新闻摘抄十条范文
时间：2023-03-11 02:20:48
新闻摘抄十条范文第1篇
一、创设愉悦氛围，激活“一池春水”
给学生以愉悦氛围、激活写作这池春水。写作是情感的宣泄，是心灵的告白，伴随着写作流程始终的也应该是精神的愉悦。雨果有句话说得好：“世界上最辽阔的是大海，比大海更辽阔的是天空，比天空更辽阔的是人的心灵。”人的心灵，真的是辽阔无比，深邃无比，璀璨无比。它是千百年来从大作家到普通百姓说不尽、写不完的永久题材。
欣喜若狂，是写作的情绪，也是写作的内容：杜甫正是沉浸在“闻官军收河南河北”的巨大惊喜中，才有“却看妻子愁何在?漫卷诗书喜欲狂”的佳句。悲痛欲绝，是写作的情绪，也是写作的内容：鲁迅正是 “深味”着“非人间的浓黑的悲凉”，才得以把“后死者的菲薄的祭品”奉献于刘和珍君的灵前。
我们的学生生活在蓝天白云下，有着阳光一样的心情，也就能催化出阳光般明朗纯净的习作。有时年轻的心在风暴中展转浮沉，提示我们去思考生活和心灵的复杂性。
学生小小的心就是一个博大的世界。他们的幸福、欣喜、平静、忧伤、沉痛、迷惘都是他们成长的记录，把自己的心路历程表达出来的过程，也是洁净灵魂和提升灵魂过程。写作，又怎能放过这人生最宝贵的财富。
二、文成于思，思源于识，没有对周围生活的观察思考，无“思”无“识”，文思就会枯竭
王安石在《游褒禅山记》说得好：“古人之观于天地、山川、草木、虫鱼、鸟兽。往往有得，以其思之深而无不在也。”这里关键是一个“思”字，因为有“思”，他们能见人之所未见，能比别人更深刻地认识生活和驾驭生活。
学生们课外阅读的着眼点常常集中在娱乐明星、体育新闻、网络游戏、休闲时尚等方面，他们的兴趣永远能跟得上“时代的步伐”。如果教师从他们的兴趣点入手，拿出一定的时间（如每周一节课或每节课前几分钟），充分利用这些资源，引发学生做积极的理性思考，就能变“废”为“宝”，使学生逐渐形成自己的资源优势。
学生如果暑假期间天天坚持看“东方时空”“焦点访谈”“共同关注”“新闻调查”“国际观察”等央台品牌节目，学会关注社会，从各国大选到伊拉克战争，从奥运风云到西部大开发，从教育改革到法制建设，关注这些社会热点话题、焦点人物，对国内外重大事件及身边发生的事件有敏锐的感觉，能及时发现其社会意义和影响，灌输学生一种为人的责任感，训练学生思维的广度和深度，使之能纵观古今中外，笑谈天下风云。
三、开辟多彩路径，浇灌芳菲满园
博览众书，《读者》、《杂文报》、《青年文摘》、《报刊文摘》等经典刊物，还是要挤出时间来品读的，因为这些报刊上的文章均短小精悍，最适合这些只允许有少量“自由”时间的读者阅读。报刊上的很多精品文章，或语言隽永，或见解深刻，或情感丰沛，或结构精巧，阅读时要静下心来，细细品赏，琢磨一番，思考一下文章的感人之处、巧妙之处，脑子里有了个深刻的印象，写作文时，自然就会用上了。
“充分发挥“集体的力量”，让学生们做到资源共享，走“共同富裕”的道路。具体做法是每个学生一周搜集一条有价值的材料（要求典型、新颖），全班就有七八十条，将这些材料分类汇编，天长日久，库存会越来越多。学生搜集的材料可以是时事新闻、社会热点焦点问题、名人轶事、文化视点、评论随笔、历史典故、科学发现等等。
四、充分利用教材和读本，摄取相关信息归类整理
教材和读本是学生手头最主要的也是使用效率最高的学习语文的载体，其中的很多信息可以作为写作的素材，教师要教给学生摄取、归纳信息的方法，不要让这些资源成为“匆匆过客”而失去其应有的价值。学生的大量时间是花在对教材的探研中，高中十几门学科累加起来的一叠厚厚的教科书，是学生作文取之不尽、用之不竭的材料库。语文教师应充分重视这一“资源”，引导学生学以致用，将各科的知识融会贯通，再现于作文中，那么，学生的作文一定不是干瘪之作，而是拥有丰富的知识底蕴的“大气”之作了。应充分利用语文教材的知识。就文章的内容看，学生能博采众长，将诗词歌赋、文学经典、名家名言、典故轶事点缀在自己的文章里，不仅能大大丰富文章的内容，还是作文中一道亮丽的风景，使文章神采飞扬。而语文教材所选的课文均是古今中外的经典之作，不就是作文最好的材料来源吗?
我们布置任务，让学生利用暑假，把多年来课文后要求背诵的，特别是大纲中要求背诵的篇章和而一些未要求背诵的优美句段、独到的观点看法、生动的事例，或摘抄，或熟读，把分散于各册课文里的名言、典故、观点等对写作有用的材料存储于自己“作文素材库”中，有时间就熟读或背诵，这样以后写作的时候便洋洋洒洒下笔千言了。去年高考中很多优秀作文，就是运用大量的诗文佳句，让文章满口生香，诗意盎然而获得满分和高分的。
新闻摘抄十条范文第2篇
《语文课程标准》要求学生“能阅读日常的书报杂志”，“积极尝试运用新技术和多种媒体学习语文”，“关注学生通过多种媒介的阅读”。因此，学生的信息汲取与处理已成为语文教学必不可少的重要内容。苏教版六年级教材上册安排了《养成读报的好习惯》《读报和剪报》；下册《练习2》中安排了“口语交际”：聊聊当前的热点话题。这些内容无疑为学生的语文学习和信息资源开启了一扇门，教者可根据教材、《语文课程标准》，在教学中大胆尝试“一句话新闻”，在“培养学生的语言文字运用能力，提升学生的综合素养”“为学生形成正确的世界观、人生观、价值观，形成良好个性和健全人格”“为学生的全面发展和终身发展”等方面打下基础，给语文教学带来异样的风采和风景，使语文教学焕发出新的生机和活力。
一、看，广闻博见
现在的学生课余时间很充裕，如何充分利用好？我引导、鼓励学生中午读报、晚上看央视《新闻联播》、双休日上网浏览网页。看什么？信息量这么大，学生不可能每个都去看，什么都去看，我引导学生有选择地看，根据自己的兴趣看，有重点地看。如《扬子晚报》，学生可以选择自己感兴趣的内容细读一番，如喜欢文学的学生看《美文拔萃》等栏目；喜欢体育的学生看《体育周刊》；关心国内外大事的看《新闻特刊》；等。怎么看？粗看和细看相结合，读报与剪报相结合，有时可以圈画、摘抄。我班学生每人准备了一本“新闻记录本”，每天根据所读所看情况作适当概括、记录，每天5条，每条新闻用“一句话”的形式表达出来――这句话可长可短，长可达100字以上，短可几个字，只要意思说清楚即可。
二、谈，各抒己见
每天学生了解到很多新闻，怎样提供时间和空间让他们来交流，表达自己的观点或感想呢？可以通过以下途径让学生充分地说、尽情地谈。
（一）每天晨会、读报课交流介绍
上午的晨会课有10分钟，中午的读报课有20分钟，每天这两个时间段是交流“一句话新闻”的最佳机会。晨会课利用5分钟主要介绍自己每天记录的新闻，照着本子读，也可凭着印象说，让学生广泛交流，新闻信息互动，你一条，我一条，全班就有几十条。中午读报课，就是读报交流，每人一份报，如《新华日报》《泰州晚报》《小学生学习报》《中国少年报》《关心下一代》等，前10分钟自由读、自主读，后10分钟自己组织语言“一句话”概括介绍，并简要谈谈自己的“微观点”或“微看法”。每天的这两节课是我班学生特别活跃的时候，大家争先恐后，都争着与同学们分享。
（二）课前3分钟“重大新闻秀”
每节语文课前3分钟专题时间开辟“重大新闻秀”，将每天了解到的重要的、难忘的、影响深远的、最有价值的一则新闻全班“泛评论”，进行脱口秀。课前先由语文课代表确定“新闻内容”，然后一句话介绍给全班学生，接下来每位学生针对这则新闻进行有深度、有意义、有独特见解的“泛评论”，每人发言时间不超过20秒。这3分钟是对重要新闻的深度思考和挖掘，引导学生明辨是非，认识社会的真善美、假丑恶，培养学生缜密、敏锐的思维，严密的逻辑，有理、有据、有序的表达。
每到这3分钟，全班每个学生都跃跃欲试，都想在短短的20秒内表达完自己的观点和见解。同学们不仅妙语连珠、侃侃而谈，有时相互之间还争得面红耳赤，大家就在这样激烈甚至有点“火药味”的氛围中能言善辩、能说会道，提高了语文的综合素养，有了对人生“正能量”的思考。
（三）每周五下午的“一周环球新闻扫描”实践课
每周的新闻很多很多，为了让学生在头脑中留下深刻的印象，我们利用每周五下午的实践课，进行“一周环球新闻扫描”，要求学生们将一周来的新闻分门别类进行“一句话”简述、回顾，扫描式地介绍。可按新闻发生的地域，如国内、国外，国内分北京、江苏、上海等，国外分美国、英国、法国等；可按新闻涉及的领域介绍，如科技、教育、体育、文娱、军事、财经等等。总之，将一周来的新闻进行提纲挈领的扫描介绍，增加了学生大脑信息量的储备，“温故而知新”，给学生更清晰、明朗的记忆。
三、写，一吐为快
每天发生在学生身边，耳闻目睹的人、事、现象很多，家庭、社会、学校、教室等丰富的新闻信息源源不断地冲击着学生的感官。为了让学生一吐为快，我要求学生每天当好“小记者”的角色，在“新闻记载本”上记载2则“一句话新闻”。这个过程前后要经历三步，由浅入深，由易到难，由叙述到议论。第一步模仿，由看到的报纸或电视上的新闻，想要求，想注意点，想表述的方式等；第二步写内容，只写耳闻目睹的人、事、现象等，写得有条理、有顺序，正确、客观、真实即可；第三步写内容和感受，不光将内容写好，在后面还要及时写写自己的观点、看法或感受，做到观点鲜明、健康向上。
一段时间以后，学生们都能有模有样地写出颇有“记者味”的“一句话新闻”了。有来自家庭的，如：“9月13日。我家买了一辆新轿车――北京现代，黑色的，实现了我家多年以来的家庭梦，以后到乡下去看望爷爷奶奶就更方便了。这还得感谢爸爸妈妈，是用他们的整日辛劳所得才买到的，将来我要感恩他们！”有来自学校的，如：“9月10日。今天是教师节，刚到校门口，鲜花朵朵，花香扑鼻，同学们你一朵、我一把、他一捧地带进校园；走进教室，只见老师的桌上放满了花，有几个同学还在炫耀自己买的花有多贵。虽然我没有买花给老师，但我想，给老师的祝福有许多种表达方式，只要能表达心意、诚恳就好，老师是不会在意这些外在的东西的。做一名德才兼备的优秀学生是献给老师最好的礼物！”
教师不光注重学生写的内容，而且还注重学生呈现的方式，不失时机地表扬、激励他们，让他们有成就感、荣誉感，享受当“记者”的滋味，激发他们的表达欲望。如我们的黑板报四分之一板块开辟“每日一句话新闻”栏目，每天更换，每天4人轮流誊写上去。教室的墙壁开辟“我是小记者”专栏，每周一换，将一周中写得最好的20名学生的新闻张贴上去。班级办《小荷新闻报》，成立班报编辑部，每月一份，精选一个月来班上学生写的最有阅读价值的新闻，尤其是“微评论”较好的，每位学生发一份，与家长共同阅读，促进学校与家长的“新闻”阅读互动，让“一句话新闻”走进家长的心田。
四、用，彰显智慧
语文的目标是培养学生的语言文字理解和运用能力，提升学生的语文综合素养。重视语言文字运用的实践，在实践中领悟文化内涵和语文应用规律。自从开展“一句话新闻”活动以来，我班学生在说写中总会不由自主地引用相关“新闻”，让自己理由更充分，举例更真实，说话有底气，写文章有例据，彰显自己的功底与博见、才气与智慧。
苏教版六年级课文《我们爱你啊，中国》课后第4题是“仿照这首诗第二至六节写一到两节”。我在课堂上让学生提笔表达，有学生这样写：“我们爱你――航母‘辽宁号’的横空出世，全球鹰无人机的精彩亮相，中华神盾导弹驱逐舰的大显神威，新型狙击步枪的精准射击。”“我们爱你――北斗卫星导航系统的全球服务，‘神舟十号’与‘天宫一号’的完美对接，‘嫦娥一号’的登月科考，C9飞机的蓝天之梦。”这些学生无疑都将新闻的运用发挥得淋漓尽致。
新闻摘抄十条范文第3篇
1972年初，长沙市碧湘街完小语文教师梅嘉陵，为纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表30周年，创作出小戏《新教师》，写一位小学女教师俞英进行家访，对调皮学生陶利，循循善诱，实行“启发式”的教育方法，帮助陶利树立志为革命学好社会主义文化课的正确思想。后经长沙市戏剧工作室专业作者柳仲甫加工提高，更名为《园丁之歌》，由长沙市湘剧团演出。1973年，省湘剧院将其移植。导演姜豹红、吴月英，音乐设计陈飞虹，舞美设计欧阳琼深、章泽镇，主要演员有左大玢、何跃春。同年由新闻电影制片厂拍成了戏曲艺术片。没想到一出30分钟的小戏电影，只是写了一位女教师在学生家中补课，强调了一下学习文化的重要性，竟闯下了大祸。7月28日，“”审查后，首先指责：“这个片名就不合适，园丁应该是党的领导，怎能是教员呢？这是否定党对教育事业的领导.”剧中教师俞英有“没有文化怎能把革命重担来承当”这样一句唱词，就给扣上“为修正主义教育路线招魂”、“否定无产阶级教育革命”、“向无产阶级反攻倒算①”等吓人的大帽子。
1974年6月14日，指示：“《园丁之歌》的电影应上演，上演的同时发表批判文章。”7月19日，“国务院文化组给北京、天津、上海、湖南的革命委员会发出关于批判《园丁之歌》的通知，并抄送全国各省、市、自治区。8月4日，在《人民日报》上发表初澜《为哪条教育路线唱赞歌》长文，公开批判《园丁之歌》，接着报刊上发表了近百篇批判文章②。”真是黑云压城城欲摧。
同年8月，在京举行上海、辽宁、广西、湖南四省、市、自治区文艺调演。湖南参加的主要剧目是话剧《枫树湾》，湘剧高腔《心红眼亮》、移植“样版戏”《杜鹃山·家住安源》一场。湖南省戏剧代表团一进入北京西苑饭店，那批判《园丁之歌》的大字报便铺天盖地而来，接着又放映了《园丁之歌》电影，规定四省参加调演的人要一个不漏地看，进行批判。“”还在北京展览馆圆形剧场里，召开五千人的“批园大会”，强迫女教师俞英的扮演者左大玢，进行所谓“现身说法”的“自我批判”。还说为了达到批判的效果，要求左大玢必须说普通话。不仅左大玢，全湖南代表团的人既感到沉重的压力，思想上又很抵触。比较有见解的左大玢想：老师诱导学生重视文化学习，究竟有什么错，犯了什么法？！她以不会讲普通话为由，进行抵制。此后，湖南在“”的压力下，从省到县都成立了“批园办”（“批园办”者，批判《园丁之歌》办公室也）。街头巷尾的墙报、黑板报，尽是“批园”文章。
“”在这时候发动对《园丁之歌》的大批判，不是偶然的孤立的，它与当时的“批林批孔”政治斗争紧密相连。1973年4月，国务院科教组根据总理的指示发出通知：“高校招生在注重政治条件的基础上，文化课实行考试录取。③”而“”却明目张胆地对着干。三个月后的《辽宁日报》，按照省委书记毛远新的指示，以“一份发人深省的答卷”为题，发表了交白卷的张铁生的一封信，并加了编者按语。紧接《人民日报》全文转载，《红旗》杂志发表署名文章，指责高校招生实行文化考查是“旧高考制度的复辟，是对教育革命的反动”，“是资产阶级向无产阶级的反扑”。交白卷的张铁生不仅上了大学，入了党，还担任了辽宁铁岭农学院革委会副主任④。几个月后，北京中关村第一小学五年级的学生黄帅，因与老师有些矛盾，向《北京日报》写了封对老师提意见的信，“”抓住这信大做文章，12月12日《北京日报》刊登了《一个小学生的来信和日记摘抄》，并加编者按语说：“这个12岁的小学生，以反潮流的精神，提出了教育革命中一个大问题，就是在教育战线上，修正主义的流毒，还远没肃清。”《人民日报》随即全文转载。“”还通知全国各省、市、自治区教育厅局，组织学校师生学习《北京日报》和《人民日报》刊登的《摘抄》和编者按语，这样就把“批判修正主义教育路线复辟回潮”、批判“师道尊严”推向了全国⑤。随后不久，他们又把河南南阳地区唐河县马振扶公社初中二年级学生张玉勤，在英语试卷背面写了“我是中国人，何必学外文，不学A、B、C，也能当接班人，接好革命班，埋葬帝修反⑥”。当成张铁生式的“反潮流典型”。“”这一系列反文化的倒行逆施，就把高考“文化课实行考试录取”了，并掀起全国性的所谓“大批判”黑浪，把矛头直接指向总理。
湘剧《园丁之歌》就是在这种政治背景下创作、排演并登上银幕的。剧作者只是按照自己在生活中的感受，根据人之常情，在剧中强调了学生要努力学习文化，通过青年教师俞英，用启发式方法，教育她的学生“没有文化怎能把革命重担来承当”。这就与“”反文化的本质，与他们树立的“白卷英雄”针锋相对了，必然成为他们攻击的靶子，批判的典型。
1974年10月11日夜里，离开武汉，于10月13日清晨到达长沙，住进省委九所一号楼。他对省委负责同志说：“我这一次到这里，是来养病休息的⑦”。“休息时，他还常看电影和电视中的文艺节目⑧”。有一天，想看电影，负责接待的同志送上一份电影名录，看后，在湘剧《园丁之歌》影片名上划了个圈，当即放映。在看完之后，他就鼓起掌来，陪同观看的接待人员无不感到诧异，服务员曾彩谋立即走过去，在耳边轻轻地又是紧张地说：“主席，这是部受批判的片子呀！”“哦”了一声说，“受批判？错在哪里？为什么要批判？我看这是一出好戏。”说完就站起来鼓掌。这时，陪看的工作人员一齐站了起来，跟着热烈鼓掌……⑨。这消息不胫而走，“为《园丁之歌》了！”一时传遍长沙全城。
主席这时点看湘剧《园丁之歌》影片，我以为也不是偶然的，决不仅仅是对一出小戏的评价，这是与他当时想调整党的文艺政策相关。我们从下列事实可以得到印证：
1975年7月，同邓小平谈话时提出：“样板戏太少，而且稍微有点错误就挨批，百花齐放都没有了，别人不能提意风，不好⑩。”不久，他亲自找谈话，指出：“党的文艺政策应该调整一下 ”。电影《创业》是描写中国石油工人形象的作品，放映第二天就被“”打压，并罗列十条“罪状”。在剧作者张天民来信上批示：“此片无大错，建议通过发行。不要求全责备。而且罪名有十条之多，太过分了，不利调整党的文艺政策。 ”以上事实说明：对湘剧《园丁之歌》的肯定，赞扬它“是一出好戏”，正是他决心调整党的文艺政策，走出的第一步棋。
