改善计划范文

改善计划篇1

（一）切实保障“民生”，不断完善社会救助体系

巩固动态管理下的应保尽保。上半年集中力量进行一次广泛、扎实的低保和低收入困难家庭政策宣传，同时开展低保工作大检查，找出薄弱环节，完善低保措施。对符合低保条件又没有申请低保救济的困难群众，及时引导其申办有关手续，确保城乡群众无饥寒。落实低保人员参加公益劳动制度，鼓励有劳动能力的低保人员实现就业。积极帮助从化、*市落实农村低保资金，合理调整区（县级市）、镇（街）、村低保资金的分担比例，确保农村低保人员按时足额领取低保金。多渠道、多形式筹措资金，帮助贫困镇、村在实现应保尽保的基础上逐步提高低保标准。建立健全低保工作机构，加强低保资金监管，完善低保政策法规建设。

积极开展“分类救助”。根据特困人员的劳动能力、致贫原因、困难程度和自救能力等不同情况，科学合理地确定多层次的保障标准，实行差异化补贴，最大限度地发挥救助资金效益。实施“分类救助”，拟按以下思路试行改革：对在法定劳动年龄段内具有劳动能力的特困人员，按鼓励就业的政策，实施就业援助；对靠离退休金供养的家庭，在计算其家庭收入时，合理考虑离退休人员的正常生活开支，符合低保条件的纳入低保户；对患有重大疾病的特困人员，实施临时困难救助；对“三无”人员和丧失劳动能力的残疾人，足额发放低保金等。

进一步完善城乡医疗救助体系。会同有关部门制定并落实《*市城市医疗救助实施办法》，规范医疗救助工作。做好按新的低保标准落实医疗救助金的工作。进一步办好慈善医院和慈善门诊。采取措施积极解决农村部分低保户、五保户未参加农村合作医疗问题，实现我市农村低保户、五保户100%参加农村合作医疗。

进一步加强救助管理工作。正确把握和处理好对流浪乞讨人员实施社会救助与对流浪乞讨人员站内实施行政管理的关系，做好我市的救助管理工作。进一步完善救助管理法规体系，创新保护救助工作模式。进一步加强流动救助服务队的规范化、制度化建设，积极开展劝导、指引、护送等工作，做到依法行政、文明服务，确保街头流浪乞讨人员及时得到救助。鼓励和资助社会工作者、义务工作者和青年志愿者上街入站对流浪乞讨人员进行劝导和指引。尝试开展社区救助工作，发动社会力量参与救助工作。积极争取将我市确实需要安置的智障人员等救助对象，纳入省级救助安置场所接收安置范围。各救助站要积极参加民政部组织的文明救助站创建活动，争取成为全国首批“文明救助管理站”。

全力做好救灾救济工作。进一步完善《*市特大自然灾害应急预案》，建立高效、规范的灾害救援工作规程，搞好救灾物资储备，一旦发生灾害，及时启动应急预案。研究制定灾后重建家园工作规定，促进重建家园工作规范化、科学化。集中精力抓好“五保村”和“敬老院”建设，提高农村五保老人的集中供养率，不断提高五保老人的生活水平。

进一步推进社区居家养老服务工作。按照《关于进一步推进社区居家养老服务工作的意见》，积极协调，扩大试点，稳步推进社区居家养老服务工作的开展。重点抓好平安钟呼叫援助系统的推广使用，逐步扩大覆盖面。继续抓好“星光计划”的项目建设和运作管理，为建立完善社区居家养老服务体系提供支持。规范社区居家养老服务对象和服务内容，健全评估考核和培训体系，完善服务工作。牵头搞好“单位人”转变为“社区人”的管理服务工作调研。加强义工制度建设，壮大社区义务（志愿）工作者队伍，发展社区民间组织，运用社会资源共同搞好社区居家养老服务。

（二）大力倡导“民助”，加快发展社会慈善事业

营造有利于慈善事业发展的社会环境。按照《中国慈善事业发展指导纲要》的*，加强宣传引导，弘扬慈善文化，努力打造慈善募捐品牌项目，形成有利于发展慈善事业的社会舆论环境。进一步提高全社会特别是青少年的慈善意识，培育社会公益事业观念和平民慈善事业观念，夯实慈善事业的社会基础。加强慈善组织的能力建设，进一步增强慈善组织的社会公信力和影响力。积极争取我市慈善捐赠所得税前扣除政策。

积极开展慈善捐赠活动。举办好第三届“慈善杯”高尔夫球赛和“慈善之光”晚会等慈善捐赠活动，搞好救灾、救济、助学、医疗等方面的专项慈善捐赠活动，发挥慈善事业在社会保障中的重要作用。开展经常化、制度化、规范化的送温暖、献爱心社会捐赠活动，积极发动社会各界为慈善事业做贡献。大力倡导群众互助式的社会扶助活动。

加快慈善实体建设步伐。继续为市慈善医院扩建工程筹款，使其尽快动工，早日投入使用。推进市东升医院的发展，突出其慈善功能和特色。修改完善《*市慈善医院城镇特困人员重大疾病医疗资助试行办法》，进一步减轻特困病人的经济负担。继续扶持推进各区、县级市慈善门诊、慈善超市的建设；积极争取政府、企业、社会团体和个人的支持，确保慈善超市的物品供应。

（三）充分运用“民力”，积极推进社会福利社会化

加快社会福利社会化进程。积极采取“公办民营”、“民办公助”的方法，鼓励社会力量兴办社会福利机构。协调出台《*市资助民办社会福利机构（项目管理）试行办法》，争取对民办福利机构运营困难、实施设施改造、购置大宗设备等进行必要的资助，同时继续落实省民政厅等16个厅（局）联合颁发的《关于扶持我省社会福利事业发展的通知》精神，促进民办福利机构的健康发展。发挥国办福利机构的示范、引导作用，试行开展福利院儿童异地机构寄养工作。加快完成利用政府现有闲置培训中心开办老人托养机构（老人院）的调研论证和实施工作。

加大扶持各类福利企业力度。按照扶助贫困残疾人工作意见和落实福利企业扶持政策的*，积极采取措施，进一步加大扶持各类福利企业的力度，推动福利企业“筑巢引凤”战略的实施。通过发展福利企业，安置更多的残疾人就业。

积极做好老龄工作。制定*市老龄事业发展“*”规划纲要和*市老年人维权保障条例，以“六个老有”为目标，继续做好“老龄工作目标责任考核”和《*市老年人优待办法》的组织实施。贯彻执行《广东省老年人权益保障法》，抓紧制定相关配套政策，发动全社会维护好老年人合法权益，提升我市老龄工作整体水平。

进一步做好福利销售工作。建立完善激励机制，进一步扩大销售量，努力实现福利全年销售的目标，筹集更多的社会福利基金。

（四）积极维护“民和”，开创社区建设和村务建设的新局面

全面提高社区管理服务水平。全面贯彻落实即将出台的市委、市政府关于加强社区建设的意见，指导各社区居委会搞好社区自治管理和社区城市管理以及落实行政协管协办等任务，为创建“六好”平安和谐社区提供坚实的工作平台。健全社区居委会各项制度，进一步规范社区民主决策的实施、民主管理的实行、民主监督的落实。重点抓好社区居委会办公用房的达标建设，确保在*年底全市社区居委会办公用房（含社区警务室）的使用面积达到80平方米以上。进一步构建社区服务网络，在有条件的区、街道、社区进行数字化社区建设。

