农村妇联主席述职报告环境范文

农村妇联主席述职报告环境篇1

妇联工作总结 2008年，##县妇联在上级妇联和县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面贯彻落实中国妇女九大和省、市妇女工作会议精神，大力开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三项主体活动，努力提高妇女整体素质，积极实施妇女儿童发展规划，依法维护妇女儿童合法权益，为我县经济社会持续快速协调健康发展作出了积极贡献。 一、注重学习，强化管理，干部职工的整体素质明显提高 一是抓好干部的政治理论学习，努力打造学习型机关和学习型妇女干部。县妇联机关和全县各级妇联组织，按照武装头脑，指导实践，推进工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神紧密结合起来，与新时期妇女事业的发展实际紧密结合起来，与贯彻落实妇女九大精神结合起来。为推进学习的深入开展，县妇联坚持每周四学习制度，共举办学习专栏5期，每人撰写学习笔记5篇，撰写上报调研文章5篇。二是认真开展了“三学、三查、三争”活动。为了进一步转变干部作风，提高工作效率，县妇联开展了以学理论、学业务、学法规，查思想、查工作、查作风，争一流、争创新、争实效为主要内容的思想作风建设活动。在深入学习的基础上，认真查摆问题，交心谈心，针对存在的问题，深刻剖析，每人都撰写了剖析材料，单位写出了整改方案。同时，还印发了《思想作风建设征求意见表》90余份，收集意见、建议50余条，针对意见和建议，及时召开了民主生活会，达到了“团结——批评——团结”的目的。三是强化管理。年初以##妇〔2008〕1号文件下发了《##县妇联2008年工作意见》，同时与各乡镇妇联签定了目标管理责任书，并纳入了全县党建目标考核。为了完善妇联工作机制，以##妇〔2008〕3号文件进一步明确县妇联主席、副主席分工职责和各部室的工作职责。四是建立健全了各项规章制度。建立了机关干部工作制度、财务管理制度、党员干部廉政制度、学习制度等8项规章制度，规范了领导班子和机关干部的言行。 二、以促进妇女创业与再就业为重点，“双学双比”和“巾帼建功”活动得到进一步深化 一是及时调整了“双学双比”竞赛活动协调小组和“巾帼建功”活动领导小组，召开了小组成员会议，进一步明确了各成员单位的职责，为“双学双比”和“巾帼建功”活动的深入开展奠定了组织基础。二是丰富活动内容，加大巾帼科技致富工程的培训力度。结合中央两个“一号文件”的宣传，各成员单位开展了“送科技下乡”活动，全年共发放宣传资料3000余份，受益人数5000余人。大力抓好农业科技培训，县、乡、村各级采取普及型与提高型相结合，现场观摩与会议相结合，办班授课与田间指导相结合等多种形式，举办农村妇女科技培训班35期，接受培训人数达1.5万人次，培训内容主要是种植、养殖、食用菌栽培、沼气能源等技术。抓好岗前培训，配合县农机学校、县技校开办电脑、汽车驾驶、电子技术等长短期培训班，先后培训女学员578人。三是建立了科技示范基地。在县委、政府的重视和林业局、军店镇的大力支持下，今年10月，在军店镇月明村建“巾帼林”基地一块，面积300亩，目前树窝已打结束，计划今冬明春栽植完毕。乡村妇联也建有各种科技示范基地，如中坝乡、上龛乡妇联建立了药材基地，门古高塘村建立山羊良种繁育基地。这些基地的建立为推动乡、村特色产业的发展，起到了示范推动作用。四是大力培养巾帼科技致富带头人。巾帼科技致富工程实施以来，全县涌现了一大批巾帼科技致富能手，为了更好地激励广大农村妇女参与产业结构调整，选准项目，增收致富，县妇联通过多种途径，大力推广先进典型。利用“三八”节对全县涌现出的6户致富典型进行表彰，通过新闻媒体对部分特色产业的致富带头人进行宣传报道。今年9月，我们对全县的产业大户进行了调查摸底，发放《农村女专业大户调查表》120份，组织乡镇妇联干部对在当地经济发展中有一定规模、事迹比较突出、效益比较显著的女专业大户进行了调查摸底，每个乡镇抽查3—5户进行调研，了解她们在各个产业的分布状况、增收致富的主要事迹，以及在市场经济发展中需要解决的问题等。通过收集整理，全县共有81户女专业大户，其中，年纯收入在5万元以上的31户。五是积极开展了以女职工爱岗敬业、争先创优为目标的“巾帼文明岗”创建活动。今年以来，我县申报县级“巾帼文明岗”3个、市级“巾帼文明岗”2个、省级“巾帼文明岗”1个。为了进一步深化创建活动，还组织国土资源管理局、国税局等到县农发行等已授牌单位进行了参观、学习，激发了她们的创岗热情。六是积极引导下岗女工转变择业观念，优化妇女创业和再就业环境。县妇联积极协同劳动部门成立下岗失业妇女创业与再就业服务中心，帮助下岗失业妇女实现创业与再就业。经县委、政府分管领导同意，目前，已和县劳动社会保障局联合制定了《##县下岗失业妇女创业与再就业服务中心实施方案》，将在近期举行挂牌仪式。 三、以优化妇女发展环境，提高妇女思想道德水平为重点，宣传教育工作呈现出新特色 一是以“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型。“三八”期间，县妇联召开了庆“三八”巾帼创业标兵、再就业女明星表彰大会，表彰了5名“再就业女明星”和21名“巾帼创业标兵”，部分先进典型在会上作了典型发言。县直妇委会、各乡镇妇联都开展了健康向上、丰富多彩的纪念活动，表彰了优秀妇女干部、“三八”红旗手、先进工作者、“巾帼建功”先进个人355名。二是在##县电视台新闻综合频道开辟了“巾帼风采”专题栏目，经全县各级妇女组织层层推荐，最后由活动组委会评选出了王天琴、杨红、袁丁、刘国琴等十位“巾帼风采”人物。她们的先进事迹在电视专题栏目连续播放近1个月，充分展示了妇女的时代风采，深受社会各界好评，在全县引起了极大反响，激发了广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三是积极开展家庭文明创建活动，推动家庭美德建设。县妇联以##妇〔2008〕25号文件，下发了《关于开展普及“三优”知识家庭道德教育宣传实践月的通知》，在城关镇联观村创办了“美德在农家”示范点，将活动内容、活动方式以及“十佳母亲”、“好婆媳”、“好丈夫”等评选条件张贴上墙，促使每家每户都参与到活动中来。四是举办了“文明之星”颁奖晚会。“十一”前夕，县妇联与宣传部联合举办了“文明之星”颁奖晚会，县领导为21户受到全国、市委、市政府表彰的“五好文明家庭”颁了奖。五是作好艾滋病防治宣传工作。12月1日，县妇联与县防艾办、卫生局、广电局等联合举办了以“关注妇女、抗击艾滋”为主题的万人签名活动，通过活动提醒人们进一步认识到艾滋病对妇女的影响，动员广大妇女行动起来，与全社会一道共同抗击艾滋病，减轻艾滋病对妇女的威胁。六是抓好宣传报道工作。四月份以来，我们狠抓通讯报道这个薄弱环节，积极组织编写反映我县妇女工作动态及妇女先进典型的稿件。截止目前，向市妇联上报信息9条，采用5条，上报调研报告5篇，总结、汇报材料10份，典型材料15份。上报省妇联信息5条，采用2条，报县委办、政府办信息8条，采用3条。 四、以加大源头参与力度，提高维权化程度为重点，维护妇女儿童合法权益工作成效显著 一是领导重视。县委、政府及时调整了县妇儿工委领导小组成员，成立了新规划的监测统计组和专家评审组，为“两个规划”的落实提供了组织保障。二是对新规划的目标任务进行了分解。2001年妇女儿童新规划的出台，为我县今后十年的妇女儿童事业提出了新的目标和任务，县妇儿工委办公室以##妇儿工委〔2008〕1号和2号文件分别下发了“两个规划”的目标分解意见，为各单位实施规划提供了具体的操作依据。三是加大了妇女发展纲要和儿童发展纲要的宣传力度。利用“三八”节、“三八”维权周等活动，宣传两纲规划的主要目标和策略措施，发放宣传资料5000余份。四是配合卫生部门抓好“母婴安全”项目的启动、宣传和培训工作。9月中旬召开了##县“母婴安全活动”项目启动仪式，并举办了为期两天的县、乡、村三级妇幼保健人员培训班，80余人参加了培训。五是创办了《两纲规划》示范点，宣传男女平等基本国策，宣传两纲规划的重要性，使更多的人了解新规划的内容、目的，促进了新规划的实施。六是抓好家庭教育工作。六月份，县妇联与县教育局联合以##妇〔2008〕21号文件，制定了《##县“十五”家庭教育计划》，撰写了前期评估报告，开展了家庭教育理论研究，征集家教论文3篇，并以多种形式宣传普及家庭教育科学知识，积极培训家教骨干，优化家庭育人环境。七是积极申报了示范性家长学校。申报市级示范性家长学校3所，县级示范性学校5所，并下发了《争创评估细则》；同时，还申报了十佳母亲1名，十佳春蕾女童1名，十佳家教工作者1名，十佳少年1名，并得到了市妇联的表彰。八是加大实施“春蕾计划”力度，积极争取项目，为儿童办好事、办实事。今年6月，向中国儿童少年基金会争取了“##县化龙堰镇春蕾小学”援建项目，争取资金20万元，资金年底到位；争取省、市15个对口扶贫单位实施春蕾救助，救助资金6万余元，已全部发放到188名贫困女童手中。县妇联还开辟了“春蕾计划”网站，将部分失学和面临失学的贫困女童基本情况在春蕾网页上，期待全社会伸出援助之手，为更多的贫困女童提供学习机会。九是组织开展了丰富多彩的“六一”儿童节活动，让全县儿童度过了一个愉快的节日，并将活动情况及时总结上报了市妇联。十是以为窗口，切实维护妇女儿童的合法权益。今年以来，进一步建立健全县、乡、村三级网络，与各乡镇（场）签订目标管理责任书，做到了年初有计划，年末有检查、有总结、有表彰；大力宣传普及“男女平等”基本国策，宣传《妇女法》，“三八”维权周期间，设立咨询台2处，张贴标语20幅，发放资料1000余份，县分管领导在电台发表了“三八”维权周讲话，扩大了宣传覆盖面，增强了广大妇女群众的维权意识；认真处理群众来信来访，今年来，县妇联接待来信来访82件，处理80件，结案率达98%以上，基本做到了来信有登记，来访有记录，处理有存根，查处有材料，并建立了维权网页。针对中的热点、难点问题，5月份，在全县范围内组织开展了婚姻家庭及家庭暴力问题的问卷调查，将120份知识问卷发至不同区域、不同群众、不同类型的家庭，并撰写了调查报告。同时，积极发挥妇女干部人民陪审员、兼职劳动仲裁员的作用，为受害妇女伸张正义、维护了她们的合法权益。 五、以推进培养选拔女干部工作为重点，大力开发妇女人才资源 一是抓好妇女人才库建设。根据市妇联《关于建立十堰市妇女人才库的通知》精神，县妇联积极争取县委组织部、人事局的支持，下发了文件，召开了会议，安排布置了具体工作。9月初，对全县800多名各类优秀妇女人才进行登记造册、归档管理。二是配合组织部门进一步落实培养选拔任用女干部的工作目标，加大了妇女干部挂职锻炼、内部轮岗、交流输送、学习培训的工作力度。从今年5月份开始，从各乡镇、县直各单位抽调有较高学历的年轻女干部6名在县委办、政府办、人大办、政协办等重要部门进行跟班学习，挂职锻炼，有3名女后备干部被选拔为副科级干部，2名副科级女干部担任了重要领导职务，50多名妇女干部参加了市县党校培训。三是优化环境，促进优秀女性人才脱疑而出。县妇联于8月25日召开了“##县妇女干部座谈会”，市妇联主席付晓书、县委书记张维国、副书记张歌莺、袁新云、组织部长赵哲等8名县四大家领导亲自参加了会议，并作了重要讲话。参加座谈会的58名社会各界优秀妇女代表，围绕“充分发挥妇女作用，全面服务县域经济”的主题，畅谈了在新时期如何开展妇女工作、如何处理事业与家庭的关系、如何发挥女性优势和克服女性劣势以及女性创业的艰辛与成功的喜悦，充分展现了新时期妇女干部的精神风貌，收到了良好的效果。座谈会上，还发放了《妇女工作征求意见表》，广泛征求社会各界妇女对我县妇女工作的意见和建议，共收集意见、建议52条。通过与各界妇女广泛联谊，为我县妇女工作的顺利开展起到了参谋智囊作用。 六、以能力建设为重点，妇联自身建设得到进一步加强 一是建立健全基层妇女组织。全县20个乡镇（场）都配备了妇联主席，359个村配有妇代会主任315个，占90%以上，县直62个妇委会，组建率达95%以上。为了进一步建立健全基层妇女组织，按照“党建带妇建”的原则，县妇联与县委组织部联合以##妇〔2008〕26号文件下发了《关于对全县基层妇女组织进行整建的通知》，对县直党政机关、事业单位妇委会、乡镇妇联、村妇代会、社区妇委会及非经济组织中的妇委会进行整建，整建工作在12月底结束。二是提高素质，增强妇联组织的凝聚力。今年5月，在机关干部中开展了“内强素质，外塑形象，优质高效，争先进位”的活动。各部室工作积极主动，团结协作，形成了思想同心、目标同向、行动同步的浓厚氛围。三是积极参加各级妇儿工作培训。截止目前，县妇联先后参加全国、省、市妇联举办的各类培训班15人次。四是建立了妇联网站，实行无纸化办公，提高了工作效率。 在做好上述工作的同时，我们还积极配合县委、县政府的中心工作，完成招商引资任务130万元，积极开展送法下乡、艾滋病普查、反等活动。回顾一年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和县委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象；二是深入基层不多，调查研究不够及时；三是学习不够经常，工作缺乏超前意识。 ## 县 妇 女 联 合 会

