

其一是把好审前检查关。不论是哪种形式的组合审计，都要对方案的制定与修改、审计调查与对被审计单位情况的了解、初步执行分析、重要性水平和风险评估以及审计通知书等审前准备的质量进行检查和把关，防止出现纰漏影响实际操作和审计质量，以此打好基础，保障项目合规进行。

其二是把好实事求是关。事实是审计质量的前提，能否实事求是，是衡量审计质量的标志。因此，审计机关要对审计组把好实事求是关。检查是否以实事求是的态度履行程序、调查取证、数据计算、保守秘密等，通过加强复核和查验，以求真务实的态度提高审计质量，向社会作出满意的交待。

人力资源重点工作计划篇5

随着国家发展战略“一带一路”的纵深发展，中国企业走出国界开拓新的业务和获取国际竞争优势成为新常态。培养并造就能够支撑国家发展战略的开拓型、复合人才将成为人力资源管理者的一个迫切而重要的核心工作。显然，人力资源管理的职责和角色已经从支撑企业国内业务的发展到支撑企业国际化发展发生了深刻的变化。然而，现阶段我国企业实行的以传统“六大模块”为代表的人力资源管理职能体系已严重束缚了自身发展。只有不断升级迭代现代化人力资源管理体系、拓宽优化现行人力资源管理职责以及明确落实人力资源管理角色，才能更好的适应新形势下企业发展的新诉求。本文尝试从我国人力资源发展的现实背景和理论发展出发，分析了现阶段我国人力资源管理工作的规划、管理和服务的三大职责，重新构建能够在新形势下引领企业发展的人力资源管理四大角色：即满足组织业务发展、体现领导战略意图的战略业务合作伙伴和企业人力资本的开发者；服务并引导员工需求的企业员工支撑者以及体现组织经营理念的企业文化的贯彻者，以期不但提升新形势下、更加符合新时代国家发展战略的企业人力资源管理工作的针对性。

二、当代人力资源管理的职责

虽然，现阶段人力资源管理部门已逐渐成为企业核心部门，其位置、职能和作用也受到越来越多的关注。然而伴随着新形势的发展，人力资源管理部们必须认识到重新定位自身职能的必要性和迫切性，提供高效的增值服务，不断驱动公司业务持续增长和满足员工发展的需要，以更好的展现人力资源管理工作的核心价值，充分发挥其推动企业业务发展和持续进步的驱动力。本文尝试重新构建的当代人力资源管理的具体职责。

1.规划职能——针对高层管理者。

人力资源管理规划，从广义上看涵盖了企业人力资源管理工作的方方面面，包括增长计划、晋升计划、增补计划、开发与赋能计划以及调配规划等等，其所涉及的具体内容如下：（1）人员增长计划：①人力资源分布现状评估，即人才盘点，就是对现有的、在某个特定阶段的人力资源存量、质量、结构等现状进行统计和分析，进而达到掌控企业现有人力资源存量与质量，提升企业现有人力资源的核心竞争力，更好的为自身决策提供借鉴，并为进一步的人力资源在规划奠定基础；②新形势下企业战略发展的新诉求为企业人力资源工作尤其是需求预测工作提供了更高要求，这也就要求企业必须对其可预期将来的人力资源需求的数量和质量有更可靠的判断，进而更好的确定其所需要补充新鲜血液的数量和质量；③人力资源供给预测则强调对企业将来能够从内外部获得人力资源的数量和质量进行初步的研判。而对内部存量尤其是供给数量的和可靠性评估，能够更好地确定企业对外部人力资源的客观需求。只有科学合理的人力资源需求和供给分析，才能为切实可行的人力资源规划实施方案奠定基础。（2）人员晋升计划：从本质上看一种呈现企业人力资源管理模式的独特方式，对企业来讲，有计划、针对性地提拔有独特优势和核心竞争力的人员承担更重要的职责，不仅可以满足组织中人才扩展影响力的现实需要，还可以满足组织战略业务发展的中长期需要。（3）人员增补计划：是企业日常管理工作的重要职责，是管理政策落实的具体体现，其根本目的在于根据企业发展现状科学合理地增补人员。事实上，人员增补计划和晋升计划是相辅相成、密不可分的。员工升职后所带来的职位空缺会逐级向下移动，最终落于企业较低层面上的人力资源需求上。（4）人员调配计划：调配计划是组织内部人力资源部门根据组织需求变化，有目的有计划地对组织内部人员工作岗位、工作关系的调整。其涵盖范围包括内部人员将来职位的重新分配，这种内部再分配的人员流动计划就是调配计划。（5）人员培训计划：企业员工培训开发的目前在于不断支持自身的可持续发展。然而没有科学和系统主导的人员培训计划作为支撑，企业培训开发工作效果必会出现偏差，也就不能起到支撑企业业务发展的新需要。只有和晋升规划、增补规划相互结合、互相支撑的培训开发规划，才能更加充分的体现企业培训规划的目的和作用。

2.管理职能——针对中层管理者。

通常情况下，企业日常人力资源管理者能够较为迅速的响应高层领导的指示和要求，然而却在协助中层管理者提高其团队绩效和人力资源开发方面就存在明显的缺失。人力资源部门需要充分中层领导者不断提升团队绩效、加强其部门人员开发工作，提供高附加值的服务，着力提升企业整体管理工作的效能。（1）绩效提升：①绩效计划：强调将整体企业战略目标分解到各分支机构或业务单元后，与普通员工一起将企业整体战略目标和分支机构战略目标分解为关键绩效指标，在员工和企业之间达成一致后，签署相应的合同并加以贯彻执行。②绩效执行：绩效执行涵盖员工对某项工作启动、执行、修正、再执行的一个完整闭环，包括持续不断的沟通和寻求辅导。在这个闭环中，中层经理协助员工分析其优势和劣势，纠正工作中出现的偏差，并对业绩目标按需要进行合理的调整或者增减。③绩效评估：该环节也就是对员工在实现自身绩效目标过程中的参与程度、敬业程度和最终工作成果进行精准衡量。这是整个绩效管理过程中最为明显和重要的一环。管理层需要与员工进行结构化的一对一面谈，甚至多对一面谈以求最真实还原员工工作过程。④绩效反馈：将评估最终结果如实告知员工。绩效结果一般用来对员工进行岗位的纵向调整、薪酬福利的合理分配、培训需求分析以及员工职业生涯发展规划等。（2）人力资源开发：①培训需求分析：通过对组织发展目标、人力资源存量分析和发展规划、工作特性、岗位设定、绩效目标、人才能力盘点来了解培训需求。②培训计划制定：主要涵盖确定项目预算分配、项目责任人、学习目标、学习内容和学习方式；师资调配、授课地点安排，后勤保障等事宜。③培训实施监控：是对学习项目在实施过程中学员需求发生变化、出现教学事故、学习内容出现难易偏差等进行修正的过程。④培训效果评估：该环节是实施培训项目最终一环，其强调对整体活动实施效果的总结与评价，其作为重要输入为将来进一步的培训活动奠定基础，也可以今后培训项目优化的提供有价值的借鉴。

