基层宣传工作计划范文

基层宣传工作计划篇1

【关键词】新时期 基层 计划生育宣传教育工作 基本思路

【中图分类号】R169.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）19-0239-01

引言

计划生育宣传教育工作是实现各时期人口发展目标的一条重要途径，其主要目的是告知人们为什么要实行计划生育以及怎样实施计划生育工作。由此看来，计划生育宣传教育工作是进行计划生育的基础，国家要想取得计划生育工作的成效首先就要做好宣传教育，积极改变人们的生育观。为此，本文对新时期基层计划生育宣传教育工作进行了深入的探析。

1.新时期加强基层计划生育宣传教育工作的重要意义

实践证明，全面贯彻计划生育工作有效缓解了我国人口资源和环境压力，对实现国家的繁荣富强具有重要的推动作用。然而，新时期我国计划生育工作仍然面临着巨大挑战，人口保持持续增长，阻碍了我国经济发展的步伐；我国人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平以及统筹解决人口问题的新阶段，加之计划生育工作本身的复杂性、艰巨性与长期性，因此加强基层计划生育宣传教育工作对于我国计划生育工作的全面推进具有极其重要的意义。

2.目前基层计划生育宣传教育工作面临的主要问题

目前，我国基层计划生育宣传教育工作面临着一些主要问题，具体表现在：

第一，部分基层地区计划生育宣传工作依旧流于表面，严重缺乏对整体的规划与研究，在工作的系统性以及创造性等方面也表现出严重的不足[1]。

第二，所使用的宣传方法和手段比较滞后和单调，在形式上也比较陈旧，没能很好地结合时展的特点，在宣传手段上创新不足，导致宣传效果不够明显。

第三，没能充分发挥出宣传教育工作阵地的作用。依据当前部分基层单位计划生育宣传工作的现状可以发现，他们存在着重视建设，但不重视宣传的现象。有些甚至仅限于做表面功夫，并未将工作细节落到实处，没有真正起到模仿带头的作用，宣传阵地的职能未能得到充分发挥。

3.加强新时期基层计划生育宣传教育工作的基本思路

3.1 明确计划生育宣传教育工作的目的

明确计划生育宣传教育工作的目的能够为实际工作指明方向，也是开展计划生育宣传教育工作的理论依据。明确计划生育教育工作的目的主要从两个方面俩理解：首先从工作关系来看，深化计划生育教育工作要依据形势变化和要求，始终围绕“三不变”、“三为主”以及“三结合”来达到一个目标的实现[2]。为此，领导要全面加强对计划生育宣传教育工作的重视，努力提高计划生育宣传教育工作的水平。其次从工作目标来看，明确计划生育教育工作要紧紧围绕两个基本点，一方面积极引导和推进广大群众积极转变婚育观；另一方面要为广大群众服务，不断满足他们对计划生育等方面的各项需求。这两个方面相互促进，共同推动着计划生育宣传教育工作持续有效地进行。

3.2 探索计划生育宣传教育工作的新方法

计划生育宣传教育工作是完成我国计划生育目标和任务的重要基石，为了能够达到最佳的宣传失效，必须在计划生育教育工作的宣传方法上做出努力。为此，我们必须首先明确计划生育工作的设施要强调将宣传教育工作与科学的管理和服务进行完美结合，将宣传教育融入日常的管理和服务之中，从而形成系统化的工作机制。其次，把宣传教育工作与群众的精神文明创建活动进行结合，使计划生育成为精神文明建设的一项重要的内容，通过群众开展的团体活动来实现群众的自我教育，从而达到良好的宣传教育的效果。第三，善于运用多种宣传方式，将不同的宣传手段进行结合。例如，可以将口头宣传、文字宣传以及视听宣传等形式进行融合，通过开展不同主题的宣传活动以及借助不同的媒体平台来拓宽宣传渠道，充分满足人们群众的多层次的需求[3]。

3.3 扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴

新时期，计划生育宣传教育工作面临更加严峻的挑战，因此需要扩大其工作内容，不断实现计划生育宣传教育工作的广泛性的针对性。扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴主要包括三个方面：第一：加大对国情国策以及计划生育法律法规的宣传，使广大群众能够明确了解我国的基本国情，增强他们的法律意识，实现群众自身依法安排自身生育行为的目的。第二，注重计划生育科学知识的普及，尤其要增强青少年对生理健康和生命发展等方面知识，提高他们的自我保护能力。第三，加强对计划生育典型代表的宣传。榜样的力量巨大，能够对他人的行为产生潜移默化的影响，为此通过加大对典型代表的宣传，充分发挥榜样的作用，能够有效地促进广大群众生育观念结和生育行为的转变。