农村妇联主席述职报告环境篇2

2009年2月27日下午，由全国妇联妇女研究所组织、国内权威专家撰写、社会科学文献出版社出版的中国第二本“妇女绿皮书”――《2006－2007年：中国性别平等与妇女发展报告》新书会在京举办。该书注重理论性、应用性及信息性的密切结合，力求在保增长、保民生、保稳定、促和谐的社会背景下，引导人们全面客观地认识社会公正和改善民生与性别平等和妇女发展之间的关系。它从宏观视角描述了2006－2007年中国性别平等与妇女发展取得的可喜变化；从微观视角对流动妇女、失业妇女、留守妇女、老年妇女、留守女童及残疾妇女等社会弱势群体面临的民生问题进行了专题调查和深入分析；从社会性别视角分析了在改善民生背景下应该如何完善促进性别平等和妇女发展的相关法律和政策。该书还公布了对近几年中国健康、教育、经济、政治和决策参与、家庭及发展环境六个方面性别平等与妇女发展状况以及综合情况的评估结果，为更直观地认识中国全国和各省区市的性别平等与妇女发展的进步和差距，进一步促进妇女发展，推动性别平等提供了科学的参考依据。

全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜出席会议并讲话。全国妇联副主席、书记处书记甄砚、党组成员张静等全国妇联领导，中央政策研究室、国务院妇儿工委办公室及成员单位和全国妇联各部门各单位、在京高校和国家行政学院的有关领导和专家学者、新闻媒体及出版界人士近百余人出席会。

黄晴宜在讲话中充分肯定了编辑出版《妇女绿皮书》的重要作用。她希望以这本凝聚众多专家学者和实际工作者的智慧和经验的《妇女绿皮书》，推动社会各界更加重视妇女发展和性别平等问题，将男女平等基本国策贯彻落实到关注民生、共建和谐的各项政策和社会行动之中。她指出，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，男女两性同为社会发展的主体，地位越平等、关系越协调，共同发展的空间就越广阔，也就越有利于充分发挥男女两性的积极性和创造性，越有利于实现中国妇女十大提出的“共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活”的目标。她强调，要提高认识，在关注民生、共建和谐的新形势下促进性别平等和妇女发展，关键要按照男女平等基本国策的要求，思考保障民生、促进和谐的各项公共政策；要深入研究，客观分析我国妇女发展和性别平等的状况，努力为党和政府科学决策提供参考依据，要特别重视政策和对策研究，认真分析各项社会经济政策对妇女发展和性别平等的客观影响，从性别视角出发，多提既有科学性和针对性，又有可操作性的对策建议；要加强宣传，促进妇女和性别研究成果的社会转化，提高社会公众对男女平等基本国策的知晓程度，帮助社会公众提高社会性别意识，从性别平等的角度理解社会问题，充分理解男女两性平等和谐发展对于经济发展和社会进步的重要性，从而更加自觉地加入到促进性别平等与妇女发展的伟大事业中来。

2006－2007年，中国性别平等与妇女发展的外部环境进一步优化，男女两性平等协调发展的政策和机制保障日益完善；妇女和妇女组织参与和影响决策的能力进一步提升，决策领域的性别意识日渐明显；在以改善民生为重点的社会建设中妇女的生存发展状况显著改善，男女平等分享发展成果的程度日趋好转。这些积极的变化促进了中国性别平等与妇女发展进程。该书总结了这两年中国性别平等与妇女发展的主要进展，主要是：

(1)各地《妇女权益保障法实施办法》取得重要突破。到目前为止，已经有25个省区市出台了实施办法，尝试对性别歧视、性骚扰、家庭暴力等重要概念做出明确界定；明确规定具体的妇女参政比例；更加关注边缘、贫困妇女的权益维护与救助；明确执法主体细化法律责任，从不同方面对《妇女权益保障法》进行了具有可操作性的细化。

(2)各级政府推进妇女发展的责任意识进一步增强，2006年第十届全国人大四次会议通过实施的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，专辟一节规划妇女发展，要求“落实男女平等基本国策、实施妇女发展纲要”。妇女发展纳入并作为国家发展规划的目标，对于强化各级政府实施妇女发展纲要的责任意识具有极大的促进作用。

(3)法律政策中的性别主流化程度逐渐提高，2005年以来，一大批关系民生的法律政策相继制定、修订并颁布。在这些法律政策形成的过程中，体现性别视角、调整性别利益正在逐步成为国家立法机关和更多相关政府部门的自觉行为。已经颁布的《中华人民共和国就业促进法》最终加入“公平就业”一章，并多处体现对性别的关照；十届人大五次会议通过的《关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定》首次对全国人大女代表作出明确规定：要求第十一届全国人大代表中女性代表的比例不低于22％。

(4)妇女组织和参政女性参与立法和决策的能力进一步提高。近年来的妇女参政实践十分重视调查研究、经验积累和策略技巧，例如，《物权法》最终采用了全国妇联提出的建议，规定“集体经济组织、村民委员会、或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤消。”这一规定虽然没有出现妇女或性别的字眼，但它对保障农村妇女的合法权益具有非常重要的作用，可以使农村妇女因村规民约而致自身权益受到侵害时有了相应的司法救济途径。

(5)新农村建设加快了农村妇女发展的步伐，增强了两性平等参与与公平分享。农村妇女在农业生产和乡村文明建设中作用的增强，改变了广大农村群众对妇女参与乡村民主管理的认识，增强了农村妇女参与民主管理的意识和能力，2007年全国农村村委会成员的女性比例达到23.2％，比2005年提高了6.5个百分点，农村基层政权中男性一统天下的历史正在被改写。

(6)女性就业困难得到重视，就业状况开始好转。在国家政策的扶持和各级妇联组织的帮助下，众多下岗失业妇女自谋职业、自主创业，重新找到了贡献社会、发展自我的岗位。

(7)城乡社会保障覆盖面的迅速扩大，增强了社会保障的性别公正性。特别是农民工社会保障覆盖面的快速扩大，使占农民工总体40％以上的女农民工因此获得了更好的职业安全保障和健康医疗保障；生育保险的覆盖面快速增长，使享受生育保险待遇的女职工人数也增长迅速，2006年全国从生育保险基金获得产假津贴和生育医疗费用报销等相关待遇的女职工是2004年的2.34倍；农村新型合作医疗制度的快速推进和城镇居民医保的起步，受益最大的就是更多滞留在农业的农村妇女和就业水平不高、就业层次偏低的城镇妇女，很大程度上减少了妇女的健康风险。

(8)教育的均衡发展和“两免一补”政策面的扩大，促进了男女教育机会的平等，男女儿童在小学、初中入学机会上的性别差异基本消除，女性在高中、

大学、研究生教育中的比例持续上升，2006年分别达到了47.2％、48.91％和44.5％，男女两性受教育的差距进一步缩小。

对2006－2007年中国和各省区市性别平等与妇女发展状况进行评估的结果也反映出，随着中国经济社会的快速发展，(中国的性别平等与妇女发展也取得了较快的进步。2006年，全国综合指数达到68.53分，比2005年提高了1.10分。教育和健康领域的指数分别达到了85.39分和78.60分，遥遥领先于其他领域；提高幅度最大的是妇女参与政治和决策领域以及生命健康领域，分别增加了1.67分和1.66分。2006年，中国各省区市的性别平等与妇女发展综合指数也都有不同程度的提高，地区之间的差距也呈现缩小态势。

但是，中国的性别平等与妇女发展仍受到种种因素的限制和制约，特别是在经济结构调整和市场经济体制建立与完善的过程中，性别平等与妇女发展还面临着一些突出问题和挑战：出生性别比上升的趋势尚未得到有效的控制，目前对出生性别比与性别平等关系的认识仍然不足，法律政策体系中关于在就业、参政、土地等资源分配等领域反对性别歧视、推进性别平等的社会政策仍缺乏整体性、协调性及可操作性，难以有效地反对歧视，赋权妇女；促进妇女健康的行动和措施多以项目、活动的形式存在，不仅缺乏制度性保障，难以可持续发展，而且也会在某种程度上导致不同地区、不同群体妇女享有医疗卫生服务的不平衡；应该纳入公共服务范围的托幼服务、家政服务和老年服务等对家庭照顾工作的支持尚未进入政府决策者和主流学界关注的视野；在全球性金融危机的形势下，应该关注妇女失业和女性就业的非正规化趋势，特别是在加强妇女劳动权益保护的同时，更需要关注就业公平；妇女参政的机制、环境还需要得到进一步改善，等等。

农村妇联主席述职报告环境篇3

几年来，我区认真贯彻《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步加强和改善妇女工作的意见》（粤办发[2002]25号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省妇女工作会议纪要〉的通知》（粤办发[2004]7号）文件精神，从实际出发，认真研究和探索党建带妇建工作，并在培养和选拔女干部、发展女党员、建立健全基层妇女组织等方面进行了大胆的尝试，取得了一定的效果，积累了一些经验，具体做法综述如下：

一、更新观念，加大力度培养和选拔女干部

行政区域调整合并后，考虑到新区组建后的实际情况，我区从优化领导班子结构，加强干部队伍建设的需要出发，认真贯彻执行中央和省委、市委有关培养选拔妇女干部工作的精神，坚持把培养选拔女干部作为干部队伍建设的一项重要任务来抓，从解放思想观念入手，抓住培养教育、选拔任用、科学管理三个关键环节，努力营造良好氛围，提高妇女干部的综合素质，大力培养选拔妇女干部，取得较大成效。女干部队伍不断壮大，女干部年轻化进程不断加快，文化素质不断提高，参政议政能力不断增强。妇女干部已成为我区改革开放和现代化建设的中坚力量。

要搞好女干部的培养选拔工作，解放思想、更新观念是关键。我们认识到在新的历史时期，做好培养选拔女干部工作，体现了三方面的需要：一是现代化建设的需要。社会主义现代化建设是亿万人民群众的事业，离不开妇女半边天的广泛参与和奋斗，离不开广大女干部骨干作用的有效发挥。二是推进社会主义民主政治建设的需要。培养选拔女干部工作是发展社会主义民主政治的一项重要内容和实际步骤，要采取种种有力措施，为她们参与党和国家以及社会各项管理事务提供机会和条件。三是推进社会主义精神文明建设的需要。广大妇女不仅是社会主义物质文明的创造者，也是推动社会主义精神文明发展的重要力量。在新的历史条件下，要努力促进家风、民风和社会风气的好转，都要求我们进一步发挥妇女干部不可替代的重要作用。我们从转变思想观念入手，大力宣传女干部在三个文明建设中的地位和作用，不断破除旧观念和各种偏见，提高对培养选拔女干部工作重要性的认识，逐步加大妇女干部的培养选拔力度，为女干部的成长创造一个良好的社会环境。我区按照“坚持标准，重点培养，适度倾斜，硬性要求，统一调配”的原则，提出“区直19个政府部门至少要有一半以上单位领导班子配备女干部”的工作目标，优化培养选拔女干部的政策环境。区委组织部与区总工会、妇联、共青团等部门召开有关女干部培养选拔的联席会议，互通情况，分析全区女干部工作的现状及存在问题，共同研究、探索培养女干部的方法。分管的区委副书记和区委常委均参加了会议，并对具体问题提出明确的指导意见。各级党委把推荐、培养和选拔女领导干部列入工作目标责任制，层层抓落实，真正把培养选拔女干部工作落到实处。

二、重视培养，着力提高女干部的综合素质

我区把抓好培养教育工作作为帮助女干部成长的重要途径。组织部与妇联等部门通力协作，加强对女干部的理论培训和岗位培训，不断提高女干部的综合素质。具体做法是：一是把女干部的培训工作纳入干部教育培训规划，定期组织女干部特别是年轻女干部，系统深入地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时结合实际，加强对女干部进行国情教育、理想信念教育、宗旨教育和廉洁自律教育，增强她们的政治责任感和历史使命感。在重视政治理论培训的同时，我们还注重从不同层次提高女干部的综合素质，采取选送学习、区内培训和鼓励在岗自学等形式，为女干部参加学习创造机会。二是通过召开座谈会、报告会等形式，请老干部谈经验、让政绩突出的现职女领导干部谈体会，帮助新走上领导岗位的女干部正确认识自己，树立信心，尽快进入角色，当好人民公仆。同时，我们针对一些女干部安于现状、不思进取的思想状况，举办各种培训班，进一步帮助女干部树立“自尊、自信、自立、自强”的精神，强化“有位先要有为”的意识，促使她们岗位建功、岗位成才。三是关心女干部，为女干部排忧解难。我们通过深入基层了解、召开座谈会和谈话等形式，倾听她们的心声，掌握女干部学习、工作和生活情况，帮助她们正确对待困难和问题，并尽可能地帮助她们解决实际困难，使她们安心工作，发挥才智，创造佳绩。四是抓培养，提高女干部适应改革开放和现代化建设的能力。我们非常重视女干部的实际锻炼，通过任职、交流、轮岗等形式，安排女干部特别是年轻女干部到基层、到环境比较艰苦、情况比较复杂、困难比较多、任务比较重的地方和关键岗位去经受锻炼和考验。对在艰苦环境中经受磨练、政绩突出、群众公认的女干部，适时加以提拔任用。新区组建后，提拔进街道党政班子的女干部就有15人，占新提拔进街道党政班子干部数的近27.8％。目前，这些女干部都能独当一面地开展工作，成为街道社区的骨干力量。

三、采取措施，加大女干部的选拔任用力度

一是更新观念，放手挑梁。区委在选拔女干部时，注意破除女干部能力差、拖累多、特殊情况多以及“女干部不宜当领导，特别是当主要领导”的思想偏见，遵循德才兼备的原则和干部“四化”的方针，根据其本人的素质和能力，大胆让经过多年实践锻炼、有一定培养潜质、思想较成熟的女干部挑大梁，唱主角。目前，全区共有女的正科级领导干部7人。二是党政领导班子中的女干部数量明显增多。我区重视在各级领导班子中配备女干部，全区区直单位和街道党政班子中女干部有60人，占18.1％，比原升平、金园的比例提高了近8个百分点；全区19个政府工作部门中有12个部门配备了女干部，占政府部门的63％，其中科技、文化、司法、劳动和社会保障局各配备了1名女领导干部，卫生、计划生育、民政各配备了2名女领导干部（教育、体育暂缺），实现并突破了《妇女发展规划》中政府部门女干部配备比例的要求，与原升平、金园区政府部门女领导干部配备比例相比提高了40多个百分点；每个街道党政班子都有1名以上女干部，17个街道党政班子中共配备女干部27人。