3.服务职能——针对基层员工。

服务职能是组织中的任何部门的设立和员工存在的根本。在一个组织中需要建立和不断增强互为服务的机制，才可能形成高效协同、精诚合作的团队精神。否则，立于各部门之间的隐形墙势必导致组织运营效率低下，增加沟通成本。基于此，人力资源部门有必要成为全公司的标杆，赢得公司领导的信任，部门的认同和员工的支持。也只有立足于这一点，切实为其他部门和所有员工服务，才能获得应有的重视。服务职能涉及到的主要职责有招聘选拔、薪酬福利、员工关系与企业文化四方面的内容：（1）招聘选拔：①做好工作分析：先做工作分析，依照实际工作内容，了解工作相关的特性、所需资源、职责，以确认需要通过什么样的渠道和利用辅助工具找寻适当人选。②通过内外部渠道找寻人力供给来源。内部征才主要包括内部升迁、内部调任、轮调等；外部征才方式有网络或报纸招募、自媒体、朋友圈、中介机构，校园征才等。③选择适当的甄选工具：采用面试、笔试或其他职业适应性测评工具，检测应征者的素质与公司要找的人是否相匹配，以找到最适合公司的人才。④评估录用：衡量相关人员的知识、技艺、能力（涉及协作、敏锐分析、高效学习、高瞻远瞩企规划等方面的能力）、兴趣爱好、人格特质以及其他（职业发展动机、人际关系影响、压力承受化解等）。最终录用能够推动企业发展的合适人选。（2）薪酬福利：①薪酬福利设计的要点，在于“对员工职业发展具有激励性，对组织赢得人才加盟具有竞争优势”。②职位分析：这是企业一切管理活动的基础性工作，也是确定企业薪酬体系的出发点。结合公司发展战略和要求，在工作量和满足工作需要的人员素质要求分析的基础上，统筹并确定部门职能后编制岗位说明书。③岗位评价：主要关注企业岗位等级与薪酬对等合理性的问题；④薪酬调查：重在衡量企业薪酬体系的外部竞争力。⑤薪酬定位：在分析同区域同行当竞争对手和不同行当的薪酬数据后，确定自身的薪酬以及福利基准线。⑥薪酬结构设计：基于职位评估确定宽带薪酬标准；基于对人员资历、过往工作成果的评估确定浮动薪酬；基于实际绩效达成结果确定绩效工资。⑦全面薪酬体系的实施、优化和扩容。（3）员工关系：①构建稳定科学的劳资体系，推动共创和共享成果员工体系机制建设。②定期召开全体经营大会，使自身的管理与经营体系透明化，不断提高员工的整体荣誉感。③重视员工满意度，定展开展针对全体员工的调查，不断消除管理盲点。④充分发挥员工俱乐部的作用，开展各项康乐活动，不断提升员工的身心健康。（4）企业文化：①企业文化建设一般分为三层：即表层、中层与深层。表层的建设主要集中企业外在形象塑造、工作环境美化和员工行为规范等；中层的建设则着眼于日常规范化管理体系建设和完善；深层的企业文化是体现企业和员工共同发展理念，为影响甚至引领社会发展进步发挥积极的推动作用。②充分发挥人力资源管理部分在企业文化体系建设工作中的主动作用，逐步形成自上而下、由内而外、人人参与的企业文化体系。

