税务局人事工作计划范文

税务局人事工作计划范文第1篇

一、2010年人事工作的主要内容

（一）进一步加强人事工资管理工作

1．做好工资正常晋级、晋档的统计上报核算工作。一是认真领会工资晋级、晋档相关文件政策精神，把好标准关；二是认真统计符合晋级、晋档条件人员，确保不漏报、错报；三是积极指导县（区）地税局人教部门工资正常晋级、晋档工作，保证按时、按质完成上报核算工作。

2．抓好退休人员的工资信息管理工作，确保退休人员的工资准确、按时发放。

3．及时办理申请提前退休、正常退休、晋升职务、新录用、转正定级、安置、技术等级晋升等人员的工资核算、上报工作。

4．按时完成人事处安排的各项临时性工作任务。

（二）进一步做好人事档案管理工作

1．做好新录用人员、安置人员的档案整理、收集装订工作。

2．对涉及工资变动、职务变动等人员的表格，及时进行归档装订。

3．进一步加强对在职干部职工、退休人员等的档案规范性管理工作，并做好查缺补漏。

（三）进一步加强干部人事管理工作

1．严格落实党组中心组理论学习制度。一是结合年度工作实际、理论学习的相关要求，认真制定好党组中心组理论学习计划；二是根据计划安排，做好相关学习材料、资料的准备工作；三是做好党组中心组理论学习记录、统计工作。

2．认真落实干部职工政治理论学习制度。一是制定好干部职工政治理论学习计划，并依据计划安排，组织好各项理论学习；二是做好干部职工政治理论学习的痕迹管理工作。

3．组织好年度专题学习教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度专题学习教育方案、严格落实规定的阶段、方法、内容、实践及步骤，并结合实际，创造性组织开展好专题学习教育活动。二是利用干部职工政治理论学习日，组织好“五五”普法教育工作的落实，并结合实际，组织好“五五”普法教育的专题讲座，培训及考试工作。

4．进一步加强对《中华人民共和国公务员法》、《公务员处分条例》、《领导干部任用工作条例（试行）》等人事管理法规性文件的学习，在吃透精神、把握标准、规范程序上下功夫。

5．认真做好公务员录用审批、登记；干部安置、工作岗位调整、职务变动、干部任用、人员调动等各项工作。

6．按照省局人事处的安排，及时做好各项人事管理、统计、上报、审批工作。

（四）做好年度人事、工资报表和公务员、机关技术工人的年度考核工作。

1．根据省局的安排，及时组织好年度人事、工资、机构编制报表的统计、汇总、上报工作。

2．根据《公务员年度考核管理办法（试行）》的规定，按照权限认真抓好在职公务员、机关技术工人的年度考核管理工作。

二、相关要求

（一）凡涉及人员工资、任用等工作，一是要严格按照政策规定，把好条件关；二是严格落实规定的程序，范围和标准；三是认真办理、及时反馈、按时上报。

税务局人事工作计划范文第2篇

一、20__年人事工作的主要内容

（一）进一步加强人事工资管理工作

1．做好工资正常晋级、晋档的统计上报核算工作。一是认真领会工资晋级、晋档相关文件政策精神，把好标准关；二是认真统计符合晋级、晋档条件人员，确保不漏报、错报；三是积极指导县（区）地税局人教部门工资正常晋级、晋档工作，保证按时、按质完成上报核算工作。

2．抓好退休人员的工资信息管理工作，确保退休人员的工资准确、按时发放。

3．及时办理申请提前退休、正常退休、晋升职务、新录用、转正定级、安置、技术等级晋升等人员的工资核算、上报工作。

4．按时完成人事处安排的各项临时性工作任务。

（二）进一步做好人事档案管理工作

1．做好新录用人员、安置人员的档案整理、收集装订工作。

2．对涉及工资变动、职务变动等人员的表格，及时进行归档装订。

3．进一步加强对在职干部职工、退休人员等的档案规范性管理工作，并做好查缺补漏。

（三）进一步加强干部人事管理工作

1．严格落实党组中心组理论学习制度。一是结合年度工作实际、理论学习的相关要求，认真制定好党组中心组理论学习计划；二是根据计划安排，做好相关学习材料、资料的准备工作；三是做好党组中心组理论学习记录、统计工作。

2．认真落实干部职工政治理论学习制度。一是制定好干部职工政治理论学习计划，并依据计划安排，组织好各项理论学习；二是做好干部职工政治理论学习的痕迹管理工作。

3．组织好年度专题学习教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度专题学习教育方案、严格落实规定的阶段、方法、内容、实践及步骤，并结合实际，创造性组织开展好专题学习教育活动。二是利用干部职工政治理论学习日，组织好“五五”普法教育工作的落实，并结合实际，组织好“五五”普法教育的专题讲座，培训及考试工作。

4．进一步加强对《中华人民共和国公务员法》、《公务员处分条例》、《领导干部任用工作条例（试行）》等人事管理法规性文件的学习，在吃透精神、把握标准、规范程序上下功夫。

5．认真做好公务员录用审批、登记；干部安置、工作岗位调整、职务变动、干部任用、人员调动等各项工作。

6．按照省局人事处的安排，及时做好各项人事管理、统计、上报、审批工作。

（四）做好年度人事、工资报表和公务员、机关技术工人的年度考核工作。

1．根据省局的安排，及时组织好年度人事、工资、机构编制报表的统计、汇总、上报工作。

2．根据《公务员年度考核管理办法（试行）》的规定，按照权限认真抓好在职公务员、机关技术工人的年度考核管理工作。

二、相关要求

（一）凡涉及人员工资、任用等工作，一是要严格按照政策规定，把好条件关；二是严格落实规定的程序，范围和标准；三是认真办理、及时反馈、按时上报。

税务局人事工作计划范文第3篇

（二）坚持做好税收征管工作。抓好各系统的运行管理与监控，及时解答、处理各类业务问题，确保系统平稳运行。继续抓好税控收款机、电子申报和网上办税系统的推广应用和后续管理工作。组织全市税收管理员业务知识竞赛。

（三）扎实做好政策法规工作。组织交叉执法检查。完成天宝公司重案审理。搞好税收执法管理信息系统运行管理日常工作。

（四）扎实做好税务稽查工作。举办全市国税稽查系统全员培训班。继续对新华人寿、惠康人寿、涟源建达木业、娄底城建投进行检查。继续开展审计式稽查试点工作。继续开展出口退（免）税企业税收专项检查。完成对娄底豪达贸易、娄底启立工贸协查案的组卷、结案、统计分析等后续工作。根据省局安排，对中石油、中石化在娄收购的加油站进行专项检查。按省局要求排查资本交易项目检查对象名单并及时上报，组织专项检查。

（五）深入做好货物和劳务税管理。对新化和涟源、开发区的三个业务请示进行调研和答复。修订下发《娄底市国家税务局关于进一步加强增值税管理的通知》。组织对娄星区和开发区范围内的钢贸企业进行纳税辅导、政策宣讲，提高纳税遵从度。拟写汩罗、江西考察情况报告和建议报市政府财金办。关注 出口退税 审核系统和出口企业申报系统升级后的状况，保证 出口退税 申报正常运转。上报省局8月消费税报表、车价信息采集。组织各县市区局进行稽核系统、抵扣凭证审核检查系统、税收预警系统的培训。

（六）进一步加强所得税管理。抓好所得税业务知识学习，组织各县市区局进行一次模拟考试，备战省局竞赛。做好重点税源企业实地核查工作。参与、督促各县市区局核查当地信用社、烟草公司，并严格考核。开展纳税评估工作，抓好优秀评估案例的评选。继续核查关联企业关联交易，实现反避税案件零突破。

（七）扎实加强车购税征管。加强日管，召开一次业务分析会，总结经验，杜绝出错。加强与财政集中支付中心、银行等部门的联系，保证税款及时入库。加强教育，提升纳税服务意识，继续做到零投诉。积极开展各项创先争优活动。组织一次党支部活动和一次工会活动。

（八）切实加强纳税服务。举办全市系统税收咨询业务竞赛。组织优秀专（兼）职咨询人员进行培训学习，为参加9月底全省税收咨询业务竞赛作好相关准备。继续指导、督促各单位抓好星级办税服务厅创建及相关服务平台运行管理。进一步推进“我为纳税人送服务”系列活动。

（九）继续做好票证工作。做好各类发票和税收票证的收发、领用工作。对各县市区局税收票证管理如何适应当前国税工作进行调研。

（十）扎实做好人事工作。对涟源市局开展巡视工作。召开市局机关八一建军节座谈会。做好人事软件2.0版前期准备工作。

（十一）继续加强干部队伍教育。整理教育培训工作调研收集的资料和意见。建立全市系统教育培训讲师团。总结宣传全市创先争优活动做法和经验，整理刊发一期创先争优信息专刊。征求《教育培训“十二五”规划》修改意见和建议，正式下发“十二五”规划。

（十二）持续加强党风廉政建设。继续做好纪检监察系统各类报表报送。举办一期纪检监察干部业务培训班。配合办公室，组织举办好八月全市规范权力运行工作现场会。组织召开全市系统特邀监察员会议。对各县市区局网上评廉系统整改情况进行全面检查。

（十三）精细做好财务管理工作。做好财务工作调研和相关材料、报表报送工作。做好机关经费报账工作。及时登记现金日记账、银行存款日记账。做好对账工作。对涟源市局进行审计，并配合人事科进行巡视。

（十四）组织开展老干活动。组织老同志和离岗人员集中学习、周四唱革命歌曲。开展书画作品展活动。

（十五）认真开展党建活动。做好市直机关党代表会议代表推荐工作。做好市局机关政治理论学习、中心组学习报道推介工作。加强市局机关作风建设，进一步规范干部职工请销假制度，做好出勤考核工作。订阅市委规定的有关理论学习书籍。着手进行党务公开工作。继续做好党建创先争优和学习型党组织建设工作。

（十六）丰富工会活动。继续巩固全民健身月活动成果，积极组织各兴趣爱好小组开展各项活动。在全市系统选拔气排球队员，准备迎接中南四市国税系统气排球友谊赛。

（十八）做好信息工作。继续加强对网络和机房的管理，认真查找薄弱环节和排除安全隐患，提高网络与信息安全保障能力，确保网络与设备安全运行。做好纳税人会计核算软件的分析工作、便携式稽查辅助软件的试点工作。做好机关网络设备采购、日常技术支持工作。

税务局人事工作计划范文第4篇

一、主要工作完成情况

（一）以早谋划、早部署为原则，打下良好的税收工作基础

一是层层分解落实税收目标，责任到单位，任务到人头，实行了班子成员分片负责、科室挂分局责任制；立足抓早、抓紧、抓细、抓实，从年初抓起，从每月抓起，毫不松懈地抓好组织收入工作。

二是实事求是下达年度税收计划，定期召开税收分析会。认真查找了税收执行情况中存在的问题，剖析了原因，提出了增收建议，增强完成全年任务的信心和决心。

三是以税收收入和征管质量为重点，挖掘税源潜力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求为目标，夯实税基，培植税源新增长点，不断扩大收入规模，增加收入总量，提高征管质量，努力完成收入任务。

（二）大力组织税收收入，顺利实现“双过半”

一是坚持组织收入原则，确保收入质量。在组织收入工作中，认真坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入的原则。

二是加强户籍管理，全面拓展税收监控的管理面。建立健全与工商、地税等部门的信息共享机制，及时掌握各类生产经营者信息，防止出现漏征漏管；严格执行增值税一般纳税人认定管理办法，完善个体工商户电脑定税，抓好征免临界点纳税人管理。

三是抓好税基管理。认真做好应纳税行业、企业应税收入的核查工作，准确核实税基，摸清税源，进一步加强对非正常经营、专卖连锁经营、跨区域经营、直销代销等的监控；认真对企业财务数据和重要经济指标进行收集，深化数据的分析利用，统筹开展各税种评估管理。

