房地产交易管理办法范文

房地产交易管理办法篇1

现将《广州市房地产交易管理办法》颁发给你们，请遵照执行。

广州市房地产交易管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强房地产交易管理，保障房地产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称房地产交易是指以出售、预售、拍卖等形式转让与受让房地产的行为。

第三条  凡在本市市辖区范围内从事房地产交易的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条  广州市国土局、房地产管理局是本市房地产交易的行政主管机关（以下简称市房地产主管机关），负责本办法的组织实施。

广州市房地产交易所（以下简称市交易所）在本办法的授权范围内，负责房地产交易管理工作。

第五条 房地产交易应遵循合法、公平、自愿、诚实信用的原则。$房地产交易实行价格评估，具体办法按《广东省房地产评估条例》和国家有关规定办理。

第六条  房地产交易，房屋所有权与其合法占用的国有土地使用权应同时转移，办理权属变更登记。

第二章  房地产出售

第七条  房地产出售，交易双方必须到市交易所办理交易登记手续。不能亲自办理的，应出具委托书，由人办理。

第八条  房地产出售，交易双方应向市交易所如实申报成交价格，不得瞒报或作不实的申报。

交易双方申报的价格，低于评估价格的，以评估价格计算税费；高于评估价格的，以申报价格计算税费。

第九条  按份共有的房地产，共有人有权将自己的份额部分出售，但在交易前应提前90日书面通知其他共有人。在同等条件下，其他共有人具有优先购买权。

共同共有的房地产，权利人出售自有的部分房地产时，须出具其他共有人同意出售的证明书。能分割的应允许分割出售；不能分割的，须经协商共同出售。

第十条  出售租赁的房地产，产权人应提前书面通知承租人，告知其在同等条件下具有的优先购买权。承租人应自接到书面通知之日起30日内予以书面答复，逾期不答复的，视为放弃优先购买权。

第十一条  在同等条件下，按共有人、抵押权人、承租人、其他优先购买权人的顺序享有房地产优先购买权。国家另有规定的从其规定。

第十二条  下列房地产不得出售：

（一）依法限制产权转移的；

（二）权属不清的；

（三）国有土地使用权被依法收回的；

（四）经行政主管机关公告拆迁的房屋；

（五）国家规定的其他房地产。

第十三条  具有下列情形之一的房地产，必须按规定办理有关手续后，方可出售：

（一）未经产权登记的；

（二）经改建、扩建的房屋，未办理产权变更登记的；

（三）产权人死亡，继承人未办理产权变更登记的；

（四）房地产设定的他项权利未注销的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十四条  具有下列情形之一的房地产视为出售，必须办理房地产交易登记手续：

（一）以房地产出资，并已转为合资企业拥有的；

（二）以土地使用权与他人合作开发房地产，并以产权分成的；

（三）以房地产作价入股的；

（四）以房地产抵债的；

（五）收购、合并或分立企业时，房地产转移为新的权利人的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十五条  行政、事业单位出售房地产的，应出具县级以上人民政府授权的主管部门的审批文件。

属于政府直管的公房，应由市房地产主管机关审批；属于系统自管公房的，由国有资产主管部门审批。

第十六条  房地产出售，交易双方应当签订书面合同。合同的条款，以及变更与解除等，依照《广东省城镇房地产转让条例》第十四条、第十五条的规定办理。

第十七条  以行政划拨方式取得国有土地使用权的，出售房地产时，出售人应补交土地使用权出让金。补交土地使用权出让金的标准，依照本市人民政府的规定执行。但国家另有规定的除外。

第十八条  房地产出售，交易双方应按下列规定缴纳税费：

（一）契税，由购买人（包括外国人和外国企业购买房地产的）按交易总额的6％缴纳。

华侨和港、澳、台同胞以侨汇、外汇购买房地产，及其在境内的投资企业（包括独资、合资、合作企业）以侨汇、外汇购买房地产的，减半征收契税。

（二）印花税，由交易双方各按交易总额的万分之五缴纳。

（三）交易管理费，交易双方各按交易总额的千分之五缴纳。

交换房地产的，根据交换差价按前款规定缴纳税费。

第十九条  出售的房地产发生增值的，应依照国家的税法规定，由出售人缴纳增值税。

第二十条  享受国家、企事业单位补贴购买的房屋，需要出售的，应按国家和省、市的有关规定办理。

第三章  商品房预售

第二十一条  商品房预售，是指具有法人资格的房地产开发公司（以下简称开发企业），依法取得国有土地使用权经过开发，将正在建设的各类房屋预先出售的行为。

第二十二条  开发企业预售商品房前，应持下列证件，向市房地产主管机关申领预售商品房许可证：

（一）开发资质证书、营业执照；

（二）预售商品房的建设工程规划许可证、建筑施工合同、建设用地平面四至图；

（三）国有土地使用权出让合同、建设用地批准文书；

（四）投入开发建设资金达到预售商品房工程总投资的25％（不含土地使用权出让金和前期开发费），或者预售商品房的基础工程已完成，并已确定施工进度和竣工、交付使用日期的证明。

（五）在本市商业银行开立代收商品房预售款的账户；

（六）向境外预售的、还应提交市外经贸主管部门的批准文书。

第二十三条  市房地产主管机关自受理开发企业申请预售商品房之日起10日内进行实地勘查，经审查符合条件的，核发预售商品房许可证。

开发企业领取预售商品房许可证后，方可预售商品房。进行预售广告宣传的，应载明预售商品房许可证号码，并应执行国家有关法律、法规的规定。

第二十四条  开发企业预售商品房，必须与预购人签订预售预购合同。

合同内容包括：预售人、预购人名称或姓名，预售商品房的地点、位置、建筑结构、楼层面积、单元号码、配套设施，装修标准、售价、交付使用时间，保修措施，违约责任、纠纷解决办法以及其他需约定的条款。

第二十五条  交易双方签订预售预购合同后，开发企业应在30日内持合同文书向市交易所办理审核、登记手续。凡未经审核、登记的商品房预售行为无效。

开发企业不得为商品房预购人非法办理转让更名手续。

第二十六条  开发企业在商品房竣工验收后30日内，应向市房地产主管机关申请确认产权。

未售出的商品房可领取房地产权属证明书；已售出的商品房，由开发企业统一为预购人领取房地产权属证。

第二十七条  预售、预购商品房应按规定预征税费。

第四章  房地产拍卖

第二十八条  从事房地产拍卖活动的机构必须取得市房地产主管机关核发的房地产拍卖资格证后，方可向工商行政管理部门申领营业执照。

第二十九条  下列房地产可以委托拍卖机构拍卖：

（一）依法没收或强制收购需拍卖的房地产；

（二）人民法院裁定、判决需拍卖的房地产；

（三）因抵押处分需拍卖的房地产；

（四）因清偿债务需拍卖抵债的房地产；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第三十条  委托拍卖房地产，委托人应事先持拍卖委托书、房地产权属证书和其他有效证明文件，向市房地产主管机关提出申请，经审查批准后，拍卖机构方可接受委托，组织拍卖。

