地方债务危机解决方法范文

地方债务危机解决方法篇1

关键词：企业；财务危机；原因；防范

一、财务危机的概念及危害

财务危机又称财务困境。是指企业因财务运作不善而导致财务状况恶化的动态过程。财务危机不仅给企业带来重大的经济损失和形象伤害，处理不当甚至会导致企业倒闭。

二、企业财务危机形成的原因

企业内部控制薄弱、管理混乱。企业由于内部控制薄弱、管理混乱，出现违法违纪事件、会计反映不实、费用支出失控、经济效益低下、财产物资严重损失等经济现象。这种状态积累到一定程度，最终导致危机的发生和企业的彻底失败。

资本结构的不合理将使企业财务负担沉重，偿付能力严重不足，有可能出现财务危机。中国企业财务结构上，普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。负债结构上，长期负债较少，短期负债过多，过度的负债会削弱企业的支付能力。当企业出现支付危机时，一方面使自己失去信任而加大其财务风险，另一方面又因逾期借款而使融资成本加大。

投资缺乏科学性。一方面由于企业投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务危机不断。另一方面是企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，使得投资决策失误频繁发生。投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，形成不良资产或巨额损失，加大财务风险。

商业信用过度使用。现代社会企业间广泛存在着商业信用，大量采用赊销方式销售产品。从会计核算的角度看，这可以增加企业利润，但相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够，盲目赊销。造成大量应收账款失控d一旦信用链上的某一环节出现故障，资金链断裂，企业将会发生支付危机和偿债危机。

三、企业财务危机的防范

(一)加强危机的管理

1、加强对危机的教育，使企业全体员工树立牢固的危机意识。企业在制订发展目标，决策企业经营活动，组织企业经营战役时，要有危机观念，从思想上不放松对危机的控制。危机出现时，不胆怯、不畏缩，迎难而上，同心协力，摆脱困境、克服危机。

2、加强对危机的防范。在危机尚未发生之前，未雨绸缪，事先对企业的资本经营活动进行战略设计。制定防范危机方案，以便对危机进行预控。在财务管理上，应用财务预警指标对企业举债、用债、偿债过程中所涉及的环节、因素进行预测分析，充分估计各种不利因素可能引发危机的程度，以便采取措施加以应对。

3、加强对危机的控制和处理。加强财务危机的管理。除了加强会计核算，进行财务预警分析，健全会计信息质量保证体系外，必须建立健全一套既符合国家监控要求，又符合企业发展要求的财务危机管理机制，特别是建立健全一套企业财务危机应急管理系统。在危机发生时，通过设立的危机控制机构和人员，制定周密的危机应急处理方案，按照既定的程序，以迅速有效的手段和方法，及时控制和扭转被动的财务局面，使企业最大限度地避免或减少危机损失。

(二)制定和实施应急行动方案

制定和实施应急行动方案是危机指挥中心进行危机应急管理的重点。目的是降低现金需求，谋求资金来源最大化。可通过一定的手段和方法。迅速制定处理方案，控制和扭转财务被动局面。

1、债务展期与债务和解。债务展期是与债权人洽商推迟到期债务要求付款的日期：债务和解是债权人自愿同意减少债务人的债务。包括同意减少债务人偿还的本金数额，或同意降低利息率，或将一部分债权转化为股权，或将上述几种选择混合使用。债务展期与债务和解在企业发生财务困境时能为企业赢得时间，进行财务调整。操作起来也方便简捷。当企业发生财务危机时，首先应该想到的应该是债务展期与债务和解。此外，利用商业信用，争取供应商继续进行信用融资。如以储代购，缓解周转资金占用；以销货的百分比偿还应付账款：以退货抵消部分应付账款：签订新的定货合同抵消债务等也是实践中常用的有效方法和措施。

2、资产变现。正常情况下，企业通过资产运作，利用经营活动创造的现金流量偿付到期债务。而通过变卖某些资产偿付到期债务也是企业陷入财务困境时的一条途径。处分不良债权，加速回收应收账款；处分存货，包括制成品、原料、零部件；处分闲置资产、无效资产，出租、出售无用资产：减少固定资产投资或收回对外投资。

3、与企业出资者协商增资的可能性，增加企业可运用的资金，共渡难关。

4、促进销售增长，提高收现比例，减短赊销期，使收入期限短于支出期限，应付资金不足的局面。

5、压缩企业内部费用开支。控制原材料进货，用多少，买多少，维持最低需要量。

地方债务危机解决方法篇2

欧元的产生，本身就存在着先天性的缺陷，其结构性问题可以用“3D”来形容。

Diversity（多元），经济多元，政体多元，民情多元，税制多元，福利制度多元。

De-coupling（脱钩），经济的一统与政治多元脱钩，货币的一统与财政的多元脱钩，欧盟的一统与国家/选民利益的多元脱钩。

Debt（债务），欧元区的产生，令举债成本大降，发债条件变松，刺激南欧国家举债消费、举债福利，令它们公共部门的债务杠杆激增。

如今的“3D”剧集，进入了第二季。

Dysfunction（机制失灵），债务危机爆发，令原本便存在的利益错位凸显出来，政治决策缓慢、无力，各国政治家将本国利益置于欧元区利益之上，欧盟与欧洲央行相互扯皮，将原本并不大的希腊债务问题，发展成全欧洲的经济危机、银行危机、信心危机。

Democracy（民主），民主是好东西，但是在债务危机中却令削债举步维艰、救援避重就轻、决策一波三折，彻底放大了欧元的先天性缺陷，令市场不断失望。

Desperation（绝望），事件发展到如今的地步，不仅市场感到绝望，欧洲人本身也开始感到绝望，欧债、欧元、欧洲银行好像成为一个逃不出的陷阱。

欧债危机，已经由希腊一国蔓延到整个南欧地区，甚至法国等基本面相对健康国家的债市也受到波及。债务危机，已经演变成银行危机，随时可能导致欧洲银行业一夜间坍塌，并将风险传导到世界每一个角落。这场经济危机，已经成为政治危机，欧洲领袖的信用及执行能力遭到质疑，欧洲大陆或许就此由世界经济一流强国向下沉沦。欧洲进入了历史性的转折期。

在过去的一个月中，南欧三个政府，而且它们都曾是当年高票当选的“强势政府”。人们冀望通过政府更替来推进削减财政赤字的想法，根本不切实际。这种想法，更像是沙漠中久渴之人对水产生的幻觉。

南欧经济已陷水深火热，此时大规模地减赤，势必带来大量裁员、大量消减福利开支，其结果不仅是经济下滑、消费萎缩、税收进一步减少，财政持续恶化，更会触发选民的强烈不满，政治动荡、政府成为常态，令债务危机滑入恶性循环，直至某一反对党上台，全面之前政府的所有减赤承诺。