“”后，中共湖南省委于1976年12月召开批判“”扼杀《园丁之歌》大会，为其。不久，此戏及其电影在全省公开演出、播放。
注释：
①、②：《湖南地方剧种志·湘剧志》湖南文艺出版社1992年5月出版42页
③、④、⑤、⑥：刘冰《冒险上书——向揭发迟群的前前后后》，载《中共重大历史事件亲历记（1949—1980）》第262—264页
⑦、⑧：《传》下卷1701、1715页。（中共中央文献编辑室编，中共中央文献出版社2003年12月第1版）
⑨、1969年12月，笔者采访中共湖南省委警卫处于处长笔记。
新闻摘抄十条范文第4篇
第二条机关全体工作人员都有保守国家秘密的义务。必须自觉遵守保密法规、规章，接受保密教育和监督，严守国家秘密，同一切危害国家秘密安全的行为作斗争。
第三条本机关成立保密领导小组，由常委会一名领导担任保密领导小组组长，设立专门保密室，配备专职或兼职保密干部。
第四条保密领导小组在区委保密委员会的指导下工作，其主要职责是：
（一）依照国家和上级机关制定的保密法规、规章，结合工作实际，负责和开展本机关的保密工作。
（二）指导和监督本机关各部门执行保密法规、规章，对要害部门（部位）及重点人员开展保密检查。
（三）开展经常性的保密宣传教育和专、兼职保密员的培训工作。
（四）查处本机关失、泄密事件，并及时采取补救和安全防范措施。
（五）研究分析本机关保密工作，及时向上级保密委员会汇报保密工作情况。
第五条对机关产生的国家秘密事项，严格依照《国家秘密保密期限的规定》确定密级和保密期限，并报区委保密委员会审核。
第六条文书保密
（一）文书是指涉及国家秘密的公务文书，即国家秘密文件、资料、刊物。
（二）收发国家秘密文件、资料、刊物，由保密室专人负责，对收发的国家秘密文件、资料、刊物，严格履行登记、编号、签收手续。
（三）传递国家秘密文件、资料、刊物，须由保密员负责，并履行登记、签收手续。取送文件不准乘公共汽车和自行车。执行机要任务遇到危急情况时，必须保护秘密文件的安全。
（四）印发国家秘密文件、资料、刊物，除标明密级、保密期限外，还应在末页标明发送范围、印制份数。印制国家秘密文件、资料、刊物，统一由办公室负责并严格按审批的份数印制，严禁多印；腊纸、废纸应当及时按要求销毁。
（五）收发国家秘密文件、资料、刊物，应当按照制发单位规定的发行范围和阅读范围发送和传阅，不得随意扩大发行范围和阅读范围。
阅读国家秘密文件、资料、刊物，一律在阅览室进行，不得带回家阅读；传阅文件由保密员负责，上班送阅、下班收回，阅文人员不得留文件过夜。
（六）不得擅自携带国家秘密文件、资料、刊物外出。确因工作需要携带机密、秘密文件外出的，须经分管领导批准，并装在公文包（箱）内，妥善保管，做到文件不离人，人在文件在。
（七）凡参加各种会议的人员，所带回的会议文件一律交保密室登记管理，个人不得私留。
（八）本单位所产生的秘密文件、资料、刊物，严格按国家秘密及其密级范围的规定，报区委保密局审定。
（九）无保存价值的国家秘密文件、资料、刊物，一般应在下一年度3月底前清理并退回区委保密局，任何单位和个人不得将国家秘密文件、资料、刊物出售给废品收购站和其他收购人员。
（十）保密员应当在每年第一季度内将上年有保存价值的文件、资料、刊物、文稿等收集齐全，移交档案室整理归档。
第七条复印保密复印国家秘密文件、资料、刊物，必须建立严格的审批、登记制度，控制复印份数，严禁多印、私留；复印件必须标明复印单位、份数和日期，并同原件一样管理，严禁国家秘密文件、资料、刊物和案件材料拿到社会上复印。
第八条会议保密
（一）凡有涉及国家以及机关内部秘密的内容，办公室必须采取措施，提出具体要求，切实做好保密工作。
（二）讨论秘密事项的会议，应限定参加会议人员的范围，与会人员不得以任何形式对外泄露会议内容。会后整理的会议纪要由专人负责保管，防止泄密。
第九条通讯保密
（一）严禁使用普通电话、移动电话、对讲机传送涉及国家秘密事项的信息。
（二）不准使用明传电报和普通邮政传递或邮寄国家秘密件。
（三）严禁使用未经加密的传真机、计算机传递秘密信息。
第十条计算机信息的保密
（一）计算机在没有配备加密设施时，不能进行任何密级文件或数据的传送和接收。
（二）对的计算机所处理的信息，应当根据有关规定确定密级和保密期限，加强对秘密信息载体的管理，在使用、借阅、传递、携带、保管、移交等各个环节，应当与秘密文件、资料的管理相同。
（三）计算机的数据库系统，应指定专人操作，选配政治素质好、保密观念强的人员管理和使用网络服务器，重要的数据库系统和各网络工作站应设置帐户名及密码口令，加强管理，明确保密责任，严格保密纪律。
第十一条新闻报道保密向传媒发送涉及本机关工作的新闻稿件，必须经所在部门负责人、常委会分管领导审批。任何人不得将涉及国家秘密的文件、资料等进行改写，向报刊投稿或者编发刊物。
第十二条档案保密
（一）借阅档案的人员，不得擅自将档案转借给无关人员，不得擅自摘抄、复制密级档案材料，如确因工作需要摘抄、复制，须经分管领导批准，严禁擅自携带档案到宿舍或公共场所。
（二）外单位人员借阅档案一律凭所在单位介绍信，经办公室分管领导批准，必要时请示常委会分管领导批准方能借阅。
第十三条本机关工作人员发现国家秘密已经或者可能泄露时，应当立即报告并采取积极措施，减轻泄露程度或者避免泄露事件发生。
（一）发生失、泄密事件，当事人应当立即将事件的具体情节如实报告机关保密领导小组，保密领导小组要在二十四小时内向区委保密局报告，并积极采取补救措施，将泄密后果减少到最低限度。
（二）凡拾获国家秘密文件、资料等，应及时送交机关保密领导小组妥善处理。
（三）当发现有出售国家秘密文件、资料的行为时应立即制止，并及时报告机关保密领导小组。
第十四条根据本机关内部机构的工作职能，确定秘书科为保密要害部门。保密室、档案室、文印室为保密要害部位。:
第十五条保密要害部门（部位）的保密管理工作由本机关保密领导小组负责，保密管理的具体工作由各秘书科负责。
第十六条保密要害部门（部位）实行保密责任人负责制。被确定为保密要害部门（部位）的科室的行政负责人为保密责任人，担任内勤工作的为保密员。
保密责任人的职责是：
（一）对本部门（部位）工作人员经常进行保密教育和组织学习保密知识。
（二）认真执行保密规章制度，经常检查保密工作情况和督促落实保密措施。
（三）及时采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞，防止失、泄密事件发生；
（四）如实报告和积极协助保密领导小组查处本部门（部位）发生的失、泄密事件；
新闻摘抄十条范文第5篇
拜国华的160项“国家金奖”
拜国华收到第一封让他去人民大会堂领奖的邀请函，还是在2003年。
当时在宁夏某团委工作的拜国华收到从北京寄来的一份邀请函，说鉴于他卓越的成就授予其“中国十大和谐社会杰出贡献人物”，邀请他去人民大会堂领奖，当然获奖的条件是必须参会并缴纳一定的会务费。
拜国华如期参加了颁奖会，虽然花费不菲，但他觉得钱花得值，毕竟是到人民大会堂转了一圈，领到了奖杯，吃到了所谓的国宴，还和大领导合了影，这些作为炫耀的资本让他激动了好一阵子。
拜国华似乎尝到了获这种奖的“甜头”，从此一发不可收拾。12年来，他共荣获所谓的“部级大奖”和“国际金奖”160多项，拥有9个“院士”头衔，兼任40多个社会职务，被收入《共和国功勋谱》、《世界名人录》等130多部名人传记，45个海内外权威媒体对他进行了专题宣传报道……
现年47岁的拜国华已是宁夏回族自治区农牧厅正处级调研员。他坚决不承认自己花钱买奖，虽然每次确实掏了些钱，那不过是吃住费。他认为之所以给他这么多荣誉都是因为他的突出成就。“荣誉”的增加也加剧了他对宁夏当地政府的不满，“北京方面对我是认可的，国家对我的成就是认可的，而宁夏对我一直排挤。”他为此还给宁夏回族自治区书记和中央领导写了许多公开信。对于这样一位“荣誉满身”的处级干部，熟悉他的人提起来都直摇头。
为证明自己所获荣誉、头衔的真实性，拜国华还在新浪、网易和天涯博客里作了详细的罗列，并扫描了相关证书。《方圆》记者将拜国华所获的各种奖和称号逐条搜索，北京评选的各类奖项几乎让他全拿遍了，只“中华脊梁奖”，拜国华愣是拿了两回。近日，拜国华又出现在了“2012辉煌中国·时代十大精英人物”的榜单上。
从“中华脊梁”到“辉煌中国”
那么，这个“2012辉煌中国·时代十大精英”到底是个什么奖？
从“辉煌中国”的邀请函上，记者在主办方一栏找到了中国国际经济技术合作促进会、中国信息与产业化企业联合会、商务时报社、中国文化品牌国际传媒集团、中国科学家企业家协会、大众健康报·老伴周刊六家单位的名字。
邀请函的背面印的是申报表，共列有“辉煌中国·十大政界精英人物”、“辉煌中国·十大巾帼精英人物”、“辉煌中国·十大杰出企业家金杯奖”、“辉煌中国·十大精英集团（企业）金龙奖”、“辉煌中国·最佳伉俪精英人物（夫妻双人奖）”等15种奖项供参会者随意申报。
表上还有一栏是“参会需求”，列有是否列为协办单位、是否在大会上演讲、是否需要领导接见、是否参加人民大会堂国宴、是否接受中央电视台专访等一系列选项。邀请函上承诺“2012辉煌中国·时代精英人物颁奖”活动会在北京人民大会堂（或钓鱼台国宾馆）隆重举行。
单看以上的种种安排，不仅有诱惑力，可以说还很“人性化”。但下面的这段收费标准似乎才是重点：普通嘉宾4980元/位，特邀嘉宾8800元/位，随行嘉宾3980元/位，因故不能出席本次大会，可申请大会荣誉嘉宾，2980元/位。参会嘉宾900元/位。
随邀请函邮寄的还有一份《走向世界的共和国精英》校审稿，内容是入选者的简历和文章目录，要求补充完善或重新撰写后寄回。入选者可同时担任该书特约编委，只不过要加收编委通联费980元。书分上下卷，定于2012年5月出版，每套1600元。
为体现活动的权威性，随邀请函邮寄的同时还有一份四个单位盖章的“关于编撰大型文献《走向世界的共和国精英》征稿的通知”和八个单位盖章并合发的“中经技促联[2011]18号红头文件：关于举办2012《科技创辉煌》新闻会暨辉煌中国·时代精英人物评选表彰会的通知”。
另外还有一张双面彩印的纸，上面有国家主席的单幅照片和在十七届六中全会上讲话的摘抄、两种奖杯和两种证书的照片，2008年国家领导人接见《科技创辉煌》首发式颁奖盛典暨创新成果与学术交流高峰论坛全体代表合影。
“其实，这个活动背后真正的操盘手是一家注册资金为10万元的文化公司。”在该文化公司工作的岳磊峰（化名）告诉《方圆》记者。
《方圆》记者在网上随便一搜，就有几十条举报这家机构的信息。登录这家公司的网站，发现“2012辉煌中国·时代精英人物颁奖盛典”的图片依然挂在首页。
记者随即拨通了这家公司的电话，询问有关评奖的情况，接电话的女性工作人员称自己工作时间不长，对评奖的具体操作情况不清楚，记者让其帮助提供负责人的联络方式，她拒绝透露。
其实，不管是被公众质疑的“中华脊梁”也好，尚不明真假的“辉煌中国”也好，这些听上去很壮观的评奖都不过是罩上了“首都荣誉”的光环。
被频频利用的“首都光环”
外地游客乘坐火车抵达北京的时候，总能听到这样一段熟悉的广播：“北京是祖国的首都，全国政治文化中心??”北京，这个城市无形中成为荣誉经济产业的金字招牌。
曾经被某全国散文大赛组织者忽悠到北京参加颁奖会，因此花费6000元的黑龙江70后女作者阿忆告诉《方圆》记者，她对北京最初的印象是从会唱“我爱北京天安门，天安门上太阳升”开始的。她对首都这种美好而神圣的感情一直保持着，而天安门、中南海、人民大会堂和钓鱼台国宾馆这些地方就像一枚枚邮戳，盖在了心里。
何止阿忆，其实中国大多数的人也都和她一样，内心对首都北京始终萦绕着一种割舍不了的感情，“长大了要到北京去”曾是无数人小时候的目标。
新闻摘抄十条范文第6篇
第一条
为了加强全市国家公务员（以下简称公务员）管理，提高公务员工作效率和服务水平，保证机关工作廉洁、高效运转，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员行为规范》等有关规定，按照建设效能机关的要求，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于**市各级国家机关公务员（含参照、依照管理单位的工作人员，下同）。
第二章公务员行为规范细则
一、政治坚定
第三条
公务员要努力学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“**重要思想，政治立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。
第四条
公务员要认真学习、领会党和国家的各项方针政策，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路；严格执行党和政府的决定、命今和指示，服从组织，服从领导，确保政令畅通、令行禁止。
第五条公务员要严格遵守党的政治工作纪律，不得有下列行为：
（一）反对党的基本路线、方针、政策和四项基本原则；
（二）散布与党和政府的政策相违背、有损党和政府声誉和形象的言论；
（三）传播及捏造有损党和国家领导人形象的言论；
（四）有令不行，对国家法律法规和政府出台的政策措施执行不力或消极抵触。
二、忠于国家
第六条公务员要热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，维护政府形象和权威。不得有下列行为：
（一）组织或参加罢工；
（二）组织或参加非法组织及旨在反对党和政府的集会、结社、游行、示威、募捐、演说、签名等活动；
（三）印制、张贴或传播反动传单等非法宣传品；
（四）从事破坏国家统一和民族团结的活动；
（五）策划、煽动他人从事上述活动。
第七条公务员要增强保密观念，严格遵守有关的法律、法规。不得有下列行为：
（一）未经批准，擅自转借、摘抄、录制、复印国家秘密文件资料或将这些文件资料及复制件带离办公场所；不按保密规定要求，在电脑网络上传递国家秘密文件、资料；
（二）在接受新闻采访或公开发表的文稿中，未经批准，以个人或单位名义引用、泄露国家秘密；
（三）发现秘密文电、资料丢失或被盗，不及时报告；擅自处理应上交销毁的秘密文件；
（四）在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密，在私人通信中涉及国家秘密；泄露有关会议酝酿讨论的人事任免、奖惩、重大决策等秘密。
第八条在领导身边工作的公务员不得有下列行为；
（一）向领导同志询问不应当知道的有关秘密；
（二）未经领导同意，阅读领导的秘密文电、资料；
（三）未经领导批准，擅自扩大密级文电、资料的传阅范围；
（四）泄露领导不宜公开的谈话、讲话、批示、指示。
第九条行政执法机关的公务员在办案过程中，应当严格遵守办案工作纪律，秉公执法，不得利用工作之便向他人泄露案情，为当事人通风报信。
三、勤政为民
第十条公务员要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献；要忠于人民，全心全意为人民服务，致力于经济建设和各项社会事业。
第十一条公务员要严格执行群众工作纪律。不得有下列行为：
（一）对群众的疾苦、困难漠不关心；对基层或群众反映的意见和要求置之不理；
（二）态度刁蛮、冷淡、生硬，故意刁难群众；
（三），侵犯群众的合法权益；
（四）不作深入调查研究，凭主观臆断决定问题，造成工作失误或损失；
（五）失职渎职，给人民群众的生命财产安全造成危害或损失。
第十二条公务员应当严格遵守机关的各项规章制度，不得有下列行为：
（一）无故迟到、早退和旷工；
（二）在工作时间内从事与本职业务无关的活动；
（三）工作消极，不完成领导交办的任务。
四、依法行政
第十三条公务员要遵守国家法律、法规和规章，按照规定的岗位职责和工作程序行使职权，不得超越本人的职权范围，干预其他工作人员的职权。
第十四条公务员要按照政务公开制度的有关要求，在规定的时限内办理公务，如因故需延迟办理或无法解决的，应给予负责的解释。不得有下列行为：
（一）敷衍塞责、推倭扯皮；
（二）办事拖拉，办理事项不能限时办结，效率低下；
（三）吃拿卡要，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；
（四），有法不依、违法行政，贪赃枉法。
第十五条公务员要主动接受上级机关、群众和社会的批评与监督，实事求是地纠正工作中出现的错误或失误。
五、务实创新
第十六条公务员要解放思想，实事求是，说实话，报实情，办实事，求实效，不搞形式主义，不弄虚作假。
第十七条公务员要刻苦学习理论知识、业务知识和现代科技知识，不断提高工作质量和效率。
第十八条公务员要坚持与时俱进，锐意进取的精神，勤于思考，勇于创新，结合工作实际，不断探索工作新方法，创造性地开展工作。
六、清正廉洁
第十九条公务员要把党和人民的利益放在第一位，廉洁从政，克己奉公，淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义、享乐主义。