拍卖本办法第二十九条第（一）、（二）项规定的房地产，委托人申请拍卖时，还应提交行政决定书或司法协助通知书。

第三十一条  委托拍卖房地产，拍卖机构可以收取手续费，具体收费标准按《广东省拍卖业管理暂行规定》办理。

第三十二条  委托拍卖房地产，委托人应与拍卖机构签订委托拍卖合同。

合同内容包括：拍卖人、委托人名称或姓名、地址；拍卖标的物的名称、地点、位置、面积、使用年限及用途；拍卖标的物交付时间、方式、拍卖手续费、价款的支付方式；拍卖时间、程序、中止和终止的条件；合同有效期限、违约责任以及其他需要约定的条款。

第三十三条  房地产拍卖，由拍卖机构在拍卖30日前公告。$公告的内容应包括：拍卖标的物的产权性质、拍卖标的物的基本情况、拍卖时间和地点、竞买人的条件、应付的保证金，市房地产主管机关批准拍卖的文件名称、文号，以及其他需要公告的事项。

第三十四条  竞买人须在拍卖7日前，向房地产拍卖机构提交下列证明文件：

（一）个人身份证明；

（二）企事业单位的营业执照或政府批文；

（三）法定代表人证明书和法人授权委托书；

（四）资信证明；

（五）其他有关证明文件。

房地产拍卖机构对竞买人进行资格审查后，合格者发给竞买证书，并收取保证金。

第三十五条  竞卖人交纳的保证金可以抵交所竞得拍卖房地产的部分价款；未竞得拍卖标的物的，保证金由拍卖机构于拍卖结束后7日内返还未竞得者。

第三十六条  房地产拍卖机构应在公告确定的时间、地点依照法定程序进行拍卖。在拍卖成交后的5日内，竞得人应与委托人签订房地产拍卖转让合同，并应按规定将成交价款汇入房地产拍卖机构的银行帐户。竞得人不能即时清结的，应交付成交额20％的定金，并自拍卖成交之日起60日内付清成交价款。

第三十七条  竞得人付足全部成交价款，方可领取所竞得标的物的房地产权属证书。

第三十八条  在房地产拍卖中，凡出现竞买报价低于标的物的保留价（评估底价）时，房地产拍卖机构有权宣布其报价无效，或中止拍卖竞价，但委托人无保留价格的除外。

第三十九条  房地产拍卖机构依法收取的拍卖成交价款，除按规定代扣缴有关税费外，剩余的价款应全额交还委托人。

第四十条  委托拍卖人、竞得人与房地产拍卖机构之间产生纠纷的，由当事人协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章  罚  则

第四十一条  违反本办法第十二条规定出售房地产的，买卖行为无效；有非法所得的，没收非法所得；并处以非法交易总额10％以下罚款。

第四十二条  违反本办法第十三条规定出售房地产的，责令其补办有关手续、补缴应纳税费，并处以交易评估价总额5％以下罚款。

第四十三条  违反本办法的规定，未办理交易登记擅自出售房地产的，应责令补办登记手续，补缴应纳税费，并处以交易评估价总额5％以下的罚款。

第四十四条  有下列行为之一的，由市房地产主管机关责令停止预售，有非法所得的没收非法所得，并按商品房销售总额5％以上，10％以下处以罚款；情节严重的，吊销《商品房预售许可证》。

（一）未领取预售商品房许可证而预售商品房的；

（二）擅自涂改预售商品房许可证的；

（三）为商品房预购人非法办理转让更名手续的；

（四）其他违反商品房预售管理法律、法规规定的。

第四十五条  未取得房地产拍卖资格证从事房地产拍卖活动的，其拍卖行为无效；有非法所得的，没收非法所得；并由市房地产主管机关处以非法拍卖价总额10％以下的罚款。

第四十六条  除本章规定由市房地产主管机关处罚的以外，其余处罚由市交易所决定和执行。

第四十七条  当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议、不提起诉讼又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十八条  房地产交易管理工作人员或拍卖机构工作人员以权谋私、贪污受贿的，由其上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第四十九条  房地产交易的各类合同文书，由市房地产主管机关按照国家规定的契约文本统一印制。

第五十条  县级市的房地产交易管理可以参照本办法执行。

房地产交易管理办法篇2

第一条  为加强城镇房产交易管理，维护房产交易市场秩序，保障房产交易当事人的佥权益，根据国家有关法规、政策，特制定本办法。

第二条  城镇规划区范围内、独立工矿区内各种所有制房屋的买卖、租赁、有偿调换、抵押等在房产流通过程中发生的经济活动，适用本办法。

房产交易涉及土地使用权出让、转让的应按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和我省的有关规定办理。

军队与地方之间的房产交易应遵守《中国人民解放军房地产管理条例》和本办法的有关规定。

涉外房产交易，除法律和政策另有规定外，均必须遵守本办法。

第三条  各级人民政府的房产管理机关是各该行政辖区内的房产交易的主管机关。

为加强管理，各市、县可成立由房产管理部门牵头，有工商、土地、物价、财政、税务等部门参加的房产市场管理委员会，负责房产交易管理的领导、直辖市、监督工作。

第二章  房产交易管理

第四条  市、县房产交易管理所（以下简称交易所），办理房产交易登记、监证手续，开展房产价值、价格评估；提供洽谈协议场所、交流信息、进行政策法律咨询、介绍行情等项服务；接受有关房产交易的招标、拍卖等委托代办业务，并会同有关部门查处违反本规定的房产交易活动。

土地管理部门可派人到交易所联合办公，办理房产交易中的土地合作权变更登记业务。

各有关房产交易市场的管理部门，应派人到交易所参加经常性的、具体的监督管理工作。

第五条  进行房产交易时，交易双方必须到房产所在市、县交易所进行登记，按程序办理有关手续，并交纳规定的税费。

房屋交易涉及土地使用权转让的，转让方应先与土  管理部门签定土地使用权出让合同。

第六条  房产交易程序及需办理的手续如下：

（一）双方当事人携带证件，到交易所提出登记申请、交验证件。交验的证件主要有：

1、房产所有权证及相关的房屋共有权保持证、房屋他项权证。

2、涉及土地使用权转让的须交验土地使用权证书及土地出让合同，以及缴纳出让金的证明。

4、交易所或工商行政管理部门认为应提供或交验的其它证件。

（二）证件齐备无误的，由交易所提供统一印制的房产交易合同文本，当事人按合同文本要求拟定交易合同。交易合同必须标明实际成交价格。

（三）交易所对交易合同进行监证。监证时，交易当事人应就提出的有关交易问题作出说明，并出示有关原始资料和凭证。

（四）凡用于生产经营的房屋交易合同监证后，应到房产所在地工商行政管理部门办理合同鉴证，其步骤及所需提供的资料按经济合同鉴证规定办理。

（五）房屋所有权转移的，当事人凭监证或鉴证后的合同，在一个月以内到房屋产权监理机关办理房屋权属转移手续，到土地管理部门办理土地使用权转移手续。

第七条  经省行业主管部门批准成立，并经当地工商行政管理部门核发企业法人营业执照、税务部门核发税务登记证的城市建设综合开发公司，出售本单位开发建造的商品房，其交易需办理的手续，由市、县按第六条要求，本着简便的原则作出规定。