4.结语

总而言之，新时期背景下为基层计划生育教育工作带来了许多新形势和新挑战。为此，要想进一步加强新时期基层计划生育宣传教育工作的成效，相关部门必须转变观念，明确基本思路，不断深化计划生育宣传教育工作的目的，积极探索计划生育宣传教育工作的新内容和新方法，从而有效推动我国计划生育工作持续健康的发展。

参考文献：

[1]罗岚，陆永贵，赵建，朱国强，吴尔强，王绪发，胡云.部分出境劳务人员AIDS相关知识的宣传教育结果分析[J].中国国境卫生检疫杂志.2009（04）

[2]韩晓燕，王民宪，侯斌，王雪君，岳彦春，马改青，李娟.在社区人群中开展营养宣传教育的效果观察[J].预防医学文献信息.2003（05）

[3]钱英萍.提高人口计生宣传教育创新能力的几点思考[J].社区医学杂志.2011（04）

基层宣传工作计划篇2

在当今社会，随着经济社会地位的提高、群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。当前，我国人口和计划生育事业计入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。（中国）本文就新形势下创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义和当前基层人口与计划生育宣传教育工作面临的突出问题进行了分析，进而提出了创新基层人口与计划生育宣传教育工作的整体思路。

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工 作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

家庭是社会的细胞，也是开展计划生育工作的基础。基层计划生育工作者必须把“健康家庭”作为计划生育宣传教育的重要内容。倡导家庭美德，有利于大局稳定和家庭和谐。要坚持不懈地开展好生殖健康、青春期、关爱女孩、男性健康、女性健康、生育文化建设等各项教育活动，切实转变人们的生育观念，促进基层群众的家庭和谐和家庭成员的身心健康。

基层宣传工作计划篇3

计划生育作为我国一项基本国策，是全面建成的小康社会的重要指标。如何加强基层人口和计划生育宣传教育工作,使之成为宣传党的政策,传承婚育新风，普及健康知识,引导科学生育、稳定低生育水平的重要载体,是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题。

计生部门作为当地人口和计划生育理论宣传教育的主战场，应当立足实际,开动脑筋,发挥优势,力求实效,积极努力地开展计划生育与人口理论的宣传和教育工作。

1 基层人口和计划生育宣传教育工作的现状

为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),各级党委政府应当结合自身实际,采取多种形式学习《决定》、宣传《决定》、贯彻《决定》,使《决定》精神贯穿于人口计生宣传教育工作的始终。今后一个时期人口惯性增长的势头强劲,人口素质的整体水平不高,基层现有的宣传教育的方式与方法已不能适应新形势的要求,面临一系列的不足与问题。具体表现为“三个有差距,四个不到位”。

--三个有差距。一是宣传教育认识有差距。在基层有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重视,没有摆上重要位置去投入人力、精力、财力,想当然地认为,宣教工作是“软任务”、隐形工程,一时半会难以奏效,导致对新时期人口计生工作形势不分析研究,对群众想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不准,宣教工作不能应形势所需、投群众所好、为群众所求,缺乏针对性、实效性。二是宣传教育方法有差距。①宣教形式单一。局限于就计生宣传计生,采取“灌输式”集中培训、“说教式”上门宣传、“过场式”驱车入村等形式,对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少,对生殖保健、生活百科等知识宣传少,宣教缺乏新意、缺乏活力、缺乏互动;②宣教渠道狭窄。满足于会议开了,培训班办了,标语横幅挂了,广播电视放了,但宣传内容乏味,格调呆板,缺乏群众喜闻乐见的戏曲、小品等文艺作品,缺乏倡导婚育文明、婚育新风等寓学于教的广播电视剧作,缺乏关系发展、关注健康、关爱女孩等事关“三关”服务的科技、文化、卫生“三下乡”活动;③宣教频率偏低。习惯于阶段性、节庆日宣传,工作一曝十寒,不能持久坚持,常抓不懈,对政策法规、生殖保健等知识实行“一站式”服务,对宣传效果不注意调研回访,听取群众意见;不注意巩固完善,循序渐进,春风化雨;不注意总结创新,贴近基层,贴近群众,贴近生活。三是宣传教育力度有差距。首先是宣教组织上缺失。一些基层党政领导认为群众生育观念转变是一个长期的过程,宣传教育固然重要,但属“中药”性慢,没有“西药”诸如抓领导、抓奖惩、抓“一票否决”来得快,立竿见影,导致在宣教工作的组织上缺乏积极性、主动性和计划性,有的还错误地认为,是可有可无的事情;其次是宣教合力上缺乏。对计生宣教工作往往是计生部门唱“独角戏”,有关部门虽然明确了任务,明确了人员,但只是写在纸上、贴在墙上,不能主动配合,积聚合力,形成大联合、大宣传、大合唱的舆论氛围;第三是宣教深度上缺漏。宣教工作仅限于农村,面向农民,没有把宣教工作拓展到学校、社区、厂矿、企业,没有延伸到党政干部、青少年学生、厂矿企业职工和流动人口,没有融入干群的工作、学习与生活之中,宣教工作“纵不到底、横不到边”,存在一定的死角与“真空”。