进一步协调落实居委会专职人员待遇问题。按照省、市社区建设工作会议*，落实好社区居委会工作经费和专职人员工资福利待遇参照事业单位工资福利制度的政策，并建立增资机制和奖励机制，解决好社区专职人员的工资福利及养老保险、医疗保险等问题。在完善教育、培训、考核工作的基础上，逐步在社区居委会工作人员中推行社会工作者职业资格认证制度，提高社区居委会干部队伍的业务素质和社会地位。

完善村务公开和民主管理工作。采取有力措施，加快完成村（居）委会的换届选举工作。加强对村务公开工作的领导、指导、组织协调和监督工作。逐步规范村务公开和民主管理工作，维护农村的稳定。协调各有关部门搞好村干部的廉洁自律建设，完善惩治和预防腐败机制。

（五）注重发挥“民智”，促进民间组织健康发展

坚持培育发展与监督管理并重的方针，加强我市民间组织的登记管理工作。大力培育发展以支柱产业和新兴产业为重点的行业协会、以服务社区为重点的社区民间组织和公益性、慈善类民间组织。积极会同有关部门完成《*市营利和非营利中介组织管理办法》和《*市行业协会管理办法》的起草制定工作，进一步规范行业组织和社会中介组织的活动。落实民政部和省民政厅关于做好民办学校变更民事主体工作。加强民间组织诚信自律建设，充分发挥其在反映诉求、沟通情况、化解矛盾、构建和谐社会方面的积极作用。大力加强民间组织登记管理队伍建设，及时查处非法民间组织和民间组织非法违法活动，维护社会稳定。

（六）认真办好“民事”，规范民政社会事务管理

加快推进地名公共服务建设。抓好标准地名标志设置和*市地名综合管理信息系统建设工作，为群众提供简捷方便、规范高质的地名公共服务。在推进行政区划更趋合理、经济社会更加协调发展的同时，做好社会稳定工作。

加强婚姻登记和收养登记规范化管理。搞好全国、省、市婚姻登记机关规范化窗口单位的检查、评比、表彰工作，进一步提高婚姻登记机关规范化建设水平。积极推进区、县级市集中婚姻登记工作，理顺婚姻登记机构人员编制，抓好婚姻登记系统升级和与市大社保系统的链接工作。进一步做好收养登记工作，妥善处理弃婴历史遗留问题。

进一步抓好殡葬改革、服务和管理。抓紧编制审定《*市殡葬管理工作“*”规划》，继续贯彻执行《*市殡葬管理目标考核办法》，积极稳妥推进殡葬改革措施，巩固100%的火化率。继续加强殡葬队伍行风建设，提供优质殡葬服务。加快建立全市殡葬管理信息网络，提高全市殡葬管理信息化水平。加强殡葬执法队伍建设，打击违法殡葬行为，进一步净化殡葬市场秩序。抓紧银河公墓广场改造，加快艺术墓园和第二银河公墓选址建设，确保殡葬事业可持续发展。

（七）巩固军民团结，扎实做好双拥优抚安置工作

扎实做好拥军优属工作。*年，民政部、总政治部将重新评比命名全国“双拥模范城”。要积极做好争创和申报工作，确保我市实现“双拥模范城”“六连冠”。继续推进*八一远程教育学院的各项建设，建好9个部队教育学习中心，为部队官兵提高文化素质创造良好的条件。想方设法为驻穗基层部队解决实际困难，积极开展军民共建平安和谐社区活动和双拥共建活动，妥善处理军地矛盾和纠纷，进一步密切军民关系，谋求军地“双赢”。深入开展双拥宣传教育和国防教育，树立先进典型，不断扩大我市双拥工作的社会影响。加大工作力度，创新工作思路，落实优抚政策，维护军人军属合法权益，全力做好双拥创建工作。

努力提高优抚对象生活水平。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，完善与之配套的实施办法。合理调整重点优抚对象的护理费和城镇义务兵优待金标准，不断完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。力争用两年左右的时间，缓解在农村生活的烈属、老复员军人、带病回乡退伍军人、7级以下残疾军人等优抚对象医疗难问题。会同市有关部门研究安置随军家属就业的办法，解除部队官兵的后顾之忧。结合推进社区养老和“五保村”工程，加强光荣院和光荣间建设。组织好对镇级管理或暂无管理单位的烈士纪念建筑物的维修和保护，加强烈士纪念建筑物的管理。

进一步推进安置制度改革。积极搞好城乡退役士兵安置一体化改革试点。按照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》精神，进一步落实退役士兵自谋职业的优惠政策，加强退役士兵岗前技能培训，充分发挥人才市场作用，扎实做好退役士兵和转业士官的安置工作。完成2005年度军休干部接收安置的后续工作，做好*年度军休干部和无军籍退休退职职工接收安置工作。按照有关政策，积极做好无军籍退休退职职工医疗待遇工作。完善对军休干部的服务和管理，搞好军休所旧房维修、供水、供电设施设备的更新改造，为军休干部提供更好的生活、娱乐和学习条件。进一步加强军供工作，高质量完成军供保障任务。

同志们，*年，是实施“*规划”的开局之年，也是我市民政工作加快发展的重要一年。今年，全市各级民政部门、全体民政干部职工，要进一步振奋精神，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，充分发挥民政工作在构建和谐社会和维护社会稳定中的作用。为了确保各项工作的落实，要进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，巩固先进性教育成果，深化固本强基工程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；同时，要进一步搞好政务公开、行政执法、政策调研、新闻宣传、财务管理、来信来访、安全保卫、后勤保障等各项工作，全面提高民政工作的整体水平。为此，我再特别几点*：

一是要以民为本，提高服务水准。今年全市的民政工作，要突出“为民”这个主题，做好“民”字文章。这既是民政部门基本职责所*的，又是促进我市经济社会发展模式转型的需要。要把着力解决好人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的基本生活问题放在重要位置，确保困难群众的生活水平随*经济社会发展水平的提高而提高，使之共享改革发展成果。这也是市领导一再*我们做好的。因此，我们一定要全心全意做好低保户、五保户、优抚对象、低收入困难家庭人员等困难群众的生活保障工作，在机制上创新发展，在态度上满腔热情，在作风上扎实细致，切实把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。不能由于民政工作不到位而发生与现代化大都市形象不协调的问题。

二是要依法行政，提高行政效能。今年，根据国务院和省、市政府的部署，各级行政机关都要全面推行行政执法责任制，在对执法主体、执法依据、执法行为进行全面梳理的基础上，明确执法岗位责任，完善执法考核办法，落实过错责任追究制度。这是继行政审批制度改革后又一次重大的行政法制建设工作。各单位都要对这项工作高度重视。依法行政，首先要搞清弄明有那些与工作相关的法律法规，这是依法行政的前提；其次要准确理解相关的法律法规对具体问题是如何规定的，这是依法行政的条件；再次是严格按照法律法规的规定执行和解释，这是依法行政的关键。在工作中，法律法规有明确规定的，要严格按规定办事，绝不能有法不依，乱开口子；法律法规没有明确规定或自己不清楚的，要及时请示报告，绝不能自作主张，无据作为。