第二十条公务员要严格执行经济工作纪律，严禁利用职权和职务之便为本人及亲友谋取私利。不得有下列行为；
（一）贪污、私分公款公物；
（二）利用手中的权力，索要和收受贿赂；
（三）借用或挪用公款为配偶、子女或其他亲友进行营利性活动；
（四）用口头（包括电话）、信函等形式，要求有关人员为其配偶、子女或其它亲友在贷款、供货、招投标、购房及购物等方面提供各种优惠条件；
（五）为了个人升迁或配偶、子女、亲友利益向有关人员行贿；
（六）从事上述以外的其他违法违纪活动。
第二十一条公务员必须执行通讯设备的配备、使用规定。不得有下列行为
（一）违反规定，动用公款安装住宅电话或购买通讯工具；
（二）无偿占用企事业单位或其他单位的通讯工具；
（三）由下属单位或企事业单位报销其通讯费用。
第二十二条公务员要自觉维护下属单位或企事业单位的合法权益、不得有下列行为；
（一）无偿占用下属单位或企事业单位的房屋、车辆、电脑等财物；
（二〕由下属单位或企事业单位报销本应由个人支付的交通、餐饮、娱乐、购物及学习培训等费用；让下属单位或企事业单位出资供其子女上学、旅游等；
（三）利用职权占有或购买企业内部职工股票，接受下属单位或企事业单位赠送的钱物。
第二十三条公务员应当严格遵守国家财经制度，严禁违反规定谋取小团体利益。不得有下列行为；
（一）擅自制定收费、罚款项目，扩大范围或提高标准乱收费、乱罚款；
（二）未经批准将国家行政机关的职能转移给下属或其他的经济实体，搞有偿服务；
（三）向下属或职权范围内的单位摊派各种费用，为本单位索要经济赞助乱摊派、乱集资等；
（四）以各种名义向基层单位强行推销部门自办报刊或其他物品。
第二十四条
公务员在公务活动中应当严格遵守国家有关收受礼品的规定，确因客观原因无法拒绝或出于礼貌无法退还的礼品，应当按有关规定登记上缴有关部门、不得有下列行为；
（一）接受赠送的礼品、礼金、有价证券；
（二）用公款发放、赠送礼品、礼金、有价证券。
第二十五条公务员应当认真贯彻公务接待有关规定，厉行节约，反对铺张浪费、大吃大喝。不得有下列行为；
（一）公款私宴；
（二）违规用公款进行部门间相互宴请；
（三）参加以各种礼仪、庆典的名义进行的超标准公款宴请；
（四）接受有可能影响公正执行公务的宴请。
第二十六条公务员应当严格执行国家有关制止用公款旅游、参与高消费娱乐活动的规定。不得有下列行为：
（一）借外出开会之机，用公款进行会议安排外的旅游活动；
（二）利用公款组织、参加或利用职权和工作之便参加营业性歌舞厅、夜总会及其他娱乐场所的高消费娱乐活动；
（三）利用公款或利用职权和工作之便在营业性场所洗“桑拿”或接受按摩；
（四）利用公款或由企事业单位出资，获得各种形式的俱乐部会员资格；
（五）以联谊、参观等各种名义，用企事业单位的钱物搞娱乐性活动；
（六）动用、占有本单位或企事业单位的钱物用于本人或亲属钓鱼、打猎、旅游和度周末等娱乐活动。
第二十七条公务员必须严格执行国家有关购买、配备和使用工作车辆规定。不得有下列行为；
（一）违反规定购买、乘坐超标准小汽车；对小汽车内部进行豪华装修；
（二）利用职权向下属单位或企事业单位调换或长期借用各种车辆；
（三）以任何借口接受下属单位赠送的车辆；兼任社会职务的公务员由兼职单位配备小汽车；
（四）以贷款、集资、摊派等方式或挪用各种专项资金购买各种车辆；
（五）未经组织批准用公款学习驾驶技术；
（六）用公车接送子女入托、上学等。
第二十八条担任领导职务的公务员，离任时应按有关规定接受离任审计。不得有下列行为：
（一）工作调动后，未将原使用的车辆及其他公用物品交回原单位；
（二）阻挠、干扰有关部门履行离任审计职责；
（三）弄虚作假，不如实向审计人员提供真实依据；
（四）贿赂审计人员致使审计工作敷衍塞责，审计结论不真实；
（五）违反规定买卖股票。
第二十九条担任县处级以上领导职务的公务员应当严格执行重大事项报告制度，凡涉及本人下列重大生活事项的应当按规定予以申报：
（一）本人住房的购买、调换、装修、私房出租和建私房等情况；
（二）子女、配偶出国（境)定居、工作、留学、探亲等情况；
（三）按规定需要申报的其他事项。
第三十条担任县处级以上领导职务的公务员应当严格执行收入申报制度，凡涉及本人下列收入情况的，应按规定时间进行申报：
（一）工资；
（二）各种奖金、津贴、补贴及福利费等；
（三）从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得。
七、团结协作
第三十一条
公务员要严格执行组织工作纪律，坚持民主集中制，服从大局，相互配合，相互支持，勇于批评与自我批评，齐心合力做好工作。不得独断专行，不得搞自由主义。
第三十二条担任领导职务的公务员应当坚决贯彻执行单位领导班子作出的决定，如对决定有不同意见，应当在执行的同时向上级反映。
第三十三条公务员应当坚决服从组织作出的职务任免、工作调动的决定，并在规定时间内办妥有关手续。不得有下列行为；
（一）无正当理由拒不服从组织分配；
（二）接到任命通知后未经批准，规定时间内不到任。
第三十四条担任领导职务的公务员应当严于律己，严格要求下级，坚持原则，公道正派。
（一）充分发扬民主，广泛听取意见，不搞一言堂；
（二）坚持干部选拔、任用程序和标准不搞封官许愿、任人唯亲；
（三）不以任何方式怂恿、暗示下级说假话；
（四）对下级的错误不护短、不迁就、不包庇。
第三十五条在研究涉及本人奖惩、职务调整等事项时，本人不得直接或指使、暗示他人间接进行干预。
八、品行端正
第三十六条公务员应当光明磊落，作风正派，言行一致，诚实守信。不得有下列行为：
（一）阳奉阴违，搞两面派；拉帮结派，搞小团体活动；
（二）压制批评，打击报复；
（三）在向上级汇报或向下级通报公务情况时，编造假情况，有意欺骗上级和群众；在接受组织上的调查、取证和质询时捏造事实、提供伪证；
（四）采用伪造档案、证件等弄虚作假手段，为个人骗取职务、职称、荣誉和学历等。
第三十七条
公务员应当模范遵守社会公德，做到文明礼貌，品行端正，讲究公共卫生，爱护公共财物，维护公共秩序，尊老爱幼，生活严谨。不得有下列行为:
（一）观看、收藏和传播黄色影视和书刊，拨打国际色情电话；
（二)在公共娱乐、服务等场所接受色情按摩；
（三）、；
（四）吸毒、贩毒；
（五）组织、参与或支持、封建迷信等活动；
（六）婚丧事大操大办，借机敛财，挥霍浪费，在群众中造成不良影响；
（七）不承担抚养教育未成年子女或赡养父母的义务，虐待或遗弃家庭成员；
（八）侮辱、诽谤他人，毁坏他人声誉；
（九）在国家和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩，袖手旁观；
（十）其他违公德的行为。
第三十八条
公务员在执行公务期间，要举止端庄，仪表整洁，应使用规范的工作用语和服务语言，提倡讲普通话。按规定配备制服的公务员不得有下列行为
（一）执行相关公务时不按规定穿着制服；
（二）穿着制服不整洁，不规范
（三）穿着制服在公共场所饮酒。
第三十九条公务员在工作日期间实行“禁酒令”、不得有下列行为
（一）工作日午间饮酒；
（二）酗酒或借酒滋事，影响公务员形象。
因接待礼仪确需在工作日午间陪饮的（仅限于接待中央和省来宾、外地负责同志、外宾及外地客商等），必须经本单位主要领导同意。
第三章保障措施
第四十条本细则由市、县（市）区党委、政府统一安排，各部门负责组织实施。有关部门负责本细则的落实保障工作。
（一）各部门依据本细则对所属人员实施教育管理；处理违反本细则的人和事；
（二）监察部门（机构）负责将本细则的实施情况纳入政风建设和政风评议范围；
（三）宣传部门具体负责本细则的宣传工作，及时开展树立先进典型以及对不良行为及时曝光的活动，努力塑造本细则执行落实的舆论氛围；
（四）组织人事部门具体负责本细则的实施指导工作，负责本细则实施过程中的培训和考核奖惩。
第四十一条公务员违反本细则的，依照有关规定给予批评教育，组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第四章附则
第四十二条本细则由中共**市委组织部、**市人事局、**市监察局负责解释并监督执行。
新闻摘抄十条范文第7篇
第一条为加强规范性文件的管理，确保规范性文件的质量，保证和维护交通规范性文件的合法性和统一性，进一步促进交通依法行政工作，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江苏省规范性文件备案审查规定》、《*市人民政府行政措施制定工作程序的规定》、《*市规范性文件备案审查规定》等法律、法规、规章和规定等，结合交通部门实际，制定本办法。
第二条本办法所称的规范性文件是指市交通局或市直交通具有行政职能的单位根据国家现行交通法律、法规、规章和上级规范性文件规定，按照法定权限和规定程序以市交通局名义或自行制定以及与其他部门联合制定，并以公开形式的，涉及交通行政管理相对人权利、义务，并具有政策性、执行力和约束力，适用于本地区交通管理工作的规定、办法、规则、制度等行政规范性文件的总称。
第三条市交通局机关及市直交通具有行政职能的单位规范性文件管理工作适用本办法。
第四条交通规范性文件由各单位法制部门负责管理，并对规范性文件的执行情况实施监督检查。
第五条交通规范性文件应当按照立项、起草、审查、的程序制发。
第二章交通规范性文件的范围与类型
第六条本办法规定的规范性文件按照机关和调整的对象及范围分为两类：
（一）按机关分为：
（1）代市政府草拟，由市政府的规范性文件；
（2）经市政府审议批准后，由市交通局的规范性文件；
（3）由市交通局或市直交通具有行政职能的单位直接的规范性文件；
（4）市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义的规范性文件；
（5）市交通局或市直交通具有行政职能的单位与市级其他部门联合的交通规范性文件。
（二）按调整的对象和范围分为：
（1）水上运输市场管理规范性文件；
（2）道路运输市场及相关业务管理规范性文件（范围按照《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》确定）；
（3）内河交通安全管理规范性文件；
（4）交通规费征收管理规范性文件；
（5）公路管理规范性文件；
（6）航道管理规范性文件；
（7）交通工程建设招投标及质量监督规范性文件；
（8）其他交通管理事项规范性文件。
第七条下列文件不适用本办法：
（1）内部管理事务性文件、制度、规定；
（2）对具体管理相对人作出的行政处罚决定；
（3）原文转发各级政府和上级交通部门以及上级交通部门与其他部门联合制定的规范性文件；
（4）有关计划、财务、经费指标的分配，各种报表的填报等文件；
（5）人事、教育、监察、宣传等方面的文件。
第三章立项起草
第八条拟规范性文件的部门应当自决定制定规范性文件之日起三十日内向本单位法制部门报送规范性文件立项建议书。
立项建议书应当包括规范性文件的名称、起草部门、项目负责人及联系人、拟完成时间以及制定规范性文件的必要性、可行性和拟解决的主要问题等。
法制部门应当自收到立项建议书之日起五个工作日内对立项建议书进行审核，并提出处理意见，经本单位分管领导批准后书面告知建议立项部门。
市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件立项建议书应当由本单位主要领导同意，并加盖单位印章后，按照上述第一、二款之规定向局政策法规处提出立项建议，局政策法规处按照上述第三款之规定办理。
第九条交通规范性文件起草过程中起草部门应当进行相关调研，听取相关部门和基层单位的意见，涉及行政管理相对人权利、义务的，还应当听取相对人的意见。
调研可采取书面征求意见、座谈会、论证会和听证会等多种形式。
第十条交通规范性文件名称用“办法”、“规定”等，对某一项交通行政工作作比较具体的规定，称“办法”；对某一方面的交通行政工作作部分的规定，称“规定”。为实施法律、法规和规章等上位规范性文件的文件名称用“实施办法”、“实施细则”等。
第十一条规范性文件的标题，应当简洁准确地概括其内容。交通规范性文件应当冠以制定机关的名称。
交通规范性文件的形式结构，可以分为编、章、节、条、款、项、目，编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，畹男蚝庞弥形氖?字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。规范性文件的内容结构，可以分为总则、分则和附则??
第十二条实施性的规范性文件，不必全面摘抄法律、法规、规章或者上级制定的规范性文件。
第十三条在规范性文件起草过程中，拟文部门应做到依据上明确全面，相关表述精炼、准确，相关措施合法、合理、便民，并使整个文件具有科学性、可操作性。
第四章审核
第十四条交通规范性文件由本单位法制部门负责审核。审核工作按照下述规定进行：
（一）若有需要，可以通过召集会办等形式进行意见征求。
（二）若有必要，可以组织调研，调研可以采用研讨、座谈、实地考察学习、抽样调查等方式进行。
（三）对创新性的、复杂的规范性文件，可以组织有关专门人员、法制部门人员、法学专家和实际工作者进行论证。
（四）审核过程中发生的争议问题，由法制部门负责主持协调；经协调仍不能达成一致意见的，由法制部门提出处理意见，报本单位领导办公会决定。
以上工作的具体组织，由拟文部门协助法制部门进行。
第十五条规范性文件起草任务完成后，拟文部门应将草拟稿报本单位法制部门按照本办法第十四条之规定审核。
报送的文件应当包括同意立项决定、送审文稿和起草说明（包括制定依据、制定的必要性、起草过程、部门或单位之间的分歧意见和协调情况等），并同时提供下列资料：
（一）起草过程中依据和参照的法律、法规、规章和其他规范性文件的标准文本（原件或者复印件）。
经法制部门同意，送审报告和起草说明可以采用口头形式，规章以上的依据性文件可以只提供依据的名称、颁发机构、颁布或修改的日期、施行日期等情况。
（二）其他有重要参考价值的文献资料。
第十六条法制部门应当从拟文的合法性、合理性、科学性、便民性上展开相关的审核工作。
法制部门在审核过程中对规范性文件有不同意见的，应当与起草部门协商。
法制部门认为制定规范性文件的基本条件尚不成熟，或者有送审材料不齐全的情况，可以予以缓办或退回起草部门。
第十七条对涉及公民、法人或其他组织重大利益的规范性文件，法制部门在审核或协调过程中需要召开论证会、听证会的，应当在召开论证会、听证会之前公布草案，并广泛吸纳公民、法人或其他组织参加论证会、听证会。
第十八条草稿经本单位法制部门审核后，由起草部门按本单位发文程序向本单位办公室报送，由办公室送呈有关领导签发。办公室对未经法制部门审查的规范性文件，应退回起草部门，要求其报法制部门审核。
第十九条领导签发后，由办公室对规范性文件编文号下发。规范性文件下发后，已建立互联网络的单位须在网站刊登。
第二十条交通规范性文件公布后，制定部门应当进行广泛宣传，也可以与局办公室、局政策法规处联合进行宣传。宣传的方式包括：
（一）举办新闻会；
（二）利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传；
（三）编辑发行单行本及条文释义；
（四）举办培训班、知识竞赛等活动；
（五）其他方式。
第二十一条交通规范性文件必须经本单位领导办公会审议通过。
第二十二条市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件审核工作由局政策法规处负责。拟文单位按照本办法第十五条之规定向局政策法规处送审。局政策法规处按照本办法第十四条、第十六条、第十七条之规定进行审核。
上述规范性文件草拟稿经局政策法规处审核后，由起草单位按照市交通局发文程序向局办公室报送，由局办公室送呈局领导签发。局办公室对未经局政策法规处审查的规范性文件，应退回起草单位，要求其报局政策法规处审核。
上述规范性文件的按照本办法第十九条、第二十条之规定办理。
第四章备案审查
第二十三条市交通局自行或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义以及以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件，应当自公布之日起30日内报市政府法制办公室备案；市直交通具有行政职能的单位自行制定或与市级其他部门联合制定的规范性文件，应当自公布之日起10日内报局政策法规处备案。
所报备案材料应当包括文件正本、依据材料、备案报告，并按规定的格式装订成册。备案报告应当反映文件的起草、审查、签发等出台历程，并对相关重点规定和创新性规定进行解释、说明。备案报告应当由起草部门和本单位法制工作人员联署，并加盖单位印章。
以上相关文件应同时报送电子文本。
第二十四条备案报送工作具体由发文单位的法制部门负责。
两个以上单位联合制发的规范性文件由牵头主办单位的法制部门负责。
第二十五条备案材料应当以入卷归档的形式报送?具体要求由局政策法规处规定??