四个不到位。一是阵地建设不到位。乡、村人口学校投入不够,设施简易,资料短缺,教员业务素质不高,教学备课无记录,敷衍应付,阵地培训缺乏引力,群众参与度不高;二是队伍建设不到位。计生部门虽然有人员从事宣教工作,但一职多差,不能集中精力办宣教,乡村没有专人具体抓宣教,有的虽然有宣教人员,但素质与能力普遍不高,队伍建设不够完善;三是财政投入不到位。基层把主要财力都投放到计生“硬件”设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍的工资津贴上,对宣教设备投入乏力,导致宣教工作在个别地方呈现出检查来了“热一阵”、考核过后“冷半年”的现象;四是机制建设不到位。宣教工作虽然制定了方案,量化了任务,由于督查检查不到位,奖惩措施不落实,管理机制弱化,形成基层干好干差一个样的局面,甚至上面怎样要求下面就怎样干,工作推一推动一动,缺乏创新。

2 做好基层人口和计划生育宣传教育工作的重要性

2.1 宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。

2.2 宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

2.3 宣传教育工作是建立新机制、建设新农村的重要载体。建立新机制、建设新农村是“十一五”时期“三农”工作的重点。为此,宣传教育工作更要主动靠前,发挥舆论窗口与喉舌作用,为新机制建立、新农村建设营造舆论、搭设平台、提供服务。

3 进一步提高人口与计划生育宣传创新理念

人口与计划生育宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念,确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务、宣传教育虚实结合等新理念,才能做到在宣传教育理念创新的前提下,创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等,进而提高宣传教育的效果,为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

3.1 依法宣传教育的理念:依法宣传教育是依法行政的内容之一。《人口与计生法》第一章第二条第三款明确规定:“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务,建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来,使之有了法定的重要地位,这在我国是史无前例的。其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上,而是上升到法律的高度,是依法必须进行的。

3.2 按需宣传教育的理念:按需宣传教育,指的是按照群众的需求进行宣传教育。我们要在宣传教育理念上创新,就必须确立按需宣传教育的理念。概括地说,这一新理念就是要变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。不要以为这里仅仅是将“我”与“要”的词序颠倒了一下,是在玩文字游戏,而实际上,这一变动,使两种宣传教育有了本质的区别:“我要宣传教育”,是“以我为主”,或者说是“以我为本”;而“要我宣传教育”,则是“以群众为主”,或者说是“以群众为本”。

3.3 宣传教育也是服务的理念:以往,在计划生育系统,在人们的观念中,服务等同于技术服务,因此,提及服务,就将技术服务放在首位,甚至视之为服务的惟一内容。因此,在技术服务方面舍得投入,加大基层计划生育服务站的建设,建立健全育龄群众避孕节育与生殖保健档案,为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务。应该说,为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的,但认为服务等同于技术服务,而将宣传教育等排斥在服务之外,则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

3.4 宣传教育虚实结合的理念:宣传教育的虚实结合,至少包括两方面的含义:一是宣传教育必须既务虚又务实,做到虚实结合。 二是宣传教育也有硬指标。过去,人们总是将宣传教育视为“软任务”,认为宣传教育就是“摇摇笔杆子,耍耍嘴皮子”,没有硬指标,也不能直接产生效益,因而,经常要宣传教育给所谓的计划生育中心工作如年终考核等让路。这种宣传教育仅是“软任务”的理念,也是一种亟待更新的理念。

此外,人口与计划生育宣传教育是我党宣传工作的重要组成部分,应该将这项工作纳入党的宣传工作的大系统,统筹安排,这也是需要确立的新的理念。

要创新人口与计划生育宣传教育的理念,人口与计划生育宣传教育工作者必须加强学习,深入调查研究,惟其如此,才能以全新的理念指导宣传教育工作实践,也才能达到宣传教育“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求。

4 做好基层人口和计划生育宣传教育工作的建议

中央《决定》明确提出,加强人口和计划生育宣传教育。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体,特别是主要媒体要制定规划,采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传,总结报道先进经验和典型,扩大宣传的覆盖面和影响力。结合地方基层的实际,笔者认为要突出“四个强化”,拓宽宣教领域,提升宣教品位,提高宣教质量。