三、现代人力资源管理的四个基本角色

企业人力资源管理工作的根本目标是不断确定科学、有效的企业管理制度，有效刺激员工自主行为，促进自身长期、可持续、健康成长。在新形势下，企业人力资源管理工作者在日常工作中要勇于承担战略合作伙伴、人力资本开发者、企业员工支持者以及企业文化诠释者等四个角色下的重任：1.战略合作伙伴。制定业务发展战略是企业决策者的责任，要想成为可靠的战略业务合作伙伴，人力资源部必须积极参与、善于建言献策为制定组织发展战略规划贡献力量。①公司层面：作为企业变革的推动者与内部管理顾问，要确保自身部门发展战略能够促进企业整体经营战略的落地。②股东层面：创建以价值为导向的执行文化，加强公司的执行力度，提升公司的声誉和知名度，为组织带来可持续的经营业绩与利润。③客户层面：制定相应决策时以第三方客户为中心，从而使决策更能满足其需求。④员工层面：制定决策时有必要从员工发展诉求出发，实现组织成员与组织共同成长。2.人力资本开发者。人力资源部门应会同其他部门齐头并进，一方面要吸引与保留优秀员工，通过“竞争、激励、淘汰”等机制把员工激活；另一方面，通过开发和挖掘员工自身的人力资本，实现其所投资的人力资本（知识、能力、经验、劳力）不断保值增值，进而不断提升公司绩效。需要重点关注以下三个群体：一是员工，要给予其及时的职业发展规划辅导、不但化解其职业发展困惑。二是股东，通过邀请投资者参加员工会议，安排重要领导者和投资者见面等活动，发展现任领导（继任领导）和重要投资者的关系，从而增加投资者的信任度。三是客户，通过不断加强企业和客户之间的关系建设，持续优化企业产品和提升服务水平，满足客户日益增长的差异化需求。3.企业员工支持者。组织成员技能提升和职业发展是任何组织都应该承担的义务与责任。企业人力资源管理部门需要在以下四个层面开展工作：①员工层面：及时满足员工的个性化需求（例如赠送生日卡、危难时的帮助、学习和成长、家人关怀等）；解释员工所关心的问题（例如即将关闭的生产线、扩建生产基地、开发新产品等管理层所讨论的话题。同时，也应把员工的心声告知管理层）；②投资者层面：员工良好的精神风貌也是一种生产力，在吸引投资者注意力上，能够起到积极作用并发挥应有的影响力，其对企业的信赖程度也能水涨船高。③客户层面：人力资源管者对待员工的态度和行为会直接转移到客户身上，因此人力资源管者是间接链接公司和客户之间互相信任的桥梁。④直线经理层面：直线经理通常不介意自身行为对下属产生消极的影响。而人力资源管者应加以协调和提醒，以提升直线经理的管理效率与效能，促进和谐员工关系的发展。4.企业文化诠释者。感召人心的企业文化对于企业的发展有着积极的影响和推动作用，不仅能创造一种有感召力的工作氛围，更重要的是可以弥补在制度不规范或滞后时产生的管理漏洞。在宣传和贯彻企业文化上，人力资源管理者要有担当。因此，企业文化的植入培训与宣贯作为人力资源部一项重要的工作，尤其是在选拔人才、晋升干部等工作上所反映出的倾向性就直接告诉了全体员工企业文化的内涵、理念和精髓。

四、结语

人力资源重点工作计划篇6

这次全省水利计划财务工作会议是厅党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国水利规划计划工作会议精神，通报全省水利规划计划工作进展情况，研究布置全省水利发展“十一五”规划编制和年度计划编制等规划计划工作，讨论修改《*水利基本建设投资计划管理办法》等管理法规草案，研究加强水利规划编制和前期工作管理，探索建立水利建设长效投入机制。下面，我讲几点意见。

一、必须充分肯定一年来的工作

去年全省计划财务工作会议以来，各级水利规划计划人员紧扣全省水利中心工作，在规划和项目前期工作、资金筹措和计划安排、投资和计划监管等方面，做了大量卓有成效的工作，促进了全省水利事业的健康发展，保障了各项建设任务的顺利实施，这一点必须给予充分肯定。

1、在行政理念上，逐步建立了贯彻落实科学发展观和提高服务意识的思想体系。首先，是服务理念得到增强。水利厅1月21日开始保持共产党员先进性教育活动，各地水利规划计划人员也都积极参加了各地组织的保持共产党员先进性教育活动，通过“三个代表”和科学发展观的学习，使队伍思想素质和工作作风得到改进，精神面貌焕然一新，广大规划计划工作的干部职工服务人民群众、服务经济社会发展的意识进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高。其次，是践行理念得到拓展。通过“十一五”规划研讨会、座谈会和有关文件的学习，对科学发展观、构建和谐社会、治水新理念等加强了认识和理解，不管是规划计划干部还是从事规划设计工作的技术人员，实际工作中运用这些新理念的能力得到显著提高，新理念在水利规划、项目前期和技术设计等方面不断得到体现、人与自然和谐的设计理念得以逐步实践。同时，计划安排、投资重点等也突出了以人为本、构建和谐社会的领域。第三，是行政理念不断转变。各位都是长期从事规划计划工作的分管领导，过去主要精力都是用在“跑”项目上，现在随着政府社会管理和公共服务职能的逐步转变，工作重担从单纯的“跑”项目，逐渐在向重视规划和完善项目立项程序方面的转变，对规划的态度和认识发生了较大变化，对区域水利发展思考比以前多了，对省编报各类水利规划的支持力度比以前大了，填报有关规划资料的质量和效率比以前高了。希望大家都来继续高度重视规划工作，逐步强化政府社会管理和公共服务职能。

2、在规划工作上，进一步完善了以水利发展“十一五”规划为重点的规划体系。今年是全省“水利规划年”，各级水利部门认真贯彻落实国家发改委、水利部和省委、省政府精神，按照厅党组的统一部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学谋划全省水利发展与改革，基本形成了以“十一五”规划为重点、水资源规划为基础、各类专项规划为支撑的规划体系，规划工作成绩显著。通过广大编制人员的辛勤工作，完成了全省水利发展“十一五”规划思路报告及拟纳入长江流域“十一五”水利重大项目的筛选和汇总工作，全省水资源综合规划第二阶段水资源配置规划顺利开展，《*流域中下游水利现代化建设试点规划纲要》已经由水利部和省政府印发执行，服务于粮食安全生产的《*粮食主产区重点县骨干排灌工程建设简要规划》已经得到省政府批准，全省水利血防规划已经编制完成。此外，各类水利专项“十一五”规划进展顺利。*水文发展“十一五”规划在4月底已经通过审查；我省大型灌区、大型泵站“十一五”规划已经上报水利部；防洪抗旱减灾、饮水安全等15个专项规划编制正有效进行。

在抓好省级水利“十一五”规划的同时，还积极指导各地开展规划的编制工作。及时制定下发了全省水利发展“十一五”规划工作方案、召开了规划技术研讨会、印发了*水利发展“十一五”规划思路报告和规划报告大纲，这些工作，都有效地指导了各地规划工作的开展。目前，各地规划编制工作正积极进行，武汉市水利发展“十一五”规划报告初稿已经完成，“十一五”项目库基本建立完毕；襄樊、荆门、黄冈、宜昌等市进展较快。