三是要抓好落实，提高办事效率。上级部署的任务、领导交办的事情、会议决定的事项、经常性的工作，都要集中精力抓好落实、并且要加快落实。不抓落实，再好的计划安排，也会成为空话；不加快落实，则往往错过了办事的有利时机，甚至事过境迁，使工作成为无效劳动。要保证工作落实，必须有强烈的事业心、责任心、紧迫感和奉献精神。

改善计划篇2

本次调查历时15天，4个调研小组共12名调研员分赴河南省N市的A、B、C、D 4个营养改善计划部级试点县的农村学校进行了调查。此次调查以问卷和访谈为主要形式，通过对县级政府财政部门人员、教体局工作人员、中心校工作人员、学校食堂工作人员、送餐服务工作人员、农村学校校长和会计、农村学校教师和学生、农村学生监护人等主要对象的深入访谈和深度调查，全面掌握了河南省营养改善计划实施情况的初步资料。

一、营养改善计划实施成效

1.改善了农村学生的营养结构，外出务工家长不再担心留守学生的营养问题

改革开放以来，尽管农村社会生产力得到了长足发展，农民生活水平不断提高，但因受制于多种因素的影响，目前在我国中西部的一些边远贫困地区，农民还没有从吃得饱向吃得好方面转变，农民的生活还处在很低的水平。在我国中西部的农村学校中，留守学生占80%左右，寄宿生的吃饭和基本营养问题已得到解决。公办学校的留守学生吃饭由监管人负责，因监管人的身份较复杂，对留守儿童放任自流，让他们随便花钱购买零食现象较为普遍。有些留守儿童习惯于吃零食，即使监护人把饭做好，他们也没有胃口吃饭。留守儿童的吃饭问题难以得到保障，更谈不上学生的吃饭营养问题。“保证儿童营养，是儿童少年健康发育和成长的首要条件。营养改善计划的启动，是国家重视农村地区儿童营养问题的体现。”[2]营养改善计划实施后，农村学生能在学校得到一份牛奶和面包或一份牛奶和鸡蛋等课间营养餐，不仅改变了农村学生经常吃营养不高的家常便饭的状况，而且大大减少了学生花零钱的现象，调动了农村学生上学的积极性。像这样的营养餐，以前农村学生只能在逢年过节亲戚送礼和父母外出返乡时才能吃到。如今农村学生在校期间天天都能得到一份营养餐，他们对吃饭越来越有积极性，把书包当作垃圾食品包的现象基本消失，父母留给监护人让留守儿童使用的零花钱也退出了历史舞台。外出务工家长卸掉了长期压在心里的一份重担，从此不再担心留守孩子的吃饭营养问题。

2.农村学校逐步建起了食堂

营养改善计划实施前，只有农村中心学校和其他初中学校以及寄宿制学校里有食堂，其余的学校均无食堂。山区上学路途遥远的孩子在学校都是自己准备午餐，距学校路途较近的学生或教师每逢雨雪天气，没有食堂的学校给他们带来了诸多不便。营养改善计划实施后，为了给送来的营养餐加热和学校自制营养餐及保证中午不回家的学生和教师的吃饭问题，学校食堂应运而生。营养改善计划实施一年来，N市四县的农村学校建起食堂的达75%。其余25%的学校，在地方政府的重视和投入资金不断加大的条件下，学校食堂也会逐步建立起来。

3.有效利用了被撤并学校的教师

近年来，由于农村学校布局的调整，农村学校出现了教师超编现象。超编教师中，有的在学校从事后勤工作，有的到民办学校代课，有的外出打工，有的在家闲着。实施营养改善计划，建立农村学校食堂尤为必要。建立农村学校食堂不仅需要资金投入，而且需要人员支持。为解决农村学校食堂建设中的困境，农村学校重新起用了超编教师。调研中，98%的超编教师正在经营或管理农村学校食堂。农村学校食堂的建立有效地利用了超编教师。

二、营养改善计划实施中存在的问题

1.营养餐结构单一

河南省人民政府《关于河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知》（豫政〔2012〕18号）指出，河南省营养改善计划供餐模式主要有四种：“一是加餐或课间餐，主要提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等；二是学校食堂供餐，主要提供午餐；三是向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；四是偏远地区在严格准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。”[3]营养改善计划由县级政府部门组织实施。N市A、B、C、D四县营养餐模式虽不同，但因营养餐食品由县级教育局负责招标，每个县的学生营养餐食品基本是一样的，要么是牛奶+鸡蛋模式，要么是牛奶+面包模式，要么是牛奶+水果模式，要么是馒头+肉模式。学生一开始都比较喜欢这样的营养餐，但几周之后，学生慢慢地对此类单调的营养餐感到厌倦。

2.学校虚报学生人数

改善计划篇3

鲁昕指出，学生营养改善计划的实施要加强组织领导，建立健全行之有效的工作机制，充分发挥各职能部门的作用，充分调动社会各方面的积极性，密切配合、协同推进，做到三个“专”：成立专门机构，加强统筹协调，各省和各市县级政府要成立营养改善计划领导小组和办公室；建立专项制度，强化工作落实，建立主任办公室制度、月通报制度、简报制度、工作调度制度和分省包干督察制度；设立专家组，加强业务指导，因地制宜帮助研究制定营养配餐指南和食谱。

针对2012年学生营养改善计划的实施工作，鲁昕强调，要落实政府责任，抓紧建设责任体系，政府层面统筹建立起省、市、县三级责任体系，学校层面把责任体系建到学校，实行校长负责制，与有关供餐企业（个人）之间签订目标责任书。做好监督检查，建立实名制的学生信息管理系统和学生营养健康监测评估制度，主动接受各方监督。

另据悉，从2011年秋季学期起，国家确定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，云南省有85个县列入试点地区。在此基础上，云南省政府决定启动省级试点，从2012年春季学期开始，将国家试点外的44个县（不含县城所在地学校）的农村义务教育阶段学生全部纳入营养改善计划。省级试点的营养膳食补助标准与国家标准一致，为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算，每生每年补助资金600元），所需资金由省与州市共同分担。

《云南省义务教育学籍管理办法（草案）》举行听证

本刊讯（记者 矣 勇） 2月20日，省教育厅举行《云南省义务教育学籍管理办法（草案）》听证会，来自全省教育行政部门、义务教育学校和法律界等方面的15名听证代表围绕《办法（草案）》的规范性、可行性等提出了修改意见。

《办法（草案）》共12章40条。在入学招生方面，明确了按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学的制度，改变了以户籍为主导的学籍管理弊端；明确了适龄儿童入学的法定年龄及其界定日期；明确了非户籍地学生入学的基本要求。在政府行为方面，规定了实行入学通知书发放和义务教育证书颁发制度，从“入口”和“出口”两个最重要的环节体现政府责任，强制适龄儿童少年接受完有质量的九年义务教育。在管理手段方面，规定了从学生注册入学到毕业的各个环节，实行全程网络管理，确保管理工作方便、快捷、精确、高效。在管理行为方面，取消了留级制度，禁止开除学生的行为，规定了学生缓学、转学、休学、复学、跳级以及学生学籍注销的具体情形和办法。在学生评价方面，突出了实施素质教育的重要性，明确了实行综合素质评价和学业水平考试的制度和办法，明确了要用发展的、全面的观点培养学生；明确了“奖励为主、处分从轻”的奖惩制度，提出了处分不得计入学生学籍档案的要求；明确了学生及其法定监护人对学校处分学生进行申请复议的制度。