4.1 强化组织领导,立足一个“责”字。各级各部门在人口计划生育宣教工作上,要加强领导,成立组织,建立健全宣教工作责任制和例会制度,多方面畅通渠道,努力把人口计生这个“国策工程”办成全民响应、全民参与的“合唱工程”,形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。

4.2 强化队伍建设,着眼一个“精”字。一是调整充实县、乡、村三级宣传教育工作专职队伍,完善办公设施,明确懂宣传、精宣传的同志具体负责计生宣教工作;二是加强队伍的业务技能培训,努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。

4.3 强化网络建设,突出一个“活”字。一是建立党委政府服务、基层党校参与、广电媒体配合、中小学校响应的社会宣传网络;二是建立计生部门牵头、相关部门联手、技术服务部门齐上的专业宣传网络;三是建立计生协会、群众团体、厂矿企业多方联合的群团宣传网络,切实延伸网络触角,渗透百姓生活,唱响时代旋律。

4.4 强化机制建设,力求一个“实”字。宣传教育工作要适应群众“胃口”,满足群众需求,就要进一步强化工作机制,注重科学统筹,做到整体推进。首先是强化服务机制,把服务作为宣传教育工作的立足点和出发点,不断在宣教中优化服务,在服务中提升宣教水平,服务要让群众看得见、能接受、可受益;其次是强化利导机制,一方面结合宣传教育活动,兑现计划生育奖励优惠政策,开展以帮贫扶困为主题的“三结合”帮扶活动。另一方面结合宣传教育培训,发放印有计生政策、生殖保健、科技致富知识的宣传品、纪念品;再者利用宣传教育开展有奖知识问答与竞赛活动,评选新时期的“好公婆、好儿媳”;第三是强化监督机制,突出宣教工作的过程评估与效果追踪,及时听取群众的意见或建议,广泛接受社会各界和群众的监督,通过实施有效的监督,加快宣教创新,促进基层宣教工作不断向着“以人为本”、规范科学的方向发展。第四是强化奖惩机制,定期或不定期召开宣教工作通报会、开展宣教工作民意测评、组织宣教工作考评考核等举措,奖先促后,推动基层党委政府树立正确的宣传导向,精心打造顺应时代的宣教品牌,努力通过宣传教育这个平台,使人口和计划生育最终变为群众关注、关心并积极参与的自觉行动。

基层宣传工作计划篇4

组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规，全面推进依法治育，保证各项计生政策落实。利用画廊等宣传形式加强法律法规的学习，让更多的职工知晓计划生育知识。三、认真组织女职工参加每年一次的计划生育体检工作

紧紧围绕育龄职工避孕节育、优生优育、生殖保健等方面情况，根据集团公司计生办的工作安排组织参加以“三情”服务为重点的体检工作。检查率达100。四、加强计划生育信息的收集和传递工作

根据部门实际，强化基层计划生育信息的收集、传

递工作。各部门计生员认真学习有关计划生育政策，及时的收集信息，每月上报一次计生信息，做好宣传。

上半年，在集团公司计划生育办的指导下，认真贯彻《人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》等有关计划生育方针、政策，根据本单位的实际情况，紧密围绕本公司的生产、经营工作实际开展计划生育工作。一、认真组织领导，落实计划生育责任制

强化各级党政一把手对计生工作亲自抓的原则，层层考核办法，做到责任明确，考核到位。定期召开基层有关人员参加的计生会议，搞好本单位的计划生育工作。二、组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规

年初以来，有计划、分步骤组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规，全面推进依法治育，保证各项计生政策落实。利用画廊等宣传形式加强法律法规的学习，让更多的职工知晓计划生育知识。三、按照上级的要求报送计划生育信息工作

公司计划生育宣传员不定期收集、整理基层组织学习情况；落实计生政策、学习率达100，做到政策、规章落到实处。四、加强计划生育工作的宣传力度

基层宣传工作计划篇5

强化各级党政一把手对计生工作亲自抓的原则，层层考核办法，做到责任明确，考核到位。定期召开基层有关人员参加的计生会议，搞好本单位的计划生育工作。

二、抓好计生法律法规的贯彻落实

组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规，全面推进依法治育，保证各项计生政策落实。利用画廊等宣传形式加强法律法规的学习，让更多的职工知晓计划生育知识。

三、认真组织女职工参加每年一次的计划生育体检工作

紧紧围绕育龄职工避孕节育、优生优育、生殖保健等方面情况，根据集团公司计生办的工作安排组织参加以“三情”服务为重点的体检工作。检查率达100%。

四、加强计划生育信息的收集和传递工作

根据部门实际，强化基层计划生育信息的收集、传

递工作。各部门计生员认真学习有关计划生育政策，及时的收集信息，每月上报一次计生信息，做好宣传。

上半年，在集团公司计划生育办的指导下，认真贯彻《人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》等有关计划生育方针、政策，根据本单位的实际情况，紧密围绕本公司的生产、经营工作实际开展计划生育工作。