四是着力抓好欠税管理。深化欠税分析，加大陈欠清收力度；不断增强防范新欠的预警能力和清欠能力，严防新欠形成，努力把欠税遏制到最低程度。

今年以来，国税收入面临众多不利因素，收入形势依然严峻。我局始终紧扣组织收入中心，牢固树立完成收入任务的信心和决心，不断增强职工责任意识和大局意识，积极落实“挖潜力找收入、精征管要收入、强稽查补收入”等措施，顺利实现了季度开门红、半年“双过半”。截止6月20日，我局1-6月税收收入累计入库2700.67万元，完成我局年度计划的53.27%，快时间进度3.27个百分点。通过采取一系列增收保收措施，有效弥补了政策性减收364万元（储蓄存款利息所得个人所得税减收47万元，企业所得税减收317万元）造成的收入缺口。“两税”收入累计入库2130.17万元，同比增收700.78万元，增长49.30%，快时间进度3.25个百分点。“其他税收”累计入库570.5万元，同比增收322.21万元，完成年度计划的53.28%，快时间进度3.28个百分点。一般预算收入入库394.03万元，同比增收92.45万元，增长30.65%，占县府年度计划的54.73%，快时间进度4.73个百分点。

（三）夯实税收征管基础，不断提高管理水平

一是积极采取措施，提高征管质量指标。按川国税函59号文及遂国税函18号文相关精神，根据省局税收监控分析系统的数据，认真分析原因，采取有效措施，努力提高我局税收征管质量。在每个月的局务会上对上月征管指标情况作出说明，与相关科室及税源管理单位研究讨论提升征管质量指标的各项工作措施，安排部署征管工作任务，并纳入目标考核，征管质量得到了进一步提高。

二是初步制定税源管理专业化方案。根据省市局要求，为加强税源管理，促进征管转型，构建现代税收征管新格局，全面提高税收征管质量效率，从国税的现状出发，结合我县税源结构及分布等实际情况，制定了《县国家税务局推进税源专业化管理实施方案》，提出了以信息管税为依托，建立跨层级、跨部门，纵向互动、横向联动、整体协作的税源专业化管理运行机制。

三是积极组织，做好组织机构代码比对工作。为加强税源监控，更好的组织税收工作的实施，也为了向纳税人提供更加方便、快捷的纳税服务，县局组织各税源管理单位对组织机构代码差异进行了比对，其中处理未登记信息1166条，共享信息392条，错码信息23条，重码信息36条，并在比对的过程中在发现了一些漏管、已注销或查无下落的企业，为我局加强纳税人管理、强化税源监控，提高征管服务质量提供了有力保障。

四是认真完成新版发票换版工作。根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，对现有发票进行了清理，并将库存中停用发存按照市局要求运送至指定地点进行销毁。启用新版发票以来，通过简并票种、压缩手工发票，有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定了基础。

（四）切实优化纳税服务，构建和谐征纳关系

一是进一步完善“一窗式”管理、“一站式”服务、“全天候”服务，扩充服务方式，积极为纳税人提供延时服务、预约服务，咨询服务、告知服务、专项服务、提醒服务等多种服务形式，努力把办税厅建成“纳税人之家”。

二是积极推行税库银横向联网工作，加强对纳税人的指导，提高银税协议签约成功率。截止到年6月15日，个体签约成功356户，其中双定户签约通过354户，占达起征点户数的55.22%；共计扣款成功1376户次，扣款38.24万元；每月通过短信平台，做好税款征收期纳税提醒服务工作以及税法宣传工作，并利用短信平台发送节日祝福，政策提醒等，切实做到为纳税人提供优质的纳税服务。

三是积极开展税收宣传月活动，今年我局围绕“和谐税收·魅力”税收宣传月主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，先后开展了隆重的启动仪式，启动仪式上，县委常委、常务副县长王金兵发表了热情洋溢的讲话，县人大副主任陈德政、县政协副主席李发扬等县领导及相关单位主要负责同志出席启动仪式，工商、财政、公检法司等部门及社区、纳税人代表、中小学学生社会各界群众2000余人，组成了象征税收宣传20年的20个方阵参加了启动仪式。全县纳税10强代表郑重承诺“依法诚信纳税、共建魅力”；税务人员宣誓“依法征税、优质服务”。通过宣传活动，进一步增强纳税人的纳税意识，提高了纳税人的税收遵从度，整个宣传活动得到了各级媒体和当地政府的好评。

四是大力推进服务型机关建设，全面开展岗位技能、公务礼仪培训，提高办税效率、规范服务行为，注重服务技巧，提升服务形象；进一步加强和改进纳税服务工作，进一步规范了服务行为，优化了服务手段，全县国税系统普遍树立依法服务的观念，切实做到公正执法、文明执法，维护好纳税人合法权益。

五是加强行风建设。强化内部效能，我局严格上下班、着装等纪律，推行局领导轮流带班制度，加大对效能建设情况明查暗访力度，在全局形成以遵章守纪为荣的良好氛围；提高税收执法和行政管理效率，切实加大了行业纠风力度，通过开展税务执法监察、专项清查、初核、治乱减负等途径，重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派等行为，杜绝了各类损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风；坚持聘请行风特邀监察员，召开座谈会，认真听取特邀监察员的意见和建议，切实加大整改力度，从而畅通了行风监督渠道，赢得了社会各界对国税工作的好评。

（五）坚持依法治税，税收法制环境不断完善

一是加强依法行政，完成全面推进依法行政“十二五”规划工作。我局将依法行政纳入重要议程，及时成立或调整了县局依法行政工作领导小组，明确工作职责，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。切实做到了机构、人员、经费、工作“四落实”。同时将依法行政、“六五”普法等工作纳入了年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。做到了“三纳入”；以税收改革为动力，以推行规范的执法责任制和“创建法治政府示范单位”为突破口，建立健全和完善了相关制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

二是认真开展专项工作，确保专项任务的完成。认真开展了税务规范性文件的清理工作和重大税务案件审理工作和税务稽查案件复查工作；组织学习《遂宁市行政处罚案卷评查标准》，要求我局行政处罚案卷必须按照标准进行行政处罚，使我局行政处罚案卷质量有了很大的提高；落实税收优惠政策，年上半年共计享受税收优惠的户数786户，其中企业36户，个体750户；优惠金额321.7万元，其中增值税69.7万元，企业所得税252万元。免费办理税务登记证95个，免收办证工本费1900元。同时定期清理优惠软件中的数据，及时对垃圾数据进行了修改，上半年共清理55条未申报信息；大力加强税收法律法规的宣传活动利用“税收宣传月”活动对税收法律法规进行宣传，同时按照年度“六五普法”工作计划，认真开展“六五”普法教育工作，举办“六五”普法学习6次，参加学习人员达400余人次。

三是认真做好行政复议工作。积极协助行政复议机关落实领导责任，全面掌握行政复议工作信息，定期向政府提交行政复议工作状况分析报告；积极协助行政复议机关首长认真履行行政复议职责，按照法定时限及时负责地签署法律文书，推动建立并完善重大行政复议案件集体讲座制度；积极协助建立、健全行政复议工作责任制；积极协助行政复议机关加强对所属工作部门履行行政复议职责的监督；积极协助行政复议机关建立、完善重大行政复议决定备案制度；积极协助行政复议机关定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出突出成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。

四是严格税收执法检查和执法监察工作，全面提升税收执法能力。认真组织开展了年度执法检查和执法监察工作。对我局的执法工作进行了日常监督，规范了税收执法行为，提高了税收执法水平和执法能力。落实税收执法责任制和过错追究制度，制定了我局年度税收执法检查方案，明确了年度我局执法检查的目标任务和工作方法，加强了对税收执法过错行为的追究。

（六）不断推进廉政建设再上新台阶

一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体年工作规划》，按照省局“13131”基本工作思路和总体策略，全面落实惩防体系，加大源头治理工作力度，化解潜在风险，实现了“四个确保”、“三个安全”、“七无”、“三零”目标,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。

二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在全县国税系统内层层签订了《党风廉政建设责任书》，强化领导责任，落实分工负责制，并纳入目标考核，促进了党风廉政建设与税收工作同步发展，整体推进，保证了落实。

三是丰富内容、创新形式，加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对干部职工的理想信念、职业道德、优良传统、廉洁从政和预防职务犯罪教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。突出抓好《廉政准则》及总局三个配套文件的学习和贯彻落实，进一步拓展廉政教育的形式和领域，建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制。

四是深化“两权”监督。加强对贯彻落实上级和县局党组重要决策措施、重大工作部署的监督检查，结合重点企业征管服务质量综合绩效评估；开展督察内审、执法监察、定期走访和“跟班作业”等，加强对组织收入原则执行情况、税收定额调整、停歇业管理、普通发票管理、滞纳金罚款征收等重点环节的监督检查；继续推进政务公开，纪检监察部门全程参与干部选拔、财务管理、政府采购、“三公”费用管理等过程的监督，规避了行政管理工作中的风险，确保干部不出问题。

五是继续推进“读书思廉”活动。按照市局的部署和要求，突出抓好活动与党的建设、能力建设、制度建设、政风行风建设、业务工作的结合，在抓好读书思廉“三三六”基本活动的基础上，继续开展领导上廉政党课，廉政文化征文、读书思廉心得交流与评比、廉政知识竞赛等活动，引导广大干部职工广读、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“践行”上发挥更大的作用和效力。

（七）以人为本，不断加强班子和队伍建设

一是狠抓班子建设。根据年初拟定的年党组中心组学习安排意见，按月组织中心组学习，通过深入学习，有力地促进了领导班子理论学习的深化和班子能力的提升，强化班子理论武装；积极开展争创“四好班子”活动，推动班子建设不断上台阶。制定了年度计划，确定了创建目标，明确了基本标准及要求，紧密结合创先争优活动，不断丰富和充实创建内涵。

二是加强干部队伍建设和管理工作。以第十个公民道德建设“宣传教育月”为契机，开展了以“加强社会公德，塑造诚信人生，构建和谐社会，争做文明公民”为主题的公民道德建设宣传教育系列活动和各类道德实践活动，进一步营造了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会氛围；做足做细思想政治工作，深入到慰问对象家中、病房、征管第一线，亲切关怀他们的生活、学习、身体等情况，并送去了组织的问候。共走访慰问在职及离退休职工21人次。深入开展交心谈心活动，加强领导干部之间、职工与职工之间的沟通，增进彼此之间的了解，消除误解和隔阂，营造了和谐共事的氛围；切实抓好日常基础工作，加强日常管理，不断夯实人事工作基础。

三是加强干部教育培训。积极贯彻执行《干部教育培训工作条例》，全面实施干部能力培训工程。通过全员读书、人人上讲台、岗位练兵、视频讲学、网上学园等多种形式，广泛开展干部在岗培训活动，大力构建“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的干部在岗培训工作格局。上半年来，组织“1+X”学习提升学习小组开展学习活动6次，完成市局视频讲学任务2期，送培78人次参加各类培训，其中：“361”培训18人次；岗位履职能力提升培训3人次；组织视频讲学学习7期，培训人员300余人次。

（八）文明创建工作持续开展

按照“巩固、规范、创新、提高”的要求，深化文明创建工作，大力开展树文明新风活动。

一是继续做好“巾帼建功示范岗活动”，成功创建全国巾帼文明岗。组织开展学先进活动，并结合部门实际开展了优质服务竞赛月活动。“三八”节期间，积极开展家庭文化建设活动，开展“五好文明家庭”、“和谐家庭”创建活动，“清明”节组织部分党员开展缅怀祭奠革命先烈活动，向旷继勋烈士敬献了花篮，参观了烈士纪念馆。组织开展文明执法、诚信纳税宣传教育等系列活动，深入创建活动内涵，我局办税服务厅创建工作得到省、市妇联和上级局的充分肯定，实现了一年一台阶，二年成功创建全国巾帼文明岗目标。

二是深入开展公民道德建设基本知识学习活动。在我局行业网学习天地专栏上刊载评论文章《大力实施公民道德教育》，转载了《公民道德建设实施纲要》、《职业道德应成为从业人员的行为准则》等相关内容。同时，还将《文明市民读本》、《机关工作人员文明礼仪手册》在各单位之间进行“读书漂流”活动。

三是深入开展城乡环境综合治理活动。为进一步改善城乡居民人居环境，保障市民身体健康、促进市民养成良好的卫生习惯、文明行为习惯。县局还组织干部职工开展了以“创省级文明县城?我们在行动”主题的实践活动，60余名国税干部到街头、进小区拾垃圾，把建设美好家园付诸于实际行动。上半年我局城乡环境综合整治工作获得上级好评。

四是深入推进志愿者服务活动。除积极参加全县范围集中开展的活动外，我局志愿者服务分队还到敬老院开展帮孤助残、爱老敬老等社会公益活动，利用“六一”到新星乡小学看望留守儿童，并送去了价值近1000元的学习用品。