听证代表认为，《办法（草案）》充分体现了义务教育法、云南省实施义务教育法办法以及教育规划纲要的相关要求，对加强和完善全省义务教育学籍管理、充分保障适龄儿童少年接受义务教育的权益，具有重要意义。针对大班额现象，有的代表提出，《办法（草案）》应对班额进行相应规定，以遏制大班额问题，提高义务教育的质量和水平。《办法（草案）》第四章对云南义务教育阶段学生的转学手续办理程序进行了详细说明，有代表建议，希望对跨省转学的程序也作相应规定。另外，学生的处分、跳级以及民办学校的招生等，也是听证代表关注较多的问题。

改善计划篇4

关键词 计划管理 生产管理 问题 对策

中国的制造业在全球已经崛起，但管理水平与全球的跨国企业相比还存在着不小的差距，前一段时间企业界风行的MRPII推动式生产计划管理模式与以丰田为代表的JIT拉动式生产计划管理模式在中国企业界以各种形式纷纷登场，同台竞技，众多企业投入了大量的人力、物力，以期在生产管理上能有大的提升，但实际效果如何，只有相关企业自己知道。笔者认为，企业不应局限于这些条块理念，而是更应结合自身生产特点，找到适合企业自身的管理模式。本文正是就此展开相应探讨。

一、时菱公司的计划管理现状

（一）时菱公司生产运作方式

生产计划接受市场营销部的工程命令单（营销订单）―计划评估―上载EXPLANNER ERP运行―采购订单计划下发―采购品交期跟进―部品纳入、检查、集结―部品出库指示―生产使用―完成发货。

（二）时菱公司产品开发周期、采购周期、生产周期

联合体投资，由三方参与投标，对于时菱公司而言，当前所需的、比外方投资数量更为重要的东西，便是其先进的技术和管理经验。目前时菱公司的设计开发、采购分配在某一项目取得后，就已经决定好，即设计科接受三菱公司的SOSW、SOS表、图纸、实验规格书，对其进行确认后录入做成BOM，登入系统。生产计划根据市场营销部的工程命令单做计划评估上载EXPLANNER ERP运行，采购根据既定分配额开始采购计划筹备。

（三）物料的跟进、到料情况跟进

物料采购计划的分配在项目取得后就已经明朗，即分为时菱自行采购件、时代电气支给件、三菱支给件。也就是生产计划根据不同采购方式对物料进行跟进、处理。

（四）物料质量情况及品质控制

时菱自行采购件：合格率低、抽检数量大、效率低，发生品质问题时，由时菱采购与供应商协调、解决。（选定供应商后，供应商的技术与时菱的技术、工艺，先期协定技术标准与判定方法，确保供应商能按时菱的技术要求进行生产）。供应商生产发生的疑难问题由时菱技术支持的供应商提出，时菱可提供先期技术指导。采购对关键件、重要件先期处理采购，交样时间提前，或在供应商交样前去供应检验。

时代电气支给件：相对于时菱自行采购件合格率稍高，发生品质问题时由时菱品质、计划与供应商协调、解决。

三菱支给件：合格率高，品质相当稳定，首检一般一次过，但若发生某一部品品质问题就会整批不良，再加之地域的问题，处理、解决时间周期长。

二、生产管理问题分析

订单合作形式，造成物料不能及时纳入，生产计划被动。投标完成取得后，时菱公司就已基本明确客户的交货期，即从生产计划到物料采购与组织生产，这中间不出异常的LEAD TIME是相应固定。在不改变运营方式的情况下，这一周期也可认作生产的科学管理周期。期中计划上载的提前期、采购的周期、生产周期几个结点是必须确保的。这样才有利于正常的组织生产相关活动。

但实际上目前时菱公司存在以下几点差异：

第一，时菱公司系合资企业，在接收到客户订单后需与合作企业确定相应的合作形式与物料采购方式，并签署相应的合作协议。此期间往往因各种原因不能明确，造成计划不能按规定时间上载，后续的工作不能按正常流程进行，影响长纳期件与关键件的采购与协调处理时间，造成被动地调整生产计划，采取压缩中间环节的处理时间、加班加点等方法消极应对。

第二，物料流通过程中数据、信息难以掌握。大部分三菱支给件因为海关通关问题，出现只能被动等待或根据经验预估物料到料时间的现象，照成生产计划、生产安排的不确定性。（提前多少时间能发现这一问题）

第三，当客户交期与售后服务发生冲突时，需要挪用正常生产支给品物料（三菱支给件没有余量）进行售后维修时，会出现因挪用件不能在指定时间返还而影响生产进度及客户交期的现象。

第四，当生产过程中发生品质问题（图纸、设计、实验参数等）只能通过在职日方管理人员询问三菱确认后才能进行作业（一来二往花费大量的时间、人力）。

第五，人力评估的风险，2015年上半年，时菱公司面临着大环境生产任务不足、订单消减、变更、人员富余的情况，走出去找市场，安排员工上岗解决就业问题，是当时最为行之有效的办法。在配合公司决策，实施如何合理安排、有效利用资源（人员、生产项目），创造最大产值，也是生产计划需要重点思考的问题。

第六，仓库的管理方面，三菱对仓库的现场规划、系统支持等方面下足功夫，但是目前仓库在沿袭了这些好的管理方面上并没有发挥自主管理方式，物控功能未完全实现，对专项生产、专项物料没有提前预警的机能，造成某些重要物料在生产所需时才发现在库数据与实物不符。所以，生产计划必须依当时的物料到货状况重新进行生产计划的调整，没有针对物料的在库项目进行A、B、C定期盘点管理，只是应公司财务要求进行每年2次盘点（6月份、12月份），对辅料的管理（消耗与实际是否一致）也没有具体的管理办法（只是实施双位管理），即当某一辅料出现小于安全库存后，用仓库员提报数据进行采购。

三、改善的思路

（一）联合体共携达成目标

按生产投产所需完成的工作项目，做成总推进计划，根据5W1H原则设定担当、责任部门与完成时间。定期进行完成情况与进展的确认，把握总体的完成情况。形式可设定为电话会议或定期报告各自的进展，由专人汇总。对受阻点大家共享，也便于群策群力解决问题。

（二）计划控制性管理

一切以生产计划为源头开展工作，强调生产计划的严肃性。按定期产品投产前确认会议、物料控制会议、品质控制会议的方式导入。

第一，生产推进会议。当接到订单后启动，由项目推进担当做出总的推进计划，各职能部门根据总推再做出各自的具体实施项目完成计划。定期（每天、每周）举行确认会议，报告各职能部门的项目完成情况，形成整体的控制局面。

第二，物料控制会议。采购部在生产开始前一个月，每周报告物料采购到位情况。特别对是长纳期部品的状况把握，以便有时间进行协调与处理。生产前半个月，每周报告二次物料到位状态，各生产区间在生产前一周开始，每天统计不足物料清单交采购部，采购部与生产部门核对物料到位准确性，确保物料及时到位，并情报共享。（报告需按原材料、外购件、外协件分类，并结合生产投入顺序）。外协、外购件在生产前10天必须回厂，以确保有足够的检查时间与品质处理调整时间。装配生产开始前一周物料集结，每天报告物料不足情报（含内制物料）。