第八条  任何单位未经批准均不得从事建造、出售商品房等房产开发经营活动。

第九条  下列情况的房产交易，须报县以上政府或有关部门批准。

（一）行政单位购买或租赁全民、集体所有制单位房产（商品房除外），需经同级财政部门提出意见后，报同级政府批准；事业单位需经上级主管部门批准。机关、团体、军队、企事业单位不得购买或租赁私人房产。确因情况特殊必须购买或租赁私人房产的，须报县以上政府批准。

（二）单位购买城建开发公司的商品房，应按有关规定，报经行政主管部门或计划部门批准。

（三）预售商品房（期货交易），须持规划用地许可证报房产管理部门批准。确因情况特殊，需在领取规划用地许可证之前预售商品房的，报市、县人民政府批准。

（四）个人享受优惠价格或补贴购买、建造的住宅进行买卖，按国家有关规定执行，或是按房改方案的有关规定执行。

第十条  下列房产禁止交易：

（一）建房未领取建设用地规划许可证和建设用地许可证，属违法建造而尚未作出处罚结论的。

（二）无房屋所有权证，或是所有权证与所交易的房产不符，以及房屋所有权证被明令注销、吊销等原因失去权证法律效力的。

（三）涉及土地使用权转让还未以得国有土地使用权证和未签订国有土地使用权出让合同的；

（四）已依法公告拆迁，属公告拆迁范围内的；

（五）原有房产债务在当事人之间尚未解决，未达成文字协议的。

（六）经房屋安全鉴定机构鉴定为停止使用或拆除的危房，或是虽未报请鉴定，但实际上已属应停止使用或拆除的危房。

（七）属落实政策发还的房屋，但房屋尚未腾退的。

（八）未按本规定第九条要求办理有关批准手续的。

（九）房产所有权有争议，尚未解决的。

（十）其它依法限制权属转移的。

第十一条  房屋所有权依法转移时，该房屋使用范围内的土地使用权同时转移。同一建筑物分割交易时，各房产权利人可按房产占有相应比例的土地使用权（商品房除外）。凡属于共有房产的建筑物，其占用土地的使用权整体不可分割。

第十二条  原已出租给他人使用的房产出卖时，产权人应提前三个月书面通知承租人，租约未到期，应征得承租人的同意。在同等条件下，承租人有优先购买权。

第十三条  承徂房产管理部门直管公房以及其它单位、个人房屋的任何单位和个人，不得将房屋转徂或变相转租给其它单位和个人。如情况特殊需转租或提供给其它单位和个人使用，应事先征得出租人同意。出租人同意扣的二次房产租赁也应遵守本规定。

第十四条  私人房产不得以合资经营等名义变相租给任何单位，也不得以利润分成为名变相收取租金。

第十五条  承租人有下列行为之一者，房屋所有人可解除租赁合同，索取赔偿。

（一）擅自将承租房屋转租、变相转租或作为资本与他人联营的。

（二）擅自改变合同规定的房屋用途，造成房屋损坏的。

（三）无故连续三个月以上不按合同规定交付租金的。

（四）利用承徂房屋进行非法活动的。

（五）其它严重违反租赁合同的。

除上述原因外，出租人还可依据有关法律条款解除租赁合同。否则，出租人不得随意解除租赁合同。

第十六条  任何单位和个人对房产进行拍卖、租赁招标，或是对私有房产进行价值评估，都应委托市、县交易所进行，其它任何单位和个人不得组织房产拍卖和租赁招标活动。

对属于国有资产的房产进行评估，必须符合国有资产管理部门的有关规定。

第三章  房产价格管理

第十七条  按有关规定出售的公有住宅、房产开发公司出售的商品房、房产管理部门出租用于居住的直管公房，出售出租实行国家定价。其中，房改售房售价一律由省人民政府审批；出租用于居住的直管公房的租金由州、市人民政府、地区行政公署审批；商品房价格管理办法由省物价局会同省建委作出规定。

第十八条  不属于第十七条规定的其它房产交易，其交易价格或租赁价格由交易双方根据评估价格协商议定。对成交价格超过评估价格的部分，由房产管理部门和土地管理部门按照有比例、缓递增的原则征收调节费，调节费由卖方、出租方负担，收费办法和标准由省物价部门会同财政、房产和土地管理等部门制定。收取的调节费纳入当地城市建设维护资金管理，专项用于城镇直管危旧住宅的修善或改造。属于土地增值收取的增值费，属于当地的财政收入，主要用于城市建设和土地开发。

属国有资产的房产进行买卖，免收调节费。

第十九条  房产出租、出售价格及地价的评估原则、规定、适用范围等，由省物价部门会同省建设部门、省土地部门、省财政部门共同制定。在省未作统一规定前，可由地、州、市物价、房产、土地、财政管理部门暂行规定。

第二十条  房产交易必须使用税务机关统一印制的云南省发票（房产经营专用）。交易者在成交后应按照税法的规定到税务机关缴税。

第四章  奖励与惩罚

第二十一条  违反本规定有关条款，由市、县交易所、工商行政和物价等管理部门按下列款项进行处理：

（一）违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条和第二十条但符合第九条规定的，除责令其补办手续、补交税费外，由房地产管理部门给以批评教育或按有关规定处罚。

（二）违反本规定第六条第二款，隐瞒实际成交价格的，由房地产管理部门处以所隐瞒交易金额一定比例的罚款，并责令其按实际成交价格重新订立合同，交纳税费。

（三）违反本规定第十条的，或是严重违反其它条款的交易活动，由工商行政管理部门或其它有关部门依据有关法规，视其情节轻重，分别给予罚款、没收非法所得，没收非法交易物等处罚。也可并处。

（四）对本规定第六条第四款所指的房产交易的无效合同确认、违法合同的查处以及纠纷的调解仲裁，依照《经济合同法》及有关规定处理。

（五）在房产交易中违反土地管理法律法规的，由土地管理部门按有关规定处理。

第二十二条  妨碍、阻挠房产交易管理人员执行公务、扰乱房产市场秩序的，由当地公安机关按《治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  任何单位和个人都有权向有关部门检举、揭发房产交易中的非法行为。举报、揭发经查证属实的，由房产交易管理部门、工商行政管理部门、税务部门及其他有权查处的部门，按国家有关规定从罚没款中提取一定比例奖励举报人。

