进入信息时代以后,数字多媒体技术逐渐被广泛应用于发展社会经济的多个领域,人们利用影像档案的需求日益增加,福利院也通过影像设备即时记录孤残儿童日常生活的点滴细节,影像档案逐渐成为留存最直观记忆的主要载体。下面以档案与影像技术之间的关系为切入点,探讨提出若干做好福利院孤残儿童影像档案管理的措施,希望对提高档案利用率有所帮助。
关键词:
福利院;孤残儿童;影像档案;管理措施
孤残儿童影像档案是福利院的一种特色档案,是切实维护孤残儿童合法权益的可靠依据,做好孤残儿童影像档案管理能促进孤残儿童救助工作的扎实开展,并在进一步保障孤残儿童基本生活、提供福利服务等方面发挥重要作用。因此,加强开展福利院孤残儿童影像档案管理工作已经成为档案人员的重要职责。
一、档案与影像技术的关系
(一)摄影技术准确即时记录影像信息
摄影技术的意义在于它对人类信息的保存与传播有重要作用,它和以往的自媒体不同,很少受到主观因素的影响,对于福利院孤残儿童影像的记录最为真实、形象,且其保存和传播不易出现失误。依托摄影技术发展起来的电视、电影等共同构成了视觉影像,成为传承、记录福利院孤残儿童成长信息的载体。
(二)影像技术普及简化推动档案进程
摄影技术在普及之前,图像编码相当复杂、困难,且成本很高,而随着摄影技术逐渐普及、简化,图像编码变得越来越简单,特别是网络技术和数码影像的制作、传播,手机拍照更是让使用者能随时享受拍摄和传播影像带来的乐趣,数码相机、单反等让业余和专业之间的划分日益模糊。当下,很多报纸、电视台都使用业余人员拍摄的影像,即平民影像,这一点可被应用于福利院孤残儿童影像档案管理[1]。影像媒介的平民化让影像信息编码、译码简单化,拥有操作便捷、传播效率高、传播范围广、成本低廉等特征。
二、做好福利院孤残儿童影像档案管理的措施
(一)明确孤残儿童影像档案收集范围
孤残儿童并非简单地叠加残疾儿童与孤儿,而是生活在福利院的、无人抚养的、公民权以及生存、生活、受教育等权利得到法律保护的孤儿、弃婴、残疾儿童。一般情况下,福利院的孤残儿童主要包括肢体残疾儿童、各类型脑瘫儿童、智力低下儿童、持续癫痫状态儿童、自闭症儿童等。对应地,孤残儿童影像档案就可理解为福利院等相关部门在日常业务中积累的、与孤残儿童入院离院有关的、直接形成于其成长过程中的、富有保存价值的影像凭证与记录[2]。
(二)建立福利院数字影像档案工作室
各级档案馆应针对福利院建立起孤残儿童数字影像档案工作室,为福利院的孤残儿童提供影像档案拍摄服务,从而主动参与到福利院孤残儿童重要活动档案的形成过程,同时提供口述福利院历史视频档案的服务,建立健全孤残儿童影像档案。当然,档案馆在建立福利院孤残儿童数字影像档案工作室之后还应专门配备工作人员,使其直接参与福利院的企事业单位领导看望孤残儿童、各界爱心人士爱心捐赠等重大活动档案的记录工作,为相关单位提供孤残儿童影像档案拍摄记录,以及策划制作纪实片或宣传片、冲印数码照片、画册等服务,在拓宽孤残儿童影像档案收集渠道的同时消除福利院内部影像信息因外包加工制作而面临的安全隐患,帮助档案人员全面、及时地掌握福利院等机关单位需要归档的孤残儿童影像信息资料的状况,提高影像档案管理效率。
(三)疏通孤残儿童影像档案收集渠道
要想完善收集福利院孤残儿童影像档案,保证档案资料的齐全,选择必要物资保障、疏通影像档案收集渠道是非常关键的。因此,档案人员要全面出击,在通过福利院各个科室移交档案室,接收孤残儿童影像档案的基础上,针对形成于重大活动中的影像档案可主动出击、直接参与、跟踪拍摄,如上所述;针对在重点科室、重点单位形成的孤残儿童影像档案则需档案人员经常与其保持沟通,即时掌握实际情况,有针对性地加强影像档案收集;针对摄录人员等重点人物手中的孤残儿童影像档案则需档案人员多方努力,可直接上门征集或收集。
(四)尽快建立福利院孤残儿童影像库
为提高福利院孤残儿童影像档案在使用过程中的质量,科学管理影像胶片,使其能被有效利用的主要措施就是尽快建立信息化孤残儿童影像库,其优势在于:一方面,影像库能再现孤残儿童的情况,形象直观,部分图像资料还附带着文字记录,保存意义重大;另一方面,影像库中的图像实体能表现孤残儿童的信息,图像资料能真实反映孤残儿童的学习与生活等情况,帮助福利院等机构从影像库真实的影像中得到准确的信息,确保福利院孤残儿童影像资料能齐全入档。
(五)积极争取有关部门的协同与配合
由于孤残儿童影像档案不仅形成于儿童生活中心,医务科,康复中心、教育科、办公室、家庭寄养中心等其他科室也会形成具有保存价值的、关于孤残儿童成长情况的原始资料,所以档案人员在收集影像档案时必须积极与有关科室或部门加强沟通与协作,及时做好材料交接工作[3]。对于在实际工作中存在的部分业务科室保管影像材料不精心的情况,如工作或活动结束后简单地把影像材料装进塑料袋并堆置于橱柜,时间一长往往易导致孤残儿童影像资料的破损或散失。所以福利院各个科室在办理完每一份影像材料之后都要及时收集、整理并核对,妥善保管孤残儿童影像档案,确保所有档案不丢失。最后由档案人员,专门负责收集、整理、保管形成孤残儿童影像材料,做好福利院孤残儿童影像档案的收集与管理工作。
三、结语
孤残儿童在福利院收养人群中占据的比率越来越大,入住福利院的孤残儿童往往举目无亲、无依无靠,需要福利院、国家及全社会给予帮助,如何将孤残儿童的影像档案管理工作做好有重要的现实意义。为有效管理福利院孤残儿童影像档案,档案人员务必要顺应时展,掌握摄影技术与档案的关系,有的放矢加强影像档案管理,最终实现福利院孤残儿童影像档案管理的网络化、规范化,为保障孤残儿童权益服务。
作者:徐娜 单位:辽阳市福利院辽阳市儿童福利院
参考文献:
[1]常瑛.浅析影像档案资料的现代化管理[J].管理观察,2015(15):36-37+40.