第二十六条局政策法规处对市直交通具有行政职能的单位报送备案的规范性文件，经审查认为其应当予以变更或者撤销的，可以向制定单位提出改正意见；制定单位拒不改正的，由局政策法规处提请市交通局局长办公会予以变更或撤销，或者经市交通局局长办公会同意后，由局政策法规处决定变更或撤销。
第二十七条规范性文件报送备案，符合规定且材料齐全的，局政策法规处予以备案登记；不符合的，不予备案登记；符合规定但材料不齐全的，暂缓办理备案登记，通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
第二十八条局政策法规处对报送备案的规范性文件，就下列几个方面进行审查：
（一）是否同现行法律、法规和规章相抵触；
（二）是否同党和国家的方针、政策相违背；
（三）是否同上级政府、部门或同级政府、部门的规范性文件相冲突；
（四）是否符合法定权限和规定的程序；
（五）是否违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施；
（六）是否越权设置交通行业垄断；
（七）其他需要审查的事项。
第二十九条市直交通具有行政职能的单位发现已经报送局政策法规处的规范性文件同法律、法规、规章及上级交通部门的规范性文件相抵触，或者同其他机关制定的规范性文件相矛盾的，应当及时向局政策法规处反映。
第三十条局政策法规处对备案的市直交通具有行政职能单位制定的规范性文件，应当自收到报送备案材料之日起一个月内审查完毕。需要提出改正意见的，自备案之日起两个月内将改正意见通知报送机关，并要求报送机关限期改正。限期改正的期限不得超过一个月。报送机关对局政策法规处的改正意见不服的，应当及时与局政策法规处沟通，沟通、协调未果的，应当自收到纠正意见之日起十日内提请市交通局局长办公会裁决或者向市政府法制办申请复查。裁决或者复查意见作出后，报送机关应当自收到裁决或复查意见之日起五日内按裁决或复查意见执行。
局政策法规处在进行备案审查的过程中，需要补充提供制定该规范性文件的有关依据（材料）的，报送机关应当在规定期限内提供；需要征求县乡交通部门或者市交通局有关处室意见的，被征求意见的部门应当在规定期限内回复。
第五章修改、废止、解释和清理
第三十一条交通规范性文件由法制部门负责清理，并提出修改或者废止的意见，报单位领导办公会讨论决定。
第三十二条修改规范性文件的程序与制定规范性文件的程序相同。
第三十三条交通规范性文件的解释由法制部门负责，并报上级法制部门备案。规范性文件的正式解释，应当采用书面形式。
第三十四条有下列情形之一的，交通规范性文件应当予以修改：
（一）因政策的变化，需要增减内容或改变适用范围的；
（二）因法律、法规、规章及其他有关规定的修改或者废止的，需要作相应修改的；
（三）其他应当予以修改的情形。
第三十五条有下列情形之一的，交通规范性文件应当予以废止：
（一）规定的事项已执行完毕或者因情况变化，没有必要继续执行的；
（二）因法律、法规、规章及其他有关规定的废止或者修改，失去制定依据或者没有必要继续执行的；
（三）新的规范性文件已取代了旧的规范性文件的；
（四）其他应当予以废止的情形。
新制定的规范性文件代替旧的规范性文件的，应当在新文件中列出详细名录，明文废止被代替的规范性文件。
第三十六条交通规范性文件的清理应当包括以下方面：
（一）规范性文件的数量；
（二）规范性文件下发执行的时间；
（三）规范性文件涉及的内容；
（四）规范性文件适用的范围；
（五）规范性文件修改或废止的情况；
（六）其他需要说明的事项。
第三十七条规范性文件清理实行随立随清和专项清理相结合。专项清理根据需要由局政策法规处组织有关处室和市直交通具有行政职能的单位进行，具体时间由局政策法规处确定，上级另有通知的除外。清理结果应当通报。
第六章保障措施
第三十八条局政策法规处负责对局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位从事交通规范性文件起草工作的人员进行法律、法规知识和规范性文件起草技术培训。
第三十九条因拟文单位拒绝或者延期提供规范性文件供审稿的依据性材料，造成规范性文件延期的，相关责任由拟文单位及其相关工作人员承担。
第四十条制定交通规范性文件，措施合理、合法、科学、便民，对某一项交通工作有明显的引领性、推进性作用或者在实践中产生明显的积极反响的，应当在相关考评中获得加分；用规范性文件将某一项复杂的交通行政管理工作予以清晰、合理、科学地规范或者在交通规范性文?制定工作中有其他创新性、开拓性成绩的，应当在相关考评中获得特别加分??
第四十一条按本办法规定，应将规范性文件报送局政策法规处备案的市直交通具有行政职能的单位，应在每年12月底将本年度本单位发文的整个原始台帐（原件或复印件）送交局政策法规处，由局政策法规处核定报送单位是否在规范性文件报送备案中已做到应报尽报。
对可能属于报送备案范畴的文件，局政策法规处有权要求制定单位提供该文的内容（原件或复印件）。局政策法规处按相关标准认定该文属于应当报送备案范畴的，发文单位应当按本办法的相关规定补充办理报送备案手续。
对于因故意或不负责任导致漏报备案的，将在市局“三个文明建设”考评中减分，具体减分细则由局政策法规处制定。情节严重的，还应当追究相关责任人员的责任。
对制发的文件不能确定是否属于报送备案范畴的，相关单位法制部门应当在报送备案期限内及时与局政策法规处沟通，由局政策法规处作出相关认定。
第四十二条公民、法人或其他组织认为市直交通具有行政职能的单位制发的规范性文件违法或不当的，可以向市交通局政策法规处投诉。局政策法规处应当在接到投诉之日起15日内作出是否立案审查的答复，并在报市交通局局长办公会决定。立案之日起60日内提出审查意见，
对市交通局制发或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义制发的规范性文件，公民、法人或其他组织可以向市交通局政策法规处提出相关批评、建议，也可以向市人民政府法制办公室投诉。
第四十三条规范性文件实施后，法制部门可以对规范性文件的实施情况进行监督检查。监督检查由法制部门单独组织或者会同有关部门共同组织。
规范性文件实施满一周年时，其执行主体或者主要执行主体应对规范性文件的执行情况进行总结，并报告上一级单位的法制部门。
第四十四条局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应将规范性文件制定工作作为依法行政的重要内容列入目标责任制年度考核和行政执法责任制的考核。
局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应切实落实规范性文件制定、备案工作责任制，凡制定的规范性文件因未经法制部门审核把关导致不良后果的，严格依照过错责任追究制度追究有关人员的行政责任。
交通规范性文件制定单位未按照规定对制定的规范性文件及时报送备案的，由局政策法规处通知制定单位，限期报送，并由市交通局予以通报；逾期仍不报送或者造成严重后果的，责令限期改正，并由市交通局对相关责任人员给予行政处分。
第四十五条违反本办法，有下列情形之一的，可视具体情况责令限期改正或给予通报批评；情节严重的，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自为本部门（单位）设定职权或者擅自为公民、法人或其他组织设定权利、义务的；
（二）未经审核批准或联合发文，擅自涉及其他行政主管部门行政职权的规范性文件的；
（三）违反程序制定、修改或者废止规范性文件的；
（四）越权解释规范性文件的；
（五）规范性文件审议通过后未按规定办理统一公布手续的；
（六）规范性文件未按规定报送备案的；
（七）未执行规范性文件实施周年报告制度的；
（八）拒不执行局政策法规处的处理决定的；
（九）违反本办法的其他行为。
责令限期改正由局政策法规处直接作出；通报批评由市交通局作出；给予行政处分的，由局政策法规处商局纪检监察室、局组织人事处后，提出处理意见，报局长办公会决定。
新闻摘抄十条范文第8篇
时光飞逝，我在教坛已整整耕耘了8个春秋，也连续担任了7年班主任。老师们在一起谈起班主任工作时都是一句：“当班主任？哎，太累了！”当班主任是苦是累，但我更多的是体会到了当班主任肩上担子的“重”与心里的“乐”。因此，我在工作上一点不放松，每天把我的工作日程排得满满的，把全部精力放在教书育人上。“功夫不负有心人”，这几年来，我管理的班级（三（1）班、四（1班）、67班）期期被评为校先进班集体，本人是湖南省小学管理专业委员会会员，连续两年被评为校优秀班主任标兵；在全国读写大赛中获指导奖；在全国真情作品大赛中获园丁奖；在联校期末教学检测中我所任教的语文、自然科目次次是前3名；上学期语文科获镇第一名的好成绩。学生各方面的素质取得了惊人的成绩：每期镇联校进行期末工作检测，我班各个科目总在前3名，我辅导的学生参加湘潭日报社举办的“盼祖国统一”大赛，钱多与黄雅晴的作文均在《湘潭日报》上发表，钱多获市级三等奖。我辅导学生参加《小溪流》杂志社与湖南省作家协会联合举办的全国真情作品大赛，钱多、冯银杏、冯倩威、张金花等11位同学分获一、二、三等奖的佳绩，其中钱多的作文在《小溪流》杂志发表。全国发展与创新课题组在我校开展活动，我班学生的高素质获得了专家、听课老师的高度好评。活动结束后，我班王小兰、唐甜、梁欢写的情文并茂的感受在《发展与创新教育》报上发表。20__年镇联校举办的小学生征文比赛，中年级组前三名被我班囊括，我辅导的谷湘艳同学在镇联校演讲比赛中获第一名。学校里评出的县三好学生王小兰、市三好学生彭杨均是我班学生。至于每期学校里大大小小的比赛，如歌咏赛、体操赛、书法赛、朗诵赛、手抄报、黑板报评比，我班总是首屈一指，当然我深知这些成绩的取得都离不开学校领导的支持与重视。以德才治班
“德高为范，学高为师。”读师范时，这8个字就牢牢地烙在了我的心底。我特别欣赏屈原写的一句话：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”学是没有止境的，要想让学生佩服你，你先得有滔滔的学识。本人在读师范时就追求上进，每科成绩名列前茅，参加省、市、校各级征文大赛分获三、二、一等奖。期期被评为三好学生或优秀干部。工作后我不忘时时给自己充电，我参加了汉语言专业自学考试，专科于20__年通过，本科也过半。本人还订阅或借阅《小学语文设计》《湖南教育》《班主任工作技巧》《课外活动指导》《心理辅导技巧》《文萃报》等书籍、报刊，天天给自己注入新的能量。“一份耕耘一份收获”，我撰写的论文《劳动教育，言在课内，旨在课外》《浅谈作文评语技巧》《浅谈小学生作文中的积累》获县二等奖，《放飞想象的翅膀》《让德育走进生活》获县三等奖，教学设计《只有一个地球》获省三等奖。闲时我不忘辛勤写作，我与学生一同参加全国真情作品大赛，习作《奶奶，我有话儿对您说》获一等奖。在镇国庆征文中《我爱祖国》获二等奖，学习十六大心得精神体会获三等奖，书法比赛获二等奖。
教师的职业是神圣而光荣的。在今天这个物欲横流、精神道德建设亟待提高的时代更需要有校园这一块净土，需要有敬业律己的老师作为孩子们的楷模。我不但对自己在教育教学上严格要求，且在生活上也不例外：穿戴朴素整洁，从不打牌、打麻将，与人为善，业务时间进行一些有益身心的活动：书法、写作、跳舞、登山等。这样校内的我与校外的我形象就保持了一致性。在学古诗《墨梅》时，有一个学生是这样谈体会的：“我们应当像梅花一样自洁自重，不与世俗同流合污。比如许多老师都打麻将，老师您就不打。”的确如此，有时候身教比言传更能深入人心。学校建礼堂缺少资金，我拿出口袋里仅有的200元捐给学校（当时我孩子由于脑外伤在湘雅医院治疗 花去了6000多元），我的举动感染了学生及学生家长，我班学生家长自发地为建礼堂捐资600多元。在我怀孕期间，身体特别虚弱，血压很低（只有40），经常昏迷，双眼有时突然看不见，但我为了学生，坚持工作在岗位上，挺着大肚子去家访；挺着大肚子辅导学生参加征文大赛。有一回上着上着，突然大吐，昏倒在讲台上，是孩子们悄悄地把秽物扫掉了，是路过的好心人刘洪波老师帮我上完课。在哺乳期间，我不幸又怀孕了，做完流产手术后，我没有请一天假。学生在生活中遇到什么困难，我总是尽可能地解囊相助，以助他们的燃眉之急。
以爱育人
每个学生的背后都有父母期待的目光；每个学生都是家庭和社会的希望；每个学生都是祖国的未来，意义不可轻视。我对待学生的宗旨是“一个也不能忽视”“让每一个学生快乐。”
一、善于发现学生的闪光点，激励他们，使他们一个个充满自信。
每接到一个新班，我总是尽量做到在三天内全部喊出他们的名字；在半月内对学生各方面的表现、性格特征、兴趣爱好、家庭住址有一个大致的了解，以达到因材施教。例如：67班谷德贵是一个顽皮、淘气、不爱学习的学生。通过一阵细心观察，我发现他体育素质很棒，跑得快，跳得远，铅球也掷得远。当时学校正准备举行秋运会，每班派5名代表参加，我班就派了他，结果惊人的好：全能冠军！他心里乐滋滋的。我趁势给他一顶官帽（当时班干部还处于待选期）“谷德贵你出色的表现令老师欣赏、同学们佩服。我想你一定能胜任体育委员这一职务的。”打这起，谷德贵仿佛变了一个人，举手发言积极了，成绩进步了，体育器材管理到位，课余时间不是和同学追追打打，而是带动同学们去进行体育锻炼。周艳同学平时表现一般，不大做声。有一次上语文课时，我发现她的声音挺好的，我夸她“读得真好听，老师还想听一次。”从这以后，周艳上课发言积极了，班队活动中经常有她的诗朗诵、独唱。像谷德贵、周艳这样的孩子通过老师的鼓励一下子就能有很大的改变，让老师很省心、开心，但也有难以改变恶习的孩子。我班的阳波同学，原本集脏、懒、倔于一身，同学们都怕了他。我苦口婆心地规劝他，但收效不大。他总是那样子“耷拉着脑袋，随地吐痰，时不时来一句脏话，字写得特别差。”我想从他身上发掘闪光点，但感觉找不到。偶然的机会来了。有一次写作文，题目是《我的发现》，他写的是发现用辣椒和大蒜捣碎拌在一起能杀死菜叶上的虫。我知道他写的内容与《小学生月刊》上的相似，但我还是发现了他的许多进步：字写得还可以；语言绝不能说是抄袭；很多句子是自己的语言。我在班上念了他的作文，又在80分后写上“ 3（书写进步奖）。”这一招还真灵，他的书写进步很大，一笔一划清清楚楚，在男同学的书写中还称得上一流。我叫他参加黑板报的书写活动，更增添了他的自信心。他不再耷拉着脑袋，背也挺直了，上课尖着耳朵听。针对他的那些“吐痰、讲脏话”不良行为，我与其家长作了一次长谈，原来是从小娇惯了，认为这只是小事一桩。我对家长晓之以理，使家长改变了观念。这样家庭、学校教育双管齐下，使他的陋习正逐渐改掉。我班的唐甜同学作文写得特别好，我夸她是未来的作家。她也很争气，向很多刊物投了稿，其中有2篇即将在小学生刊物上发表呢！令老师们有点头疼的赵杰有一次毛笔字写得出色，我鼓励他，还加把劲就可以成为未来的书法家。他听了后，喜形于色，练字的时候特认真，其他方面也有了明显进步。
二、作为班主任，不仅做学生学习上的良师，更做生活上的益友。
“谁说少年不识愁滋味？”少年时期是人生的重要时期，容易受某种思想左右，也容易胡思乱想，愁容满面。我认为让学生明辨是非，引入正轨是很有必要的。半个小时放学时间充分给了我与同学们思想交流的机会。我给他们念国内国际新闻：如去年的“神舟五号”升天之举就在我班引起了轰动；给他们讲伟人成长的故事、身边同龄人奋发图强的故事；念马加爵事件系列报道，一起开展辩论赛等等。同学们思维活跃了，课余时间还意犹未尽，“揪”住我不放呢！我不知道我所做的这些能不能对学生今后做人产生巨大的影响，但我至今仍记得小学班主任对我的淳淳教诲，鞭策我不断追求上进、追求真善美。除了进行整体流外，我还善于与个别同学进行交流，真正走进他们的生活，与他们交朋友。我班的谢仿同学，小时侯长期在外婆家居住，缺少父母之爱，读书了才到父母身边来，她每天沉默寡言，很忧郁。我了解到情况后，与她促膝谈心，鼓励她与父母、同学的交流。过了一段时间，她进步很大：乐观开朗多了，班队活动中担任主持人，深受同学们的喜欢；在班上是一名负责的卫生委员，在学校是一名出色的通讯员，这次清明节扫墓活动，学校还准备了她作为学生代表发言呢。这样的例子还很多，班上有许多同学把我当知心朋友，有什么话就在周记本上向我诉说或直接找我交流。
以诚感人
“精诚所至，金石为开。”一个班级就是一个大家庭，几十条心，几十个小家庭的宝贝，要把握好他们不是件简单的事。67班的陈嫩同学的父亲得肺结核去世，连下葬的钱都没有，我立即掏出口袋里20元钱给予微薄的资助，又发动全班、全校学生为她捐款，他的父亲总算得心安葬。她妈妈捧着这一叠零钞，流泪了。我从她含泪的眼睛里读出了：爱与被爱都是一种幸福。由于陈嫩同学过早失去了父爱，我对她关爱有加：经常询问她的学习情况，送一些本子、衣物给她。后来她有了继父，我经常找她谈心，告诉她怎样处理与父母的关系。一次她母亲来到学校，说这几天她们母女关系很僵，请求老师劝说，末了说一句：“我家陈嫩就听老师你的。”我听了，一种神圣、成就感油然而生。现在陈嫩又恢复了以前的活泼可爱，她与周荷的双人舞搭配在班上是最好的。原三（1）班丁石湘同学在与同学做游戏时，撞伤了脑袋。当时鲜血直涌，最怕见血的我顾不了这么多，就背起他往医院跑。在路上由于赶时间，我把高跟鞋脱掉，仅穿袜子在路上跑。（后来拦住了一辆车）来到医院，我发现自己身无分文，我恳求院长借一百元钱，立即为他做手术。由于他父母在外地打工，我一直等医生把伤口处理好送他回家。回校时已经漆黑了，脱下沾满血渍与汗渍的衣裳，我猛地一阵狂吐。（我对异味特敏感）等他的伤口完全好后，我又利用周六、周日的时间到他家为他补课。其实我认为这些都是一个班主任的本职工作，不足挂齿，但我似乎得到了更多：丁石湘80多岁的老奶奶颤巍巍地握着我的手：“老师，你太好了！”在我结婚的那天，（其实早放寒假了，天气很冷）丁石湘、肖文广等八位男同学代表全班同学制作了一张精美的贺卡表示祝福，并一直走路送了我七、八里……原四（1）班的张姿同学，成绩优秀，各方面表现不错，就是家长太不支持孩子，只知道成天打麻将，学费都交不起，为此她总是郁郁寡欢。每次我总是先替她垫好学费，让她能安心学习，并常把自己的一些衣物送给她。我还常买一些作文书辅导她写作文，经常去她家家访，她父母也过意不去，逢人就说老师比家长还关心她女儿的学习生活，于是戒掉了麻将，双双外出打工赚钱立志培养她成才。为了鼓励学生热爱写作，提高作文水平，我常常自己掏钱买一些作文书或摘抄本赠送给学生。