3、在前期工作上，逐步加强了以中央项目为重点和省基建项目为核心的各级水利项目储备体系。在省直有关部门的支持和各级领导的重视下，各级规划计划部门认真把握中央投资政策和资金投向的变化，积极做好服务于防洪保安、饮水安全、粮食生产安全等方面的项目前期工作。中央项目上，*下游堤防一期工程、荆江分洪区北闸、洪湖主隔堤垮方段等一批防洪工程分别得到国家发改委、水利部和长江委的审查或审批；水土保持、水利血防、大型灌区续建配套、水库整险加固、节水灌溉示范等各类项目的前期工作取得较大突破，卓有成效，解决了厅党组十分关注的长期悬而未决的一批中央重点补助投资项目的投入问题。省基建项目上，重点进行了泵站更新改造、灌区续建配套等项目的前期工作，按照总量控制、适度超前的原则，进一步充实了省基建项目储备。在7月底国家发改委、水利部召开的中部四省除涝泵站更新改造工作会议上，我省申报的20个项目绝大部分前期工作基本完成，得到了国家发改委和水利部的肯定，为我省争取国家大型泵站更新改造项目投资取得主动。

值得一提的是，一年来的前期工作中，各级规划计划人员和技术设计人员，按照科学发展观和人水和谐的要求，突出做好了项目的总体布局和设计方案。如：按照人水和谐的理念，完成了襄樊市、荆门市*河道堤防综合整治工程可行性研究报告，将河道及洲滩整治与人的生命和生活安全融为一体进行方案选择；按照水生态环境治理和人生活环境的需要，完成了武汉市汉阳地区水生态环境综合治理工程可行性研究报告，将河湖关系整治与人文景观设计统筹进行考虑。此外，在灌区节水、城市护岸、泵站改造等方案选择上，更加注意生态用水、城区环境和湿地保护等需求，在技术路线和方案上去力求完善。这些工作，是构建和谐社会、和谐*在水利行业的有益的探索，必将为开创我省水利项目前期工作局面开辟新境界。

此外，在合理水资源配置、保证防洪安全的前提下，积极支持搞好民营资本投资水利核准项目的前期审批工作，完成了咸丰龙洞湾、京山双峰观等水库工程的审查。昨天大家讨论的《民营经济投资水利项目管理办法》也是规范核准项目审批、支持民营经济的一个重要举措。

4、在计划管理上，加大了积极争取各级水利投资力度，加强了计划资金监管的管理体系。20*年全省争取各类水利基建投资25亿元、其中中央投资6.8亿元，今年上半年国家下达我省中央投资计划3.5亿元，其中国家投资2.*亿元。除了积极争取中央正常投资项目外，通过各方努力，今年又争取到了中央对我省大型排涝泵站更新改造的投入，预计今年总投资达2.4亿元；还争取了末级渠系更新改造试点项目的启动实施，将为全省水价改革提供有益的经验。在及时分解下达各类投资计划和加强项目实施计划审批的同时，进一步强化了对水利投资计划和资金监管，在人员和经费十分紧张的情况下，抽调专人组成投资计划与资金监管的稽查专班（不久还将组建运转厅稽查办），常年进行定期不定期的项目检查，特别是把省基建计划作为监管重点，较好地规范了计划和资金管理，基本保证了项目建设进度和人员、资金使用安全。

5、在定额及水利统计工作上，逐步健全了规范工程造价管理及提高统计工作质量的规划计划基础体系。在水利部[20*]116号文出台后，厅计财处积极组织定额站和全省各市州规划计划部门、厅直科研设计和施工单位，经过多次反复研讨，于20*年2月出台了《*水利水电工程设计概（估）算编制规定》。水利统计工作在继续提高定期报表和年报质量的同时，组织进行了水利统计指标体系研究，部署了全省水利统计新指标体系信息系统开发应用工作，工作效率和质量得到提高。

二、必须正确认识当前面临形势

在充分肯定已经取得工作成绩的同时，我们必须认真分析研究规划计划工作面临的新形势，谋划好水利事业的新一轮发展。今年，既是我省水利规划年，也是水利工作承前启后之年。“十五”计划即将结束，“十一五”规划即将启动实施，全省水利工作能否在“十一五”期间一路走好，关键在今年，今年必须做好*水利发展与改革的“十一五”规划的各项工作。综合分析来看，要实现我省水利工作的继续长足发展，困难与压力同在，机遇与发展并存，主要表现在五个方面：

一是科学发展观和构建和谐社会有新要求。科学发展观和构建和谐社会要求我们在谋划新时期水利发展时，按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，实现水资源的全面、协调、可持续利用，促进人与自然和谐，有效保障饮水安全、粮食安全、防洪安全、经济用水安全和生态用水安全，支撑经济社会可持续发展，实现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”。这就要求规划计划工作必须全方位创新思维、调整工作，根据水资源可持续利用要求，确定水利发展的目标和方向；根据经济社会发展需求，确定水利发展的任务和重点；根据财力状况和市场融资能力，确定水利建设规模和步骤；根据不同的自然地理条件、水资源状况，确定水利工作的措施和对策。

二是中央高度重视“三农”问题有新政策。中央高度重视农业和农村工作，明确要求加强农业基础设施建设，而农业基础设施，最根本的就是加强农田水利基础设施建设，如饮水安全、粮食生产安全、防洪、排灌等事关粮食增产、农民增收、生命健康的水利设施建设。中央1号文件中有关加强农村水利建设的内容占了很大篇幅，希望大家一定要吃透文件精神，超前做好有关工作。

三是*实现中部崛起的战略目标有新挑战。全省要建设小康社会、实现中部崛起、构建和谐*的战略目标，水问题已经成为制约全省经济社会发展的重要瓶颈之一。因此，水利如何为实现这些目标作出更大的贡献，给规划计划工作提出了新挑战，必须在全省实现战略目标的征程中，未雨绸缪，先行一步。

四是各级投入机制的变化有新调整。就中央投资而言，一方面，随着国债淡出，对大江大河治理投资力度将减小，另一方面安全饮水、水利血防、国家启动泵站更新改造、南水北调、*现代水利试点等项目的逐步实施，又开辟了水利投资的新渠道。就省级投资而言，省政府今年在增加投资3000万元、决定用5亿元建设资金中的40%用于高产农田中有关水利建设等增加投入的基础上，正在研究扩大水资源费征收范围、提高水资源费征收标准的有关政策，这将可筹集一笔可观的资金用于水利投入。此外，堤防维护费随经济发展和结算办法的改变，将有较大增长。因此，通过全省水利部门和有关各方的共同努力，我们要逐步建立起长效稳定的水利投入机制，全省水利投资不仅不会减少，而且还可争取又一个高投入、快发展的黄金时期。