第五章  附  则

第二十四条  农村集镇房产交易可参照本办法办理交易手续。

第二十五条  本办法由云南省城乡建设委员会解释。

房地产交易管理办法篇3

按照建设部的工作计划和部署，为贯彻落实《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》（建住房[2002]251号）及《关于贯彻<房地产交易与权属登记规范化管理考核标准>和<房地产交易与权属登记规范化管理考核办法>有关问题的通知》（建住房函（2003）77号）精神，今年9月上旬，建设部住宅与房地产业司会同部纠风办、驻部监察局，对部分省市房地产交易与权属登记规范化管理工作进行了抽检。现将抽检情况通报如下：

一、各地贯彻落实251号文件和77号文件认识到位、措施得力、效果良好

（一）认识到位，措施得力

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续、提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。251号文件下发后，各地能从实践“三个代表”重要思想的高度，对全面推行房地产交易登记规范化管理的认识进一步提高，并采取积极措施贯彻落实。

一是8省1市建设（房地产）行政主管部门均转发了251号和77号文件，并结合当地实际，提出了实施意见，明确了申报、考核、抽查、复查、奖惩等程序。

二是各地以贯彻77号文件为契机，及时做了相应的部署，四川、湖南、青海、江苏、黑龙江等省组织力量对辖区范围内的房地产交易登记办事机构进行全面检查或抽检，重庆市结合房地产市场整顿，对辖区内40个市、区、县管理情况进行了检查。

三是各省级主管部门对检查中发现的问题，及时提出了整改意见，并督促有关单位进行了整改。

（二）效果良好，群众拥护

通过贯彻落实251号和77号文件，各地房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。

一是办事程序简化了，服务态度更好了。群众能享受到“一站式”服务，即在从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提交一套资料。杭州、南京等城市实行了工作无休日制度，还为老弱病残和有特殊需要的群众开通“办证绿色通道”，设立办证大厅专职引导员，建立了负责人值班制度，得到了群众的拥护和当地政府的肯定。

二是要件减少了，办事时限缩短了。如西宁市下大力气取消了“搭房产证车”的收件，新建房屋初始登记收取的资料由整改前的13件简化为3件。大部分城市办件时限达到了《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》规定的时限要求。天水市改善房屋权属登记管理效率和服务水平，基本做到全市房改房登记发证无欠账。

三是收费更加规范了、透明了。各地均按照国家的有关规定，根据当地物价管理部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据，群众对此十分满意。

二、各地在贯彻落实房地产交易与权属登记规范化管理方面的几点做法

（一）以制度建设促进管理规范化

各地非常重视制度建设，泸州市出台了7项政府令，涵盖了房地产权属与市场管理的方方面面；南京市通过了《南京市城镇房屋权属登记条例》，对房屋权属登记册的公开查询作出了明确规定；长沙市公布了《长沙市房屋权属登记管理办法》，明确了当事人和登记机关各自的责任；杭州、南京、苏州等城市还专门发文，就房屋面积复测、公告等进行了规范。

（二）以信息化推动管理规范化

各地十分重视通过信息化建设来提高房地产交易登记管理水平。杭州、重庆、成都、长沙等城市利用信息系统软件，通过互联网实现商品房预售许可、预售合同登记备案等管理工作，有效减少了一房多售等问题。杭州市还将交易登记信息与市财政局、市房改办等相关部门信息对接，实现资源共享。

各城市正逐步对房屋权属档案进行数字化扫描，初步形成了房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

多数城市能利用现代化的信息处理手段，对所积累的各类市场信息进行加工整理，定期向全社会房地产市场分析报告，引导市民理性消费。如《南京楼市》、《成都市房地产报告》、《重庆市房地产市场报告》、无锡市《锡房指数报告》及哈尔滨市《冰城楼市》等，都有一定影响力。

（三）树立“以民为本”理念，采取一系列便民措施

为进一步方便群众办事，部分城市在交易登记实行市一级管理的前提下，还根据需要设立若干派出机构。成都市设立高新区工作站，南京市筹建了4个交易登记分中心，满足了群众办事需要。杭州、南京、无锡、泸州等城市还将金融、中介、法律等服务机构引入办事大厅，为群众办事提供便利。

树立“把方便留给群众，把困难留给自己”等理念，统一窗口服务。无锡等地交易登记大厅，每个收件窗口都可以受理交易登记的任何一项业务，实现一个窗口办事，大大方便了办事群众，改善了政府办事机构的形象。

（四）建立科学的质量管理体系和严格的纠错机制

各地非常重视办件质量管理。重庆市房地产交易所专门成立质量检查部门，对每宗案例都要进行重新复核，并实行错案追究责任制。衡阳市每月有抽查、有分析、有通报、有处理，并以此作为加强管理、改进服务的突破点。杭州市实行每月登记发证抽查及内部处室之间对口检查制度。南京市实行三级检查、两级验收，对检查出的质量问题，严格按照规定整改、处罚，对质量差错情况及责任人定期通报。无锡市建立质量管理台帐，通过工效挂钩和行政过错责任追究制度，严格考核，奖惩分明。兰州市在综合分析交易登记风险隐患因素的基础上，从人工防范措施、微机防范措施及责任部门等方面作了明确规定。

（五）推行政务公开、加强行风建设

一是各城市均采用公示栏、宣传单、电子显示屏、触摸屏和网站等多种方式，公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办件时限和收费标准等。重庆、成都等城市在办事大厅公告房地产预售、抵押等信息。南京、无锡、杭州、哈尔滨等城市还提供通过网站、电话等方式查询办件结果服务。

二是通过建立投诉制度等方式，广泛接受群众监督。如长沙市房产局与电信部门合作，建立了96148查询、投诉热线。成都市设立了商品房投诉中心，累计处理各类商品房纠纷2000多件。杭州市推出“贴近社区、服务社区”活动，对全市8个城区、59个街道和444个社区的负责人，举办了房产知识培训班，定期向社区发放《房管月报》。成都市向办事群众发放回访卡，征询意见和建议，并建立了行风建设监督员制度。

三是通过创建文明示范窗口，提高服务水平。泸州市房产局开展文明用语，落实首问负责制活动，还通过设立“共产党员示范岗”，发挥党员模范带头作用，推进行业的文明创建活动。

三、存在的主要问题

（一）各地交易登记规范化管理水平不平衡

从检查情况看，大城市房地产交易与权属登记规范化管理起步较早，规范化水平普遍高于中小城市；西部地区一些刚刚起步的市、县交易登记管理水平与规范化管理标准相比有一定差距，主要表现在管理机构不健全，业务操作不规范及管理手段落后等方面。

（二）部分城市交易登记尚未实现一体化

一是交易登记机构未实现一体化，如长春、吉林、长沙、苏州、成都等城市房地产交易与登记机构尚未实现一体化；二是个别城市交易登记机构存在以房地产所在区域、产权属性、产权人的身份等来划分业务范围的现象，造成市场管理的人为分割。

