外企人事工作计划范文

时间:2023-03-22 15:52:44

外企人事工作计划

外企人事工作计划范文第1篇

关键词:人事档案;企业;管理效能;策略

中图分类号:G275.9 文献标识码:A

一、提升人事档案管理效能的重要性

目前,人们开始逐渐认可和重视企业人事档案管理的效能。企业采取有效措施提高人事档案的管理效能,能促进企业管理绩效的提升,促进企业决策的优化,并将企业发展的阻力减少。而人事档案管理水平的提升,也可使企业的市场竞争力进一步增强,在提高生产效率的同时,促进企业的健康发展。

二、现阶段企业人事档案管理存在问题

1.档案规范指导性匮乏

提高人事档案的规范管理水平,是提升人事档案管理的效能的关键。但目前,一些企业并没有成立相关的领导小组,没有制定有效科学的规范管理方法并对人事档案管理工作进行科学的指导和检查;对人事档案管理工作缺乏宏观指导,使档案管理工作中存在人手不齐、业务不精的问题;同时,很多企业的领导不重视人事档案的管理工作,对员工也没有合理进行培训工作,造成档案管理效率相对低下和档案管理工作滞后,对企业的发展形成了一定的阻碍。

2.档案管理意识淡薄

在企业的各项工作中,最基本的工作之一,就是企I人事档案的管理工作。因为一些企业的领导没有充分重视档案管理的重要性,没有及时进行监督和检查,选拔和任用干部时,仅仅是重视德行和能力,没有真正发挥人事档案的作用。同时,一些企业的档案管理人员没有真正了解档案的作用和性质,使档案管理工作流于形式,对高效开展人事工作带来了阻碍。

3.档案管理手段和方式相对落后

企业人事档案管理工作的特点是具有一定的专业性和机密性,需要单独存放,并由专人细心保管,但目前很多企业并没有安排专人进行档案管理,很多人事档案的工作人员也往往是身兼数职,他们因为没有经过专业的培训,对档案工作不了解,缺乏专业知识,档案管理手段落后,仍旧依靠人工对档案进行整理。在计算机普及的时代,还没有真正实现无纸化办公。由于人事档案管理具有较低的信息化水平,不符合现代社会对于人事档案科学管理的要求。

三、提升人事档案管理效能的策略

1.建立规范的人事档案管理制度

科学的管理手段和方法,是实施高水平、高质量人事档案管理的关键。为了真正抓住时展的脉搏,企业档案管理工作也应与时俱进,建立信息化的人事档案管理系统,摈弃过去落后的人工化档案管理方法,使人事档案管理的效能逐步提升。

2.完善档案管理的内容,为用人决策提供科学依据

企业应立足于人性化视角,真正知人善用,让员工充分了解自身工作的性质,使企业人事档案管理的工作质量进一步提升。在对人事档案内容进行记录和编写时,应在档案内详细记录个人的道德水平、特长和工作履历。同时,还可将个人特色内容适当加入档案里,为企业用人决策提供科学的依据和参考。

3.完善监督机制

完善的制度是提高人事档案管理效能的依据,所以企业档案管理需要执行严格的档案管理制度,建立完善的监督机制,真正实现有章可循、有法可依;成立人事档案工作的领导小组,定期监督和指导档案管理工作;同时还要制订相应的工作计划,对人事档案管理的真实情况,每年不定期进行检查,针对问题提出有针对性的改进措施,使档案工作的管理效能真正提升。

在企业人事档案管理工作中,为不断提升工作效能,在改进工作方法、完善档案管理制度的同时,还需要使档案管理人员自身的服务意识不断增强,在新信息化环境里,更好地适应新的行业需求,迎接新的挑战。如今,在人们的日常生活中,计算机软件已经得到了广泛的应用,为了使人事档案管理效能进一步提高,也需要将新技术不断应用到人事档案管理工作中,以促进企业的健康发展。

参考文献:

[1]康 洁.新时期医院人事档案管理存在的问题与对策[J].世界最新医学信息文摘,2016(67).

外企人事工作计划范文第2篇

关键词:医院 人事档案 管理

前言

人事档案及其管理工作在医院建设中起着不可替代的关键作用,为医院领导提供各类人才信息和用人依据,为劳动工资制度改革,医院各类专业技术人员的职称评定和医院职工享受各类福利待遇提供依据,是医院人才开发的重要资源。当前,随着全球经济一体化进程的加快,一个以知识、信息、服务等特征的新经济时代己经到来,医院人事制度改革日益深入,人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求,迎接新挑战,实现新局面,是我们人事档案工作者需要正确面对和认真思考的重要课题。总之,医院人事档案管理工作的最终目的是使其发挥重要的作用,可以给医院的发展提供决策依据和科学的信息,新时期医院人事档案管理工作面临的问题和原因以及工作的重点,具体分析有以下几点。

1.医院人事档案管理存在的主要问题及原因

1.1人事档案管理者主动服务意识不强

人事档案管理普遍存在“重管理、轻利用”的现象,沿袭着传统的工作模式,对材料收集缺乏主动性和及时性,被动地提供档案资料[1],忽略了医院人事档案的动态规律,忽略了应着重体现医院工作人员的专业技术水平,没有树立起开发利用档案信息和主动为医院各项服务,为领导提供系统材料和决策依据的意识。也就不能全面地反映医院工作人员的真实历史和现状。

1.2人事档案管理方式手段相对落后

随着计算机软件技术的成熟,档案管理已逐步向电子化、数字化的方向发展,大大提高了档案的科学化管理水平和工作效率。但对计算机的应运只停留在低水平和状态,没有进行信息录入和未建立数据库检索分析利用。存放人事档案的库房结构、设置不合理、损毁、丢失和涂改人事档案的现象呈上升趋势,有些档案材料纸不合规格,填写过于简单或不规范,干部档案混乱,材料来源不明,缺少附注,有的档案因归档不及时造成残缺不全,直接影响了人事档案的规范性、系统性。

1.3人事档案管理意识相对淡薄

由于医院的中心任务是医疗,为公众提供优质安全的医疗服务,管理人员普遍存在重医疗质量提高和医院业务发展,强调行政后勤为临床一线服务而忽视其他方面的条件与要求。一般应付的思想观念上,认为现在使用人才重在现实表现,干部人事档案没有多大作用,在实际公众中并不够重视,只要“收好摊”不丢失,能应付外调,查档就行,归档意识和利用意识都比较淡薄,直接影响了医院的档案管理工作。

2.实现医院人事档案管理工作重点研究的对策

2.1提高档案管理人员的素质水平,转变服务理念

想要提高档案管理人员的素质水平,首先,要提高档案相关人员的业务素质水平,对工作人员的专业档案知识严格要求,来达到提高工作效率和服务质量的目标。同时对工作人员的专业技能严格要求。医院可以组织工作人员进行周期性业务学习,并进行业务考核,激励相关人员多学习,适应新时期下对工作人员的要求。然后,要增强对人事档案管理人员的思想素质教育[2]。人事档案管理工作人员要形成政治责任精神,要树立为人民服务的观念,为医院更好地发展不断地努力。最后,要提高相关工作人员的文化素质水平。人事档案管理人员的文化素质水平对实际的工作有很直接的影响,为达到这一目标,需要相关工作人员不仅要有专业知识理论,还要具备医学知识。此外,形成档案工作时效理念、服务理念以及价值理念,拓展相关人员的服务领域,为医院的发展不断努力。服务理念就是档案管理人员要根据医院人事工作的需求,主动应用人事档案,注重研究怎样提高人事档案对医院发展服务和建设的效益,转变由传统被动的接待方式到主动来发掘档案信息资源的工作方向,不断开拓新的档案利用途径。时效理念就是在档案的管理过程中,要准确、及时地给使用者提供档案,提升医院竞争服务力。价值理念就是要求档案管理人员重视人事档案的重要性,尤其人才是最强大的潜在生产力,如果发挥作用,就可以给医院甚至社会创造出更好的效益。

2.2加强人事档案信息化建设,提高档案管理的现代化水平

医院人力资源的影响因素更多是来自医院内部,保证人事档案管理的有效性,对于顺应医改发展、制定合理科学的人才工作计划等都意义重大。医院人事档案管理部门应基于队伍建设,综合性地分析人事档案信息与人事档案管理,不断提高自身的管理与开发能力,进一步适应新时期的档案工作需求。再加上人事档案管理信息化的建设是一项长期的任务,随着各项人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高,科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理信息系统的建设。因此建立计算机网络,实现人事档案管理现代化势在必行。人事信息管理网络的建立,对强化人事管理,提高工作效率,改进服务质量,有着十分重要的意义。过去,我们的人事档案管理工作全靠手工方式查找、调阅、摘抄、综合、分析、统计,甚至要在几千卷档案中进行排序、比较、统计,既费人力,又费时间[3]。现在我们可以通过计算机实观信息管理自动化和网络化,使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式,逐步实现人事信息和公务公文的大容量数据存储和远程交换,实现资源共享。因此,必须建立人事档案管理信息系统,实现个人基本信息的微机检索,不断扩大人事档案信息的内涵,以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才、才尽其用,进而为医院可持续发展奠定坚实的基础。比如,我们在计算机局域网络技术的帮助下,利用人员信息,学科梯队建设情况等,综合运用科学管理方式,为领导提供一整套有理有据,操作性强的发展规划资料。所有这些,如果没有计算机网络技术的介入.要想达到科学、合理、规范的要求几乎是不可能的。

2.3强化法制建设.加大法治力度

要认真贯彻、宣传《档案法》、《档案法实施办法》,通过开展各种普法教育活动,进一步增强领导干部和档案人员的档案法制观念,提高依法行政、依法治档的管理水平。要利用医院院刊、下发学习资料等形式来加强档案法规的宣传,或者组织人员参加上级部门举办的法制教育培训,同时建立奖罚制度,对违反《档案法》的行为做到发现一件,查处一件,达到教育全院的目的。

结语

总之,新时期医院档案管理工作要积极转变档案管理观念,重视档案工作的重要性,完善相关的法制规定,提高管理人员的素质,转变服务观念,不断拓宽档案管理相关人员的服务领域,形成现代化的管理方式,多渠道、多途径地开发使用档案资源,发挥其在医院的现代化发展中的重要作用。

参考文献

[1]孟宪敏. 坚持以人为本做好医院人事档案管理工作 优先出版 [J]. 企业改革与管理,2015,08(10):1695-1696.

[2] 张颖. 浅述医院人事档案管理的工作重点研究 [J]. 世界最新医学信息文摘,2015,06(8):636-637.

外企人事工作计划范文第3篇

Abstract: Practicalness and applicability of secretary major determines a prominent position in the secretary practice teaching. In recent years, the training ways of secretary office building, especially in school-enterprise cooperation have drawn more and more attention from vocational education sector. To further develop and improve the organization and management of focused training of secretarial students and improve their professional skills, combined with the experience of green leaves secretary office in Zhuzhou Vocational and Technical College, the paper makes beneficial exploration on organization and management, operation and effectiveness of secretarial professional secretarial office based on the school-enterprise cooperation.

关键词:高职文秘专业;秘书事务所;校企合作;组织;管理

Key words: higher professional secretary; secretary office; school-enterprise cooperation; organization; management

中图分类号:G459 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)12-0303-02

0 引言

目前,我国正大力提倡要“积极发展高等职业教育”,高职教育在迅速发展规模的同时,其专业人才培养的内涵建设更为关键。文秘专业的实践性、应用性本质决定了文秘专业实践教学的突出地位。然而,大部分高职院校文秘专业在探讨专业实训途径时,侧重于传统的校内集中实训、校外顶岗实习等方式,同时,受秘书工作特殊性的限制,仍存在实训持续时间短,任务不足;实习内容不同,实训教学失控;实训目的无法落实、实训成效“纸上谈兵”等无奈结果,学生也就无法体验“零距离”职业上岗。

因此,如何进一步开发实训途径是解除文秘专业实训教学“瓶颈”和文秘专业人才培养的坚实基础。我院文秘专业结合多年的一线教学与指导经验,认为通过成立学生秘书事务所,搭建校企合作实训平台,能增强专业实训的稳定性、时效性,从而弥补传统方式的不足,更进一步提高学生综合素质和就业竞争能力,满足社会、企业对文秘人才的素质需求。具体组织建设与成效如下:

1 基于校企合作的秘书事务所的组织建设

为确保秘书事务所在今后发展过程中逐步走向正规化、有序性,我院绿叶秘书事务所成立之前,我们分别在组织定位、部门设置等方面对事务所进行了科学定位。

1.1 组织定位 在《绿叶秘书事务所章程》里,我们明确事务所是面向校内外提供秘书综合事务服务的文秘专业学生社团。它必须依照相关法律法规及学院相关制度开展服务,接受学院、系部的领导、监督和管理,并服从文秘专业教研室的直接管理。在开展秘书服务工作中,我们的前期工作主要是义务服务,后期可按依法协商适时制定标准收费。

1.2 部门设置 为了更好的体现校企合作,我们在部门设置上,根据企业组织结构及业务服务、管理等实际需要,分别设立了秘书事务所委员会、专家指导中心、办公室、人事部、宣传部、业务部、市场部等部门,并制定部门职责,使其各司其职,确保工作开展的有条不紊。

①秘书事务所委员会:由所长、副所长、专家指导教师及各部部长组成,主要负责讨论、决策秘书事务所的重大事项,是本所的最高权力机构;②专家指导中心:由文秘专业教师、校外企业专家组成,主要负责指导秘书事务所的具体工作开展,是本所各项事务处理的把关者。③办公室:协助所长、副所长总体负责秘书事务所各部门的各项工作,随时跟进事务所的各项工作的进展,并从中协调各部门具体问题;制订本所的发展规划和年度工作计划,做好文档保管、经费的预、决算以及部门考核工作。④人力部:主管秘书事务所的人事工作。一方面是每年根据事务所发展和学生锻炼需要,负责员工招聘的信息与组织,不断进行人才更新,确保秘书事务所的健康有序运行;另一方面,对所有员工档案进行管理,建立一个包括每一位员工的姓名、个人照片、专业能力、特长爱好等信息在内的资源信息库,以便于准确掌握、查找相关人员信息;⑤宣传部。主要负责秘书事务所及重要活动的对外宣传,负责秘书事务所的宣传平台-网站的制作与资讯上传、更新,从而树立秘书事务所形象,提高事务所的知名度和美誉度;⑥业务部。主要负责日常的文书拟写、会务组织、礼仪接待服务、活动策划、宣传等具体执行工作;⑦市场部。主要负责业务咨询和市场开发。如针对客户提出的工作任务进行解答与介绍以及进行各项业务联系与范围的拓展。

1.3 业务规划 结合市场企业需求以及事务所自身业务能力,本所将业务范围主要明确为以下几方面:文书拟写;会务活动策划、组织与服务;礼仪接待与服务;档案资料整理;办公自动化操作:承办电脑打字、文档编排、表格制作、课件制作等办公操作;企业市场调研;秘书考证及员工素质培训等。当然,随着秘书事务所的不断发展和壮大,我们还会适时推出新的秘书事务服务项目。

2 基于校企合作的秘书事务所的内部管理

当然,科学有效的内部组织管理机制更是确保事务所活动正常开展,凝聚成员齐心协力、走向科学管理、稳定发展的有效保障。因此,为加强内部管理,本所明确了部门内部管理制度、考核制度、纪律规范以及业务流程等内容。

2.1 明晰权限 本所实行所长负责制,所长对文秘专业教研室负责,前期可由文秘专业教师担任,后期可由文秘专业优秀学生担任。在所长的主持下成立秘书事务所委员会。所委会是事务所的最高决策机构,处理本所全部日常事务,必要时召开全所大会,决定重大事项。所委会成员由专业教师以及各部门部长组成。所委会下设办公室、人力部、宣传部、市场部、业务部等五部门,每个部门由一位骨干学生和若干名文秘专业学生组成。各部门明确所有职责,同时加强部门间密切合作。

2.2 完善制度 建立健全的规章制度是实现管理规范化的重要保证。我院绿叶秘书事务所从社团性质、入会与退会、社团经费管理与使用、骨干分子的培养、成员的权利与义务、活动开展、财物管理、负责人产生、量化考核等诸多方面进行了详细规定,明确了管理主体与管理责任、社团的权利和义务,建立了健全监督考核体系,从而形成有效的激励机制,真正从制度上保证学生社团积极健康地发展。

2.3 文化理念 同时,我们也极其重视引入企业文化理念的凝聚,自设立以来,本所设计了事务所徽标,进行入所宣誓,强调服务理念、宗旨、目标等,通过文化理念的渗入,增强事务所内部的凝聚力,提高服务水平,树立良好的社会公共形象,从而创造一个良好的生存、发展空间。

2.4 业务运行 另外,在基于校企合作的业务运行方面,我们也不断进行了具体的实践与探索活动,积极提供各种服务,为企事业单位排忧解难:

①运行途径:目前主要结合以下途径开展秘书服务,如直接或间接寻求企业业务服务、邀请企业专家讲座、深入企业调研、组织校内系列专业活动会务服务、礼仪接待、活动策划等。例如上半年分别为学院与北汽、南车、华强等企业进行的校企合作开学典礼提供了会务服务与礼仪服务、文艺晚会策划等;南下深圳部分企业进行岗位调研;策划、组织院内专业秘书节、书画比赛、歌唱比赛等并联系企业赞助。②业务执行流程:在具体执行中,市场部负责联系业务,一接到任务,立即反馈给办公室,办公室在所长的组织下,向各部门下达任务,并由各部门部长召集成员进行任务认真分配,如遇专业问题可向专家指导中心的专业老师进行咨询,再认真细致地完成事务所安排的各项任务,必要情况下还需及时与办公室和兄弟部门进行交流和沟通,确保任务的圆满完成,然后由办公室对各部门进行评价考核以及相关资料的归档整理,最后交由宣传部网络负责人进行成果上传。

3 对我院秘书事务所今后建设的思考

我院绿叶秘书事务所是本专业实训教学改革过程中的一个新生儿,在具体建设和管理过程中,仍存在许多问题:如业务合作力度欠缺;学生业务执行能力不够;绿叶秘书事务所校内外宣传力度不够;经费、场地问题等,这往往使得事务所工作的开展处于游击战状态,受外界制约性较大。

总之,通过我院绿叶秘书事务所的实践运行,我们发现基于校企合作下的文秘专业秘书事务所,要充分利用、挖掘现有企业资源,突破合作途径,促进业务合作力度;适时提供培训指导,强化学生执行力度;确保物质基础,加大学院资源扶持力度,才能确保其在校企合作中的长远发展,使文秘专业的实践教学真正体现实践、实用、实际、实效的特点,在文秘专业学生提供专业实训与业务服务平台的同时,真正为企事业单位培养“下得去、用得上、留得住”的高素质高技能型应用性文秘人才!