第三，品质控制会议。一是每个生产现场必须设定专项看板。内容包括管理的物料清单、生产进程状况、问题点汇总表。二是《问题点汇总表》统计内容包括生产过程中所有的问题与疑问。含来料不良、尺寸超差等质量问题，同时也包括生产过程中出现的定位困难、无工装作业问题，工艺没有明确加工顺序与步骤，图纸不能理解与错误，加工不到位，装配困难等一系列问题。三是生产开始后，每周定期召开品质专题会议，对提出的问题点进行通报、分析，研究对策，找出解决方案。另外，生产部随时报告生产进程情况。

（三）改善生产中瓶颈工序

生产任务饱和的情况下，生产计划编排以试验设备限制问题点优先考虑最大化调配生产。目前，新设备虽投入，但是并没能从根本上解决生产问题，还是存在造成短时间阶段性的假性不足（如有地铁项目存在的话），解决的办法也只有让人员倒班作业，设备不停止。这里客观需要多人具备操作设备与掌握作业方法的能力，前期可进行多能工的培养，以便对应生产。

（四）物控功能的运用

第一，对在库物料进行A、B、C管理，分关键、稍次要、次要件进行盘点。建议对专项生产部品设定专项管理台账，并每天进行更新与维护，以便核对账物一致性，提前发现短缺物料，找出解决办法，同时也可以起到提醒生产的作用。确保物流适时动态地得到反映。

第二，对生产计划的售后服务用部件建立相应的报、批、领流程，对通用部件可设定一定的安全库存，对专项部品及仕向部品必须判定后期的采购能否满足生产，不能满足生产时，生产计划需提出应变方案，做成对应计划提供高层、营销判定。

四、结语

第一，生产计划执行过程是一个企业资金流、物流、信息流统筹的过程，将直接影响对客户需求的满足，生产效率的提高，生产成本的降低。对生产计划执行过程的改善和对生产计执行效果的提升可影响企业的综合力。

第二，生产计划执行效果的好坏，直接反映团队协同力的高低。一个部门的机能与能力是有限的，好的方案与计划必须依赖相关部门的支持。

第三，在工作中不要仅站在本部立场上单独考虑问题，还要多与相关部门协调与沟通，理解并掌握相关部门的运作流程与方法，根据实际情况作出协调与变通，制订适合自身的、科学可行的生产计划。

（作者单位为中车时代电气株洲时菱交通设备股份有限公司）

参考文献

[1] 现代物流与供应链管理概论（双语）[M].武汉理工大学出版社，2006.

改善计划篇5

关键词：人口统计；计划生育；统计工作；工作思路

前言：人口与计划生育统计工作是对人口质量进行提升的有效措施。“单独二孩”政策的实行，成为了促进计划生育工作的工作机制进行转变的重要方式。针对国家目前所面临的性别比失衡问题，促进男女性别比例的平衡，也是计生工作在新时期所要承担的一项重要责任。从这一工作的现状来看，统计数据缺乏准确性的问题会对计生工作的进一步开展带来不利的影响，对计生统计工作的工作思路的优化，成为了促进计生新政在基层地区贯彻落实的重要因素。

一、新时期人口和计划生育统计工作所面临的问题

从我国计划生育统计工作的现状来看，建立在多种数据来源的统计机制是人口统计数据体制的主要组成部分。这样，人口和计划生育统计工作的开展，就离不开公安机关、审计机关的配合[1]。从计生部门、公安部门和统计部门的职能分工来看，三者在处理社会人口问题的过程中，往往是从不同的出发点入手来进行的，针对人口和计划生育统计工作中所面对的社的总人口数、总户口数和出生率死亡率等问题，对这一数据的统计工作，离不开公安部门与计生部门之间的配合。从改革开放以前的中国社会发展情况来看，在当时的社会经济条件下，这些基础性的数据指标往往在整体层面消除了一定的一致性。但是在改革开放以后，随着市场经济的不断发展，在一些来自不同渠道的数据指标影响下，我国人口的自然增长率等相关之表和统计口径问题出现了一定的差异，在不同领域存在着不同的统计方式的情况下，人口统计过程中所出现的差异问题，成为了影响计生工作开展的一个重要问题。在国家“单独二孩”政策的不断推广过程中，人口计生统计工作的重要性就更应该引起有关部门的关注。从计生工作的现状来看，信息化系统功能相对薄弱的问题，也是影响计生统计工作的重要因素，随着信息技术的不断发展，计算机网络系统的应用，已经对计生工作管理水平的提升，起到了一定的促进作用，但是受到系统自身因素的影响，管理系统只能在计生工作中的一些简单数据分析工作中发挥自身的作用。在各地区信息化计生管理系统存在差异性的情况下，计生系统与其他相关部门的信息系统之间缺乏融合性的问题，也给数据资源共享机制的发展，带来不利的影响。

二、新时期改革完善人口计划生育统计工作的思路

（一）对数据统计方式和收集方法进行完善

对数据统计方式的调整，是对计生统计机制进行完善的一种有效方式，作为统计工作中的重要环节，人口普查结构、人口登记情况和与新生儿有关的生命统计方式，是计生部门在人口计生统计工作开展过程中所应用的主要参考要素。在对这一问题进行调整的过程中，在人口普查工作和人口登记工作开展基础上，对一些专项调查方式的应用，也是解决人口计生统计问题的一种有效方式。为了对数据调查工作的准确性进行提升，有关部门需要通过一种统一式的设计形式的运用，对调查问卷的设计工作进行优化[2]。在设计与人口计生统计工作有关的调查问卷的过程中，相关工作人员还需要对布置方法的集征进行保证。为了对这一方式的调查效率进行提升，计生部门可以通过一表多用和进行数据共享等方式的应用，对基层计生调查工作的复杂性进行降低，从人口计生工作的现状来看，这一措施的应用，也可以有效避开因数据差异所引发的统计结果失误问题。对统计指标进行统一化的解释，是对这一机制进行优化的一种有效措施。针对调查问卷中可能涉及到的表格问题，在对相关表格的简洁性特性进行强化的同时，对一些科学化的计算方法进行应用，也可以让调查问卷的有效性得到显著提升。

（二）对人口计生管理机制进行创新

人口计划生育统计工作是计划生育政策中的一个重要的组成部分。从“单独二孩”政策实行以后的计划生育工作现状来看，计生工作管理机制的创新，对数据的统计工作之间也存在着一定的促进作用。从人口计生机制自身对与之有关的统计工作的影响来看，从法律法规手段入手对这一机制的完善，可以让统计工作的规范性得到有效的提升。在计生工作的开展过程中，执法力度的提升，也可以让统计工作进行过程中所出现的数据造假问题进行解决[3]。在对计生管理机制进行创新的过程中，有关部门也可以将人口的复式统计模式应用在人口计生统计工作之中，在对这一统计模式进行应用的过程中，有关部门需要对传统的单一口径数据概念进行有效的调整，在有关部门从户籍和居住两大问题入手，对与人口计生统计工作有关的问题进行分类以后，计生部门可以从分类结果入手，对人口数据的调查工作进行处理。在这一模式的应用过程中，公安机关也需要对辖区内居住人口的信息数据变更工作进行及时更新，以便让计生部门对本地户籍人口的流出情况和本地人口的居住情况进行了解，进而为计生工作的开展提供一定的便利条件，从这一统计模式在实际应用中所表现出来的作用来看，他可以对人口在其户籍地信息的准确性因素进行了解，对于一些居住地变换较为频繁的居民，有关部门也可以在统计系统中获得相对完整的个人信息，这就可以对外来人口问题统计工作的优化提供帮助。在这一模式建立以后，居民户籍地与居住地的相关信息的同步，可以让计生统计工作的工作流程得到一定程度的优化，这就让计生部门在统计工作的开展过程中有效地降低了资源浪费，对人力成本的节约，也是这一管理模式在实际应用中所表现出来的一个典型特征。