[2]闫亚平,高建军.孤残儿童档案建立及规范化管理[J].陕西档案,2012(02):38-39.
【关键词】残疾儿童;档案管理基础工作;现状;措施
为了能够更好的规范残疾儿童档案管理工作,需要从基本工作抓起,档案管理人员要从日常基础工作入手,及时对工作中存在的不足之处进行补充,强化档案管理基础工作,以此来有效的提高残疾儿童档案工作的质量和效率,为残疾儿童档案工作的可持续发展奠定良好的基础,使其成为保障残疾儿童合法权益的重要依据。
一、高度重视,加强组织管理
残疾儿童档案工作需要给予充分的重视,并将其纳入到重要的工作日程上来,进一步做好残疾儿童档案管理基础工作,从思想认识、到人员及组织等各个方面都要到位,做好档案收集工作,对档案归档范围和保管期限进行明确。归档范围包括残疾儿童的出生年月、性别、体验表、父母相关的信息,同时残疾儿童康复过程中所产生的各种资料也应纳到归档范围。
二、残疾儿童档案管理的规范化
首先,需要做好残疾儿童档案收集工作,利用统一规格的档案袋来对采集到的档案信息进行包装和密封,而且在对相关档案资料进行调集时,要有相关的凭证作为依据,档案要具有统一的格式,收集的档案要确保操作步骤的规范化。
其次,残疾儿童档案整理和归类工作需要由专门的档案管理人员进行,可以采用编码形式来对档案信息进行整理和归类,以此来提高档案管理的有序化,为档案查找效率的提高奠定良好的基础。
最后,在对残疾儿童档案进行保管过程中,需要保证档案室环境的适宜性,不仅要具备良好的通风,而且进行除灰处理,控制好档案室内空气的温度和湿度,保证档案信息资源的安全。
三、加强对残疾儿童档案形成过程的指导、监督和检查
残疾儿童档案文件形成时,在严格对残疾儿童申请、入户调查等过程中形成的文件材料进行审核,确保所收集到的档案资料的真实性和齐全性。档案管理人员要定期和不定期对档案文件形成的过程进行监督、指导和检查,控制好档案形成过程中的质量。不仅在确保档案文件资料的齐全性和完整性,同时还要确保文件材料的规范标准,确保案卷质量的全面提高,这对档案后期的整理、加工和利用会带来积极的促进作用。目前在相关部门和单位中,文字资料形成过程中和档案管理工作存在相互脱节的问题,两者各自为政,彼此分割,这对档案管理工作带来了不利影响。文件资料形成过程中和档案管理工作相互关联,具有不可分割性,档案管理人员需要参与到残疾儿童相关文件资料形成的整个过程,同时档案人员还要积极参与到单位各项行政及业务活动中,对工作的内涵进行了解和掌握,并在工作中做好指导工作,使相关人员在书写文件资料时要严格按照规范的要求进行,为档案编辑加工工作提供更多的便利条件。对于各科室形成的文件资料要积极主动收集,确保归档材料的齐全性和完整性,为档案后期的加工利用打下坚实的基础。
四、完善档案管理设施
档案管理工作效率会受到档案管理设备的直接影响,残疾儿童档案的管理也是一样的。目前,档案管理逐渐朝着数字化信息管理的模式前进,这不仅能提高档案的安全性,同时也避免纸质档案的过渡消耗,并且相比传统的管理模式,更加的高效、便捷。在档案管理工作开展时,应紧紧贴近时代潮流,引入最新的管理方法与设备,配备档案现代化管理所需要的各种设施,加大档案管理设施的投入力度,培养档案管理人员努力提高自身的操作能力,并使其能够熟练的对档案管理系统进行应用,使档案管理人员能够将所学到的理论知识与实际工作有效的联系起来,从而进一步提高残疾儿童档案管理基础工作的效率。
五、建立档案管理计算机信息系统,充分、合理、安全地使用电子档案
残疾儿童档案要实现信息化管理,就必须建立档案管理计算机信息系统,因此,在实际工作中,需要进一步改进和规范计算机条件下档案管理工作流程,使之适应档案信息化管理的需要。依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计。在信息系统中建立完善的内部控制制度,确保档案的安全。
在电子档案使用过程中,应注意到电子档案安全性问题。因为计算机网络化的快速发展,电子档案涉及范围迅速扩展,数量也急剧增加,特别是计算机网络化的快速发展,随之而来的问题就是如何在网络下防范计算机病毒以及黑客的攻击,确保电子档案的安全。同时还要重视电子档案的真实性。在实际工作中,由于从电子文件的生成到归档缺少规范化和程序化管理;相当数量的草稿性电子文件处于自生自灭的状况,多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法;储存电子档案选用的载体不耐久等原因,影响了档案的完整性、可靠性,从而影响了档案的真实性。另外,电子档案的法律效力问题也不容忽视,通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定,电子档案由于没有固定的载体,所以,制定相应的法律认定条文就有一定的困难,这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
六、结束语
残疾儿童作为弱势群体,受到全社会的普遍关注,因此需要做好残疾儿童档案管理基本工作,特虽是在当前科学技术快速发展的新形势下,更需要根据残疾儿童档案自身的特点,进一步对残疾儿童档案管理工作进行规范,充分的利用各种先进的技术来加快推动残疾儿童档案信息化建设,更好的实现残疾儿童档案的重要价值,有效的保障残疾儿童的合法权益,使全社会能够更关心弱势群体,促进和谐社会的建设。
参考文献
[1]闫亚平,高建军.孤残儿童档案建立及规范化管理[J].陕西档案,2012,02:38-39.
[2]冯洁嫣儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理[J].上海档案,2010-10-15.