减赤无疑是重要的，也是欧洲最终走出债务危机的关键，但是步骤更关键，不然欧债根源未治，经济先崩溃了。这个就像不能用不吃饭来饿死蛔虫一样。

以南欧地区的债务负担，恐怕欧债国家经济起码要萎缩20%、就业市场萎缩30%、福利萎缩40%，才能令市场相信它们的财政重新回到长期可持续的轨道，国债的集资成本才能降到3%以下。这样做的经济成本是巨大的，社会成本更是惩罚性的。很难想像南欧国家能够一直坚持下去，哪怕今天它们做出了全面的承诺。一个国家后悔倒退，令全市场竞猜哪国会是下一个倒退，市况波动可以将发债成本一夜间重新拉高。

相对于财政收缩、经济倒退，汇率贬值是重债国重组经济更常用的手段。汇率调整，基本不触及内部经济之间的关系，对就业、福利的冲击小很多，也有利于出口及旅游业。然而，欧元区恰恰没有汇率调整这个逃生门。欧元宪法中没有退出机制，当时想的是一荣俱荣，如今却成为一损俱损。欧债国家的所有解决方案，全部在“留在欧元区内”这一预设前提下展开，其成本高、障碍大、执行艰难、效率低下，危机复发率到目前为止更是100%。

笔者看来，欧元不是解决方案，不是努力目标，其本身已经成为问题的根源。只要坚持欧债问题在欧元的框架内寻求解决方案，就无法避免强迫欧债国家采取最终根本无法坚持的紧缩措施，疗程走到一半便放弃，届时市场会恐慌再起。对于越来越多的国家（可能是债务国，可能是出资国，可能是债务评级受牵连的国家，可能是银行体系），维持欧元的代价开始超出可能得到的好处。

这不代表欧洲的领袖已经意识到这点，不代表他们不会拿出更多的救亡措施，也不代表市场没有反弹。欧债危机还会在黑暗和恐惧中摸索相当一段时间。不过笔者坚持，在欧元的大框架下试图化解欧债危机，机会窗口已经关闭。

其实，退出也不是一个容易的解决方案。一个欧债国家退出欧元区保护伞，势必触发银行挤提和资金外逃，该国金融资产价格大跌，损害欧洲银行的资产负债表。到了走投无路之时，就慌不择路了。

地方债务危机解决方法篇3

【关键词】欧债危机 希腊

一、欧债危机背景介绍

欧洲债务危机是源于欧洲国家由于债务问题导致的信用危机。继美国2007年爆发次贷危机后，欧洲各国为提振经济避免衰退纷纷采取了扩张性的财政政策，大举借债。这使得那些原先就债台高筑的欧洲国家雪上加霜，债务负担积重难返，最终导致了债务危机。

欧洲债务危机的第一阶段是冰岛危机。2008年10月冰岛三大银行资不抵债，陷入困境，被冰岛政府接管，银行债务上升为债务。紧接着是第二阶段，东欧国家债务危机。2009年初，国际评级机构穆迪调低了乌克兰的评级，从而触发了中东欧国家的债务问题。第三阶段便是希腊债务危机。由希腊债务危机为起点，债务危机愈演愈烈，逐步蔓延至西班牙，比利时和意大利，欧债危机全面爆发。

二、希腊债务危机爆发原因

（一）内部经济发展滞缓是希腊债务危机的根本原因

希腊爆发债务危机根本上是因为其缺乏内在经济发展的动力。希腊经济增长主要依靠旅游业和传统制造业。因全球性的金融危机，希腊的旅游业受到重创。而传统制造业受到世界科技浪潮的影响，无法像高新技术产业那样获得巨额利润，持续地推动希腊经济的发展。经济增长滞缓使得希腊的财政收入日益减少，偿债能力下降。在这种情况下，即使希腊政府的财政支出处于较慢的增长水平，债务危机也是有可能产生的。

（二）2007年的金融危机的希腊债务危机爆发的直接原因

2007年金融危机在美国爆发并迅速蔓延至世界，欧洲许多国家为了缓冲金融危机对本国经济的影响，纷纷采取了扩张性的财政政策，加大政府支出，甚至盲目借钱举债扩大财政赤字。盲目举债导致希腊债务和GDP比例严重失衡。在危机爆发时，希腊债务占GDP比例将近160%，远远超过了《马斯特里赫特条约》所规定的安全指标。失衡的债务和GDP比例加大了债务危机爆发的可能性。

欧洲发达国家一直以高福利著称，虽然希腊的福利性支出占GDP的比重在欧盟平均水平之下，但也远远高于世界上的其他国家。希腊在经济不景气，国内失业率迅速上升导致的失业保障支出增加，没有足够的国家财政支持的情况下仍旧保持高福利，进一步加重了财政负担，长此以往，一旦情况恶化，危机必然爆发。

（三）欧元区的体制和机制缺陷是希腊债务危机加剧的重要原因

欧元区的国家为了实现统一货币和资本的自由流动，放弃了独立的货币政策。欧洲央行自成立以来，以德国为首，把控制通货膨胀作为首要目标，即将通胀率控制在2%以下，因此，货币政策的弹性较小。而且由于欧盟成员国的经济发展程度差异较大，例如德国经济发展稳健，不需要刺激的经济政策，而欧元区的一些弱小的国家，需要通过扩张性的政策才能支持国内的经济增长，这使得欧央行难以制定出相应的政策满足所有成员国经济发展的需要。所以，当欧元区的国家遇到经济问题时就无法采用相应的货币政策，只得将目光转向财政政策。例如希腊在2003年到2007年时出现经常项目下的赤字，却不能用货币贬值的方式增加本国出口抑制进口来改善这一状况。又如希腊也不能通过货币的贬值来缩小债务规模，缓解债务危机。于是，政府只好进一步扩大财政赤字刺激经济，加大了债务危机发生的可能性。更糟糕的是当货币政策和财政政策的效果相反时，政府更加难以达到所预定的经济目标。由于欧元区没有一个超越的政治实体对发生债务危机的国家进行债务担保，所以当违约事情发生时，救助便难以到达。

三、欧盟和欧洲央行的应对措施及反思

欧盟在2012年7月份开始将ESM（欧洲稳定机制）作为新项目的主要融资工具，通过对欧元区国家事实金融救助保持稳定。同时，欧盟各成员国还对希腊进行了特殊的救助，如，将希腊的贷款利息降低150个基点。这些措施有望将希腊的债务占GDP的水平在2020年前控制在117%至120.5%的水平之间。

欧洲央行也采取了一系列的措施。首先是在公开市场上操作，买进国债和私人债券，扩大货币供应量，缓解债务危机。其次是对希腊政府不考虑其债务评级状况，对其已发行和新发行的债务工具都给予接受。还有是通过长期再融资操作向欧洲银行发放贷款，其中最大一笔贷款由希腊、爱尔兰、意大利和西班牙银行获得。