四、科学管理，促进女干部人才的健康成长

为了促进女干部人才的健康成长，我区切实加强女干部队伍的科学管理。一是建立女后备干部人才库。在原升平、金园区女后备干部人才库的基础上，实行动态管理。同时重视对近几年选招到基层工作的女大学毕业生的培养，把她们作为我区女后备干部的重要组成部分，使我区后备女干部队伍数量上有提高，质量上有保证。二是建立年轻女领导干部跟踪管理制度。对全区40岁以下科级以上女干部，从培训学习、实践锻炼、纪委监督及个人奖惩方面，全方位实行跟踪管理，加强谈话沟通，促进女干部的健康成长。三是坚持“三个共同”。在培养选拔女干部工作中，区委组织部与区妇联、区人事局密切配合，各自发挥职能作用，做到：共同开展调查研究，深入调查掌握女干部的现状和工作中的薄弱环节，提出改进工作意见和办法；共同组织培训交流，召开贯彻上级培养选拔女干部工作有关指示精神的专题会、座谈会、交流会，倾听女干部的呼声和要求；共同做好选拔推荐工作，区妇联着力建立健全妇女人才信息网络、女干部人才库，主动向组织部门推荐优秀女干部，组织部门在培养选拔女干部工作上主动征求妇联的意见，把握适度倾斜政策。

五、大力发展女党员，充实妇女干部队伍的后备人才的储备

五年来，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，我区认真贯彻落实发展党员的计划，使发展党员的工作稳步、有序，保质保量地发展，五年来，全区共发展党员1621名，其中女党员是758名，占发展党员总数的46.8%。在发展女党员工作中，做到：（一）注重对生产、工作一线的女党员的发展。全区发展的女党员基本上是在工作、生产一线中表现突出的女同志；（二）注重对农村女党员的发展。全区四个涉农街道共发展农村女党员140名，占四个街道发展女党员总数的66%；（三）注重吸收年轻的女同志入党。全区发展35岁以下女党员567名，占发展女党员总数的74.8%；（四）注重对文化程度高的女党员的发展。全区发展大学专科以上女党员405名，占发展女党员总数的53.4%；（五）逐步发展个体、私营企业的女业主、女老板、女职工入党，全区共发展个体、私营企业的女党员41名，呈逐年增加的趋势。

六、建立健全基层妇女组织，为党建带妇建夯实基础

区域合并以来，区委十分重视妇联工作，对基层妇女组织的选举工作十分关心。区委组织部、区妇联根据区委的意见，结合区的实际，就基层妇女组织的选举工作达成一致意见，并联合发文提出具体要求，即要求“街道妇联配备主席、副主席各1名，主席一般由街道党政班子中的女同志兼任”，为街道妇联主席进班子做出明确规定。同时，区委组织部还十分关心长期从事妇联专职工作的妇女干部，专门强调“条件成熟的单位可配专职主席，任职期间享受副科级干部待遇；妇联副主席可专兼职，任职期间享受股级领导干部待遇”，使基层妇联干部受到了极大的鼓舞，有效地调动了基层妇联干部的积极性。

根据区委组织部、区妇联的文件精神，全区17个街道、经贸、建设、卫生、教育、环卫等单位同时展开筹备工作。根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作暂行条例》的规定，从代表人数、执委设置、人员配备、选举方式等方面进行充分的酝酿，采用自上而下、自下而上、反复研究、充分协商的做法，按照隆重、热烈、俭朴的原则，先后召开了17个街道和12个系统妇女代表大会，顺利地选举产生了各基层妇女组织新一届班子成员，从而配齐、配强了基层妇女组织干部队伍。17个街道妇联主席，有10个是由街道党政班子中的领导干部兼任，6个配了专职主席，1个配了专职副主席；有6个街道配了正、副主席，6个街道配了妇女专干。经贸、城建、教育、卫生、升平环卫中心、金园环卫中心、法院、检察院、公安分局、国税局、地税局、工商局等系统和部门12个妇委会，共配备了妇委会正、副主任17人。

在全区街道妇联组织建立的基础上，160个社区居委随后均成立了居委妇代会，配备妇代会正副主任236人，妇代会主任年龄在45岁以下者占63．1％，初中以上文化水平者达到98．8％，进“两委”者达到94．4％（“两委”中女委员达到96．9％）。

几年来，在区委的重视下，在区组织部部门的大力支持下，我区的党建带妇建工作已迈出了坚实的步伐，打下了较好的基础，取得了一定的成绩。但是，在肯定工作的同时，我们也清醒地意识到工作中还存在着一些不足：

（一）党政部门的妇女正职比例偏低。

（二）个别妇女干部的待遇有待落实。

（三）发展女党员存在问题：

1、发展空间受到局限：党政机关近年来吸收人员较少，发展空间不大；国营集体企业由于不断的改制、萎缩，纳新更少，五年来发展女党员20名；从事个体、私营生产的人员、社区居民入党的热情不高，发展的人数也很少。

2、农村仍存在着对妇女入党的偏见。

农村妇联主席述职报告环境篇4

多年来，××区委、政府始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展，加速构建和谐社会的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我区妇女儿童事业的健康发展。下面，就我区几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。

一、实施《两纲》情况

几年来，在××*、市政府妇儿工委的亲切关怀和积极指导下，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，经过全区妇儿工委成员单位扎实有效的工作，《两纲》在我区得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。

（一）妇女参政、议政有了新进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参政议政作为一项主要内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我区妇女参政、议政的意识和能力，参与决策及管理的比例不断扩大。全区女党员××××人，占党员总数的××.*%；全区现有女干部××××人，占干部总数的××.*%，人大女代表××名，占代表总数的××.*%，政协女委员××名，占委员总数的××.*%；区级四大班子中，有*位副区级以上女性领导干部，各乡镇（街）、各部门党政班子中，大多数配备了*名以上的女干部，总数已达××人；在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了两性和谐发展的社会进程。

（二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我区认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击了侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。社会普法教育日趋深入，法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助网络不断完善，建立了法院妇女维护席、法律咨询热线，设立了妇女儿童法律援助服务中心，逐步构建起了妇女儿童咨询投诉、司法保护、社会救助维权网络，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推进了我区妇女儿童工作法制化进程。

（三）适龄儿童受教育整体水平稳步提高。全区小学适龄儿童净入学率达到××.*%，初中学生毛入学率达到××*.*%，中小学适龄儿童入学率、巩固率、分别达到了××.*%和××.××%。积极优化教育发展环境，改善办学条件。五年来，先后投资*.*亿元，完成了××*所中小学以及青少年活动中心等校舍新建和改扩建工程。认真落实了义务教育阶段“两免一补”政策，为我区义务教育阶段学生解决了上学难问题。同时，积极开展了扶贫助学及与贫困校对接活动，通过多方协调，投资××××.*万元、总面积××××*平方米的希望初中已经开工建设；全方位关心、关注聋哑儿童，积极捐款资助聋哑残疾儿童，并且免除了聋哑学校在校学生全部费用。在此基础上，在全区深入开展了扶持薄弱学校、扶助贫困学生对接活动，动员我区各单位（部门）对接扶持××所薄弱学校，落实扶持资金××多万元。

（四）妇幼卫生保健事业长足发展。加大了妇女、儿童保健工作力度，加强了区乡村三级预防保健网络建设，全面完成了全区村卫生室达标建设；同时加大投入，对全区乡镇（街）卫生院妇产科进行全面改造，全区孕产妇死亡率降到××.××/××万以下，农村孕产妇住院分娩率达到了××.××%以上。在此基础上，全区对农村贫困孕产妇实行了贫困补助，补助人数达到了××××*多人，补助资金达到××万元。同时，重点开展了育龄妇女、儿童健康普查工作，孕产妇和儿童保健覆盖率分别达到××%和××%。全区儿童计划免疫覆盖率达到××%以上，常规疫苗接种率达××%以上；免费为农村育龄妇女提供了生殖健康检查，普查率达到了××%。另外，加强了性病、爱滋病防治工作，广大妇女对性病、爱滋病知识知晓率城区达到了××%，农村达到了××%。

（五）妇女就业工作取得新成效。依托lpac等项目支持,加大政府补贴力度，通过建立妇女培训基地，全面进行科技、家政、面点、厨师等专业技能培训，为广大妇女就业、再就业创造了大量机会。××××年，全区××*人实现公益性岗位，其中女性××*人，下岗再就业××××人，其中女职工就业××××人，占就业总数的××%，输出女劳务人员××××*人，占输出总数的××%，妇女科学技术普及率达××%。

（六）妇女儿童社会保障救助工作成果明显。全区机关事业单位中共有××××名妇女享受了医疗保险，失业保险参保人数累计达到××××*人，其中女性参保人数为××××*人。特殊群体的妇女儿童得到了更多关注和保护，城区享受最低生活保障和享受定期及临时救助的妇女儿童人数大幅上升，并逐年提高。

（七）妇女儿童生存和发展的环境进一步改观。全面实施改水工程，全区累计改水受益人口达××

.××万人，农村改水受益率达到××%；农村卫生厕所普及率达到××.*%；农村自来水普及率达××.××%，妇女儿童文化、体育、科技活动蓬勃开展，清理整顿了中小学周边的网吧、摊点，为青少年健康成长营造了良好氛围。

二、实施《两纲》工作的主要做法

总结原州区几年来《两纲》实施工作的基本做法，主要有以下几个方面：

（一）强化政府行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化政府行为，坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”：一是保证机构健全。自××××年成立妇儿工委以来，始终由主管妇联的副区长担任主任，××××年《两纲》颁布以后，为加强力量，我们专设编制，专设人员，并结合工作实际，多次调整妇儿工委成员，扩大工作范围，区妇儿工委成员单位由最初的××个增加到××个，并在每个成员单位都配备了办公室主任，具体负责本单位的妇女儿童工作，增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上，我们在各成员单位加强了联络员队伍建设，目前，各成员单位的联络员××%以上都是各单位和部门的骨干或中层干部。三是保证经费。区政府在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作，保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”：一是完善例会制度，定期召开妇女儿童工作会议；定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会；定期召开解决妇女儿童发展

重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向区委常委会递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员单位成立了领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到基层，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”：一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入政府工作重要议程。四是纳入政府工作报告。五是纳入政府和相关部门的职责范围。现在全区的妇儿工作已初步形成了政府主管、妇儿工委牵头、成员单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的工作机制，保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓，专人负责，推动了《两纲》的全面实施。

（二）加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作，通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级党政领导干部进行宣传，借助“少生快富”工程实施，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层；通过媒体网络向社会和妇女儿童宣传，提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识；通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性；通过开设“男女平等基本国策”讲座，举行报告会、知识竞赛、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片漫画，发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多种形式，大张旗鼓地宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。

（三）重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门建立了“一站、两庭、三队伍、四中心”。“一站”即与公安部门联合设立妇女维权站；“两庭”即与法院联合建立妇女权益合议庭、维权巡回法庭；“三队伍”即维权联络员队伍、维权陪审员队伍、女法官维权顾问团；“四中心”即在司法局设立法律援助中心，在民政局设立社区求助中心，在公安局设立了“××*”家庭暴力报警中心，在公检法联合建立家庭暴力鉴定中心。与此同时，各乡镇（街）派出所也成立了家庭暴力投诉站，形成了区乡两级维权网络，从而为妇女儿童维权工作提供了有力保障。

（四）注重调查研究，突破重点难点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。特别是在重点问题调查研究上，区级领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解并解决阶段性、区域性妇女儿童发展中的新情况、新问题，为政府决策提供了详实的依据，为更好地开展妇女儿童工作注入了源头活水。

（五）强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理促进工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇儿工委办公室工作制度化。健全完善了述职报告、例会、监测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇儿工委扩大会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展年度监测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅

速提升妇女儿童工作水平打下了基础。

（六）加强监测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了五个方面：建立监测评估机构，明确各部门的职责，做到有人管、有人揽；制定监测评估指标体系，真实、准确、及时地收集规划实施情况和有关统计数据；开展系统培训，组织学习考察，提高监测评估工作的质量；为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展监测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力地促进了《两纲》实施重点难点问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。

三、实施妇女儿童发展规划存在的问题

我区妇女儿童事业在区委、区政府的高度重视下，在各部门和社会各界的共同努力下，取得了一些成绩，有了一些发展。但从组织的要求，人民的期望看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题：一是妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。二是农村中学生辍学现象依然存在，个别地方还比较严重，女孩辍学比例高于男孩。三是城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童与经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健、生存环境和质量及妇女参与政治、经济的能力等方面。四是农村妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院产科建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧，资金投入不足。五是婚前医学检查率有待进一步提高，新生儿出生缺陷率较高，出生人口素质受到影响。六是妇女就业率还低于男性，有的行业还存在性别歧视。

四、今后实施《两纲》的打算

根据我区妇女儿童发展状况，按照上级妇儿工委的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几项工作：

（一）着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质提高工程。充分利用各种社会资源，采取多种教育、培训形式，进一步提高妇女儿童受教育程度及终身受教育水平，提高妇女的整体素质，使妇女获得更多平等发展的机会。巩固“普初”，完成“普九”，切实做好儿童义务教育工作。加大对农村妇女的实用生产技术培训，提高科技应用能力。通过提高妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

（二）立足加快全区经济发展，实施创业就业工程。紧紧围绕全区经济发展这一主题，把推进妇女创业和就业摆在重要的位置，突出抓好。引导广大妇女转变观念，增强创业意识，挖掘创业潜能，投身创业实践。充分发挥女企业家的示范和

带动作用，形成鼓励妇女创业的良好社会氛围。综合运用行政的、法律的、经济的、教育的手段，大力促进妇女创业就业。积极研究制定促进妇女就业的政策和规章，从源头上维护妇女劳动就业权益。努力转变性别观念，抵制用工中的性别歧视行为。加强妇女职业技能培训，提高妇女就业能力和职业转换能力。