参考文献:

[1]张金芝,徐伟莲.如何走出高职文秘专业建设的困境[J].辽宁高职学报,2010(3).

[2]禹明华.基于职业能力与素养培养的文秘专业教学改革与实践[J].教师教育研究,2008(1).

[3] 宋湘绮,周江洪,傅文艳.高职文科实训基地建设初探――以秘书专业为例[J].岳阳职业技术学院学报,2008(2).

[4]王秀平.高职院校实训基地建设的实践与思考[J].职业教育研究,2008(1).

[5] 阙庆华.关于高职院校文秘专业成立校园学生秘书事务所之初探[J].企业家天地下半月刊(理论版),2009(8).

[6]丁建洪,徐洁,兰杏芳.高职院校生产性实训基地建设探讨[J].浙江交通职业技术学院学报,2007(4).

[7]冯忠.关于高职实践性教学改革的思考[J].职业教育研究,2006(1).

外企人事工作计划范文第4篇

司法部

【代码】114

一、主要职责

司法行政机关的职能和任务主要有:监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作,监督和指导全国劳动教养工作;制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施,指导和检查各地区、各行业的依法治理工作,指导对外法制宣传工作,管理法制报刊;监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作,管理社会法律服务机构和在华设立的外国(境外)律师机构;监督和指导全国公证机构和公证业务活动,负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务;指导全国的人民调解和司法助理员工作;管理部直属的高等政法院校,指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作;组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动,承办联合国有关对口部门的往来业务,组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作;参加与外国签订司法协助协定的谈判,负责国际司法协助协定执行的有关事宜;参与国家立法工作,组织司法领域人权问题研究;监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值,管理直属单位的国有资产;指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作,协助省、自治区、直辖市管理司法厅(局)领导干部;研究制定国家司法考试的工作规则和规范,管理指导国家司法考试考务工作,对考试工作进行监督,审查、授予、管理国家《法律职业资格证书》,指导、规范有关培训工作。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)政治部

(三)监狱管理局

(四)劳动教养管理局

(五)法制宣传司

(六)律师公证工作指导司

(七)基层工作指导司

(八)国家司法考试司

(九)法规教育司

(十)研究室

(十一)司法协助外事司

(十二)计财装备司

(十三)机关党委

(十四)纪检监察局

(十五)离退休干部局

(十六)机关服务中心

财政部

【代码】115

一、主要职责

(一)拟订和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。

(二)拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案;制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度;组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。

(三)编制年度中央预决算草案并组织执行;受国务院委托,向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况,向全国人大常委会报告决算;管理中央各项财政收入,管理中央预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金。

(四)提出税收立法计划,与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案;根据国家预算安排,确定财政税收收入计划;提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议;参加涉外税收和国际关税谈判,签订涉外税收协议、协定草案;制定国际税收协议和协定范本;承办国务院关税税则委员会的日常工作。

(五)管理中央公共财政支出;拟订和执行政府并购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支;制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策;拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》;制定基本建设财务制度。

(六)拟订和执行国家与企业的分配政策,管理中央财政支持企业的支出;拟订并组织实施《企业财务通则》;负责监管中央直管企业财务,管理国有资本收益;汇总分析全国企业年度财务决算;负责资产评估行业的行政管理。

(七)办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费;负责农业综合开发;拟订并监督执行《企业财务通则》。

(八)管理中央财政社会保障支出;拟订社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

(九)拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法,编制国债发行计划;拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法;承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务;代表中国政府参加国际财政组织。

(十)拟订和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》,制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计;审批外国会计公司驻华代表机构的设置。

(十一)监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;管理财政监察专员办事机构。

(十二)制定财政科学研究和教育规划;组织财政人才培训;负责财政信息和财政宣传工作。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构:

(一)办公厅

综合处理部机关日常政务;负责有关重要会议的组织;起草和修改有关重要报告和文件;管理财政信息、宣传和新闻工作;负责文电、机要、督查、档案、保密、、保卫工作;负责财政部部门财务和国有资产管理工作等。

(二)综合司

研究财政改革和财政政策;分析预测宏观经济形势,提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议;负责重要财税改革方案的研究和协调;拟订财政分配政策和工资制度改革方案,参与机构编制管理;提出住房和国有土地、海域、矿产资源使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策建议;拟订政府非税收入管理政策及规章制度;负责审批全国性和中央部门政府性基金和行政事业性收费项目,参与标准的确定,并拟订有关管理制度和办法;统一监制和管理中央行政事业性收费和政府性基金票据,检查指导收费票据的使用;研究法规,制订管理政策和制度,审核和下达发行计划,监管市场等。

(三)条法司

研究提出修改、完善财税法规的建议,制定财税立法规划;组织和协调财政法律、法规草案的拟订;审核上报财政、税收法律、法规草案;审核其他法律、法规草案中有关财政税收的条款;承担行政复议和行政诉讼的应诉工作等。

(四)税政司

负责研究国内和涉外税收政策,拟订实施方案;提出税制改革、税种增减、税目税率调整、减免税、出口退税等重大事项的建议;参加涉外税收谈判,并草签有关协议、协定;拟(修)订国际税收协议和协定范本等。

(五)关税司

提出关税和进口税收政策;拟订关税谈判方案,参加有关关税谈判;研究提出征收特别关税的建议;承办国务院关税税则委员会的日常工作。

(六)预算司

拟订财政体制和预算管理制度,编制中长期财政规划;研究提出编制年度预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;负责编制年度中央预算草案、国债发行计划和中央本级预算外资金收支计划;负责政府债务政策研究及有关协调工作;分析报告国家预算执行情况;审定中央各部门人员经费、公用经费支出定额标准;统一管理财政专项资金投放项目库;负责研究建立财政支出绩效评价体系;审查、批复中央部门预算和政府采购预算;统一办理预算调整事项的审核报批;汇总年度全国财政预、决算;指导地方预算管理;拟订财政转移支付制度和区域财政政策,负责中央对地方的转移支付工作;承担与全国人大财经委员会和全国人大常委会预算工作委员会的有关联络工作和国家审计署审计中央财政预算执行的有关工作;负责指导预算管理信息网络体系的建设等。

(七)国库司

提出并拟订国家金库管理制度、财政总预算会计制度和行政单位会计制度;负责中央财政资金调度;分析国家预算执行情况;汇总并编制中央、地方、全国决算;汇总行政事业单位决算;统一管理中央财政的银行开户;统一管理和审批中央预算单位银行账户开立、变更和备案;研究政府国内债务政策,拟订管理制度,负责政府内债发行、兑付及二级市场管理,研究国债市场运行中的有关问题;管理中央预算外资金专户;拟订并监督执行政府采购政策,对全国政府采购工作进行指导和信息统计分析;研究和推行国库集中收付制度;负责综合性财政统计及分析工作等。

(八)国库支付中心

财政部国库支付中心业务上由国库司负责指导,是财政部门审核、监督财政资金收付工作的延伸。主要任务是:配合国库司建立和完善国库单一账户体系,从事国库集中收付制度改革后财政资金的审核、支付和会计核算工作,监管非税收入收缴,承担财政支付机构和收付系统内部的监督检查、系统维护及国债发行与兑付的管理业务。

(九)国防司

参与研究军队、武警、军工的发展规划及改革措施;研究拟订财政扶持相关部门发展的政策;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用情况,进行项目的效益考核;制订分管部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;管理军工企业财务和事业单位的资产和财务,负责拟订军工科研事业单位的资金和财务管理制度;审核、编制和批复分管部门(单位)的年度决算等。

(十)行政政法司

牵头制(修)订《行政单位财务规则》;负责制订行政性经费(包括行政、政法、外事经费)的财务管理制度;负责牵头制订因公出国(境)人员的工资及生活待遇标准和费用开支标准;制订部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;研究提出行政性经费开支标准和定额;管理援外经费;参与联合国会费谈判;牵头汇总办理国家财政向国际组织交纳的会费、捐款;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用情况,进行项目的效益考核;审核和批复分管部门(单位)的年度决算、研究制订行政单位国有资产管理政策,组织开展行政单位国有资产管理工作等。

(十一)教科文司

负责研究制订事业单位通用的财务管理制度和国有资产管理政策,牵头制(修)订《事业单位财务规则》及事业单位国有资产管理办法;研究制订财政支持教科文事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;会同分管部门(单位)研究提出部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;制订分管部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;审核和批复分管部门(单位)的年度决算;制(修)订新闻、出版和电影行业的财务制度;参与事业单位收费项目的审批和标准的确定及事业单位人员编制管理;组织开展事业单位国有资产管理工作等。

(十二)经济建设司

牵头与国家发改委等有关部门研究制订财政投资的有关政策,参与项目安排;负责管理国家物资、粮食、棉花、食糖、医药等专项储备资金和政策性补贴;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;制订部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;审核和批复分管部门(单位)的年度决算等。

(十三)农业司

负责研究财政支农政策;参与编制农业发展规划;制订财政支农资金管理办法和农口事业、企业财务管理制度;管理和分配财政支农资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,参与安排财政扶贫资金;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;制订部门(单位)和项目资金使用的管理办法;审核和批复分管部门(单位)的年度决算等。

(十四)社会保障司

参与国家社会保障法规、政策、制度的研究、制订;提出中央社会保障预算草案;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;制订部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;审核和批复分管部门(单位)的年度决算等。

(十五)企业司

参与国家与企业分配政策改革的研究;参与研究国家产业政策和企业改革政策;负责牵头制(修)订并组织实施《企业财务通则》;监交国有资产收益,并提出国有资产预算编制草案;负责监管中央国有企业财务(金融、军工、粮食、铁路等企业除外);负责拟订境外企业和外商投资企业财务管理制度;负责中央财政直接拨付中央企业的亏损补贴、税收返还等支出项目的管理;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产、重组等有关政策的研究制订和实施;参与组建企业集团、实行股份制改革等工作,并制订相应的财务管理制度;负责资产评估行业的行政管理,联系和指导中国资产评估协会的工作;指导地方企业财政财务管理工作,归口管理补助地方的专项经费等。

(十六)金融司

负责货币政策及其与财政政策协调配合的研究工作;负责金融机构国有资产的基础管理工作,组织实施金融机构国有资产的清产核资、资本金权属界定和登记、统计、分析、评估;负责金融机构国有资产转让、划转处置管理,监交国有资产收益;拟订银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的资产与财务管理制度并监督其执行;指导地方金融机构资产和财务监管工作;研究政府外债发行政策,拟订管理制度;负责办理中国政府对外发行债务和信用评级工作;负责编制政府统借统还外债还本付息年度预决算和外国政府贷款的中长期计划;负责外国政府贷款(含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款)的对外磋商、谈判与签约业务,拟订相关政策和制度,并对贷款使用与偿还进行监督与管理;负责制订并组织实施出口信用保险的国家限额和费率政策;拟订担保业的相关政策和制度,对担保业实施监督和管理等。

(十七)国际司

研究分析国际财经问题,提出有关政策建议;负责财政国际多边和双边合作事宜;负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务;负责世界银行和亚洲开发银行中国理事的工作;参与国际农业发展基金会贷款的谈判、转贷、偿还工作;提出部机关和直属单位的年度外事经费预算建议,负责财政部香港、澳门特别行政区及台湾事务办公室的工作,组织和管理部机关人员的出国出境考察和培训工作等。

(十八)会计司

管理全国会计工作;研究提出会计改革和政策建议;草拟会计法律法规和国家统一的会计制度,并组织贯彻实施;负责全国会计从业资格管理;负责全国会计职称管理工作;指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;负责会计委派制度试点工作等。

(十九)监督检查局

制订财政监督检查的政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;依法查处重点违反财经纪律案件;管理财政监察专员办事处业务工作;监督检查部内各单位执行财政法规、政策、制度和预算的情况;监督部属单位财务收支管理。

(二十)国家农业综合开发办公室

统一管理全国农业综合开发工作;拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度;编制农业综合开发规划;管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况等。

(二十一)人事教育司

负责部机关、直属事业单位及派出机构的人事管理工作;调查研究全国财政系统干部队伍建设状况;制定并组织实施财政系统的教育规划,指导地方财政教育工作;管理和协调中央直属会计学院的有关工作等。

(二十二)机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作等。

(二十三)离退休干部局

负责部机关离退休干部的管理、服务工作;指导、代管部属单位的离退休工作等。

(二十四)国务院农村税费改革工作小组办公室

人事部

【代码】116

一、主要职责

(一)研究制定人事制度改革规划、方案,拟定人事管理政策法规,建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查;研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策规定。

(二)拟定国家机关和事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配的宏观政策,编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。

(三)管理全国专业技术人员和专业技术队伍建设工作。负责高级专门人才规划、培养工作;组织有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作,负责来华(回国)定居专家管理工作;研究完善博士后制度;负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助工作;负责专业技术人员继续教育工作;研究拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我国招聘专业技术骨干人才管理政策法规并组织实施。

(四)研究拟定事业单位人事制度改革总体方案,研究拟定事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理的政策法规并组织实施;归口管理专业技术人员的职称工作,完善专业技术职务聘任制度,推行专业技术执业资格制度,完善专业技术资格考试制度。

(五)完善国家公务员制度,拟定国家公务员各项管理的政策法规,指导和协调各地方、各部门实施国家公务员制度。

(六)负责人才资源规划、开发工作,拟定人才流动政策法规,发展、规范人才市场,建立国(境)外人才机构和组织进入我国人才市场的准入制度,建立和完善人事争议仲裁制度;参与高校毕业生就业制度改革和高校毕业生就业政策的拟定,提出国家急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划;承办国家特殊需要人员的选调工作;按分工研究拟定“农转非”政策法规并组织实施。

(七)研究拟定机关、事业单位和驻外使领馆工作人员的工资制度、政策和标准及调控措施;研究建立地区津贴制度,完善艰苦岗位津贴制度;研究完善国家机关、事业单位工作人员离休、退休政策法规并组织实施。

(八)研究拟定国家奖励表彰制度,审核以国家名义奖励表彰的人员,指导和协调政府奖励表彰工作,审核以国务院名义实施的奖励表彰活动。

(九)拟定军队转业干部安置政策,制定安置和培训计划并组织实施,研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。

(十)指导和协调有关人事人才方面的国际交流与合作,承办政府间有关人事工作协定合作项目的实施工作,负责派往国际组织职员的管理及协调服务工作,承担国际人力资源机构中中方牵头的协调工作。

(十一)负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务;负责人事系统宣传、科研和信息工作。

(十二)承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续有关事宜。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

(十四)根据国务院规定,管理国家外国专家局。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)政策法规司

(三)规划财务司

(四)专业技术人员管理司

(五)公务员管理司

(六)人事教育司

(七)人才流动开发司

(八)公资福利与离退休司

(九)军官转业安置司

(十)国际交流与合作

(十一)机关党委

(十二)驻部纪检组监察局

劳动和社会保障部

【代码】117

一、主要职责

(一)拟定劳动和社会保险工作基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革总体方案,编制劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