从欧盟和欧洲央行的解决措施来看，主要侧重点在于解决希腊的偿付危机或是流动性危机。这些措施只能从表面上或是暂时性地解决债务危机，并不能从根本上阻断债务危机延后发生或再次发生。就希腊本国而言，要解决债务危机，根本上是要推动经济的发展，并且注重经济发展的质量和效率。政府可以通过增加政府购买或增加投资补贴的方式刺激经济，但支出和发债应适可而止，量力而行，将债务规模控制在可承受的范围内。其次，政府可以鼓励希腊人们改变消费和储蓄习惯，增加储蓄减少消费，这样有利于减少赤字，平衡贸易逆差。再次，适当地减少福利性支出，减轻政府的财政负担。如果没有足够的收入保障，还要维持高福利，那就只能通过不切实际的借债获得，而这样是及其不理性的。最后是进行经济结构转型，改善出口品行业，增加利润，减少贸易逆差。就欧元区而言，首先应该加强对成员国的监管，严格执行如严格限制债务，严格债务比例的原则，以期减小发生债务危机的可能性。对于欧元区面临的由于不可能三角引起的不能通过货币贬值来减轻债务负担的问题应建立相应的机制体制来缓解其矛盾。最后，欧洲央行应从这次危机中汲取教训，建立起危机应对机制，以期能够对危机发出预警并能在危机发生后采取有效措施及时化解。同时进行金融体系创新，保证经济平稳运行。

当然，引发希腊债务危机的原因除了上述提到的经济发展滞缓，07年金融危机的影响和欧元区机制体制问题外，还有很多。而解决希腊债务危机的方法也不仅仅局限于上述所陈述的。至于希腊未来的走势，不仅要考虑其宏观的货币和财政政策，还应关注其政治和文化因素，才能更合理地预测欧债危机的发展。

参考文献

[1]李本松.论当前欧债危机发生额原因及启示[J].唯实·经济探讨，2012年5月.

[2]邵颖超，吴菡.欧债危机下的意大利[J].法制与经济>2012年第四期.

地方债务危机解决方法篇4

以美国为代表的一方,认为“保增长”乃当务之急,是偿还债务的先决条件。没有增长,就没有税收,偿还债务也就无从谈起。

以欧盟(尤其是德国)为代表的另一方,则坚持“紧财政”。否则,债务水平居高不下,债务信用评级无法提高,会严重影响资本市场投资者的信心, 拉升借债成本,给本来已经捉襟见肘的公共财政雪上加霜。

两个阵营各执一词,听起来都很有道理。然而,争论双方似乎都回避了一个更本质的问题:刚刚过去的这场全球危机,根源于欧美经济体内深刻的结构问题;解铃还须系铃人,结构改革是解决问题的关键。脱离了对结构改革的关注,而孤立地讨论诸如“保增长”和“紧财政” 这样的短期问题,则会避重就轻,有可能贻误推进改革的最佳时机。

在过去几十年里,新兴市场国家经历了数次经济危机冲击,在反复应对危机过程中,得出的一个重要启示是,只有伴随着结构改革的反危机政策才会产生持久的积极效果。

20国集团关于“保增长”和“紧财政”的辩论,在中国,对当前关于地方政府融资平台相关政策问题的讨论有非常相似的借鉴意义。

如果说,欧美经济问题本质是“债务危机”,中国的地方政府融资平台问题本质则是“危机债务”。

在欧美,居高不下的债务,是常年结构问题累积的结果,最终以危机的形式展现出来;根本摆脱“债务危机”,结构改革是绕不过的坎儿。

在中国,地方政府融资平台负债水平在短时间内激增,是中国政府应对全球危机的结果,同样也暴露了中国经济中存在的一些深刻的结构问题。根本解决“危机债务”,结构改革同样是绕不过的坎儿。

欧洲的债务是多年赤字财政的结果,而中国地方政府融资平台债务,主要是投资项目融资的结果。在前者,政府的信用来源是政府未来可能获得的税收收入;在后者,政府的信用更重要的是其所投资项目的经济价值。

在欧洲,产生债务的结构性因素包括人口老龄化、僵化的劳动力市场、过度慷慨的社会保障系统等。

在中国,产生地方政府债务的结构性原因在于政府对各类经济要素资源(如土地)的直接控制,中央与地方财政关系的不协调(如地方政府财权和事权的不对称), 以及地方政府债券市场的缺失等。

在欧洲,债务危机爆发之初,有不少国家的政府把问题简单归咎于资本市场参与者的投机行为,试图在市场上采取各种限制措施来防止危机的深化和蔓延。结果是一场徒劳,因为出问题的是地方政府财政,而不是资本市场本身。

在中国,当地方政府融资平台的负债大规模膨胀,有相当多分析人士把矛头指向银行系统,认为问题出在银行风险管理欠缺,尚未完全商业化运营。然而,银行之所以愿意向政府融资平台提供贷款,就在于其具有政府的隐性担保性质。地方政府融资平台的负债,本质上是财政现象,而不是银行问题。

在欧洲,为了应对“债务危机”,在短期内,的确需要在“保增长”和“紧财政”之间取舍。然而,在中长期,若要根本解决偿债能力问题,结构改革必不可少。否则,经济可能不断被反复的危机困扰,即“拉美化”;另一种可能就是,经济陷入长期停滞,即“日本化”。

在中国,不应把地方政府融资平台的负债(即“危机债务”)混同于欧洲债务问题,而过度关注地方债务水平,因为地方政府的偿债能力总体上是有保证的。投资效率才是关键,更确切地讲,地方政府是否应该成为大规模举债和投资的主体。

如果答案是否定的,即使地方融资平台的负债增长势头暂时得以抑制,只要政府在经济中的角色定位不改变,地方政府债务产生的内在机制就会持续发挥作用,政府负债会卷土重来。更严重的是,如果不能现在着手解决这一深层次结构问题,中国经济的未来走向很可能会与市场化改革的初衷背道而驰。

“调结构”是当前中国经济政策的主旋律,中国政策制定者的目标似乎已经超越G20峰会关于短期政策的狭隘争议。若要避免“调结构”流于形式,深层次的结构改革不可或缺。否则,今天的“危机债务”可能演变成明天的“债务危机”。

地方债务危机解决方法篇5

【摘要】2008年全球金融危机爆发后，欧洲债务危机逐渐浮出水面且愈演愈烈，这引发了人们对地方政府债务风险的担忧，而

>> 欧洲债务危机对我国地方政府债务管理的启示 浅析欧洲债务危机对我国地方政府债务管理的启示 欧洲债务危机以及对中国地方政府债务治理的启示 地方政府债务风险对我国县域经济的启示 我国地方政府债务管理的研究 欧债危机产生的根源及对我国地方政府债务管理的启示 我国地方政府债务管理的国际借鉴 我国地方政府债务风险管理 提高我国地方政府债务风险管理能力的研究 从国际经验看地方政府债务融资的风险管理与规范发展 地方政府债务风险管理国际经验借鉴 地方政府债务风险管理模式比较：国际经验与启示 欧债危机对我国地方政府债务问题的启示与防范机制研究 我国地方政府债务产生的原因 解决我国地方政府债务的思路 国外金融产业集聚形成的经验以及对我国的启示 基于化解我国地方政府债务风险的研究 关于我国地方政府债务风险形成原因的探究 浅谈我国地方政府债务存在的风险及应对措施 关于化解我国地方政府债务风险的文献综述 常见问题解答 当前所在位置：l.