五是积极开展“全民阅读”活动。县局积极收集书目，利用行业网刊载了《保卫延安》、《红岩》等十大红色经典书籍，引导干部职工多读书、读好书。

六是大力推进未成年人思想道德建设。结合我局实际情况，组织开展为贫困学生、“留守学生”服务的道德实践活动。同时，在干部职工子女中开展了给家长一封信活动。

七是认真落实计生“三结合”工作，完成了40户帮扶任务。

（九）深入开展税务文化活动。

一是利用重大节日，积极开展丰富多彩的文体活动。与县局工会一道开展了迎新春游园活动、“五一”游戏竞赛活动，增强队伍凝聚力。

二是继续打造国税文化园。制定了《县年国税文化建设实施方案》，对国税文化小区基础设施进行了升级再造；坚持以小区为平台，组织职工和居民，开展了“迎新春”工会活动；继续组织开展学习、创作、鉴赏、展示廉政书法的活动；健全小区阅览室管理制度，进一步丰富藏书种类和数量，开设廉政图书专柜，供干部职工及家属借阅；定期更换小区知行苑展板和书画长廊展品，不断丰富小区廉政文化内容，营造浓厚的文化氛围；继续开展廉政文化进家庭活动，召开了家属座谈会，评选表彰“五好家庭”和“助廉先进”各5名，教育干部家属当好“廉内助”，共建和谐清廉的国税家风。

三是组织职工参加国税系统各类税务文化活动。组织3名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”歌咏比赛活动，1人活动了一等奖；组织2名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”征文朗诵比赛活动；组织职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”小品比赛活动，取得了三等奖；组织老干部参加全省国税系统退休干部书画摄影诗文作品征集活动，目前征集诗词13首。

二、工作中存在的问题和不足

总结上半年工作，我们虽然取得了较好的成绩，但工作中还存在一些不足和薄弱环节：

一是税收政策性减收，税源不足导致收入压力增大，收入形势十分严峻；

二是对税收征管工作面临的新情况和新问题分析研究得不够；

三是干部职工综合业务素质需要进一步提高，能力教育培训工作还需进一步加强，职工工作积极性还需要得到有效的发挥；

四是执法风险和安全意识不强应引起高度重视；

五是税收经费严重不足,一定程度影响到我局税收工作正常开展。

三、下半年工作打算

下半年，我局将立足本职，克服困难，发挥优势，深入亮点，继续做好各项工作：一是以组织收入为中心,力争完成全年目标；二是抓好征管基础工作,提升征管质量；三是优化纳税服务,和谐征纳关系；四是切实加强干部队伍建设，提升能力。

税务局人事工作计划范文第5篇

一、制度的含义和特点

(一)制度的含义

制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的规范性文书。

制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。

制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

制度的方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。

(二)制度的特点

1．指导性和约束性

制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。

2．鞭策性和激励性

制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。

3．规范性和程序性

制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。

二、制度的写法

(一)标题

制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《大学校产管理制度》、《市工业局廉政制度》。

(二)正文

制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式；通篇条文式；多层条文式。

1．引言、条文、结语式

先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。

2．通篇条文式

将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐。

3．多层条文式

这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三……”来表示大项，用“(一)、(二)、(三)……”来表示大项下的条，用“1、2、3、……”来表示条下的款。

(三)制发单位和日期

如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。

【范文】

地区工业局廉政制度

为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制，根据省地有关廉政建设规定，结合我局实际，经全体同志充分讨论，建立如下廉政制度：

一、要甘当公仆。全局工作人员要坚持为人民服务的宗旨，热爱本职工作，继续发扬密切联系群众、艰苦朴素、廉洁奉公的优良作风，不搞特权、不谋私利、多做贡献。

二、要改进作风。全体工作人员、尤其是各级领导干部，要深入基层，调查研究，帮助基层解决实际问题，办实事、讲实效、不搞形式主义；要勤俭节约，不铺张浪费，不用公款请客送礼，开会不发纪念品，不办超标准的会议伙食，会议不搞旅游，对上、下级和外地客人，由分管领导或对口部门按标准，积极热情接待。到基层工作应在职工食堂就餐，并按规定交费。

三、要清正廉明。全体工作人员，尤其是各级领导干部，不得用权力为子女、亲属升学、就业、参军、提干、晋级，不得利用职权在申报项目、产品鉴定、达标升级验收、资金物资分配、人员调动、转干提干等方面索贿受贿，不把职权范围的工作变为有偿服务。严格按照小汽车管理办法使用小汽车，因私用车要按规定付费；严禁贪污、挪用公款，不准多占住房和违法建私房，对多占住房和违法建房按规定认真处理。

四、要政务公开。全局性的工作，如年度计划、年度工作安排、总结、基建技改项目的审定、机关人员的调动、安排、职务的晋升、调资提级、奖金分配、住房调整、经费开支、计划物资分配、评选先进、职工奖惩、招工招干等重大问题，应广泛征求群众意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督。讨论决定上述问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。

五、要严格考核检查。上述决定由局监察室、纪检组负责考核，作为干部提升晋级、评选先进的重要内容，每季考核一次，年终总评。

第二篇制度的结构

制度的写法是条文式，即把制度内容分条款逐一写出，其结构可分为标题、正文、结尾三部分。

（1）标题由制定单位、工作内容、文种三部分组成。如：医院住院部交接班制度制定单位工作内容文种有的制度标题中不写制定单位，而将它写在末尾。

（2）正文。这是制度的主体部分。写条文前可加一小段引言，简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况。接着逐条写各项内容。一个单位内部的制度也可以不写引文，直接写条款。条文写完后还要写明此项制度从什么日期执行。

（3）结尾。条文写完了就自然结束，写上制定单位、公布日期。是单位内部的制度行文公布不必盖章，如是一级政府或一个系统的制度需广泛下发执行者，必须落款公章。以增强其真实性严肃性。

第三篇办法写作及范文

一、办法的含义、特点和类型

(一)办法的含义

办法是行政机关为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的法规性文书。

办法一般用“命令”或“通知”的方式，在行政管理领域运用得非常普遍。年各期《中华人民共和国国务院公报》，差不多每期都发表有国务院各部委制定的办法，有时一期上刊登若干篇。以年第7号为例，刊登的办法计有：国土资源部以通知的方式的《矿产资源勘查开采登记机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查开采登记人员资格及机构考核授予办法》，水利部以命令的方式的《水利基本建设项目稽察暂行办法》，国家税务总局以通知的方式的《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》。

(二)办法的特点

1．具体性

办法和条例、规定是比较近似的文种。它们都有法规性，分章列条的外部形式也比较接近。它们之间的区别体现为：条例的制作单位级别高，意义重大，内容全面、系统、原则。规定的制作单位没有条例那么严格，内容比较局部化，方法、步骤、措施比较详细。而办法由分管某方面工作的职能部门作出，内容更为具体。但这些区别不是绝对的，彼此之间的界限很难划分清楚。例如同是对公文办理作出规定，中央办公厅使用的是条例，而国务院办公厅使用的却是办法。

2．普遍性

办法的应用范围广泛，使用率高，特别是在我们国家法制建设一步步前进，人们的法制观念一步步强化的时候，自觉守法已逐步成为人们行动的准则，事情无论大小，都要有法可依。而办法可以用于指导实施国家的某一法律、条例，可以对某项工作作出具体规定，因而越来越广泛地被行政管理部门所采用。

3．实践性

办法的内容都是贴近于工作实践的方法、步骤和措施，带有很强的实践性特点。

4．派生性

有相当一部分办法是为贯彻落实某一法律而制定的，是法律的派生物。例如，国务院和中央军委的《中国人民士官退出现役安置暂行办法》的第一条说：“根据《中华人民共和国兵役法》和《中国人民现役士兵服役条例》的有关规定，制定本办法。”其对法律和条例的依附性十分明显。

(三)办法的类型

1．实施法律、条例和计划的办法

这种办法的派生性很强，有的从标题上就明确指出这一点。如《中华人民共和国国务院公报》年第5号刊登的《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》，就是对海关如何贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》制定的办法。《年教育基金会〈优秀大学生奖学金计划〉实施办法》也属于这种类型。

2．实施行政管理的办法

这种办法虽然也是以相关法律为依据制作的，但不是哪一部法律和条例的派生物，有一定的独立性。它是行政管理部门对一些法律不可能具体涉及的局部性工作所作的安排。例如《中华人民共和国国务院公报》年第7号上刊登的《水利基本建设项目稽察暂行办法》，第一条说：“为规范水利基本建设行为，加强国家水利基本建设投资管理，提高建设资金使用效益，确保工程质量，保证稽察工作客观、公正、高效开展，特制定本办法。”这段话准确概括了其实施行政管理的性质。

二、办法的写法

(一)标题和制发时间、依据

1．标题

办法的标题一般由主要内容和文种构成。主要内容包括基本事项、适用范围或阐释依据，如《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》、《统计上岗资格证书颁发实施办法》、《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》。

如果是试行或暂行，在标题中要写明，如《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》。

2．制发时间、依据

加括号标于标题之下正中，有多种写法：制发时间和通过的会议；通过的会议及通过的时间；机关和时间；机关和首次时间及修订时间。

随命令和通知的办法，自身不显示制发时间和依据，但以后单独使用时，应将原命令和通知的时间标注于标题之下。

(二)正文

1．总则、分则、附则写法

内容复杂的办法，可采用总则、分则、附则式写法。

总则写明制定办法的目的、依据、意义、适用范围、实施部门等。如《第五次全国人口普查办法》第一章为总则，分别写了目的和依据、领导机关、普查标准时间、经费来源、责任机关。

分则列出具体的方法、步骤、措施、要求等，可分若干章展开。如《第五次全国人口普查办法》，分则共含第二章“人口普查的对象和登记原则”，第三章“人口普查的宣传和准备工作”，第四章“人口普查的登记和复查工作”，第五章“人口普查人员的选调和培训”，第六章“人口普查数据的公布和管理”，共计五章，含第六到第四十三条。

附则用来写特殊规定、补充规定和生效时间。如《第五次全国人口普查办法》附则共三条，分别涉及少数边远不便地区的特殊情况，实施细则的制定权，施行时间。

2．直接分条式写法

内容简单的办法，直接分条即可。前若干条写目的、依据、宗旨等，中间较多的条款写方法、步骤、措施等，最后一两条写补充规定和实施要求。

【范文】

外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法

第一章总则

第一条为鼓励外商投资企业使用国产设备，明确职责和操作程序，依法规范运作，特制定本办法。

第二条外商投资企业所在地国家税务局按规定负责国产设备的登记、退税、监管、核销工作。

第二章享受退税的范围和条件

第三条享受国产设备退税的外商投资企业，是指已经办理税务登记的外商投资企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业。

外商投资企业的外国投资者已投入的资本金必须达到投资各方已到位资本金的25％(含)以上。

第四条享受退税的设备范围：是指符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔〕37号)中规定的《外商投资产业指导目录》(鼓励类和限制乙类)，以及《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目，在国内采购的设备。

对符合上述规定的项目，购货合同中列名的随设备购进的部分塑料件、橡胶件、陶瓷件及石化项目用的管材等，也可以退税。

对列入国务院《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》，在国内采购的设备，不能享受退税的税收优惠政策。

第五条享受退税的设备，必须同时具备以下两个条件：

(一)必须是以货币购进的未使用过的国产设备，不包括投资方的实物投资和无形资产投资；

(二)必须是在税务机关核定退税投资总额内且在年月日以后购进的国产设备；

国产设备是指中华人民共和国境内企业生产的设备。

核定退税投资总额，按以下公式计算：

核定退税投资总额＝投资各方的货币投资总额－已购免税进口设备总值。

第三章登记管理

第六条凡符合退税范围条件的外商投资企业，在履行每份国产设备采购合同第一次购买国产设备前，应持《外商投资企业采购国产设备登记手册》(格式附后，以下简称“登记手册”，由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局印制)，并附以下资料，到其主管退税税务机关申请办理购进国产设备的登记备案手续：