五是水利改革与发展有新机遇。首先，中央和省对基层水利发展高度重视，相继出台了水管体制、水价等改革措施，水管体制改革将能稳定队伍，有利于保证各项水利规划计划工作的全面落实到位；水价改革将有利于水利长效投入机制的建立。其次，随着社会对水利关注程度的不断提高、水利服务领域的不断拓宽、各类资本倾心水利市场的不断扩大、全省水利发展的热点、亮点多，势头好。可以预见，水利改革与发展将在防汛抗灾、服务粮食生产安全、建设节水型社会、构建和谐社会等方面大有作为。

三、切实抓好各项规划计划工作

科学发展观和新的治水理念给水利工作，特别是水利规划计划工作提出了更高要求，面对机遇和挑战，广大规划计划工作者必须进一步加强学习，不断提高依法行政的能力和水平，增强在工作中发现问题、研究问题、解决问题的本领；要抓住机遇，进一步提高规划计划工作管理水平和工作效率。

1、加强学习，进一步更新思想观念。思想是行动的指南。党的十六届三中全会提出科学发展观已经好几年了，虽然各级规划计划人员进行了认真学习，但是在实际应用中还十分不足；最近，省委八届八次会议通过了《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》，对水利工作在和谐*方面提出了很多具体要求，我们在构建和谐社会方面需要学习的内容还很多。因此，各级水利干部和职工必须提高认识，不断深化对科学发展观的学习，增强构建和谐社会的理论功底和本领；必须充分认识发展水利事业、做好水利工作对建设和谐社会、和谐*的重要意义；必须在治水理念和实践上坚持人水和谐、人水相亲，为*经济社会可持续发展提供水利支撑。规划计划工作作为水利工作的基础，各级水利规划计划工作者在服务构建和谐*上责任重大，任重而道远。

2、加强领导，调整充实规划计划干部队伍。规划计划工作是一项综合性的基础工作，是服务各级水利建设事业和水利行业各部门、各单位的重要工作。各级领导必须从规划计划干部队伍建设这个根本入手，进一步加强规划计划和统计管理工作，进一步加强领导，落实好机构和人员编制，把思想素质好、理念更新快、政策领悟透、业务能力强的人员，调整充实到规划计划队伍中间来。还要通过技术培训、加强交流锻炼等形式来不断提高现有队伍的水平和能力。要通过规划计划干部队伍的素质化来实现全省规划计划工作的规范化，只要队伍整体素质上去了，就一定能开创好规划计划工作新局面。

3、狠抓落实，全力完成“十一五”规划编制任务。水利规划是我们行使政府社会管理和公共服务职能的第二行为准则，是指导水利改革与发展，确定水利重大工程布局和建设项目安排，加强涉水事务社会管理和公共服务职能的重要依据，是审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据，为此，必须进一步强化规划的法律地位、功能和作用。全省水利发展“十一五”规划是指导今后五年水利工作的重要纲领性文件，今年，重中之重的任务就是必须按时、保质保量完成好全省水利发展“十一五”规划编制工作，各市、州在8月完成规划报告初稿，9月底前上报修改稿，厅有关处室（单位）在8月底前要完成各专项规划正式报告。以后凡是没有进入规划的项目，一律不能开展前期立项工作，不安排年度投资计划，这一点务必引起各级领导的高度重视。

当前，规划编制的各项工作在紧张开展，但是质量和进度还很不平衡，各级规划计划人员和具体编制技术人员必须在深入学习最近召开的中央政治局会议提出的“十一五”规划建议指导思想和省委八届八次全会通过的《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》等精神的基础上，一定要把落实科学发展观、促进人水和谐的理念贯彻始终。不管是总体规划还是各类专项规划，一定要注意长远目标与阶段目标相结合，统筹兼顾与突出重点相结合，指导性与操作性相结合，一定要注意水工程对生态、环境、社会等各方面的影响，正确处理好新建工程与更新改造之间的关系。

在这里需要特别强调的是，在加强以泵站更新改造为重点的除涝体系建设时，要按照人与自然和谐理念，综合考虑促进粮食生产、兼顾生态用水、保留合理调蓄容积、调整产业结构等，对原有排区进行分类调整，重新复核各排区现有排涝标准和已有排涝规模，进而确定泵站更新改造的必要性和规模。

水利发展“十一五”规划的编制，要在做好工程规划的同时，也要做好水利的社会管理和公共服务体系规划编制。多年来，我们一直习惯做工程规划，忽视管理规划，这也是我们做规划的薄弱点。一定要按照提高执政能力建设的要求，做好洪水风险管理、水资源管理、节水型社会建设、水价改革、水权制度改革、水市场建立等各个不同方面的管理规划，要象工程规划一样，落实管理项目的建设内容及投资。

总之，我们要在规划阶段，就积极打造好“一点、两线、一面、三区”的全省水利发展格局，实现水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

4、突出重点，认真做好各类项目前期工作。各地需要做的前期工作很多，但是不能胡子眉毛一把抓，一定要紧扣经济社会发展的重点，突出做好有关项目前期工作。当前，重点就是要在服务粮食主产区的泵站更新改造和灌区续建配套工程、服务农村的饮水安全工程、改善人居环境的水利血防工程和水生态治理工程、实现防洪保安的堤防水库工程、探索水价改革的末端渠系改造工程和有效利用水资源的节水型社会试点工程等各方面做好项目前期工作。只有把握了经济社会发展的重点和方向，才能取得争取项目的主动权。