[16]审计署网站.全国地方政府性债务审计结果，[EB/OL].http：///zwgk/2011-06/27/content_1893782.htm.

[17]刘立峰.地方政府融资研究[M].北京：中国计划出版社，2011年12月.

作者简介：聂志伟（1989-），男，江西丰城人，华东政法大学商学院2012级金融学专业硕士研究生，研究方向：金融监管。

地方债务危机解决方法篇6

企业控制/决策经营/财务管理

市场经济从本质上来说就是竞争型的经济，更是一个充满未知数的竞争经济。一个企业的生命如同人一般，在日渐竞争中显得越来越单薄，随时随地都有可终结其生命，而财务危机更是杀手中的杀手，如何避免和控制财务危机也自然成了各企业的重点考虑的一个问题。

一、财务危机的含义

财务危机指的是企业没有能力去支付到期的债务或是费用的一种常见的经济现象，其包括由资金管理技术性的失败，或是破产，也可指的是介于两者间的各式情况。

由此可以看出，财务危机并不是偶然才产生的，它只有在一定条件下才能给企业带来危机。其中不但有企业经营所形成的危机和企业内部控制失策而形成的危机更有外界政策和世界形势格局所导致的财务危机。因此如果要解决和预防财务危机的话，必须先要了解可能导致财务危机爆发的这些原因。

二、财务危机的产生原因

（一）企业经营过程中产生财务危机的原因

经营过程是每个企业必须好好考虑的问题，因为其产生的失误将直接关系到企业财务的健康，从来不可轻视。因此如要解决和防范产生的财务危机就必须要了解它产生的原因，才能从根本上进行根治。

1、非计划的存货积压。每个企业最忌讳过大的非计划的存货积压，过多的存货会让企业的资金周转变得很慢。而管理者则要根据企业的具体情况掌握相关存货、销售比率的一般性标准，某个月的存货和销售比率如果高于此标准都可能是企业财务出现问题的一种提示。

2、市场的变动突发性。市场是个充满机会的地方，而企业往往为了想提前抓住领导行业潮流的机会从而忽视了其可能带来的风险，从而导致受到各类主观及客观原因的影响，其中部分因素是可以掌握并控制的，但仍有许多因素是突发或是不确定性的，有的甚至会急剧往下，企业没有办法去应对这类突然而至的变化，财务危机就有着突发性的特点。

3、过度大规模扩张。企业要发展难免去向外扩张，从而占领市场的更多份额或者进军其他区域获得更大收益。但就在这个让人垂涎的机会上财务危机依旧存在。没有对财务危机到来的深刻意识即使是被人们奉为典范的国际著名企业也同样不堪一击：安然是美国市场中最大的电力、天然气的销售及交易公司，此企业在全美国，甚至是全世纪的能源商品交易中，都占有领头的地位，就是因为公司对自己过分自信大举收购其他产业，可自己还尚未能等到完全消化掉所收购的产业时又急不可待的投资大笔资金涉足自己不熟悉的行业，最终几乎是在一夜之间突然，负债数十亿美元。盲目的扩张，最终导致了这家全球500强企业的悄然落幕。

4、繁琐而繁重的举债。以韩国大宇集团为例，其解散就是因为受到了复杂、繁琐的举债影响。大宇集团在银行以及政策的支持下，本身就走的是一条举债经营的道路。想通过大规模的举债情况来达到大规模扩张目的，最后来实现市场占有率领先的目的。在1997年，亚洲发生了大规模的金融危机，而大宇集团大此时未能对经营模式进行调整，依然是继续大量发行债券，采用借贷的方式进行经营。因为经营不善且资金周转困难。到1999年的七月，韩国政府下令债券银行接手，并且对大宇集团的结构进行调整，而这样操作则在一定程度加快了大宇集团的解散。所以，从这个例子中可以看出，大宇集团的举债经营无法提升企业的盈利能力，还会因为巨大的反作用力让企业步入财务绝境。

5、过分依赖其他企业或银行。商场如战场，虽然现在是盟友那是因为彼此都有共同的利益所在，一旦你对同盟企业过于依赖就会处处受制于人，如果同盟企业的战略的改变或者发现更大的利益伙伴从而将你一脚踢开。停止对你的各种支持让你陷入经济财务危机当中不能自拔。中国名牌彩电长虹因过于依赖自己的商郑百文，便将百分之三十的权传授给了郑百文。而且因为过分依赖于化，长虹营销风险太过集中，在1997年亚洲金融危机爆发后，郑百文也受到了极大的影响，1998年，郑百文倒闭，而此时，长虹的销售也受到了非常大的影响。直接导致长虹后期企业财务的风险加大而抗风险能力削弱。

6、多元化战略之败。俗话说没金刚钻就别揽那瓷器活。企业要发展要生存开展多元化战略无可厚非，但是在此前提下请注意自己的后院--财务能力是否能承受。不切实的为开展多元化战略而放弃自己原有的强大的市场，这是不理智的。并且要了解市场和时机，从而把自己的财务风险减到最低保持企业战斗力的完整。举个例子，长虹多年前就开始了多元化战略，但其未考虑到企业的财务承受能力和市场的需求，导致他的多样性的经营业务收入并未见到有突出的贡献。长虹以电视和空调为主，多样性经营不单未能获得成功，还大大加剧了财务危机爆发的可能性，最后被迫让出国产电视行业龙头的位置，从而出现了现在的群雄割据局势。

（二）企业内部引发财务危机的原因

财务危机的产生在一定情况下并不一定是外部原因，更多的是因为企业内部原因造成的，这体现在：

1、企业的财务管理人员对于财务危机的客观认识不充分

企业只有财务的活动就一定是伴着风险而行的。在实践的工作中，我们国家有很多企业财务管理人员的风险意识不足，这也是财务危机产生的一个重要原因。部分企业因为要增加销量并扩大市场的占有率，大量运用赊销的方式来对产品进行销售，企业要收账的款项大量增加，同时，坏账的比例也会随之而上升，资产长时间被债务人员无偿占用，在一定程度上影响了企业资产的流动性和安全性，这样会为企业带来非常大的财务风险。