(一)企业法人营业执照副本复印件；

(二)企业税务登记证副本复印件；

(三)出口退税登记证副本复印件；

(四)企业可行性研究报告和合同章程协议复印件；

(五)外经贸部项目批准书复印件；

(六)进口设备清单；

(七)投资方实物投资原始凭证复印件；

(八)国产设备供货合同复印件；

(九)验资报告。

第七条主管退税税务机关接到企业的申请后，根据企业申请情况，如实填写登记手册，并加盖公章后交外商投资企业。

第八条主管出口退税的税务机关应建立台帐，将外商投资企业的投资总额、拟购进国产设备名称、数量、金额等有关情况登记造册，并输入计算机。

第九条外商投资企业因故未能执行购销合同的，应持原登记手册到主管退税税务机关办理注销手续。税务机关应注销相应的台帐记录。

第四章购销管理

第十条外商投资企业采购国产设备时，供货企业根据购货企业提供的登记手册第1页复印件和供货合同，准予开具增值税专用发票。

第十一条供货企业主管征税税务机关根据供货企业提供的登记手册第1页复印件、供货合同复印件及有关资料，审核无误后，按规定开具税收(出口货物专用)缴款书。税收(出口货物专用)缴款书的开具，按照现行有关规定执行。

第十二条购货企业与供货企业结算国产设备货款时，可以外汇或人民币结算，以外汇结算的，按照外汇管理部门有关规定执行。

第五章退税、监管

第十三条外商投资企业购进国产设备后，按每份合同所采购的国产设备，填写《出口货物退(免)税申请表》，同时附送以下资料向其主管退税税务机关申请办理国产设备的退税手续：

(一)增值税专用发票；

(二)税收(出口货物专用)缴款书；

(三)付款凭证；

(四)登记手册；

(五)国产设备供货合同复印件。

第十四条主管退税税务机关在办理完国产设备的退税后，将登记手册留存备查。

第十五条购进国产设备的应退税额按以下公式计算：

应退税额＝增值税专用发票注明的金额×适用增值税税率

第十六条对外商投资企业购进的国产设备，由其主管退税的税务机关负责监管，监管期为五年。在监管期内发生转让、赠送等设备所有权转移行为，或者发生出租、再投资行为的，应按以下计算公式，由主管退税税务机关补征其已退税款入中央库：

增值税专用设备折余价值

应补税款＝发票上注明×的金额设备原值×适用增值税税率设备折余价值＝设备原值－累计已提折旧设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。

第十七条外商投资企业超过核定退税投资总额购进的国产设备，不得享受退税，已经办理退税的，由其主管退税税务机关负责追缴已退的税款。

第六章其他

第十八条主管出口退税税务机关应于每年的出口退税清算期内对外商投资企业购进国产设备的使用情况进行核查。

第十九条外商投资企业采取伪造、涂改登记手册等手段骗取国产设备退税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条有关规定处罚，并取消其采购国产设备退税的资格。

第二十条本办法自年月日起执行。

附件：外商投资企业采购国产设备登记手册(略)

——国家税务总局年月日，载《中华人民共和国国务院公报》年第7号

第四篇规则写作及范文

一、规则的含义和特点

(一)规则的含义

规则是国家机关、社会团体、企事业单位对某一事务或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书。

规则和守则、制度都属于行政规章类公务文书，跟前面的章程、办法、细则等法规性文书相比，规则的档次要低一些，它只适用于对一定范围内的某一具体管理工作或某一公务活动进行规范，以保证该项工作和活动的顺利进行。如学校制定的有《考试规则》，公安部门制定的有《交通规则》，图书馆制定的有《图书借阅规则》，仓库则有《仓库安全保管规则》，这些属于具体管理工作的规则。再如《人事争议处理办案规则》、《税务行政复议规则》，则属于规范某一公务活动的规则。

无规矩不成方圆，规则涉及的事项虽然不如法规性公文那样重大，但在一些具体工作或公务活动中，如果没有相应的规则，工作和活动就无法正常开展。就以一场球赛为例，如果没有比赛规则，比赛双方的行为就没有准则，肯定纠纷不断，难以进行。

(二)规则的特点

1．专门性

规则所适用的范围一般比较小，是专门就某一项工作或活动而制定的，超出这一范围便没有什么意义了。如《考试规则》只用于考场，《人事争议处理办案规则》只用于人事争议。规则在特定范围内具有强制性和约束力，相关人员都比较熟悉，而在这一范围之外的人们一般都对其内容比较陌生。

2．具体性

规则的内容比较具体、细致、周密，往往对具体工作的方方面面、公务活动的每一步骤都作出规定，如下列《阅览规则》中的条款：

六、本室所有报刊只准在室内阅览，一律不向外借阅；对未经管理人员许可而带出本室者，罚款五元。

七、要爱护报刊资料，不准卷折、圈画、污损、更不准拆撕、剪裁，违者按报刊原价十至二十倍赔偿。

规则的内容不得有疏忽和遗漏之处，以免在一些具体的环节上无规可依。

3．可行性

规则讲究可行性，条款均可直接付诸实施，不需要再制定细则来作解释、补充。

二、规则的写法

(一)标题和日期

1．标题

规则的标题有两种情况，一种是由适用范围、基本事项、文种组成，如《陕西省人民代表大会常务委员会议事规则》。另一种由事由和文种组成，如《税务行政复议规则》。

必要时可以在文种前加“试行”二字，也可在标题后加括号标明“试行”。

2．日期

将制发的时间和依据加括号标注于标题之下正中位置，如“(国家税务总局年9月23日印发)”。

如果是随正式公文的规则，可以不单独注明日期，以规则的那篇公文的发文时间为准。

(二)正文

1．分章列条式写法

这种写法适用于内容复杂的规则，分为总则、分则、附则三大部分，总则为第一章，分则有若干章，附则为最后一章。各章分若干条。如《税务行政复议规则(试行)》，第一章为总则，共六条；第二章是“税务行政复议范围”，含第七到第八条；第三章是“税务行政复议管辖”，含第九到第十二条；第四章是“税务行政复议申请”，含第十三到第十九条；第五章是“税务行政复议受理”，含第二十到第二十四条；第六章“税务行政复议决定”，含第二十五到第三十六条；第七章是“附则”，共五条。

2．通篇分条式写法

这种写法直接分条，适用于内容比较简单的规则，如《考试规则》、《参考规则》等。

3．引言加条款式写法

跟通篇分条式写法比较相似，只是前面有一段没有列入条款的引言，一般用来交代根据、目的、意义。

【范文】

人事争议处理办案规则

第一章总则

第一条为保证及时、公平、合理地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，规范人事争议处理工作，根据《人事争议处理暂行规定》，制定本规则。

第二条本规则适用于各级人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)处理人事争议案件。

第三条处理人事争议案件，应以事实为依据，以法律为准绳，先行调解，及时裁决，做到事实清楚，程序合法，处理适当，手续完备。

第二章管辖

第四条国务院各部委、直属机构、直属事业单位及其直属在京事业单位的人事争议，跨省(自治区、直辖市)的人事争议，由人事部人事仲裁公正厅处理。

跨省(自治区、直辖市)的人事争议，人事部人事仲裁公正厅也可视情况委托省(自治区、直辖市)、副省级市仲裁委员会处理。

第五条国务院各部委、直属机构、直属事业单位在京外的直属单位的人事争议由驻在省(自治区、直辖市)仲裁委员会管辖或者由省(自治区、直辖市)仲裁委员会授权单位所在地的地(市)仲裁委员会处理。

第六条省(自治区、直辖市)、副省级市、地(市)、县(市、区)仲裁委员会的人事争议处理办案管辖范围，由省(自治区、直辖市)确定。

第七条仲裁委员会发现受理的案件不属本委管辖范围的，应移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议时，由双方协商解决。协商不成时，由共同的上级政府人事部门指定管辖。

第三章仲裁参加人

第八条国家行政机关、事业单位及其工作人员，企业及其经营管理人员和专业技术人员为人事争议案件的当事人。法人由法定代表参加仲裁活动，非法人组织由其主要负责人参加仲裁活动。

在仲裁过程中，法定代表人或者主要负责人更换，应由新的法定代表或者主要负责人继续参加仲裁活动，原法定代表人或者主要负责人参加仲裁活动的行为有效。

第九条当事人为无行为能力或者限制行为能力人，由其监护人参加仲裁活动；当事人死亡的，由其法定人或者利害关系人参加仲裁活动。监护人、法定人或者利害关系人不明确或者互相推诿的，由仲裁委员会指定人。

第十条当事人可以委托一至二人参加仲裁活动。委托他人的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。

第十一条当事人一方在三人以上，并有共同仲裁申请理由的，应推荐代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。

第十二条与人事争议有利害关系的第三人，经申请并获准后可参加仲裁活动，必要时也可由仲裁委员会直接通知其参加仲裁活动。

第四章受理和准备(略)

第五章处理和决定(略)

第六章期间、送达(略)

第七章归档(略)

第八章附则

第四十一条本规则由人事部负责解释。

第四十二条本规则自之日起实施。

——人事部年月日印发，载《中华人民共和国国务院公报》年第10号

第五篇档案管理制度

一、归档文件、材料范围凡是反映省政府机关工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。

（一）上级机关的文件、材料

1．国务院、国务院办公厅召开的需要省政府贯彻执行的会议的主要文件、材料。

2．国务院、国务院各部门颁发的属于省政府机关的主管业务并要执行的文件，以及普发的文件，非省政府主管业务但需要贯彻执行的法规性文件。

3．国家领导人视察、检查本省工作时的重要指示、讲话。题词、照片、录音、录像等。

4．国务院、国务院办公厅转发省政府的文件。

（二）本机关文件、材料

1．省政府召开的党组会、省长会、常务会、全体会、省长办公会，秘书长工作会、厅党组会、厅务会和专员，市长会议以及省政府名义召开的工作会、电话会会议形成的材料。

2．省政府、省政府办公厅的（包括转发及与其他机关联合颁发）正式文件和无字号文件。

3．省政府检查各委、办、厅、局、地、市工作或调查研究形成的重要材料。

4．省长（含副职、下同）、秘书长、厅主任、副秘书长的重要批示，各处室交来的办理结果单和领导出外开会带回的需本机关处理的未经文书处理登记的文件材料。

5．省政府（包括上级下批）干部任免、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、党员团员、干部、工人名册、报表，纪律检查、治安保卫以及职工录用、转正、定级、调资、退职、离休、怃恤、死亡及干部奖惩等有关文件材料。

6．省政府办理内容重要的人民来信来访材料和领导批示。处理记录、摘要、调查处理报告等材料。

7．办公厅机关人事工作形成的归档材料。

8．省政府办公厅形成的财务报表、凭证、帐簿、年度计划等材料。

9．本机关的历史沿革、年鉴、重要活动事件的剪报、声像。荣誉、奖励证书、凭证、实物和照片、录音、录像等资料。

10．省政府办公厅机关党委、团委、工会和内部组织机构在工作活动中形成的重要文件材料。

11．本机关办理的干部、工人的转移工资、行政、党团、工会组织介绍信及存根。

二、不归档的文件材料范围

（一）上级机关的文件材料

1．国务院任免外省、市、区人民政府工作人员、普发供参阅不办理的文件、材料。

2．国务院、国务院办公厅发来的供参阅的抄件和征求意见未定稿的文件材料。

（二）本机关的文件材料

1．重份文件。

2．无参考利用价值的事务性、临时性公文。

3．未经会议讨论或未经领导审阅、签发的未生效文件，电报、草稿和一般性文件的历次修改稿。

4．从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料。

5．无特殊保存价值的信件，属一般性表态，询问一般性问题，提出一般性建议的人民来信。

6．省政府办公厅各处、室互相抄送的文件材料、不应履行公文的行文、介绍信等。

（三）同级机关和非隶属机关的文件材料

1．参加各省、市、自治区人大、政协等机关召开的会议，不需贯彻执行和无参考价值的文件材料。

2．各省、市、自治区党委、人大、政协抄送省政府、不需要办理的文件材料。

（四）下级机关的文件材料

1．各委、办、厅、局，各地、市、县送来的参阅文件、简报、情况反映，不应抄报或不必备案的文件材料。

2．越级抄送的，一般不需要办理的文件材料。

3．各委、办、厅、局，各地、市抄报省政府备案的一般性文件材料。

三、文件的查阅

（一）外单位人员查阅县团级文件，须持县团级单位介绍信到档案科查阅。

（二）外单位人员查阅地、师级文件，须持地、师级单位介绍信到档案科查阅。

（三）外单位人员查阅省、军级文件，须持单位介绍信经主管秘书长批准，方可查阅。

（四）各级绝密文件一般不扩大阅读范围，如因特殊情况非阅读不可的，需持单位介绍信，按其发放范围，由主管秘书长批准。

（五）办公厅机关各处室查阅文件，按其主管业务范围由档案科提供。

四、案卷的查阅

（一）对于案卷的查阅应从严控制，一般副本和资料能满足的就不动用案卷。

（二）查阅案卷一般只限于本机关领导和参与起草文件的有关人员；外单位确需查阅的，须持地级单位介绍信，注明查阅目的、范围、内容、方法，由党、团员二人，在档案室共同查阅，不得带出档案室。