[关键词]儿童福利 档案管理 规范化 标准化
一、进一步增强档案意识、明确档案工作的服务方向
档案工作具有鲜明的阶级性,坚定正确的政治方向。儿童福利档案工作必须坚持以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提,真正实现儿童福利档案工作社会效益和经济效益的最大统一。
1.广泛开展档案宣传工作
通过各种手段大力开展儿童福利档案的宣传工作,增强群众的档案意识,使档案工作走向全民,走向社会。通过广播、电视、报刊杂志等舆论工具广泛开展档案工作和档案法律法规宣传,使全社会了解档案工作、了解档案法律法规,扩大档案工作的影响。要跟上时代的步伐,抓住网络这块阵地,宣传档案工作,使档案网页成为档案工作的宣传窗口。
2.严格规范立卷归档程序,注重改进与提高
档案室在收集、整理、立卷归档历史积累信息资料的基础上,严格规范了档案信息资料的立卷归档程序,注重规范化管理。一是认真总结经验、改进方式方法、采取有效措施,完成档案信息资料的归档工作。改进乌鲁木齐市儿童福利院档案网页的内容,努力扩大利用服务范围,发挥档案信息资料的最大效能。二是明确归档程序,严格接收和转出手续,做到规范管理,全过程实施计算机规范化管理。
二、实行标准化、规范化的运作程序,改进档案管理方法
在实际工作中为了提高档案管理人员素质,做好档案管理工作,提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法。
1.实行一体化管理
建立完整的儿童福利档案社会信息系统,实行一体化管理,可以充分发挥整体优势。建立联合目录,实行资源共享,是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。对我院多年来的档案进行全面的整理和清查,为档案管理工作的标准化、规范化及今后的数字化管理打好坚实基础。结合工作实际规范题名保证检索查准率,题名准确,在著录时要统一规范题名。
2.注重档案信息反馈
注重信息反馈。档案管理人员要直接参与到各种儿童福利工作中去,收集材料。应跟踪儿童福利工作的全过程,在档案载体上,注重收集有保存价值的文字、原始数据、合同、协议书、图纸等为载体的各种材料的收集,把最有价值的档案资源收集并集中起来。
三、拓宽利用领域,不断提高儿童福利档案管理工作效益
档案最终目的是提供利用,档案工作要紧跟形势,不断强化服务观念,创新服务机制改善服务手段,提高儿童福利档案管理的工作效益。
1.引进办公自动化,提高儿童福利档案管理水平
引进先进的设备、技术,实施现代化管理。在各个环节都能跟上现代化的设备和技术,坚持设备、技术的先进性、适用性、配套性。管理方式上现代化,在人力资源管理上要适应现代化。按现代化管理的要求,按先进设备、新技术操作的程序和规范,组织好档案工作部门的人员队伍,调整机构设置,最大限度地发挥人力资源的作用。
2.注重加强横向联合,努力实现信息资源共享
注重加强横向联合,努力实现信息资源共享。一是应当建立儿童福利档案电子文件数据管理中心。二是应当建立完整的儿童福利档案社会信息系统。实行资源共享,充分发挥反馈信息在儿童福利档案信息资源开发和利用中的重要作用。
【关键词】医院档案;规范化管理;路径研究
一、档案管理现状中的问题
(一)规范管理意识差,不重视档案管理。临沂市妇女儿童医院内部可以细分出很多部门,但是医院比较重视医疗、财务、行政等部门,因为通常这些部门都是医院的主心骨,医院的核心发展力几乎是由这些部门掌控着。而档案管理部尽管也属于独立的部门之一,却没有得到应有的重视。这是因为医院本身属于需要盈利的机构,而档案管理部并不能为医院获得直观的经济利益,它的价值是无形的。正是由于以上原因,导致医院内部形成了不重视档案管理部的风气,即便是档案管理部的工作人员自身工作时也比较随意,没有展现出足够的重视度。(二)缺乏完善的档案管理制度。临沂市妇女儿童医院尽管有独立的档案管理部,但是没有统一的档案管理规章制度。规章制度通常是某一项工作执行的标准,缺乏完善的规章制度,就意味着工作人员没有统一的工作标准。这导致他们在工作中没有计划也没有纪律,工作内容十分随意。这样的工作状况带来的直接后果就是工作效率低下,一旦出现紧急需求档案的情况,档案管理部就会十分混乱。而且这样的工作状态可能在短期内并不存在什么大的问题,但是长此以往,难免会出现小问题,小问题积累多了就会变成大问题。(三)档案工作管理人员业务能力不高。临沂市妇女儿童医院档案管理人员总体专业素质并不高。一方面,由于医院本身并不重视档案管理问题,因此并没有聘请专业的档案管理人员进行档案管理,而是随意聘请一些人员负责处理档案管理的工作。另外,医院也没有给这些工作人员提供学习更多专业技能的机会,这导致档案管理工作人员的工作水平停滞不前,没有什么进步。而档案管理专业本身已经发展出许多先进的工作技能,医院档案管理人员的专业水准远远落后于时代标准。(四)档案管理部的基础设施陈旧。当今世界是信息化时代,网络技术的发展促进了许多行业的革新,档案管理行业也受到了不小的影响。不少医院已经将先进的信息档案管理系统引入医院的档案管理工作中,这在一定程度上减轻了工作人员的工作负担。但是临沂市妇女儿童医院目前仍然在使用传统的人工档案管理方法,这占用了很多人力资源。另外档案管理工作的工作环境很重要,部分档案的机密程度比较高,需要良好的保存环境,并且由于档案材料的特殊性,必须重视防水防火。而临沂市妇女儿童医院当前的档案管理设施比较陈旧,已经使用多年,存在较大火灾隐患。
二、档案工作规范化管理的路径
(一)重视档案管理工作,提高档案管理意识。临沂市妇女儿童医院的领导应当重视档案管理工作,在全院范围内开展宣传档案管理重要性的工作,让每一个医院工作人员都意识到档案管理工作的重要性,尤其是领导团体,应该起到带头作用,在日常会议中强调档案管理工作的重要性,给予档案管理部足够的尊重。(二)建立完善的档案管理制度。临沂市妇女儿童医院内部领导班子应该召开专项会议,制定科学合理的档案管理工作制度。在制定工作制度时,可以参考国家档案管理条例的规定,或者派遣专门的参观者去其他优秀医院进行考察,借鉴其他医院的制度。(三)建设专业的工作团队。临沂市妇女儿童医院领导应该首先对现在在职的所有档案管理工作人员进行统一的技能检测,统计检测结果,先淘汰专业技能过差的工作人员。其次应该确定档案管理工作具体的工作人选,不能再出现过去的人员流动情况,确保工作人员的固定性。最后,医院领导应该重视工作人员的培训工作。(四)创造良好的档案储存环境。临沂市妇女儿童医院领导应该对档案管理部的基础设施进行一次大清查,放弃使用其中已经老化严重不能使用的设施,重新购买新的设施。投入资金引进先进的信息管理系统,组织档案管理部的工作人员对之前所有的档案归类整理,然后逐步录入全新的信息管理系统,提高工作效率。
三、总结
临沂市妇女儿童医院虽然有从事档案管理工作的人员,但是工作现状中存在诸多不合理的地方,硬件设施、工作团队、工作制度都没有达到高标准要求。医院领导应该对症下药,针对问题提出解决措施,从而促进医院的繁荣发展。
作者:褚福晓 单位:临沂市妇女儿童医院
【参考文献】
[1]邢红.医院档案规范化管理的路径探究[J].陕西档案,2012(06):42-43.