（三）围绕提高妇女儿童身体素质，实施保健康复工程。成立妇女儿童健康服务中心，分批次组织全区怀孕妇女进行孕期检查，为贫困孕妇提供免费检查，建立孕产妇危险因素筛查、运转和急救的“绿色通道”，降低孕产妇死亡率，提高孕产妇住院分娩率，为母婴健康提供良好服务。做好妇女儿童健康常规检查工作，组织发动全区妇女进行定期的生殖及健康检查，对贫困妇女儿童进行免费检查。做好全区儿童身体健康检查工作，特别是要对全区幼儿园进行不定期的儿童营养状况检查，使营养不良患病率有所控制、有所降低，巩固儿童计划免疫覆盖率。

（四）结合改变妇女儿童生存状况，实施扶贫救助工程。把开发式扶贫、救助式扶贫与推进妇女儿童工作结合起来，采取定点帮扶、对口支援等有效措施，帮助他们脱离困境。加大扶贫救助工作力度，在全区开展“阳光工程”，不让任何一个孩子因贫困造成失学、辍学；组织发动各单位和各部门对贫困妇女儿童进行一对一的包保，落实包保责任，注重扶贫实效，努力缓解贫困妇女儿童的困难程度，减少贫困妇女儿童数量。

（五）着力促进妇女儿童权益的最大化，实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，在全区实施妇女儿童维权行动计划。建立妇女儿童维权席，加强对有关妇女儿童法律执行情况的监督检查；继续组织司法顾问团进村、进社区，宣传普法；创新妇女儿童发展的长效工作机制，重点研究和完善女职工生育保险、妇女参政议政和就业再就业、企业女职工劳动保护等方面的政策法规；健全妇女儿童社会维权网络，不断加大依法行政和执法监督的力度，使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下，得到全面保护。

为保证上述“五个工程”得以顺利实施，一是要切实加强领导。充分发挥政府的领导作用、职能部门的主体作用以及妇儿工委的协调作用，切实达到领导重视到位，政策措施到位，目标责任到位，督促检查到位，人员编制到位，发展水平到位。二是要加大投入力度。加大对妇女儿童发展的薄弱领域，特别是农村妇幼卫生、农村义务教育和妇女儿童基础设施等方面的投入力度，力争在短期内改善农村妇幼卫生状况，解决农村中小学生因贫失学的问题，扩大妇女儿童活

农村妇联主席述职报告环境篇5

今天新一届村党组织班子成员培训会，乡党委安排乡纪委作一个党风廉政方面的教育辅导，由于本人水平有限，准备也不足就谈不上辅导了。主要和大家一起学习。今天主要讲两个方面内容，一是共同学习一下《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，二是把搜集的一些关于村官反腐倡廉方面的信息与大家一起分享，希望能给大家一些启发。

第一部分：先和大家学习一下《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

2010年1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省市县委都专门下发通知，要求各级党员干部要充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义，认真组织好《廉政准则》的学习宣传，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守《廉政准则》的表率。学习贯彻廉政准则，要把握好以下三个方面：

一、充分认识《廉政准则》的重大意义

廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，适应了时展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出现了诸如、、、等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。

《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。

一方面，《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势，每年都有很沉重的总结。其他的不说，就说说2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，在这些落马和判刑的高官中，既有国务院部委官员公安部原党委委员、原部长助理郑少东、地方行政首长北京市原副市长、中共福建省委原常委、中共广东省深圳市委原副书记、原市长、广西壮族自治区人民政府原副主席，也有人大吉林省人大常委会原副主任、全国人大常委会预算工作委员会原主任、政协广东省政协原主席、省委原副书记、贵州省政协原主席、山东省政协原主席孙淑义、法院系统高官最高法原副院长，有金融国家开发银行原副行长、证监会原副主席、国企高管中国石化原董事长、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理，甚至还有纪检系统自身的蛀虫中共浙江省委原常委、原纪检委书记。据媒体报道，这17位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放31年以来高级官员落马的年度纪录——据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而2009年一年就有17位省部级高官落马。2009年这17位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经历;另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17名落马官员中多从基层干起，贵州省原政协主席和福建省委原常委、省委原秘书长，二人为中小学老师;北京市原副市长，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。(三)多人养情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，贵州省政协原主席一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”;腐败案件60%以上与“情妇”有关。“某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人‘情妇告状团’给扳倒的，广西壮族自治区政府原副主席的媒体传言是：他有“四个情妇都是有夫之妇”，并以“给这些情妇及她们的丈夫工程项目作为交换的代价”，此次出事“就是未能满足其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了300余万元，仍被暴打一顿，并且最后被举报出来”，这17位省部级高官中明确有情妇的6人、不明确的6人、无情妇的5人。有关专家指出，高官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。

近日，一些省区市检察机关通报上半年查办职务犯罪案件情况。据现有的报道，这些省区市一批县处级以上干部被依法查处，其中厅级干部达30人以上。

上半年山西查办职务犯罪案490件3名厅级干部落马

新疆查办47干部其中厅干3人严查援疆项目职务犯罪

河南9名厅级干部利用职务犯罪被立案侦查

河北前7个月查办813件贪污贿赂犯罪案涉厅级干部5人

广东上半年76名县处级落马3名厅级干部被查

湖南检察机关向渎职侵权犯罪亮剑上半年查处307人

四川上半年查办3名贪污贿赂厅级干部

以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。

另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。

二、准确把握《廉政准则》内容实质

省纪委编印的《廉政准则》学习读本都发给各个村了，各村要结合李埝乡党风廉政建设规章制度抓好学习和落实。《廉政准则》实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文，按照《廉政准则》的要求，就是要着力解决六个问题。

1、严禁谋取不正当利益

2、严禁私自从事营利性活动

3，严禁违规干预和插手市场经济活动

4，严禁为“身边人”谋取利益

5，严禁违规选拔任用干部

6，促进党员领导干部作风转变

另外，《廉政准则》还对它的事实与监督以及适用范围作出了明确规定，县直机关党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。

《廉政准则》对党员领导干部八个方面、52种行为说“不”，进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施52种“不准”行为，其背后无一不是其政治角色所赋予的公共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。

腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。《廉政准则》的52个“不准”，基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52个“不准”，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。

近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。

我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。

三、严格按照《廉政准则》办事

中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此，作为党员领导干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政准则》办事。

1、严格按《廉政准则》办事，就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》，进一步统一思想认识，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。

2、严格按《廉政准则》办事，就要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。《廉政准则》共分3章18条，提出了8个方面52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把《廉政准则》作为工作的“宝典”，带头学习，全面掌握《廉政准则》的各项要求，把握其精神实质和具体规定，树立准则观念，牢记纪律要求，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。

3、严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作落实的表率。首先要对照“不准”进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督，时刻把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下，置于党组织和广大群众的监督之中，作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。

4、严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定，各级党组织负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部，就要按照党风廉政建设责任制的要求，在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中，具体做到“一个负责三个管好”。“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件;依据《廉政准则》，认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决;严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防在先、关口前移;加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为;认真落实党内监督的各项制度，加强对党员领导干部执行准则情况的监督检查。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模;严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反;严格他律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员领导干部从政行为。

第二部分：拒腐防变，做清正廉洁的村官

一、村官腐败案件多发形势、严重的危害性，促使我们要筑起拒腐防变的基层防线

对于腐败现象，老百姓有扩大化的流言“上梁不正下梁歪”，我们不能苟同。但是大家都知道“基础不牢，地动山摇”，这是多年来党的建设实践证明了的。一说起腐败，人们就会想到那些身居高位的“大官”，而很少注意到那些身居最基层的“村官”，总认为他们“权小位卑”，村里又没有多少集体经济收入，然而事实并非如此。2009年4月，最高人民检察院对外公布，2008年全国有1739名村党支部书记、1111名村委会主任成为涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人。2009年，中国贫困省区宁夏去年村干部职务犯罪率已占全区检察机关查办职务犯罪人数的31%，达95人。我们邻居省份安徽省村干部贪污、挪用征地款案件频发，此类案件发案数量呈上升趋势。据省检察院有关人员透露，2009年，全省检察系统共查处涉农资金犯罪案件459件，涉案总金额达7100万多元，涉案的基层干部和农村基层组织工作人员621人。村干部“染指”的主要是该省境内的高速铁路、高速公路等交通工程和“皖电东送”工程。

近几年“村官”腐败呈以下特征：①涉案金额越来越大。过去村集体经济规模小，村干部腐败案件，涉案金额上万元就是大案，但近年来随着村集体经济规模不断壮大，发达地区村干部案件的涉案金额，动辄几十万上百万元。近来频频发生的小村官大腐败案更是让人惊叹不已。据报道，安徽省合肥市庐阳区原藕塘村党总支书记刘怀寅涉案赃款963万元，其中最多的一笔收贿高达340万元。②作案手法越来越大胆。有的村干部过去还只是找些票据报销一下，现在则直接挪用集体资金投资牟私利，甚至大肆动用集体资金，胆子越来越“肥”。③集体腐败成气候。过去村干部腐败多是偷偷摸摸单独作案，现在则演变为村两委“领导”下的集体腐败。④“吃土地”成村干部腐败主要目标。村干部腐败在发达地区以及城乡接合部主要表现为干部出卖或者侵吞诸如土地、集体产业等公共资源而中饱私囊。⑤腐败领域扩张。随着国家支农力度的不断加大，部分村干部的腐败“黑手”开始伸向涉农工程、农村医疗、教育等农村公共服务领域。⑥村官腐败案件媒体关注、网络炒作的影响越来越大。海南省儋州市海头镇南港村社区居委会支部书记兼主任黄石奎、副主任黄志清冒充渔民签名，将80多名渔民(船主)两年共近6万斤救济大米变卖，当时渔民戏称黄石奎为“大米书记”。此事经媒体曝光后，在各方领导的重视下，黄石奎和居委会副主任黄志清分别于2009年9月8日和17日被儋州警方抓获。儋州市检察院以“虽已犯罪，但情节较轻，影响不大”为由，于2010年1月25日，作出不决定，黄石奎及黄志清被释放。黄石奎一被释放，有人就在居委会办公楼及村里挂起“热烈欢迎黄石奎书记返回就职”的横幅，更在村里燃放鞭炮庆祝，燃放的鞭炮纸屑在地上都铺了厚厚的一层。但该事件在网上引起了极大地争议，渔民们也反映强烈，鉴于此，儋州市检察院已重新立案，对该案作进一步调查。⑦一些村干部认为村干部工资待遇低，一年到头不能再不落个吃吃喝喝，那做村干部还有个啥意思;少数人更是认为只要不上腰包，吃点喝点不算腐败。⑧有的会计在乡村来审计，要他交帐他却迟迟不肯交帐;有的一拖再拖，关起门来在家想办法应对，甚至造假帐，随便打个白纸条便入帐顶替;还有的村会计老了，会计都不做了，帐都不肯交。

村干部违纪违法的原因是多方面的。从村干部自身来讲，最根本的是世界观、人生观、价值观出了问题，思想觉悟不高，廉洁意识不强，经受不住物欲的考验。从外部因素讲，一些不法分子为了得到一己私利，千方百计用物质与村干部的权力做交易，有些达到防不胜防的地步。从组织角度讲，对村干部的教育、管理、监督方面还存在薄弱环节。具体原因主要有以下几个方面：

1、思想蜕变。在被查处的人当中，有的已担任村干部多年，但由于平时不注意加强学习，不重视加强党性锻炼和道德修养，以致私欲膨胀，人生目标扭曲，法纪意识淡薄。他们有的认为担任村干部就是“为了能多捞几个钱”，有的把自己得到的与自己为村集体及村民所作的贡献作简单的比较，认为自己多吃一点、拿一点也是应该的，心理逐渐失衡，最终走上违法犯罪道路。

2、村务混乱。村务公开和民主管理工作是加强农村基层党风廉政建设的有效载体，是社会主义新农村建设的重要内容，也是保障人民群众知情权、决策权、参与权、监督权的重要途径。但在发案村中，有些村公布村务不及时、不全面、不真实、不规范，有的村公布栏建在村部里面群众看不见，有的公开表面的东西多，具体的内容少，有的采用虚假的办法来公开帐目，欺骗村民。

3、权力集中。在一些村里，权力主要集中在村党支部书记和村委会主任等个别人或少数人手中，因此，行贿者便将目标锁定大权在握的主要村干部。另外，一些村干部作风霸道，村内大小事务均由村支书、村主任一个人说了算，致使村支书、村主任的行为无法得到有效监督。

4、监督弱化。一些村干部法律法规意识淡薄，乡镇对村干部的监督也不够到位，对村支部书记和村委会主任存在一些迁就思想，把放任当关爱，缺乏严格的监督。一些村干部对村民委员会组织法和其他法律、法规、规章、国家政策不宣传、不贯彻，农民也不知道自己享有哪些权利，不能和不敢依照法律赋予自己的权利去监督村干部。

危害性：村官腐败案小害大：一是“官”虽小却影响大。“村官”腐败既有村书记、村主任，也有村一般干部。这些“村官”由于直接面对群众，老百姓往往从“村官”来看党的干部形象。因此，“村官”是否称职，是否为民办事，直接影响到党的干部形象。额度虽小却范围大。“村官”腐败涉及的违纪金额多数较小，但所涉及的范围广泛。有乱收费再贪污的，有贪污村干部工资的，有贪污土地承包金的，有贪污征地赔偿款的，甚至有政府拨发的救灾救济款物的等等，几乎遍布村民委员会职权所涉及的各个方面。这些虽然数额不大，但所涉及的款项，直接关系到农民的生产生活，在村民们眼中是十足的大案;二是案子虽小却危害大。近几年东海县查处“村官”腐败案件，没有什么惊天动地的大案要案，但对社会的危害也相当大。危害基层政权建设。村级干部的一言一行都影响着群众，那种“不捞白不捞”、“有权不用过期作废”的观念，以及不择手段贪污受贿、不顾村情挥霍公款的腐败行为，损害了党员干部的形象，降低了基层政府的威信，严重影响党群干群之间的关系;三是危害农村稳定。部分“村官”的腐败行为，直接造成群众上访，且往往导致集体上访、越级上访，给农村经济的稳定发展造成障碍。