（三）爱护档案材料，查阅案卷时，不得污损，涂改、圈点。拆卷、抽页，不准摘抄或向外泄露查阅范围以外的内容。

五、会议文件的查阅

（一）查阅中央、国务院召开有关会议文件、材料，需持地。市级单位介绍信，绝密的经主管秘书长批准，机密的经主管处长批准。厅机关工作人员按主管业务范围提供。

（二）查阅省人民政府召开的大型会议文件，须持单位介绍信。

（三）查阅小范围会议（包括省政府常务会议）文件，持单位介绍信，绝密的需经主管秘书长批准。

（四）省政府党组文件只限有关领导和厅机关有关工作人员查阅，党组会议纪录，一般不予查阅，非查不可的，提出目的、范围、内容，可档案室查阅。

六、资料的查阅

（一）查一般内部的、秘密的资料，持单位介绍信到档案科查阅。

（二）查党内的，密级较高的资料，持厅局级单位介绍信，必须由党员二人共同查阅。

（三）查省军级的资料，持厅局级单位介绍信，由党员二人，并经主管秘书长批准。

（四）查阅省政府党组会议记录时，须经省政府党组书记或副书记批准。

七、关于文件、资料的借阅

（一）省军级和绝密文件、资料一般不外借，只限在档案室阅读。确因工作需要非借不可的，经主管秘书长批准，时限不超过五天。

（二）一般县、团级文件、资料，凡符合查阅手续的，可借出，时限不得超过七天。

（三）借阅的文件、资料都得履行借出登记手续，按时退还。

（四）如摘抄可以解决问题的，尽量减少外借，以减少文件资料的磨损。

第六篇规章制试之章程写作

一、章程的含义、作用和特点

(一)章程的含义

章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织活动的正常运行，系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及规定成员的条件、权利、义务、纪律及组织结构、活动规则，要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。

一个正规的政党、社会团体、学术组织、公司企业，都应该有自己的章程。

(二)章程的作用

章程是一个组织进行自身管理的基本规则，它有以下三个方面的基本作用。

1．保证组织的思想统一

这是章程最主要的作用之一。每个组织都有自己的性质、宗旨、指导思想、基本任务，它的成员必须就这些内容达成共识，才能保证这个组织的思想统一性。

2．建立组织的管理机制

章程要明确组织内部的管理机制，要对领导岗位的设置、领导者的产生办法和任期、下设部门和分支机构等一一进行确定，以保证组织内部的管理功能正常运行。

3．保障成员权利

参加任何一个组织、团体，都要承担这个组织交给的工作和义务，但同时也都享有这个组织所规定的权力。章程必须明确其成员的权力和义务，并对其成员的权力起到保障作用。

4．规定组织纪律

章程还要对成员的行为提出种种规范，凡违背章程中规定的组织纪律，都应受到处理或制裁。

(三)章程的特点

1．共识性

章程反映了一个组织全体成员共同的理想、愿望、意志，体现了全体成员的共同利益，必须在全体成员达成共识的基础上才能建立起来。因此，章程的制定和修改必须经过充分的讨论，并且要在代表大会上表决通过。没有达成共识、多数人抱有质疑态度的内容，不能写进章程中去。

2．稳定性

章程一经规定，就具有长期的稳定性，不能朝令夕改。一个成熟的章程，应该实行数年、十数年、甚至数十年而不过时。当然，随着时代的发展，对章程作一些补充和修改也是必要的，但这些修改必须经充分讨论和表决通过，而且只作局部调整，不作大面积改动。

3．准则性

章程具有约束力，是这个组织所有成员的思想准则和行动规范，每个成员都应该遵章办事。

二、章程的写法

(一)标题和日期

1．标题

章程的标题，由组织名称和文种构成，如《中国共产程》、《中国写作学会章程》。如果尚未得到通过和批准，可在标题后加括号注明“草案”。如：《中国写作学会青年写作理论家协会章程(草案)》。

2．日期

在标题下方正中加括号标明日期和通过依据。有三种写法：

一是由会议名称、通过日期组成，如：“中国科协第二次全国代表大会年月日通过”。

二是由通过日期、会议名称组成，如：“年月日中国写作学会第三届理事会修订通过”。

三是只写明通过日期，如：“年月日通过”。

(二)正文

1．分章式写法

内容丰富的章程采用分章式写法。这种写法是篇下分章、章下分条，条下分款。通常第一章是总纲(或总则)，以下各章是分则，最后一章是附则。如《中国科学技术协会章程》，第一章为“总则”，共三条，分述了组织的名称、性质和任务。第二、三、四、五章为分则，共十一条，分述了会员的条件、权利和义务、组织结构、经费来源等内容。第六章为附则，共二条，是一些补充说明。

2．分条式写法

内容简单的章程直接分条撰写，如《教育基金会章程》，共有六条。第一条是性质；第二条是宗旨；第三条是基金的使用；第四条是组织结构及职责，其中又分为三款；第五条是注册；第六条是办事处的设置及各自的职责。

撰写章程要注意符合政策规定，内容系统周密，条理明确清晰，语言精当质朴。

教育基金会章程

(年月日通过，年月日修订并通过)

一、教育为立国之本，先生为振兴中华，资助教育事业，培育英才，决定捐赠港币一亿元，与教育部合作，成立教育基金会，用于发展中国的教育事业。

二、培养优秀人才是国家实施“科教兴国”伟大战略的重要内容。鉴此，本基金会从年开始，设立优秀大学生奖学金，奖励在内地若干所重点大学就读的品学兼优、家境贫寒的大学本科生，旨在支持他们在学期间勤奋学习，友爱助人，取得优异成绩，毕业后报效祖国。

三、基金的使用。利用一亿港元的基金收取利息，或通过经营进行投资、再投资，取得的收入，用于发放奖学金。

四、基金会理事会。

(1)理事会为本基金会的决策机构。理事会设理事长一人，副理事会二人，理事若干人。每年召开理事会一次。如有需要，经理事长或副理事长同意，可临时召开理事会会议。

(2)理事会设秘书长一人，副秘书长一人，由理事兼任，负责处理基金会的日常工作。

(3)理事会的职责为：

1．决定基金会的工作方向及收入的使用，批准奖励办法，制定工作计划；

2．批准基金会的奖励项目；

3．管理基金会的财务。

五、本基金会在香港注册。

六、本基金会设立香港办事处和北京办事处。

香港办事处主要负责基金的经营和财务管理，与香港的单位、人士的联系，处理涉及香港的有关工作。香港办事处通讯处为：香港沙田小沥源源顺围至号集团中心，集团有限公司转教育基金会。

北京办事处主要负责奖学金的申请、评审、发放，项目的管理，与内地的单位、人士的联系，处理涉及内地的有关工作。北京办事处通讯处为：西单大胡同号，教育部港澳台事务办公室转教育基金会北京办事处。

税务局人事工作计划范文第6篇

市纪委李振奇常委也给大家做了很重要的讲话，特别是把法律界限给大家做了一个介绍。我一直说，税务部门是国家相当重要的部门、核心部门；是保证所有部门、保证国家正常运转的一个机关，所以才配发制服。刚才李常委跟大家讲了作为公务员在履行职责中受贿的界限、渎职的法律界限，我想对我们贯彻这次会议精神是很有帮助的。另外也让我们增长了一些知识，对复杂的情况有了更深刻的了解，所以希望大家要很好地学常委的讲话。

这次会议很重要，参加会议的范围可以说是全系统所有会议中最大的，因为党风廉政建设涉及各个方面，所以局班子全体、二级班子全体都来了。所有单位、包括分管领导和纪检监察部门全来了，而且还是电视电话会，现在全系统几千人都听着，另外，咱们的特约监察员也应邀参加了会议，我今天主要讲以下几个问题。

一、坚持科学发展，建设和谐地税，地税事业发展成绩斐然

五年来，*地税取得了辉煌的成绩，大家应该很好地总结一下。

首先，我们取得成绩靠什么？我认为，在新形势下我们能够取得这样的成绩，第一个就是靠坚持理念创新。我们完整地提出了“四个一”的治税思想，明确了*地税的愿景、使命、目标、战略、战术、考核等一系列的治税原则。我们的愿景提出来了，因为我们是一个政府机关，衡量一个政府机关好坏的主要标志不是看你这个机关出不出贪污受贿的，这不是衡量一个机关好坏的主要标志。衡量一个政府机关好坏的主要标志是看你这个机关“是不是忠实地履行了自己的职责和使命”，这是第一个标准；第二个标准就是看“你这个机关是不是做出了别人没有做到的事情”，也就是看“你是不是为你的服务对象提供了别人没有做到的业绩”，这是第二个标准。第三个标准是“你这个机关的干部是不是始终保持了蓬勃向上的创新精神”，在这样一个前提下我们提出了我们的愿景。

我们的愿景，首先是“成为纳税人最满意的政府服务机构”。一个国家有很多机构，你这个机构在所有机构里面是不是排第一，令服务对象最满意？这很不容易。咱们从纳税人兜里掏钱，很不容易。第二是“使纳税人只受到最少的干扰和负担”。因为纳税是一种负担，是国家通过法律手段，强制参与公民的个人分配和企业收入分配，涉及到每一个公民的自由权和财产权，也涉及到所有企业的自由权和财产权。所以我们提出来，能不能给这些纳税人带来最少的干扰和负担，这也是我们愿景中提得比较高的。第三，“使全体税务人员能够充分发展的和谐组织和令人们想往的部门”。“想往”的“想”是思想的“想”，令人想往的部门，就是最有吸引力的部门。

我们有“四个一”的治税思想：一个宗旨、一个理念、一个方略、一个目标，加上我们的愿景，我觉得这几年是我们取得工作成绩的重要思想保证。也就是说我们提出的愿景符合中央、市委、国家税务总局以及广大纳税人对*地税的要求。我觉得现在当人们提起*地税的时候，首先感到*地税是一个忠实的履行了自己使命的部门；是一个令人们想起来就令人尊敬和想往的部门。去年*市军队转业干部一共5000多人，报咱们的3800多人，都想来地税，因为我们敞开报名。另外，每年毕业的大学生，报名想来*地税也很多，咱们也是敞开报名，一敞开报名，不得了，也都上千人。这说明我们地税在社会上确实有广泛影响，所以是一个令人想往的部门。再有一个，*地税还是一个推动社会不断进步的部门，是一个把事业、组织和每一个干部带向明天的部门。所以我们在总结这五年成绩的时候，首先你的思想、理念定位是不是要提高起来，这是一个很重要的情况，大家都要记住这一点。

其次，我们在机制体制上进行了重大的改革。一直到今天，这种机制体制的创新还在不断地向前推进。五年来，我们建立了一套适合*经济发展情况的征收管理的体制机制。包括我们的制度建设，其中，最重要的业务制度建设就是我们提出了纳税申报制度，提出了纳税评估制度，提出了纳税告知制度，这就是我们的“三项基本制度”建设。可以说通过“三项基本制度”的建立，从根本上划清征纳双方的职责义务和法律责任。纳税申报制度建立了以后，可以大大地压缩我们渎职违法犯罪的发生，就是说我们给纳税人创造了特别好的纳税环境，由纳税人自己来履行税法规定的义务；一旦查企业偷税漏税，首先企业自己承担法律责任；但是如果一查，你税务局没告诉纳税人，没有给纳税人提供很好的法律服务、法律支持，没有创造一种好的申报手段，那是你税务局的责任。纳税人做假帐是纳税人的事，法律责任由他自己承担。那我们税务局怎么能知道纳税人做了假帐呢？我们有记录。我们的记录和你真实的情况不一样，我们就可以有依据定案。所以在这三项制度建设上还要继续推进，保证我们不断地向前发展。