2、企业的内部未有竞争能力，管理人员的工作失误

管理工作失误是让企业步入至财务危机的重要原因。而管理失误主要指的是管理行为无法一种过程行为。企业管理失误具体表现在企业管理人员在企业外部、内部环境条件发现变化时，因为应变能力不足，让企业目标无法真正实现。管理失误有可能会导致企业的重大事故发生，导致巨大的经济损失，让企业陷入至财务困境当中，甚至还有可能造成企业经济活动失败，让企业生存面对着巨大的威胁。

（三）外部政策所引起的财务危机

1、政策对企业财务的危机的影响。我们国家在对外开放的过程中，对于民族工业的过度保护国内产业和企业在国际市场的竞争能力，也在一定程度上降低了其发展的能力，对于国家企业与产业的长远发展不利，形成大范围的生产剩余局面，带来了不应该有的隐形性的经济危机，从而导致企业过于依附政府的扶植而变得更加虚弱，WTO后我国汽车行业虽然能够得到政府5年内的政策支持但是就算这样，面对外国企业的强势劲头，面对政府的开放式经济政策的贯彻，我们的汽车企业仍旧脆弱得不堪一击。所以当在失去政策上的帮助之前我们的企业必须要面和管理好在经济和财务上的鄙陋，增强财务危机的防范，加强与银行往来，避免企业面对政策改变时的束手无策，尽力调整政策对财务的冲击面，摆脱政策改变所引发的财务危机。

2、外界金融风险引发的危机。谈起对金融风险的厉害，相信企业家是最有余悸的了。97世界金融风暴，席卷了亚洲很多国家，就连纽约道・琼斯指数、伦敦、东京的大型股市也不可避免地陷入了这一泥潭，企业更是一夜间多数倒闭，可见金融风险是多么可怕。同时金融风险更是导致财务危机的导火索。从某种意义上讲，金融风险的存在必然会导致财务危机的增加，可以看出金融风险会导致企业：

①可能导致借款人不履行约定的还款承诺；②可能导致金融机构支付能力的不足；③可能导致市场利率的变动；④可能导致汇率的变化；⑤可能导致国家宏观经济金融决策的不适时宜或失误；⑥可能导致金融机构重要人员的违规经营；⑦可能导致其他国家或地区的政治经济形势变化；其中任意一条，只要企业不加以积极应对都可能转化成企业本身的财务危机，将企业退入倒闭的深渊。

由此可见财务危机有以下特点：积累性、突发性、复杂多样性、多损害性、毁灭性，这些让人心有余悸。但财务危机并不是无解之药，既然知道了财务危机的产生条件和特性也就不难找出解决或者控制它的方法。

三、财务危机的解决方法

（一）资产剥离

资产剥离其实也是壮士断腕。是指企业将现有但又不能马上地出现效益并且还需投入大量资金的分子公司、固定资产、产品生产线等出售给其他的企业，以最快的速度取得现金或是有价的证券经济行为，包括了出售、转换等多种方式。

（二）进行企业财务重组

当企业遇见自己本身已经无法解决的财务困难时，财务重组绝对是一个行之有效的解决办法。

财务重组指的企业债务以及资本结构做重新的安排、调整，对目前的资不债的情况进行改善。当企业财务危机属于技术性或流量危机时，一般可以采用财务危机的重组方法来化解危机。

一般来说，财务重组有三种形式：

第一，对企业的债务期限结构进行改变，由此通过对企业进行债务重组来对总理 进行解决。企业以及债权人要相互协调，让债权做出适当的让步并减少企业的还款压力，帮助企业可以顺利渡过难关。

第二，加大管理力度并开源节流。通过内部的深入改革，加大企业内部的管理，明确各方的权责利的关系，调动所有可以运用的力量 ，激发起员工的工作积极性，并且对一些不必要开销的费用进行制约，将有限的资金运用到最需要的地方，做好开源节流。这样不单可调动企业内在动力，并且还可消除管理上所带来的问题与危机，由此提升企业的运作能力和效益，改善企业财务结构。

第三，补充流动资金以及固定资产筹集新资金。为了恢复正常的劳动，要对资金进行补充，积极争取到相关利益方的支持与帮助，减少过渡期所承受的财务压力。所以企业要向他们主动说明当前的问题以及解决的思路，同时让对方了解如果危机没有办法缓解或是解决，那么都会受到一定程度的损失。

四、财务危机的防范

每个企业都或多或少的存在财务危机，想要完全解决和杜绝企业的财务危机是不可能也是不现实的。所以防范于未然仍旧是关键。

（一）对财务危机必须有超前意识

每当在做重大行动前必须拟订近期的行动方案，并且有若干个后备应急的方案，尽快缓解当前面临的危机。万事有备无患，而且企业拟订近期的行动方案要开源节流，因为流动现金正是企业的血液，财务危机的发生就是企业正在无节制的大出血，所以筹措流动现金正是解决当前财务危机是非常有效的方法。当财务危机发生的时候要快速查清现状及情况，明确企业所在的一个经营情况和财务情况，让决策者在最快的时间内做出最正确的决定救企业于危难，如果一味的逃避那只能让企业丧失最后的翻盘机会。

在此情况下企业可采用比较实际、普通的方法：对不良债权进行处理，并加快回收应收账款的速度；对存货进行削价的处理；出售或是出租当前所不用的固定资产；对外的投资要进行回收；节约并控制营业费用的各项开支；进行多种方式的融资，在融资时注意选择有利于企业发展的融资方式；其他的可节约开支或是增加现金的方案。

（二）最短的时间内了解情况并做出应对措施

当财务危机发生的时候，企业内部一定要快速查清情况，明确企业当前的经营情况和财务情况。同时和债权人、供应产、股东等进行联系，以便了解具体情况和共同解决眼前的财务危机。再次，通过各部门和各合作伙伴传来的信息及时做出反应，务必把财务危机化解于襁褓之中。

（三）掌控好企业的现金

很多企业之所以步入至经营困境或是破产的原因，并不是单纯的因为资不抵债的问题，而是因为暂时的支付困难所造成的，企业要将现金放在重要的位置上，加快资金的周转，提升资产的变现能力，尽量减少呆坏账。企业应根据现在的现金流量水平加速提升现金的流转速度，并且同时还要在手中保持一定的现金，以此来满足正常运营以及应付突发事件的需要。

（四）构建起公司财务的预警系统

构建财务预警系统，加大财务危机的预测和监控。财务预警系统是适当的管理方式，通过全方位分析企业内部、我部经营情况的各类资料，把企业所存在的可能的财务危机预先告知经营者和其他利益有关者的一种工具。设置财务预警的系统一旦发现异常情况及时采取应变对策，避免或减少风险损失。使经营者可以在危机来到之前，快速采取预防和控制的措施，把危机消灭在萌芽的状态上，由根本上阻止危机的发生。