[2]陈鹏.新形势下如何实现医院档案管理的规范化探究[J].办公室业务,2014(19):185.
随着社会的进步和科学技术的发展,档案管理的方法也应随之而变化。而将传统档案管理的方式与先进计算机信息技术进行有效结合,完善档案工作的利用服务功能,实现档案管理效益的最大化,是福利机构档案人需要探究的重要课题。
【关键词】
福利院;儿童;档案;信息化
儿童福利院作为社会福利机构的重要组成部分之一,主要承担对于社会上无所依靠的、无家可归儿童的抚养、康复、教育等工作。而收养儿童在福利院生活的从始至终,应形成相应的具有保存价值的文字或影像资料,即收养儿童档案。该档案的规范管理,将更加有利于有效开展孤残儿童救助,并对其提供更好的生活保障和福利服务。而随着时代的进步,电子科技的发展,信息化的普及,档案管理无论是在内容上还是在管理上都随之进行着革新,从初始阶段的简单的编号、姓名、入出院时间等流水记述发展到如今增添了收养儿童抚养、治疗、教育等情况并逐步实现信息化管理。
一、档案管理信息化建设的重要性
档案信息化体系由基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设五个方面构成,其中尤为重要的是基础设施建设和档案信息资源建设两项内容。基础设施上,充分运用计算机和网络系统,使用综合应用符合档案管理标准规范的档案管理软件,提高档案管理信息化、数字化、网络化水平,能够提供更好更便捷的服务,以高科技手段强化档案管理和服务工作。而在资源建设方面,信息化档案不但记载了入院儿童的生存与发展,也记录了国家对儿童福利事业发展的历程,随着改革的不断深入,信息全面而且丰富的福利院档案在其中发挥了重要的指导和推动作用,不仅仅是简单记录,更为领导制定工作计划,政策法规等方面提供重要依据。
二、收养儿童档案信息化管理的障碍
我国社会福利事业发展较晚,对于收养儿童档案的信息化管理仍然缺乏强大理论支持和规范性指导,我国收养儿童档案的模式依然处于落后状态,而档案利用服务管理模式方面问题尤为明显,相关信息录入仍有以人工书写录入情况,档案查询也只能依靠翻查和人脑记忆,不但效率低下,更对档案信息的准确性产生影响。而在信息统计方面,对于收养儿童基本情况记述不够详尽,如健康情况、性格特征、收养分布等数据只能粗略体现,这样就容易造成数据前后不一致等问题。落后的管理方式和大数据量处理效率低下之间的矛盾就这样产生,不但增大工作量,而且对工作的“质”也产生不利影响。
三、信息化时代儿童福利院档案工作重点
(一)创新服务模式。
做好档案工作的服务一直是档案工作人员的目标,而随着网络信息时代的发展,服务的模式也应该更加适应时代形势。要解放思想,摒弃传统老实档案管理思路限制。同时,强化服务意识,信息技术的革新并不意味着对于人工能力的削弱,档案管理人员作为技术的操作者对档案馆阁分布、内容要形成全面认识,熟识其整理状态和价值,这就需要培养高素质人才,在信息时代更要求工作人员进一步提高自身素质,提升业务水平和信息现代化技能,做好服务工作。
(二)强化信息编研。
档案信息编研,是档案工作中非常重要的一个环节,其主要作用是能够提高档案利用率,在当前档案对社会需求的预测水平中得以体现,其主要对象主要是以馆藏档案为主,对归档内容进行研究,再次进出上对档案进行再次加工。而为了满足信息时代档案工作提出的新要求,儿童福利院的档案工作要进行相应改革,将原有传统的对档案资料简单收集整理改善为对档案资料进行深化研究及运用。这就要在编研选题上实事求是,立足于福利院的实际情况充分掌握的基础上,确定编研主体。然后要会同其他部门通力合作,共同做好编研,和信息录入,不能漏录任性细节,尤其是图像视频资料,如接收儿童过程图像视频,儿童在收养家庭生活状况图像视频等,都十分重要。这些对档案内信息进行深入探索,特征等问题进行分析,研究其联系,并对以上条件进行加工,以便于档案的利用。
(三)强化检索、完善服务。
对于检索系统的完善,有助于提高工作效率,强化服务功能,这其中既要求对以往的案馆指南、全宗、专题等目录进行完善和改进,更需要对其进行信息化和网络化进行改革,如提供网络目录检索和全文检索等服务。信息化的普及能够保证完整档案检索体系的成型。同时要注重与其他福利院的合作,做到档案信息联网查询,开发检索渠道,拓展检索平台。更有助于有意愿收养家庭寻找适合收养对象。
(四)加强信息化业务学习。
对于儿童福利院档案管理,对于档案管理要求也应更加严格,应对以往采用纸质版进行电子化录入,这就要求档案管理工作人员进行信息化、网络化学习,转变传统档案整理手段,向多元化发展,从被动向主动转变,使得先进的设备和技术能够熟练被掌握,从而有效的保证档案完整、安全有效,更加能够提高工作效率。
总之,伴随着科技发展,时代进步,对于儿童福利院档案的科学有效管理,不仅仅是对档案工作的实践和发展,更是对儿童福利事业的贡献。
【关键词】农村,留守儿童,建立档案,思考
孩子是家庭的希望,祖国的花朵,民族的未来。随着我国社会政治经济的快速发展,越来越多的青壮年农民走入城市,随之广大农村也产生了一个特殊的群体――农村留守儿童。农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工,而被父母留在农村生活的孩子们,他们一般与自己的父亲或母亲中的一人,或者与上辈亲人,甚至与父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。农村留守儿童在思想和身体都处于成长的关键时期,他们无法得到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中又缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生盲目自卑、自暴自弃、盲目反抗和逆返、寂寞无聊、怨恨社会的心理,这些异常个性和心理的发展,会严重影响其健康成长,甚至使他们中的一些人走上犯罪道路。