新闻摘抄十条范文第9篇
【摘 要 题】观点与流派
【关 键 词】电影评价系统/评价主体/评价导向/评价环节
【正 文】
本文尝试探究我国电影评价体系的基本架构，所涉及的范畴如影片审查、发行宣传、电影批评、媒体舆论、票房上座、电影评奖等等，此前都受到业界人士的关注。然而，将所有这些因素纳入电影评价体系展开全方位、整合性的考察与研究，尚未成为普遍的共识。值得强调的是，引发笔者进行探究的初衷，很大程度上受到近年来我国影坛诸多现象的触动，仅举以下三个现象为例：
现象之一，张艺谋导演的两部大片《英雄》与《十面埋伏》，在海内外赢得巨额票房的同时，却遭致国内媒体舆论一片骂声与苛求，对其评价明显存在偏颇，不利于国产片在入世的严峻挑战下理直气壮地进入国际市场参与竞争；
现象之二，全国性文艺评奖活动(包括电影)出现较大幅度的整改，中央主管部门最近颁布了《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》，着手纠正设奖、评奖过多过滥带来的负效应，借以提高评奖活动的公平性、科学性和权威性；
现象之三，面临中国电影产业化进程以及媒体时代舆论环境的新格局，曾经数度辉煌的中国影评界陷入“集体失语”的困境，现已引起有关人士的诘问：“在电影产业化链条上，电影批评这个重要环节为何失落？”
凡此种种，均表明中国电影评价体系亟待建构与完善。
一、评价因素分解
美国学者帕姆·库克指出，电影“不仅仅通过生产、发行和放映系统而存在，同样通过为它提供文化语境而使其从中汲取营养的评论圈而存在”；评论圈已成为好莱坞电影的“重要亚工业”。（注：理查德·麦特白《好莱坞电影》，华夏出版社2005年版，第455页。）受此启发，笔者进一步将“评论圈”扩展为电影评价体系，结合我国电影评价的现状及发展态势，探究电影评价体系多元性制约与互动的深层关系。
电影是一种高成本高投入的大众化艺术，投资方、制片方追求功利性可谓天经地义。业内人士曾概括出“叫好又叫座”、“叫好不叫座”、“叫座不叫好”、“不叫座不叫好”的说法，任何一部影片面世以后，必然会从上述四种结局中找到自己的归宿。广义地说，“叫好”与“叫座”构成电影评价系统的两大基准。但电影作为一种大众传播活动，实际上并不存在评价影片的划一的、静态的标准，而是非常庞杂的互动系统，包含了意识形态、艺术审美、市场运作、媒体导向、受众趣味、评奖激励等错综复杂的合力因素。
观赏电影是一种非常个人化的审美体验，即所谓“仁者见仁，智者见智”，但又不是在“真空”中进行的。事实上，观众在观看某一部影片之前会受到外界各种讯息的干扰影响，难免先入为主，在一定程度上修正其个人的价值判断。正如前苏联美学家斯托洛维奇所指出的：“评价不创造价值，但是价值必定要通过评价才能被掌握。价值之所以在社会生活中起重要作用，是因为它能够引导人们的价值定向。同时，评价当然不是价值的消极的派生物。在社会的历史发展中形成的评价活动的‘机制’，具有一定的独立性。”（注：斯托洛维奇《审美价值的本质》，中国社会科学出版社1984年版，第141页。）为此，笔者将我国电影评价机制分解为下述构成因素：
(一)基于评价主体，划分为领导部门、新闻媒体、影评人、普通观众四类。其中前三类主体手中掌握着话语权，能通过各种手段去影响受众。但受众不全然是被动的，最终以是否进电影院消费的实际行动，以及诉诸口碑或文字的褒贬意见反馈给电影业。
(二)基于评价导向，划分为舆论导向、观影消费导向、专业学术导向三类。它们构成不同意义的“叫好”或“不叫好”，在一定程度上能影响某部影片是否“叫座”。但此中存在着变数，取决于受众的逆反心理。
(三)基于评价载体，划分为印刷媒体、视听媒体、网络媒体等三种。当今值得关注的是迅速崛起的网络媒体，使网民观众拥有了畅所欲言的渠道。网上影评数量多，质量参差不齐，具有参与随意性、匿名性、褒贬极端性等特征。
(四)基于评价环节，划分为预评价、映期评价、后续评价三个阶段。预评价主要指电影审查、发行准入和媒体炒作，意味着一部新片在公映之前，即已获得某种价值评定，无形中能诱导受众的期待视野；映期评价包括媒体评价、票房上座率和影评舆论，贯穿整个上映时段，后续评价的时效性不强，而以学术深度取胜，还包括各种各样的评奖等等。
二、强势话语
根据笔者观察，将近一个世纪以来，我国有四个历史时期分别出现了某一种强势话语，在电影评价实践中起着主导作用。
第一个时期为20世纪30年代，是中国影评最辉煌的时期，其特征是“影评人说了算”，在电影创作者及广大观众中形成令人信服的权威性。韦??夏衍)在《电影批评的机能》一文中提出左翼影评追求的目标：“电影批评不仅对观众以一个注释家、解剖者、警告者、启蒙人的姿态而完成帮助电影作家创造理解艺术的观众的任务；同时还要以一个进步的世界观的所有者和实际制作过程理解者的姿态，来成为一个电影作家的有益的诤友和向导。”郑正秋当年由衷地感叹：“靠着前进批评家的努力，便造成了新的环境的需要，它这种力量，好比是新思潮里伸出一只时代的大手掌，把向后转的中国电影抓回头，再推向前去。”张石川亦坦陈：“当我导演的影片出映后，第二天我就得细心的读一遍人家给予我的批评。在这些批评中，我可以得到不少的益处。”左翼影评的力量于此可见一斑，这一宝贵传统值得我们在新的历史条件下传承发扬。
第二个时期是1949年新中国成立以后，由于党和国家极度重视电影作为阶级斗争工具的功能，强势话语转到了政权机关，其特征演变为“领导人说了算”。建国初期，席卷全国的第一场政治运动是从批判电影《武训传》入手的，1951年5月20日《人民日报》社论《应当重视对电影〈武训传〉的讨论》出自主席手笔，由此造成了非常深远的影响。用钟惦??的话来说：“在中国，能够真正对电影发表评论的不是电影评论家，而是政治家和行政长官。”（注：钟惦??《论社会观念与电影观念的更新》，载《电影艺术》1985年第2期。）有心人曾翻阅1949—1976年的报刊杂志，结果发现当时95％以上的影评都是纯粹谈论政治问题的，评价结果通常只有两个：或作政治上的肯定，或作政治上的否定。到了“”后期，“”一伙蓄意围攻《创业》，在仗义之士富有政治智慧的策动下，《创业》编剧张天民斗胆给写申诉信。1975年7月25日，对《创业》作了亲笔批示：“此片无大错，建议通过发行。不要求全责备。而且罪名有十条之多，太过分了，不利调整党内的文艺政策。”最高领导人一锤定音，这一震动全国的政治事件方得以暂时平息。电影界老领导陈荒煤晚年反思道：“长期以来，在‘左’的思想影响下，不具体分析作品的主题、题材、风格、样式的多样化，简单片面地强调文艺从属于政治，为政治服务，以阶级斗争为纲，严重地造成了创作人员的心态：不求艺术有功，但求政治无过。大家都怕犯政治错误，结果都犯了一个严重错误：忽视或否定艺术的客观规律，这是一个惨痛的教训。”（注：转引自马德波、戴光晰《导演创作论》，中国电影出版社1994年版，第5页。）
第三个时期是80年代改革开放时期，中国电影抓住历史机遇重新起飞，老片复映、新片献映、外片开映，全国人民踊跃进电影院观赏，也迎来了电影评论又一个黄金时期。在普及层面，群众性影评生机勃勃，据统计全国约有两万多个影评学会或社团常年开展活动，在专业层面，专家学者压抑已久的学术激情空前焕发，加上吸收西方现代电影理论精华，一批理论含量很高的电影评论应运而生，其特征是“学术说了算”。例如白景晟的《丢掉戏剧的拐杖》、张暖忻与李陀的《谈电影语言的现代化》、钟惦??的《谢晋电影十思》等文章，均对电影创作实践产生了重要影响。80年代前期，在评论界推崇纪实美学及巴赞“长镜头”理论的促动下，韩小磊、丁荫楠、郭宝昌等几位中青年导演活学活用“打擂台”，结果郭宝昌导演的《雾界》(1984)后发制人，硬是超过《他在特区》和《见习律师》，以全片168个镜头数创出中国影坛长镜头新纪录。
第四个时期即当今所处的媒体时代，特征是“媒体说了算”。信息社会媒体竞争异常激烈，中国报刊业近年一再扩版娱乐影视版面，迅速集结起一个“娱乐记者”职业群。众所周知，市场营销素来是中国电影的软肋，既缺营销意识也缺营销手段，可一旦明白“酒香只怕巷子深”的道理之后，也开始使劲吆喝。投资方计入营销成本的宣传费首先投向娱乐媒体，配合着新片首映式、观众见面会、新闻会等商业性活动，“炒作一把”的做法在业内盛行开来。然而，炒作的出发点毕竟是谋求商业利益和小团体名利、个人名利的最大化，在电影评价体系中所起的作用乃是具有排他性的“观影消费导向”。有识之士指出，娱记们现在并不满足于传播信息，而热衷于“生产信息”，他们拥有进行炒作的版面优势，凭借自己掌握的话语权，“能吸引无数不明真相的观众轻易相信媒体所作出的结论”。（注：陆绍阳《媒体炒作时代的电影批评建设》，载《电视·电影·文学》2001年第3期。）我们注意到，这些年来媒体对国产电影的报道总量不能算少，竭力满足人们对影片拍摄幕后花絮、明星名导花边新闻的阅读需求。应该说，只要趣味不低俗不出格，娱乐新闻自有存在的价值。然而，有个现象必须引起重视，如果媒体停留于浅层次“热炒”，媒体持论不能受到公众的信赖，将导致公众仅仅从纸媒了解电影的“讯息”，可就是缺乏走进电影院观赏的欲望，那岂不成为“纸上看片”了吗？近年备受媒体“围剿”的张艺谋为此大声呼吁：“中国电影发展需要健康的电影评论，需要有一支有力量的、有权威性的影评队伍。到今天中国哪里有影评队伍？主要是媒体一些记者们自己的观点。”语虽偏激，不啻是一帖清醒剂，透出电影艺术家对健康舆论导向的热切期待。
三、评价环节
(一)预评价
“预评价”意指一部新片正式公映之前获得的相关评价，未必诉诸于公众，但在一定程度上能够左右影片的命运。
1. 来自领导部门的评价
中国电影业目前纵向或横向的管理层涉及、国家广电总局、文化部、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、新闻出版总署等近十个中央部委。况且，国产片送审有个不成文的惯例，出品单位习惯于将制作完成的样片按题材归属(尤其现实题材)，对口送达有关领导部门审查，如体育题材送体委、教育题材送教育部、警匪片送公安部审查等等。电影人潜意识中有着浓重的“红头文件”情结，指望在新片发行放映时获得中央部委的认可与支持。因而，领导部门对具体影片作评价在所难免。其实这种做法利弊互见，有利之处在于某些影片(尤其主旋律影片)确实符合当下形势需要，能获得“红头文件”撑腰组织公费包场；弊处在于电影毕竟是艺术品而非宣传品，部门或行业痕迹太重反而不利于吸引更多的观众。再则，“婆婆”多了会发出不同的声音，有时让人无所适从。汤晓丹导演曾回忆当年执导《红日》犹如“走钢丝”，为的是在军委与文化部相左的审查意见中寻找平衡点。（注：参阅蓝为洁《〈红日〉拍摄内幕》，载《上海滩》2005年第6期。）有必要强调，总理是尊重艺术规律的典范，他的忠告是：“艺术是要人民批准的。只要人民爱好，就有价值；不是主义的，就许可存在，没有权力去禁演。艺术家要面对人民，而不是只面对领导。”（注：转引自《与电影》，中央文献出版社1995年版，第488页。）
2. 来自发行部门的评价
影片发行属于发行部门的一项常规业务，其决策者客观上处于市场“把门人”的特殊地位，这道“准入”门槛实质上也起到预评价的作用，因为发行公司的取舍标准直接影响到影片能否同观众见面。在“一夫当关”式的态势下，即便获得审查通过甚至已经在电影节捧奖的片子，照样会吃闭门羹或者仅开一丝门缝。例如，《三毛从军记》的导演张建亚就抱怨在发行上遭遇令人啼笑皆非的局面，“发行公司经理们承认这片子老少咸宜，但只因片名听上去是‘儿童片’，就不敢多订拷贝！”又如，今年在戛纳电影节获奖而归的《青红》在本土备受冷遇，四川成都院线便对该片“婉言谢绝”，因顾忌艺术片没有票房。可见，这种一叶障目的草率判断，事实上已介入评价体系，其后果立竿见影。期待发行部门不单纯以票房预测作为评价准绳，因为电影毕竟是文化产品，过于单一的评价标准，无形中剥夺了偏爱欣赏艺术电影的那部分观众的权利。
(二)映期评价
顾名思义，映期评价是最直接的评价。“叫好叫座”，此时不叫，更待何时？
1. 来自媒体的评价
媒体对影片的公开评价往往引人注目，其功利目标是引导“讯息受众”接受媒体记者做出的褒贬。目前，媒体评价多以新闻报道“本报讯”形式出现，娱记行文则采用“夹叙夹议”的文体，随意性较强，个人观点亦很鲜明，时常呈现“捧杀”或“封杀”某人某片的倾向。这方面最典型的事例莫过于去年众多媒体肆意“伏击”张艺谋的《十面埋伏》，惹得制片人张伟平怒斥：“给那些心态不健康的媒体记者提个醒！应该有职业道德，不能通过媒体去哗众取宠、误导观众！”后来还惊动国家电影局局长召集媒体见面会，“呼吁大家以宽容平和的心态看待国产电影，给国产电影提供一个好的舆论环境”。（注：参阅新华社2004年8月14日北京电讯《给国产电影好的舆论环境》。）这里不妨摘抄媒体记者两段文字体味一下，其一属主观武断型：“在《英雄》概念化主题遭到几乎众口一词的痛批之后，张艺谋看来是走向了另一个极端，在《十面埋伏》里你找不到任何有价值的思想内涵。”其二貌似客观报道：“双休日看过影片的观众大多以‘恶俗’、‘老土’、‘弱智’、‘无厘头’等字眼，对影片给出了直感式的点评。”须知这些文字均见诸于首映当日的报纸，对《十面埋伏》显然起了负面宣传作用。不过，由于受众存在逆反心理，最终《十面埋伏》仍拔得票房头筹。
2. 来自票房的评价
票房不足以全面承担对影片的价值做出公正的、终极的评价，但至少能从市场角度去验证一部影片是否受到观众的欢迎。票房营收及上座率可视作观众通过消费方式对影片的选择性评价，通过全国影院计算机售票终端系统每周公布的“票房排行榜”，能即时反馈给影片的投资方、制作方与发行方。叫座是硬指标，叫好有弹性。不同的观众群体常因不同民族文化、地域背景以及年龄、性别、学历等等形成审美趣味的差异，也可因上映档期是否“天时地利人和”而造成截然不同的反响，有不少必然或偶然因素制约观众进电影院。例如2004年引进的好莱坞大片《烈火雄心》在美国十分叫座，不料在中国票房表现不佳，令业内人士大跌眼镜。原因是美国观众基于“9·11”情结踊跃观看此片，而中国观众的感应度相对不那么强烈，仅视作一般的消防行业故事。再如山西电影制片厂近年推出的“暖”系列通俗煽情三部曲，在内地的票房表现远远高过沿海城市。
3. 口碑
长期以来，我们对依靠人际传播的口碑评价缺乏跟踪研究。事实上，正如海外学者戴安娜·克兰所言：“一部影片的成功，在很大程度上取决于它在一座城市公映之后马上出现的口耳相传的荐举。”观众的口碑好像看不见、摸不着，但最终结果是会体现出来的，而且力度大、底气足，是可遇而不可求的。最新案例是2004年6月发行的好莱坞大片《后天》，上映之时恰逢举办第7届上海国际电影节，档期并不理想，媒体也没留出多少版面给这部具有科幻色彩的灾难片。岂料此匹黑马后劲十足，倚仗观众的口碑成为2004年度最卖座的好莱坞大片。在电视剧领域，由于电视深入千家万户的收视特点，观众的口碑效应比起电影更容易辐射放大。例如近期在央视8套创出上半年收视率第一的家庭伦理剧《错爱一生》，在首播前几乎没经过什么炒作，完全依靠观众自发的欣赏热情，收视率节节攀升，促使央视8套破例在新剧播出后仅一个月便安排重播，可见老百姓口碑的威力！
(三)后续评价
电影是有生命力的。有些影片短命夭折，舆论来不及反应；有些影片昙花一现，舆论任其自生自灭；也有些影片生命力顽强，即便过了上映档期许久，依旧招来舆论说长道短，构成了后续评价。
1. 总结式
这种类型的评价绝非急就章，一般经过较长时间的观察与思考，具备学术性和深度感，对电影文化的积累大有裨益。试举《主旋律与新时期广东的影视创作》为例，该文作者从宏观上着眼，评价广东影视作品弘扬主旋律持续达20余年的特色，归纳为“广东立场”的文化态度，即“广东影视文本是出于对改革开放、市场经济的衷心拥护和切身体验而讴歌主旋律的，是为自己所认同的生活方式进行价值辩护”；概括出“一个是宽容，一个是进取，构成了广东影视剧人物的普遍性格；对财富和都市时尚的表现，构成了广东影视剧的美学特色”；最后顺理成章地得出结论：“主旋律创作在对人民选择的尊重下构建起对人民的引导。”（注：罗宏《主旋律与新时期广东的影视创作》，载2005年7月12日《文艺报》。）
这种总结式评价超越了就事论事、就片论片的局限性，给人以启迪。
2. 秋后算账式
目前我国影坛流行此风。2004年岁末，有一家《艺术评论》杂志召开“张艺谋和中国电影艺术研讨会”，会议名称将张艺谋个人姓氏与整个国家的电影艺术尊列一起，会议传出的信息却似瞄准张艺谋的一次“集体开火”，替他开列了“六宗罪”。针对在美国赚得盆满钵满的《英雄》与《十面埋伏》，有位知名作家以不屑一顾的口气发难：“不要认为张艺谋在美国成功就怎么怎么样，美国那些观众是什么观众？一个大胖子坐在那里嚼着爆米花，你飞来飞去，打来打去，他觉得挺好看。我们不要为这些东西过分的感到骄傲，我们应该有自尊，应该有自己的人格。”光凭一句发挥形象思维的推论，就轻轻抹煞了国产片首次走向世界的成功之举。在中美两国电影交往近一个世纪的岁月里，美国片大批量地在华倾销(解放前有两个年头分别达到350部左右，几乎每天有一部好莱坞新片登陆上海)。而中国电影走出国门，特别是通过市场渠道一举占领美国主流院线2000多块银幕，《英雄》堪称先锋，更难能可贵的是连续两周夺得北美地区票房周冠军。长久以来，国人期待中国影片早日走向世界，但当这一天不期而至时，部分人士却显出叶公好龙的模样，故作惊人之语，对《英雄》、《十面埋伏》这样成功运作的商业大片冷讽热嘲。