（五）构建财务危机的防洪制度

公司在生产经营的过程中，除了财务危机的预警系统及体系的建立，还要创立具有切实性和可行性的防范制度，以此有效防范并化解财务的危机。防范机制的构建一般可从以下几个方面进行考虑：

第一，加强对于财务危机的预测，主要指的是对公司在负债的过程中，对所各个环节以及因素进行全面的分析，同时对过去不利元素所引发的危机的可能性程度大小进行融资时濂，及时采用有效的措施对危机进行防范。

第二，做好豆有的预防工作。对公司的资本经营活动拟定出一套或是几套的防范危机的方案，以此对危机进行预先的控制，对危机的发生尽量避免。

第三，加大对危机事中、事后的控制。这里指的是危机可能或已经发生的时候，要通过一定方法、手段危机处理计划，快速拟定好处理的方案，进而及时控制并扭转格局，最大限度减少危机所带来的损失。

参考文献：

[1]王小惠，企业财务风险的成因及其防范，《经济师》，2006年第3期

[2]许梅英、任鄂湘，企业应如何不再害怕财务危机中华会计网

地方债务危机解决方法篇7

一、希腊债务违约之痛

希腊已丧失在金融市场融资的能力，目前尚不能排除无序债务重组的可能性。由于希腊亟待救助，7月21日欧盟首脑会议召开，对希腊新一轮救助、已发官方贷款展期、私人部门自愿参与原则、以及增强欧洲金融稳定设施(EFSF)职能等议题基本达成一致。

对于引入私人部门进行债务展期的计划，法国设计的方案是，将2011年至2013年到期债券的70％展期为新的30年期希腊国债。同时，希腊将展期资金的30％存入特殊目的机构(Spe-cial Purpose Vehicle)，用于购买AAA评级债券，以确保新的30年期希腊国债的到期还本付息。根据国际货币基金组织(IMF)预测，希腊政府财政赤字将于2011年达到GDP的7.4％，当年到期债务预计为GDP的16.6％，约为300亿欧元，2011年总融资需求为GDP的24％。作为希腊获得第五笔救助资金的条件，希腊国会通过私有化方案，政府将成立一个私有化机构，以期在2015年年底前私有化500亿欧元政府资产。然而，市场认为这个私有化方案的收益并不一定很理想，因为希腊政府将首先出售一些具有垄断地位的企业，然后才会考虑出售那些利润率高的企业。

欧盟、IMF和欧洲央行逐渐成为希腊的主要债权人。据国际清算银行统计，截至2011年第一季度，希腊政府在国际市场发行的外债存量为1660亿欧元，其在国内市场发行的债券存量达1120亿欧元，二者相加市场对希腊政府债务总额总计约2700亿欧元。目前，欧盟和IMF已向希腊发放五笔总计750亿欧元的贷款援助，希腊政府公债规模基本在3500亿欧元左右。另外，欧洲央行持有希腊政府债权400-500亿欧元，欧洲央行、欧盟和IMF等国际机构持有希腊政府1／3的债务。当1100亿救助资金在2013年全部发放完毕时，国际组织将持有1600亿欧元的希腊债务。

希腊债务违约将让欧盟承担巨大压力。虽然国际机构已成为希腊主要债权人，私人部门目前仍然持有近1700亿欧元的希腊国债。市场对希腊债务违约的预期已将希腊10年期国债收益率推升至18％的历史高位，而引入私人部门的资产重组方案在国际评级机构看来，无异于债务违约。若希腊债务违约或选择性违约，必然引发欧洲银行体系的危机传染效应，高债务国银行体系资金大量外逃，整个欧元区乃至全球银行业资产大幅缩水，欧元汇率大幅贬值，欧债危机将演变为第二轮金融危机，希腊等国可能选择退出欧元区。

二、债务危机扩散日益迫近

(一)引入私人部门的希腊债务危机展期方案引发市场对债务危机扩散效应的恐慌

2011年7月4日，欧盟和IMF先后批准对希腊第五笔联合贷款，然而市场对危机的担忧却有增无减。2011年7月5日，穆迪将葡萄牙政府长期债券评级从之前的Baal降至Ba2，评级展望为负面。7月8日，欧洲高债务国10年期国债收益率大幅攀升，高债务国10年期国债收益率分别达到历史高位：爱尔兰为11.7％、葡萄牙为10.9％、西班牙为6.3％、意大利为6％。债务危机扩散效应已渗透到所有高债务国，危机扩散风险日益迫近。

(二)葡萄牙的债务状况岌岌可危

葡萄牙公共部门债务状况好于希腊，2010年政府的债务GDP占比为93％，低于希腊(142.8％)、爱尔兰(96.2％)和意大利(119％)。然而私人部门却隐藏着葡萄牙的财务问题，葡萄牙私人部门贷款余额的GDP占比为230％，远高于通常认为的150％的上限，甚至高于美国私人部门160％的信贷GDP占比。截至2010年底，葡萄牙私人部门净负债GDP占比高达8.5％，仅低于希腊(10.1％)，远高于其他欧洲高债务国，如爱尔兰(3.4％)、西班牙(3.9％)和意大利(4.2％)。而且，葡萄牙经常账户赤字GDP占比为9.9％，仅略低于希腊(10.5％)，高于爱尔兰(0.7％)、西班牙(4.5％)和意大利(3.3％)等其他欧洲高债务国。

希腊债务违约和引入私人部门的重组方案，将增加葡萄牙私人部门资产缩水的风险。在欧洲高债务国中，葡萄牙银行业对希腊银行业债权的风险暴露是最高的。据国际清算银行统计，截至2010年底，希腊银行业所有国际债权总计1600亿美元，其中葡萄牙持有100亿美元，占希腊银行业所有外部债权的6％，高于美国银行业对希腊银行业债权占比5％，仅略低于英国占比8％。假设希腊引入私人部门的重组方案中债权人回收额达到60％，相当于40亿欧元的葡萄牙银行业对希腊债权将面临减计，这将使得葡萄牙私人部门净负债的GDP占比提高3～4个百分点。

调降葡萄牙评级的第二个原因是，葡萄牙目前在削减开支、增加税收、维持经济增长和维护银行系统等方面面临巨大挑战，可能无法兑现在2013年之前将财政赤字GDP占比从9.1％降至3％的减赤承诺。据IMF预测，葡萄牙政府财政赤字GDP占比将于2011年由7.3％下降到5.6％，当年到期债务预计为GDP的16％。也就是说，由于利息等因素影响，2011年葡萄牙政府总的融资需求约为290亿欧元，相当于GDP的21.6％，这个比例较2010年的18.9％有所上升。