第三，就是我们的信息化建设。这是从根本上杜绝腐败的措施，比如说“依法从严惩处或者依法打击惩治腐败”，这样说没有错误，但是从国家整体的推进来看，这种打击、处理的办法是治标的。真正治本的办法，一定要采取技术的手段，提高科技的手段，提高国家打击腐败的知识含量和技术含量，才能真正推动社会的进步，靠人治是不行的。所以这几年我们不断加强信息化建设，在信息化建设上也取得了长足的突破。总结起来，就是理念创新，机制体制创新和科技创新梆在一起抓，我们一定要很好地从这三个方面总结我们这五年来取得的成绩。

20*年是尤其难忘的一年。我们的税收完成了1366亿，这是什么概念呢？就是与20*年相比，“一步三台阶”，一步越过了100亿、200亿、300亿的增长，一年增长了366亿，跟全国其他各地区比，都没有增长量这么大。这就是我前面说的坚持理念创新、机制体制创新、科技创新取得的巨大成果，是我们为首都经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、党的建设做出的最基本的、最重大的贡献——财力上的保证。没有财力的保证，政权无法巩固，什么建设也推进不了。所以20*年，我们一步增长了36.1％。在开这个会的时候，我觉得首先要把我们的成绩总结好，确实要看到我们所负出的巨大努力。现在*市的所有部门，都感觉到钱比以前宽裕多了，社会事业也好办多了。我们的教育、医疗卫生、社会救济、公交已经对全社会每一个公民提供了托底的保证和令人想往的待遇。这些福利保障的大踏步提高，跟*的税收有很大的关系，正因为税收的稳定向好，市政府才能为老百姓提供八九十亿的财政补贴，所以我觉得要好好总结我们的成绩，同时也必须看到我们面临的形势，进一步找出存在的问题。

二、当前党风廉政建设形势依然严峻，任务仍很艰巨

党风廉政建设涉及到我们所有的业务部门，涉及到我们内部行政管理工作，你首先得有信心，得有成就感，我们的主流是好的。今年是改革开放30年，30年以前，*没有改革开放，从观念到机制体制、到科技到成果，不值一提，不要说倒回30年，倒回13年，19*年才*地税的收入才64个亿，现在1366亿，一个月就150亿，这不能不说是很大的变化。但是在这样的情况下，必须正确认识形势，我觉得有这么几点大家一定要看到，才能正确分析当前的情况，找准自己的位置。第一、我们发展的速度太快了。由于经济发展的速度太快造成我们的政治建设、文化建设、思想建设、党的建设统统跟不上经济发展的速度，包括法制建设，也跟不上经济迅速的发展。我们经济高速发展以后，人们的观念发生了很大的变化，从一个僵化的、固定的社会主义计划经济条件下的那种体制，变化到现在的市场经济条件下的社会，这是天翻地覆，前无古人，而且中国没有搞过，不但中国没有搞过，所有的社会主义国家都没有搞过。所以许多国家都已经不再称自己是社会主义国家，社会主义都不敢提了，只能提民主社会主义。所以我觉得由于发展太快，人民的思想观念、对事物的评价标准、人们的行为准则，也都发生了很大的变化，这些必须看到。所以我们尽管取得很大的成绩，但是跟飞速发展的形势相比，我们的差距很大，在这样的发展过程当中，很容易产生这样、那样的问题，包括腐败问题，你必须有一个正确的判断。但是不是因为出了这些问题我们就不再坚持改革开放？不是。第二、在新的形势下我们的执政理念、执政方式发生了重大变化。但是我们的部门和工作人员没有感觉到这种变化来得这么突然。首先是我们的执政理念。执政理念是什么？为什么咱们提出来要“重思为政之道”？就是因为在“为谁执政、怎么执政、依靠谁执政”这些问题上发生了很大的变化。过去我们党不是执政党，共产党是革命党；解放后又长期学习苏联那种僵化的社会主义计划经济；长期是计划经济执政党，而现在成为一个改革开放的社会主义市场经济的执政党。所以，执政的理念是以民为主，“三个代表”的思想很重要，一定要很好地学习“三个代表”的思想，这不是哪一个人的。你是不是代表了先进文化、是不是代表了先进的生产力、是不是代表了广大人民群众的根本利益来执政？这是很重要的一个理念的变化，评价标准也就变了。第二是执政的方式。执政方式我觉得也变了，当官就要为民做主的思想已经过时了。就是说你应该是人民利益的仆人和代表者，你是为老百姓服务的，是老百姓把一部分私权给了你，你用这样的方式推进，你所做的每一个决定都应该是让老百姓满意的，所以政府应该是一个为民的政府、服务型的政府。我觉得第二个形势应该探讨这个。你没跟上，你长期审批惯了，长期当官做老爷惯了，都是求着你的，包括税收的减免缓退，本来是依法行政也审批，不自觉地就产生，这是很正常的事情。第三，税务工作自身在“三大环节”最容易产生问题。这个不随着你搞什么制度，也不随着谁执政，哪个国家都一样，包括发达的资本主义国家也一样。

第一个环节是服务环节。过去叫征收环节，现在我们变成了服务环节，在这个环节，你是不是给纳税人创造了让他没有理由少交税、没有理由不交税这样一种服务环境，你创造了没有，如果你没有创造出来，而且我们的纳税人如雨后春笋不断增长，总有新的不懂，怎么纳税？就需要你提供服务。你在提供这种服务的过程中，虽然你是正确地履行职责，但你寻租了没有？寻租，就是你得给我点钱，我给你办；或者你没有寻租，人家主动给你送，总之，这一环节容易出现不廉洁。这里面有两种，一种是主动要，这是遭民愤的，没有不透风的墙，早晚有一天你要遭殃；还有一种，你没有主动要，但是人家是出于感激、感谢你，这两种情况都存在。第二个环节是管理环节。税政管理环节自然碰到了减免缓退这样一些事情，包括对欠税的处理。实际上我们中观局一点权力都没有，法律规定了，税权全部在中央，我们即使是履行减免缓退也是办手续。但是有个别的税种，我们有权进行减免，但是那个减免的权限，一般都在市政府，省级、地区以下定不了，你得报批。但是在管理环节确实容易出现问题，因为我们的服务对象不了解，他以为就在你那，所以也是容易出现问题的。

再一个管理工作，我们税务系统有七千多人，大概是仅次于公安局的一个部门，而且是直接归咱们管理，我觉得队伍建设管理的任务相当繁重。在这里面我觉得有三大问题要特别注意，第一，人事管理上也易问题。由于僧多粥少，首先是录用环节。从旁观者来说，如果严格按照道德说教是很容易的，但是现实情况截然不一样。有的人为了来这个部门，由于很想进来，恨不得给你跪下；从一般干部的调动上说，一般干部的调动不在领导班子上会管理的范畴，完全应该通过制度、规章、办法把它解决掉。比如说在延庆工作，结果老人身体不好、有病，爱人是城里的或者是别的单位的，现实问题，买房子买不起，一个一般干部这种调动怎么办？所以我觉得做人事工作的也有腐败的缺口。在这样一种高速发展的情况下，哪一个部门都不能置之于外，谁能说自己一点事没有，不可能的。还有一个领导干部的提拔。领导干部的提拔现在也是这个问题，僧多粥少，而且我们的观念没有跟上发达国家的观念，提拔干部基本上是领导说了算，不管你是民主推荐或者什么，反正都能给你弄过去，考察、研究都能。在这样的情况下，对领导干部的提拔也面临着各种竞争、交易。所以前几年有个大案子，我不知道你们看过没有，就是党的副书记、组织部长，了不得，贪污受贿都上千万。管理上的第二项工作就是花钱。现在搞市场经济以后就感觉没钱办不了事，这种思想对干部的腐蚀、对一个党政机关的腐蚀是最大的。给钱就办，不给钱就不办。而且有的还说了，我这个机关大，经费保证不了，你既然请我提供政府服务，你就得给我钱。但是领导实际上也知道，你要请我给你出勤、给你保卫、协调交通，一个人最少一百块钱；如果来个几百人，就得几万块钱。所以在花钱上就出现了一个问题，财务上有制度，预算要求必须写明干什么事。我上次说过，钱随事走，用正确的方式花钱，咱们现在不管干什么事，就是要钱。其实应该倒过来想这个事，你就把这个事提出来，给你钱，你把这个事办了，而且用正确的方式办了；不给你钱，这个事就不办，这个要把它处理好。还有一个就是在采购、招标等等这些环节上。当然现在我们已经很少了，都是国库集中支付，都是财政那边弄，但是在管理上这也是我们存在的问题。第三个环节就是稽查检查工作。由于我们的税制并不完善和合理。美国的税典，很厚。大家看过《后天》的电影，大冰雹来了，一下天寒地冻，后来有一个小孩说，烧书取暖，结果拿出一本很厚的美国税典，先烧了。税典里都是案例，例子就管事，咱们没有这个。咱们税法全部是多少年前就制定了的，它能跟得上这么快的经济形势吗？经济业态很复杂，在这样的情况下，在稽查这个环节上也容易出问题，再加上我们的机构设置不尽合理，决策、管理、监督弄在一块，一个人说了算，就没有什么制约，所以也容易出问题。这是我从业务工作上说的，纪检监察部门一定要研究这个，我们到底哪几个环节容易出问题，将来怎么去工作？一定要去研究。第四，现在机制体制上存在着问题。比如说我们在规范了工资以后，基层一线税务所的干部工资大幅度下降，而且晋升的机会很少。但是工作量翻了三倍、四倍、五倍，有的单位甚至十倍，比如有的干部刚到税务的时候，全市的企业20万户，现在60、70万户，工作量起码翻了三、四倍。工作量翻了三、四倍，收入却相对下降了，什么样的思想觉悟能使自己保持这么一个忠实履行职责的状态，不容易，所以干部的忠诚度，干部工作的勤奋度，干部对事业追求的状态，都会大打折扣。但没有人去关心、考虑这个。比如制度上有这个障碍，分到市局的大学生，四年自动地晋升为副主任科员，再三年晋升为主任科员，分到区县、所里面的大学生，十年、二十年都难以晋升为主任科员；所以分到远郊区的大学生，本人也要求、领导也觉得，既然进不了市级机关就往城里调，所以大量远郊区的人才、骨干留不住。咱们这些区县的干部，就地提拔，尽管文化素质不是很高，那也得提拔，提拔以后还继续提，有的走向市级领导岗位，包括市政府。要不改变这种机制体制，也难免不出问题。你现在坐在屋子里面，就不断地进步，就像有的人说的，你看我那同学分到中央机关，现在都副司长了，都有当正司长的了。那没办法，人家机关大。还有人说，王局长像您这样的，到中央机关，起码是副部长，*市就不行，排不到。所以机制体制上的问题，不能够作为我们存在腐败的理由，但是却是我们不得不考虑的一个重要问题。这一次胡主席在人事干部会议上有一个重要的讲话，讲得非常好，就是让老实人、干事的人不吃亏，能够不断地进步，但问题的关键还是能不能落实，现在这种机制没有办法落实。第五，我觉得还应该看到，在这样的一种形势下，竞争择优、民主的用人机制还没有建设好。由于民主、择优、竞争的用人机制没有建设好，所以一些干部到位置上以后就不思进取，这样也下不去；他就想，反正我也上不去，我也当不了副局长，所以对自己要求更松。但是他能不能继续升官不是大问题，问题是如果没有一个好的办法给他替换下去，加上编制各方面卡得相当死，那就是一旦他到了这个位置上，只要不犯错误，也不犯什么大事，什么事都不干，你一点办法都没有，你怎么办？所以咱们将来要调过来选人，就是除非证明你比别人优秀，你当这个副处长，不是说你工龄、资力够了就自然能往这个位置上升。所以我觉得还是要把这个制度建好，有一些人不满足，然后再受到社会上的影响，就出现了腐败问题，反腐败的任务依然艰巨，这是我们面临的形势。第六，这样的环境还造就了一大批“和事老”干部。这样的环境下，好的不香；你埋头苦干不一定能进步，拉关系到处活动、运作；当然现在这方面的消息也多。所以我想，可能就是由于有“和事老”存在，结果好的不香，坏的不臭，反倒使一些小人得道。有一些人确实擅长匿名信，不管你是好是坏，好也告、坏也告，反正不能让你好，这也是一个挺正常的现象。最近我看了一些书，在历史上也是这样，不管你是清官还是贪官，全都有人告，最后都没有好下场。比如说明代的海瑞，现在看他就是个很严格、清廉的干部，连皇敢骂，不怕死，当官根本不图利，就是要名，要清白、廉洁的名，你杀了我更好，我流芳百世；皇不敢杀他，他确实太廉洁。但就这么一个人，在那种形势下，还是有人告他，最后一样被人参掉了。因为他那一套也推行不了，用现在的话说就是极左，也不好办。现在这个情况就需要我们研究怎么办，确实涌现了这么一批“和事老”，不主持公平正义，你想想，你这个单位能搞好吗？一说起来，这个人是我的部下，我想正因为是你的部下，所以他有缺点就必须逼着他改，应该严格要求他，不能让他搞特殊化，要不这样，连他带你一块，没好结果。按理说，越是你的部下他越应该跟人家是一样的，甚至比别人做得更好，怎么能带头违法乱纪。你看现在拍的电视剧，那些公子哥都是与鱼肉乡里，独霸一方，有后台，就这么过来了，现在像这种情况如果不处理，久而久之习以为常，香臭不分。所以在这样的形势下，腐败问题肯定是长期的任务。中央提的是惩防并举，绝不说光防，也不是说光惩，因为光防不惩，那怎么打击坏的。但是这个推进的过程是一个很复杂的过程，任重道远。三、结合地税实际，贯彻十七大精神，深入推进地税系统党风廉政建设工作