(二)起草劳动和社会保险法律法规,制定行政规章和基本标准并组织实施和监督检查;制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则;代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权,制定劳动和社会保险的监督检查规范,监督地方劳动和社会保险监督检查机构的工作。

(三)拟定促进城乡就业的基本政策和措施;规划劳动力市场的发展,组织建立、健全就业服务体系;拟定企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策,组织实施再就业工程;制定职业介绍机构的管理规划;制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施并组织实施;按分工制定中国公民出境就业和境外公民入境就业的管理政策;制定有关机构经办向外国企业驻华代表机构选派中方雇员业务的管理办法;制定外国在华机构从事劳动力招聘中介、咨询和培训业务的资格管理办法。

(四)组织拟定职业分类、职业技能国家标准,组织制定和颁布相关的行业标准;建立职业资格证书制度,制定职业技能鉴定政策;在国家教育工作方针、政策的指导下,制定技工学校的发展规划和管理规则;制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及政策;制定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策和措施;制定劳动预备制度实施办法;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设,制定技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度。

(五)制定劳动关系调整的基本规则;制定劳动合同、集体合同制度的实施规范,制定劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则;审核并企业劳动定员定额标准;拟定企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策;负责政策性安置和调配工作,参与评定部级企业劳动模范。

(六)拟定企业职工工资的宏观政策和措施;拟定企业工资指导线的有关政策;拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策;审核中央直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

(七)拟定养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查。

(八)制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策;对社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准;制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。

(九)制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。

(十)承担全国劳动和社会保险的统计和信息工作,组织建设全国劳动和社会保险信息网络,定期劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

(十一)组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展工作;负责劳动和社会保险领域标准化工作。

(十二)负责劳动和社会保险领域的国际交流与合作,代表政府参加国际劳工组织和其他有关国际组织的活动和工作;管理劳动和社会保险领域的政府、民间及国际经援机构的多边、双边国际交流与合作项目;管理劳动和社会保险领域的涉外业务技术合作和人才交流,审查和处理国际劳工公约、建议书。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

办公厅是劳动和社会保障部组织协调和综合处理部政务、行政管理工作的职能部门。

(二)法制司

法制司是劳动和社会保障部综合管理劳动和社会保险法制工作的职能部门。

(三)规划财务司

规划财务司是劳动和社会保障部负责劳动和社会保险事业发展规划,综合管理统计、科技、经费、国资产和世界银行援款、贷款项目的职能部门。

(四)培训就业司

培训就业司是劳动和社会保障部主管城乡就业与职业培训工作的职能部门。

(五)劳动工资司

劳动工资司是劳动和社会保障部主管劳动关系调整和企业工资分配宏观调控的职能部门。

(六)养老保险司

养老保险司是劳动和社会保障部主管城镇企业职工和机关、事业单位人员养老保险工作的职能部门。

(七)失业保险司

失业保险司是劳动和社会保障部主管失业保险工作的职能部门。

(八)医疗保险司

医疗保险司是劳动和社会保障部综合管理城镇企业职工和机关、事业单位人员医疗保险和生育保险工作的职能部门。

(九)工伤保险司

工伤保险司是劳动和社会保障部综合管理机关、企事业单位人员工伤保险的职能部门,主要职责是:

(十)农村社会保险司

农村社会保险司是劳动和社会保障部主管农村养老保险工作的职能部门。

(十一)社会保险基金监督司

社会保险基金监督司是劳动和社会保障部综合管理各项社会保险基金监督工作的职能部门。

(十二)国际合作司

国际合作司是劳动和社会保障部综合管理国际交流与合作工作的职能部门。

(十三)人事教育司

人事教育司是劳动和社会保障部综合管理部机关、直属企业事业单位人事教育及地方劳动和社会保障系统干部教育培训工作的职能部门。

(十四)机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

(十五)离退休干部局

负责对部机关离退休人员管理、服务并对部属事业单位离退休人员管理工作进行指导。

国土资源部

【代码】118

国土资源部的主要职能是:土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。在国务院机构改革方案中,国务院机构被分为四类:宏观调控部门,专业经济管理部门,教育科技文化、社会保障和资源管理部门,国家政务部门。国土资源部放在教育科技文化、社会保障和资源管理部门一类中,与教育科技文化、社会保障一起作为国民经济发展的基础保障部门,是我国经济发展的后劲所在。这充分突出了国土资源在国民经济中基础地位。

建设部

【代码】119

一、主要职责

(一)研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规,以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施,进行行业管理。

(二)指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作;负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批;参与土地利用总体规划的审查;承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作;管理城市建设档案。

(三)组织制定工程建设实施阶段的国家标准,由国家质量技术监督局统一编号并;组织制定和全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准;组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度,与国家发展计划委员会等部门联合;监督指导各类工程建设标准定额的实施。

(四)指导全国建筑活动;规范建筑市场,指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全;拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导;组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(五)指导全国城市和村镇建设;指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作;指导城市规划区的绿化工作;负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作;指导城市规划区内地下水的开发利用与保护;指导城市市容环境治理和城建监察。

(六)指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作;负责住宅和房地产业行业管理;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;指导规范房地产市场。

(七)负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范;指导城市地下空间的开发和利用。

(八)制定部管各行业科技发展规划和技术经济政策;组织重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和创新工作。

(九)拟定高等院校建设类专业的教育标准、培养规格;指导部管各行业职工队伍的培训和继续教育工作。

(十)管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作;指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。

(十一)管理机关和直属事业单位的人事、机构编制工作;负责部管各行业的科技人才队伍建设。专业技术职称标准和执业资格的管理工作。

(十二)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

根据职责,建设部设12个职能司(厅):

(一).办公厅

负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作;负责新闻宣传;负责部重要会议的组织协调;负责机关文书档案管理、行政财务和工作;负责部机关并指导直属单位的保卫、保密工作;管理城市建设档案。

(二).综合财务司

组织编制部管各行业的发展战略、中长期规划;组织编制行业技术引进规划;管理行业的统计、信息工作;负责本部各项资金和国有资产管理。

(三).政策法规司

组织拟定部管各行业方针政策、改革方案并指导实施;组织研究重大的综合性政策问题,起草部重要文稿;拟定建设立法规划和计划,组织法律法规和规章的起草、审查、报批;负责建设法规的解释、清理、汇编工作;指导建设行政执法、行政执法监督、行政复议和行政诉讼。

(四).科学技术司

组织拟定部管各行业的科技发展战略、规划;编制和组织实施行业重点科技发展项目计划;组织重大科技项目研究开发;组织编制技术引进规划和计划;组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收、创新工作;管理行业科技成果;指导重大科技成果的转化推广。

(五).标准定额司

组织拟定工程建设国家标准、全国统一定额,建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、建设用地指标;拟定工程造价管理的规章制度;组织拟定部管行业工程标准、经济定额和产品标准,指导产品质量认证工作;监督指导各类工程建设标准定额的实施;拟定工程造价咨询单位的资质标准并监督执行;提出工程造价专业技术人员执业资格标准。

(六).建筑市场管理司

指导和规范全国建筑市场,拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招标投标、建设监理、合同管理、工程风险管理和工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行;拟定建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行;认定从事各类工程建设项目招标业务的招标机构的资格;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作;提出施工、监理和勘察设计咨询等专业技术人员执业资格标准。

(七).工程质量安全监督与行业发展司

提出建筑业发展战略、中长期规划、改革方案、规章、技术政策;提出工程勘察设计咨询业中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度、技术政策;拟定建筑工程质量、建筑安全生产的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量事故、安全事故的调查处理;组织全国工程建设标准设计的审定、编制和推广;拟定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

(八).城乡规划司(村镇建设办公室)

研究拟定全国城市发展战略及城市、村镇规划的方针、政策和规章制度;组织编制和监督实施全国城市和村镇体系规划;负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批;参与土地利用总体规划的审查;承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作;指导全国城市规划执法监察;指导城市和村镇规划;指导城市地下空间的开发利用。城市勘察和市政工程测量工作;提出村镇建设的方针、政策、规章;承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作;拟定规划单位的资质标准并监督执行;提出城市规划专业技术人员执业资格标准。

(九).城市建设司

研究拟定城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章;指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作;指导城市规划区的绿化工作;负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作;指导城市规划区内生物多样性工作;指导城市规划区内地下水的开发利用与保护;指导城市市容环境治理和城建监察。

(十).住宅与房地产业司(住房制度改革办公室)

(十一).住房公积金监督管理司

指导规范房地产市场;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;提出住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章,拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理的规章制度并监督执行;指导全国住宅建设和住房供应政策的实施;拟定房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构的资质标准;提出房地产估价专业技术人员执业资格标准;贯彻落实国家关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施;指导城镇住房制度改革工作;负责住房公积金和其他房改资金的政策指导并监督使用。

(十二).外事司

拟定本部外事工作的规章制度,编制年度外事计划,管理外事经费,归口管理与外国政府、民间和国际组织以及香港特别行政区及澳门、台湾的合作与交流。

(十三).人事教育司

负责部机关、直属事业单位人事劳资和机构编制管理;组织拟定部管行业工程劳保费标准和职业技术标准、规范并指导实施;组织拟定部管各行业的专业技术人员执业资格标准并指导实施;组织拟定部管各行业专业技术职称标准,指导部管各行业科技人才队伍建设工作;组织拟定高等院校建设类专业的教育标准、评估标准和培养规格;管理部属高等院校。

(十四).机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

铁道部

【代码】120

一、内设机构及其职能

(一)办公厅(政治部办公室)

1.了解掌握全路贯彻执行党和国家有关方针政策的情况,督促检查落实部党政工作部署并及时向上级机关反馈。

2.组织筹备全路重大会议和活动,负责部领导的事务安排与对外接待。

3.负责部党组会议、部长办公会议、政治部部务会议以及全路性工作会议的会务组织,起草会议纪要,督促、检查会议决定事项的执行情况。起草部领导综合性讲话和部工作总结、报告。负责部党政领导的秘书工作。

4.协调和组织部重大问题的调查研究工作。

5.负责部值班工作,沟通内外联系,处理急办事务,催办、查办上级机关和部领导交办事项,报告办理结果。

6.搜集、处理有关信息,编辑印发党政工作简报及其他专报材料。

7.负责部重大新闻,组织和审定采访部领导的重要新闻稿件。

8.拟定机关办公制度,组织实施,并负责综合协调。

9.负责处理部机关文电,管理部机关并指导部属单位的公文处理工作。

10.管理部机关机要文电,指导全路保密、密码工作。

11.负责部机关行政事务管理工作,管理全路乘车证的印发工作。管理部机关固定资产、机关经费、办公用品,调配办公用房。统一管理和协调部机关的社会事务性工作。

12.组织办理全国人大代表、全国政协委员有关铁路工作建议和提案的答复。

13.接待、处理部机关人民来信来访,指导部属单位工作。

14.领导部档案史志中心业务,归口管理部机要通信室。

15.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

(二)公安局(公安部十局)

(三)政策法规司

1.研究并拟定铁路改革与发展和综合性经济政策。

2.研究并组织协调铁路经济体制改革工作,指导铁路企业改革和管理工作。指导部属单位住房制度改革。承办企业管理的综合性工作。

3.组织拟定铁路综合性行业法规。管理铁路法规工作。负责组织铁路行政复议。

4.承担部领导交办的其他工作。

(四)政治部宣传部

1.组织、指导国家铁路干部的马克思列宁主义、思想和邓小平理论的学习、宣传和研究工作。

2.负责国家铁路党的路线、方针、政策和国家以及铁路面临的形势任务的宣传教育工作。

3.指导国家铁路精神文明建设及创建活动。指导部属单位进行人民铁路宗旨、职业道德、职业纪律以及路风建设和法制建设等的宣传教育工作。

4.指导部属单位职工思想政治工作,宣传先进典型。

5.指导和检查公开发行的国家铁路报纸、社科杂志和有线电视台(站)的新闻舆论导向。负责铁路创办期刊和图书出版规划的审核报批工作。指导、协调对路外的宣传报道工作。组织重大路外报道活动。

6.指导和检查部属单位贯彻执行党的统战工作方针政策。指导对外和对台的宣传工作。

7.协调国家铁路重大文化活动和重大文艺题材的审查工作。指导和检查“扫黄打非”工作。

8.指导部属单位政治工作系列专业职务资格的评审工作。

9.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

(五)发展计划司

1.拟定国家铁路计划、战备、环保、节能、运输装备价格管理等工作规章。

2.提出铁路行业发展战略和方针建议。编制铁路行业发展规划。

3.参与国家关于铁路产业政策的研究,提出有关经济布局、资源开发、交通体系配置和可持续发展战略方面的建议。

4.编报国家铁路大中型基本建设和限额以上技术改造项目建议及可行性报告。组织审查铁路枢纽总图。

5.编制下达年度国家铁路固定资产投资、勘测设计、环境保护、节约能源计划,并指导实施。汇总上报国家铁路运输、铁路基本建设投资及利用外资贷款等计划。

6.提报国家铁路基本建设大中型项目开工报告。审理国家大中型建设项目运输条件。

7.组织拟定合资铁路、地方铁路管理法规。指导、协调合资铁路、地方铁路建设发展工作。提出地方征收的铁路建设附加费使用方案。

8.协调国家有关部门宏观管理铁路运输主要装备发展和价格工作。

9.组织管理铁路运输战备和工程战备工作。综合管理铁路行业环境保护、节约能源工作。归口管理铁路水土保持、资源综合利用工作。

10.负责国家铁路利用外资贷款的规划编制、项目拟定和协调内外资平衡工作。

11.承办部领导交办的其他工作。

(六)部纪律检查委员会(监察部驻铁道部监察局)

1.协助部党组做好国家铁路党风廉政建设责任制的落实和组织协调工作。

2.指导部属单位纪检监察工作,以及路风监察工作。

3.监督检查部属单位党政组织、部管干部和部机关干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及铁道部决定、规章制度的情况。

4.调查处理部属单位及党政组织、部管干部违纪、政纪的案件。

5.负责审理经部纪委、监察局和报请中央纪委、监察部批准的党组织、党员、国家行政机关及其工作人员违纪、政纪的案件。

6.受理对党员和监察对象的检举、控告,受理党员和监察对象不服党纪、政纪处分的申诉,保护党员和监察对象合法权益。

7.拟定国家铁路纪检监察工作规章制度、办法和有关政策界限。

8.组织和指导党风廉政建设宣传教育工作。表彰廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人。

9.指导国家铁路纪检监察队伍建设。提出部属单位纪检监察机关主要领导干部的配备、任免、调整意见和建议,协同人事部门对主要领导干部进行考察。

10.掌握国家铁路路风监察情况,组织调查路风重大问题,提出处理意见和建议。

11.承担中央纪委、监察部和部党组交办的其他工作。

(七)财务司

1.拟定国家铁路财务会计规章和管理办法(包括运输进款清算规章)。指导部属单位财务会计管理工作。

2.研究并向国家提出关于铁路运价、税收、财政、信贷和金融方面的政策建议,并进行相应的协调工作。

3.管理铁路建设基金的收缴、拨付和预决算工作。

4.筹集、运用、拨付国家铁路各类资金,并监督使用情况。

5.负责国家铁路国有资产管理、监督工作。建立产权制度,实施资产经营责任制,组织、指导财会监督检查,维护国家投入铁路资本的权益,维护财经纪律。负责国家铁路货车资产价值的管理。

6.管理国家铁路事业经费。审核、编制下达部属事业单位、中等专业学校和部机关部分直附属机构收支预决算以及部机关部拨经费计划。宏观调控运输设备大修工作并管理部集中的年度计划。负责国家铁路外汇管理。

7.负责国家铁路财务预测和经济活动分析,指导部属单位经济核算工作。审核、汇总、上报部属企业的财务报告和事业单位的决算。

8.承担部领导交办的其他工作。

(八)全国铁道团委

1.提出国家铁路共青团工作的任务并组织实施。重点管理运输系统团的工作。

2.代表和维护国家铁路青年的合法权益。

3.指导部属单位青年思想教育工作和青年文化建设。

4.指导部属单位团的组织建设和团员管理、教育工作。协助党组织管理团的干部。

5.指导团组织围绕铁路生产经营目标任务开展团的活动。

6.负责国家铁路青年统战工作和青年社团工作。

7.承办部党组和团中央交办的其他工作。

(九)科学技术司

1.拟定铁路主要技术政策和推进科技进步的相关政策,组织拟定铁路技术管理规程(负责总则、技术设备部分),并监督实施。

2.编制铁路科技发展纲要和科技进步规划,并监督实施。

3.编报国家铁路科技经费需求计划,办理科技经费使用计划。负责国家铁路科技统计和分析工作。

4.组织开展铁路科技和学术合作交流。组织编制铁路引进技术规划,承担引进技术项目审定有关工作,负责组织重大引进技术项目的论证工作和消化吸收的有关科技攻关工作。

5.组织国家和部重大铁路科技项目的攻关、重大新技术、新产品的研究开发和成果转化。管理重大科技成果及其鉴定(评审)工作。组织重大科技试验活动,向国家推荐科技奖励项目。