（三）测管分离工作还没有真正到位

大部分城市对房产测绘经营业务与房屋面积管理分离的必要性、迫切性认识模糊，主观上不愿意实行测管分离。在实际运作中，大部分城市虽然成立了房产测绘法人经营实体，但仍为管理部门的内设机构，“测”没走上市场，“管”也没到位。

（四）各管理信息系统之间尚未全面衔接，质量管理和纠错机制有待进一步建立和完善

有的地方虽然建立了房地产交易登记管理信息系统，但交易、登记、预售及权属档案等信息系统之间尚未做好衔接；有的地方市与市辖区之间信息系统没有接轨，各项数据无法共享。另外，由于重视不够，有的地方没有真正建立质量管理体系，有的地方虽有纠错制度，但没有得到有效执行，或没有坚持下来，半途而废。

（五）权属登记的公示、公信和保障作用没有得到充分发挥

各城市普遍对档案查阅设置了较严格的限制，大多数城市房地产登记信息未实现公开查询，一般只允许司法部门及产权人查阅，相关当事人要了解某宗房地产的设定抵押、查封等情况比较困难，房屋权属登记应有的作用没有得到充分发挥，甚至出现了因登记机关拒绝提供查询服务而引发行政诉讼的案例。

此外，检查中发现个别业务操作有待进一步规范。如有的城市在房屋他项权登记完毕后，房屋所有权证由登记部门收执。个别城市房地产档案仍按照公房、私房、房改房等分类立档，与部按丘、按房屋座落统一建档的要求有一定差距。同时，检查中也发现个别城市对推进规范化管理活动不够重视，一些城市的管理水平和服务意识还有待提高。

上述问题的存在，反映了一些地方对房地产交易与权属登记规范化管理工作重要性的认识还不到位，对国家有关政策、法规和规章的执行力度还不够。为督促各地提高房地产交易与权属登记管理水平，建设部将结合贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，进一步加强房地产交易登记规范化管理制度建设，尽快建立和完善包括房地产登记信息查询制度在内的各项规章制度。同时，今后仍将通过组织抽检、互检、召开现场会等方式，督促各地特别是规范化管理水平较低的城市，加大251号文件的贯彻落实力度，不断提高管理水平，改进服务质量。

房地产交易与权属登记规范化管理是一项基础性工作，要常抓不懈。2004年的规范化管理工作将突出以下四个重点：

一是加强办件质量管理，建立房屋权属登记的质量保证体系。建立和完善纠错机制，逐步提高复检卷宗的比例，缩短复检的时间间隔，建立质量检验监督台帐，把错案责任制真正落到实处。

二是要进一步加强信息化建设，建立统一的房地产交易与权属登记业务平台，建立权属登记的图文管理系统，实现各类信息的资源共享，进一步提高工作效率，规范工作人员的行为。

三是积极推进测管分离。各地房地产管理部门要按照《房产测绘管理办法》的要求，实行测管分离，逐步推进房产测绘经营业务市场化。要积极采取措施，完善房屋面积管理制度，建立房屋面积纠纷调处机制。

房地产交易管理办法篇4

第一章  总  则

第二章  房地产转让管理

第三章  房地产租赁管理

第四章  房地产抵押管理

第五章  房地产交易监理第六章  法律责任

第七章  附  则

第一章  总  则

第一条  为加强城市房地产交易管理，促进房地产流通，保障房地产交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条  本条例所称房地产交易，是指城市各类房屋及其附属设施连同相关土地使用权依法转让、租赁、抵押的行为。

第三条  在本省城市规划区和独立工矿区范围内进行的各类房地产交易，均适用本条例。

涉外房地产交易，除法律、法规另有规定外，也适用本条例。

第四条  省建设行政主管部门是省人民政府房地产交易主管部门，负责全省房地产交易管理工作。

市（地）、县（市）房地产管理机关是同级人民政府房地产交易主管部门，负责本行政区域内的房地产交易管理工作。

第五条  房地产交易主管部门的主要职责是：

（一）审查房地产交易当事人的资格，验证交易标的物的权属；

（二）办理房地产交易登记监理手续；

（三）确认交易标的物的价值；

（四）依法查处房地产交易活动中的违法行为；

（五）提供房地产交易咨询服务，并指导交易活动；

（六）负责对房地产交易的咨询、评估、经纪等中介服务机构的管理；

（七）贯彻执行国家法律、法规和政策，并制定房地产交易的具体制度和办法。

第六条  房屋及其附属设施转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。

第七条  房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

禁止私下交易房地产。

第八条  各级人民政府应当加强对城市房地产交易的宏观调控和指导，发挥有关职能部门的监督管理作用。

土地、财政、税务、物价、工商、审计等部门应当根据各自的职责参与对房地产交易市场的监督指导。

第九条  房地产交易当事人因故不能亲自办理交易的，可以委托人交易。委托交易应当办理委托手续。

第十条  任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。对举报有功的，由县级以上人民政府给予奖励。

第二章  房地产转让管理

第十一条  房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与，将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权转移给他人的行为。

第十二条  转让房地产，双方当事人应当持有关证件到房地产交易主管部门申请登记，经审核后，签订房地产买卖、交换和赠与契约，办理立契审核手续。

第十三条  下列行为，视同房地产转让：

（一）以房地产作为出资，与他人成立企业法人的；

（二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合作开发房地产的；

（三）收购企业时，房地产转移给新权利人的；

（四）以房地产抵债的。

第十四条  下列房地产不得转让：

（一）以出让方式取得土地使用权，未按照土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开发土地的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）根据国家利益和社会公共利益需要，县级以上人民政府决定收回土地使用权的；

（四）未登记领取有关证件的；

（五）权属有争议或者权证与标的物不相符的；

（六）设定抵押权的房地产，未经抵押权人同意的；

（七）共同共有的房地产，未经其他共有人书面同意的；

（八）商品房未办理预售审批手续的；

（九）其他法律法规规定禁止权属转移的。

第十五条  房屋产权转移，其相关土地使用权同时转移。

同一房屋产权分割，各房屋所有权人占有与房屋建筑面积相应比例的土地使用权，但该土地使用权的整体不可分割。

第十六条  转让共同共有的房地产，须有全体共有人具结同意的文书。

转让共有的房地产，在同等条件下，其他共有人有优先购买权。

第十七条  租赁期限未届满出租人转让已出租的房地产，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；如受让方为非承租人，出租人应当告知受让方出租事宜，原租赁契约继续有效。