传播界认同这样的规律，即100％正面报道的宣传效果等于零，90％正面报道的宣传效果约为10％，而批判性写作(负面报道)的接受效果倒反强烈。曾几何时，坊间冒出黑色肃杀封面的《10导演批判书》，在著者笔下，张艺谋、陈凯歌、冯小刚、王家卫、吴宇森、李安等华语电影一线导演被刻薄地称作“一把辛酸泪，一堆烂拷贝，再丑的媳妇因其‘无辜’，终将能熬成婆。他们把无数的垃圾真诚地献给了我们，而自己却也终究逃不过两手空空。”另有一书取名《野调无腔：中国当代影视文化另类批评》，扉页内推介本书“更像是一块为专门打碎中国当代影视文化梦境而造的‘砖头’”；作者在《自序》中用的动词是“我决定开始‘抡’了”，摆开了“愤青”对“失宠的贵妇”(指中国电影)和“乱妆的娇娘”(指中国电视)大动干戈的架势。在当今以酷评为时髦的舆论生态环境下，看来导演们要练就经得起恶骂的心理承受力。
3. 评奖式
电影评奖是具有权威性、荣誉性、商机性的评价方式，对获奖影片能带来“锦上添花”或“雪中送炭”的效应，对影人的激励亦非同小可。例如查理兹·塞隆荣获第76届奥斯卡影后，南非总统姆贝基特致电祝贺：“继诺贝尔和平奖、诺贝尔文学奖后，南非又诞生了奥斯卡最佳女演员。塞隆的胜利证明了南非是一个可以培育出最佳人才的国家。”总统的自豪之情溢于言表。
中国电影评奖历来喜欢“多多益善”，评出的最佳影片通常不是“唯一”而是多部并列，激励作用随之大打折扣。按理说，凡评奖必有一套游戏规则，但前些年曾发生过这样的怪事：某些获得“百花奖”最佳故事片的影片，实际上是观众很少、票房很低的片子，更有甚者系尚未公映的“样片”，完全背离了“百花奖”奖励广大观众最喜爱影片的初衷。难怪有人拍案而起，批评影坛上上下下一年四季都在忙评奖，结果“离评委近了，离观众远了；离奖杯近了，离市场远了”。
鉴于“入世”后中国影片参与国际电影节赛事的机会日渐增多，有必要辩证看待国际电影节的评价标准及评价效果。不少第六代导演频繁接触海外电影节，他们的创作走向自觉或不自觉地被西方评委的口味牵着走，忽视了本土观众的欣赏口味与评价反馈，结果造成“墙外开花墙里不香”的尴尬结局。
4. 传承式
在高科技时代，电影爱好者用dvd等新载体保存、收录经典电影已成家常便饭。面对汗牛充栋的影片，全球销量最大的电影工具书《里奥纳德·马尔廷电影指南》独创“电影打星”评价系统，自1986年之后每年更新一版，迄今已出版26版，总共收录了2万多部影片资料。“马尔廷给过几颗星？”成为一代代影迷选看经典名片的重要参照。
新闻摘抄十条范文第10篇
第二条总公司办公室负责本制度的组织实施和管理监督。
第二章 经理办公会议
第三条总公司经理办公会议分为管理工作会和业务工作汇报会。
第四条每月第一、二、四周的周一上午8：40分召开管理工作会议，由总经理(或指
定其他总公司领导)主持，总公司其他领导及各管理部门正副职总经理(主任)参加，必要时指定人员列席。主要研究公司重大事项，如经营战略、重大经营决策、重要规章制度;决
定重大投资或贸易项目、重要对外关系、主要工作部署以及需要经理办公会议讨论研究的其它事项。
第五条每月第三周周一上午8：40分召开业务工作汇报会，由总经理(或指定副总经理)主持，总公司其他领导、各部门、各专业公司负责人参加，必要时指定人员列席。业务工作汇报内容包括：组织机构建设情况、职工思想状况和具体业绩、业务发展情况等。汇报单位应于会前认真准备，届时全面汇报。
第六条各部门及各专业公司需要提请经理办公会研究的事项，应在会议召开的上周五前以书面形式提出并附背景说明，送办公室汇总筛选后，报总经理确定会议议题。议题确定后，由办公室通知有关部门做好会前准备(包括会议材料等)。
第七条经理办公会议对议定的事项形成相应决议或决定，总经理有最终集中决策及决定权。
第八条办公室指定专人作好经理办公会议记录，并整理存档。重要决议事项形成会议纪要，印发有关单位或人员。办公室对需贯彻落实的事项进行催办、督察并反馈情况。
第九条总公司领导会议由总经理主持，总公司其他领导参加，不定期召开，必要时由办公室主任负责记录和督促会议议决事项的协调落实。
第三章 公文处理
第十条各部门原则上不得以部门名义对11公司系统外的单位制发正式文件。
第十一条国务院各部委及国务院扶贫办来文(包括各部门收到或代领的)，均应交由办公室统一登记、传阅和归档。有关文件经办公室同意，部门可复印留存。
第十二条凡以总公司名义发出的公文、函件及用总公司印章的，办公室对内容和文字有权审核，并负有把关责任。
第十三条办公室负责文书档案的管理工作并负责指导全系统的文档工作。
第十四条办公室负责制定总公司保密工作条例并指导全系统的保密工作。
第四章 内部呈批
第十五条总公司各部门、11各专业公司、子公司等以书面形式向总公司领导汇报工作或请求批准有关事项，须使用呈批件。
第十六条总公司各部门的呈批件，由该部门直送分管领导，领导签批后直接退该部门办理。属于分管领导权限之外的，必须交由办公室呈报总经理阅批，批后经分管领导阅后退呈报部门或根据领导批示处理。
第十七条专业公司、子公司的呈批件，按呈报内容自行送交相关管理部门或分管领导。需报总经理审批的，应交由办公室负责呈送，批后按领导批示处理。
第十八条呈批件由总公司领导签批后，原件交办公室归档存查，呈报单位必要时可留复印件。
第十九条办理呈批件必须打印，按规定填写，规范用表，由承办人及呈报单位负责人签字;如有附件应齐全有效。一般应一事一呈。需要一事多批的，第二次呈报时应附上次批示意见。
第二十条承办部门要认真负责，收、交、转、送要做到快速、准确、交接手续齐备，应建立收发文和交接制度，指定专人负责登记和存档。
第二十一条各部门及各专业公司应指定一名正式职工作为联络员，负责联络工作。包括签领文件、接听通知并向本单位领导及人员传达、报迭呈批件及其他相关事务。
第五章 印章使用
第二十二条凡涉及公司重要合同、协议、对外承诺、担保、资产转移等事宜的法律文书及其他重要事由的文件，须经法规室审核，报总经理签批后用印。
第二十三条呈送国务院扶贫办及各部委的文件，须由办公室主任核稿，报总经理签批后用印。
第二十四条涉及总公司领导具体分管业务的一般性函件、报表、证明等，由办公室秘书处审核，经分管领导签批后用印。
第二十五条除上述之外的一般性函件、介绍信或其他事由等，由办公室主任批准后用印。
第六章机要文书
第二十六条机要室主要负责总公司文件和有关材料的打印。打印内容须经办公室主任(或分管领导)审核签字。
第二十七条各单位需制发的业务公文、函件及其他材料等均应自行打印。
第二十八条办理复印、传真等应填写“机要室业务申请单”，经部门负责人签字后，送机要室办理。每季未由办公室统计费用后转财务本部，计入部门费用。
第二十九条一般业务性外发传真由部门负责人签字;重要传真件外发由总公司分管领导签字。
第三十条收到传真件应及时通知收件人签字领取。
第三十一条各部门及个人的邮件自行发送或领取，属于总公司领导的，办公室负责办理。
第七章 接 待
第三十二条凡客人来访的，登记后由被访单位派人接见并引入。
第三十三条总公司领导的客人来访由办公室接待员负责接待，其他来访客人由被访单位自行安排接待。
第三十四条业务谈判需用会议室或谈判间，应提前与办公室联系，由接待员负责安排。
第八章 其 他
第三十五条处以上干部每隔周六上午8：30一一11：30应到公司集体议事。临时有事或有病的，须向总公司分管领导请假。
第三十六条总公司各部门、各专业公司正副职以上(含)领导每日应于晚六时下班、临时有事的，须向总公司分管领导请假。
第三十七条总公司各部门对各专业公司、子公司实行归口管理，每季度未各专业公司、子公司相应的机构或相对固定的人员向归口管理部门汇报工作、呈报报表及其他材料。
第九章 附 则
第三十八条本制度由总公司办公室负责解释。
第三十九条各专业公司、子公司在贯彻执行本制度的同时，可根据实际情况，制定实施细则。
总公司办公区管理规定
第一条为加强办公区的管理，创造文明的办公环境，维护正常的办公秩序，树立良好的企业形象，提高办公效率，有利于公司各项工作的开展，特制定本规定。
第二条公司职工应严格遵守作息制度(管理部门职工上下班须打卡)。上班时间：8.30;下班时间：17：00午午休时间：11：30一13：00。班车发车时间：17：15。
第三条上班打卡后不得外出吃早点或办私事。
第四条午休后应准时于13.00上班。
第五条不得将与工作无关的物品带入公司。
第六条班车按规定路线、停车地点和时间运行，乘车职工不得随意提出变更要求。乘车时应注意维护车内卫生，不得在车上吸烟、饮食、嚼口香糖。
第七条各类车辆要服从保安人员指挥，按指定车位停放。自行车要停放到指定位置，不得乱放。
第八条公司职工上班时须衣着整洁、得体。除午休时间外，男士一律着西装、系领带。女士不得穿着牛仔服装、过于艳丽花哨或过于暴露的服装;不得穿着运动服装、t恤衫;不得只穿毛衣不着外套;不得穿军靴、露出脚趾及后跟的凉鞋及其他不适宜的装束。男女职工不准穿着与工作环境不相符、不协调的服装和配戴不协调的饰物上班。
第九条办公时间不得因私会客;午休时间不得在办公区内搞文体娱乐活动;因私打电话必须简短。
第十条办公区手机、寻呼机均应关闭，或设定在静音状态。
第十一条办公区严禁大声喧哗、嘻笑打闹、聚堆聊天;不得使用不文明语言。
第十二条办公区及公共区域应保持环境整洁，办公用品摆放整齐，不得用餐、吃零食或嚼口香糖;不得摆放鞋、雨伞及其他私人杂物;严禁随地吐痰。
第十三条公司办公区域、公用区域、楼前广场及机动车内严禁吸烟。
第十四条按规定时间到食堂用餐，不得饮酒。午餐时间：11：30一13：00。
第十五条下班或办公室无人时，须关闭所有电器，公文、印章、票据及贵重物品、现金等须锁人保险柜或抽屉内，关窗、锁门后方可离开。
第十六条遵守保密纪律，保存好各种文件及技术资料，不得泄露公司机密。
第十七条各楼层谈判间、会议室及大会议厅由办公室统一管理安排。
第十八条墙壁不得乱刻乱画、加钉。自己打开水时严禁乱泼乱倒，剩茶水只准倒入开水间内水他的茶漏中。使用矿泉水机应管理得当。
第十九条文明用厕，注意保洁。
第二十条办公区内除小隔断间外，不得摆放沙发。
第二十一条本制度由总公司办公室和有关物业管理公司负责监督检查执行情况。
对违反规定者，办公室将会同人事本部视情节轻重给予口头警告、罚款100元至500元、通报批评等处罚。
第二十二条爱护公司固定资产，发现损坏应及时报修，无法修复的应注明原因申请报废。因故意或使用不当损坏公物者，应予以相应赔偿。
第二十三条本规定由总公司办公室负责解释。
总公司办公管理制度监督检查细则
第一条为贯彻总公司有关办公制度的精神，特制定本细则。
第二条本细则适用于总公司全体职工。
第三条为对全公司办公制度的执行情况进行全面的监督和检查，总公司办公室独自或召集其他管理部门或专业公司人员组成检查小组对总公司各部门、各专业公司的卫生保持、遵守办公秩序、文件管理、印章使用、车辆维护保养、大楼物业管理等情况进行定期和不定期的全面检查。
第四条各单项检查具体内容如下：
卫生保持情况，包括桌面、地面的洁净等。
遵守办公秩序情况，包括物品摆放、手机与呼机的使用、遵守礼貌和着装要求、执行办公区域有关规定等。
文件发放情况，包括文件是否齐全、是否按要求组织学习、贯彻落实清况等。
印章使用情况，包括是否按规定及印章使用程序使用印章。
车辆维护保养情况，包括车辆清洁情况、车内设备维护、保养情况。
大楼物业管理情况，包括公共场合的卫生整洁和保持、楼内设备的维护与保养、维修是否及时、食堂卫生等。
第五条检查实行打分制，设立好、较好、一般、较差、差五个等级，分别对应为5分、
4分、3分、2分、1分。
连续4次保持单项平均5分者，予以全公司通报表扬，一年内始终保持单项平均5分的单位，提请人事本部给予物质奖励。
单项平均分数在之分以下的第一次给予警告，全公司通报批评;第二次处罚当事人的100元;第三次处罚当事人500元;四次以上者，提请人事本部给予降职、降工资级别的处分。
确属各单位领导教育不力、管理不严的，按照总公司人事管理规章制度有关奖罚的规定办理。
第六条各单位制定卫生值班制度，每日一人;负责本单位当日桌面卫生并负责保持本单位工作环境的卫生整洁。
检查当日如出现之分以下情况，追究卫生值日人员的责任，视为当事人。
第七条各单位使用的车辆应指定专人管理，负责维修、保养车辆，并负责保持车辆内外清洁。检查当日出现之分以下的情况，追究指定负责人的责任，视为当事人。
第八条各单位未制定卫生值日制度，未指定专人负责车辆清洁和维护保养者，按照总公司有关职工奖罚的规定追究各单位负责人领导责任。
第九条本细则由总公司办公室负责解释。
总公司公文处理办法
第一章 总 则
第一条为使11公司系统的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据《总公司办公管理制度)的有关规定，制定本办法。
第二条公司的公文是总公司实施有效管理的公务文书，是上呈下达，用以传达贯彻总公司领导的意图和决策，规章，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条总公司办公室是全系统公文处理工作的管理机构，主管总公司并负责指导各专业公司及子公司的公文处理工作。
第四条各专业公司和子公司应当设立办公室或配备专人负责公文处理工作。文秘人员应当忠于职守，具备有关专业知识。
第五条在公文处理工作中，必须严格执行《总公司保密工作条例》，确保公司秘密的安全。
第二章 公文种类
第六条总公司的公文种类主要包括。
(一)条例：由总公司制定或批准，规定公司重大事项或某一方面工作等，带有规章制度性质;
(二)规定：对特定范围内的工作、业务及其他事务制定带有约束性的措施：
(三)制度：在一定时期，对一定范围的工作实行的惯例性做法;
(四)通知：规章制度，传达总公司领导指示及要求各所属单位周知、办理或执行的事项，人事任免、调动及其他事务性内容的传达;。
(五)通报：表彰先进，批评错误，传达重要事项或情况;
(六)请示：下级向上级就某一问题或事项请求指示与批准;
(七)报告：下级向上级汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级的询问;
(八)批复：对请示事项予以答复;
(九)会议纪要：记载和传达会议情况及主要议定事项;
(十)函：同级或与业务往来单位相互之间商洽工作，资询答复问题，向政府有关部门提出请示等。
第三章 公文办理
第七条公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、标题、主送单位、正文、附件、印章、发文时间、抄送单位等部分组成。
第八条发文时间以领导签发的时间为准;联合行文的，以最后签发单位领导的签发日期为准。
第九条公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收登记、分发传阅、收回存档、销毁等程序;发文办理一般包括拟稿、审核、签发、用印、登记、发迭、原件归档峙肖毁等程序。
第十条公文签收应由专人负责。签收时须对来件严格检查，明确无误后方可签字或盖章。
第十一条收文拆封后应对文件进行认真清点，按内部或公开文件分类登记，注明收文日期、标题(简要内容)、来文单位、密级等并编号。
第十二条总公司办公室收文，存档一份，另一份呈送总公司领导，根据总公司领导批示送总公司有关部门或专业公司传阅，必要时转发有关子公司。
所属企业上报总公司各部门的正式行文应同时抄送总公司办公室。
文件传阅应坚持文不横传的原则并建立传阅登记制度。
第十三条因业务需要查阅某文件须经办公室同意，必要时须报有关领导批准。涉及密级文件，按照《总公司保密工作执行条例》。
第十四条密级高的文件，应锁在保险柜内，不得锁在办公桌抽屉内过夜。
第十五条总公司正式文件须经总公司总经理签发。总经理离京时，～般事务性行文报请临时主持工作的副总经理酌定;凡涉及资金转移、资金挪用、联营参股、下设机构等重要事宜且需急办的，由办公室电话请示总经理后，报临时主持工作的副总经理签发。
第十六条总公司正式文件的撰写、制发由办公室负责。
第十七条各部门以总公司名义上报或下发的业务性文件，需将打印稿送办公室审核后制文，按上条规定签发。
第十八条各部门在本身职能和工作范围内下发的业务性通知，经分管领导同意，可以自己名义发出，但应送办公室进行文字审核。
第十九条会议通知、转发有关文件的通知、一般性或临时性工作安排等事宜的通知(限于11公司系统内)经副总经理或总经理批准同意，以办公室名义发出。
第二十条发文的密级按《总公司保密工作条例》有关规定确定。
第四章 公文归档和销毁
第二十一条公文办理完毕，应及时将公文定稿(包括领导的修改或批示稿)、正本和有关材料立卷归档。
第二十二条调取、查阅存档公文须经总公司领导或办公室主任批准。
第二十三条没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和办公室主任批准后，可以定期销毁。销毁秘密文件，应当进行注销登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。
第五章 附 则
第二十四条专业公司、子公司应根据本办法制定实施细则。
第二十五条总公司其它有关公文处理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
保密工作条例
第一章 总 则
第一条为保守国家和公司秘密，加强公司的业务管理，确保公司文件、业务资料的有效利用，制定本条例。
第二条公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。
第三条总公司办公室是公司保密工作职能部门，负责总公司并指导下属公司的保密工作，进行保密教育，调查处理失密、泄密事件。
第四条11系统每个职工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。
第二章 保密范围和密级划分
第五条公司保密范围划分的原则是：如被不应知悉者获知，将会对公司利益造成下列后果的各类事项，均属公司秘密。
(一)损害公司经济利益;
(二)损害公司声誉;
(三)损害公司对外关系;
(四)妨害公司业务的开展;
(五)妨害公司有关规定、制度、计划的实施;
(六)危害公司秘密业务情报来源的安全。