（三）对人口计生统计工作的监督机制进行完善

人口统计数据的准确性，是影响计生工作发展的一项重要因素。为了对计生统计工作的数据准确性进行有效地提升，在人口计生统计工作的开展过程中，监督机制的完善，也是不可缺少的一项重要因素[4]。从人口计生问题的自身特点来看，在监督价值相对缺乏的情况下，统计数据的“注水”现象会让弄虚作假行为在计生领域表现出蔚然成风的特点，在这样的情况下，错误的人口数据往往会给人口计生统计工作中所面对的监督问题带来不利影响，一些学者认为，让全国人大在这一工作的开展过程中发挥监督作用的做法是构建计生监督机制的一种有效措施，在笔者看来，计生部门内部监督体系与外部监督体系之前的综合作用的发挥，是构建监督机制的过程中所不可缺少的重要环节。监督机制应该涉及到计生工作的各个环节之中，交叉型的网络化监督体系是人口计生工作体系中的理想监督体系。第二，对政府部门的监督作用的发挥，也可以对人口计生统计工作的规范化发展起到一定的促进作用。在计生工作开展过程中，为了避免一些违法操作问题，有关部门也可以对社会舆论在人口和计划生育统计工作中发挥自身的监督作用。

结论：法律体系的完善，对人口计生统计工作的规范化发展有着较为积极的促进作用，对管理机制和监督机制的创新，可以让人口计生统计工作中所获取的数据的真实性得到充分的保障。

参考文献：

[1]徐骏.计划生育政策的发展和改革探究[D].南京航空航天大学，2015.

[2]杜晓云.计划生育利益导向政策研究[D].福建农林大学，2015.

[3]于晓.计划生育新政的现实效应研究[D].山东农业大学，2015.

改善计划篇6

【关键词】 义务教育 营养改善计划 管理 六个到位

【作者简介】 方应全，湖北省红安县檀树中学校长；王礼义，湖北省红安县檀树中学总务主任；杨志辉，湖北省红安县檀树中学教务主任。

【中图分类号】 G626 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）05-0055-02

营养改善计划是一项立足改善孩子营养健康、立足国家和民族未来的大工程，对于实施科教兴国战略和人才强国战略具有极其重要的意义意义。从2011年秋季学期起，在集中连片特殊困难地区启动了农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。截至2014年2月底，中央和地方已累计安排营养改善计划资金1034亿元。其中，中央累计安排资金941亿元，包括：营养膳食补助中央资金421亿元，食堂建设中央资金300亿元，农村义务教育寄宿生生活补助中央资金220亿元；地方累计安排资金93亿元。但如何管好用好这批惠民资金？这是摆在各级政府和学校主要负责人面前的重要任务。

一、加大政策宣传，保证营养改善计划落实到位

党和政府历来高度重视青少年的健康成长，不断改善农村义务教育学生的学习和生活条件。自2006年起，先后在农村义务教育阶段实施“两免一补”政策，继而全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，使农村义务教育保障水平不断提高。不仅如此，党和政府为进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生的健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，2011年秋正式启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，这是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，具有重大的现实意义和深远影响。因此要加大对贫困地区营养改善计划的宣传力度。要把这项好事做好，实事做实，从学校层面来讲，要积极贯彻落实党和政府的决策，积极宣传营养改善计划，要明确实施的重要意义、重要性和必要性以及实施的对象、时间、标准、要求和运作模式等，还要明确学校和家长双方的职责等等，做到试点地区家喻户晓，确保党和政府对贫困地区孩子的关爱落到实处。

二、加快硬件设施建设，保证营养改善计划硬件到位

一所学校如果没有食堂及相关的配套设施，仅靠课间供餐，落实营养改善计划极易成为一句空话。为保证营养改善计划的落实到位，党和政府要采取国家投入一点，地方配套一点，社会吸收一点的办法，多途径、多方法、多角度支持营养改善计划的硬件措施到位。各地区要采取国家投入为主，地方和民间团体支持为辅的方式促使营养改善计划硬件建设落实到位。目前，仅食堂建设专项资金，中央已经突破300亿元，地方政府的配套资金却相对较少，但借助公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房等项目，促进了营养改善计划的基本硬件落实，各学校要加快食堂及配套设施建设步伐，要克服人员经费困难，保证营养改善计划硬件落实到位，确保早日实现食堂供餐。

三、改进供餐模式，确保学生营养供应到位

据了解，“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式分为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业课间供餐模式。管理模式不统一，由此带来的管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，学生能吃到热饭热菜，这一模式的责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂等硬件设施的制约，许多学校采用这一模式，责任风险主要在企业，但课间供餐模式所选择食物多为非新鲜食物，营养全面及食品安全很难保障，课间供餐模式在很大程度上还要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题，实践证明，这种模式应该根据情况尽量少用或者不用。

经验证明，学校食堂供餐模式能保证学生摄取适量新鲜的鸡、鸭、鱼、肉、蛋、果蔬类的营养，这对调整饮食结构、平衡膳食营养有着积极作用。学校食堂供餐灵活，食品新鲜，花样丰富，营养搭配合格。一些发达国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，还可以搭配新鲜的奶制品或豆制品，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显，为保证党的惠民政策落实到位，确保学生吃到新鲜美味的中餐，提供充足的营养，要大力提倡食堂供餐。偏远山区要创造条件保证学校食堂供餐模式，确保食品质量与营养价值。

四、加大资金监管力度，确保资金使用落实到位

一是加强营养改善计划的组织领导。要做到地方政府党政一把手亲自抓、教育主管部门主要领导亲自抓、实行营养改善计划的学校校长亲自抓，确保资金不挪用、不挤占、不冒领、不克扣。二是建立机构健全的膳食委员会。学校要建立由学生家长代表、学生代表、教师代表、社会人员代表为成员的约10人的膳食委员会，并提供必要的工作条件，确保有效运转。确定供餐模式、集中配送采购和配餐食谱，要征求膳食委员会意见；学校食堂日常管理、原材料采购、储运、加工、饭菜质量评议和食品卫生安全及资金的运行等工作，都要请膳食委员会参与，使之成为学生、家长与学校管理层之间的桥梁。三是加强落实实名制信息管理。各学校要严格按照职责分工和信息管理要求，使用实名制学生学籍信息管理系统将相关信息上报。学校对营养改善计划受益学生人数、补助标准、受益人次等情况应进行动态监控，坚决防止虚报、冒领或套取营养改善补助资金的行为，启动问责制。四是坚持信息公开，实行阳光操作。实行普通餐和营养餐分开单独建账，营养餐的资金专款专用制度。各学校要通过文化橱窗等便于公众知晓的方式，定期公开营养改善计划的政策法规、政府采购、资金使用、工作进展等情况。学校要通过学生、家长和公众方便获取信息的渠道，每学期公示受助学生名单、膳食委员会名单和营养改善计划实施情况，按月公示膳食补助收支和食堂财务管理情况，按周公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况，建立健全的出库入库台账。