第十八条  房地产开发单位预售的商品房，应当进入房地产交易市场挂牌交易，并符合下列条件：

（一）土地使用权已经依法登记，并取得土地使用权证书，土地使用权未经抵押；

（二）持有建设工程规划许可证；

（三）除交付全部土地使用权出让金外，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；

（四）经向县级以上人民政府房地产交易主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明；

（五）法律法规规定的其他条件。

第三章  房地产租赁管理

第十九条  房地产租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第二十条  房屋所有权人出租其房地产，应当经房地产交易主管部门批准，领取房地产租赁许可证。

租赁房地产，双方当事人应当持有关证件到房地产交易主管部门申请登记，经审核后，签订房地产租赁契约，办理租赁立契审核手续。

第二十一条  下列房地产不得出租：

（一）未登记领取有关证件的；

（二）有产权、使用权或者租赁纠纷的；

（三）经鉴定属于危险房屋的；

（四）其他法律、法规规定不得出租的。

第二十二条  经出租人同意承租人可以将租赁的房地产的部分或者全部转租第三人。

转租人与受转租人应当按本条例第二十条第二款规定办理手续。

受转租人不得将租赁的房地产再行转租。

第二十三条  出租临时建筑物，当事人应当持有关部门批准建设的证件，到房地产交易主管部门办理租赁审核手续。

第二十四条  房地产租赁契约期满或者提前终止，当事人应当到房地产交易主管部门办理租赁注销手续。

第四章  房地产抵押管理

第二十五条  房地产抵押是指房屋抵押人将其合法拥有的房屋及其附属设施连同相关土地使用权，提供给抵押权人担保履行债务的行为。

第二十六条  抵押房地产，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押契约，并持有关证件到房地产交易主管部门申请抵押登记。

第二十七条  同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产评估总价值的90％。

第二十八条  抵押人以已出租的房地产设定抵押权的，应当书面通知承租人，原租赁契约继续有效。

第二十九条  房地产抵押期间，抵押人未取得抵押权人的书面同意，不得将已抵押的房屋转让或者翻建、改建、扩建、改变用途。

第三十条  房地产抵押期间，因国家建设需要拆除抵押房屋的，抵押关系即告结束，由抵押人清偿债务或者由抵押双方重新设定抵押权。

第三十一条  房地产抵押期满，债务清偿完毕，抵押契约即告终结。双方当事人应当在十五日内到房地产交易主管部门办理抵押注销手续。

第三十二条  房地产抵押期满，抵押人未按照约定偿还债务的，抵押权人可以依法处分抵押的房地产，并有权优先受偿。

同一房地产设定数个抵押权的，按抵押登记先后顺序清偿。

第三十三条  处分抵押房地产所得价款，依下列顺序分配：

（一）支付处分该抵押房地产的费用；

（二）支付房地产抵押应当缴纳的税费；

（三）按抵押契约偿还债务；

（四）剩余部分退还给抵押人。

第五章  房地产交易监理

第三十四条  房地产交易主管部门应当建立开放、竞争有序的房地产交易市场，为从事房地产交易的单位和个人提供服务。

房地产交易当事人应当遵守交易规则，服从管理。

第三十五条  房地产中介服务机构经房地产交易主管部门进行资质审查合格后，方可从事房地产交易咨询、价格评估、经纪等中介服务。

第三十六条  房地产交易应当进行价格评估。

房地产评估应当按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行。

房地产评估涉及国有资产的，其评估结果应当经国有资产管理部门确认。

第三十七条  房地产交易成交价格明显低于评估价格的，按评估价格计征税费；成交价格高于评估价格的，按成交价格计征税费。

第三十八条  房地产交易价格由交易当事人协商议定。法律法规另有规定除外。

第三十九条  房地产权利人转让房地产、房地产抵押权人依法拍卖房地产，应当如实向房地产交易主管部门申报成交价，不得隐报瞒报。

第四十条  交易当事人凭交易手续证明及其他有关的证件，到权属管理部门依法登记并换领房屋所有权证和国有土地使用权证。

第四十一条  房地产交易当事人，应当按照规定缴纳房地产交易管理费。

房地产交易管理费的收取办法和标准由省建设行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。

第四十二条  行政划拨的土地使用权进入市场交易，交易当事人应当依法签订土地使用权出让合同，并补缴出让金。

第四十三条  房地产受让人应当按国家有关规定缴纳契税。

在房地产交易中土地有增值的，交易当事人应按国家有关规定缴纳土地增值税。

第六章  法律责任

第四十四条  违反本条例规定，未办理交易手续，私自进行房地产交易的，由房地产交易主管部门责令其限期补办手续；逾期不办的，对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款。

第四十五条  违反本条例第十四条规定转让房地产的，转让无效，由房地产交易主管部门没收非法转让所得价款，并对转让人处以非法转让所得价款一倍以下罚款。

第四十六条  违反本条例第二十一条规定出租房地产的，出租无效，由房地产交易主管部门没收非法出租所得价款，并对出租人处以非法出租所得价款一倍以下罚款。

第四十七条  违反本条例第三十九条规定，在房地产交易中隐瞒实际成交价格的，由房地产交易主管部门责令其限期改正，并对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款；偷税漏税的，由财政、税务部门依法处理。

第四十八条  房地产交易管理人员违反本条例规定滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条  妨碍房地产交易管理人员执行公务，扰乱房地产交易市场秩序的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条  在房地产交易中发生的纠纷，当事人可以依契约中约定的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议向房地产纠纷仲裁机关申请仲裁。

当事人未在契约中约定仲裁条款或者事后未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第五十一条  当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章  附  则

第五十二条  房地产交易应使用全省统一的房地产买卖契约、租赁契约、抵押契约、租赁许可证及国有土地使用权转让、出租、抵押合同等文本。

第五十三条  依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款缴同级财政。

房地产交易管理办法篇5

总分：700分

1、认真贯彻落实《城市房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《商品房屋租赁管理办法》、《房地产经纪管理办法》、《房地产估价机构管理办法》，加大宣传力度，提高执法水平，严格依法办事。（50分）

2、严格执行房地产交易市场管理法律、法规，监督指导全县房地产交易市场，掌握房地产交易市场动态，为房地产交易市场提供业务指导、政策咨询。（60分）

3、加强存量房转让合同网签备案、存量房交易资金监管工作，认真做好购房人购房资格审查，保护交易双方的合法权益。（100分）

4、做好全县房地产租赁市场管理，完成对全县房屋租赁调查摸底工作，认真做好房屋租赁登记备案工作，积极推进房屋租赁合同网签。（100分）

5、加强全县房地产中介服务机构监管，定期进行监督检查，认真做好房地产中介服务机构登记备案工作，并发放《靖边县房地产中介服务机构备案证书》。（100分）

6、做好存量房抵押管理工作，结合我县实际积极探索建立房屋抵押合同网签制度。（100分）

7、加强房产测绘机构管理，建立房产测绘机构及人员信用档案管理制度，确保房产测绘成果的真实性、准确性、合法性。（80分）

房地产交易管理办法篇6

第二条  本办法所称已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指城镇居民按房改政策已购买的公有住房和按政府指导价购买的经济适用住房依照本办法转让、出租、抵押。