在前期工作上，还必须做好社会资金投资水利项目的服务工作。当前，在水电开发、水资源利用、水污染处理等方面呈现出不断吸引民营资本的态势，但是也暴露了一些管理不规范问题。要针对这些问题，在充分吸纳大家对《民营经济投资水利项目管理办法》提出各种意见和建议的基础上，再广泛征求省相关部门意见，尽早出台管理办法，实现既要鼓励投资，又要规范管理的目标，特别是要在防洪安全、水资源开发与保护等方面既严格把关、又热情服务。

5、深化改革，探索建立长效稳定的投入机制。水利工作面临的困难和问题还很多，除了观念的制约外，投入是解决问题的关键。国债资金淡出、省级财政投入有限、地方财政投入不足，这些给水利发展带来一定制约。但是，事在人为，制约之中仍有机遇，只要把握好了，照样能实现水利投入的新突破。各地和厅直有关单位，一定要积极开拓进取，重点抓好水价改革工作，进一步扩大水价改革试点范围和改革成果，为行业自身发展和更多的水利投入不懈努力。同时，要积极配合厅有关处室、单位，认真做好水资源费征收范围扩大和标准提高、堤防维护费结算办法改变等各项事关水利发展后劲的各项水利改革工作，通过各级、各单位的共同努力，赢得长效稳定的水利投入机制，实现水利工作的又一轮跨越式发展。

6、强化管理，实现规划计划工作的规范化、法制化。通过近几年来的规范管理，我省各级水利计划与投资管理逐步得到加强，但从目前情况来看，省水利基本建设投资计划管理和水利事业费资金计划管理以及部门预算执行管理是各项管理工作中的一个重点薄弱环节，仍然存在计划执行不严格，资金使用不严肃等问题，有的甚至被国家有关部门点名批评，因此，强化计划和资金管理的任务还很艰巨。厅计财处要尽快组建厅稽察办，抓紧开展工作，加大对省级计划、资金使用管理的监督稽查力度，确保发挥工程效益；要充分利用各类审计成果，研究制定计划投资管理办法，这次会议要讨论的省级投资计划管理办法要认真修改完善，并协调有关部门后尽快下发执行；各级水利部门和项目建设管理单位，要把好计划和资金关；各项目法人要规范操作，严格按照批准的投资计划和设计方案实施。只有实行规范化、制度化的项目管理，才能维护计划执行和资金使用严肃性，确保资金、工程、人员安全。

7、夯实基础，全面提升定额管理和统计工作水平。定额及统计工作是直接服务于全省水利建设的基础性工作，全面提高其服务水平，意义重大。一方面，要积极抓好新编规的培训宣贯工作，严格按照新编规做好各类项目前期工作。另一方面，要提高统计报表工作的效率和质量，要在新一轮水利统计指标体系研讨的基础上，完成新指标体系应用软件的开发和应用推广工作，力争年底投入试运行。

同志们，今年是我省水利工作承前启后、继往开来的关键一年，水利规划计划工作者肩负的历史使命重大。希望大家加强学习、认清形势，明确目标，把握重点，以全新的思想理念和丰硕的工作业绩迎接“十一五”的到来，为全省水利建设做出更大的贡献，谱写水利规划计划工作更加光辉灿烂的新篇章！

人力资源重点工作计划篇7

【关键词】审计 管理 计划工作

一、省级以下审计机关人财物统一管理的必要性

（一）依法行使审计监督权的需要

县级审计机关属于基层审计机关，是政府的组成部门，人事、组织的调整，经费的提供都要依赖于本级政府，它要接受本级人民政府和上级审计机关的双重领导，审计独立性偏弱，且事实上本级政府的领导权力往往是大于上级审计机关，比如在同级财政审计时，只要是同级政府领导所做决策的项目，即使被发现存在违规违纪问题，审计机关也难以对其进行整改和处罚，实施省级以下审计机关人财物统一管理，可以从根源上消除审计机关对本级政府的依赖，从而保障审计监督的独立性。

（二）实现行使国家治理职能的需要

审计，实质上是监督制约权力的一种方法，是国家治理的组成部分，而国家治理的前提是政令通畅。对于中央的政令，一些地方政府在执行时常会有存在不执行或打折扣执行的情况，通过实施省级以下审计机关人财物统一管理，一方面可以调集审计力量，高效完成规定的审计任务，另一方面可以避免行政力量对审计的干预，从而促使审计工作更加的客观公正，实现审计在国家治理中“免疫系统”功能的发挥。

（三）反腐的需要

实行省级以下地方审计机关人财物统一管理，可以有效的保障审计的独立性、权威性和公正性，扩大审计监督的覆盖范围，及时发现和揭露重要案件的线索，充分发挥监督政府的职能，所以说审计监督是反腐败的重要手段。

（四）实现审计全覆盖的需要

党的十八届四中全会后，《国务院关于加强审计工作的意见》中对审计全覆盖做出了这样的规定，凡涉及公共资金、国有资产、国有资源，要接受审计；凡涉及资金、资产、资源管理分配使用的，要接受审计；凡涉及资金、资源、资产的部门、人员、单位都要接受审计。实行省级以下地方审计机关人财物统一管理，可以解决审计机关人员少、任务重的矛盾，可以调集上至审计署、下至县级审计机关的全国审计人员力量，集中力量保证审计任务的有序进行，保证审计全覆盖。

二、如何做好审计项目计划管理工作

（一）审计计划编制

我国审计职能是多重性的，但县级审计资源又是有限的，在省级以下地方审计机关人财物统一管理的新形势下，审计计划编制工作非常重要，需要做到以下几方面：第一，在编制计划时要对整个年度的审计工作进行全盘考虑，理清思路，在实地调研及现有审计资源的基础上，采用科学的编制方法，有侧重点地确定审计目标，以确保计划做到有针对性、前瞻性和指导性。作为县级审计机关，要围绕县级政府经济工作中心，在审计全覆盖基础上，根据现有审计资源，着眼于重点行业、数额大、影响范围大的项目，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。第二，科学确定审计项目。在确定审计项目前，要通过走访人大、政协、纪委、财政局等相关机构和部门的方式，搜集相关经济信息和资料，广泛征集各方意见，并开展广泛的调研，科学地确定审计项目。第三，要考虑中长期的审计计划。中长期设计计划是审计的工作方向，需要根据国家各年度的发展规定来制定合理可行的中长期审计计划，以增强审计工作的主动性、建设性、宏观性和开放性。中长期审计计划的编制方法可以用国际通用的滚动式编制法，此种方法是适当的将计划的时间向前延伸，跟短期计划连贯起来，在覆盖上要连接对口管辖的所有部门单位，均衡安排每年的审计工作，防止单个年度内出现审计失衡状况。