五、加强食品流程监管，保证食品安全落实到位

学校要实行双三人采购制度，严格把好食品采购、储存、加工、分餐、食堂从业人员健康等关口。严禁“三无”产品、腐败变质、劣质油料、陈化粮、检验不合格肉类进入校园。按照食品加工规定，做到食品分类定位存放，加强食堂卫生管理，搞好防鼠防蝇设施。食堂从业人员每年必须进行健康检查，并通过岗前培训，持证上岗，所有食堂安全制度全部上墙。组织食堂管理人员认真学习农村义务教育学生营养改善计划参考食谱和配餐指南，在广泛收集意见的基础上，结合本地实际精心设计食谱，努力做到一天一菜谱，餐餐菜不同，每周食谱不重样，让学生吃得开心、吃得放心。

卫生部门负责指导做好学生营养健康状况的监测评估，对学生营养改善提出指导意见。食品药品监管部门负责学校食堂以及供餐单位、个人食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常监督检查工作。教育部门负责学校食品安全管理，按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查以及购买供餐服务、个人或家庭托餐等食品安全检查。开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的食品安全。安排专人负责，加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理。建立食品留样监测制度，坚持食堂从业人员体检制度，建立健全岗位责任制和责任追究制。

六、实行营养长效机制，保证营养立法到位

改善计划篇7

围绕上述目标任务，必须从以下几个方面努力：

1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动

根据上级统一要求，今年我们要在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。这是党的十七大作出的一项重大战略部署。我们要以这次学习活动为契机，大力加强党组织建设，努力提高党员素质，认真贯彻中央、省、市、区的部署，按照坚持解放思想，突出特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以党员现代远程教育网络为平台，加强对党员特别是社区“两委”干部的培训，切实提高党员对科学发展的认识，把发展的积极性引导到科学发展上来。进一步解放思想，以奋发有为的状态，变压力为动力，化挑战为机遇，努力掌握促进经济又好又快发展的主动权；努力解决影响科学发展的突出问题，解决群众反映的党员干部党风党纪方面的突出问题。进一步加强班子的思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率。创新体制机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。坚持把务实求效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，务求党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，努力促进经济社会又好又快发展。

要结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展廉洁勤政教育，牢固树立正确的权力观、利益观。坚持教育与管理、自律与他律相结合，大力加强党性修养和作风建设。把实践科学发展观的表现作为衡量党性强不强、作风正不正的重要标尺，坚持把实践锻炼做为增强党性、改进作风、增长才干的基本途径，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，强化作风养成，切实做到牢记宗旨、严明纪律、求真务实、清正廉洁。

要充分发挥辖区各级人大代表的监督作用，通过人大监督，既要抓住影响全办改革发展稳定大局的“大事”，支持、推动经济社会又好又快发展，推进重点工程、重点项目建设进度；又要密切关注与群众利益息息相关的“平常事”，推动改善社区的建设和管理。通过这些措施，促进全办科学发展观学习实践活动的深入发展，推动全办经济的发展和社会事业的全面提升。同时要努力为各级代表行使职权创造条件。

2、坚定信心把握机遇促进经济稳步发展

新的一年里，面对复杂、困难的发展环境，我们要把保增长作为首要任务，牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，坚持抓得紧而又紧，积极应对，一点也不能放松。继续把发展服务业放在突出位置，加快产业结构的调整和发展方式的转变，最大程度地用好财政、货币、税收等政策，依托大街和小清河两大发展平台，结合片区开发和城中村改造，大力发展现代服务业，特别是金融保险、现代物流业，基本完成专业市场的规范提升工作，加快特色市场发展，提高市场抗风险能力。大力发展高档次的餐饮、住宿、娱乐业。充分利用闲置资源，大力发展经营水平高、就业容量大的新兴服务业。牢牢把握全市肉菜市场（店）改造提升的机遇，积极争取市市场建设专项资金的支持，按照统一的标准，加快清河社区两个肉菜市场的建设，完善国棉一厂肉菜市场；结合道路改造和重点工程建设，积极推进东泺河、成大、柳行等市场的建设。按照规划完成大街沿线商贸设施的提升。结合大街、小清河工程和片区开发，坚持把重点部位、关键环节的投入作为主攻方向，坚定不移地把房地产开发作为招商引资和发展现代服务业的重点，大力营造有利于总部经济、楼宇经济发展的环境和条件。坚持“有所为，有所不为”，结合大街综合改造、小清河综合治理，搞好包装策划，加快重点片区挂牌出让步伐，努力引进一批符合我办发展特点和国家产业政策要求，发展后劲足，财税贡献大的龙头企业，提升产业层次，努力把大街打造成黄金商贸街，小清河沿线打造成滨河景观带，水屯北路建设成一条便民路。

结合全国第二次经济普查，摸清税源底数，深入挖掘潜能，开辟新的税源。按照区委、区政府要求，积极稳妥地推进并基本完成村居集体资产产权制度改革。全面完成市属移交企业、街办集体企业改制。突出重点，围绕房地产开发，加快城市建设和片区开发，提高利用外资质量，推进外贸工作实现新发展。

3、以改善环境面貌为突破口打造靓点全面提升城建管理水平

改善环境面貌提高城市管理水平是保全运的重要环节，责任重大。年，我们要以高度的政治责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，以迎接第十一届全运会为契机，以改善辖区环境面貌，提高环卫管理水平为目的，以建设“两无”社区为重点，努力配合相关部门抓好大街的改造和小清河综合治理工程。重点抓好大街两侧环境整治、沿线商贸设施提升和片区开发。根据小清河治理及南水北调工程要求，继续全力做好拆迁、环境整治及施工保障等各项工作，搞好沿线可开发地块的连片建设，全面做好小清河综合治理二期工程开工建设的筹备工作，按照上级部署争取启动城中村的改造。结合肉菜市场建设，按照既要维护好市容环境，又要切实保障弱势群体生活的思路，大力推进退路进厅工作。对一时无厅可退的马路市场，要合理设置，规范管理，通过疏堵结合的方法，彻底解决占道经营、乱摆乱放问题，逐步消灭马路市场。突出凤凰、黄台、清河（柳云）、白鹤、狮子张等社区以及梁府小区在和谐社区、主题公园、宜商、宜居环境和社会治安建设等不同方面的特色，打造“六大靓点”，全面提升城市建设的总体水平。结合辖区道路的改造和肉菜市场建设，通过拆除违章建筑，取缔、规范马路市场，建设绿地、文化墙，对沿街楼体进行粉刷，加大保洁力度等措施，上半年完成标山南路、凤凰山路、西泺河路、东泺河路、联四路、水屯路、历山北路和水屯北路等八条道路的综合整治。以改善城市环境面貌、提高环境卫生管理水平为目的，以治理“脏、乱、差”为重点，在年4月底前，实现辖区无保洁盲区、无垃圾死角的“两无”目标，早日甩掉脏乱差的帽子。经过我们的共同努力，共同打造整洁、优美、有序、宜居的城市环境。

4、以扩大就业为重点提高居民生活水平进一步保障和改善民生

市委书记焉荣竹同志多次告诫各级领导干部：领导干部的“靠山”就是老百姓。民生问题搞好了，“靠山”就会拍手欢迎，“靠山”就会越发坚实，我们的事业就会蒸蒸日上。当前，在社会的结构、组织形式、利益格局发生深刻变化，特别是国际金融危机带来了不利影响，经济发展困难，各种矛盾明显增多的特殊时期，保民生是核心要求。这就需要我们坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持抓得好而又好。要继续围绕“六有”目标加大投入力度，细化各项政策的推进措施，进一步提高保障水平。大力加强就业指导和服务，保持和巩固零就业家庭“动态销零”成果，重点解决下岗失业人员中“4050”人员稳定就业问题，切实缓解就业难题。积极巩固、扩大居民医疗保险覆盖面，优化计生服务，全面完成年度计生责任管理考核目标，大力发展以社区为主的老年福利事业，努力使群众安居乐业，共享发展成果，实现民生改善和经济发展“双赢”。