2012年9月,教育部公布义务教育随迁子女超1260万,义务教育阶段留守儿童2200万,农村留守儿童现象已成为一个普遍的社会现象,也是近年来一个突出的社会问题,已引起党和国家及社会各界的广泛关注。为便于加强对农村留守儿童的教育和关爱工作,尽快建立农村留守儿童档案,让党和各级政府及时准确地了解和掌握全国农村留守儿童的具体情况,有十分重要的意义。这也是实现全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会的需要。
一、建立农村留守儿童档案的意义
1、有利于各级政府和相关部门全面及时了解到农村留守儿童的真实、具体的基本情况:哪些孩子温饱无着落,哪些孩子挥金如土,哪些孩子沉默寡言,哪些孩子缺乏引导教育,哪些孩子因家庭困难上不起学等等。通过农村留守儿童档案反映的详实的情况,可以有针对性地从学习、生活各个方面对他们加强关心和监护,帮助他们健康成长,比如学校可对留守儿童中的“问题儿童”,落实责任,进行重点教育监管,也可针对学生品德的行为偏差和心理障碍问题,开展心理咨询活动和心理矫正工作,帮助留守儿童疏通心理障碍,解决心理问题。
2、有利于了解农村留守儿童的变化情况。农村留守儿童不是固定的,而是经常会发生变化。如有的农村留守儿童由于爸爸妈妈回家创业或被接到城市上学,与爸爸妈妈一起生活,就不再是留守儿童;有的农村孩子最先不是留守儿童,后因爸爸妈妈决定外出打工,临时成了留守儿童。同一个留守儿童的生活状况也是经常发生变化的,有的因外出打工的父母生意不好做,或出了意外,生活陷入困境。如不建立农村留守儿童档案,政府和有关部门难以及时了解他们真实具体的情况。只有建立农村留守儿童档案,才能有的放矢地帮助农村留守儿童,才能让有限的爱心资助用在真正需要帮助的留守儿童身上。
二、农村留守儿童档案的内容
建立农村留守儿童档案首先要确保信息完整、内容准确、适时更新,能够为各级管理部门决策提供数据支撑,为科研单位提供详实的原始数据,为社会救助团体提供可靠的救助目标和救助需求信息。
1、农村留守儿童基本情况的记录。主要包括户籍所在地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式和收入状况;留守儿童在家的主要托管人家长或临时监护人的联系电话、地址、家庭情况等内容;农村留守儿童思想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名和联系方式。
2、农村留守儿童已获资助情况记录。农村留守儿童越来越受社会的关注,大部分地方政府牵头成立了关爱留守儿童工作委员会负责此项工作,社会各界的爱心人士和广大自愿者也纷纷向农村留守儿童伸出援助之手,农村留守儿童获得了更多的关爱,他们获取资助的情况必须载入档案,这既有利于追踪爱心款的去向,也有利于了解留守儿童的具体情况。
3、农村留守儿童最需要得到的帮助信息资料。农村留守儿童的情况不同,所需要的帮助也不同。通过多种的方式记录下孩子最需要的帮助,形成档案,实现信息共享,有利于整合社会资源,及时地疏导孩子,教育孩子。
4、政府各级管理部门颁布的关于关爱农村留守儿童的一些政策、法规性文件。
三、农村留守儿童档案的管理。
完善农村留守儿童档案管理措施,建立健全农村留守儿童档案管理制度。
1、农村留守儿童档案要采取动态管理的方法。因为农村留守儿童的情况是不断变化的,且农村留守儿童家庭情况千差万别,需要的帮助各不相同,获帮助之后会有显著变化。这些情况都应在档案中及时记载,以便及时调整帮助措施。
2、利用现代信息技术,使农村留守儿童档案管理实现信息化、网络化。由于农村留守儿童档案需随时增添内容,政府和有关部门需及时了解情况,农村留守儿童档案应建立网络登记、实时更改、网络查询、信息等功能于一体的现代化信息网络系统,实现农村留守儿童档案正规化、现代化的管理体系。
3、注重保护留守儿童个人信息。根据《档案法》、《国家保密法》、《未成年儿童保护法》的相关规定,既要充分利用好留守儿童档案,又要保证留守儿童个人信息不受侵犯。
四、建立农村留守儿童档案存在的问题及建议
1、留守儿童档案工作由谁来做。“上级千条线,下级一针穿”,就是指上级多个部门分管的多个工作到了村、社区等基层就统筹的归一个部门的几个人管理,往往是一个基层公务人员要管计划生育、党建、工会等等,人员少而工作多,很难把留守儿童做深做细。因为留守孩子的成长、教育、关乎社会的稳定,所以建立留守儿童档案、关爱留守儿童的重要性不容忽视。笔者建议:由各级民政部门牵头,由户籍管理部门、教育部门、村委或社区办事处共同组成留守儿童档案管理工作小组,以保证留守儿童扎实、有效的开展。
校外教育是我国教育事业的重要组成部分,是基础教育的主要领域,是实施素质教育的广阔天地。校外教育以公益性、思想性、趣味性、科学性为指导思想,以儿童少年的兴趣爱好为出发点,以整个社会为大课堂,以实践体验为特征的儿童少年校外教育活动。
校外教育是儿童少年等未成年人活动的场所、是实施素质教育的主要渠道、载体和教育模式。所以,现在人们把校外教育比喻成小麻雀,麻雀虽小但五脏齐全。这就是校外教育机构档案收集工作的复杂性、和工作的难点所在。
在中心各项管理工作中,档案工作是基础性工作,而档案的收集工作又是档案工作中的基础,可谓基础中的基础,由此可见档案收集工作在中心管理工作中起着至关重要的作用。
俗话说,巧妇难为无米之炊。在中心档案管理工作中,文件收集不全,归档工作的质量又怎能保证。如何收集,怎样收集,制定怎样的收集制度和方法,是保证档案工作质量的必要前提条件。
一、争取领导对档案工作的最大支持,是解决收集工作难的关键
(一)档案工作的辅和服务性,决定了档案工作是容易被忽视的岗位
档案管理工作属于后台默默奉献的服务岗位,不像中心各个业务人员工作业绩是显而易见的;档案管理人员的工作和成绩通常是不被了解的,在大多数人的心里档案管理工作是随便可替代和兼职的岗位,因此档案管理工作缺乏被人理解和受领导重视的机会,制约了档案管理工作人员的积极性,这对中心各个管理部门项目档案的收集工作也会产生很多不利的影响。
(二)档案管理人员要积极宣传档案工作的重要性,提高中心全员档案意识
每年工作开始,中心档案管理人员就要经常对中心各个职能部门兼职档案员进行业务指导和技术交流,多向领导汇报档案收集管理的进展情况,请领导帮助解决工作中的难题,取得领导和中心全员对档案管理工作的理解和支持。