一、认真组织领导，落实计划生育责任制

强化各级党政一把手对计生工作亲自抓的原则，层层考核办法，做到责任明确，考核到位。定期召开基层有关人员参加的计生会议，搞好本单位的计划生育工作。

二、组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规

年初以来，有计划、分步骤组织基层计划生育联络员深入学习计划生育法律法规，全面推进依法治育，保证各项计生政策落实。利用画廊等宣传形式加强法律法规的学习，让更多的职工知晓计划生育知识。

三、按照上级的要求报送计划生育信息工作

公司计划生育宣传员不定期收集、整理基层组织学习情况；落实计生政策、学习率达100%，做到政策、规章落到实处。

四、加强计划生育工作的宣传力度

基层宣传工作计划篇6

【主题词】新时期；企业；计划生育；工作

1982年9月，党的十二大提出了“计划生育是我国的一项基本国策”。同年12月，全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。

几十年来，计划生育事业为我国的发展进步做出了巨大贡献。但在新时期，社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化，出现了许多新的情况和新的问题，作为企业，尤其是国有大中型企业，面对新形势，新任务，新要求，如何从实际出发，转变工作思路，创新工作方法，做好企业人口和计划生育工作，在持续稳定低生育水平的同时如何进一步保证和提高人口质量，我想谈一谈自己的看法。

一、“以人为本”，创新服务载体，切实贯彻落实好科学质的服务，不断提高群众满意度，切实做好新时期企业人口与计划生育工作

以人为本，是科学发展观的核心所在，它旨在对人的尊重理解和关心爱护，一切从人的角度去考虑问题和解决问题，即：为人民服务，以此看来，这与我们党的宗旨不谋而合。充分树立服务理念，提高业务技能和服务质量，深入开展以服务为重点的计划生育优质服务，要制订更高的要求，更严格的标准，保证更优质的服务；要牢固树立转型跨越发展，不进则退的意识；坚决剃除盲目乐观，麻痹松懈意识，不断探索和研究适应广大育龄人群个性化需求的服务内容、形式、方法和机制；要充分发扬改革、创新和敢为人先的时代精神，不断拓展服务的范围和领域，推进优质服务的标准化建设，包括政策法规、生育文化和生殖保健等服务标准，在贯彻执行好管理规定、履行职责的同时，为广大职工群众提供优。

二、进一步建立健全有效运行机制，不断推进人口和计划生育工作

坚持国家计划生育基本政策，严格贯彻落实法律法规的各项规定，形成有效的运行机制，为推进人口和计划生育工作打下坚实的基础。要进一步加强制度建设，不断完善计生工作体系。首先，要在贯彻国家计划生育政策的前提下，加强人口与计划生育工作制度，把计划生育的投入目标、比例和途径列入有关规章制度，加强制度运行监督体系，有效推进人口和计划生育各项政策制度的顺利执行。要充分发挥企业计划生育工作领导组、计划生育工作组织的管理职能，形成级级有人分管、层层有人具体抓的组织机构体系。在工作上，定期召开计生工作例会，针对在工作实际过程中存在的问题和隐患，认真分析、讨论，研究对策，制订行之有效的措施，并重点解决紧迫问题，定期听取基层计生工作汇报。计划生育工作要纳入党组织工作的重要议事日程，不定期听取计划生育工作动态，及时解决计划生育工作中的困难和问题，确保企业计生机构健全，经费保证、人员稳定、队伍和谐，为长期做好计划生育工作打好铺垫。

在企业里，领导重视是做好计划生育工作的根本保证和有效前提。要把计划生育工作与生产经营工作放到同等重要的位置上来，要做到“两者一起抓”，始终坚持“一票否决制”，坚决杜绝超生等违纪现象的发生。做到党政一把手亲自抓，负总责，层层落实，明确职责，促进计生工作列入常规化和制度化的正轨。即要做到三个坚持：一是坚持把计划生育工作列入企业年度综合业绩考评的重要内容；二是要坚持层层签订计生工作目标管理责任状。三是坚持发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事常抓不懈。企业的领导要亲自组织制订《计生工作管理规定》、《计生人员工作职责》、《计生人员职业道德标准》等制度。同时，企业还要根据各基层单位的实际情况，要设立计生人员、建立计生信息、职工健康档案等，做到资料记载详实、准确无误，基础资料建设不断健全，从而使领导责任制在人口与计划生育工作中充分落实。