5、以“预防”为主提高防范水平努力维护稳定大局

保持和谐稳定的社会局面，是社会发展的基础，是顺利推进各项工作的保证。特别是今年，第十一届全运会和第七届园博会将在我市举办，对维护稳定工作提出了更高要求。我们一定要坚持稳定压倒一切，认真研究和把握当前社会矛盾的特点和规律，努力在源头治理、妥善处置上下功夫，高度重视和认真分析当前遇到的各种新情况、新问题，认真解决群众的合理诉求，确保发现得早、控制得住、处置得好，确保把问题及时妥善化解在基层、内部和萌芽状态，切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。牢固树立安全发展的理念，进一步落实责任，完善制度，强化措施，扎实做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，努力维护和谐稳定的局面。

6、以抓落实为基础转变工作作风提高工作实效

去年，党工委办事处审时度势，把年定为“落实年”，通过统筹兼顾、突出重点、狠抓落实，沉着应对复杂多变的形势和繁重任务的挑战，各项工作都取得了优异的成绩。今年，我们的任务更加艰巨，工作更加繁重，形势更加多变，困难更多，压力更大。区委书记张辉同志在今年的科学发展总结表彰大会上强调：对区委的工作思路和决策部署，必须坚定不移地贯彻落实。不懈怠，就是持之以恒，狠抓工作落实不懈怠。当前我区经济发展和一些重点工程、重点项目在实施过程中遇到了预想不到的困难和问题，但我们始终没有放弃，始终坚定不移、百折不挠地全力推进。要发展就必然有困难，大发展大困难，任何事物都是在不断克服困难中发展前进的。困难是挑战，更是机遇，越是困难的时候也往往是最能锻炼能力、最容易有所作为的时候。如果通过我们的努力，这些重点工作和重点工程项目能够完成，那么的城市面貌、经济实力将会发生质的飞跃。不折腾，就是同心同德，团结干事不折腾。邓小平同志说“不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。”勤奋朴实、团结干事是区领导班子和整个干部队伍的优良传统，我们务必要保持和发扬这一优良传统。要坚决维护好各级领导班子的团结，带动和促进全区干部队伍的团结，维护好安定团结的政治局面。狠抓落实是完成各项目标任务最有效的方法。只有老老实实抓落实，千方百计抓落实，盯住问题抓落实，一丝不苟抓落实，把上级的方针政策和党工委办事处的决策部署不折不扣地落到实处才能实现保增长、保民生、保稳定、保全运的要求，才能为“五年大变样”打下坚实的基础，才能在复杂、困难的局面中实现各项工作的全面提升。机关干部要按照焉荣竹书记做好人当好官的要求，从自身做起，以深入学习实践科学发展观活动为重点，进一步振奋精神，爱岗敬业，加强学习，努力工作，搞好协调配合，团结协作，共同把各项工作任务完成好；进一步增强责任感，坚持高目标、高水平、高标准、高效率，加快工作节奏，知难而进，善于克服困难，解决矛盾，落实任务。进一步加强廉洁自律，注重工作上、生活上的小节，慎守工作圈、生活圈、社交圈，保持清醒头脑。每名干部都要做一个让老百姓拥护爱戴的人，做一个让同事尊重敬佩的人，做一个让子女引以为豪的人，做一个让自己问心无愧的人。

当前，在国际金融危机的背景下，财政收入的增长会受到影响，而为“扩大内需”“保增长”、“保民生”，需要用钱的地方更多了。总书记在十七届中纪委第三次会议上要求，各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗的精神，牢固树立过紧日子的观念，要勤俭办一切事业，求真务实，真抓实干。这是当前经济形势下，发扬党的优良传统，凝聚力量，共克时艰的具体表现。过紧日子不仅是一种态度，更是一份责任。我们要牢固树立过紧日子的观念，带头勤俭节约，精打细算，艰苦奋斗。要积极地大力提倡健康消费，理性消费，文明消费的观念。要认真执行廉政建设的各项规定，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，集中财力办大事，压缩支出保重点，千方百计促民生，把有限的资金真正用到刀刃上。

7、以建设“文化”为目标开展丰富多彩的文体活动

改善计划篇8

绝大多数糖尿病患者有遗传因素，但生活中的不合理因素，如肥胖、过度饮食、运动不足、感染等也会导致糖尿病的发生。

糖尿病患者的饮食调理原则：

1.按具体情况控制主食量；

2.选择优质动物蛋白，每日食油量在25克左右；

3.多食用天然纤维，多吃粗粮、杂豆、海藻、青菜、水果；

4.补充维生素和矿物质。

糖尿病食疗方举例

食疗方一甘薯叶冬瓜饮

鲜甘薯叶150克，冬瓜100克，加水煎汤，每日分2次服。

食疗方二 五根汤

将菠菜根、白菜根、芹菜根、香菜根、胡萝卜根洗净，切段，用凉白开水泡2～3小时，每天随时饮用。

食疗方三 枸杞粥

枸杞叶30克，枸杞子30克，粳米50克。将枸杞叶洗净后略泡，枸杞子去杂质泡发。先以粳米和枸杞叶加水煮粥，半熟时再加入枸杞子，早晚服用。适用于肝、肾阴虚型糖尿病。

食疗方四 山药粥

干山药片60克或鲜山药120克切片，与粳米150克煮粥，四季可供早晚食用。

（更多方法请咨询专家团队）

万家膳食营养改善计划背景资料：

发起单位：卫生部微量元素营养重点实验室科技成果推广办

主办单位： 北京金创康生物科技有限责任公司

金健康非药物自助养生馆

支持单位：《中老年保健》杂志社

北京天基权医药科技发展有限公司

北京泰和中医门诊部 北京醴澄夫中医药临床研究所

天津金吉养殖基地 北京恒华海润螺旋藻食品有限公司

北京珍生康业生物科技有限公司

北京稳得福全家乐食品有限公司

提供服务：

膳食摄入营养素测评和营养专家设定用量子检测仪测定的12个定性项目

前者反映的是您及家人一日三餐从饮食中摄入的营养素是否过多或不足；后者反映的是每一个体目前身体营养健康状况(包括：钙、锌、硒、维生素A、维生素B1、贫血、酸度、脂肪肝、高脂血症、糖尿病、免疫功能、抗癌能力)。

营养改善指导、营养配餐指导、食疗指导建议

“营养改善指导”是指您目前需要补充何种营养素以及需要补充的量，您目前需要减少何种营养素以及相应注意事项；“营养配餐指导”是指为了达到营养改善的目的您应具体采用的方法；“食疗指导建议”是指针对您具体病症和您填写的要求，食疗专家提供的针对性食疗解决方法。

天天健万家膳食营养改善计划指定产品服务

主要由卫生部微量元素营养重点实验室根据中国人的膳食营养结构研发的一系列微量元素和维生素等营养强化补充剂，其他则是精选支持单位的营养精品。