(三)中心档案管理人员应争取变被动为主动
目前大多单位,不论是机关还是企事业单位,档案管理工作大多归属于办公室,不是独立的职能部门,档案工作人员少,没有决定权,只能是给什么收什么,收什么整理什么。这种情况给档案收集工作带来一定的被动和困难,同时也极大地影响了档案的完整性。
(四)档案收集的特点和重要性
档案收集工作涉及到中心的各个部门,具有难度大、数量多、涉及工作面广的特点。档案管理水平直接反映着中心工作的管理水平,因此要提高全员的档案意识,争取领导的最大支持,解决档案收集过程中的实际困难。
二、建立健全有针对性的档案管理制度,制定切实可行的档案管理办法
印发档案管理办法,传达到中心的各个部门的全体人员。在档案管理办法中要制定出档案归档的分类方案、各项档案管理制度,包括档案收集制度、整编制度、归档制度、验收移交制度、保管制度、保密制度以及借阅查看制度等。档案管理制度中要详细规定各个职能部门具体项目档案收集的范围、质量要求、档案验收的要求和档案移交制度,并结合各个职能部门日常工作自身的特点,细化档案具体的收集办法。
(一)归纳中心各个职能部门每项工作需注重加强收集的文件材料、照片、声像资料整理与收集工作
1.根据中心各个部门的职能,对每项工作会产生的文件,进行评估,准备预归档的档案夹,每当一项工作完成之后,业务人员可将产生的文件放到预归档夹中,待到年底统一归档。
2.中心的各个职能部门产生的文件,主要指在行使职能工作中形成的文件,其中包括:中心发文和收到的外单位的来文等。
(二)制定档案收集制度
1.明确档案的收集、整理是各中心各个职能部门兼职档案员的基本职责。
2.中心各个职能部门的领导要对本部门档案的收集工作负责,要按中心档案管理的要求,督促部门兼职档案员按时将归档好的文件交到中心档案管理人员。中心档案管理人员要重视文件的收集,从各个职能部门以开始工作抓起,设部门兼职档案人员专人负责收集和管理形成的文件,并定期接受中心档案管理人员对本部门的检查。
3.各个职能部门负责人在一年工作结束或一个项目告一段落或完成某一阶段时,组织收集、整理相关文件,随时归档。
(三)确定文件归档的质量要求
1.归档的文件应当为原件。如果案卷内有复印的文件材料时,要求复印件字迹清晰,反差效果良好,必须与原件内容及形式保持一致,在备考表中说明提供复印件的单位及原件保存地点并加盖公章。
2.文件的内容必须真实、准确,与工作实际相符。
3.归档的文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易褪色的书写材料,如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
4.文件材料的抄写要字迹工整、清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备。不得使用未经国家颁布实施的简化字,禁止使用涂改液。
5.归档的文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297×210mm),图纸宜采用国家标准图幅。
6.归档文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。对于破损的文件、图纸应进行托裱,不得使用胶纸带粘贴。如果有图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图,允许使用计算机出图,但不得使用图纸的复印件。图纸内容必须清晰。
三、掌握档案收集的方法
1.中心档案管理人员要将各个职能部门应该归档的范围发放到各个职能部门领导及兼职档案人员手中,要明确规定各个归档的具体内容、份数和归档时间等。待各项工作完成之后,将文件检查齐全无误后归档。
2.中心的各个职能部门,在工作时要注意文件的收集,采用预立卷的方法,在每项工作完成后,将文件按时间或事件预归档。为日后的档案收集做好准备工作,将所有应该归档的文件归档。
3.中心档案管理人员要经常与各个职能部门的兼职档案人员联系,对他们进行必要的档案知识的培训,帮助他们解决工作中的问题,使归档的文件齐全完整。
4.归档时间一般在第二年的6月份以前。
5.中心档案管理人员要负责将各部门归档的文件收集后进行检查、验收和鉴定工作。主要是检查案卷的卷内目录填写、备考表的签名和盖章是否规范;使用的档案盒是否符合要求的防腐档案盒;卷内页码编写是否有遗漏等,这些看似是小问题,但是不注意检查就会给日后档案备案带来更多的麻烦,并且影响日后工作。
妇幼保健工作的进行必须是科学的合理的,只有在保证数据可靠、准确的前提下才能保证其决策的正确性和合理性。由于互联网技术的广泛应用,妇女儿童的健康信息得到很好的保存和充分的利用,以前的档案可以通过互联网技术共享到需要的地方。利用这些信息为做好地区的妇女儿童卫生保障工作提供了极大的便利,具有很重要的意义。因此,对于收集到的信息要仔细整理,合理存档,在编研上要多加用心。其工作重心应该围绕着保障妇女儿童卫生的主要范围和工作宗旨进行。以妇幼病的预防和治疗、婚前保健、医院感染管理、孕产妇系统管理、妇女和儿童营养、产科质量管理、计划生育技术服务和优生优育等为主要的工作内容。负责档案收集的工作人员必须熟知此档案的利用需求。以保证所收集档案资料是有使用价值的,满足相关单位的工作需求。
根据妇女幼儿卫生工作的指导方针,以保健为中心,健康生殖为目的,预防为主,面向基层,面向群众,把保健和临床结合到一起。做好妇女幼儿的卫生保障工作,充分发挥档案的作用,为以后疾病的预防和治疗留下宝贵的经验。同时,医疗档案的建立还可以有效的减少医疗纠纷的发生。
相关工作人员在进行编研工作的时候,要特别注意一些问题,比如分析统计的时间跨度要长。时间越长越可以找出其中的规律和本质,对后期认识和总结工作有着很重要的指导意义。要是跨度太短的话,所得到的数据就没有了实用价值。档案管理部门应该以医院现藏的档案为参考,整理统计收集的数据,并交予专业人员进行分析,编写分析报告,这样得到的材料才更有说服力,更加专业。
2.提高档案资源利用效率