（二）审计计划执行

第一，在审计计划执行过程，要控制审计程序，减少不必要的审计时间，以有效提高审计计划执行效果。具体而言，首先是要从整体审计工作要求来分析和设计审计程序，将各种程序的重复、交叉情况减少到最低；其次，考虑程序的设计是否合理，是否对推进计划实现有作用，以确保审计程序有计划进行。最后，评估程序运行所需费用，尽量将能简化的审计程序简化。第二，创新审计模式，提高审计资源利用效率。在执行审计项目计划时，要科学合理设置相关的机构，整合审计资源，以使审计监督的效力得以发挥。将审计和审计调查相结合，充分发挥审计调查作用，对一些重点问题进行重点审计，必要时可以对一些问题进行延伸审计与调查，对一些重大项目可以采取主审竞标制，这样可以促进审计项目资源与审计人才的优化组合，充分调动参与审计的人员的工作积极性和创造性。改变以往审计机关内部处室之间各司其职的状况，实现审计人员的合理调配，以组成最优审计组来满足审计项目需求。第三，充分发挥社会审计机构的力量，扩宽审计领域，在遇到一些超出审计机关人员专业判断能力的事项而提供充分证据发表客观公正的审计意见的情况时，可以利用社会审计机构的力量或是寻求外部专家的帮助，以实现特定设计目标。

（三）审计计划执行考核评估

科学有效的考核评估制度可以促进审计计划管理项目工作效率的提高，因此，审计计划管理部门要建立规范的考评制度，制定考核审计项目计划执行情况的指标体系和评价标准，并对违反计划管理的行为进行处罚，从而督促相关部门自主、自觉采取有效的措施来组织计划的实施。计划执行评估应包括：项目目标准确性、项目执行调整情况、项目质量测评、项目审计成果评价等等，对审计项目计划执行的准备阶段、实施阶段及结论报告等阶段的完成情况进行动态跟踪管理，变事后静态考核为事前、事中动态实时考核，从而实现审计项目计划管理工作的精细化、规范化和程序化。

三、结束语

审计项目计划，是各级审计机关为履行审计监督职能而对计划周期内的各项审计项目和专项审计项目作出的统一安排，它决定了审计业务工作的方位和方向，是审计机关开展审计工作的首要环节，也是依法开展审计工作的直接依据，审计计划管理工作是否科学、全面，是否具有可操作性、审慎行，直接关系到审计监督职责的有效发挥，尤其是在省级以下审计机关单位人财物统一管理新形势下，面对财政事务、审计业务、人事事务的统一管理，县级审计机关的职责更加重要，因此需要做好全盘考虑、思路清晰的审计项目计划管理工作，以提高审计监督工作的质量。

参考文献

[1]崔强.地方审计机关省级统管利弊分析与建议[J].会计之友，2016（01）：05.

[2]陈红蕊.省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索[J].现代审计与经济，2015（06）：25.

[3]陈韵雯.审计项目计划管理分析[J].审计月刊，2014（08）：15.

人力资源重点工作计划篇8

摘 要 探索如何解决研发企业多项目全寿命周期人力资源冲突问题具有十分重要的意义。本文在阐述研发企业多项目人力资源配置特点的基础上，对研发企业多项目任职资源冲突原因进行了分析，并提出了研发企业多项目任职资源配置优化措施。

关键词 研发企业 人力资源 冲突管理

随着研发企业产值和利润目标的逐年攀升，承接的科研生产项目数量和规模日趋增加，人均产值和利润目标逐步攀升，人均承接的项目数量也逐渐增加，但由于缺乏合理的人力资源策划、任务分配机制和激励考核制度，人力资源利用率较低，研发人员忙闲不均现象突出，多项目研制过程中人力资源冲突越发明显，如何做好多项目全寿命周期管理过程中的人力资源调配，提升人力资源利用效率成为研发企业需要解决的核心难题。解决此问题有利于大大提升研发企业的核心竞争力，明显提高项目进度、质量和成本管控目标。因此，探索如何解决研发企业多项目全寿命周期人力资源冲突问题具有十分重要的意义。

一、研发企业多项目人力资源配置特点

现研发企业一般以项目经理制配置人力资源，各项目经理根据项目全寿命周期策划和计划向各资源部门寻求人力资源，且根据资源使用周期支付一定费用，但如何保证项目经理合理使用资源和释放资源，以避免项目间人力资源冲突问题，同时保证企业整体人力资源使用效率达到最优，需根据当前企业人力资源配置特点来分析和优化。

当前研发企业在多项目动态环境下所呈现出的人力资源配置和管理问题具体有以下特征：

1.相似性。研发项目全寿命周期流程阶段和活动内容基本相似，因此势必造成各项目活动之间对同类资源的争夺问题，人力资源冲突在所难免。

2.动态性。研发项目项目目标和范围常在研制过程中发生变化，从而造成项目计划和资源需求的动态变化，需要实时动态的根据计划调整人力资源使用情况。

3.统筹性。多项目管理的根本目的是实现人力资源在多项目之间优化配置，解决项目间的人力资源冲突，实现企业各项目顺利推进，从而保证企业项目管理工作目标的完成。

二、研发企业多项目任职资源冲突原因分析

任何企业的人力资源都是有限的，在面多越来越多的目争抢人力资源时，我们需要分析找到问题的根源，在此基础上进行改善挖潜，切实提高人力资源的利用效率，同时充分发掘现有人力资源潜力，逐步培养能力，以此提高企业效益。