另一方面，要正确处理工作机制与载体的关系。结合企业实际情况，开拓创新优质服务活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动的三者为一体的计划生育各类宣教活动。要把载体与机制创新相结合，创新工作机制要通过构建理论创新、分析研究、工作运行、利益导向等机制，充分利用载体，推进工作有机运行。一方面，要通过载体落实机制创新提出的要求，另一方面，要总结工作总结的经验，上升到制度的层面，促进制度的不断完善。我们不但要用好现有的载体，还要不断创新载体，把机制建设的各项要求化整为零，要在工作树立良好的“归零”思维，在实际工作中加以实践、检验、完善和提升，只有这样才能更有成效地推进计生工作机制建设。

三、以基层职工群众的需求为着眼点，立足企业生产经营，突出利益导向，切实做好企业人口和计划生育工作

对于企业来讲，基层是抓好计划生育的源头，那么基层的广大职工群众就是计划生育工作的根本。只有把基层的计生工作抓好，开展好，才能为企业的计生工作抓好建设，打好地基，才能使计生工作扎实有效。

一是要在企业的基层广泛开展计生知识普及的宣传活动。宣传教育工作是做好人口计生工作的前提和条件，是促进群众婚育观念转变，搞好计生优质服务的先决条件。围绕“婚育新风进万家”不断深化和延伸计生宣传教育工作。同时要把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入定期和不定期的常务性工作中，不断提高群众的计生知识普及率。进一步加大少生优生、优育优教、生殖保健等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，不断增强职工群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健等方面的不同需求。

二是要立足生产发展，拓宽计生宣传教育内容，是实现计生工作价值的重要途径。开设人口与计划生育与企业发展专项课题研究，使企业生产与定期宣传有关计生知识。计生组织通过板报、标语、发放计生宣传资料等形式，把计划生育的相关知识普及和深入到基层，深入到每一个职工，努力营造优质服务的良好氛围。通过此类计生宣传活动的有效开展，密切党群、干群关系，牢固树立职工在计划生育优质服务中的主人翁意识，营造一个良好的企业生产经营环境，使计划生育工作成为企业生产发展的保障。

三是要加强计生人员的培训，提高业务素质和服务质量。抓好企业计生工作，建设和培养好基层计生人员的业务素质是计生工作的重中之重。这跟“知法、懂法，才能做到守法和护法”的道理是一样的。首先要在基层设立计生工作管理员，明确职责，定期组织计生人员的集中培训，学习和掌握计生法律法规知识，提高基层服务人员处理矛盾、优质服务的综合能力。同时，还要注重将一些计生知识的醒目挂图要张贴在企业各基层单位显眼的部位（或开设计生宣传专栏），便于职工学习、阅览，为职工们创造良好的学习环境，提高计生组织的工作效力和关注度。

【参考文献】

[1]包蕾萍.中国计划生育政策50年评估及未来方向[J].社会科学，2009（6）.

基层宣传工作计划篇7

计生半年工作总结

今年以来，教育中心计划生育工作在上级部门的正确领导下，在中心领导的重视支持下，紧紧围绕总厂下达的人口与计划生育目标任务，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，结合教育培训工作实际，创造性地开展工作，实现了计划生育工作的良性循环。

（一）领导重视，机制健全。

教育中心领导一如既往地关心支持计生工作，积极采取措施，促进计生工作的顺利开展。一是加强了组织领导。四所中小学移交，教育中心及时调整了计划生育领导小组成员，进一步建立完善“一把手”负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓、相关部门配合抓的工作机制。召开了计生领导小组会，落实表彰奖励经费等问题。今年投入计生经费4675元；二是强化领导责任。教育中心坚持把目标管理责任制纳入各校园专业管理考核方案中。1月4日，召开计生工作表彰暨签状大会，对先进个人进行了表彰，并与所属校园站签了目标管理责任书，基层单位也层层签订责任书，强化了工作机制，确保任务落实到实处。

（二）广泛宣传，提高认识

人口与计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高大家对此项工作的认识，不断增强干部职工的计生意识。我们充分利用例会、报刊、专栏及黑板报等宣传工具，对国家政策、办事程序、婚育知识等方面进行广泛宣传。及时张贴《家庭人口墙报》，做好人口和计生宣传品的发放工作，不断提高计划生育宣传品的质量和使用效率。2006年征订《中国人口报》2份、《人口墙报》6份、《中国妇女》1份、上报计生办、石化报信息3篇。