本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。

第三条  凡在本市行政区域内，已购公有住房和经济适用住房上市交易的，均适用本办法。

第四条  市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。

区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。

第五条  符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：

（一）职工以标准价购买的公有住房住满五年的；

（二）职工以成本价购买的公有住房；

（三）职工1993年按政府有关政策规定购买的公有住房、以标准价购买的公有住房未满五年的，已按《淄博市职工购房由部分产权向全部产权过渡办法》过渡为成本价的；

（四）按政府指导价购买的经济适用住房。

第六条  符合本办法第五条规定的房屋所有权人，应当持房屋所有权证，到土地管理部门办理国有土地使用手续，土地管理部门应当在15日内颁发国有土地使用证，如遇特殊情况可延长至30日。

第七条  已购公有住房和经济适用住房有下列情况之一的，不得上市交易：

（一）未取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的；

（二）已列入拆迁公告范围且户籍已被冻结的；

（三）擅自改变房屋使用性质的；

（四）对住房制度改革中违法、违纪行为未进行处理的；

（五）国家、省、市规定其他不得上市交易的。

第八条  已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应当向房产管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）职工已购公有住房或经济适用住房上市交易申请表；

（二）《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；

（三）已购公有住房或经济适用住房上市交易合同；

（四）身份证或者其他有效身份证件；

（五）同住成年人同意上市交易的书面意见。

已购公有住房上市转让时，由房产交易管理部门书面通知原产权单位。原产权单位在接到通知之日起15日内出具是否按市场价格购买的书面意见，在规定的时间内未出具书面意见的，视为放弃优先购买权。

第九条  房产管理部门对已购公有住房或经济适用住房上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起15日内作出是否准予上市交易的书面答复。

第十条  经房产管理部门审核，准予上市交易的，当事人应当向房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门办理土地使用权变更手续。

第十一条  已购公有住房和经济适用住房上市交易应当按下列规定免征或缴纳有关税费：

（一）购买并居住超过一年的已购公有住房和经济适用住房，销售时免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；购买后居住不足一年的，销售时按销售价减去购入原价后的差额计征营业税、城市维护建设税和教育费附加。已购公有住房和经济适用住房转让时，暂免征收土地增值税，契税暂减半征收；

（二）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按所购买的已购公有住房或经济适用住房座落位置的标定地价的10％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金按规定全额上交同级财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房原产权属行政机关的全额上交同级财政；属事业单位的50％上交同级财政，50％返还事业单位；属企业的，全额返还企业；

（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其交易服务费按成交价的0.4％收取，由买卖双方分担；赠予他人的，其交易服务费按评估价的0.4％收取，由受赠予人负担；出租或抵押的，其交易服务费标准按租金收入或抵押房产评估价的0.3％收取，由出租人或抵押人负担。

第十二条  上交财政的相当于土地出让金的价款和所得收益，按已购住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，上交同级财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益，分别纳入企业和单位住房基金管理，专项用于住房补贴。

第十三条  已购公有住房和经济适用住房超过住房面积标准部分，已按市场价购买的，上市出售时该超标部分免缴国有土地出让金或相当于土地出让金的价款。

第十四条  已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应如实申报成交价格，不得隐报瞒报。如实申报成交价格的，按成交价格征收有关税费；当事人申报的合同成交价格明显低于市场价格的，应到具有房、地产评估资质的房、地产评估机构进行评估，并按评估价格征收有关税费。

第十五条  以房改成本价购买或已过渡为成本价的公有住房和经济适用住房上市交易后，其收益在依法缴纳各项税费后全部归职工个人所有。

第十六条  以房改标准价购买的公有住房上市交易后，其收益扣除各种应交税费后与购房时的标准价（不扣除购房时的各种折扣）之差，即增值部分，按产权比例分成。

以标准价购买的公有住房，若购房时超标部分已按市场价购买，超标部分的增值全部归购房职工个人所有。

第十七条  已购公有住房上市转让后，原提取的住房维修基金转移到新房主名下，其利息长期用于该住房公用部位的维修。本办法实施后，单位出售公有住房时，统一按实际售房款的25％提取住房维修基金。

第十八条  已购公有住房和经济适用住房上市交易后，原产权人及其配偶不得购买经济适用房、安居房等享受政府优惠政策的住房，不得参加集资、合作建房。

第十九条  违反本办法规定的，由房产、土地等行政管理部门依法予以处罚。

第二十条  房产、土地等行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

房地产交易管理办法篇7

第二条本规定所称已购公有住房，是指职工已按照国家住房制度改革政策购买的公有住房。

本规定所称已购公有住房上市，是指已购公有住房依法出售、交换、出租的行为。

已购公有住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。

第三条*市市辖区范围的已购公有住房上市，适用本规定。

第四条*市国土局房地产管理局是已购公有住房上市的行政主管机关，组织实施本规定。

第五条已购公有住房具备下列条件的可以出售、交换、赠与：

(一)已取得房地产权证。

(二)出售的，已按标准价或成本价付清房款。

(三)交换、赠与的，已按成本价付清房款。

(四)已交纳应分摊共有建筑面积价款。

(五)已按规定交纳国有土地使用权出让金。

已购公有住房已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押，出租。

第六条未分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，须经*市房地产测绘所测量计算属于该房屋分摊的共有建筑面积。

对于10层以上(包括10层)的高层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的20％向原产权单位购买；对于10层以下的多层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的10％向原产权单位购买。原产权单位已撤消的，该房款应交付其上级主管部门；无上级主管部门的，应交付*市住房制度改革办公室。以上收入应全额存人*市住房制度改革办公室在银行开设的单位住房基金专户(以下称基金专户)管理。

已购公有住房应分摊共有建筑面积的测量费用，由收取共有分摊建筑面积价款的单位负责。

已购买所分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换，赠与时，所得价款应全额归原产权人。

第七条已购公有住房出售、交换、赠与的，产权人应按交易评估价格的1％缴纳国有土地使用权出让金。

原产权单位已缴纳国有土地使用权出让金的，产权人应补交的国有土地使用权出让金向原产权单位交纳。原产权单位已撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第八条已购公有住房上市，应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但交易时免征营业税(及其附征的缄市建设税、教育费附加等)、土地增值税。自住满5年以上的，免征个人所得税。

第九条下列已购公有住房不得上市：

(一)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的。

(二)在市房屋拆迁主管机关拆迁公告范围内的。

(三)产权共有的房屋，其他共有人不同意上市的。

(四)违反产权人与原产权单位购房约定的。

(五)国家、省、市规定不能上市的。

第十条已购公有住房出售的，交易双方应如实申报成交价格，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应自收到*市房地产交易所发出的书面通知书之日起10日内作出书面答复，并办理交易手续；逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权。