（一）承接项目科学性有待提高

企业人力资源有限，应当将有限的资源投入最有价值的项目中，但由于缺乏科学的项目承接决策体系，企业并未统筹外部需求，进行综合评估和排序后进行项目承接决策，造成项目承接过多，该重点投入的项目缺乏资源，其它项目争抢资源造成多项目风险上升。

（二）CBB（公共构建模块）和技术复用不足

企业各项目在样机设计过程中均采用定制设计和开发思路，欠缺基于产品化和通用化开发的意识和方法，各项目都根据设计输入重新论证和设计系统架构，而不是基于成熟产品架构的设计创新，因此造成系统级和整机级总体方案无继承性，产品成熟度低、可靠性差、设计和制造成本极高。

（三）人员使用需更合理

无明确的岗位任职资格要求和晋升渠道要求，管理方式较为粗犷。在人力资源不足的情况，为解决冲突情况，常使用高等级人员做低等级工作，造成人力资源浪费；同时，使用低等级人员做高等级工作，造成任务完成质量低，影响项目研制进度和质量的情况也有发生。

（四）计划安排需更合理

项目计划分级较粗，无统一模版，各项目经理和计划经理按照自身经验拟制和项目计划，经常出现工作遗漏情况，且计划节点精细化程度不够（经常分配到每人每月只有1～2个节点），管理方式较为粗犷，无法合理分配人力资源，并获取有效数据支撑后续绩效考核。

（五）人力资源统筹策划需更合理

各项目以项目研制计划安排相关人力资源需求，未统筹企业人力资源，经常出现人力资源冲突情况，由于事先无策划，冲突发生时临时处理造成管理成本上升，且临时安排的处理工作完成质量较差，影响项目推进，此类冲突例外情况严重影响了部分项目研制工作的全面推进，亟待改善。

（六）绩效考核需更合理

长期以来，企业绩效考核多注重考核数据和结果，忽略了绩效考核需要从绩效目标制定、绩效执行与辅导、绩效评价、考核结果应用、绩效沟通五个主要环节全面考核和辅导，才能实现促进企业发展，实现内部公平，提升员工价值，达到企业和员工的双赢的目的。不合理的绩效考核方式造成了员工工作积极性不高，工作效率受到很大影响。

三、研发企业多项目任职资源配置优化措施

（一）构建科学的项目承接决策体系

项目承接前，结合企业产品规划，通过更完善的制度和程序，进一步加强对市场信息收集、论证和分析等合同签订决策前环节的控制，逐步收敛企业产品线和产品类别，将人力资源用到最能产生效益的项目中。

（二）构建企业CBB库和技术库

建立科学的产品CBB库、技术库和外包库管理机制，根据产品规划，提前开展各类产品通用CBB和技术开发；梳理总结各项目产品和技术成果，形成可用CBB和技术模块；要求各类产品基于原有架构继承性研制，并充分调用原有成熟CBB或技术。在此基础上开展各项目研发设计工作，以便减小风险、控制成本、保证产品质量，减少重复劳动，整合领域资源，实现“准确、快速、低成本、高质量”开发产品的目标，快速占得市场先机。

（三）构建科学的研发人员任职资格体系

根据研发人员知识结构和工作经历，分为论证设计、工程实现、算法研究和测试试验四类岗位，明确各类岗位等级划分和任职能力要求，构建研发人员任职资格体系，明确每一级岗位人员需具备的能力项及晋升通道，并定期对企业研发人员进行任职资格认证，建立分类分级的企业研发人员资源库，为各项目人力资源合理使用奠定基础。

（四）构建科学计划管理方法

建立项目研制全寿命周期任务包，设定任务包标准工时，根据项目难度系数确定各任务包工作周期（任务包工作周期=任务包标准工时*项目难度系数），并制定标准项目1、2、3级计划节点（其中三级节点任务包细化到2～3天/每人工作量的粒度），按照任务包周期安排各项目详细工作计划，并开展计划拟制、审核、、监控和考核，相关数据作为考核项目团队和团队成员的依据之一。

（五）建立多项目人力资源冲突管理机制

在合理安排各项目计划和人力资源的前提下，使用PROJECT或打造企业IT工具统筹企业项目详细计划，分析项目人力资源冲突情况，作为人力资源申请和资源冲突协调的依据，当出现冲突时，及时统筹和调配资源，化解冲突，并避免忙闲不均的情况出现，从而提示企业整体人力资源利用效率。

（六）优化个人绩效考核机制

优化企业研发人员个人绩效考核机制，从绩效目标制定、绩效执行与辅导、绩效评价、考核结果应用、绩效沟通五环节，全面考核和激励员工更快更好的完成项目任务。

一是要明确员工最重要的业务方向，重点突出，牵引员工聚焦关键核心业务，使得考核目标得到考核者与员工的双重确认接受，达到组织目标与个人目标实现统一。二是要求考核评价人至少每月有一次绩效执行过程中辅导的职责，帮助员工明确达成目标所需开展的工作思路及方法。三是要求考核评价人至少每季度有一次评价前和评价后沟通，从而确保考核评价人能够主动了解员工的工作难度和工作量，以便更客观的进行评价，并通过事后沟通明确期望、帮助成长。四是为了全面和客观进行量化考核，将绩效分分为：岗位能力分、工作内容分（包括节点完成率、工作量和工作难度）、主观分（包括工作态度、加班时间和创新能力）和调整分（包括CBB选用，6S，保密等）。五是将绩效考核结果与绩效收入直接挂钩，即将考核分数直接换算为绩效收入，并拉大收入差距，充分体现多劳多得的原则。

四、结语

多项目全寿命周期人力资源效率提升是一项难度较大的多维度系统工作，需要充分根据研发企业项目和人员特点，结合企业内外部环境，从合理承接项目、提高企业CBB和技术复用率、优化用人策略、统筹多项目人力资源需求、优化个人绩效考核机制五方面解决多项目全寿命周期人力资源冲突问题，从而优化企业资源配置，提能增效，提高企业的经济效率，实现企业战略目标。

参考文献：

[1] 张红.项目管理信息系统在多项目环境下对决策产生的影响[J].西部大开发，2012（01）.