为营造社会氛围，提高群众的知晓率，为及时掌握计划生育新知识，2005年，乌石化。同时，还与基层实际相结合，在各个纪念日（“5.29”、“3.8”、“6.1”“7.11”、“9.25”等）开展针对性宣传。“7.11”世界人口之际，在石化网上打出了宣传用语、电视台也进行了宣传报导。同时，还开展了全厂性的黑板报比赛（参展33块）；今年在自治区面对面问卷调查中获优异成绩，受到东山区计生委的好评。9月份为迎接自治区“婚育新风进万家”验收，在厂前路橱窗内挂宣传挂图40余份；全年出《人口与计划生育综合信息》四期。基层的小黑板、小讲座、小栏目、小简报、网页等在计划生育宣传中发挥了突出的作用，调动了群众参与计划生育工作的热情，提高了群众对新型生育文化的认识。宣传形式的多样化不仅满足了群众意愿，而且有效地推动了我厂计划生育事业的蓬勃发展，主要体现在“五个提高”上：一是拓展了计划生育宣传领域，群众满意率不断提高；二是推动了优生优育工作，新生儿缺陷发生率逐年降低，出生人口素质有了进一步提高；三是广大计生工作人员，工作方式和服务态度有了可喜的变化，计生工作队伍整体素质有了进一步提高；四是职工群众已经普遍认同了“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样”的科学婚育观，职工群众的认识不断提高；五是丰富的宣传形式和内容，促进了计划生育科学知识的普及，使群众对计划生育政策和有关知识的知晓率不断提高。

（三）夯实基础，推进各项工作水平全面提升

为了适应新时期人口计生工作的新要求，确立了夯实基础、狠抓“四基”的工作目标。首先是落实基础数据。今年2月份对全厂人口信息进行了清理清查，并写出书面报告上报计生办，年内还多次下基层进行指导，确保了人口信息准确率。其次是加强基础资料收集与管理，对资料的管理提出更高要求。今年，我们对卷内目录、卷内资料及封皮进行了统一要求，使资料更加规范整齐。第三是强化基础培训。通过多种手段（参加培训、知识问卷、板报比赛、知识竞赛、上网查寻等），提高各项工作基本技能。第四是加大各项基础工作落实力度，常抓不懈。根据育龄群众的个性化需求，有针对性地开展随访服务，确保随访到位；完善知情选择，进一步提高计生宣传品进单位、宣传信息入网率，提高育龄群众对避孕节育、优生优育、生殖健康基础知识知晓率。推进了宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放等全方位的优质服务。

（四）以人为本，服务意识得到进一步强化

在以人为本的新的工作理念指导下，我们坚持以人为本，为民服务的宗旨，职工群众的计划生育、生殖健康服务需求得到日益全面的关注和满足，相关权益得到日益充分的尊重和维护。各基层单位普遍开展了计划生育和生殖健康优质服务，普及包括性病、艾滋病、男性健康、计划生育、生殖健康知识，推广避孕方法知情选择，将群众的满意率作为评价工作的一项重要标准。

2005年，在乌石化领导的高度重视下，组织了第六次妇女病普查普治工作（体检2846人）。各二级单位领导也十分关心女职工的身心健康，根据本单位实际情况为育龄群众免费进行妇科常见病的检查（如：远红外检查、乳腺B超检查、妇科检查、涂片检查、骨须疏松等），检查人数逐年增加，为维护妇女身心健康，促进家庭幸福，提高优质服务水平做出了积极的努力。

在职工家庭方面，我们真正落实“四个得到”，即得到相关法律法规和新型婚育文化的宣传服务、得到计生合法权益的维护、得到避孕节育和生殖健康科普知识服务、得到“三生”方面的相关帮助，促进了文明建设全面协调发展。

（五）以信息化建设为重点，不断加强基层基础工作

乌石化各级领导都非常重视信息化建设，为了摆脱繁琐落后的手工操作，我们积极运用现代手段，采用现代信息技术提高工作效率和管理水平，实现了人口信息全部采用计算机管理，药具发放、孕环情随访、宣传等实现微机管理。信息共享对引导服务和规范管理，起到了重要的基础性支撑作用。

（六）加强培训，提高依法行政的工作水平

新的历史时期，新的任务目标，对人口计生工作者提出了新的更高的要求。我们不断加强人口计生工作队伍建设，以保证适应新的工作需要。一是加强宗旨教育，使人口计生工作者牢记立党为公、执政为民，始终保持与人民群众的密切联系。二要加强业务能力建设，定期参加东山区组织的培训班（一期25人），总厂、各二级单位每季度组织培训班（以会代训516人），邀请专家进行软件培训班(2期64人)，知识问卷（领导137、兼干180份）、知识竞赛等培训，使人口计生工作者进一步做到想服务、会服务，依法行政，文明执法，自觉约束和规范自身行为，树立良好形象。三是深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强作风建设，使人口计生工作者进一步做到不断学，深入群众，倾听群众的呼声，为群众办实事办好事。努力建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质计生队伍。