第十一条已购公有住房中超过本人职务住房面积分配标准部分，已按市场价购买的，出售时该超标部分免缴国有土地使用权出让金。

第十二条已购公有住房出售，产权人原是以成本价购买的，增值部分全部归个人所有；以标准价购买的，增值额的80％归个人所有，20％交回原产权单位，纳入基金专户管理，原产权单位撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第十三条已购公有住房上市的，须按下列程序办理：

(一)经*市住房制度改革办公室核准。

(二)按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

出售以标准价购买的已购公有住房时，卖方应在办理交易确认后30日内，依照本规定第十二条的规定把出售中属于原产权单位收益的部分存人基金专户，方可办理产权转移登记。

第十四条已购公有住房相互交换，或者与商品房、私房交换的，按*市房地产交易所的评估价格计价，并按规定缴纳有关交易税费。

第十五条已购公有住房抵押的，抵押额应依照有关规定扣除各项税费后设定，并按规定办理抵押登记。

已购公有住房抵押处分时，原是以成本价购买的，应当按本规定第六条、第七条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

已购公有住房抵押处分时，原是以标准价购买的，应当按本规定第六条、第七条、第十二条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

第十六条已购公有住房上市后，原产权人及其配偶不得再享受按福利优惠政策分配、租住、购买公有住房。

第十七条违反本规定擅自将已购公有住房上市的，有关部门不予办理交易确认、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

房地产交易管理办法篇8

第二条  凡我市行政区内的国家所有房屋、集体所有房屋、私有房屋及其他经济组织所有房屋的交易，均依本办法办理。

第三条  凡单位之间，个人之间，单位与个人之间因生产、居住及经营的需要可以进行房屋交易。

第四条  机关、团体、部队、学校、事业单位及全民所有制企业不得购买或变相购买私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经市房地产管理局批准。

第五条  凡外埠单位因生产、经营需要购买私有房屋的，按本办法第四条规定办理。

第六条  凡农民进城经营工商业购置房屋的，须提交乡以上人民政府同意的证明文件方准办理。

第七条  没有取得合法所有权，没有使用价值的房屋不准交易。

第八条  房屋交易双方必须到长春市房地产交易管理部门申请登记，经审查同意后方准成交。

第九条  房屋所有权人出卖共有房屋，须提交共有人同意书，或优先购买的弃权书。

第十条  房屋所有人出卖租出的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。

第十一条  凡享受国家、企业、事业单位补贴购买或建造的私有房屋，自购买或建造之日起除特殊情况外，满五年后允许出卖，原补贴单位有优先购买权。房屋的增值部份（不含房屋所有人增添设备、改修增值），房屋所有权人所得比例按有关规定处理。

第十二条  办理房屋交易手续时，必须根据房屋交易双方情况分别提交和出示下列证件：

1、房屋所有权证；

2、房屋交易草约（合同书）；

3、交易双方的户口或单位介绍信；

4、土地使用税收据；

5、委托他人代办的需提交经公证的委托书；

6、单位购买私有房屋的须提交市房地产管理局批准书。

第十三条  房屋交易的价格，贯彻以质论价的原则，个人和个人之间，单位和单位之间的房屋交易价格可以自行议定。

单位购买私有房屋的价格不得高出《长春市房屋评价标准》的二倍。银行依据长春市房地产交易管理部门的批件拨付购房款。

房屋交易价格低于评价标准的，按评价标准缴纳契税和交易管理费。

第十四条  长春市房屋评价标准由长春市房地产管理局会同长春市物价局根据房屋价格变动情况，随时调整，报政府备案公布施行。

第十五条  交易双方在办理交易手续过程中，一方或双方提出终止交易时，由提出终止方负担交易管理费。

第十六条  房屋交易从批准之日起，应在一个月内办理成交手续，逾期不办者，按终止交易处理并照收交易管理费。

第十七条  严禁房屋私自交易，凡未经房地产交易管理部门同意，私自签订合同，买方交付房价款或卖方将房屋交与买方使用的属于私自交易行为。一经查出，除补交契税及交易管理费外，按情况对买卖双方各处以成交额5％至10％的罚款。对主动申报补办交易手续的除补交契税、交易管理费外，视其情节可以减免罚款。

第十八条  凡在房屋交易过程中隐瞒真实交易价格者，除责令据实补交短纳税费外，并按情节处以应纳税款二倍的罚款。

第十九条  利用房屋投机倒把或随房卖地，要没收非法所得，情节严重的要提请司法机关依法处理。

第二十条  单位之间有偿转移的房屋，等价、差价交换的房屋，商品房屋及城市建设动迁拆除补偿的房屋，均按本办法的有关规定办理。

第二十一条  本办法由长春市房地产管理局负责组织实施。

第二十二条  本办法自公布之日起施行。

  长春市房屋评价标准

    一、房屋评价标准是根据以质论价的原则，结合实际价格情况制定的。

    二、各类建筑结构房屋每平方米评价标准如下表：

                                      单位：元／平方米

房屋结构                  十成新  八成新   六成新  四成新  二成新

钢筋混凝土结构             300     240      180    120    60

混合结构                   275     220      165    110    55

砖木结构旧式砖木            200     160      120    80     40

砖木结构新式砖木            180     144      108    72     36

砖木结构旧式土木平房        170     136      102    68     34

部分砖木结构                137     109      82     54     27

其它结构                    105      84      63     52     21

三、房屋评价调剂因素1、有木地板的增5％；

2、无上、下水减3％、各1.5％；

3、无水洗厕所减2％；

4、无暖气减5％（不包括具有使用功能的土暖气）；

5、24承重砖墙减7％；

6、土地面减1％；

7、地下室、半地下室视利用情况，按相当标准的40－80％评价；

8、与房屋整体接连的门洞按相当标准的50％评价；

四、房屋成新鉴定标准十成新房屋：新建房屋（不超过五年）。

八成新房屋：是指主体结构、墙身、基础、屋面、楼板无显著变化，檐平脊正，墙身稍有碱蚀或稍有裂纹，门窗扇、楼梯、走台基本完整。

六成新房屋：是指主体结构基本完整，基础局部下沉，内外墙出现小裂缝，墙面碱蚀，楼梯门窗略有残破，楼地面失修，屋面略有不平，局部漏雨。

四成新房屋：是指基础较大部分下沉，外墙裂缝或倾斜，有局部倒塌危险，屋面凸凹不平漏雨，门窗口扇部分损坏。

二成新房屋：是指基础严重下沉，墙身大部分倾斜裂缝，屋面塌腰漏雨，楼梯门窗绝大部分损坏，有倒塌危险，需要拆除。

房屋价格是以十成新房屋为一百，价格标准分为五个成新。每降一等成新，价降百分之二十。介于两个成新等级之间的，以两个成新等级的平均值作价。

五、长春市房屋评价标准适用于城市房屋交易、落实私房政策、政府收（征）购房屋、城市建设用（征）地拆迁房屋的作价补偿。