6.拟定铁路技术监督工作规章和办法,并监督实施。归口管理铁路技术标准、计量和工业产品质量监督检验工作。组织管理并颁发铁路产品生产许可证与制造特许证。指导铁路质量管理工作。

7.承担部领导交办的其他工作。

(十)直属机关党委

1.负责部机关及直属单位党的思想、组织和作风建设,宣传和贯彻党的路线、方针、政策、决议,支持和协助行政领导完成工作任务。

2.组织党员和职工学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策及决议,学习科学、文化和业务知识。

3.负责党员管理工作和党员发展工作。

4.监督党员执行党的纪律。负责党风和廉政建设工作。

5.负责部机关职工思想政治工作,指导直属机关精神文明建设。了解和反映职工的意见和要求。

6.协同部人事部门对部机关处以上领导干部和直属单位领导干部进行考核,提出任免、调动、奖惩意见和建议。

7.领导直属机关工会、共青团等群众组织,并指导其工作。

8.负责直属机关统战、侨务和台胞台属工作。

9.承担中央国家机关党工委和部党组交办的其他工作。

(十一)人事司(政治部组织部)

1.拟定国家铁路党的建设和干部人事工作的制度、规定,并监督实施。

2.管理部管领导干部及其后备干部。负责合资铁路公司中代表国家铁路的经营人选的审批工作。检查指导部属单位领导班子的思想政治建设。

3.管理部机关公务员、机关直属单位领导干部及部分中层以下干部。

4.负责部属单位党组织建设工作。指导基层党组织建设和党员管理教育、发展党员工作。

5.负责铁路知识分子工作,负责专业技术干部队伍建设及专业技术人员职称改革和评聘管理、高级专家的选拔管理、因公出国人员政审管理工作。拟定铁路用人单位接受大、中专毕业生的政策和管理办法。

6.组织部管领导干部及其后备干部和公务员的培训。拟定国家铁路干部培训规划并指导实施。协同国家有关部门,做好有关普通高等学校在铁路相关专业人才培养等高等教育协调管理工作。

7.负责部机关及部属单位党群机构编制工作。

8.负责国家铁路干部调配、有关干部安置、部管干部政治历史及参加革命工作时间的审定工作。管理部管干部档案。负责全路干部及党内统计工作。指导部属单位干部管理和党费管理工作。

9.承担部、部政治部领导交办的其他工作。

(十二)劳动和卫生司

1.拟定国家铁路劳动工资、机构编制、卫生、职工教育工作规章制度,并监督实施。

2.编制国家铁路劳动工资规划、计划,拟定劳动工资宏观调控政策与措施。

3.管理国家铁路统一的工资、津贴、保险、奖励、工时、假期、职工乘车证和制服标准等工作。

4.负责国家铁路组织机构改革和调整工作。管理部机关和部属单位行政机构编制工作。组织制订铁路专用职务名称。

5.管理国家铁路劳动用工,规范内部劳动力市场,指导企业减员增效和再就业工作。

6.拟定铁路行业性的劳动定额、生产定员、运输主要工种劳动班制、职业技能等标准。

7.拟定国家铁路卫生事业发展规划,推进医疗制度改革,指导卫生资源优化配置。

8.指导国家铁路卫生防疫、医疗保健工作。组织铁路重大灾害、疫情的处理和铁路交通检疫工作,组织对站车卫生、食品卫生、传染病防治等工作的监督。指导部属单位爱国卫生工作。

9.指导企业职工培训工作。

10.承担部领导交办的其他工作。

(十三)铁路总工会

中华全国铁路总工会是中国铁工路会的领导机关,在铁道部党组和中华全国总工会的领导下,依照法律和中国工会章程,履行工会“维护、建设、参与、教育”等项职能,独立自主地开展工作,并代表中国铁路工会参加国际工会活动。

(十四)建设管理司

1.拟定铁路行业工程建设管理规章制度,并监督实施。

2.管理铁路工程建设、勘察、设计、施工、监理、咨询单位资质和相关人员执业资格。

3.负责铁路工程建设有形市场的建立、规范和监督。

4.管理铁路工程建设技术标准工作,拟定铁路工程勘测、设计、施工规范、工程质量检验评定标准及施工技术安全规则。

5.管理铁路工程建设造价标准工作,拟定铁路工程定额、概算编制办法及费用标准。

6.组织编制并管理铁路工程建设标准设计图。

7.综合管理国家铁路基本建设大中型项目,并提出建设单位组建方案。

8.监督国家铁路基本建设大中型项目实施中的招标工作和工程进度,协调建设过程中的路内外重大问题,组织重点项目的竣工验收。

9.负责铁路行业工程质量监督工作。

10.承担部领导交办的其他工作。

(十五)离退休干部局

1.贯彻执行党中央和国务院有关离退休干部工作的方针、政策,制订铁道部机关具体实施办法。

2.负责组织部机关离退休干部阅读、学习文件,听重要报告,参加有关会议和政治活动,落实各项政治待遇,发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用。

3.落实部机关离退休干部的各项生活待遇,做好医疗保健、生活福利、住房调配、休养和用车等工作。组织参加各项文化体育活动。

4.负责对部属单位执行离退休干部工作政策的检查指导。

5.承担中国铁路老战士协会有关的日常工作。

6.承担部领导交办的其它有关离退休干部工作的事宜。

(十六)国际合作司(港澳台办公室)

1.拟定铁路对外工作管理办法并监督实施。

2.归口管理国家铁路对外经济贸易和港澳台工作。审核、报批中外合营企业、境外企业和驻外机构并对其指导、帮助和监督。审核、申报企业外经、外贸经营权。归口管理一般商品、机电产品进出口工作。了解分析对外经济活动情况。

3.组织以铁道部或中国铁路名义对外签订协定。负责或协助处理部的重大涉外事项。安排部领导的外事活动。组织接待应部邀请来华的外宾。

4.归口管理国家铁路对外友好交往、智力引进、对外技术合作与交流工作。

5.管理有关国际组织中铁路方面的工作。承担援外铁路项目实施中需政府管理、协调、监督的有关工作。

6.会同运输指挥中心管理国际铁路联运和对港铁路联运工作。

7.审核、呈报或审批国家铁路临时因公出国(境)人员及外派劳务人员出国(境)事项。督促有关单位对涉外人员和出国(境)人员进行外事教育。

8.审核国家铁路因公出国(境)人员的护照、通行证和签证、签注申报件。负责部外交经费计划工作。

9.承担部领导交办的其他工作。

(十七)安全监察司

1.监督、检查部属单位和合资铁路、地方铁路企业(公司)安全生产和安全管理工作。

2.拟定铁路行车、路外伤亡、职工伤亡等事故处理规则及安全监察工作规章制度并监督实施。

3.对拟定有关文件负责提出安全方面的意见。

4.组织监督铁路行车重大事故、重大职工死亡事故、锅炉压力容器爆炸事故的调查,并负责事故的定性、定责和批复工作。

5.负责国家铁路行车事故、路外伤亡事故、职工伤亡事故的统计分析工作。

6.检查、分析国家铁路行车安全、路外安全和劳动安全工作状况,研究制定防范事故对策并监督实施。

7.指导部属单位行车安全、路外安全、劳动安全、劳动保护、锅炉压力容器安全和安全值班监察工作。负责部安全值班调度日常管理工作。

8.承担部领导交办的其他工作。

(十八)运输局(运输指挥中心)

1.提出国家铁路固定和移动运输设备发展规划意见。

2.拟定铁路运输行业政策、法规。技术管理规程(行车组织和信号显示部分)和国家铁路运输规章、办法及设备维修技术标准,承担拟定铁路运输主要技术政策、技术标准的有关工作。

3.拟定国家铁路客货营销战略,指导部属运输企业客货营销工作。组织实施和管理客货运价。组织编制年度、月度运输计划和全路性的列车运行图、列车编组计划,并监督执行。负责客货服务质量监督。

4.集中统一管理全国铁路运输调度指挥,负责国家铁路军事运输、专项运输、特种运输工作。指导运输安全工作。

5.负责国家铁路运输保价管理工作。指导企业自备车的运用和检修工作。

6.提出国家铁路运输生产布局调整方案并指导实施。

7.提出货车购置计划意见,负责货车管理。提出机车、客车配属的指导意见,拟定报废标准。

8.拟定机车、车辆、工务、电务等主要运输设备及配件的造、修质量验收标准和运用标准,并监督执行。

9.承担运输设备新技术、新产品试制、审定和国外先进技术引进以及大中型建设、改造项目的设计鉴定和验收的有关工作。

10.代部承担国家铁路防洪、绿化、土地、无线电和抗震等管理工作。

11.协调、指导合资铁路、地方铁路运输管理工作。

12.为部属运输企业完成经营目标提供必要条件,做好服务工作。

13.承担部领导交办的其他工作。

交通部

【代码】121

一、主要职责

(一).拟定公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法规并监督执行。

(二).拟定公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划并监督实施;负责交通行业统计和信息引导。

(三).对国家重点物资运输和紧急客货运输进行调控;组织实施国家重点公路、水路交通工程建设。

(四).指导交通行业体制改革;维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序;引导交通运输行业优化结构、协调发展。

(五).组织公路及其设施的建设、维护、规费稽征;负责汽车维修市场汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。

(六).组织水运基础设施的建设、维护、规费稽征;负责水上交通安全监督、船舶及海上设施检验和防止船舶污染、航海保障、救助打捞、通信导航工作;实施船舶、外轮理货、航道疏浚、港口及港航设施建设使用岸线布局的行业管理。

(七).制定交通行业科技政策、技术标准和规范;组织重大科技开发,推动行业技术进步;指导交通行业高等教育和成人教育以及职业技术教育。

(八).负责部机关、部直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理工作;按规定管理部直属单位主要领导干部;指导交通行业职工队伍建设。

(九).负责政府间交通行业的涉外工作,指导利用外资工作;管理公路、水路交通与国际组织有关事宜,开展国际交通经济技术合作与交流。

(十).管理和指导港口、航运公安工作。

(十一).承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一).办公厅

组织协调部机关工作。组织交通行业政策研究工作。起草重要报告、综合性文件;负责值班、文秘、政务信息、机要、保密、、档案和机关后勤行政管理工作;负责有关重要会议的组织。

(二).体改法规司

指导交通行业体制改革、结构调整、法制工作;负责行业立法的规划、组织、协调和行政复议工作。

(三).综合规划司

组织拟定公路、水路交通行业发展规划和有关计划;拟定交通行业产业政策、投融资政策;负责中央投资、中央与地方联合投资以及利用外资基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作,负责港航设施建设使用岸线的布局规划及审查;负责交通行业统计、预测、信息引导工作。

(四).财务司

指导交通行业财务会计工作;管理专项资金、预决算、外汇、信贷以及利用外资有关的财务工作。

(五).人事劳动司

负责部机关及部直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理工作,按规定管理部直属单位主要领导干部以及部属单位的人事、劳动工资、劳动保护和卫生工作;管理智力引进和对外劳务合作。

(六).公路司

拟定公路建设和道路运输的行业政策、规章和技术标准;维护和道路运输行业的平等竞争秩序;监督管理重点公路建设项目的实施;负责公路规费稽征、公路养护、路政、收费公路的管理;负责道路运输、汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理;负责运价政策的拟定和汽车出入境运输管理。

(七).水运司

拟定水运基础设施建设、水路运输的行业政策、规章和技术标准;维护水路交通行业的平等竞争秩序;负责水运基础设施建设有关项目的管理;负责水运设施的维护和管理;负责水运规费稽征和国际国内水路运输、港口、船舶、外轮理货及其他水运服务业的管理;组织实施国家水路重点物资运输和紧急运输。

(八).科技教育司

组织制定交通科技、教育发展规划及政策;负责交通部属科研院所、学校管理体制改革工作;负责交通科技项目管理工作;负责交通行业标准化和计量工作;负责交通信息化工作;管理和指导交通教育工作。

(九).国际合作司

管理交通外事工作;负责政府间交通行业涉外工作;管理公路、水路交通与国际组织有关事宜,开展国际交通经济技术合作与交流。

(十).公安局

管理和指导港口、航运公安工作。公安局由交通部、公安部双重领导,业务工作以公安部为主。

(十一).直属机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

(十二).审计办

(十三).质监总站

负责工程质量监督有关政策的具体执行,全国甲、乙级公路、水运工程监理单位和甲级工程试验检测单位资质的评审,组织公路、水运工程监理工程师和试验检测人员业务培训和执业资格考试管理等工作。

(十四).离退休干部局

负责部机关离退休干部工作;检查、指导直属单位离退休干部工作。

(十五).纪检组监察局

监督、检查部及所属系统执行党的路线方针政策、决议,遵守国家法律法规,执行国家决策和部的决议、决定及落实党风廉政建设责任制情况;协助部党组抓好党风廉政建设,纠正行业不正之风,开展廉政教育宣传工作;受理对检查、监察对象的控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违纪政纪的案件;开展执法监察,参与交通行业重大、特大责任事故的调查。

信息产业部

【代码】122

一、主要职责

(一).研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划,振兴电子信息产品制造业、通信业和软件业,推进国民经济与社会服务信息化。

(二).拟定电子信息产品制造业、通信业和软件业的法律、法规,行政规章;负责行政执法和执法监督。

(三).统筹规划国家公用通信网(包括本地与长途电信网)、广播电视网(包括无线和有线电视网)、军工部门和其他部门专用通信网并进行行业管理。

(四).组织制订电子信息产品制造业、通信业和软件业的技术政策、技术体制和技术标准;制订广播电视传输网络的技术体制与标准;负责通信网络设备入网认证和电信终端设备进网管理;指导电子信息产品质量监督与管理。

(五).负责全国无线电频率、卫星轨道位置、通信网码号和域名、地址等公共通信资源的分配与管理;负责无线电台(站)设置审批、无线电监测和监督检查,依法组织实施无线电管制,协调无线电干扰事宜,维护空中电波秩序。

(六).依法对电信与信息服务市场进行监管,实行必要的经营许可制度,进行服务质量监督,保障公开竞争,保证普遍服务,维护国家和用户利益;制订通信网之间互联互通办法和结算标准并监督执行。

(七).制订通信与信息服务资费政策,确定基本邮政、电信业务收费标准并监督执行。

(八).负责组织党政专用通信网的规划、建设与管理;管理国家通信网络监控调度中心和国际通信出入口局;组织协调党政专用通信、救灾应急通信和其他重要通信;保障国家通信与信息安全。

(九).根据产业政策与技术发展政策,引导与扶植信息产业的发展,指导产业结构、产品结构和企业结构调整,指导国有企业重组、组建企业集团;合理配置资源,防止重复建设。

(十).推进电子信息产品制造业、通信业和软件业的科研开发工作,组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,促进科研成果产业化;扶植民族工业。

(十一).对军工电子实行行业管理,研究提出军工电子发展战略、方针政策和规划,与军队及国防科学技术工业委员会的规划相衔接并组织实施。

(十二).研究制订国民经济信息化发展规划,协助业主推进国家重点信息化工程;指导、协调与组织信息资源的开发利用;指导电子信息技术的推广应用和信息化普及教育。

(十三).组织与指导主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨与清算;协调邮政、电信企业的经营关系,按国家规定组织对邮政和电信普遍服务的补贴;按照管理权限,管理机关和直属单位的干部。

(十四).代表国家参加有关国际组织,签订政府间协定,组织对外经济技术合作与交流,处理政府间相关事宜。

(十五).研究对香港特别行政区及澳门、台湾通信与信息政策,处理有关事宜。

(十六).负责行业统计及行业信息。

(十七).办理国务院交办的其他事项。

(十八).根据国务院规定,管理国家邮政局。

二、内设机构

(一).办公厅

处理部机关日常工作,协调各司局的工作关系,承办部重要会议;负责信息、新闻、对外宣传、公共关系工作;负责部领导的秘书事务,部机关文书、档案、机要、保密、保卫、、机关财务、国有资产及其他行政管理工作。

(二).政策法规司

研究拟定综合性政策及重大改革方案;组织起草信息产业法律、法规和行政规章,负责行政执法监督和行政复议工作;拟定通信对外开放政策;研究对香港特别行政区及澳门、台湾通信与信息政策,处理涉香港特别行政区及澳门、台湾事宜。

(三).综合规划司

研究拟定振兴电子产品制造业、通信业和软件业的发展战略、中长期发展规划,协调基础电信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网的建设,促进公用网与专用网、服务业与制造业的协调发展;合理配置资源,防止重复建设;按规定管理国家预算内建设基金;指导技术引进、利用外资和对外合资、合作工作;组织编制通信与信息网络建设标准、设计规范,对通信与信息网络建设市场实行宏观管理;负责行业统计工作,行业信息。