从我们乡的实际情况来说，党风廉政建设总体是好的，但乡村两级基础工作还存在薄弱环节，主要的差距有：纪检较2008、2009年两年有所反弹。从今年4、5月份有5各村发生纪检，有2个村形势严峻重复访特别严重，都是反映村干部经济问题，有一部分都已查实了。最近一个月由于换届选举的大环境影响，基本上每个村都有，可能还要持续一段时间。县纪委工作室最近还要过来调查。对于工作室调查，我们村一级要有正确的认识，调查是两个方面，反映人反映问题是否属实要通过调查来验证，若确实存在一些小问题自己事先都知道的，可以先跟我们乡里讲清楚，争取协调解决。若没有问题，纪委查实也是给你一个清白。

二、切实加强村级党风廉政建设责任制落实，着力打造清明李埝、和谐李埝

社会主义新农村建设需要良好的发展环境，更需要廉洁的村务管理环境，制度建设是重中之重、重要保证。这次会议前，乡纪委及农经同志在08年基础上，完善了《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》，重在执行，各村、各涉及单位都要认真地组织学习，严格遵照执行，要以铁的纪律来保证各项制度落到实处，做好村干部违纪违法的预防工作，保护好村干部，坚决维护制度的权威性。

(一)加强学习教育，强化“不想犯”的意识

9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长出席中央党校2010年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。“三观”是对党员干部必须树立的思想观念的概括浓缩，世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含施政方向，相互联系，融为一体。

1、加强业务知识培训。有计划、有针对性地对村干部进行文化知识、财务知识和法律知识培训，改变目前部分农村干部学历相对偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄，难以适应新形势的现状，不断提高其政策水平和法律意识，让其明白自己手中的权力来自人民，属于人民，应服务于人民。各村回去过后要组织几次全体乡村组干部学习会，重点学习《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》内容。

2、广泛开展警示教育。深入剖析典型案例，组织村干部进行讨论，使他们从中吸取教训。同时，认真总结和大力宣传村干部中的先进典型，宣传他们的优秀事迹，使广大村干部学有榜样，赶有目标，做有准则。对村干部在工作中出现苗头性、倾向性问题，要及时找其谈话谈心，及时提醒、敲警钟，不能无原则地满足其要求、照顾其情绪、放纵其缺点。

3、规范党内组织生活。农村基层党组织落实有关规定，定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，使农村党员干部在思想上自我预防。要进一步强化村干部的宗旨意识，确立高尚的人生追求和健康向上的生活情操，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之行不干，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(二)健全制度，创建“不能犯”的机制

1、健全选人机制。三年一度的农村换届选举十分重要，同时也非常复杂，下一步村委选举要加强组织和监督，严查舞弊贿选，避免“家族村官”、“恶人村官”、“贿选村官”等现象的出现。确保民主民意的实现。

2、强化村务公开。完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范决策程序，凡涉农各项事业发展的重要事项，尤其是重大村务和财务,都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定,杜绝由少数人“拍脑袋”决策的现象,努力提高村务管理和决策的科学化、民主化水平。坚持每月向村民张榜公示村级政务、财务和重大事务，真实、全面地向村民公布全村的重大信息，给村民一个明白。

3、严格村帐乡管制度。加强村级财务中心与村民理财小组的联络。村级财务收支必须坚持“六有”原则，即：有正规发票，有经办人签字，有用途说明，有财务人员审查，有主管领导双签字(支书、村长)审批，支出应有村民理财小组的审核意见，杜绝违规操作现象。

(三)加强监督，落实“不敢犯”的制约

1、落实党风廉政建设责任制。严格按照要求，落实《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》各项制度，明确村支部书记为村范围内党风廉政建设的第一责任人，一旦发生腐败问题，应追究第一责任人的责任。村支部书记每年要把执行廉政纪律的情况向村民大会或村民代表会议进行述职，接受监督。

2、发挥民主理财小组的监督作用。民主理财小组要切实发挥监督作用，加强对本村集体财务活动的民主监督，要制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，严格对财务账目及相关的经济活动按月检查和审核，特别是对本村的重大经济事项要加强监督，并将监督情况及时向村民会议或村民代表会议报告，以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。

3、加强群众监督。在各村设立举报箱，公布举报电话，方便群众进行检举或提意见。同时拓宽群众监督渠道，将述职述廉、公开承诺、民主评议等制度拓展延伸到村级两委班子，每年年终由村支部书记、村委会主任向党员群众代表及村组干部进行述职述廉、公开承诺、接受评议，通过加强群众监督，有效遏制村干部的腐败行为和不良作风。

4、加强审计监督。把村级财务列入审计监督范围，乡农经站可在年度内专门对各村财务进行审计，确保各项开支符合村级财务管理的相关规定，及时发现和制止违反财经纪律的有关问题，特别是要着重加强对农村各种收入来源、支出去向的及时监督，确保各项建设重点工程项目阳光操作、各项支农惠农补贴落到实处。

(四)重视预防，形成“不会犯”的网络

县纪委工作室成立，不断加大办案力度。2010年对每一个件，县纪委领导都是签批“调查”意见，对“村官”违纪违法案件紧抓不放，一查到底，发现一起，查处一起，对已构成犯罪的，依照刑法严加惩罚，以查办案件的高压态势震慑“村官”违纪违法势头，通过打击“村官”违纪违法，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广大村干部和其他公民产生儆戒效应，以此维护广大农村社会的和谐稳定和发展。说实在的，如果有大问题的村干部，我们乡里出面也保不了。自我保护才是最好的保护。

农村妇联主席述职报告环境篇6

在省委省政府深入贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，带领全省人民齐心协力，扎实推进浙江全面协调可持续发展的新形势下，我们在这里回顾总结我省妇联推进妇女参政的工作情况，展望我省妇女与浙江经济社会协调发展的问题，我觉得很有必要，也很有意义。下面，我讲两个问题：一是近年来我省妇联推进妇女参政的工作情况；二是就如何贯彻全国省区市妇联主席工作会

议精神讲几点意见。

一、回顾总结我省妇联推进妇女参政的工作情况

省委一直以来十分重视培养选拔女干部工作，多次对培养选拔女干部工作作出研究部署。2001年5月省委召开全省培养选拔年轻干部、女干部和党外干部、发展女党员的专题会议，其中对培养选拔女干部、发展女党员工作提出了明确要求。会后，各级党委、组织部门认真制定与落实培养选拔女干部和发展女党员的各项工作措施，妇联组织积极主动协调配合，工作力度普遍加大，促进了妇女参与国家和社会事务管理。具体表现在以下几个方面：

——女干部和女党员队伍不断壮大。截止到2003年底，全省女干部44756人，占干部总数的20，27％。其中厅级女干部146人，占同级干部总数的11，8％；处级女干部2874人，占同级干部总数15，9％。全省女党员40，5万人，占党员总数的17，3％，近三年全省共发展女党员约8万名，平均每年新发展的女党员占新发展党员总数的34％。与三年前的比例相比，均有不同程度提高。

——女领导干部数量明显增加。11个市的党委、人大、政府、政协领导班子女干部配备面分别达100％、63，6％、90，9％和81，8％，比2001年分别增长了27，3％、27，2％、27，3％和9，1％。90个县(市、区)党委、政府领导班子中，女干部配备面分别达97，8％和90％，其中正职女书记5名，正职女市长8名。1343个乡镇中，党政两套班子女干部的配备面分别是73，6％和42，6％，共有226名正职女干部。453个市级党政工作部门中，44，37％的部门配有女干部，3022个县(市、区)党政工作部门中，40，63％部门配有女于部，其中502个部门配有正职女领导；市、县级党政领导班子女后备干部配备比例分别是19，3％和24，86％。

——女干部整体素质有了新的提高。以妇联干部为例，省、市、县(市、区)、乡镇妇联干

部大专以上学历分别达到97％、83，1％、87，4％和80％。由于党委的重视和组织部门的支持，妇联加强了干部对外交流工作，增强了干部综合能力。据不完全统计。从2001年到2003年底，市妇联干部交流到党政部门工作的有22人，其他部门2人；县(市、区)妇联干部交流到党政部门工作的有155人，其他部门39人；乡镇妇联干部交流到党政部门工作的有331人，其他部门128人。她们得到多岗位的锻炼，增强了自身的业务水平和驾驭局势的能力。女干部参加竞争的意识明显提高，她们积极参与民主选举、公开竞选活动，并凭借自身实力赢得群众的信任和社会的公认。2002年省委定向公开选拔副厅级女领导干部和党外干部，有12名女性脱颖而出，走上了厅级领导岗位。今年省委推出的24个公选职位中，有380名符合条件的女干部报名，接受组织的挑选。

这期间，紧扣提高妇女参政比例和增强妇女从政能力的问题，各级妇联尽职尽责配合党委组织部门积极开展有关工作，探索了“联合调查研究、联合开会总结、联合发文部署、联合培训考察、联合督促检查”的工作形式，创造出许多具有特色的工作方法，尤其在以下“五个抓”上下了功夫，付出了辛劳，取得了进展。

一是抓宣传。各级妇联普遍加强与媒体的联系与合作，联合举办女性发展论坛、热点问题聚焦、女性风采录等专题节目，开展各类女性评优活动，通过多种方式宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府关于培养选拔女干部的政策和措施，宣传各族各界、各行各业杰出女性的事迹，努力营造有利于妇女参政和女干部健康成长的舆论环境和社会环境。

二是抓调研。各级妇联积极开展对妇女参政的现状、特点、规律以及落实培养选拔女干部工作目标情况的调研，及时向各级党委及有关部门反映妇女参政中存在的问题，积极主动当好参谋，并通过向人大作汇报、在政协会议上提案，争取有关方面对妇女参政、从政问题的重视。省工青妇工作会议后，有不少市已经迅速行动，就近年来培养选拔女干部情况和存在问题开展调研，并积极向党委、组织部门提出了建议。有的市已在调研基础上与组织部联合制定培养选拔女干部的下一个5年规划。

三是抓培训。各级妇联充分利用妇干校、妇女培训中心等阵地和主动依托各级党校、行政院校、高等院校举办各级各类女干部培训班，并努力争取将女干部培训纳入组织部门的培训规划。近几年来，省妇联每年与省委组织部联合举办一期县(处)级女领导干部培训班，为提高女干部的素质创造条件，提供机会。

四是抓协调。各级妇联通过健全的组织网络，密切与各界的联系。一方面建立和完善

妇女人才库，定期或不定期向组织部门推荐优秀女干部，特别是抓住领导班子换届和调整的有利时机进行推荐。2002年，省妇联向各市组织部门推荐了18名妇联领导干部。另一方面充分利用妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，努力协调有关职能部门，建立了监测评估体系，把一般监测和重点监测、常规监测和阶段性监测相结合，及时对妇女参政等方面目标实施进程进行分析研究，采取相应的举措，推动中国妇女发展纲要和浙江省“十五”妇女发展规划有关妇女参政和培养选拔女干部工作目标的落实。

五是抓服务。各级妇联强化服务职能，通过举办恳谈会，开展经验交流、组织各种联谊

活动、开设各类有利女性身心健康的讲座，提高女干部群体意识，增进女干部间的沟通交流，减轻女干部工作、心理和生活上的压力，为女干部的成长营造和谐宽松的环境。

我省各级妇联在配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作中虽取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，省委在2001年专题会议上提出的2001-2003年培养选拔女干部工作的各项目标，尚未完全实现。具体地说，一是各级党政领导班子中女干部配备情况未达标。如省委的目标要求，市党委、人大、政府、政协领导班子要各配备1名以上女干部，县(市、区)党政领导班子要各配1名以上女干部。但是11个市中尚有1个政府领导班子、4个人大领导班子、2个政协领导班子未配备女干部。90个县(市、区)中还有2个党委领导班子、9个政府领导班子未配备女干部。二是各级党政机关部门领导班子中女干部配备情况未达标。省委目标要求，省、市、县(市、区)党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部。但是除省级党政工作部门领导班子配备女干部的比例已达51，67％(60个省级党政工作部门领导班子，有31个配备了女干部)外，453个市级党政工作部门领导班子中，只有201个部门配有女干部，3022县(市、区)党政工作部门领导班子中，只有1228个部门配有女干部，离一半的比例都还有一定差距。三是正职女干部配备情况未达标。省委目标要求，每个市要有1-2个县(市、区)党政领导班子配备正职女干部。但是11个市中还有一个市是空白。所以说，培养选拔女干部的任务仍然相当艰巨，我们必须在今后的工作中继续作出努力和探

索。

二、求真务实贯彻落实全国省区市妇联主席工作会议精神

党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。明确了统

筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和

对外开放的重大战略思想，进一步解答了新世纪新阶段我国怎样发展的重大理论和实践问题。全国省区市妇联主席工作会议紧扣这一主旋律，明确提出，以科学发展观为指导，进一步统筹推进城乡妇女工作的创新与发展，是摆在妇联组织面前的一项重大而紧迫的任务。这就把妇女工作的定位，放在了更宽的领域、更高的层面和更广的视角上。对此大家从黄晴宜同志所作的工作报告完全可以感悟得到。如何把握全国省区市妇联主席工作会议精神的实质，有效推进我省下半年妇女工作，就工作层面而言，重点在上层，焦点在基层，热点联结着千家万户，在统筹推进我省妇女工作的进程中，使妇女干部和群众真正得实惠。

（一）注重妇女参政，统筹推进妇女参与国家事务的管理工作。

妇女参政是社会政治民主化发展的重要标志，也是妇女解放程度的重要标尺。大力推进妇女参政，是“十五”期间开发人力资源，实施国家整体人才战略的重要内容，是坚持依法治国、以德治国，推进社会主义政治民主化进程的必然要求；大力推进妇女参政，是新世纪我国妇女争取进一步解放在更高层次上的奋斗目标，是促进妇女事业发展的有机组

成部分，也是世界妇女运动发展的时代潮流；大力推进妇女参政，是妇联落实“三个代表”重要思想的要求，推动实现男女平等基本国策的根本体现，是新的历史时期妇联工作义不容辞的神圣职责。因此各级妇联要抓住工青妇工作会议精神贯彻和全国即将对各省培养选拔女干部工作进行检查的契机，更积极有效地推动培养选拔女干部工作，使更多的妇女步人国家和社会事务的管理层。