我们贯彻十七大会议精神，包括市局的这次党风廉政建设精神，必须要联系纪检工作的实际，必须要联系税收的实际。我们*地税连续五年提出建设年的活动，我记得在20*年，我们提出了纳税服务年，20*年提出了有效执行年，20*年提出了能力建设年，20*年提出了科学发展年，20*年提出了和谐发展年，20*年因为是奥运决胜年，我们提出了追求卓越年，经过这几年的基本建设取得了很大的成绩。

首先，结合纪检工作，我们20*年是追求卓越年，卓越的成就对于纪检干部来说指的是什么？纪检组、监察科追求卓越要做点什么，对你来说怎么就叫卓越，你得想想。

第二，想想我们的纪检监察工作是否找到了评价工作的标准？是你查案最多你就最好？我看不能这么定。评价你工作好坏的标准是什么？我觉得应该是“查案最少、犯罪的人最少、犯罪率或者案发率最少”才是评价的标准。不能说像警察似的，结案结了多少、小偷抓了多少，你这警察就立功了；你得说你那地方的犯罪率下降了没有，如果犯罪率下降了，你这个警察机关才能说是好机关。所以我想还要找到评价纪检监察部门的标准。怎么才算你忠实地履行了自己的职责，这一点很重要，把这个工作的知识含量提上去，不能是上面喊，你也跟着喊。第三，想想纪检监察工作是否在不断地改革创新，你也得考虑怎么把工作做到每一个同志的身边，做到每一个环节的关键点上，所以你也得不断地创新。所以我认为这次*组长讲得非常好，很精炼，任务布置得也很具体，没有那些长篇大论空的问题。第四、想想纪检监察工作应该实现什么样的目标，才能促进我们*地税追求卓越年总体的目标。只有卓越的组织、卓越的人才、卓越的业绩，构成卓越的团队，才能构成卓越年的工作，所以我觉得这个大家要考虑。对于十七大精神，我觉得最重要的是两点：

第一，举什么旗、走什么路，用什么样的精神状态，建设什么样的、朝着什么样的小康社会前进。举什么旗的问题还是很关键的，现在碰到一些问题以后，大家就犹豫了，包括改革开放、“三个代表”的思想、科学发展观，都有一些人怀疑。实际上大家可以想一想，如果不解决举什么旗的问题，你工作是做不好的。举什么旗？就是中国特色社会主义的旗帜，坚持与时俱进，改革创新，走与时俱进、改革创新的道路，除此之外没有别的办法。13亿人口，哪个国家的经济理论能把13亿人口涵盖进去，没那么容易，所以我觉得中国特色的东西已经是很了不得了。以什么样的精神状态？那就是与时俱进、改革创新、追求卓越这样一种精神状态，全面建设小康社会，所以我认为要贯彻落实好十七大精神，这是很核心的东西。

第二，就是科学发展观。科学发展观第一要义是发展，中国要离开了发展就完了。最近，据说咱们国家派了一个有科学家、经济学家、官员组织成的考察团考察了印度，结果觉得印度这个国家也不错，但是印度的效率太低了。对于13亿人口的一个大国，如果没有效率，这个国家很快就完了。印度民族很多，宗教也多，又有种性制度遗留，说起来是很民主，但什么事也办不成，慢得要命，所以那一套机制还真不如咱们。所以我想科学发展观第一要义是发展，发展决定一切，而且这个发展指的是自然的发展、社会的发展、经济的发展，混合在一起的、很复杂的过程。科学发展的核心是以人为本，目的是可持续，要达到可持续才行，所以要建设节约性社会，节能减排等等，最后根本方法是统筹兼顾。十七大精神的这两个核心，得把它抓住才能做好工作。政治上必须是把举什么旗的问题解决了，然后方法就是坚持科学发展观。

今天参加会议的各单位、部门，要结合十七大精神、结合我们前几年的工作，首先要分析自己自身廉政建设的形势，你的那个部门、处、单位的廉政建设得研究，不能照市局这里的一套就完了，也得讲出点东西，找出自己工作中和自身管理中存在的不足，找出你业务工作和管理工作中存在的不足，然后解决这些问题。现在就是解决问题的人太少，提问题的人太多。你也帮着想想咱们怎么办，各个区、县都应该动动脑筋，怎么把一般人事管理和领导干部的管理解决好，在机制体制上怎么把它解决了；另外，我这个单位，哪个环节上容易出现问题，咱们就把它公开、明示了，从制度上、实体上解决它，逐步完善它，这一点很重要，所以我说，各部门首先要分析找出工作中存在的不足和问题。第二，要分析存在这些问题的原因。有一些问题不是制度上的问题，而是思想教育的问题，制度解决不了，法制怎么能解决得了？咱们国家法家和儒家斗了两千多年，一直没有解决。你说法重要，秦始皇是法家，但是秦朝才几十年完结了，说儒家不如法家，汉代讲儒家，从西汉到东汉，一直到后来的晋朝400多年，而且咱们国家从汉代开始，一直到现在，儒家思想都存在。所以你要分析廉政建设存在的问题，一定要分析是思想上的问题，还是制度上的问题，你什么问题都拿到制度上去解决，你制度定了也白定，不能解决问题。而且市场经济发展这么快，我记得当年我在海淀当区长的时候，当时也是抓廉政建设，当时提出家里面用公款安装一个电话要按不廉政处理，安座机，还不是手机。安电话怎么是个廉政问题？应该鼓励信息的发展，这是财政问题，是没钱。有一些问题是廉政问题还是财政问题，是思想问题还是制度问题要把它明确了。因为不是所有的问题制度上都能解决的，一定要好好分析分析问题存在的原因，是思想上还是制度上。好多就是思想上没认识到位，比如过节了送点什么，就是这一类问题，实际上你就没有站在对方想想，搞市场经济以后核算的利益主体都变了，我们党政机关是拿着薪金、薪俸，企业拿的是工资，你拿薪俸的人怎么能够体会到企业的难处，企业是市场分配，你是财政二次分配，这两个感觉不一样，实际上人家给你送礼是不情愿的。第三，要研究纪检监察工作的计划。这个工作计划应该包括教育、制度、监督、惩治，都应该有。在你那个集体里面能不能形成一个正确的风气，能不能有一套约束制度，让他不敢为、不能为。然后经常不断地进行教育。实际上人要想开了，真正一走，什么也带不走，所以名和利都是身外的事。包括给孩子传什么东西，你给点钱，不如传本书。你看有的对联：忠厚传家久，诗书继世长。你给他写个回忆录，留下点精神财富，恐怕比你给他钱影响大得多，孩子一回忆就会说，我爷爷讲过什么话，成为祖训留下来了。所以教育工作十分重要，要不断提醒。第四、能不能形成一个好的制度。比如说我们的巡查制度，咱们地税局跟别的局不一样，虽然排在财政后面，但是咱们队伍大，财政才多少人，咱们七千多人，18个区县，而且跟几十万纳税人打交道、几百万个人所得税缴纳者打交道，政府哪个部门有咱们联系这么大的面。所以要有一套巡视制度来关心我们的干部。比如说我就想，我们的监察科、巡视组的同志能不能在一年的时间内，跟所有的地税干部谈一次话？领导没时间，结果领导没时间，你也没时间；等干部了出事，找人家去了，查去了。所以这个部门令人想起来，有时候是不太好表述的一个部门，成绩他不管，他管的那段事就是查。后来我研究了咱们国家封建社会机制体制的建设，基本上跟现在一样，六部九卿，吏部为首，吏部就相当于现在的组织部；户部、兵部、工部、礼部、刑部等等，一个大理寺，一个督察院，一个是通政司；大理寺和督察院，一个相当于法院，一个相当于中纪委。大理寺和督察院的干部，就是派下去让你巡视，让你写报告，报告当地的情况。当然这些工作我们也要开展，但是不能对立起来，因为都是党的领导，都是党的干部。我觉得我们有这套制度，但我们的干部有时找不到别人去诉说。我们有时候看美国大片，那警察情绪很暴躁，专门有一个机构可以和任何警员谈话，包括违纪、生活、有各种困难，全都讲。所以我觉得纪检部门的工作还是要开展深入一点，基本上是做人的工作，不能见事不见人。我觉得各个区县局可以研究一下，监察科的同志们和人们要建立一种感情，建立一种联系，不是说就保持距离，就不沾你，一沾好像就什么了。你了解了情况以后，恐怕在处理严重问题的时候就比较客观，能够发现一些苗头。比如说，现在有很多问题都很复杂，我们是管纳税人的，又要为纳税人提供最好的服务，又不能接受他这个、那个，这个都是很复杂的事情，但是在这个过渡期间，你恐怕完全不跟企业见面不行，见面以后容易一块搞活动，特别是现在又有私企，不是太大的买卖，过去都一块长大的，都是海淀或者朝阳的，都很熟，一块吃饭搞个活动，这个我觉得避免不了。但是这里面就容易有一些问题，第一容易和工作搅合在一起；第二你玩儿的时候不正当，有的打牌赌钱，但是你弄多了，也是财产不明。所以在复杂的这种社会生活中，区分罪和不罪、是思想问题还是制度问题，要把它处理好，你一点不接触怎么行。所以我现在就感觉一定要提高税务部门的职级（当然我现在是快退了），在国外税务部门的职级是高的，收入是高的，待遇也是高的。咱们国家历史上第一次农民起义就是因为税收，因为当时秦朝有非常苛刻的税收制度，他的税收主要是劳役，大家都知道，陈胜、吴广这么一批农民要到渔阳戍边，误工一天就杀头，他们赶上天下大雨，预计误期了，于是揭竿而起，起义了。然后历代组织税收的官员，主要工作就是税政、财政和民政。如果你要参观平遥的县衙，所有的办事机构，只有收税的屋子是独立一个院子，除了户部以外还有一个单院子。在这样的情况下，我觉得要对我们的税务干部政治上爱护、生活上关心，尽量创造一个好的工作环境。我们的干部光因为抑郁症自杀跳楼的就有两人，*市哪个局有？工作的压力、生活的压力，自己回家，老觉得工作没干完、没干好，压力特别大，又找不到诉说的对象，又长期寄在父母篱下，没找到对象，得了抑郁症，之后吃药，吃那个药本身就有副作用，但不吃就犯病。这种情况一摸底，咱们局有20多人。还有的干部是成天离不开所长，包括吃饭都跟着，上下班接着。所以我觉得这类的问题，是交流的太少了，找所长谈话没时间，部门也没时间，按说人事部门也应该做，所以希望把这个事做一做。第五、20*年，纪检监察部门要在市局大的愿景下提出地税系统纪检部门的愿景和使命。我觉得地税系统纪检部门的愿景能不能说这么两句话：第一句话“防范违法违规现象的发生”，这是我们的一个愿景。你的这个愿景要让大家都能理解，提出来让大家觉得你们最好，就像医院似的。美国的医院都有愿景，就是最大限度地解除病人的痛苦。病人到医院是来解除痛苦来了，我觉得医院收费贵贱都是第二位，先得把病治好，不能给假药治病，这样根本治不好；随便开药，那哪行。所以我觉得纪检部门的愿景，第一句话就是“防范违法违规现象的发生”，这样其他部门都能够理解。第二句话：“查处各种违法违规的行为”。这样你就成了一个受人尊敬和令人敬畏的部门，如果你光是查处，说句实话，谁愿意跟你打交道，不是有那么一句话，“防火、防盗、防纪检”，纪检也不好办。我们和解组长配合得非常好，这几年合作得很不错，而且我们党组也高度重视纪检监察工作，没有一个会能跟这个会比，前几届的纪委就很满意，他们说，没想到你们地税系统开会能通过电视电话会议系统一杆子到底。所以我觉得要好好研究研究愿景，我今天只是点点题，但是我希望其他部门也应该有一个好的愿景，这样你就能够通过一种教育把大家团结起来，共同追求卓越。第六、加强纪检部门自身的建设，选好人，选有激情的人，选正派的人。选人比做事重要多了，一定要先人后事，先选好人，打造一个好的团体。领导把这项工作交给你了，交给你之后就不再想了；你应该比领导想得还好，比领导要求的做得还好。中央已经开了会，既然中央开了会，你下面落实得应该比中央期待得更好。现在不是，现在是反的，你说1我就干1，1.1我都不能干。所以首先必须选好人、建好团队。第七，纪检监察部门一定要创造性的开展工作。不靠、不等而且要和谐，为什么中央提和谐，这很重要。这个词你去理解，要变博弈为和谐。什么事不是靠查解决的，最终的解决办法一定是在法治上、科技手段上取得突破。咱们国家为什么落后，咱们国家是几千年的文官体制，这个文官体制又贯穿了儒家思想，虽然有法，法都是以刑法为主，没有商法。美国为什么发展快？一部商法统一了全美国，他就是商业平等、自由这种思想，一个法治就贯彻到底。咱们是儒家思想，长期排斥法治和技术的进步，技术进步根本就排不上号，所以你才落后。我想纪检部门要推动技术的进步、推动法治的建设，创造性地开展工作。或者你定期谈话制度，或者你定期汇报制度，简单一点，说短话，10分钟完了也可以，但是10分钟，还是20、30分钟也好，反正我们是见了，应该是最了解情况的。我原来当区长的时候，海淀区有一个财政局长，我现在想起来，佩服得不得了，那个财政局长对情况特别了解，一提这个单位，马上就知道这个单位是干什么事的，有多少人，需要花多少钱就够了，去年花了多少，前年花了多少，今年给了多少就够了。现在咱们这儿，有时一提张三，哪儿的人，哪个科的，都不知道。这样不行。所以我想能不能创造性地开展工作，把纪检监察工作做得很好，向市纪委、市委、国家税务总局的监察局交出我们最满意的答卷，然后再充分吸取我们出现问题的教训。但因为我们还是以经济建设为中心，不是以阶级斗争为中心，不是以反腐败为中心，反腐败也是为了保证以经济建设为中心，做好工作。我们的征管和稽查也要做适当的分离，你看一稽查、二稽查为什么被表扬，他专司这个事，就是好办，又管征收，还管稽查，这种扭在一起的体制机制，领导也感觉不容易。所以很多领导在跟人谈话的时候就简单了，你到那个地方去担任书记、区委书记，我没什么话跟你谈，一句话：好自为之。因为很复杂，他也知道很复杂。