(四).科学技术司

跟踪研究国际信息技术发展趋势,制订科技发展规划和技术政策;组织协调制订公用电信网技术体制标准和网络编号规划;组织制订广播电视传输网络的技术体制与标准;协调重大科研项目攻关,推进科研成果产业化;负责电子信息产品质量监督,管理电子信息技术标准、计量和情报工作。

(五).经济体制改革与经济运行司

研究拟定企业改革方案,指导企业改革、改组、改造和企业管理,协调企业改革中的重大问题;拟定发展大企业和企业集团的政策和措施,指导国有企业实施战略性改组;对经济运行状况进行统计、监测与分析;预测年度主要发展指标;对电子信息产品市场进行宏观管理;协调电子信息技术产品进口管理。

(六).电信管理局

研究拟定电信发展规划、政策和措施,依法对电信与信息服务实行监管,维护公平竞争,保障普遍服务,保护国家和用户利益;负责审批和发放通信与信息服务的经营许可证;负责服务质量监督与价格监管;制订电信网之间互联互通与结算办法并监督实行;负责通信网码号资源的分配与管理;管理因特网域名、地址与国际协调;负责电信网络设备互联互通标准认证和电信终端设备进网管理。负责组织协调党政专业通信网的建设与管理;管理国家通信网络监控调度中心、国家通信出入口局和因特网安全监控中心;指挥协调救灾应急通讯及其他重要通信;组织研究国家电信网络与信息安全问题并提出对策。

(七).经济调节与通信清算司

贯彻执行国家国有资产管理政策法规和财会制度,制订通信财务规章并监督实施;研究制订主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨及企业间清算的规章制度;协调邮政、电信企业之间的经济关系,按国家规定组织普遍服务补贴和对邮政的补贴;制订通信与信息服务的资费政策和基本邮政、电信业务收费标准;管理国家预算内资金。

(八).电子信息产品管理司

研究拟定电子信息产品制造业和软件业中长期发展规划、政策和措施;指导产品结构调整;组织协调重大系统装备和微电子等基础产品的开发与生产,组织协调国家重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;编制行业投资指南;指导电子信息技术的推广应用。

(九).信息化推进司(国家信息化办公室)

研究制订推进国民经济和社会信息化发展规划,指导各地区、各行业的国民经济信息化工作;协助业主推进重大信息化工程;组织协调和推进全国软件产业的发展;研究制订有关信息资源的发展政策与措施,指导、协调信息资源的开发利用和信息安全技术开发;推动信息化普及教育。

(十).无线电管理局(国家无线电办公室)

制定无线电频谱规划,合理开发利用频谱资源;负责无线电频率资源的指配与管理;负责无线电台(站)管理和无线电监测,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序;依法组织实施无线电管制;负责卫星轨道位置协调;根据授权参加有关国际无线电会议,负责涉外无线电管理工作。

(十一).外事司

负责组织参加信息产业的国际组织;组织协调政府间协议的签订与落实,处理政府间有关通信与信息事宜;研究信息产业对外经济技术合作政策,归口管理对外合作与交流;按分工权限,负责出国项目、团组与人员的审批与管理。

(十二).人事司

按照管理权限,管理人事工作;负责信息产业系统专业人才预测、规划、培训、智力引进、人才交流和专业技术职称工作;负责机关和直属单位的机构编制、劳动工资工作;指导本系统人事、教育和劳动工资工作。

(十三).机关党委

外企人事工作计划范文第5篇

尊敬的各位领导、各位同事,大家好!

于5月任公司人力资源部经理一职,在总经理的领导下,主要负责人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、薪资福利、绩效考核与改进、劳动关系等六大体系的工作,主抓本部门目标责任制的落实,首先借此机会感谢大家在过去的一年对部门和我工作的支持与帮助,同时恳请各位领导和同事在新的一年继续支持。综观不到一年的任职经历,个人紧紧围绕公司发展宗旨,始终坚持“以人为本”的管理理念,创造性开展各项工作,狠抓落实,注重实效,争取高效率高质量完成上级交办的各项任务。现将我个人今年以来履行职责情况向大家做以汇报,请各位批评指正。

第一部分:对人力资源经理岗位的认识和理解人力资源作为企业的核心资源直接决定企业的核心竞争力,人力资源经理要做好领导的参谋助手,为企业战略服务,从公司角度,不仅从战略上建立具有竞争优势的人力资源管理制度,更要把人力资源各环节的日常具体工作做细、做好、做到家,从而协助公司形成企业独有的文化和氛围,提高公司凝聚力,维护公司的创新和活力。从员工角度是建立激励员工按照企业与员工共赢的发展之路,在企业中设计自己的职业生涯,不断提高职业技能和水平,在实现自我发展目标时快乐生活,我牢记人力资源经理的使命:必须具有大局观,成为企业的战略伙伴;具备专业技能的专家;强烈的服务意识,肩负对企业各部门服务的职责;具备良好的关系平衡意识和能力,平衡员工和企业利益。通过对此岗位的理解,充分了解公司实际后,高度的责任感促使我在职权范围内争取前瞻性、创造性的开展部门工作。

第二部分:岗位职责完成情况及主要工作

(一)不断完善人力资源管理基础工作,促使管理规范化,科学化。

人力资源部自5月6日开始运作,5月27日起独立办公,基础工作比较薄弱,为了规范化运作,部门基础工作主要做了以下几个方面抓起。

1、实行办公室5s管理,对员工档案进行及时整理,对招聘表、转正表和离职表等进行分类归纳,在原来基础上完善人员花名册(纸质版和电子版),并严格与各部门实际在职人员核对,及时录入员工入职、离职信息,收集员工毕业证和资格证原件,涉及个人奖励等资料及时归入个人档案,对员工档案进行归类分放,目前可以在很短时间查阅个人档案及相关资料,查阅工作效率明显提高。

2、对各部门工作进行调研及了解,在公司各部门工作标准的基础上,初步建立人员岗位职责说明书,明确人员责任和工作范围,形成人员岗位说明书资料近100页,建立内部人员规范体系及流程,促使公司人力资源建设步入规范化、科学化发展。

3、做iso9000质量体系认证的准备工作,对公司组织的各种培训,及时做培训实施记录表和签到表,对本部门工作按照要求逐步进行规范。

4、结合公司实际,完善相关表格,制定部门工作日志,每天对本部门工作进行记录(包括今日计划、落实情况、未完成工作),进行高效时间管理,做到日清月新;制定部门发文登记本,全年向相关部门发放各类文件(培训、任命、沟通)等36个,以书面形式与相关部门及时沟通,对工作及时反馈,提高了工作效率,对招聘、入职、离职、培训、考核、保险等分类建立档案,确保各项工作有计划、有落实、有总结,部门基础工作稳步扎实开展。

(二)积极拓展招聘渠道,快速补充各类人才,确保工作进展顺利。

招聘工作就是在合适的时间合适的人用在合适的岗位上,今年,部门根据广告行业的实际,结合公司业务需要,针对人员岗位需求,不断拓展和完善招聘渠道,最大限度为公司节约招聘成本,招揽贤才,提高招聘效率。

1、鉴于车间生产人员严重不足,先后多次联系职介所20余家、职业技术学校10余家进行招聘,通过免费人才网及公司网站人才招聘信息,搜集各类人才。

2、针对销售人员和设计人员需求,积极参加免费招聘会,与中大人力资源机构合作,参加各类招聘会5次;与古都人才网建立合作关系,参加陕西教育

学院,延安大学创新学院、欧亚学院等校园招聘会8次,积极与各类职教高校合作,参加西安汽车科技学院校园宣讲会1次,实现校企合作,合作共赢,较好的展示和宣传企业实力与品牌。3、针对圣翔汽贸公司和大统公司实际,积极拓展各类猎头公司、人事外包机构(红杉管理咨询公司等)进行重点招聘。

4、为了全方位招聘人才,九月开通智联招聘网站会员,通过简历人才库搜集人才,电话邀请面试等,节省招聘环节时间,提高效率,通过网络招聘信息,扩大公司宣传及影响,招聘更多优秀人才。

通过多渠道,多思维,多方案的招聘渠道建设,公司全年共搜集和收到简历1800人次,面试1000余人,录用130多人,为各部门工作开展提供必要的人才支持,确保各项工作顺利开展。

(三)建立公司培训体系,有效激励员工,促进各项工作稳步开展。

1、建立年度培训计划,有针对性进行分层分类培训。

五月份下发瑞翔广告公司员工培训需求调查问卷共计70余份,采取自愿填表的方式进行调查,对调查情况汇总并形成书面汇总报告。经过广泛了解员工培训需求,制定和完善符合公司实际的年度培训计划,并打印下发到各部门。对一般员工和中干进行分层分级培训,将培训计划落实到每周,从培训课程、培训目的、培训方式、考核方式等进行细化,并确定每月培训主题,针对公司存在的问题,从效率提高月、销售月、创新月、形象改变月和整体提高月等进行有针对性培训。

2、建立公司外派培训学习计划与内部培训相结合的培训体系,促进各部门工作学习专业化,实用化及多元化。

六月份对中干和业务员进行法律知识培训一次,通过陈平律师税务所高级讲师讲授,增强合同签订等法律知识认识,并组织考试,效果良好;七月份利用早上晨会对全体员工进行礼仪培训四次,提高中干管理能力和员工仪表形象;八月份对业务员、车间人员进行3m材料和机器设备相关知识培训,及时对培训效果进行测试;利用周末中干会时间对中层管理人员针对管理知识、管理技能、沟通能力,团队管理,人才培养等方面的培训,主要课程有中层人员角色定位、如何正确领导80后、人性化管理和制度化管理、木桶原理、管理沟通等;与高新企业大学联系,从8月6日开始组织人员参加周五高新企业大学相关培训,全年每周五外派公司各部门员工及中干100余人次,从员工基础办公软件应用到财务管理、税收管理、项目管理、人力资源管理、市场营销、产品质量等各类专业知识及管理思维的培训,提高了员工的基本素质及管理水平。

为了了解培训效果,人力资源部在培训的同时,下发培训调查问卷100余份,跟踪学习效果,经调查,各类培训效果明显,参训人员能较好的将培训内容应用到实际工作中,提高了工作效率和工作质量。

3、建立新员工入职培训制度,加深员工对企业及时了解,提升新员工素质。定期根据新员工入职数量进行安排,保证公司制度较好传达与执行,全年度组织新员工培训三次,培训安排紧凑合理,培训效果明显。鉴于新员工入职时间不固定,部门完善《新员工入职须知》,在集中培训前,让新员工相互传阅,确保新员工了解公司相关制度,尽快投入工作。

4、为了实现“人才强企”战略,提高工作效率和工作质量,七月份和公司各职能部门合作,先后顺利对两个车间和设计部开展岗位技能竞赛,测定员工技能水平,公示比赛结果并进行表彰,较好的对公司各部门员工素质进行测定,合理提出学习方向及提升空间,以技能大比武活动,促进员工专业技术水平提升。

5、积极联系各类管理咨询公司,了解拓展训练事宜,为公司培训寻找切实可行的途径和方法,努力增强员工凝聚力。

(四)完善公司考核体系,做好绩效管理及薪酬管理,提升员工绩效。

1、针对生产区实际,不断根据市场变化,六月份对车间和工程部人员的薪资结构和考核办法进行改革,同时改变业务人员薪资构成,确保公司薪酬进行动态管理,有效调动员工工作积极性和创造性。

2、征询各方意见,对“每月之星”评选办法进行重新修订,加大全员评选参与力度,加大业务部和外办对服务之星和劳动之星的评选的话语权;完善业务内勤考核办法及售后服务部考核体系并打印下发,力争各岗位的考核更加合理。

3、十月初,对公司管理进行问卷调查,及时收集并汇总,全面了解公司管理存在的实际问题,十月中旬,经过沟通协调,对制作部主管综合管理水平进行问卷调查,汇总并及时反馈,为提高制作部管理提供了第一手资料。

4、坚持每月五日及时召开考核会,对各部门日常卫生管理、时效性、产品质量、财务回款、部门任务、离职率等指标进行考核,对各部门考核工作进行阶段性汇总与通报,并实施阶段性考核及改革,及时调整工作方法及方向,改善工作效果

,提高工作效率(在此非常感谢各部门的积极配合,感谢你们及时报送有关资料(考核资料、每月之星资料)等,使部门工作及时开展,从年初到年终,从这个视角看到公司工作效率比原来明显提高,部门之间的配合更加默契)。5、每月及时完成人员工资表制作,从考核会前期准备到工资表完成,坚持高效率高质量工作,确保员工薪资于每月10日前按时发放。针对业务部门和机关个别人员工资存在的问题,调查并形成书面报告,及时改正并补发,做到人力资源管理工作公平公正。

6、十一月份对各部门现有岗位确定级别,及时与各部门沟通,了解现有人员岗位级别及部门建议工资,形成书面材料40余张,建立管理线和专业线两条路线,汇总现有人员工资结构和入职时间,初步建立薪酬体系;针对公司实际,结合陕西近两年薪资市场行情,完成员工年终工资普调工作。

7、为了总结全年工作,评价各部门业绩和员工工作素质能力,在全面了解各部门工作的基础上,针对存在的问题形成年终考核方案,分部门、分岗位进行360°考核,对总经理、部门正职、部门副职、员工分级确定考核指标,对生产区、市场、机关进行分类考核,提高公司绩效。(五)员工关系管理1、积极参加社保中心相关培训,完善公司人员社保体系,处理社保遗留问题,完成社会保险的网上录入,实行网上申报,每月10日之前进行社保申报,提前完成两公司员工社保基数申报工作。

2、积极与几家保险公司联系,了解关于团体意外保险办理的相关政策,今年分两批为员工办理团体意外保险,人员共计94人,学习下发理赔政策,及时报销有关医药费用,为员工安全工作提供服务保障。

3、针对员工工作存在的困难,及时与员工沟通,排除各种障碍帮助员工,使他们感到集体的温暖,努力维护人员稳定,有效激励员工,提高工作效率;争取做好离职面谈和绩效面谈,了解员工离职的真正原因和公司管理存在的问题,全年度共处理员工关系200余人。在人事保密工作方面,自己始终以身作则,坚持部门所有工作方案和政策的出台与公司文件下发时间同步,要求部门员工“不该说的话不说,不该做的事不做”,竭力维护人员稳定(这是人事工作者最基本的职业素养)。

4、多方面,多渠道不断提升公司形象,打造公司特色文化,举办各类丰富员工文化生活活动,五月份组织公司全员进行“红河谷之旅”并举办篝火晚,整体活动达到了预期的效果,提高公司的凝聚力。对公司年会召开提出部门设想,提倡员工高效工作、快乐生活。

第三部分:存在问题和不足

1、部门成立时间不长,基础工作比较薄弱,加上办公条件和其他客观因素,导致部门工作效率较低,个别工作没有按照计划进行。

2、由于种种原因,公司人员离职率较高,导致人力资源部长年进行招聘,留人机制不完善,新员工对工作熟悉需要一个过程,这样严重影响公司的工作效率,留住并激励员工需要全公司的共同努力,特别是中层管理人员。

3、人力资源管理工作是全方位的工作,涉及到公司管理的方方面面,需要各部门的支持和员工的配合,公司原有的管理制度已形成潜规则,先进管理理念和方法的实施期待一定的环境和土壤。

第四部分、思想品德和廉政建设情况一个企业,机器设备可以购买,厂方可以扩建,资金可以贷款,唯有人是核心资源,公司的所有工作需要人去完成。马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次,不同岗位的人员需求层次不同。现代企业的竞争是人才的竞争,企业的最大浪费是员工智慧的浪费,一个人的潜能很难估计,正常情况下只发挥3%左右,如何充分调动员工的工作积极性进而提升公司绩效?这是每一个管理者面临的问题,为了实现企业与员工“双赢”,我主张管理从尊重开始,实行人性化管人、制度化管事。

回顾一年来的工作,我时刻牢记“公司的利益高于一切”的总旨,始终站在战略的角度,运用宏观的视野,以饱满的热情和昂扬的斗志,前瞻性争取做好部门工作,严格按照工作程序和流程,无条件服从上级领导,与部门之间互相协作,对待员工坚持公平公正处理各类问题,我尊重每一个人,和员工进行平等沟通,了解员工需求和管理中存在的问题。工作中始终追求高质量、高效率、高标准、严要求,工作节奏较快(个别工作得不到理解,误会在所难免),这和我的经历与为人处事方式有关(来公司之前在山东一家外企任人力资源经理岗位,公司有600多员工,部门5个人,2个主管、2个文员,公司工作节奏非常快),作为一名管理者,我非常认同公司的文化,尊重自己的选择,准备与公司同呼吸、共命运,打算为公司的发展尽全力。