葡萄牙的经济萎缩也不支持财政预算平衡。自2010年第四季度开始，葡萄牙实际GDP不断萎缩，失业率持续高企，通胀率一路攀升。葡萄牙实际GDP自2009年第二季度开始止跌反弹，然而从2010年第二季度开始复苏速度趋缓，并于第四季度开始出现负增长(-0.6％)，出现经济再度萎缩的迹象，2011年第一季度实际GDP继续下滑0.6％。目前，工业生产仍停留在加入欧元区之前的1997年的水平，外贸逆差状况仅略有改善。金融危机爆发后葡萄牙失业率直线上升，2009年1月刷新近30年来历史高位，达到9.4％，随后仍然一路攀升，并于2010年底破纪录地达到12.4％。

葡萄牙的通胀水平继续上升，2010年初摆脱通货紧缩后，通货膨胀水平自2010年10月起连续8个月超过欧洲央行2％的警戒线，2011年5月通胀率为3.7％，远超加入欧元区以来的12年平均水平2.4％，当前核心通胀率也达到2.4％。

(三)葡萄牙之后，评级机构的下一个目标很可能是西班牙

国际清算银行的数据显示，截至2010年底，在葡萄牙银行业2255亿欧元的外国债权中，西班牙银行业的持有量最高，相当于前者所有外国债权的38％，相当于德国(16％)、法国(12％)、英国(11％)三国对葡萄牙银行业债权持有量之和。同时，西班牙国内政治动荡加重了市场对债务危机的担忧。西班牙少数派政府因为采取了提高退休年龄、降低裁员成本等一系列近30年来最为苛刻的削减赤字的政策措施而倍受国内指责，政府正在面临丧失选民信任的政治危机，西班牙首相萨帕特罗提出在其2012年底任期结束之前提前大选的建议，同时议会也将对其削减2012年3.8％中央政府预算的提案进行表决。7月15日欧洲银行业管理局公布银行业压力测试结果，五家西班牙银行、两家希腊银行和一家奥地利银行的一级资本充足率未达标，结果似乎鼓舞人心。但是，数据显示西班牙银行业持有的“欧猪五国”(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙)公共及私人部门债权总额达1.5万亿欧元，意大利、葡萄牙和爱尔兰的风险暴露分别为9000亿、1960亿和1400亿欧元。

(四)意大利政局动荡引发债务危机恐慌

一旦意大利发生偿债问题，则意味着欧洲债务危机全面爆发。意大利政府的赤字GDP占比为4.6％，低于其他高债务国。欧盟委员会预测，2011年和2012年意大利实际GDP将分别增长1％和1.3％，赤字GDP占比也将于2012年下降到3.2％。7月14日意大利参议院通过总额超过700亿欧元的财政紧缩法案，此次欧盟首脑会议也在敦促意大利于2014年实现财政收支平衡。但是意大利银行业对“欧猪五国”尚有9000亿欧元的风险暴露，2011年第三季度面临1100亿欧元再融资需求，一旦经济增速下滑并且在第二季度转为负增长，债务风险犹存。意大利政府公债GDP占比达120％，总额约1.8万亿欧元。EFSF的4400亿欧元资金额度尚有2900亿欧元，若西班牙、意大利国债继续遭市场抛售，危机救助将远超欧盟目前的制度框架。

三、高债务国在经济政策上的两难境地

高债务国在宏观经济政策上面临困境的原因有两方面，一方面在于全球经济增速温和下滑，通货膨胀风险增加，金融环境不稳定性增强等因素，另一方面源于高债务国面临诸多宏观经济政策两难。

首先，高债务国政府需要在增加税收和削减开支之间进行策略重点选择。缩减财政赤字的方式无非是增税或节支。经济合作与发展组织(OECD)曾在2010年9月建议高债务国以增税的方式削减财政赤字，然而这一策略的前提是，经济增长可以提供稳定增加，或者至少不会大幅下降的税基。如果经济减速，通过增税降低财政赤字的风险将使税收的增加低于预期，削减财政赤字的目标难以达成。同时，增税还会因挤出私人投资而阻碍经济增长。

其次，核心国和周边国家存在差别货币政策需求。欧洲核心国和高债务国经济增速进入双车道，德国等核心国家经济增速超预期，主张中性偏紧的货币政策。但对国家而言，盯住欧元区整体通胀水平的欧洲央行偏紧的货币政策，却不利于周边国家经济复苏。

第三，作为危机时期重建本国竞争力的政策工具之一，货币贬值的汇率政策又无法成为希腊等高债务国的宏观经济政策工具选择。对于高债务国而言，加入欧元区后已让渡货币政策自，更不能采用货币贬值政策重建竞争力。

希腊经济衰退印证了高债务国的政策悖论。受居民消费环比下降6.4％的拖累，2010年第二季度实际GDP环比下降1.7％，体现了第一季度政府开支下降10.8％带来的对内需滞后一期的影响。政府削减开支、内需增长受阻、经济减速效应凸显。第三季度希腊实际GDP环比增速为-1.3％，虽然较第二季度的历史最低水平有所上升，但仍然远低于希腊经济10年来季度环比平均增速0.6％。私人消费环比降幅大幅减小，但是政府支出环比增速却一反常态地上升至历史峰值7.9％。政府削减开支的努力受阻，财政赤字状况的缓解需要更为长期的努力。

四、欧盟财政一体化或承重任

7月11日欧元区财长和欧元集团联合会议未能对引入私人部门的私有化方案做出最终决定，也未对第二轮救助计划的推出给出任何实质性的建议和具体时间表。根据欧元集团公告，会议责成欧元集团工作组对增强现有的政策措施提出建议，而欧元集团工作组将斟酌一个新的多年度调整方案，以减少希腊债务成本并且增强公共部门债务的可持续性，这一增强的战略将在近期为欧元集团在主要问题以及达成第二轮希腊救助方案的融资协议上奠定基础。欧盟经济货币事务委员瑞恩(OltiRehn)在会后向媒体透露，欧元区财长会议重新考虑用欧洲金融稳定基金在二级市场上购买希腊债券的方案。

目前来看，解决欧洲债务危机尚面临以下挑战。

首先，7月21日欧盟首脑会议之后，对希腊救助的制度框架已从欧元区成员国双边联合贷款和IMF官方救助相结合的方式，向欧盟层面长效救助框架过渡。对希腊第一轮救助方案中，欧盟承诺的800亿欧元主要采取欧元区成员国双边贷款援助的形式。而欧盟首脑会议公告显示，新的官方贷款将通过欧洲金融稳定设施执行，同时将增加EFSF和欧洲稳定机制(ESM)的灵活性，以使其在预警机制下发挥作用，同时基于欧洲央行分析和EFSF／ESM成员国的决定，可以干预国债二级市场，避免风险蔓延。作为欧盟解决欧债危机的SPV，EFSF可以发行总额为4400亿欧元的债券，以此为高债务国提供低息贷款支持。在欧盟和IMF对爱尔兰和葡萄牙联合援助方案中，EFSF已分别承诺177亿欧元和260亿欧元的贷款援助。对希腊第二批救助方案的1090亿欧元尚在EFSF资金额度允许的范围之内。而且，EFSF将被授权在二级市场上购买高债务国的国债。

