地方本科院校学生工作面临的挑战及对策

高校学生工作是高等教育的重要组成部分，它包括学生的日常管理、思想教育、校园文化活动、招生与就业指导等。随着社会环境的变化和用人市场对人才的要求，地方本科院校的特殊地位也决定了学生工作面临着新的问题和新的挑战。如何应对，成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前高校学生工作面临的挑战

1.外部环境给学生工作提出挑战

当前，经济全球化、文化多元化、政治多极化的背景，导致了学生思想观念、意识形态、价值取向、文化生活的多样化。他们渴望社会发展，国富民强，但又缺乏坚强的理想和信念；他们希望自强成才，报效祖国，但又缺乏奋发进取的精神；他们厌恶腐败现象，但又滋生拜金主义、享乐主义的倾向；他们崇尚创新，反对保守，但又缺乏应有责任感。

2.教育改革给学生工作提出挑战

近几年的扩招，使学生人数急剧增加，给高校带来很大的压力，在挖掘现有资源的基础上，很多高校都向外发展，建立二级学院；国家还对报名参加普通高校全国统一考试的考生条件放宽，取消“未婚、年龄一般不超过25周岁”的限制。扩招和扩限把高等教育大众化的对象由一个特定的年龄段转向全社会群体，各种年龄以及各种身份的人都可能进入大学校园学习。学生年龄多样化，学生的生活方式、学习目的、对人生的态度、对理想的追求等也同样多样化，这必然对高校的教育与管理也多样化，目前，整体划一的教育管理模式使学生管理难度加大。

3.学生支付能力给学生工作提出挑战

目前，高校实行全面收费，不仅有学费、住宿费、书本费等，甚至有些课程重修也得交钱。一般的高校学生每学年至少支出费用6000-10000元，新机制二级学院的学生，至少每年支出费用12000-15000元，这对许多家庭来说是不堪重负的。由于家庭经济困难，导致困难学生约占在校生人数的20%，其困生约占5%。各种助学金、奖学金仅解决部分同学的资金缺口，造成一些高校存在学生拖欠学费的现象，且数额呈上升趋势。然而，按照国家的“不能让一名贫困生因经济困难而缀学”，有些困难生几年都交不起学费，学校为此背上沉重的财政包袱，学生工作的常规经费开支受到一定影响。

4.后勤社会化改革给学生工作提出挑战

随着高校后勤社会化改革的推进，学生社区形成，学生公寓普遍设立，宿舍居住标准、群体成员结构和教育管理格局都发生了变化，学生宿舍由传统单一的普通大集体宿舍格局向丰富化、个性化发展，群体成员结构由按院系、专业、班级为主体组合向学生个人要求与学校统筹安排相结合，群体成员关系相对复杂化、多样化、松散化，使传统的以系为主的教育管理格局逐步转变为以楼栋划分为主的格局。学生工作的阵地也向“进网络、进公寓、进学生社团、进社区（学生宿舍）”的方向变化，学生教育管理工作更为复杂和艰巨。

5.高科技发展给学生工作提出挑战

网络是以虚拟技术为基础的开放的自由的信息化环境，学生长期沉溺于网络虚幻世界中，就会淡化人际感情，产生冷漠、自私、孤僻、仇视等心理问题和心理障碍，且网络具有匿名性和开放性的特点，各种信息在网络几乎是畅通无阻。大学生普遍存在好奇心理，对色情和有损社会公德的信息缺乏辨别和自觉抵制能力，上网成瘾不可自拔导致学业荒废等事件时有发生，这给学生思想教育和管理工作带来严峻的考验。

6.就业形势给学生工作提出挑战

高校扩招使毕业生供大于求的矛盾更为突出。2007年全国普通高校毕业生人数达到495万人，比2006年增加82万人，就业形势很严峻。截止到2007年9月1日，2007届广东省普通高校应届毕业生共有246579人（其中研究生14970人，本科生88871人），使本来已凸显的找工作难矛盾加剧，且很多用人单位对人才“善待研究生，宽待本科生，虐待专科生”和“高学历、多证书”，一些学生产生“毕业就意味着失业”的悲观情绪。学生就业难也是学生厌学、打架斗殴等现象的诱因之一，给学生管理工作带来冲击。

二、应对措施

1.更新观念

在学生工作中，要紧紧围绕“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的观念，以全新视野和触角了解学生、关心学生、爱护学生、尊重学生，切实维护其权益，树立为学生全面成才服务的思想。对学生的管理应从“管”转向教育，转向尊重、信任，给予学生较大的空间。要以感情为基础，不能以教育者的身份和高八度的调子去压服学生。在依法治国的今天，学校的自身行为必须合法，应当将教育关系作为一种法律关系来看待，将尊重受教育者的合法权益作为教育者的首要任务，在行使教育管理权时，首先考虑的不应当是如何“处置”受教育者对学校更有利，而应当是这样处置是否合法，是否会侵犯受教育者权利，真正将受教育者作为一个平等的法律主体来对待，真正把管理工作纳入制度化、规范化和法治化的轨道。这样，才能与学生沟通思想，进而解决学生深层次问题。

2.创新制度

一些学校的《学生手册》是根据过去的文件制定的，存在着不适应形势发展的条文。例如，学生在宿舍大量使用计算机的现象已较为普遍，对此应如何管理，没有正式的条文规定；又如扩限后，考生的年龄限制、婚姻状况等出现的新情况、新问题无法可依。面对问题的出现，应对滞后的条文应进行及时修改。在修改过程中，应该深入学生，倾听学生意见，广集学生智慧，尊重学生的地位，才能制定出反映学生愿望、代表学生利益的规章制度。通过健全制度，学生工作有章可循，有法可依，使学生管理真正实现“依法管理”。

3.加强队伍建设

扩招和扩限后，学生工作人员人手少、任务重的问题比较突出，要应对新形势下的学生教育和管理，单凭老办法是无法应付的。如何提高工作效率，如何加强思想政治工作，真正解决学生的思想问题、心理问题等，这就要求学生工作人员既要有综合素质，还要有独到的方法，这对管理者提出了很高的要求，不仅思想素质过硬，而且谙熟教育理论，对相关政策做细致深入的研究；不仅要有广博的知识；还要有兢兢业业的工作作风和敬业爱岗精神。因此，要建立一支高素质的学生教育和管理队伍，挑选一批高素质的人才担任班主任和辅导员，制定实施《辅导员工作条例》、《班主任工作条例》和《高校学生工作量化考核实施细则》等，设立学生工作队伍建设专项基金，用于岗位培训、课题研究、学习考察、考核评优等。同时，要提高班主任和辅导员的待遇，包括增加岗位津贴，把班主任、辅导员工作计入教学工作量，在评聘技术职务时给予政策照顾等；关心和重视班主任、辅导员的业务发展与学习情况，为他们营造一个成长和进步的良好环境；拓宽班主任和辅导员的成长空间，有计划地组织和安排他们学习和进修提高。只有这样，才能把学生的教育和管理落到实处。

4.建立学生工作信息系统

信息网络技术的发展，使高校学生工作处于前所未有的开放环境中，学生工作点多面广，基础性的资料庞杂，认真研究网络的特点，掌握其规律，建立学生工作信息系统，创建学生工作主题网络，使整个学生管理系统能覆盖学生管理的各个领域。通过对学生信息的采集、分类、整理、传递、存储、加工、分析、使用，实现管理的自动化，决策的科学化，达到资源共享，简化过程，减轻各系学生工作的压力，提高各部门的工作效率。这是学生工作适应新形势发展的必然趋势。

（作者单位：肇庆学院经济与管理学院）