只有不断的提高妇女儿童保健工作资料的完整性、可靠性、及时性和信息反馈的准确度,才能保证妇女幼儿保健工作的服务质量,和提高妇女幼儿保健工作的水平。随着科技水平的不断提高,档案管理工作也不断趋于现代化,要想突破以前重视管理,忽略使用的情况,必须把以前封闭式的管理模式转变成开放式的管理模式,借此把以前的被动管理变为主动管理。针对现在日益繁多的档案的数量和种类,对档案的使用和开发仅仅依靠之前传统的方法是不行的,必须依靠先进科技和管理办法,寻求一种可以快速精确的查找方法。逐步替代以前简单落后的手工操作方式,用现代科技代替。才能使所收集的材料能被快速、全面、系统、精确的找到,使档案馆里的资料物尽其用。计算机的出现给人们的生产和生活带来了很大的便利,现在很多的档案管理工作都是通过计算机进行管理的。使用计算机管理档案信息时,明显比传统的管理方法高效的多。既节约了很多的人力资源,同时也使出错率大大降低。现代化机械设备的使用使得档案信息的使用和管理工作得到前所未有的成效。
3.提高管理人员的业务素质
要想做好妇幼保健工作单单依靠高科技是不行的,机器也必须依靠人的管理,所以,妇幼保健院的档案管理员的业务素质培养显得尤为重要。作为一名合格的档案管理员必须了解广泛的知识技能,要懂得基本的医学知识和计算机技能,只有这样才能更好的为妇幼保健工作服务。
4.结语
综上所述,妇女幼儿的保健事业在我国不断的发展壮大,档案的数量和种类也不断增加,因此,必须紧紧围绕保健工作在不同时期,不同阶段的要求和特点,不断提高和改进档案管理技术,以适应社会的发展需求。
关键词:妇幼保健 档案管理 特色
随着现代医学模式由生物学转向生物一心理一社会医学模式,医疗卫生的目的由减少疾病和伤残转向积极保护和促进人类健康,因此,作为集预防中、保健、医疗、教学、科研于一体的专科性医院,妇幼保健院的发展日益得到国家和政府的重视。与此同时,随着现代医院管理的发展,妇幼保健院的档案管理和利用对妇幼保健工作的开展具有了更深刻的指导意义。
笔者所在的妇幼保健院是管理去唯一的妇女儿童保健医疗专业机构,执行政府指定职能,为妇女儿童提供保健、医疗服务,并承担着指导基层妇幼保健工作、健康教育、科学研究、全区妇幼卫生信息统计等工作。本文将结合工作实际,对搞好妇幼保健的档案管理进行浅析。
1、档案收集应体现妇幼保健工作的连续性和系统性
妇幼保健工作与医疗临床工作性质不同。临床医疗服务对象是“患者个体”上门求医、是针对个体患病情况实施具体专门的医疗服务,具有专一性、被动性、非系统性和局限性,而妇幼保健工作是为三分之二人群的妇女儿童服务的,婚龄青年、生育期间夫妇提供摇篮到老年的全过程保健服务和宣传教育、咨询指导,具有普遍性、主动性、系统性和连续性。可以说,妇幼保健工作关系到占人口三分之二的妇女儿童的身心健康,关系到整个民族的未来。各级妇幼保健机构承担着保护和促进妇女、儿童健康的使命,并通过妇幼卫生信息收集、分析、上报,为卫生行政部门制定妇幼卫生政策提供可靠依据。妇幼卫生行政部门进而用翔实的档案信息支持决策和管理,并且决策的及时正确、管理措施的妥当,要靠完整、可靠的信息和快速的综合分析能力来保证。因此,保证妇幼保健档案的完整性和系统性意义重大。为此,妇幼保健院的档案收集不应仅限于义书文件、年度工作计划、总结、年报等几种资料,而应包括日常工作中形成的具有保存价值且为制定预防对策提供依据的第一手资料,应着重于收集能全面反映本地区妇女儿童连续动态的生长发育情况的资料,为本机构制定发展规划及上级行政部门决策提供更准确、详实的依据。
2、档案编研要体现妇幼保健工作的专业特色
妇幼保健工作是一项综合的科学实践活动,其正确、合理的决策往往需要由准确、可靠的信息作前提,由于妇幼保健院档案内容十分丰富,充分利用这些档案信息资源为医院乃至全区的妇幼卫生工作的开展和建设提供服务,具有重要意义。因此,妇幼保健的档案管理应在编研方面多下功夫。妇幼保健档案的编研应围绕妇幼卫生工作的宗旨和主要业务来进行。妇幼保健的主要工作内容是开展妇女、儿童病的预防和治疗、优生优育、婚前保健、妇女和儿童营养、孕产妇系统管理、医院感染管理、产科质量管理和计划生育技术服务等。档案人员要熟悉本机构档案利用需求和趋向,确保编研材料能满足单位实际中心工作需要,使编研选题与单位的工作一致。
同时,根据“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健和临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针,充分发挥业务档案的作用,对一些常见病、疑难病症的保健、治疗过程留下借鉴,通过对业务档案的科学编研,使其在保健医疗过程、科研活动乃至医疗纠纷中发挥重要作用。
此外,在编研工作中,要注意统计分析时间跨度要大。在统计分析时其时间跨度越大,才越能揭示出规律性、本质性的信息,有助于认识和总结专业性工作的规律和发展趋势。反之,跨年度短,实用价值少。同时,在档案管理部门根据选题,以院藏档案为依据,在完成数据统计后,交予业务科室。由专业人员作出分析报告,这样的编研材料更为专业。
3、提高妇幼保健档案资源的利用效率
妇幼保健工作水平和服务质量的提高有赖于资料的完整性、信息反馈的准确性、可靠性和及时性。随着档案管理的现代化,要打破过去“重管轻用”的陈旧管理方式,由封闭式管理向开放式管理转变,由被动管理向主动管理转变。面对不断增多的档案数量和档案种类,档案的利用开发仅靠传统的管理方法和落后的技术手段,要想迅速准确查找出利用者所需的档案材料,存在一定困难。因此.只有逐步改变原来落后单一的手工操作方式,代之以现代化科学的管理方法和科学技术,才能迅速、准确、全面、系统地提供材料,使档案的利用得到充分发挥。当前,最重要、最基本的档案现代化管理手段之一是计算机管理,利用电子计算机管理档案信息的收集、传递、开发利用的主要功能。将档案内容等分门别类地输入计算机,这具有检索快捷、方便、高效等优点,既节约了人力资源,也避免了人工检索出现的失误,可以使档案信息在现代化机器设备中迅捷,准确、方便地再现,使档案信息的处理、传输获得前所未有的积极效果。
4、提高档案工作者的业务素质