现代市场的竞争非常残酷,商场如战场,企业要迅速做大做强,先进的管理理念和管理方法一定要及时跟上,当看到公司存在管理瓶颈时,我非常着急,在工作中有时存在急躁情绪,也曾经困惑过、迷茫过。当然,融入新团队和同事增强互信度需要时间,我竭力在缩短磨合时间,工作中难免出现摩擦和冲突,我经常反省和调节自己(吾日三省吾身),我会锤炼自己的抗压能力,在工作中努力改进自己的不足。

从生活角度,我坚持低调处理问题,“三人行必有我师”,我认为公司的每个人都有我学习借鉴的地方,我时刻牢记向公司每一名员工学习,在和同事交往中,坚持大事讲原则,小事讲风格,在和员工沟通的过程中,我认为人与人之间是平等的,我尊重每一个个体,同时也希望得到尊重,我认为,一年来,我一直从个人角度和部门角度设法维护公司形象,提升公司凝聚力,在处理员工关系时得到误解或恶语中伤,但和维护公司形象相比,受点委屈也是值得的。

第五部分:新一年工作展望新的一年,人力资源部将紧紧围绕公司发展规划及部署,制定、完善、规范高效的人力资源系统,不断改革及完善公司考核体系及薪酬体系,实施动态薪酬管理体制,建立合理的人力资源培养体系,不断推进员工素养工程实施,打造公司特色文化,以提高团队的凝聚力和战斗力为宗旨,不断为瑞翔做大做强而努力。

(一)继续完善公司内部基础管理工作,不断规范各类体系,改革落后的人力资源管理体制及制度,做好各类管理实施调研工作,做好领导的助手和参谋,促进管理的规范化,科学化。

将在原有公司考核体系基础上,规范及制定公司内部完备的考核系统,分层次,分阶段进行考核工作,加大考核的力度,合理设定考核指标,反馈考核结果,进行绩效面谈,最大限度提高公司绩效管理工作;不断改革公司薪酬体系及结合市场实际,做好人员薪酬管理工作,使员工工资逐步接近市场水平;不断完善培训体系,合理调查培训需求,促使培训实效化,积极拓展对外学习及外派学习渠道,加强内训相结合,加大新员工培养力度;不断为公司引进各类合适人才,与员工签订劳动合同,规范劳动关系。

(二)积极拓展各类招聘渠道,为公司发展快速补充各类人才,实施人才储备计划。

加强各类高校、人才市场、人才中介等各方关系,实施人才储备计划,便捷高效快速补充人才;不断强化招聘工作流程和方法,规范和提升招聘效果。

1、积极开拓招聘渠道,快速补充人员。根据公司发展形势需要,不断拓展和完善招聘渠道,最大限度的为公司节约招聘成本及时间,找到合适人才。继续与智联招聘网站合作节省招聘时间,提高效率;通过网络招聘信息,扩大公司宣传及影响,招聘到更多优秀人才。

2、继

续通过免费人才网及公司网站人才招聘信息,联系扩展职介中心进行人才合作,网络搜集各类人才,拓展人才挖掘渠道,不断开发参加各类人才招聘会,与中大人力资源机构合作,继续保持西安汽车科技学院,陕西教育学院高校合作关系,拓展校园招聘渠道及各类高职,高专,技校合作,实施校企合作思维,为公司长期人才供应建立后备保障。3、积极拓展各类猎头公司,人事外包机构及各类人才报纸传媒华商报,同城信息报等招聘渠道等合作通过多渠道,多思维,多方案的招聘渠道建设,规范招聘流程及渠道,为各部门发展提供必要的人才支持,保障各部门工作顺利进展。

4、针对招聘存在的问题,完善面试流程,对不同岗位应聘者建立相应的素质模型,进行结构化面试,采用科学的心理测试、素质测试手段,运用公文筐测试和无领导讨论等新兴的测试方法进行面试,充分了解面试者的情况进行有针对性的招聘。(三)在原有公司考核体系基础上,规范及制定公司内部完备的考核系统,分层次,分阶段进行考核工作,加大考核的力度,合理设定考核指标,反馈考核结果,进行绩效面谈,最大限度提高公司绩效管理工作。

1、做好考核体系完善前期调研工作3月份底,通过调查问卷,绩效面谈,实际观察,测定数据等方法,调研清楚公司各岗位目前考核问题及阻碍绩效关键指标,为下一步改革及促进提供合理意见及数据。

2、4月份--5月份进行考核体系初步建立及完善,在原有基础上剔除一部分,改革部分,征求各部门意见,进行人员的定岗,定员,定任务,定目标,定工作标准等工作,展开新的体系方案讨论,试行及培训。

3、6月份分部门、分阶段一般半个月或一个月一个周期进行考核及级别评定,开始制度的试行改革阶段。根据实际结果及实行情况,最终确立各部门新的考核指标及考核方法,将重要指标纳入,逐步考核合理规范。

4、7月召开全员公司绩效动员大会,传达公司新的考核体系目标及责任,实施标准及流程,实施逐月及半年考核总结一次,公示绩效结果,为公司决策管理及员工绩效改善真正起到考核作用。逐步减少质量事故,安全事故及时效性扣罚,整体提高管理水平的档次及把控能力。实施提成制度及绩效工资与考核结果及考核等级挂钩,合理规范企业内部考核系统及薪酬系统,促进业务增长及员工积极性。(四)不断完善培训体系,合理调查培训需求,促使培训实效化,积极拓展对外学习及外派学习渠道,加强内训相结合,加大新员工培养力度,推动员工素养工程建设及企业文化建设。

1、建立健全公司培训体系对一般员工和中干分层进行分级培训。实施外派培训学习计划与内部培训相结合的培训体系,促进各部门工作学习专业化,实用化及多元化。

2、拓展各类管理咨询公司,实现对外合作培养员工计划,与高新企业大学联系申请成为其会员,为公司培训寻找切实可行的途径和方法。继续与高新企业大学及相关高校合作,外派学习,合理组织。继续开展岗位技能竞赛,测定员工技能水平,并公示比赛结果和表彰,较好的对公司各部门员工素质进行测定,合理提出学习方向及提升空间,以技能大比武活动,促进员工专业技术水平提升。

3、推动员工素养工程建设。企业综合实力、竞争能力越来越取决于科学技术的进步和职工队伍素质的提高,只有大力加强职工素质教育工程建设,企业才能在激烈的市场竞争中具有更为广阔的发展空间。近年来,发展较好公司都开始了实施职工素质教育工程(简称“素养工程”),职工队伍素质不断提升,开展员工素养宣讲会,以促进人力资源结构渐趋合理,企业全面发展。

1)创新方法有效实施,建立强有力的组织保障体系,规划详实,目标明确。公司制订了创建学习型企业具体实施方案。确定用三年左右的时间构建比较完备的学习型企业基本框架。

2)健全机构,责任落实。各部门形成合力,齐抓共管,成立了领导机构,负责对创建工作的指导、监督、检查和考评。把创建学习型企业纳入创先争优、年度保证目标同检查,同考核。

3)形成制度,长抓不懈。职工学习培训内容纳入制度(储备人才库制度;奖学制度)并结合员工工作绩效进行考核,并与奖酬挂钩。

4)经费保证,提取职工工资总额的1.5%用于职工教育经费,保证不低于60%用于一线职工教育培训,并形成制度。

5)引入科学学习理念创新学习活动载体,树立“学习工作化,工作学习化、”的理念。树立“终身学习、全员学习、全过程学习”的理念。通过学习共享与互动方式,使个人与团队共同快速成长。

创新学习活动主要载体和方式是:专业对口的学历文凭再教育;有针对性的进行岗位培训轮训;坚持日常学习制度,定期“学习日”制度,帮助职工制定个人职业设计、个人学习计划,定期向员工推荐、印制和购买学习资料,“创建学习型企业流动图书箱”,把书籍送到员工的手中;组织员工学习交流;开展岗位练兵知识技能竞赛;通过公司内部网站、内部刊物加强学习交流等,倡导低碳生活,文明办公活动。

(五)规范劳动关系,合理进行员工关系管理,健全员工档案系统,与员工签订劳动合同,规范社保制度,积极举办各类活动,保证团队的稳定性及凝聚力。

1、3月份,起草完善公司原有劳动合同,查阅原有职工档案,对所有在职人员进行劳动合同的签订,并建立电子化员工档案,进行编排,较好的促进员工关系管理。

2、继续进行员工离职面谈及绩效面谈,合理处理及化解劳动关系,最大可能保障员工利益,规范各类法定假期安排制度及落实员工社保及保险,定期整理离职人员档案。化解员工矛盾,和谐劳资关系,提高双方满意度.

4、定时、不定时沟通交流,创造机会与新老员工进行正式与非正式交流,做好参谋,掌握员工信息、动向,为企业决策提供参考。

5、用各类节假日如:国庆节,劳动节,中秋节等积极开展各类丰富员工文化活动,举办一次团体户外旅游等,促进企业人员的内聚力及向心力。

人力资源部将把所有工作都围绕来在招人、育人、留人等方面来开展,人力资源部有信心迎接挑战,相信在公司领导带领下,通过共同努力,人力资源管理工作一定能上一个新的台阶,为瑞翔再次腾飞、持续发展提供专业支持,完成专业工作,贡献专业力量。

第六部分:个人能力提升计划及改进计划人力资源经理岗位的发展目标是:30%战略性工作,40%管控性工作,30%事务性工作,客观的讲,回顾一年的工作,由于客观实际(5月份成立,基础工作很薄弱,人员编制2人,部门员工五月份入职,没有相关工作经历,加上刚开始只有一台电脑),作为部门负责人,经常被具体事务所困扰,只能做到急事急办,客观的讲,我对自己的工作状态并不满意。

在新的一年,作为一名中层管理者,我要为公司的发展尽自己所能,将先进的管理理念和管理方法运用到工作中,同时力争实现个人的发展目标。当然,公司的飞速发展需要全员的共同努力,特别是重要岗位(二八原则:公司80%的利润由20%的人去创造)要发挥模范带头作用,做好管理工作。

第七部分:实现工作计划所需要的条件及资源1、针对三个公司、三个行业人员进行全面考核,努力提升公司绩效,需要相关人力、物力的投入。

2、本部门需创建一支积极向上、有竞争力的团队。

3、加强本部门的在职教育,对人资流程进行深入的领会,提高工作效率。

4、上级领导对本部门工作的大力支持。

第八部分:对公司的意见和建议公司建议:1、多组织部门主管级以上人员学习人力资源管理知识,让主管人员了解人资管理的原理,掌握基本的管理方法,在实际工作中有效运用,对人员管理由粗放

型转向精专型,如同投资前须学会投资技巧,投资才会增值,用人也一样。2、公司管理要引进先进的理念和方法,在发扬优良传统的同时取其精华、剔除糟粕,管理做到与时俱进。

3、人员管理争取建立良性的竞争机制,给愿意干事业的员工创造工作机会,提供施展才华的平台,多渠道激励员工,实现企业与员工“双赢”。

3、实行“走动式”管理,畅通上下级之间沟通渠道,了解员工思想动态,关注后进员工的培养,希望公司与员工共同努力,一齐进步。

春敲起了战鼓,年吹响了号角!我把愿望写在今天,听事业的口哨响起,和企业一起在明天的跑道上冲刺!

外企人事工作计划范文第6篇

今天我们召开全市农业工作会议,主要任务是深入贯彻中央和省委农村工作会议精神,总结*3年农业农村经济工作取得的主要成绩,表彰奖励一年来作出突出贡献的先进单位和先进个人,安排部署*4年农业工作。这既是一个工作总结会,更是一个工作促进会,目的是通过这次会议把大家的思想进一步统一到全面贯彻中央“一号文件”精神上来,统一到完成农民增收的各项任务上来,振奋精神,开拓进取,艰苦创业,扎实工作,促进各项工作再上新台阶。今天赵市长专门抽出时间出席全市农业工作会议,并要作重要讲话,充分说明市委、市政府对农业工作的高度重视和支持。下面我根据局党组研究的意见,先讲四个问题。

一、充分肯定*3年农业工作取得的主要成绩

*3年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业战线广大干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,坚持提高工作标准,加大工作力度,狠抓工作落实,争创一流业绩,突出抓“三化”(农业信息化、标准化、产业化)促“三增”(农业增效、农民增收、农产品竞争能力增强),努力克服“非典”造成的不利影响,各项工作都取得了显著成效,重点工作取得明显突破。主要表现在以下八个方面:

(一)农业和农村经济稳步发展。*3年,全市农林牧渔业增加值达到23.74亿元,比上年增长12.3%;农民人均纯收入达到2246.8元,比上年增长6.3%,其中来自农村二、三产业的收入1155.7元,占农民人均纯收入的51.4%,农民工资性收入达到715.6元,同比增长4.9%,占农民人均纯收入的31.9%。

(二)结构调整成效显著。粮食生产实现恢复性增长,优质粮油生产稳步发展。我们坚持稳定面积,主攻单产,改善品质,提高效益的发展思路,大力发展优质粮油生产。全年粮食收获面积219.6万亩,总产达到4.53亿公斤,比上年增长37.3%,其中夏粮2.64亿公斤,增长42.7%。优质专用小麦面积53.6万亩,占麦田面积的45%,单产257公斤,增长53.6%,发展优质双低油菜2.7万亩,单产165.1公斤,增产20%以上。

特色农业支柱地位进一步巩固。牧、果、林、烟、菜、菌、药、草支柱产业产值达33.11亿元,占农林牧渔业总产值的81.9%,成为农民收入的主要来源;经济作物面积大幅度增长,粮经饲比例达到50∶40∶10。畜牧业生产,围绕构筑“草—牧—肉(蛋、奶)—食品加工”产业链,突出牧草联动,抓好规模养殖,完成人工种草11.05万亩,新发展养殖小区10个,畜牧专业村17个,规模养殖场22个,肉、蛋、奶产量达到6万吨、3.75万吨、1万吨,分别比上年增长6.4%、7.5%、22%,畜牧业产值8.65亿元,占农林牧渔业产值的21.4%。果品生产,围绕做大做强果品产业,打造“果品—果汁—软包装饮料”产业链和“名牌果品—包装—批发市场”果品产业链,突出抓好标准化生产,建成无公害苹果基地16万亩,高标准无公害苹果样板园9591亩、高酸苹果基地5260亩,SOD苹果生产示范园1*亩,树形改造25.3万亩,完成果实套袋25.78亿个,仅果实套袋一项,农民增收1亿多元,果品总产9.2亿公斤,增长9.2%,果品产值达9亿元,占农林牧渔业总产值的22.3%。蔬菜总产量5.4亿公斤,比上年增长12.4%,建成2.5万亩大葱和1.5万亩辣椒生产基地。食用菌鲜品产量达到6.1万吨,建成1080万袋无公害香菇生产基地和160万袋地栽灵芝示范基地,名优特新菌类比例达到25.6%,比上年增加5.6个百分点。烟叶收购量2500万公斤,上等烟比例达到37.4%,比上年提高8.1个百分点,烟农收入2.39亿元,实现特产税4700万元,分别比上年增长40.6%、38.2%。中药材种植面积达到17.4万亩,比上年增长41.4%,建成黄姜加工企业4个,年加工能力1.5万吨,发展订单生产4.4万亩。抓好*0亩无公害水产品养殖基地建设,水产品总产量达到2250吨。积极实施品牌战略,“岭宝”牌苹果、“三门峡”牌烤烟、湖滨果汁荣获河南省名牌农产品,品牌知名度和市场竞争力进一步提高。

(三)农业产业化经营有新的发展。农业龙头企业快速发展。已发展龙头企业244个,*3年市级“50强”龙头企业实现产值4.48亿元,利税6480万元,分别比上年增长9.8%和10.7%,带动农户27.8万户,增长4.1%。龙头企业带动能力不断增强,湖滨果汁股份公司以零税率为契机,不断扩大规模,目前我市果汁生产能力居全国第二位,全年共消化苹果3.5亿公斤,占全市苹果总产量的37%,加工浓缩果汁4.2万吨,产值达2.5亿元,创利税5486万元,出口创汇1882万美元,带动农户24万户,户均增收350元。在首届中国国际农产品交易会上,湖滨果汁签订销售,合同3亿多元。同时新建高酸苹果基地3400亩,并签定了保护价收购合同,发挥了很好的示范带动作用。利益连接机制不断完善,各地积极探索农业产业化经营新的内涵,由过去的龙头带基地模式向龙头“建基地”转变,由“连农户”向“联络合作经济组织”转变,形成了企业+经纪人+农户、合作社+农户、股份制公司+农户等多种模式。义马市食品公司建起万头瘦肉型猪养殖基地,并建立10个肉品专卖店,实行生产—加工—销售一体化经营,促进了企业快速发展。润华牧业有限公司采用股份合作形式,与农户共同兴办饲养小区,形成了企业建小区,小区带农户的新模式。