第六条密级划分：公司秘密文件的等级划分为绝密、机密、秘密三级。
1、绝密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成特别严重经济损失或特别严重不良影响，如总公司的战略发展策划、总公司的长远规划、重大项目的决策、整体财务情况以及总公司领导的变动等。
2、机密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成严重经济损失或严重不良影响，如总公司领导会议的决定、总公司的年度规划、总体经营状况、机构调整和部门、专业公司负责人的人事变动等。
3、秘密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成经济损失或不良影响，指第1、第2项以外的公司内部规定、计划、经营、财务、人事等情况。
第七条公司各类文件、资料密级由起草部门或专业公司提出密级建议并由有关总公司领导确定，由办公室印制时加盖“绝密、机密、秘密”字样的印章。如办公室有异议，可商有关领导改变密级。
第八条根据工作需要和情形变化，密级可以变更或解除，其审定权限与确定密级权限相同。
第三章 保密制度
第九条知晓范围：第六条所定内容除总公司领导有权全部知晓外，绝密级只限总公司总经理指定的人员知晓，机密级只限负责该项工作的主管人员以及该主管人员认为必须知道的人员知晓，秘密级只限相关人员知晓。
第十条备份：绝密级资料原则上不能摘抄或复印，确需摘抄或复印者须经总公司总经理批准，机密级资料需经总公司分管领导批准，秘密级资料须经所属部门或公司的负责人批准，交由办公室复印并登记，复印者应详细填写清单，并注明复印件份数及去向用途，原则上年终应交回办公室销毁。
第十二条保密工作的基本要求：
(一)不该说的话不说;
(二)不该问的事不问：
(三)不该看的文件不看;
(四)不该记录的秘密不记;
(五)不携带保密材料外出;
(六)不随便谈论保密事项;
(七)不在不利于保密的地方存放需保密的文件、笔记本。
第十二条如发生或发现泄密情况，应立即报告办公室和所在单位负责人，以便及时采取补救措施。
第四章 奖 惩
第十四条对于模范遵守本条例的单位和个人将予以表扬，对于制止他人泄密行为或发现他人泄密及时报告、使公司能及时采取措施补救的职工，将视情况予以表扬和奖励。
第十五条对于违反本条例，，造成失密、泄密，使公司受损失者，给予处罚。行政处分，直至依法追究法律责任。对有过失及时报告并积极协助采取措施补救的，可酌情减轻处罚;对造成泄密后故意隐瞒不报的，将予以从重处罚。
第五章 附 则
第十六条各专业公司、子公司应参照本条例制定实施细则。
第十七条本条例怕总公司办公室负责解释。
档案管理办法
第一章 总 则
第一条为了加强11公司系统的档案管理，实现档案管理的规范化、制度化、更好地为11公司各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和(总公司办公制度》有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条凡总公司各部门、专业公司(下称各单位)在工作活动中形成的，具有查考利用价值的文件材料，必须按规定定期向总公司机要档案室移交，集中管理，任何单位和个人不得据为已有。
第三条各单位的领导应重视本单位文件资料的管理和文书立卷工作，配备专职或兼职人员负责此项工作。
第四条11公司系统的文书立卷工作和档案管理工作由总公司办公室负责监督和指导。
第二章 归档范围
第五条凡是反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料(公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像、盘片j员片等)均属归档范围。
第六条上级机关文件材料应归档的有。
(一)上级机关颁发的需要公司贯彻执行的文件材料;
(二)党和国家领导人及上级机关有关领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话。题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等声像材料及登载相关内容的报刊。
(三)代上级机关草拟并被采用为文件的定稿和印本。
(四)其他文件材料。
第七条公司文件材料应归档的有。
(一)公司颁发的(包括转发及其他单位联合颁发的)各种正式文件的签发稿、印本、重要文件的修改稿。
(二)公司的请求与上级机关的批复文件，各部门、各专业公司、各子公司及其他各所属企业的请求与本公司的批复文件;
(三)公司及各部门的工作计划、总结、报告;
(四)公司召开的各种会议的全套文件以及会议形成的声像材料;
(五)公司领导公务活动形成的重要文件、电报、电话记录，从外单位带回的与公司有关的文件材料;
(六)公司领导或各部门有关负责人代表公司对电视台、广播电台及报刊记者的新闻稿和声像材料、撰写专题文章及在外单位重要讲话的稿本;
(七)反映公司经营和管理的专业文件材料，如实业投资项目、房地产开发、贸易、证券、信贷、租赁、世行贷款、转贷等业务中产生的各种文件、资料、合同、样票等;
(八)公司或公司汇总的统计报表和统计分析资料(包括计算机盘片等);
(九)公司及各部门、各专业公司成立、启用印章及其组织机构、人员编制等文件材料;
(十)公司及各部门、各专业公司制定的规章制度等;
(十一)公司的历史沿革(包括公司简介)、大事记、年鉴，反映公司重要活动、事件的剪报、声像材料，荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物及展览照片、录音、录像等文件材料;
(十二)公司编印的公司要闻、简报等刊物的定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本;
(十三)公司及各部门、各专业公司干部任免、调配、培训、专业技术职务评定、职工的录用、转正、定级、调资退职、退休、医疗、扶恤、死亡、奖惩等工作形成的文件材料;
(十四)公司干部、工人、党员、团员名册、报表;
(十五)公司干部、工人转移工资、行政、党、团关系的介绍信存根;
(十六)公司外事活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、重要简报、会议纪要、会谈记录、声像材料、有参考价值的材料、互赠礼品清单、工作来往文件等;
(十六)公司解决法律纠纷问题形成的文件材料;
(十八)公司或部门、专业公司与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料;
(十九)公司固定资产登记，财产，物资、档案等移交凭证;
(二十)公司购置大型设备和基建工作中形成的凭证、协议合同、图纸文件材料。
第八条同级机关和非隶属机关文件材料应归档的有：
(一)同级机关和非隶属机关颁发的非本公司经营范围但需要执行的法规性文件;
(二)有关业务机关检查本公司工作形成的重要文件;
(三)同级机关和非隶属机关与本公司联系、协商工作的来往文件。
第三章 立卷归档要求
第九条公司各单位应在每年3月底以前将上年度办理完毕、需归档的文件材料整理、立卷，向总公司办公室移交。
第十条各单位必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的文件材料，如有些材料还需使用，也应先按立卷归档后再办理借阅手续。
第十一条各单位向总公司办公室移交档案时，要严格履行移交手续。
第十二条归档案卷的总要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。具体应做到下述几点：
(一)归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。归档的项目档案应包括如下文件：项目建议书、可行性研究报告、立项批复、项目评估报告、批准项目文件、协议、合同、营业执照(复印件)、章程、项目人员任兔文件，有关项目业务的各种意向书、纪要、备忘录、电话记录、请示、报告、批复及其它有关项目业务的音像制品、计算机盘片等。
(二)在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件立在一起，不得分开;文电应全在一立卷。
(三)卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;
(四)卷内文件材料应按排列顺序依次编写页号或件号。装订的案卷，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号;不装订的案卷，应在卷内每份文件材料的右上方编号，图表和声像材料等也应在图表上或声像材料的背面编号。
(五)永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录，对文件材料的题名不要随意更改和简化;没有题名应拟写题名，有的虽有题名无实质内容的也应重新拟写：没有责任者、年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项内;卷内文件目录放在卷目。
(六)声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。
(七)本公司各部门及各专业公司立卷所需的案卷封皮、卷内文件目录表由总公司办公室统一发给。
第四章 档案保管期限
第十三条文书档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六至五十年左右，短期为十五年以下，三年以上。
第十四条确定公司档案保管期限的原则
(一)凡是反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对本公司有长远利用价值的档案，列为永久保管。
(二)凡是反映公司一般活动，在较长期时间内对公司工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。
(三)凡是在较短时间内对公司有参考价值的文件材料，列为短期保管。
第五章 档案的鉴定与销毁
第十五条公司办公室秘书处对所保存的档案定期进行鉴定，对于保存期限已满的档案材料，按规定进行销毁。
第十六条档案鉴定工作由办公室主持，有关部门参加，组成档案鉴定小组，对被鉴定的档案进行逐件审查，提出存毁意见。
第十七条档案材料鉴定小组审定，并经公司有关领导批准后，方可销毁。
第十八条销毁档案材料，要由二人以上并在指定地点进行监销，监销人要在销毁清册上签字。
第六章 档案的借阅
第十九条公司各部门因工作需要，借阅本部门的业务档案需经本部门领导批准，然后到公司办公室秘书处机要室填写档案借阅单，方可借阅。
第二十条公司各部门借阅非本部门的业务档案须经档案所属部门同意或公司领导批准。
第二十一条借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记薄上注销。
第二十二条借阅档案的同志，不得泄密、涂改、折散、转借复印和携带档案外出，如有特殊情况需要转借或携带档案外出时，须经办公室主任批准。
第二十三条借阅的档案用完后，应及时归还，借用时间一般不得超过十天。
第二十四条借阅人对档案要妥善保管，不得遗失，如有遗失，按本制度第七章第三十一条进行处罚。
第二十五条凡借阅的档案、文件一律不得私自复印，如工作需要，应按公司有关保密规定办理。
第七章 罚 则
第二十六条公司各单位凡违反制度第三章第九条，无故延期或不交应归档的文件材料的，一经发现，限期上交，经催交仍拖延不交的，除责令其文件负责人和单位领导写出书面检查外，各罚款100元～500元，并予以通报批评。
第二十七条公司各单位凡违反制度第六章第十四条，泄露秘密，按《公司保密工作条例)进行处理。对涂改、拆散或未经办公室领导批准转借、复印或携带档案外出的;视具体情况，对其单位领导和当事人各罚款500元～1000元，并予以通报批评。
第二十八条公司各单位凡违反本制度第六章第二十五条，不按借阅期限归还的，限期归还并责令其当事人写出书面检查。
第二十九条公司各单位凡违反本制度第六章第二十六条，遗失档案的，应立即报告。因遗失档案，泄露秘密的，按《公司保密工作条例》进行处理。
第八章 附 则
第三十条本办法由总公司办公室负责解释。
第三十一条各子公司应根据本办法，结合本单位的实际情况，制定具体实施细则。
第三十二公司以往的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
印章管理办法
第一条为加强11各专业公司和总公司各部门(以下简称11各单位)印章的管理，保证印章的绝对安全和正常使用，防止产生不良的法律后果，根据《总公司办公制度》，制定本办法。
第二条本办法所称印章是指11各单位的正式印章作风公章和部门章)、专用印章(即合同专用章、财务专用章、海关报关章等)、手章(即各专业公司负责人用于文件、报表、票证等的个人印章)。
第三条11各单位应确定印章管理人员，负责本办法第二条所述印章的保管并按有关制度和程序使用。印章管理人员应是11正式职工。如印章保管人员必须出差或因病请假时，11各单位负责人应指定临时人员保管。临时保管人员也必须是正式职工并应相对固定。
第四条印章保管人员接到印章后，必须进行登记，登记项目包括印章名称、收到日期、原保管人姓名、批准人签名、保管人签名等。如指定临时人员保管时，也应办理上述交接手续，做到职责分明。
第五条印章的保管必须安全可靠。原则上所有的印章均应置于保险柜内，并注意随时锁好，以免发生意外。
第六条未经11各单位负责人或总公司主管该单位的副总经理批准，不得将印章拿出公司或交由他人代管。
第七条需用印时应先填写(使用公章申请表》，经11各单位负责人签字批准后，连同经审核的文件文稿等交印章管理人员用印。
第八条用印文件文稿(包括合同、介绍信)等应复印，以留存备查。
第九条不得在空白介绍信和空白纸上盖印。
第十条用印登记项目包括：用印时间、用印编号、用印事由、批准人、经办人等(详见附件《使用公章申请表调》)。
第十一条合同用印应按照总公司有关合同管理的规定执行必要的法规审核程序。
第十二条未履行用印登记程序，任何人不得擅自动用印章，包括印章管理人员和11各单位负责人。
第十三条违反本办法规定用印者，除追究印章管理人员的责任外、还将追究该单位负责人的责任。
总公司车辆及驾驶员管理规定
第一章 总 则
第一条为加强公司的车辆及驾驶员的管理，保证工作和业务用车，确保安全行车和车辆安全，制定本规定。
第二条本规定适用于总公司及专业公司的车辆及全体驾驶人员。
第二章 车辆调配
第三条根据工作需要，由办公室请示总公司总经理批准，对车辆进行统一配备和调整。
第四条各单位负责人对本单位车辆的日常使用、驾驶人员的安全教育及执行规章制度情况有管理责任。
第五条总公司外事用车、总公司会议及较大活动用车，办公室有权临时调度各单位车辆，各单位应服从协调调度。
第六条除总公司领导临时安排外，总公司车队不为业务部门及各专业公司出车。
第七条原则上各单位不得相互借用车辆，特殊情况须经总公司分管办公室的领导批准。
第八条24小时内长途用车(单程150公里以上的)，须经总公司分管办公室的领导批准，24小时以上的，需报总公司总经理批准。
第九条任何车辆外借必须经总公司总经理批准。
第十条各单位应严格遵守本规定第二十五条及第二十六条的规定，配备车辆均属工作用车，应严格服从办公室车队的统一收车管理。
第三章 安全管理
第十一条驾驶人员必须严格遵守交通法规，根据车队的安排参加交通安全学习，提高驾驶技术，保证车辆完好，杜绝事故发生。未经批准不参加安全学习者缺席一次罚款100元。
第十二条总公司安委会和兼职安全员，负责组织交通安全学习并实施安全管理监督。
第十三条出现交通事故，追究肇事者的经济责任，按事故损失金额的一定比例给予处罚：损失额5万元以上的，罚个人6%;损失额1～5万元的，罚个人5%;不足一万元的，罚个人500元。非专职司机各降10%比例。最低罚款为保险公司的免赔数额。未经批准私自出车或私事出车，按上述比例各加罚一倍。
第十四条对交通事故肇事者除经济处罚外，还将视情节轻重分别给予书面检查、通报批评、停止驾驶、降薪等处理。
第十五条专职司机全年安全行车，未发生过交通事故和造成经济损失的，对驾驶人员给予表彰并颁发安全奖，可按季核发。
第四章 油料管理
第十六条各管理部门配备车辆所需油料由车队统一按核定预算办理购进，按单车每月定额标准发放，超出不补;节余归部门使用。定额标准由办公室每季核定，全年按预算节余部分提取30%作为车队节油奖励基金。
第十七条车队设专人负责油票发放，造册登记，司机签字领取，每月上报办公室审核。
第十八条各专业公司的耗油采用总额控制，集中购买，定量使用的原则，各专业公司财务部应按照排气量2.0以下车辆每月210公升，其它车辆(排气量2.0以上)每月300公升的标准作出费用预算，纳入本公司的总预算。在预算限额内按月或按季度集中购买油票，作为有价证券由各公司财务部专人保管，建立规范的领用制度，任何个人不得自行购油，集中购油不得突破限额。
第五章 维修保养
第十九条原则上按照车辆技术手册执行各种检修保养，并须按照预算执行。车辆维修按规定填制申请单，部门负责人签字，车队技术审验，办公室主任审签，到指定修理厂维修，专人结算，超过审批预算的不予报销。
第二十条业务部门及专业公司维修保养车辆参照第十七条规定自行负责。
第二十一条办公室及车队对车辆进行不定期检查，内容包括：本规定执行情况、车辆内外卫生、一般保养状况等，检查不合格者，对当事者及所属单位领导分别罚款50～200元，情节严重者停驶。
第六章 驾驶人员管理
第二十二条总公司领导及部门总经理配备工作专车，持有效驾照可由本人驾车;无驾照需配司机的，由办公室统一调配。
第二十三条专职司机应严格按规定条件由办公室商人事本部统一招聘。各部门无权自行聘用司机。