要对妇幼保健院档案从业人员进行档案管理现代化的知识培养,作为基层妇幼保健院档案的管理者,也要涉猎医学书籍,懂得医学常识,这样在为临床一线的医、教、研服务时,会更加得心应手。与此同时,要提高妇幼保健机构社会群体的档案意识和法制观念,对他们进行档案工作的基本法律宣教,为妇幼保健档案的管理和利用打下良好的基础。
关键词:干部职工档案 标准化管理 管理科学化
干部职工制度管理的深化改革,要求干部职工档案工作也要迈上一个新的台阶。为了更好地为干部职工制度管理改革和经济社会发展服务,作为档案管理者,我们要更加科学、合理地对干部职工档案进行编排和管理,精炼档案材料、充实档案内容,切实提高干部职工档案工作的水平。
1 增强档案意识,积极探索干部职工档案理论
档案学中的宏观理论方面的研究取得了不少成果,干部职工档案实际上是档案学的一个分支,但是由于多方原因,这一分支上的理论研究还不是很充分。目前,人们也开始重视起这方面的研究来,经过几年的发展,相关研究已经成为档案学理论研究的一项重要课题,并取得了一些研究成果。理论与实践是辩证统一的关系,理论来源于实践,同时又服务于实践。在实际工作中,缺乏理论的指导,我们就无从把握干部职工档案管理的规律和特点。干部职工档案管理是档案学的一个重要分支这一概念我们一定要在理论上加以明确。作为国家档案的组成部分,一方面它是档案工作的范畴,另一方面它又属于干部职工工作的范畴,干部职工档案具有双重性。在理清楚这些理论关系之后,在工作中我们就有了努力的方向。
延安市儿童福利院成立于1998年,属事业单位,员工身份有两部分组成,即干部、职工。主要负责收养延安市13个县(区)的孤残儿童,单位下设五个科室:即办公室、保育科、家庭寄养科、医教科、总务科。由于我院的工作性质不同,再加上服务对象的不同,因此对职工干部整体素质的要求也不同。鉴于此,必须做好干部职工档案的管理工作。为了适应干部职工档案工作的需要,干部职工档案工作的相关理论也要随着改革的逐步深入而不断的深入和发展。现在从以下几个方面加以探讨。
2 实行标准化管理,推进干部职工档案管理工作
随着科学技术的进步和发展,我院引进了一批现代化办公设备,这些现代化手段的应用,改变了过去手工操作的局面,提高了工作效率和管理水平。现代化设备的引进,现代化工作方法的介入,是新形势下干部职工档案要进行现代化管理的必然举措,在干部职工档案管理的现代化进程中,干部职工档案标准化规则的应用尤其重要。
干部职工档案工作标准化首先要明确工作对象,干部职工档案工作标准化的对象就是档案科学技术和管理中重复性的事物和概念,它的工作过程就是分析总结这些重复性的事物,并分门别类,分别制定相关的标准。
第一,标准化是实现干部档案工作现代化的前提。如今的市场要求各部门既要有明确的分工,又要有紧密的合作,分工与合作是干部职工档案工作中所必需的,各个工作环节之间同样如此。分工是为了提高工作效率,但是各部门各个工作环节如果没有密切的合作,档案管理工作就无法形成一个有机的整体。如何让分工与合作更好地连接在一起?标准化起着十分重要的作用。标准化就是通过制定和贯彻各种标准,结合为更好的服务于儿童的理念,将各个部门、各个工作环节紧密地联系在一起,保证各个环节都有条不紊地协调运作。没有标准,各个部门必然会各行其是,各个工作环节之间不配套,不衔接,在这种混乱的局面中,档案管理工作的效率肯定要大打折扣。因此,干部职工档案管理现代化,必须以标准化为前提。
第二,标准化是实现干部职工档案工作科学管理的重要基础。各种科学管理制度的形成,都是以标准化为基础的。制度的确定和运行,必然离不开标准的制定,没有标准,就不可能形成一套科学的制度,科学管理是一种管理制度,没有标准的制度是没有根基的,是随心所欲的,就必然是不科学、不牢固的。所以,在实际工作中一定要建立一套切实可行的,符合本行业工作特点的管理制度和标准。标准规范着我们的工作,同时在实际工作中也受到实践的检验而不断修正自己,标准的不断改进带来制度的不断完善。
第三,标准化是节约人力、物力的有效措施,它能提高干部档案工作质量和效率。提高工作质量和效率是实行标准化的最终目的。标准生成后,我们可以取得最佳的效益和良好的工作秩序,统一工作中需要协调和一些重复性的业务。
3 推进档案现代化管理,实现干部职工档案收集工作的“四化”建设
工作实践证明,档案的收集工作要向更科学、更高层次发展就必须做到“网络化、规范化、组织化、制度化”。
3.1 网络化。网络化就是经常广泛地与我院有业务往来的单位建立联系网络,疏通工作渠道,掌握信息,把形成档案材料的各有关单位和收集部门这两者紧密地联系起来。收集工作的网络化是搞好收集工作的保证,档案工作如果缺少和形成档案材料单位的经常联系,也就失去了材料的来源,信息的反馈和渠道的畅通。
3.2 规范化。规范化就是掌握好材料形成规律,加强对各单位材料形成的指导,使材料达到组织上的要求的规范程度。对收集上来的每份档案材料,要逐件、逐页进行严格审查,不合格的当时退回,整理合格后再及时归入档案,从而保证材料归档质量,为查阅提供了可靠、准确的依据,同时避免了材料形成中走弯路。
3.3 组织化。组织化就是对档案员队伍加强训练,强化组织领导,提高业务素质,建立一支由各级党委组织部门工作人员和行政人事部门工作人员组成的兼职档案员队伍,让他们在各自的岗位中发挥应有的作用。加强对兼职档案人员的组织管理,使他们在工作中及时的反馈相关信息,同时按照档案部门的相关要求,收集、整理相关材料。在任务紧急的情况下,可组织他们协助档案部门搞好一定时期内的突击工作。
3.4 制度化。制度化就是根据工作要求,建立起必要的规章和各种管理制度,使收集工作制度化。如,“定期清理核对制度”要求每半年对每个干部职工档案进行一次清理,在清理的过程中,如发现材料不全的,应立即向有关单位发出“干部职工档案所缺材料登记表”,要求相关单位按时补上,使每个干部档案材料达到材料全、内容完整、使用方便。
参考文献:
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[3]周莹莹.论新时期档案管理的创新[J].山西科技,2010,(06):123,126.
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