（七）加强流动人口管理，加大服务力度

加强流动人口的管理与服务，对贯彻落实人口和计划生育法律、法规，更好地实现以人为本，维护广大育龄群众的切身利益，有着十分重要的意义。今年我们把工作的重点放在提高流动人口生殖健康水平上来，大力开展计划生育法律法规、政策、生殖、优生优育及避孕节育等知识的宣传工作，为流动人口免费提供避孕药具，有效保证了流动人口计生工作指标的落实。

基层宣传工作计划篇8

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

一年来，公司始终坚持各级党政一把手亲身抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了公司计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生养工作列进“文明单位”评选奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制。二是层层签订责任状。年初，公司领导和基层各单位、机关科室负责人，层层签订计生工作目标治理责任状。把计生工作与生产经营工作相挂钩，形成了“责任有人负、工作有人管、任务有人干”的良好局面。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，成立了计生工作领导小组和办公室，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会；领导干部实行计生目标治理责任风险抵押金制度等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会1次，认真分析和讨论当前工作存在题目，研究对策措施，并重点解决1—2个紧迫题目；此外，我们还对基层车间主任进行理论知识培训班，使他们正确熟悉当前的人口形势，认清计划生养工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。

二、坚持抓好计划生养工作经常性和制度化建设，促进计划生养工作整体水平的进步

（一）不断健全和完善计划生养经常性工作机制

我们在工作中，制定了《*公司计划生养目标治理办法》《*目标考核及奖罚办法》《计生专干工作职责》等工作制度，这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为搞好计生工作，公司领导在资金紧张的情况下，拿出2万元用于此项工作，做到了版面上墙、台帐健全、报表齐全。为使这些制度、职责落实好，我们每月对公司各单位、部分进行计生目标责任考核，发现题目，及时处理。同时在办理招工、职工调动时，坚持先查验计生证实，后办理其他手续，从而保证计生工作有关制度落到实处，大大促进了经常性工作的正常开展。

（二）把宣传服务融进经常性工作，促进职工婚育观念的转变。

实行计划生养是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。一年来，我公司始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融进经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好教育培训工作。利用业余时间对已婚育龄女工进行教育培训，不断进步女工的计生知识普及率。据统计，20*年，共举办培训班2期，参加培训的已婚育龄妇女达125人次，培训率达到了95%以上。二是加大社会环境宣传氛围。利用各项宣传工具宣传计生法律、法规知识，我们先后在厂区主要位置，制作了各种计生宣传牌5块；张贴宣传标语6条；开展计划生养板报展4次，基层共48块板报参加了评选。三是利用典型案例宣传教育群众。我们除了利用正面典型宣传教育职工之外，还利用一些反面典型例子的宣传，从而教育职工，进步职工自觉实行计生政策的积极性，也促进了职工婚育观念的转变。

（三）加大不打招呼抽查力度，促进经常性工作开展。

公司开展半年、年终检查和每季度一次的不打招呼抽查。通过经常性的检查和不打招呼抽查，督促各基层车间经常性工作的开展。在每次检查中发现题目的，将按照计生目标治理责任制，对基层车间相关责任人进行处罚，并通报全公司。

三、以基层为重点，认真抓好经常性工作的开展

基层是计划生养工作的源头，假如基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，我公司把计生工作的重点放在基层车间一级，通过抓好网络建设，打好基层基础，使经常性工作得到有效开展。

首先，我们是建设好一支基层人口治理队伍。各单位都成立了由车间主任为主要负责人，班组长为成员的基层单位领导小组，同时每个车间选一位敢讲敢做有一定威看的职工担任小组治理员，并落实好他们的工作任务和报酬，真正做到“四有三落实”。另外，为使他们会抓、敢抓，我们在举办培训班时，要求他们同时参与，从而进步了他们的责任心和工作能力。

其次是全面推行计生工作自治，促进经常性工作的开展。由于我公司是新建单位，青年职工占到了职工总数的90%以上，职员多，不好治理。我们就通过实行计生工作自治，利用自治章程、计生规章制度等来治理职工的生养行为，使职工逐步形成自觉实行计生政策的良好风尚。目前基层单位基本上能做到自我治理、自我教育、自我服务、自我监视、自我约束，职工计划生养意识有了明显进步。

再次是确保计生专干能有充足的时间抓业务工作。公司明确规定，计生专干必须专抓计生工作，不得随便抽调计生专干从事其他工作，如要抽人，必须经分管领导同意，从而保证计生专干有足够的时间抓经常性工作。