第一，进一步加强男女平等基本国策宣传，为培养选拔女干部提供舆论支撑。

同志关于把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策的重要论述，是马克思主义妇女观与当代中国妇女运动实践相结合的结晶，是我党对妇女运动和妇女发展认识上的重大飞跃，也是马克思主义妇女观的历史新发展。男女平等的基本国策是一项具有全局性、长期性的根本政策，是指导有中国特色的妇女运动发展的重要理论基石，也是推动妇女参政的重要指导思想。各级妇联要利用各种工作方式和宣传载体，促进马克思主义妇女观和男女平等基本国策进党校和行政院校。并象今年“三八”期间那样，层层推动各级领导带头学习、带头宣传男女平等基本国策，使男女平等不是一般意义上的口号，而体现在党组织的决策主流、领导者的决策理念和全社会的广泛共识之中。省妇联将与省委党校专题研究将男女平等基本国策和社会性别意识纳入党校传播主渠道，进一步营造有利于女干部成长的良好氛围。

第二，进一步加强调查研究，为培养选拔女干部工作提供目标支撑。培养选拔女干部

工作是一个社会系统工程，各级妇联组织要深入开展调查研究。通过认真研究和总结近年来培养选拔女干部工作的好经验、好做法，从理论和实践的结合上重点加强对女领导干部培训、选拔、使用的特殊规律的研究，客观分析妇女参政中存在的问题，充分体现研究工作的科学性、前瞻性和对实际工作的指导性。更好地为领导部门制定政策和措施提供科学的依据。在深入调研基础上，因地制宜，为制定和实践本地区下一轮培养选拔女干部工作规划献计献策，为党委组织部门尽快制定出台培养选拔女干部工作目标当好参谋助手。会后，省妇联将配合省委组织部，在对2001-2003年培养选拔女干部工作目标执行情况进行抽查的基础上，尽早出台下一轮培养选拔女干部工作目标。同时要进一步推动后备女干部队伍建设工作。不断完善女性人才库建设，发掘人才，积极举荐，推进更多的女干部脱颖而出。

第三，要进一步加强教育培训，为培养选拔女干部提供智力支撑。培养选拔女干部工作的基础是培养，只有从培养人手，从基础抓起，才能扎扎实实地做好培养选拔女干部工作。各级妇联要结合浙江省女性成才工程和《2001-2005年浙江省妇联干部教育培训规划》的落实，以切实提高女干部的思想政治素质和心理素质、业务能力和管理水平为着力点，加大女干部培训工作力度，在充分利用妇联自身的各类教育资源的同时，主动配合组织部门，多途径、多形式开展培训，争取在各级党校和行政院校干部培训中提高女干部的参训比例。下半年9月份，将举办为期一个月的县处级女领导干部培训班，使女领导干部在党校这个摇篮里，加强学习，不断提高自身整体素质。

第四，进一步加强妇联干部队伍建设，为培养选拔女干部提供基地支撑。“努力把妇联

建设成为培养输送女干部的重要基地”，这是妇女工作的一项重要内容，也是妇联组织富有活力和凝聚力之所在。各级妇联组织尤其是妇联的领导要切实把“基地”建设摆上重要的议事日程。在培养措施上，一要为妇联干部提供学习提高的机会。引导妇联干部正确估量自己，采取缺什么、补什么的办法，通过政治理论和政策法规的培训、专业知识和业务知识的学习，不断提高马克思主义理论素养、政策水平和业务能力；二要为妇联干部提供实践锻炼的机会。引导妇联干部经风雨、见世面，通过岗位轮换、上挂下派等途径，既改变经历单一的状况，又能不断提高自身统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力和处理突发事件的驾驭能力；三要为妇联干部创造交流的机会。采取“换届时机重点推、瞄准缺岗及时推、优秀人才反复推”的举荐方式，通过上下妇联组织的共同努力。让更多的妇联干部通过多台阶、多岗位的锤炼，尽快成熟成长，使妇联干部和党政干部的交流、妇联干部的转岗使用乃至提拔重用有新的突破，努力为妇联干部健康成长创造条件。

（二）注重培育新型组织服务网络功能，统筹推进城乡妇女发展。

以科学发展观推动妇女人力资源的开发，创新“双学双比”、“巾帼建功”活动，建立完善统筹推进城乡妇女发展的服务体系，探索构筑城乡互进、统筹发展的妇女发展工作格局，各地进行了大胆有效的实践。为培育和确立城乡妇女参与经济建设的主体地位，我省各级妇联在充分开发、利用、保护妇女人力资源，进一步就我省妇女人力资源开发进行调查研究的基础上，积极探索，已组建农村妇女专业合作社等经济组织达400余个，巾帼社区服务实体1200余个。在新形势下，如何有效发挥以上两大新型组织服务网络的作用与功能，使它成为引导和激励广大城乡妇女在全面建设小康社会、提前基本实现现代化中建功立业的有机链，这是摆在我省妇联组织面前的重要课题。

1、进一步发挥农村妇女专业合作社等经济组织的作用，促进农村妇女发展。

农村妇女专业合作经济组织。是农村经济发展当中应运而生的新型组织形式。近年来，省委省政府很重视农村专业合作经济组织的建设工作。各级妇联立足发展、服务大局、服务经济建设这个中心，积极引导农村妇女组建以市场为导向，以培训为基点，以产业为依托，以致富为目的的各类专业合作经济组织。各级妇联组织要坚持“民办、民管、民受益”的原则，使农村妇女专业合作经济组织的作用和潜能得到最大程度发挥。

一要使农村妇女专业合作经济组织成为农村妇女学习培训的摇篮。对农村妇女的培训教育，是实施农民素质工程，提高整个农村人口素质的关键一环。各级妇联要在激励农村妇女参加农函大、绿色证书、农广校及各类实用专业技能培训学习的同时，把农村妇女专业合作经济组织作为农村妇女学习文化科技知识的摇篮，对农村妇女开展多层次、多门类、多渠道、多形式的科技培训，组织各类技术指导、典型示范、经验交流活动等，在妇女中普及农业科技知识，推广农业新技术，传授适应市场经济要求的新知识，提高妇女的科技文化素质和致富能力，使分散的农村妇女能够在合作组织里激发学习兴趣，提高学习能力，扩大学习内容，努力培育一批妇女科技致富带头人、经营管理带头人、产业化生产领头人和勇闯市场的女经纪人，全面提高我省农村妇女的综合素质。

二要使农村妇女专业合作经济组织成为农村妇女参与农业结构调整的基地。对农业和农村经济结构进行战略性调整是党中央作出的重大决策。各级妇联要积极探索通过农村妇女专业合作经济组织走出一条引导农村妇女参与农业结构调整的新路子。结合本地实际，通过组织凝聚妇女，因地制宜发展主导产业，发挥专业合作经济组织在农业技术推广、农产品加工销售、主导产业形成和农产品升级换代中的作用，推进妇女参与农业产业化发展，带领妇女进行商品化、专业化和集约化经营，从事产业化和规模化生产，有效地把农村妇女组织到种植、养殖、加工和销售等生产的各个领域和环节当中，提高农村妇女生产经营的组织化程度，使千家万户分散经营的小市场与千变万化的大市场对接，增强农产品的市场竞争力。通过组织管理和机制的创新，使专业合作经济组织和农户真正形成专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理紧密结合的经济利益共同体。

三要使农村妇女专业合作经济组织成为农村妇女探索科技致富的阵地。“农业最终要靠科技解决问题”。各级妇联组织要通过农村妇女专业合作经济组织建立科技服务网络，把科技服务贯穿于产前、产中、产后全过程，主动在农业专家与农村妇女之间搭建科技桥梁，一方面为农业专家寻找合作伙伴，实现农业技术成果的转化；另一方面帮助农村妇女掌握科技、运用科技，引导她们走科技致富的道路，参与农业科技园区建设，开发农业高新技术，推动农业新知识、新技术、新成果、新产品的推广应用，推动农产品向优质高效发展，提高农产品科技含量，通过科技运用提高农产品的市场竞争力，在实现农村妇女增收上出成效。

四要使农村妇女专业合作经济组织成为农村妇女打造订单农业的窗口。农业生产资料来源的不稳定性、产品市场的不稳定性、销售市场的不稳定性使农村妇女的生产容易受市场波动的冲击。各级妇联组织要通过农村妇女专业合作经济组织进行市场化运作，打造订单农业，防范绿色壁垒，切实提供信息服务和利益保护，为市场准入做好牵线搭桥、架桥铺路工作，根据市场需求进行生产，缩短生产与市场距离，降低生产流通成本和市场风险，解决农产品“卖难”问题。尤其要鼓励农村妇女专业合作经济组织积极主动参与长江三角洲地区的经济合作与交流，抢抓机遇，抢占市场，不断提升农产品档次，提高我省农产品在上海市场的占有率，并通过上海，迈出国门，走向国际。

2、充分发挥巾帼社区服务实体的功能，促进城镇妇女就业与创业。

随着全省创业和再就业工作的推进和城市化进程的加快，社区服务功能日益增强。各级妇联组建的巾帼社区服务实体要在为广大下岗、失业、失地妇女提供就业咨询和信息，拓宽妇女就业领域上继续发挥重要作用；要继续大胆探索自办、联办等方式，坚持社会效益与经济效益统一；要加强科学管理，创新服务机制，提高服务水平，推进巾帼社区服务实体向多领域、多内容、多层次发展，向具备信息传递、职业介绍、技能培训、法律援助等一条龙服务功能方向发展。

一要发挥巾帼社区服务实体信息传递的功能。充分利用社会信息网络资源，为妇女提供政策咨询和便捷、准确的就业信息服务，尤其是国家和省里都制定了有关税收减免、小额贷款、社会保险补助、就业服务、财政投入、社区平台建设等一系列扶助下岗、失业、失地人员创业和再就业的政策措施，要提高下岗失业失地妇女对政策的知晓度。

二要发挥巾帼社区服务实体职业介绍的功能。通过举办女性就业供需的洽谈会、失业失地妇女招聘会，发动企业推出一批适合女性就业的岗位，或直接通过大力开发社区就业岗位、开展再就业援助、鼓励非正规就业和自主创业、发展家庭来料加工点和家政服务业、开展劳务输出等方法为妇女提供有针对性的职业指导、职业介绍、职业安置，为妇女创造相对平等的就业环境。

三要发挥巾帼社区服务实体技能培训的功能。针对我省下岗失业妇女普遍年龄偏大，文化程度偏低，劳动技能单一；失地妇女与市场对劳动力的需求还不相适应的实际情况，以实体为依托，建立培训站、培训点，形成妇女创业和再就业培训网络，加大力度、集聚资源，抓好多层次、多门类、多渠道的妇女就业与创业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，推动妇女知识更新和技能提升，提高妇女劳动力素质和创业再就业能力，致力于提高受培

训妇女上岗率。

四要发挥巾帼社区服务实体扶志扶贫的功能。扶志就是要加强对妇女的思想教育，树立自主创业和竞争就业的新观念，激发妇女自觉学习、自我发展的内在动力，鼓励她们在实践中提高，在竞争中磨练；帮助妇女树立创业自信心，有针对性地培养一批“巾帼创业带头人”，树立一批“落岗不落志、艰苦创新业”的先进妇女典型，带动更多的妇女实现创业与再就业之梦。同时针对部分妇女面对激烈的劳动力市场竞争，无法承受心理压力的情况，开辟妇女咨询热线、设立社区姐妹谈心室等，有针对性地对她们进行思想帮助和心理疏导，帮助她们树立“四自”精神，抓住机遇，重塑自我。扶贫即要重视解决部分特困下岗失业和失地妇女的实际困难，特别关心她们的生活，体恤她们的疾苦，倾听她们的呼声，并继续发动社区巾

帼志愿者、女企业家、机关女干部、“五好文明家庭”等开展“结对帮扶”，“手拉手扶助”等巾帼助困行动，使下岗失业、失地妇女尽快摆脱贫困，实现新的发展。

五要发挥巾帼社区服务实体利益表达的功能。社区服务实体要切实维护刚实现就业妇女的合法权益，关心她们的思想和生活，关注她们在劳动保护、生育保险、报酬平等等方面的情况，并充分发挥民主监督的作用。要加强对下岗失业失地妇女的权益保护，为她们提供必要的法律帮助，竭尽所能消除歧视妇女、侵犯妇女权益的不良社会现象。

（三）注重做好“家”字文章，统筹推进妇女投身“家庭护绿”与“家庭教育”的实践

活动。

按照全国妇联营建绿色家庭的总体部署，各级妇联要组织开展创建绿色家庭，建设绿色浙江的系列活动。省委提出的“八八战略”，其中之一就是要进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”，努力把浙江建设成具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，人与自然和谐相处的可持续发展省份。根据这一战略部署和妇联的基本职能，我省的文明家庭创建活动要以“弘扬美德、爱我家园”为主题，把创建绿色家庭作为妇联参与生态省建设的切入点。从家庭人手，从身边做起，发动组织妇女和家庭积极投入生态省建设，为打造“绿色浙江”出力。通过绿色家庭的创建，增强家庭成员保护环境的公德意识和责任意识，使协调发展、可持续发展的观念深入人心，使营建绿

色家园、创建绿色家庭成为广大妇女和家庭成员的自觉行为，成为参与生态省建设的有效载体。在组织开展绿色家庭知识竞赛、组织文明家庭开展关注生态、家庭护绿行动的基础上，将举办“环保与我家”征文活动，进一步倡导绿色生活方式和消费行为，进一步宣传普及环境科学知识。与此同时，要在全省城乡建立20个绿色家庭示范点，继续评选表彰绿色家庭，抓点做样，推动绿色家庭创建活动的深化。