(四)农业科技水平明显提高。我们以开展农业科技年活动为契机,不断加快科技兴农步伐。一是抓好新品种的引进推广。今年共引进示范名优特新农作物良种126个,建成农作物、中药材良种示范区8个,新品种展示33个,农作物良种覆盖率和畜禽良种覆盖率都达到90%以上。二是抓好农业实用技术推广。重点推广了标准化生产、SOD苹果、防虫网、二氧化碳气肥及肉牛三元杂交等二十多项农业先进实用技术。推进农业科技创新,发展苹果特型果、功能果、工艺果,丰富了市场供应新品种,使其成为果农收入新的增长点。三是抓好农民培训。通过科技下乡、培训班、广播讲座等形式,开展农民技术培训23万多人次,绿色证书培训5300多人,发放绿证5300个。组织编印出版了《无公害优质苹果生产管理技术》、《果树设施栽培技术》、《苹果标准管理资料》、《种草养畜富民》、《三门峡畜牧兽医技术指南》,这些书对农业农村工作具有很强针对性和指导性。继续与市广播电合举办“行风热线”和“绿色田园”节目,25名技术干部做了30期技术讲座,继续与网通公司协作,办好168农业信息台,各类农业信息800多条。四是加强农业科研攻关。市农科所共承担省、市下达的科技攻关计划项目和自选研究项目11项,其中旱地小麦新品种峡麦9*7选育项目取得突破性进展,顺利通过省鉴定验收,有望成为我市第一个被省审定的农作物品种;《农作物新品种展示》、《河南省苹果无公害生产关键技术研究与示范》等项目正在按计划进行,全面完成了年度研究工作计划。五是充分发挥农业“三场”的示范带动作用。引进示范新品种、新技术,发展高质量、高水平的设施栽培,引进新型沼气池,今年共发展2600户,带动全市农村能源和生态农业健康发展。

(五)农业社会化服务体系建设不断完善。

1、农业信息网络体系。一是市级农业信息平台建设再上新台阶。今年,又投资30多万元,购置了网络服务器、交换机等设备,建起了WEB服务站,把黄河农网及6个县级网站迁回三门峡,实现了自主维护,具备了载负*个涉农网站的软硬件条件,彻底解决了上网难的问题,目前网站访问人数已达35万多人次。开发建成了手机短信系统和天气预报自动播报系统,每天定期向农村经纪人供求信息、科教信息及天气预报。二是市县乡农业信息网络体系基本建成。目前已有52个乡(镇)、5个农产品批发市场建立了网站,有1700户农民实现上网,还在76个乡(镇)建起了541人的农村信息员队伍和620人的农民经纪人队伍。搞好信息超市示范点建设,开展互联网查询、供求信息、科技图书阅览、多媒体科教等项服务。三是加强农业信息知识培训,筹资30多万元建起黄河农网电脑培训中心,现有52台微机,重点面向农村信息员、经纪人、基层干部开展轮训,已培训8批共360多人,实现了全市每个乡(镇)都有1名经过专业培训的农业信息员。四是组建成立三门峡农业信息网络协会,已发展会员480人,进一步整合我市信息人才资源,促使农业信息工作更快发展。目前黄河农网通过优质服务,已取得明显的社会效益和经济效益,去年网上销售农产品1.7亿公斤,实现销售收入1.45亿元。

2、农产品质量安全检测检验体系。一是抓好市级农产品质量安全检测中心建设。我们抽调人员,重组机构,专门成立了三门峡市农产品质量安全检测检验中心,全面负责全市农产品质量安全管理工作。*3年又筹资100多万元,购置了原子荧光仪、原子吸收仪、糖度计、电位滴定仪等80多件先进仪器设备,基本实现了定性检测向定量检测的转变。目前正在调试设备,培训人员,做好“双认证”的各项准备工作,力争早日建成全省一流、辐射运城、渭南的农产品质量安全检测中心。二是抓好农产品质量检测。定期对农产品批发市场、主要农产品生产基地抽样检测,去年共对20多个主要蔬菜和果品品种进行了3800个批次的农药残留检测。从检测情况看,农药总超标率为10.73%,其中苹果样品没有超标,蔬菜样品超标率为11.66%,但合格率仍比上年提高了4个百分点。三是抓好无公害农产品产地申报认定。按照无公害农产品产地申报认定的程序、方法和标准,对全市24个蔬菜、果品、西瓜、水产品基地进行产地环境取样和审核,并报至省产地认定委员会,陕县大营镇无公害农产品生产基地、灵宝市大王镇无公害农产品生产基地等24个基地已获省批准认定,无公害农产品基地面积达到62万亩。另外,还对8个基地进行了产地环境检测,现已上报省农业厅待批。

3、农业行政执法体系。一是搞好农业法规宣传。认真组织开展“农业法治宣传月”活动,并结合“科技下乡”制作宣传版面1400多块,印发法制宣传材料3.6万份,在“黄河农网”上全文了《农业法》、《农村土地承包法》,以及农业部部长杜青林就学习贯彻两法答记者问等。二是开展执法人员培训。全市举办了10期以《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》等为主要内容的全市农业法制培训班,参加人员1100多人。举办了全市《农村土地承包法》知识竞赛活动,并在全省《农村土地承包法》电视大赛中勇夺第一名,为我市争得了荣誉。三是规范农业行政执法行为。全市上下逐步建立健全了执法责任制,错案追究制、重大行政处罚案件备案制和执法统计制度,执法主体和执法行为进一步规范。四是加强农资市场管理。市、县农业、公安、工商、技术监督部门,开展农资打假联合行动,共检查68个乡镇农资市场74个,农资经营门店和经营户973家,查处假冒伪劣种子1997公斤,化肥12.74万公斤,不合格农药38.9吨,兽药1083盒,饲料及饲料添加剂3306公斤,查处违法经营门店38个。加强植物检疫工作,开展产地检疫面积21070亩,调运检疫3.2万批次。五是加强毒鼠强专项整治工作,共检查各类鼠药生产经营使用单位5301个,集贸市场101个,取缔非法鼠药经营点35个,收缴剧毒及违禁杀鼠剂10870袋、2056支,共93.6公斤,基本控制了毒鼠强危害。

(六)农业项目建设实现新突破。我们坚持千辛万苦跑项目,千方百计筹资金,进一步加大项目的争取和建设力度,多渠道增加农业投入,增强农业发展后劲。积极向部、省和市申报农业科技推广、农业结构调整、农业产业化经营、基地建设、动物防检体系等方面项目49个,申请资金1692万元,已批复项目31个,到位资金598万元。同时抓好旱地农业开发等在建项目建设,确保资金及时足额到位,完成年度投资计划。抓好重点项目建设,进一步加大项目争取力度,农业信息体系建设项目,省厅已报到农业部待批;渑池县种草养畜项目、陕县、灵宝苹果标准化示范项目、卢氏大鲵养殖项目、高酸苹果基地等项目也都作了大量前期准备工作,有望在农业部立项。

(七)农村政策进一步落实。一是巩固税费改革成果,切实减轻农民负担。我们相继制定了《关于*3年减轻农民负担工作实施意见》、《关于继续实行农民负担监督卡制度的意见》,层层实行减轻农民负担一把手负责制,确保农民负担不反弹。印制42万份农民负担监督卡,全市农村土地承包户每户一卡,使农户应交的费用交的明明白白,切实保护了农民群众合法权益。从严查处涉及农民负担案件,对明查暗访中发现的卢氏双槐树乡政府乱收费及灵宝市西闫乡、阳店镇计划生育、学校乱收费等问题,及时组织联合调查组,进行严肃查处,多收的费用全部退还,有关人员受到通报批评和党纪政纪处理。二是建立健全农村土地承包管理机构,在全市76个乡(镇)建立了农村土地仲裁委员会,为234名土地仲裁员申办了仲裁员证书,着力解决农村土地纠纷问题,促使全市农村土地管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是加强农村财务管理,保持农村稳定。特别是协同市纪委、财政局等在义马市进行了农村财务管理体制改革,在乡(镇)建立财务服务中心,集中办理乡、村会计核算和监督业务。加强农村财务审计,共审计农村779个财务单位,审计总金额1.77亿元,查处违纪资金333.87万元。

(八)机关建设不断加强。在抓好各项业务工作的同时,狠抓机关自身建设。一是抓好党风廉政建设。领导班子成员、中层干部发挥表率作用,认真落实“一岗双责”,实行内务、政务公开,严格按照“三严四自”的要求,把从严治党落到实处。积极组织实施“党员先锋工程”活动,加强机关党的建设。二是抓好精神文明建设。全局上下层层动员,层层抓落实,积极开展“三讲一树”群众性创建活动,提高文明意识和道德水平,实现创建市级文明标兵单位目标。三是搞好机关干部人事制度改革。在局机关实行全员竞争上岗,在局属事业单位推行聘任制,实行公示制和试用期,用《党政领导干部选拔任用工作条例》精神规范机关干部人事工作。四是抓好机关管理。修订完善了服务承诺、首问责任制、考勤、政务公开等16项制度,加强卫生管理,实行流动红旗制度,加强工作督查,提高办事效率,树立勤政、高效、文明的机关形象。五是创建学习型机关。今年以来,全局上下进一步掀起学习热潮,学政治、学业务、学先进,深入开展创建学习型机关活动。学政治,重点是学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六大和十六届三中全会精神,用科学理论武装头脑;学业务,就是钻研业务知识,提高专业技能和工作指导水平;学先进,就是联系工作实际,学习先进模范人物,促进自身及本单位工作开展。坚持中心组学习制度,党组一班人带头学,坚持学习日制度,组织全体干部职工学,变要我学为我要学,形成了浓厚的学习氛围。机关团委组织开展电脑知识学习周活动,对机关干部职工进行电脑知识轮训,开展电脑知识及操作比赛活动,一个全新的学习型单位正在形成。

总体来看,去年我局各项工作取得了显著成绩,受到了上级领导和有关部门的充分肯定。农业信息和农产品质量安全工作走在全省前列,受到省委常委、常务副省长王明义、副省长品德彬和市委、市政府领导的充分肯定,农业部调研组赴河南专题调研也给予高度评价。全省“农村土地承包法”电视大奖赛,我局代表队荣获一等奖;驻村科技服务工作被省驻村办授予先进单位;我局还被市委、市政府评为党风廉政建设、外宣工作、综合治理先进单位,机关党委被市委命名为“党员先锋工程”活动先进单位,荣获先进机关党委、党建先进单位和“五好”基层党组织荣誉称号,在全市精神文明建设暨“双创”工作经验交流会上我局作了典型发言。在年底全市组织的综合工作检查中,我局总分位居市直单位第一名。同时,我局还涌现出一批先进个人,闫灵玲、李颖悟、索世虎分别被市直机关党委命名为“十大优秀女性”、“十佳人民满意公仆”和党员先锋工程活动先进个人,张建林、索世虎、朱建明被市委命名为市级拔尖人才,杭海龙被评为省科学与技术带头人,杭海龙、董竹江被评为市十大青年专家,郑海银同志被评为全省防“非典”先进个人等。刚才,我们对机关目标管理先进单位和先进个人,以及在去年工作中作出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励,目的就是要宏扬正气,评出成绩,奖出干劲,进一步激发广大干部职工的积极性,把今年乃至今后的工作做得更好。希望受表彰的单位和个人再接再励,再创佳绩,也希望大家向先进看齐,比工作、比干劲、比贡献,推动全局各项工作再上新台阶。

我们在回顾工作、肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我市农业农村经济发展还面临不少矛盾和问题,最突出的问题就是农民增收缓慢,从1998年以来的6年情况看,农民人均纯收入年均仅增长3.3%,比全省平均水平低1个百分点。农民增收缓慢,实质上是农业农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。当前农村存在着“三个不适应”,一是农产品结构不合理,质量水平不高,不适应市场日益多样化、优质化的要求;二是农村二、三产业发展水平不高,不适应农民多渠道扩大就业的需要;三是农民组织化程度不高,不适应日益激烈的市场竞争要求。同时龙头企业辐射带动能力不强,农业基础设施薄弱也是农民增收的重要制约因素。面对严峻形势,如何做好新一年的农业农村经济工作,是我们必须认真思考和解决的课题。

二、突出重点,狠抓落实,努力完成*4年各项工作任务

今年我市农业工作的总体思路是:深入贯彻中央“一号文件”和省委农村工作会议及市委经济工作会议精神,以全面建设小康社会为目标,把促进农民增收作为农村一切工作的出发点和落脚点,坚持统筹协调发展的科学发展观,坚持党在农村的基本政策,扎实推进农业结构调整,重点“抓三化,促三增”,推进农业农村经济持续快速发展。主要工作目标是:第一产业增加值增长5%,农民人均纯收入增长5%;粮食总产4.5亿公斤,油料总产*0万公斤;水果总产9亿公斤;肉类总产5900万公斤,奶类总产1000万公斤;蔬菜总产4亿公斤;食用菌总产5000万公斤。具体工作要突出一个中心(即增加农民收入),抓好八项重点工作:

(一)以贯彻落实中央“一号文件”精神为重点,全面落实党在农村的各项方针政策。今年,中共中央、国务院以“一号文件”专门制定了关于促进农民增加收入若干政策意见,这在新中国成立以来还是第一次,《意见》实事求是地分析了当前农业和农村经济形势,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性,明确提出了做好工作的总体要求和政策措施,是当前和今后一个时期指导农业和农村工作的一个纲领性文件,也是惠及广大农民群众的一件大事。如果农民收入问题解决不了,不仅影响农民生活水平的提高,而且影响粮食生产和农产品的供给,不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。我们要站在“三个代表”重要思想的高度来看待这个问题,进一步把思想认识统一到“一号文件”精神上来,统一到全面完成今年各项目标任务上来。全市农业部门,必须在学习宣传和贯彻落实“一号文件”和省委、市委的实施意见中先走一步,牢牢把握总体要求,深刻理解其真实内涵和精神实质,并扎扎实实地落实到各项具体工作中,尽快实现农民收入的新突破。同时要把贯彻落实一号文件精神与深化农村改革结合起来,积极协助抓好农村税费改革,粮食流通体制改革,农村金融体制改革和医疗卫生改革等,特别是要进一步健全农民负担监督管理机制,加强农村集体资产管理,推进村级政务公开,保护农民合法权益。

(二)以大力发展特色农业为重点,抓好农业结构战略性调整。农业农村经济结构调整是新阶段、新形势下的中心任务,是增加农民收入的主要途径,必须坚持不懈地抓下去。要继续按照市委、市政府提出的发展特色农业的要求,不断壮大优势产业。粮食生产,要继续坚持稳定面积,提高单产,改善品质,提高效益的方针,播种面积稳定在210万亩,优质小麦面积55万亩,优质高蛋白玉米20万亩,脱毒和高演粉红薯10万亩,优质小杂粮扩大到5万亩。果品生产,要围绕打造“果品—果汁—软包装饮料”和“名牌果品—包装—批发市场”两条产业链,重点抓好10万亩优质苹果生产基地,总面积达到26万亩,力争经过三至五年努力,达到50万亩以上,实现市委四届三次全会确定的发展目标。畜牧业生产,要围绕构筑“草—牧—肉(蛋、奶)—食品加工”产业链,建设6大生产加工基地:一是50万头瘦肉猪出口基地,二是25万只优质肉羊生产基地,三是25万头优质肉牛生产基地,四是万吨奶品生产基地,五是万吨畜产品加工基地,六是40万亩牧草生产加工基地,突出牧草联动,发展规模养殖和专业村、专业户,进一步提高畜牧业产值比重。蔬菜生产,重点抓好无公害蔬菜基地、精细蔬菜基地建设和特色单品种蔬菜基地建设,无公害蔬菜基地面积达到10万亩以上。食用菌生产,重点抓好*0万袋无公害标准化香菇生产基地,占食用菌生产总规模的25%以上。烟叶生产,抓好10万亩优质烟叶标准化生产示范基地,使烟叶质量和烟农收入再上新台阶。同时还要抓好中药材生产加工基地、桑蚕生产基地和水产养殖基地建设,使其尽快发展成为区域性支柱产业。

(三)以培育壮大农产品加工、销售型龙头企业为重点,抓好农业产业化经营。农业龙头企业上联千变万化大市场,下联千家万户小生产,可以有效解决小生产与大市场对接的矛盾。培育龙头企业要重点抓好三个“一批”:一是要扶持壮大一批,深入开展龙头企业“50强”竞赛活动,重点扶持湖滨果汁、灵宝果品公司、河洛中密度纤维板有限公司、义华养殖、湖滨北梁肉牛等龙头企业,进一步增强其核心竞争力,打造本地农产品加工名牌产品,使其成为我市龙头企业的主力军。二是要内联外引靠大联强一批,积极推进我市关联度强的龙头企业按市场运作方式,进行优化重组,增强其竞争实力,对经济状况一般但有一定资产的企业,加大资本运作力度,引进有资金实力和较好品牌的省内外企业进行嫁接改造,借助其品牌、资金、技术、管理等优势发展壮大自己。三是要大力发展一批。围绕支柱产业,坚持高起点、高档次、高科技的原则,培育一批新的加工型、流通型龙头企业,为农业产业化经营增添新的活力。同时,积极探索龙头企业运行机制和利益联结机制,培育典型,总结经验,努力实现龙头企业发展、农户收益“双赢”。