第二十四条业务部门及各专业公司临时聘用司机，须经办公室车队考核并签字同意后，方可聘用。
第二十五条临时聘用的司机应服从车队的统一管理，不出车时一律到车队休息，不得在办公区内滞留。
第二十六条其它工作车辆需要持有驾照的11职工驾车的，由各单位指定专人并商办公室同意，但严禁擅自交他人驾驶，违者收回车辆。
第二十七条对于实际驾车经验不足一年或持实习证照的，需经车队技术考核合格并经所在单位领导同意后方准单独驾车。
第二十八条各单位副职以下人员驾驶公司车辆的，应于每日下午五时前将车辆停到指定地点，钥匙交至车队，待下一个工作日上班时，到车队领取钥匙。
第二十九条特殊情况需在第二十八条规定的交车时间内使用车辆的，须由用车单位领导签署书面申请，报总公司总经理批准，交车队备案。违反规定私自用车的，予以停驶或收车等处理。
第三十条11职工报考驾驶证，按规定程序报批，本人申请、部门领导同意，报公司安委会批准，学车人员一律用业余时间自费学习。不准用公司车辆学车练车。
第七章 附 则
第三十一条车辆的保险、养路、验车、牌照、停车场等手续，属于总公司的由办公室车队办理，所需费用按财务预算分别人帐;属于专业公司或子公司的，自行办理，费用自负。
第三十二条本规定由办公室负责解释。
总公司司机人员文明礼仪规定
第一章 总 则
第一条为了适应总公司业务的不断开拓与发展，更好地体现总公司的形象，建设一支高素质、讲文明懂礼貌、规范化的司机队伍，特制定本规定。
第二条本规定适用于总公司车队及各专业公司的所有在岗专职司机。
第三条总公司司机应严格遵守《总公司车辆及驾驶员管理规定》和(中国11发展总公司驾驶员守则)。
第二章 文明札仪规范
第四条为了使司机人员保持良好的精神面貌，同时也为了更好地向外界展示公司的形象，公司所有司机人员应按有关规定佩戴胸卡上岗。胸卡上印有中英文对照的本人姓名、所在公司名称及公司标志图案。
第五条司机人员应加强自身精神文明建设，不讲脏话粗话，衣着应随时保持整洁。皮鞋经常擦油，在车内不准脱鞋。
第六条司机人员应经常对所保管车辆进行清洗，按期打亮油，做到晴天停车后无灰尘，雨雪停车后无泥点。前后风挡玻璃和车门玻璃要保持清洁，轮胎外侧和防护罩要经常清洗，做到无积土。车内经常保持清洁，座套要勤洗、勤换，方向盘、仪表要擦净无尘土。车辆平时应停在指定的地点，不要乱停乱放。
第七条司机人员应加强公关礼仪方面的学习，熟悉不同场合的礼仪规则。对待客人要有礼貌，主动向客人打招呼并作自我介绍，然后打开车门将客人让进车内，关车间时要注意乘客的身体和衣物，防止被车门挤压。如果客人有行李物品，自己应主动上前提供帮助，不要坐在车内旁观。行车中应及时使用冷热风，听收音机或听音乐应征得客人同意，声音不要大大，以免影响客人思考或休息。客人之间谈话，不得随便插话，客人问话，应礼貌回答。开车送人应尽量送到门口，等人时不能只顾自己睡觉或看书，而应随时注意客人是否已出来。如客人在门口等车，应主动开车到门口接客人上车。遇大型活动车辆无法在近处停放时，应提前到门口或刚散场即到门口主动向客人打招呼，请其稍等，回来开车去接。如车辆堵塞，也可引导客人步行至停车处上车，不要让客人到处找车。客人离别时，司机人员应主动向其道别并祝客人一路平安。
第八条在涉外活动中，司机人员对待外宾既要彬彬有礼又要不卑不亢，态度要自然、大方。如果对方主动打招呼，可按一般礼貌同其握手、交谈。如果本人外语水平有限，可向外宾明确表示自己不会讲外语。此外，司机人员在涉外活动中不得向外宾索要礼品或示意索取礼品。对不宜拒绝的礼品可以接受，回公司后应上交办公室统一登记，按规定处理。
第九条为了保持和进一步提高总公司司机人员的精神面貌，总公司办公室将配合人事本部对公司所有司机人员进行比较系统的精神文明和涉外礼仪方面的培训。
第三章 考核与奖惩
第十条为了确保上述规定能认真贯彻执行，使总公司司机人员的总体素质能有显著的提高，总公司办公室将对所有在岗司机人员进行文明、礼仪方面的考核。
第十一条考核采取年终考核与平时考核相结合、本部门考核与用户考核相结合的办法，考核的内容包括仪态仪表、个人精神文明建设情况以及公关礼节等方面的知识。
第十二条对司机人员的文明礼仪考核分为优秀、达标和不及格三个档次。对在年度考核中被评为优秀的司机人员，公司将给予一定的物质奖励。连续两年被评为优秀的司机人员，公司将作为，‘文明礼仪”标兵通报表扬，并提请人事本部给予奖励、工资晋级等。对没通过考核的司机人员，应给予工资降级或有关主管部门领导应安排其下岗，进行培训。如仍不能达标，转人事部解除劳动合同。
第四章 附 则
第十三条本规定由总公司办公室负责解释。
计划生育工作规定
第一条根据《北京市计划生育条例》及《北京市计划生育奖励实施办法》等政策规定，结合公司实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于公司正式职工(不含试用人员)。
第三条对响应国家号召晚婚晚育者，公司给予一定的优待与奖励。
第四条女年满二十二周岁、男年满二十五周岁后初婚为晚婚;已婚妇女年满二十四周岁后初育为晚育。
第五条结婚符合晚婚条件的，除享受国家规定的婚假(三天外)，可另在年内享受奖励假七天。
第六条晚育(包括双、多胞胎的)的女职工，除享受国家规定的产假(三十月)外，给予奖励假30天。
第七条晚育的女职工怀孕七个月以后，每天可减少工作时间一小时。
女职工产假期满后上班，每天在工作时间内给一小时的哺乳时间，视为出勤，多哺乳一个婴儿多给三十分钟。
第八条已婚育龄妇女(年满49周岁以下)上节育环者，除医院规定的休息时间外，可另享受奖励假三天，一次发营养费50元。
第九条育龄夫妇做绝育手术的(不含妇女因病做子宫摘除术者)，除医院规定的休息时间外，另给奖励假十天，一次性奖励100元。
第十条育龄妇女计划外生育第二胎的，征收5000元以上到50000以下的社会抚育费。
第十一条凡符合国家有关生育第二胎规定条件者，需经有关部门批准后方可生育，未给批准生育者按计划外生育处罚。
第十二条对计划外怀孕者，第一次做人流手术的假期按病假处理;第二次以上做人流手术的假期按事假处理。
第十三条对第一次做人流手术者，术后上环或做绝育手术的，一切待遇按本规定第八条、第九条执行。
第十四条本规定所涉及各类假期的工资收入发放按《考勤制度》执行。其他相关事宜的规定与《考勤制度》不一致的，按本规定执行。
外事审批管理规定
第一章 总 则
第一条为加强总公司外事审批管理，根据中央外事领导小组·和国务院对派遣临时出国人员出国(境)和邀请国外人员来华的有关规定，结合总公司实际情况，特制定本规定。
第二条中国11发展总公司外事审批工作实行统一领导，逐级负责，归口管理。
第三条总公司外事办公室是负责总公司、专业公司、子公司和控股公司人员临时出国(境)审批工作的职能部门，承办出国(境)任务批件，办理出国(境)人员的护照、签证和办理国外人员来华邀请事宜。各部门、各公司应设立机构或指定人员负责本单位的外事工作，外事人员应相对稳定。
第四条总公司外事办公室负责指导各部门、公司的外事管理工作。
第五条总公司人事本部是负责总公司各部门人员、专业公司人员和子公司正副总经理(人事档案关系在总公司)的政审工作的职能部门，承办上述人员出国(境)政审批件。没有人事部门的专业公司和子公司要指定专人负责办理本单位人员出国(境)政审事宜。
第六条各地子公司需组团出国(境)访问，原则上应向当地政府有关部门申办。必要时总公司可根据子公司的申请报告向当地有关部门出具委托书或任务通知书。
第七条总公司出国(境)任务主要包括：出国考察、出国展览、参加经贸会议、技术交流、经济贸易谈判、财务结算、进口货物和设备的验收、签订协议或合同以及劳务输出、短期或长期外派工作等。邀请来华事项主要包括：邀请国(境)外人员来华进行技术交流、经贸洽谈、签订协议或合同等。
第二章 外事审批程序
第八条出国(境)和邀请来华工作政策性强，总公司各部门、专业公司和各子公司要严格按照规定的程序办理各项手续。
第九条出国(境)工作程序为：呈报出国(境)任务申请报告;下达任务批件;办理政审手续并下达政审批件;办理护照和签证。
(一)出国(境)任务申请报告由有出访任务并负责组团的部门和公司自行撰拟上报。内容包括：出访国家、出国任务、旅行路线、往返时间、出访人员、费用支出等，出访人员不得擅自绕道、增访国家或地区，如确属业务必须，需事先请示总公司外事办公室报总经理批准。
(二)出国(境)任务报告由外事办公室审核(必要时同有关部门会签)，报总公司领导审批后向有关单位下达出国(境)任务通知书。如出访团组中有外单位人员，由外事办公室按授权范围和规定负责向该单位下达出国(境)任务通知书。
(三)出国(境)人员单位应对拟派出人员的政治立场、业务素质、思想作风、近期表现。身体状况及家庭情况等进行如实填写，实事求是地写出审查意见后报人事本部进行政审。
(四)凡人事档案关系不在总公司的人员，须由所在单位办理政审批件和出国护照;子公司人员、借调人员和聘用的离退休人员，须由原所在单位办理政审批件和出国护照。
(五)出国(境)人员政审(复审)合格后由人事本部办理政审批件。
(六)出国(境)人员持政审批件交外事办公室，由外事办公室统一办理护照和签证手续。
第十条邀请来访工作程序
(一)总公司有关部门、专业公司、子公司和控股公司提出邀请来访报告(内容应包括来访者的国家或地区、来访人姓名、身份、人数、来访目的、日程安排、接待方案等)，报总公司领导批准后，由总公司外事办公室下达邀请来访任务批件。
(二)总公司外事办公室负责向来访者发邀请函，并通报中国有关驻外使(领)馆发入境签证。
(三)邀请单位负责制定来访接待计划(通报外事办公室备案)，并组织实施。
(四)如请总公司领导出席会见、会谈、宴请等活动，邀请单位应事先将会谈方案、接待计划报总公司外事办公室。
第三章 出国(境)手续办理
第十一条出国(境)人员政审
(一)按外事政审管理规定认真填报出国(境)人员审查表。审查表是关于出国(境)人员政治思想、业务能力、组织能力、身体状况的审查报告，是进行政审的依据。
(二)初次出国(境)人员填写(初次出国人员审查表)一式二份，再次出国(境)人员填写(再次出国人员审查表)一份，当年再次出国(境)，可免填审查表。
出国(境)审查表，所有派出单位负责人要签署审查意见并加盖人事部门公章。
(三)以下人员不得派出
1.试用期或实习期未满人员;
2.有政治或经济问题尚在审查或尚未结案的人员;
3.受各种处分不满一年的人员;
4.身体患严重疾病或怀孕的人员;
5.与出国(境)任务无关的人员;
(四)随外单位团组出国(境)的审查程序同上。审查合格后由总公司人事本部开具政审批件，外事办公室办理护照，送交组团单位办理签证。
第十二条出国(境)护照
(二)因公普通护照是由外交部发给出国(境)人员的证件。办理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四张，填写护照申请表和申请卡片各一张，并将照片背面写上姓名，用曲别针别在申请表上，不要粘贴。
(二)出国(境)人员在外期间，护照要随身妥善保管，不得污损，不得涂改，不得遗失。凭护照办理签证，购买机票和车船票。
(三)临时出国(境)人员应在回国境后15天内、驻外人员奉调回国后应在30天内将护照送交总公司外事办公室，不得无故拖延期限甚至无故不交。如有丢失，应写出书面检查，送总公司外事办公室审核，报总公司领导审批后办理注销手续。
第十三条出国(境)签证：
(一)办理签证需要提供出国人员的护照、签证申请表、邀请函电、团组名单和照片(照片规格与护照片要求相同，数量根据各使(领)馆要求而定)。各部门、各公司应认真填写签证申请表，有问题时可向外事办公室查询。
(二)出国(境)人员的签证由总公司外事办公室统一送外交部或有关国家(地区)驻华使(领)馆办理，办理签证因各国情况不一，所需时间和费用也有所不同，出国人员不得擅自向有关使(领)馆催办，违者将受到严肃处理。
()对涉及敏感问题及赴敏感、热点国家或地区(以外交部通知为准)，由外事办公室按规定及时发电征求中国驻该国使(领)馆同意方可办理签证。
(四)对去免办签证国家(地区)的持护照出国(境)人员，由总公司外事办公室开具出境证明，并使用“中国11发展总公司”印章;随团的外单位人员由所在单位开具出境证明。
第四章 外事审批权限
第十四条出国(境)任务审批报告由总公司总经理根据国务院外事办公室的授权范围审批(如总经理出差在外，可由指定人审批)。
第十五条临时赴香港的团组按规定要提前一个季度上报出访计划.经总公司领导审批后，由总公司外事办公室办理手续。
第十六条派往港澳地区常驻人员及多次往返人员经总公司领导审批后，由总公司外事办公室报国务院港澳办公室审批。在审批后的一年内，需再次赴港澳的，由总公司自行审批，不计入赴港澳控制指标。
第十七条总公司副总经理以上领导出国(境)或总公司人员出国(境)从事经贸以外的活动报国务院扶贫开发领导小组办公室批准后，再报农业部审批。总公司各部门和专业公司人员以及子公司正、副总经理及其他人员出国(境)从事经贸活动，由总公司审批并办理有关手续。
第十八条邀请外国司局级(含)以下人员来华，由总公司领导批准;邀请外国副省部级(含)以上人员来华，由总公司上报国务院扶贫开发领导小组办公室并农业部审批。
第五章 外事教育
第十九条加强对出国(境)人员的外事教育，出国(境)团组和人员必须严格遵守外事纪律和有关规定。
第二十条出国(境)人员外事教育按外事管理权限，由总公司外事办公室负责，主要学习出国常识、外派人员规定、外事纪律、保密规定等。
第二十一条对初次出国(境)人员，由总公司人事本部和派出单位主管领导谈话，做好外事教育工作。
第二十二条11系统职工单独或组团出访回国后，应在两周内写出出访报告，内容应包括业务和遵守外事纪律情况，交总公司外事办公室。在国(境)外访问期间，对有违犯外事纪律的行为或现象，团组负责人应及时制止，并在回国(境)后及时向本单位领导和总公司外事办公室、人事本部汇报。对情节严重的，要上报总公司领导给以通报批评，直至纪律处分。
第六章 出国(境)经费管理
第二十三条出国(境)团组应执行国家有关财务规定和总公司制定的出国经费使用标准，提倡节俭，反对浪费。
第二十四条出国(境)人员制装补助标准执行国家有关规定，出国(境)人员凭出国(境)任务批件在出国(境)人员工资关系所在单位领取制装补助费。
第七章 附 则
第二十五条本规定未尽事宜，按国家有关规定执行，也可由总公司经理办公会决定后加以补充。
第二十六条本规定由总公司外事办公室负责解释。
因公出国人员护照管理规定
第一章 附 则
第一条为了进一步加强对因公出国人员护照的管理工作，防止因护照散失在个人手中而可能发生丢失、被人利用等问题、根据外交部《关于因公护照管理的暂行规定)的有关精神，特制定本规定。
第二条本规定适用于所有通过总公司外事办公室(下简称外办)申办护照的因公出国人员。
第二章 护照的统一保管
第三条总公司外事办公室作为公司的外事职能部门负责统一保管本公司所有因公出国人员的护照，包括外地公司人员由总公司外办申办的因公护照。
第四条护照由专人保管，建立严格的护照登记制度，每半年清理一次，保管人员定期向总公司外办主任汇报清理情况。保管人员调离时应交接清楚。
第五条本公司因公出国人员应在回国后15天内将所持护照交回总公司外办统一保管。因公出国人员再次出国时，凭出国任务批件或出国任务通知书(参加外单位组团出访)从外办取回护照。如因特殊情况不能按期上交的，应写出书面申请，经本单位领导签署意见后报外办审核，呈总公司总经理批准。无故逾期不交者，每过一天罚款100元(于当月发放工资时兑现)。
第六条领取护照后因故未出境者，持照人应在得到不再出国通知后一周内将护照交回外办统一保管。逾期不交者，按本规定第五条规定处理。
第七条常驻国外机构人员临时回国，如果停留时间不超过15天，护照可由持照人自己保管;超过15天者，所持护照应交回外办统一保管。常驻人员任职期满回国内后，应在30天内将所持护照上交外办统一保管。逾期不交者，按本规定第五条规定处理。
第八条持办有多次往返签证护照的本公司因公出国人员，在签证有效期内每次出境回国后，应在7天之内将所持护照交回外办统一保管，下次出国凭出国任务批件取回护照。逾期不交者，每过一天罚款200元(于当月发放工资时兑现)。
第九条护照交外办统一保管后，个人没有正当理由不得索回。需临时借用护照的，应由所在公司或部门出据证明，由总公司主管领导批准并限期交回。对逾期不交者，按本规定第五条规定处理。
第十条因工作调动等原因离开公司的人员，在办理有关调离手续时，应将其所持护照交回外办。外办将按规定将护照上交发照机关注销。对拒不交回者，总公司人事本部将不为其办理调动手续。
第三章过期失效护照的销毁
第十一条护照过期失效后，由总公司外办填写《销毁护照清单》，报总公司主管领导批准后，由专人(二人)予以销毁，并报发照机关备案。
第十二条外办将对销毁的过期失效护照登记造册。
第四章 护照遗失、被窃的处理
第十三条护照为出国人员出入我国国境和在国外停留的主要证件。护照一旦遗失、被窃，在国外，持照人应立即书面报告我驻当地使、领馆、处，由有关馆、处将护照具体情况通报并请示总公司主管领导后，由外办向发照机关办理注销手续并通知公安边防部门。
第十四条外办将每年对遗失、被窃护照及其处理情况进行一次汇总，向总公司主管领导汇报。
第五章 附 则
第十五条本规定由总公司外办负责解释。
人事管理制度
总公司人事管理规定
第一章 总 则
第一条为对总公司职工的招聘、录用、考核、聘任、解聘、教育、培训、调配等实行有效统一管理，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定及总公司实际情况制定本规定，本规定适用于总公司的所有职工。
第二条总公司人事管理根据总公司人事本部(简称人事本部，下同)统一管理与总公司各部门(简称各部门，下同)相对独立相结合的原则进行。
第二章 招 聘
第三条总公司招聘录用职工按照公开、平等、竞争、择优的原则面向社会公开招聘，本公司职工也可推荐。推荐人员执行亲属回避制，回避人员以国家公务员规定的回避人员为准。