根据中央国务院8号文件精神，各级妇联要把家庭教育工作摆上更突出的位置，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，引导妇女为儿童健康成长创造良好环境。各级妇联要结合本地实际，认真贯彻落实全国、全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，按照全国妇联的统一安排，广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母，培养合格人才”的家庭教育宣传实践活动。上下联动，在全省实施“六个一”行动，即推出一批家庭道德丛书，培训一批家庭教育工作骨干，组建、充实一批家庭教育讲师团，树立一批“以德育人”的好家长典型，表彰一批家庭教育工作先进集体，创建一批家庭教育工作示范县，提高家长特别是母亲的家庭教育主体意识。为引导更多的家长重视子女思想道德教育，形成全社会共同促进儿童健康成长的良好氛围，各级妇联要联合教育部门加强对家长学校的规范管理，积极组建、发展家长学校和家庭教育讲师团，依托家庭教育学会和有关部门，团结社会各界家庭教育理论工作者、实际工作者和广大家长，共同对热点问题和薄弱环节进行调查研究，推出一批研究成果，建立家庭教育的理论研究队伍、知识宣讲队伍、专职工作者队伍和社区志愿者队伍，更好地指导和服务于家庭教育工作。当前尤其要关注流动人口子女、下岗失业人员子女、失地家庭子女、单亲特困家庭子女、残疾儿童和孤儿的家庭教育工作，整合社会资源，努力为儿童办实事、办好事。

农村妇联主席述职报告环境篇7

2018年，在县委县政府和市妇联的统一领导下，县妇联以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和中国妇女十二大精神，坚持围绕中心，服务大局，团结带领广大妇女在全县脱贫攻坚、全面小康社会建设中贡献巾帼智慧和力量。现将一年来的工作总结如下：

一、2018年工作

（一）深入实施六大工程，妇女儿童事业实现新突破

实施巾帼引领工程，广大人民群众素养得到新提升。县妇联把政治性作为妇联组织的灵魂，大力实施巾帼引领工程。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神，结合“不忘初心·牢记使命”学习教育活动，以党建带妇联，在全县妇女组织中深入开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，基层党组织阵地规划建设中统筹“妇女之家”建设，开展“喜迎妇女十二大，巾帼建功新时代”、十二大精神宣讲、“十二大寄语”等系列活动，引导妇女感恩党、听党话、跟党走；融合新时代党员群众讲习所的讲座，开展文明家庭创建 、“最美家庭”评选表彰、开办家庭教育大讲堂、“好家风·好家训”故事巡讲、“六城同创·妇女先行”等活动52期，受益群众达6万余人；在三八期间，全县各级妇联组织“巾帼心向党 建功新时代”庆祝活动82场次，其中县副处级以上领导、县直部门主要负责人、各乡镇书记全程参加县妇联组织的“巾帼心向党 建功新时代”颁奖晚会，晚会表彰三八红旗手、巾帼建功标兵、最美创业、最美家庭、妇女工作个人等72位先进个人，巾帼文明岗位和妇女工作先进单位共12个先进集体，广大人民群众素养得到新提升。

实施巾帼扶贫工程，贫困妇女脱贫取得新成效。在全县范围内广泛开展寻找“最美创业”活动，创建巾帼脱贫示范基地3个，共举办培训班35期，参训妇女达1116人，使468名妇女找到就业岗位；引导妇女发展民族刺绣、手工编织等产业带动妇女223名居家灵活就业；举办乡村旅游培训班3期，引导526名妇女积极投身“全域旅游”建设，结合本地旅游资源优势，抱团发展，创业脱贫；推动“九天食品”、“康华实业”“吉星商贸”等龙头企业建立与贫困妇女帮带互助机制，带动贫困妇女1423人就业，其中156人脱贫；广泛动员社会力量，结对帮扶贫困妇女3028名脱贫，开展“告别贫困 感恩扶贫”活动，村干部和近3000名群众参加，为405户贫困户送去价值12万元的慰问物资，以讲座、发放宣传资料、微信、村村响等方式向20000多人开展党的政策、革命传统、妇女群众“四自”等宣传，鼓励广大群众更新观念，靠勤劳的双手脱贫；县妇联先后多次下到本单位帮扶村为贫困妇送去价值20000元的踏花被，开展给结对户春节送春联、送祝福，夏季送清凉、重阳送温暖共计3000元，妇联干部为结对贫困户争取赔偿金4.1万元，为2名结对户联系医院动手术；帮助全体结对帮扶户落实的扶贫政策有：享受低保3户，享受异地搬迁2户，金额16万元，享受危房改造6户，金额10多万元，医疗救助5户，金额5万元，临时救助1户，金额0.1万元，阳光助学6户7名学生，金额每年0.8万元， “春蕾计划”助学4名学生，金额每年0.4万元，贫困妇女脱贫取得新成效。

实施乡村振兴工程， 广大农村展现新风貌。县妇联按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，协助农村经济管理服务站维护农村妇女土地及其相关经济权；倡导全县乡镇、县直单位开展“最美庭院”、“绿色家庭”创建活动；进乡村发放法治宣传、文化宣传资料2236份；组织258名巾帼志愿者进入社区、乡村并动员广大群众开展卫生大扫除活动，组织巾帼志愿者59名前往凉水口镇李家庄乡村参加当地妇联组织开展的“义务植树 美化家园”活动；开展宣讲活动13次，发放900多份宣传资料，教育引导妇女群众防范金融、电信、网络等新型诈骗，抵制邪教侵蚀，注意用电、用火、车辆等日常安全；举办乡村妇女干部培训班4期；倡导所有乡镇、县直单位开展“六城同创·妇女先行”活动，引导妇女积极参与乡村振兴，展现生态宜居的乡村新风貌。

实施权益维护工程，妇女儿童权益维护取得新进展。加强源头维权，县妇联继续开通12338妇女维权服务热线；开展男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传28次，宣传受众达2万人次；协助县政府召开2018年妇女儿童工作会议，完成2次妇女儿童发展规划实施的监测与评估管理工作，为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造更好的环境和条件；23乡镇、299个村（居）妇联建立妇女维权室、婚姻家庭纠纷调解室，扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式，化解婚姻家庭矛盾纠纷调解310件，为广大妇女儿童提供优质、便捷、贴心的服务，妇女儿童权益维护取得新成就。

实施妇儿关爱工程，妇女儿童需求满足取得新成果。继续开展“下基层·访妇情”、“三联三转三攻坚”等主题活动，把联系和服务妇女群众作为妇联工作的生命线，持续推进妇女儿童关爱行动，实施母亲健康快车活动，发放“两癌”免费检查宣传资料2000份，为7358名妇女完成“两癌”免费检查，为106名妇女发放“两癌”救助金108.6万元；开展“春蕾计划”助学活动，资助18名学生，共计1万元；组织全县各单位为6200名妇女投保安康险31万元；进一步完善巾帼志愿者协会工作机制，在全社会倡导、动员更多的爱心人士加入志愿服务队伍，并开展6次志愿者活动，且为贫困妇女儿童募捐50多万元；在六一期间，县妇联组织全县各单位开展活动55场，为儿童送去精彩表演16场，文娱设备、学习用品、生活用品5846件，价值63万元，使妇女儿童的需求得到有效满足。

实施强基固本工程，妇女干部综合素质得到新提高。认真贯彻系列讲话精神和对群团组织改革的重要指示精神，积极改革创新，切实加强作风建设，不断增强政治性、先进性、群众性，切实推进基层妇联改革向纵深发展。组织召开桑植县第十三次妇女代表大会；组织县妇联换届选举；面向5764名妇联干部举办培训班52期，提升妇女干部综合素质和执政服务能力；进一步完善妇联联系服务基层妇女群众工作制度，通过发放妇情民意调表466份，收集情况，形成调查报告，为县委县政府提供决策参考；强化“互联网+妇联”思维，打造智慧妇联，通过建立微信公众号、微信群、QQ工作群共4505个，与时刻桑植、桑植在线、张家界日报、湖南日报、潇湘女性网等新媒体平台实现联通联动，妇女工作相关信息240条，妇女干部素质提高取得新实效。

（二）加强党的建设，各项工作取得新成绩

加强组织领导，落实“一岗双责”。把党建、党风廉政及反腐败、意识形态等工作列入重要日程，和其他工作同研究、同安排、同督查、同落实，主要领导率先垂范，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事件亲自处理，其他成员根据分工完成工作，分管领导对工作负主要责任，各项工作负责人负直接责任，按照“一岗双责”的要求，抓好各自负责的各项工作。

完善体制机制，促进工作开展。明确班子成员责任分工，党组书记为党建、党风廉政建设及反腐败、意识形态工作第一责任人，其他成员按分工抓好各项工作的责任机制；完善并严格执行“三会一课”、“五星五化”、主题党日活动、谈心谈话、干部任用、反腐倡廉、党组书记述职述廉、单位租车管理、内务管理、公务接待管理、办公用品管理、民主生活会、政务公开、“一把手”四个不直接分管、廉洁从政公开承诺、责任追究等制度，有效推进各项工作的开展。

强化培训教育，提升干部素质。以党组理论中心组学习、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、支部党课为抓手，组织广大党员干部学习党的十八届六中全会、、全国两会、中央党的群团工作会议精神，中央、省、市、县纪委全会工作部署，中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，省第十一次党代会精神和省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见，学习《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规知识，做到学深学透;开展“树清廉家风、创最美家庭”主题活动，组织广大干部群众干部观看廉政节目，用鲜活、真实的事例剖析法理,给人警醒；举办妇女干部培训班28期，参训达800多人次，选送4名妇女干部参加省妇女干部学校调训及全省妇联系统信息宣传培训，多次派人参加妇联改革、巾帼脱贫、健康保险等方面的培训。通过学习培训，广大干部的综合素质和业务能力得到了很大的提升。

突出工作重点，确保工作效果。关于党建工作：严格按照工作要求，认真拟定工作计划，并和科青妇机关联合党支部班子一道研究党建工作思路、方法，制定了《科青妇机关联合党支部2018年理论学习计划》、《科青妇联合党支部“两学一做”学习教育活动施方案》等;结合“两学一做”，开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，组织党员参观革命传统教育基地，缅怀革命先烈，参加专题讲座等，动员全体党员发挥党员先锋模范作用，牢记党员的身份和使命，创先争优，多创佳绩;协助支部完成换届工作，选举产生了新一届支部委员会;党建带妇建，做到“哪里有妇女哪里就有妇女组织”，结合基层妇联组织改革，配强、配齐乡村妇联班子，配备乡镇妇联主席23名、执委575名，村妇联主席298名、执委4470名，企业、社会组织成立妇委会23个，配备妇委会主任23名、委员115名，进一步壮大了妇联组织的工作力量；在凉水口镇李家庄村办了“党建带妇建，妇建促党建”示范点，村里的党建、脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、环境治理、生态保护、人民调解、妇联等工作受到了国家、省、市、县、乡 的表彰和各级领导以及广大群众的一致好评；严把选人用人关，积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职。今年的妇联组织改革中，推荐1名同志到外单位工作，2名兼（挂）职副主席到妇联任职；开展党组织关系排查和党费收缴工作，建立党员档案；严把选人用人关，积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职；常规工作，做到按时按质完成。 

关于党风廉政建设及反腐败工作：层层签订党风廉政建设及反腐败责任状，责任落实到人；加大对婚丧嫁娶、黄赌毒等的管控力度，使干部严守规矩；开展如实填报个人重大事项和各项清理工作，自觉接受组织监督；开展“纠四风”专项整治工作，瞄准元旦、春节、清明等重要时间节点、损害群众利益的行为、出入私人会所、办公用房超标、节假日发放福利进行了专项整治；对“三公经费”、津贴补贴、财政专项资金使用、政府采购等进行专项清理；全体干部作出了会员卡“零持有”、不出入私人会所以及不在企业兼职承诺；认真履行廉政建设主体责任，主要负责人身体力行，模范执行党风廉政建设责任制有关规定，在用车、接待等方面严格执行政策，不搞特殊化；班子成员对其他干部履行监督责任，坚决克服“老好人”心态，积极主动发现问题，注意抓早抓小，防患于未然。今年本单位没有出现一起违法违纪行为。

关于意识形态工作：加强思想引领，弘扬新时代主旋律，注重阵地建设和维护网络安全，管好具有新闻舆论和社会动员功能的帅乡女声微信群、桑植县妇联公众平台。采用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，丰富广大妇女儿童的精神文化生活，传播新时代正能量，春节前夕，开展了“迎新春送福到”的活动，将鲜红的春联送到建档立卡户家中；“三八”期间，表彰先进典型82个，通过典型引路，弘扬主旋律，激发全社会团结奋进的强大力量，凝聚崇德向善的强大正能量，还组织开展了“乡村振兴 巾帼先行”活动，在凉水口镇李家庄村举行启动仪式，50多名巾帼志愿者植树10000株；“六一”期间，组织开展了“凉水口镇李家庄村家庭教育学校揭牌仪式暨六一慰问演出”活动，为关心关爱留守儿童、提高家长的素质搭建了平台，让留守儿童感受了不一样的儿童节；暑假期间，组织开办了李家庄村留守儿童暑假学校，120名儿童参加了学习，村里免费为学生提供了午餐，村妇联招募了32名巾帼志愿者义务为孩子们做午餐、烧开水、打扫卫生、照顾安全，深受广大群众的高度赞扬。打通联系服务群众“最后一公里”，开展干部结对帮扶活动，所有干部先后多次到结对户家中，详细了解他们的家庭生活情况和存在的现实困难，收集帮扶对象的诉求，制定具体的帮扶措施，力所能及地帮助他们解决困难；开展“走基层、访妇情”活动，全体干部先后深入到23个乡镇开展走访活动，全面了解贫困妇女的生产生活和乡村妇联工作的开展情况，认真听取他们对妇联工作的意见和建议，为今后妇联工作的开展打下了坚实的基础。

深入推进党的建设，做到踏石留印，抓铁有痕，切实推进各项工作取得新成绩。

二、存在的问题

（一）妇联组织改革后，虽壮大了队伍，但队伍人员的待遇无法保障。

（二）因缺乏资金，县妇女儿童活动中心建设推进难度大。

（三）技能培训项目，需扩大政策扶持范围。如手工编织技能培训没有列入。

三、2019年工作思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和全国妇女十二大精神，坚持围绕中心，服务大局，扎实开展“不忘初心·牢记使命”、“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，继续实施六大工程，立足基层，服务妇女，团结带领广大妇女在新时代中国特色社会主义建设伟大实践，决胜全面建成小康社会的伟大征程中贡献巾帼智慧和力量。