(四)以农民工培训为重点,抓好劳务经济。劳务输出是农民增收的重要渠道,必须高度重视农民劳务输出和安置工作。要全面组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,尽快制定农民工培训规划和*4年培训计划。要根据不同行业、不同工种对农民工的技能需求,安排培训内容,提高培训的针对性和适用性,提高农民向农业产前、产后和向二、三产业转移能力,使广大农民成为会生产、懂经营、善管理、掌握现代知识的新型农民。重点做好定单、定点和定向培训,既要做好跨地区的培训,也要为当地乡镇企业、龙头企业、农产品加工基地等开展培训。要继续加大绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训和远程培训等工程的实施力度,全年培训人数达到20万人,农民工培训人数要达到3万人以上。

(五)以推进农业标准化为重点,抓好农产品质量安全管理。重点抓好三个方面:一是抓好检测检验体系建设。搞好市农产品质量检测检验中心大楼建设,力争在今年6月底前交付使用。购置配套设备,加强人员培训,熟练掌握操作规程,争取在年内顺利通过“双认证”,努力建成幅射中西部地区、有权威的农产品质量检测中心。同时着力抓好县(市)区和农产品批发市场检测体系建设。二是抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作,今年争取有20个基地通过无公害农产品产地认定,有3—5个产品获得无公害农产品标志。同时做好各项基础工作,逐步实施农产品市场准入制度。三是要大力实施名牌战略,积极应对加入WTO的新形势,面向国内外市场,打造一批具有较强竞争力的名牌企业群,把湖滨果汁、SOD苹果、三门峡烟叶、观音堂牛肉等特色农产品品牌做大叫响,培育成区域乃至全国知名品牌。

(六)以加快农业信息化为重点,抓好农业服务体系建设。今年重点要抓好信息网络向乡、村生产一线、龙头企业和农产品批发市场延伸,实施信息落地入户工程,着力解决农业信息传输“最后一公里问题”。年底前,全市要达到“市有中心、县有平台、乡乡有网站、村村有信息员”的目标,实现乡乡通宽带上网站,并达到“六个一”,即有一间专用房,有1—3名专(兼)职人员,有一套信息网络设备(计算机、打印机),有一个独立域名的网站,有一支乡村信息员队伍,有一套服务制度;全市有20%的农民经纪人可以通过网络做生意,有20个“五十强”农业龙头企业上网,10个农产品批发市场上网。抓好农村信息员队伍建设,培训农村信息员600人,达到每个乡有2名以上信息员,重点村有1名信息员,市、县农业系统每个单位有2名信息员,信息员要达“三会”标准,即会上网查询和信息,会收发电子邮件,会收集传播信息,逐步使其成了我市农村基层信息工作的主力军。

农业服务体系不仅是农业发展,农民增收的重要依靠力量,也是我们开展工作的重要抓手,要在完善网络、强化功能上下功夫。在改革中要稳定和完善基层农技推广体系,发展和培育多元化的农技服务组织,鼓励各种形式的经营服务组织为“三农”提供多层次、多形式的服务。今年农业部启动了种业、农业科技创新与应用、动植物保护、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、农业资源与生态保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”建设规划,我们要引起高度重视,按照“体系服务农业,工程支撑体系,项目保障工程”的总体要求,抓住机遇,研究制定详细的配套规划和措施,选择一批有一定基础又符合体系建设方向的工程和项目,搞好项目储备。同时,积极组织实施农业科研项目,建设好灵宝苏村、陕县张湾等三个农业科研基地建设。

(七)以骨干项目为重点,抓好农业项目争取工作。要紧紧抓住国家和省加大对农业投入的大好机遇,进一步加大农业项目争取工作力度,争取国家和省对我市农业更多的支持。重点抓好农产品质量检测检验中心、农业信息化体系建设、市苹果品种改良分中心、灵宝、陕县苹果脱毒快繁育苗中心、渑池县种草养畜项目和卢氏县大鲵保护项目等骨干项目的争取工作,这些项目前期已做了大量工作,一些项目已经获得部和省厅领导的高度重视,要进一步加大工作力度,争取大部分项目能够立项或批复。还要抓好省厅结构调整项目、农业基础设施建设项目和农民工培训等项目的争取工作。抓好在建项目,特别是蝗虫地面应急防治站项目要同灵宝蝗虫防治项目一起建设、一起验收,11月底建成投入使用,12月份迎接上级检查验收。同时,着力抓好农业建设项目管理和基本建设财务管理。省厅要逐步实行项目行政领导责任制和项目法人责任制,我们要快速适应这些新变化、新要求,切实加强在建项目建设,管好用好建设资金,提高建设效益,决不能因为项目建设质量和项目资金使用中的问题,影响全市今后的项目争取工作。

(八)以创建省级文明单位为重点,抓好农业干部队伍建设。重点要抓好三个方面:一是加强党风廉政建设。深入学习贯彻市纪委三次全会精神,严格执行“四大纪律、八项要求”,认真落实一岗双责,经常开展警示性教育,提高拒腐防变能力。二是抓好机关党组织建设。要认真贯彻立党为公、执政为民,保持党的先进性的根本要求,进一步加强机关党的思想、组织和作风建设,强化党建目标管理责任制,深入实施党员“先锋工程”,把创建“五好”基层党组织活动引向深入,建设高素质党员干部队伍。同时,要着力抓好机关工会、团委、妇联群团组织工作,增强党组织的凝聚力、战斗力。三是抓好精神文明建设。要围绕创建省级文明单位这个总体目标,抓好各项工作落实。重点开展好三项活动:首先,深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动,遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,全面提高机关干部职工素质,坚持从自我做起、从自身做起,以自己的良好形象,塑造全局的良好形象。其次,以讲文明、树新风为主题,深入开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务活动,严格执行国家公务员行为规范,建设高素质的公务员队伍。第三,深入开展“双创”活动,树立“人人树形象,增强三门峡”观念,提高文明意识和公德水准。同时还要全面完成计划生育、综合治理、等各项工作任务。

三、着力抓好当前生产,为夺取全年农业丰收打好基础

一年四季在于春,当前正是春季农业生产大忙季节,抓好各项工作对于夺取今年夏粮丰收和全年农业丰收都有至关重要的作用。当前要重点抓好五方面工作:

(一)加强春季麦田管理。去年麦播期间,由于长时间持续阴雨天气影响,大部分小麦播种偏晚,加之冬季气温偏低,全市小麦苗情普遍不如往年,据各县提供的苗情,全市一、二、三类苗面积占麦田总面积的比例分别为13.9%、39.3%、46.8%,一类苗面积比去年下降了52%。特别是入冬以来没有有效降雨,68万亩麦田旱象抬头,18万亩小麦严重干旱,已严重影响小麦的正常生长。目前,正值“雨水”时节,小麦生长已进入返青期,正是加强管理、促根增蘖的关键时期。我们农业部门的科技干部要迅速行动起来,深入田间地头,加强生产和技术指导,搞好病虫害的预测、预报,要充分发挥参谋助手作用,动员和组织农村干部群众抓好以中耕、浇水、追肥为主要内容的麦田管理工作,促进小麦苗情的尽快转化,为夺取夏粮丰收打好基础。

(二)切实抓好春耕备播。一是要调整农业结构。我市大秋作物常年种植面积100万亩左右,在农业生产中占有重要地位。春播作物不仅关系着全年的农业丰收,也是我市农民经济收入的一项重要来源。要抓住春播这个调整种植业结构的最佳时期,搞好信息服务和技术宣传,积极引导农民群众做好种植业结构调整工作。大力发展优质高效经济作物,发展耐旱、耐瘠的农作物生产,提高农作物的整体抗旱能力和生产效益。二是要备足农业生产资料。据有关部门提供的信息,由于去年全省农业减产,良种相对不足。农业部门,要尽快抓好种植意向调查,根据种植计划,及早调剂调运良种,保证农业生产用种,当前,特别要搞好红薯、瓜菜、烟叶育苗和苗床管理。同时,要备足农药、化肥、农膜等农业生产资料,为种足、种好春播作物打好基础。

(三)着力做好禽流感预防工作。防治高致病性禽流感工作,事关人民群众的身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定。要充分认识到防治工作的重要性和紧迫性,按照“加强领导,密切配合,依靠科学,依法防治,群防群控,果断处置”的防治工作方针,采取有力措施,抓紧防疫免疫,加强检验检疫,搞好市场监管,确保不让一只病禽流入我市,不让一只病禽上市,不让一个人感染禽流感,坚决打赢防治禽流感阻击战。同时,要坚持一手抓禽流感防治不动摇,一手抓发展畜牧业生产不放松,积极培育专业村、专业场、专业户,兴建畜牧养殖小区,走小群体、大规模发展之路,确保畜牧业持续健康发展。

(四)着力抓好果树生产。一是搞好技术培训。尽快组织技术干部深入农村,围绕当前果品生产存在的突出问题,加强对果农的培训,重点宣传推广标准纺缍树型改造、果实套袋等无公害果品生产新技术,特别是对市里确定的10万亩无公害标准化苹果基地,严格按照《三门峡市无公害优质苹果生产技术规程》组织生产,确保基地建设工作顺利开展。二是进一步做好无公害果品产地认证的申报工作,着力打造果品知名品牌,提高我市的果品市场竞争能力。三是抓好示范园区建设,突出抓好30个乡级样板园、100个村级样板园,使其真正发挥辐射带动作用。

(五)搞好农资市场打假。二月份以来,国家和省里两次召开电视电话会议,安排部署农资市场打假问题,并明确提出这是农业部门义不容辞的责任和义务。我们一定要按照上级的统一要求,一是强化种子市场管理。三月下旬开展全市种子市场大检查,严查种子企业资质,规范种子包装、标签,严禁无证生产、经营,取缔超范围经营,打击欺诈、假冒和侵权行为。二是净化禽流感疫苗市场。对全市各级兽药经营门市部、兽医院和诊户进行拉网式检查,打击非法生产经营禽流感疫苗的现象,防止非法行医行为的发生。三是巩固毒鼠强专项整治成果。要以清查收缴、加快健全合法杀鼠剂营销网络和农村灭鼠工作为重点,依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为,坚决根除毒鼠强的社会危害。

四、转变作风,真抓实干,进一步提高农业农村工作服务水平

当前,在农业农村经济发展新阶段,实现农民收入快速增长,全面建设小康社会,是一个复杂的系统工程,任务十分繁重,这对我们农业战线广大干部职工提出了新的更高的要求。我们必须适应新形势,采取新举措,与时俱进,转变作风,切实加强和改进对农业农村工作的指导和服务。

(一)注重政治理论学习,加强思想作风建设。一是抓好政治理论学习。要以创建学习型机关为契机,大力宏扬勤学习、爱学习的良好风气,还要搞好学习阵地、展示窗口建设,形成浓厚的学习氛围。要深入学习马克思主义基本原理和“三个代表”重要思想,树立科学的世界观、方法论,进一步提高观察、分析和解决问题的能力;要深刻学习领会党的十六大和十六届三中全会精神,努力推动思想再解放,观念再更新,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措;要全面学习贯彻中央“一号文件”和省委、市委实施意见及省、市农村工作会议精神,正确把握形势,提高认识,进一步增强做好农民增收工作的责任感和使命感;要加强业务知识学习,特别是学好农业科技、外经外贸等方面知识,进一步提高驾驭市场农业的本领。二是抓好思想作风建设。要牢固树立宗旨观念,牢记广大人民的根本利益,尊重农民、爱护农民、关心农民、支持农民,扎扎实实为农民办实事、办好事。要树立科学的发展观,尊重客观规律,统筹农村经济社会全面发展。要继续开展以“优质服务、文明执法、廉洁高效”为主要内容的行风建设,推进文明系统建设。三是要加强协调配合。要建立健全信息反馈和工作通报制度,加强市、县的工作联系和协作,确保上下协调一致,提高全市农业系统的凝聚力和战斗力。

(二)坚持依法行政,加强农业行政执法。市场农业就是法制农业,要加强法律法规的学习宣传,增强依法决策、依法管理的自觉性。进一步健全规章制度,规范执法行为,推行行政执法责任制,真正做到公正执法,文明执法。加强农业执法队伍和执法体系建设,加大综合执法力度,进一步治理整顿农产品和农业生产资料市场秩序。按照省厅要求,今年要重点开展“五大”专项整治行动:一是开展农产品质量整治行动,重点对农产品质量进行跟踪检测,不合格农产品禁止进入市场,对伪造、买卖、冒有无公害农产品和绿色食品标志的要依法查处。二是开展农业生产资料市场整治行动,查处制售假劣种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机具等违法行为,特别是要严厉打击违禁使用“瘦肉精”等激素药品的违法行为。三是开展违禁生产剧毒杀鼠剂和高毒农药等化学危险品的整治行动,清缴违禁药品,保护人民群众生命安全。四是开展农产品产地环境的整治行动,清理污染源头,对破坏和污染农业环境的违法行为依法予以查处。五是开展农业植物保护整治行动,加强植物调运检疫,加大打击违法违纪行为,促使农业健康发展。市、县农业部门要通力协作,精心组织,把这五项整治行动组织好,开展好,真正见到实效。

(三)深入调查研究,加强农业示范引导。调查研究是重要的工作方法,也是弘扬求真务实工作作风的重要体现。要坚持从群众中来,到群众中去,以各项政策的贯彻落实情况和总结基层及农民的实践经验为重点,深入开展形式多样的调研活动,在调查研究中推进农业农村工作指导方式和服务方式的创新,探索农民增收的新思路、新办法、新措施。近年来,我们每年都组织开展几次较大规模的调研活动,对于掌握农村工作的热点难点问题、摸清生产现状、完善发展思路,起到了重要作用。今年我们要继续坚持下去,针对农民增收的关键环节、具体措施开展深入的调查研究,一方面为市委、市政府科学决策当好参谋助手,一方面努力改进我们农业系统自身的工作。同时要抓好典型、抓好示范引导。在抓好面上工作的同时,要把工作重点放在抓典型示范上。总体要求是,全市每个主导产业,每项工作都要抓好3—5个典型,每个领导干部都确定自己的工作联系点。各县(市)区也要当地实际情况,抓好自己的典型。

(四)真抓实干,推进工作上台阶。今年,我们要继续把“抓好班子,带队队伍,干好事业,树好形象”贯穿各项工作始终,继续把“提高工作标准,加大工作力度,狠抓工作落实,争创一流业绩”作为各项工作的基本要求,扎实推进各项工作。着重抓好三个方面:一是深入开展“六比六看”活动,解决好精神状态问题。“六比六看”就是比党性,看谁的党性强,形象好,率先垂范;比学习,看谁政治强,业务精,德才兼备;比工作,看谁标准高,思路新,成绩突出;比作风,看谁作风实,要求严,勤政廉政;比奉献,看谁觉悟高,干劲大,勇挑重担;比团结,看谁品德好,素质高,品质高尚。这六个方面包含了政治觉悟、业务水平、个人品德、工作作风等多方面内容,就是要通过“六比六看”活动的开展,提高机关干部职工的综合素质,让大家以高昂的士气、饱满的热情、全新的风貌投入到各项工作去,真正解决好干不干一个样,干好干坏一个样的问题。今年底我们要继续实行重奖,让那些在默默无闻工作中做出突出成绩,做出贡献的同志受到表彰,得到奖励。二是真抓实干,解决好工作作风问题。面对农民增收的艰巨任务,面对市委、市政府新的更高的要求,我们要树立紧迫感、责任感,进一步改进工作作风,克服情绪浮躁、工作浮漂问题,扑下身子真抓实干。党组一班人要率先垂范,中层干部要发挥先锋模范作用,真正做到一级带着一级干,一级干给一级看,使我们农业干部队伍真正成为团结奋进、坚强有力的战斗集体。要努力克服工作中遇到的各种困难和问题,继续坚持先干后说、边干边说,突出重点工作,突出项目建设,全力向前推进。三是加大工作督查力度,解决好工作落实不到位的问题。今年,要继续实行目标管理,根据市委、市政府和省厅下达我局的责任目标,局里要以文件正式下达各单位。为确保目标任务的完成,今年要加大工作督查力度,已经搞了一个重点工作和重点项目任务分解表,分解到每个领导,落实到每个单位和具体人员。要一月一汇报,一季一总结,年中和年底要组织人员深入现场查看,把今年的工作任务真正一项一项落到实处。

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