房地产管理中的房产测绘探析

摘 要：目前在我国，有关房地产的经济纠纷越来越多，究其根本原因，是因为业主没有做好相关的房产测绘以及房产登记等手续的办理。房屋以及房屋用地的相关信息与所有权、使用权等都必须有一个法定的明确的归属，只有这样，才能减少因房屋纠纷而引发的各种不良社会现象。在房地产的管理中，房产测绘是一项重要的基础工作，是最客观公正的房地产信息记录方式，也是国家对房屋所有权进行管理监督的基本手段。加强房产测绘的工作质量监管力度，对规范房地产市场有着重要的意义。现本文就针对房地产管理中的房产测绘工作进行探讨分析。

关键词：房地产管理 房产测绘 质量管理

自改革开放以来，在市场经济体制的推动下，我国的社会经济得到了快速的增长，房地产业也得到了极大的发展。直到现如今，房地产业已经成为我国经济的支柱产业，也是当下最贴近人们生活中切实利益的重要行业，成为所有企业中最受关注的焦点。然而与此同时，在经济利益的带动下，与房地产管理相关的各种经济法律纠纷也随之而来，极大的影响了我国的房地产业发展秩序，阻碍了我国经济的发展。因此，专业准确的房产测绘极为重要。

1、房地产管理的现状

由于房地产行业存在巨大的利润，致使越来越多的企业开始涉及这个行业，良莠不齐的房地产企业给政府的房地产管理工作带来一定的挑战。结合我国基本国情和房地产业的发展现状，可以总结出我国现有的房地产管理工作中存在的一些问题，主要有以下几点：

1.1企业快速盲目扩张，缺乏系统的战略规划，未来发展方向不明确。

1.2企业没有形成明确的价值链定位、产品定位和区域定位，没有形成自己的核心竞争能力。

1.3企业总部与业务单元权责划分不清，区域管控不力，总部无法对下属公司进行有效控制。

1.4企业组织架构不能适应企业发展，部门职责不清晰，责权不匹配，协作流程不畅，管理效率低下，没有建立起流程管理的理念。

1.5人力资源管理体系缺乏，岗位评估体系不健全，绩效考核和薪酬体系不完善，员工缺乏积极性，核心人员流失率高。

2、房产测绘的分析

房产测绘作为专业测绘中的一项重要组成部分，具有自己的独特性。房产测绘的测定对象主要是针对房屋和其占据的土地，测绘方式是利用专业的仪器和科学的测绘技术，通过对房屋，土地进行相关的专业测绘，并对房屋以及土地的自然状况、权属情况、地理位置、房屋数量、使用情况等相关内容进行了解，以便记录房产的真实信息。通常将房产测绘分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种形式。

房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房地产的平面控制网，测绘房地产的基础图纸。

房地产项目测绘，是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。

3、房地产管理中房产测绘的意义

房产测绘作为对房屋面积进行测算的测绘技术手段之一，在当前有着重要的意义。首先，它直接关系到购房人的切身利益，房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性，是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据，同时也为房屋所有权和土地使用权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分，也是建房地产档案的原始资料。最后，房产测绘也是检验商品房买卖面积是否缩水的重要手段。

房地产测绘是一种将房地产管理业务与常规的测绘技术相结合的专业测绘。进行房地产测绘所得出的结果，与房产权属界址、房屋面积、房屋产别等都同时具有相同的法律效力，而且会被载人房屋权属证书。这样导致进行房地产测绘所得的基础图是发放房屋权属证书和财政税收的重要依据。

4、房产测绘的质量控制

房由于房产测绘在房地产管理的过程中起着重要的基础作用，为了更好的明确房地产的相关信息，维持正常的房产交易秩序，必须要严格控制房产测绘的质量。在进行实际的房产测绘工作中，一定要加强房产测绘的质量监管力度，保证房产测绘的质量，进而推动房地产管理工作的顺利进行。在控制房产测绘质量的工作中，一般需要全面系统的做好以下几点工作：

4.1控制房产测绘市场开放的有限性

首先，要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量，其次，房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益很大，就有可能使某些不法分子钻取房产测绘工作的空子而进行非法牟利，破坏行业秩序。最后，房产测量工作中不管是人员素质、技术还是生产规模都未完全发展，房产测绘规则只要有一点差异，测算的成果就不同。因此，新进入市场的测绘单位必须要一段时间的培训才能胜任房产测绘的技术要求。

4.2加强对测绘程序的检查

房产测绘成果的审核为形式性审核，形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。

4.3制定基础测绘与市场测绘划分、管理的规范文件

在目前市场经济条件下，对于基础测绘和市场类测绘项目操作中，存在界限不够确切和模糊的地方，需要进一步从法律角度明确。对市场竞争测绘产品进行划分，制定包括中长期发展规划在内的政策文件，提供公开的测绘市场信息，为市场主体营造公平竞争的透明环境，在政府开展基础测绘保证提供基础服务的同时，促进市场测绘的发展。

4.4建立房产测绘成果公示制度

首先推出测绘成果资料目录的通告制度。对经测绘信息中心审核通过的用于房地产权属登记的测绘成果资料目录，包括：房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等，在政务信息网予以公布。使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。

4.5建立完善房产测绘行业协会

房产测绘行业协会是民间自发组织的一种社团组织，虽然这种民间组织不像政府管理一样具有法律效应，但在某些领域中，房产测绘行业协会能发挥出政府不能企及的作用。在我国市场经济体制的发展下，行业协会得到了更多的关注。由于行业协会更加贴近市场，敏感性、针对性、及时性和灵活性更强，能够解决正在出现的问题，更有效率且成本较低。因此，房产测绘产品与服务质量的控制行业协会比政府主管部门更具优势。所以，目前我国应尽快建立各级房产测绘行业协会，并推动其加强规范发展，加强自我管理，构建合理的管理机制。

5、结语

房产测绘是目前我国最为行之有效的房地产管理手段，对于保证房地产信息的公平公正，客观完整有着重要的意义，是提高政府对房地产管理的工作效率的基础。因此，在行驶房产测绘的工作中，一定要严格按照技术规范和相关法律法规的要求进行，切实保障业主的切身利益，维护房地产交易的正常秩序，使我国的房地产事业能够健康快速的发展。