四、工作重点及举措

(一） 深入学习贯彻落实党的及全国妇女十二大会议精神，开展文明家庭创建 、“最美家庭”表彰评选、开办家庭教育大讲堂等活动，团结引领妇女听党话、跟党走。

（二）实施乡村振兴，按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，开展“最美庭院”创建、加大妇女技能培训力度，拓宽妇女就业渠道，全面提升妇女就业水平，助力巾帼脱贫。

（三）加强源头维权，扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式。加大男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传力度。进一步做好“两个规划”实施的跟踪监督和服务工作。

（四）继续开展“下基层·访妇情”主题活动，把联系和服务妇女群众作为妇联工作的生命线，持续推进妇女儿童关爱行动，继续实施母亲健康快车、“两癌”贫困妇女救助、“春蕾计划”助学等活动，完善巾帼志愿者协会工作机制。

农村妇联主席述职报告环境篇8

《妇女权益保障法》自20xx年颁布实施以来，我县妇女维权工作在县委政府的高度重视和大力支持下，在各部门的通力合作以及广大妇女工作者的共同努力下取得了很大的进步。这主要表现在：一是各级党委政府高度重视妇女儿童权益保障工作，将我县妇女儿童规划的实施纳入全县经济社会发展的全局进行规划，从政策、措施、项目、资金等方面给予有力保障。二是共同维护妇女儿童合法权益逐步成为社会自觉行动，大家共同营造了维护妇女儿童权益、推进男女平等的良好氛围；三是各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权，在服务大局中做到了准确定位，注重处理好发展与维权的辩证关系，在维权中谋发展，在发展中促维权，把发展与维权统一到引导妇女投身全面建设小康社会的伟大实践中，进一步推动了妇女各项权益的实现；四是各级妇联与时俱进，开拓创新，维权工作取得新发展。各级妇联通过创新工作理念，创新活动载体，创新联动机制，创新服务品牌，有力提升了妇联维权工作的知名度、影响力和实效性。总之这些年来妇女维权工作取得了较好的成绩，但还有许多不尽人意的地方，在许多方面还存在着明显的男女不平等。根据我会每年接待的来信来访情况来看，有许多妇女特别是农村妇女，她们仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的合法权益仍然难以得到有效保护。针对这一现实情况，我会把学习科学发展观与妇联工作实际紧密结合起来，对“维护农村妇女权益若干问题与建议” 通过座谈、走访、问卷调查以及妇联来信、来电、来访分析等多种形式进行了专题调研。通过这次调研，我县农村妇女权益保护方面仍然存在的诸多问题更加清晰了，县妇联也相应地提出了解决问题的一些对策与建议。

一、基本概况

我县是一个农业大县，全县共有总人口81.99万人，其中女性39.15万人，农村女性33 万人。全县在外务工人员共有162938人，其中女性有70333人，占外出务工人员的43.17%。外出务工女性大多是刚从学校毕业的初高中毕业女生，在家务农的女性大多年龄偏大，有的女性文化素质不高，法律意识淡薄，多年从事比较单一属于生产分工的一个环节的工作，劳动技能单一，思想保守，观念落后，目光短浅，瞻前顾后，难以接受新事物，主要以家务劳动为主，即使参与就业的妇女也比较多地集中在制造加工业等简单劳动层面。因而她们在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面地位较低。更由于社会风气影响，人们的婚姻家庭观念发生了很大的转变，农村男性婚外恋的现象也有所增多，离婚家庭增多，妇女受家庭暴力的现象也屡禁不止。由于受家庭条件的限制和传统观念的影响，加之本身文化素质偏低，法律意识淡薄，很大一部分妇女在权益受到侵害时不知道该怎么办，不懂得运用法律武器保护自己。

二、存在的主要问题

1、部分农村妇女土地承包权得不到落实

在农村，部分地区的妇女，特别是出嫁女和离婚妇女在责任田、口粮田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的问题。尽管《妇女权益保障法》和湖南省妇女儿童工作委员会、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省妇女联合会《关于在延长土地承包期工作中切实保障妇女合法权益的意见》都对此做了明文规定，但部分村特别是城镇周边的村不执行国家法律法规，随意搞土政策在二种土地分配形式上存在三类侵犯妇女权益的典型情况：一是责任田承包分配，二是土地补偿费分配。三类侵犯情况分别为：一是女青年嫁给外村男青年或城镇男青年必须强行迁移户口，不迁户也无土地。二是男到女家落户的部分男性和儿童不分配土地，一些村连妇女的土地也被收回；三是妇女离婚后责任田得不到保障。这些侵权行为极大地挫伤了农村妇女的积极，让这些视土地为生命的女农民，大半辈子没有自己的土地资源或只有很少的生产和生活资料，其家庭和社会地位更无从谈起。那些得不到土地的农村妇女只得在乡、县两级来回上访奔走。

2、婚姻家庭问题日益突出，关系着社会稳定的大局

目前农村妇女在婚姻家庭权利方面受到侵害的现象依然比较严重。主要表现有三：一是家庭暴力现象每年都有发生，且情节恶劣、社会影响极坏。根据我会信访统计，因家庭暴力引起上访的案件已平均占婚姻家庭问题信访总数的33%。而这一数字还不包括精神、情感受虐待。如20xx年我会接待那溪乡那溪村一上访妇女诉其老公用钳子生生的拔掉了她几颗牙齿.并把她大女儿的手剪刀钉穿。还有又兰镇又兰村肖某来妇联上访时诉说其丈夫经常用烟头烫她的身体以及她的阴部。上述两位男人手段之殘忍，行为之卑劣，真是骇人听闻。这主要是由于农村男尊女卑封建残余思想仍然存在，一些男子唯我独尊，典型的法盲，把妻子视为自己的附属品，想骂就骂想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就对她拳打脚踢；有的男女双方感情不和，男方就经常找茬打妻子；还有的由于受社会上不良风 气的影响，男方到外面寻花问柳，并不准妻子过问，如果问及就对妻子拳脚相加。再加上女性软弱，大多为了孩子，忍气吞声，更助长了那些男人的嚣张气焰。上述两则案例的男人明明构成了典型的刑事犯罪，我们县妇联当时也全力以赴支持她们,要她们将愚昧无知的丈夫告上法庭,绳之以法。可当听说要将她们的男人抓去坐牢时，她们又不告了，怕孩子今后没了爹，自己一个人无法养大孩子。真是哀其不幸，怒其不争。二是养情妇，包二奶等丑恶现象还时有发生，夫妻双方在家庭中地位极不平等，丈夫在外风流快活，养情妇被视为有本事，做妻子的还不能问，不能管，不能说，问得不好就会被丈夫打个半死。因而她们如果发现自己的丈夫与她人同居或是包二奶也只能忍气吞声，委曲求全。如：花古乡花古村张某，丈夫在外跑车，她在家带孩子、照顾老人。起初丈夫经常回家并给钱补贴家用，后来一两个月也不回一次家，对家庭不闻不问，在家人的提醒下，她找到丈夫跑车的地方，才发现丈夫已和她人同居。当时她想离婚，可想到年幼的孩子，再加上自己无一技之长，在婆婆的劝说下她只能放弃了离婚的念头，对丈夫的不忠睁只眼闭只眼的过着日子。主要的原因是由于许多农村妇女在经济上还没有完全独立，需要依靠丈夫生活，这就使得她们在家庭中根本没有地位可言。三是在离婚过程中，在住房、财产和子女监护抚养等问题上，侵犯妇女权益现象比较普遍。特别是由于“清官难断家务事”等错误思想的影响，司法机关也不愿过早介入家庭纠纷，执法人员对婚姻家庭中违法问题认识不足，执法不利，加上取证困难，致使妇女在婚姻家庭中的合法权益屡屡遭到侵犯。同时也因为部分农村妇女文化素质不高，见闻少，受长期“男尊女卑”等封建传统的影响，信奉“男主外、女主内”传统理念，部分妇女抱着平常够用就行的观点，对家庭财产不闻不问，所有财产完全处于男方控制之下。而如今家庭财产已不仅仅是住房和日常生活用品等看得见、摸得着的东西，更多的是流动资金、股票、债券等有价证券。一旦出现离婚问题，妻子对家庭财产状况一无所知，在财产分割时就极容易受到不公正待遇，即使提出了财产分割要求，也会由于不能够提供相应证据，其主张的财产权益也往往得不到认可。如：岩山乡青桥村曾某，丈夫有外遇后，经常对其拳打脚踢，最后李某在忍无可忍的情况下提出离婚。虽然其丈夫是个出货车司机，收入也不错，置有小车，且有座两层楼的小洋楼，并有相当大的一批存款。可由于曾某平时不太过问丈夫的生意，对跑车收入知之甚少，在他们离婚时其丈夫辩称到处负债，而李某拿不出反驳的相应证据，最终只分得了少量生活费。

3、男尊女卑传统观念的影响，制约农村妇女参政

调查中我们了解到：一方面有的妇女有参加兑选的意识和愿望，但遭到了来自社会和家庭多方面的讽刺和打击，使她们心中的热情一次又一次被打消。另一方面由于农村妇女素质普遍偏低，竞争意识不强，文化底子薄，想参政而又不敢竟争，缺乏自信，怕竞争不上丢了面子被群众瞧不起，还有的妇女根本就没有竞争和参政的愿望，甚至对其他姐妹参与竞选还抱有非议。

4、其他方面

一是受教育权利问题。现阶段我县边远贫困地方还有少数

女童因多种因素还存在着失学、辍学的现象。特别是经济条件比较差的家庭，这种现象尤其突出。在农村，传宗接代的思想还比较严重，每个农民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社会风气的影响，有的父母把女孩当做挣钱的工具。男孩子天生就有一种优越感，即便是生长在经济条件很差的家庭也会从小就接受相对较高层次的教育，一般初中毕业还会读高中（职高），成绩好的可以读到大学毕业。而女孩子就没有这么幸运，有时即使成绩好也可能只读到初中毕业，然后出去打工挣钱。这样不但造成了男女性别比的严重失衡，同时也造成了男女接受教育上的不平等。

二是财产权利问题。家庭中住房、存款、土地证书上的署名多为丈夫，其次是父亲，这表明男性在占有家庭财产方面的传统优势依然存在，这种情况也为妇女的家庭财产权利受侵害留下了极大的隐患。

三是农村妇女就业问题。当前许多民营企业主法律意识淡薄，严重侵犯那些来自农村的女工们的合法权益，同时农村妇女进城务工还要面临所有“农民工”都要遭遇到的就业歧视，她们从事的大都是城里人不愿意做的那些劳动报酬少和劳动强度大的简单体力劳动，一般都是环境差、工时长、待遇低的工作。

三、对策与建议

1、加大宣传工作力度，提高农村妇女的自我维权意识

结合本地实际，利用当地学校、村部组织广大农村妇女学习《婚姻法》、《妇女权益保障法》等与自身利益密切相关的法律法规，增强她们的学法用法能力和自我保护意识，使她们在权益受到侵害时，能拿起法律武器来保护自己的合法权益；其次是要通过举办电视专栏、普法宣传车、发放宣传资料等多种形式大力宣传这些法律法规，提高农民的法制观念和法律水平，增强维护妇女权益意识，使全社会形成人人保护妇女、人人尊重妇女的良好局面。三是加大宣传引导力度大力宣传男女平等的基本国策，宣传妇女的社会贡献以及妇代会作用，从 论上给予肯定，工作上给予支持，在全社会营造有利于农村妇女参与和发展进步的良好氛围。四是要为农村妇女干部的成长创造条件，提供机会，帮助村妇代会主任不断更新知识，增长才干作为一项长期的重要工作来抓，开辟更多的渠道，有计划的办班培训，选送她们到外地学习考察，开阔她们的视野，提高她们的综合素质，为村妇代会成员的成长创造良好的外部环境。

2、加强妇女维权工作力度，为妇女人身权利提供司法保障

建立司法维权网络，充分发挥社会纠纷大调解机制和法律服务中心的作用，充分利用我县妇女维权法庭，为受害农村妇女撑起保护伞。进一步发挥妇联干部人民陪审员的作用，妇联干部在陪审工作中，要敢于依法维护农村妇女的合法权益。现阶段乡镇妇联在工作中似乎找不到位置，应该强化乡镇妇联应有的地位，发挥乡镇妇联的作用，积极推动农村妇女权益保护中的突出问题的解决。各职能部门继续加大打击和治理社会丑恶现象的力度，要坚决抓下去，抓到基层，抓到底。对凡是打击不力的地区及领导干部要追究责任，使打击社会丑恶现象有法可依，执法必严。

3、加大妇女思想教育工作力度，增强女性“四有、四自”精神

大量案例表明，女性之所以被视为弱势群体，其中一个重要原因是相当一部分女性文化素质低，缺乏自立、自强精神和敢于面对现实的勇气。当生活中出现矛盾和问题时，缺乏自信，依赖心理严重，怨天尤人，甚至悲观厌世。因此，在信访接待中，树立来访妇女的独立和发展意识十分重要。只有唤醒妇女自身的巨大潜能，帮助其真正坚强起来，用实际行动争取自身的权利和地位，才是解决问题的关键。

4、加大妇女素质工程力度，全面提高农村妇女的教育水平

当前农村妇女接受实用技术培训的比例在逐年提高，但这并不意味着农村妇女的权益保障也得到了同步发展。各级政府及部门在重视农村妇女技能培训的同时，还要加强对她们基本文化素质的教育和综合素质的培养。比如对农村已成年的妇女，可以通过文化提高班提高她们的文化知识水平；通过“女性素质工程”提高她们科技创新能力和科技致富能力，帮助她们掌握一至二门的农业新技术，让她们成为发展农村经济、治理生态环境的一支重要力量。

对未成年的农村女孩，主要是抓好九年制义务教育；对家庭贫困的女童，可通过“希望工程”、“关爱女孩 ”行动、“春蕾计划”和民政救助等形式保障她们顺利完成基础教育；对被迫中途辍学、退学的农村女学生，各级干部要耐心细致地做好她们家长的思想工作，对那些经教育不改的家长，相关部门要动用法律手段追究其责任。只有农村妇女的受教育水平、自身综合素质以及劳动技能都得到了普遍提高，她们的合法权益才能真正得到保障。