其次，引入私人部门的展期方案仍然难以通过。在欧债危机日益迫近之际，市场和欧元区财长们对引入私人部门的展期方案举棋不定，评级机构将债务展期方案视同债务违约，特别是葡萄牙评级遭降，表明市场担心政府财政赤字过度的公债危机将向私人部门蔓延。7月21日欧盟首脑会议决议对银行业等私人部门参与救助的方案的表决显

示，法国原则上支持私人部门自愿参与的方案。同时500亿欧元的私人部门贡献额度说明私人部门的参与也将主要来自法德银行业。由于欧洲高债务五国银行业违约风险和其政府公债违约风险之间有着很高的相关度，欧盟很难强制性地要求五国银行业参与公债危机救助，否则高债务五国，尤其是西班牙和意大利，将因此面临评级调降风险，这有可能导致债务风险快速蔓延。

第三，欧洲央行的政策空间已十分有限。自2010年5月实施“证券市场计划”以来，欧洲央行已经在二级市场上购入成员国国债，其中主要是高债务国的政府公债。截至2011年7月的第一周，证券市场计划购入的国债总额为742亿欧元，而欧洲央行事实上所持有的高债务国国债超过这一规模。欧洲央行总资产负债表规模为1.9万亿欧元，相当于欧洲央行建立之初的2.7倍，2010年12月欧洲央行曾增加50亿欧元资本金以应对金融市场风险。目前依赖欧洲央行继续购买高债务国国债的可能性很小，而债务违约将导致欧洲央行资产缩水。

第四，欧盟首脑会议尚未解决的问题是，一旦西班牙和意大利国债收益率继续上升，欧债风险全面扩散，欧盟将如何救助。目前看来，意大利发生偿债危机的可能性尚小。意大利政府的赤字GDP占比为4.6％，低于其他高债务国。欧盟委员会预测，2011年和2012年意大利的实际GDF将分别增长1％和1.3％，赤字GDP占比也将于2012年下降到3.2％。7月14日意大利参议院通过总额超过700亿欧元的财政紧缩法案，此次欧盟首脑会议也是敦促意大利在2014年实现财政收支平衡。但是意大利银行业对“欧猪五国”尚有9000亿欧元的风险暴露，2011年第三季度面临1100亿欧元再融资需求，一旦经济增速下滑并且在今年第二季度转为经济负增长，债务风险依然存在。意大利政府的公债GDP占比达120％，总额约1.8万亿欧元。EFSF的4400亿欧元资金额度中还有2900亿欧元，若西班牙、意大利国债继续遭市场抛售，危机救助将远超欧盟目前的制度框架。

地方债务危机解决方法篇8

当前希腊债务危机有三个深层次原因。一是2007年美国次贷危机对银行业的影响，由此产生了银行业危机。经济危机和金融重组给银行业、进而给政府财政带来巨大损失；二是欧元区内部国家发展不均衡。具体而言，北欧国家经济发展较好，南欧国家经济发展则较差。所以南欧国家缺乏竞争力，对外借贷增加，进而公共债务上升；三是欧元区公共管理体系不健全。

欧洲货币联盟（EMU）成立目的是促进较不发达国家经济发展，通过资源的自由流动实现欧洲经济整合。这一过程是漫长的，这个过程中很多政策措施的预定目标都没有能够实现。

欧洲北部和南部在经济上发展并不均衡，仅仅依靠市场是难以解决这种经济发展的不均衡，此时便需要政府参与其中解决。然而，欧洲缺乏一个统一政府，导致了政治上没有意愿来推动各个领域的发展。

此外，建立欧元时没有设计其他国家履行义务来援助出现债务危机国家的机制。所以2009年希腊出现债务问题时，没有国家进行援助，解决危机停留在自救层面。

当债务危机蔓延时，欧盟援助才提上议程，可以认为正是这些国家援助措施实施较慢，导致了危机的进一步蔓延。

需要注意的是，对希腊救援方案一开始就附带债务削减条件，此后一系列援助也都附带更为严格的紧缩条件，比如要求希腊三年内大幅削减赤字，这使得希腊经济情况持续恶化，失业率和贫困率不断攀升，罢工游行时有发生，希腊前景一片黯淡。

欧洲货币联盟不应只是发达国家的俱乐部，它应当符合欠发达国家的利益，通过促进成员国的贸易合作，加强成员国之间的经贸关系以推动共同增长。也就是说，应该改变目前由德国一个国家为其他国家做出承诺的状况，这需要建立欧洲统一的决策机构。

目前，建设欧洲强有力大政府的愿望正面临着公众舆论的压力，对于很多欧洲国家的民众来说，自己的政府，自己的议会才是最可靠的。

如何应对当前希腊所爆发的债务危机？希腊脱离欧元区可以说是一个解决办法。目前有75％的议员支持欧盟采取措施来应对当前债务危机，50％的议员希望希腊能够留在欧元区，但是如果欧元区不能提供给希腊一个很好的发展空间和环境，希腊将不得不退出欧元区。

然而，希腊退出欧元区使用新的货币将是一个长期过程，存在很多有待解决的问题。比如，如何对新货币估值；即便新货币大幅贬值，对出口占GDP比重不高的希腊而言，积极作用仍十分有限。另外，退出欧元区应如何应对与各国货币和贸易交易，如何确定汇率也将是一个复杂过程。这都不是短期能解决的问题。可能需要10到20年才能够达到稳定。

因此，希腊政府将继续与欧盟谈判，如果欧盟仍然坚持其观点，对希腊采取强硬的态度，那么希腊只能退出欧元区。然而，退出欧元区对希腊来说，是灾难性的结局。

那么依靠财政契约是否就可以解决当前债务危机呢？如果不提高国家竞争力，这一方案也不可行。我想提出两种解决欧元区南北竞争力问题方案。一是欧元区北方国家购买南方国家的产品；二是欧元区北方国家加大对南方国家的投资力度。

前一方案遭到了以德国为首国家的反对；后一方案由于这些投资项目难以赢利，在长期看来还有助长经济泡沫的风险，因此也不可行。

目前，欧元区北方国家和南方国家真正能够展开合作的，便是共同建设支撑经济发展的基础设施项目，比如发展地中海地区的风电设施，进一步开发可再生能源。

另外，欧盟需要进一步增强欧洲国家之间联系，使得国家间经济联系上升到新层次，在经济政策制定方面建立新的协调机制，实现经济政策的统一。同时，欧盟也需要进一步完善治理体系和框架，将政治领导人的意愿适时的转变为行动，积极推动经济和政治的整合。

与此同时，通过财政契约建立欧盟大政府，对解决现在的危机也是远远不够的。