税务局人事工作计划范文第7篇

海关总署

【代码】131

一、主要职责

(一)进出境监管

海关依照《海关法》规定，对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。

(二)征收关税和其他税

海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，中国海关除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。

(三)查缉走私

法律规定，海关是查缉走私的主管部门。中国海关为维护国民经济安全和对外贸易秩序，对走私犯罪行为给予坚决打击。我国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。

(四)编制海关统计

根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。海关总署按月向社会我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据的及时性居世界领先地位。海关定期编辑出版《中国海关统计》月刊和年鉴，积极为社会各界提供统计信息资料和咨询服务。

国家税务总局

【代码】132

一、主要职责

国家税务总局为国务院主管税收工作的直属机构。

国家税务总局的主要职责是：

(一)拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。

(二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。

(三)组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。

(四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。

(五)开展税收领域的国际交流与合作；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关的协议、协定。

(六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。

(七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费；管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，对省级地方税务局局长任免提出意见。

(八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；管理直属院校。

(九)组织税收宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规范税务行为。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

国家税务总局设12个职能司(局、厅)：

(一)办公厅

处理总局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、、保密、保卫、调研、政务信息和新闻；制定机关内部规章制度；管理机关财务和房产等行政事务。

(二)政策法规司

负责税政调查研究；组织起草税收法律法规草案和实施细则；研究提出税制改革建议；拟定税收业务的规章制度；组织实施对税收法规、规章执行情况的监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼和行政复议。

(三)流转税管理司

负责增值税、消费税、营业税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。

(四)所得税管理司

负责企业所得税和个人所得税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。

(五)地方税务司(农业税征收管理局)

负责地方各税的税收业务管理，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；指导地方税收征管业务；负责农业税、牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税的征收管理；组织办理农业税特大灾歉减免中的具体事项。

(六)国际税务司(海洋石油税务管理局)

参与起草有关法律法规草案；研究提出国际间反避税措施；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关协议、协定；承办与国际货币基金组织、世界银行等国际机构及外国税务机关的合作与交流业务，管理机关的外事工作；管理海洋石油税收业务。

(七)进出口税收管理司

提出制定进出口税收管理政策、规章和办法的建议与意见；组织实施有关计划，检查有关政策的执行情况；办理出口产品退税审批事项。

(八)征收管理司

组织实施综合性税收征管法规及规章、制度；指导税务登记、申报工作和税收资料的管理；负责税法宣传；管理税收发票和票证。

(九)稽查局

拟定税务稽查制度、办法并组织实施；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。

(十)财务管理司

管理国税系统的经费、财务、装备和固定资产；监督执行税务系统财务制度；审核汇编直属单位的财务预，决算；办理各项经费的领拨；组织实施国税系统的内部审计。

(十一)计划统计司

汇总分析全国税收会计、统计信息数据；拟定税收计划和会计、统计制度并监督检查执行情况。

(十二)人事司

拟定税务系统的人事管理，管理国税系统的人事、劳动工资、机构编制工作；承办省级国家税务局正副局长及相应级别干部的管理工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；负责机关和直属事业单位的人事管理；组织实施税务系统的精神文明建设。机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

国家环境保护总局

【代码】133

一、内设机构及其职能

(一)办公厅（宣传教育司）

协助总局领导组织协调机关工作；承担文电、保密等机关工作；负责和公众举报工作；负责重大环境污染事故和省际环境污染纠纷情况通报、联络工作；拟定和组织实施环境保护宣传教育和新闻出版规划；推动公众和非政府组织参与环境保护；承办环境保护社会表彰和国际环境奖推选工作。

(二)规划与财务司

拟定国家环境保护规划；负责环境保护和信息工作，制定有关制度和规范；管理环境信息网络；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟定并组织实施全国污染物排放总量控制计划和中国跨世纪绿色工程规划；承办国家补助的环境保护系统项目审核工作；组织编制国家环境状况公报；组织重点城市和流域环境质量状况；参与编制国家可持续发展纲要。

(三)政策法规司

拟定国家环境保护政策和法规，制定行政规章；组织环境保护行政处罚、行政复议和应诉工作；组织开展对各地方、各部门贯彻执行国家环境保护法律法规的执法检查。

(四)行政体制与人事司

承担总局机构编制和人事管理工作；组织全国环境保护行政表彰；指导环境保护系统行政管理体制改革和规范化建设。

(五)科技标准司

组织协调环境保护科学研究和技术引进；组织环境保护重大科技攻关和技术示范工程；管理环境保护科技成果；制定环境保护行业标准；承办地方环境保护标准备案工作；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。

(六)污染控制司

拟定和组织实施大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车的污染防治法规和规章；组织实施排污申报登记、排污许可证、污染源限期治理和达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行等环境管理制度；组织编制环境功能区划；组织拟定和监督实施国家重点流域、重点区域污染防治规划；承办可用作原料的废物进出口许可工作；监督管理海岸工程、陆源污染、拆船等海洋环境污染防治工作。

(七)自然生态保护司

组织拟定和监督实施自然生态保护法规和规章；组织拟定生物多样性保护计划；组织编制全国自然保护区规划；提出新建的各类部级自然保护区审批建议；监督管理部级自然保护区；监督自然资源开发活动中的环境保护；指导和监督矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护、荒漠化防治工作；管理生物技术环境安全；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。

(八)核安全管理司

承担核安全、辐射环境、放射性废物管理工作,拟定有关方针、政策和法规；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督；承担有关国际公约和双边合作协定实施工作。

(九)环境影响评价管理司

拟定和组织实施环境影响评价、“三同时”等环境管理政策、法规和规章；承担重大经济和技术政策、发展规划和重大经济开发计划环境影响评价工作；拟定环境影响评价分类管理名录；负责审定重大开发建设活动环境影响报告书。

(十)环境监察局（国家环保总局环境应急与事故调查中心）

拟定和组织实施环境监察、排污收费等政策、法规和规章；指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；组织建立重大环境污染事故和生态破坏事件的应急预案，并负责调查处理工作；负责突发性事件的有关环境应急处理工作；负责环境保护行政稽查工作；受理环境事件公众举报；组织开展全国环境保护执法检查活动；指导全国环境监察队伍建设。

(十一)国际合作司

参与协调环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理并组织协调环境保护国际条约国内履约活动和对外联系；管理环境保护系统对外经济合作；承办涉外环境污染处理工作和涉外环境保护事务；指导驻联合国环境规划署代表处业务工作；承担与环境保护国际组织联系事务；承担中国环境与发展国际合作委员会日常事务。

(十二)机关党委

负责总局机关及在京直属单位的党群关系。

中国民用航空总局

【代码】134

一、主要职责

(一)研究并提出民航事业发展的方针、政策和战略；拟定民航法律、法规草案，经批准后监督执行；推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作。

(二)编制民航行业中长期发展规划；对行业实施宏观管理；负责全行业综合统计和信息化工作。

(三)制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全；制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故。

(四)制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员、飞行签派人员的资格管理；审批机场飞行程序和运行最低标准；管理民用航空卫生工作。

(五)制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查。

(六)制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理；管理民航导航通信、航行情报和航空气象工作。

(七)制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行；审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理；实施对民用机场飞行区适用性、环境保护和土地使用的行业管理。

(八)制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全；监督检查防范和处置劫机、炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件；管理和指导机场安检、治安及消防救援工作。

(九)制定航空运输、通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场；对民航企业实行经营许可管理；组织协调重要运输任务。

(十)研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金；审核、报批企业购买和租赁民用飞机的申请；研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作。

(十一)领导民航地区、自治区、直辖市管理局和管理民航直属院校等事业单位；按规定范围管理干部；组织和指导培训教育工作。

(十二)代表国家处理涉外民航事务，负责对外航空谈判、签约并监督实施，维护国家航空权益；参加国际民航组织活动及涉民航事务的政府间国际组织和多边活动；处理涉香港特别行政区及澳门、台湾地区民航事务。

(十三)负责民航党群工作和思想政治工作。

(十四)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

1.协助总局领导处理日常政务工作。

2.承办总局党委会、局务会、局长办公会和全局性工作会议；承办月安全生产会议的会务工作；负责机关部门重要会议的协调管理工作。

3.负责总局党委和总局领导的秘书工作；承担总局值班室工作，组织协调重大事项和突发事件的处理工作。

4.负责总局的公文处理工作，指导管理局公文工作；管理总局、总局党委和总局领导的印章，办理总局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销；管理党内文件。

5.负责总局领导讲话和重要文件的调研、起草工作。

6.组织办理全国人大、政协有关民航的提案、建议和质询。

7.组织总局新闻工作；负责政务信息工作，负责民航行政机关电子政务工作；归口管理总局展览工作。

8.负责总局机关机要、保密工作，对管理局和直属单位机要、保密工作实施业务领导。

9.管理民航档案，领导民航总局档案馆，指导管理局、直属单位档案工作和行业档案的有关工作。

10.负责总局机关行政管理，督促检查机关办公程序，管理总局机关卫生、绿化等工作。

11.负责人民来信来访接待和处理。

12.承担总局对外联系和接待。

13.负责总局机关财务和资产管理。

14.负责总局机关基本建设、房地产管理和住房制度改革。

15.负责管理总局机关后勤服务，领导总局机关服务中心和外航服务中心。

16.承办总局领导交办的其他事项

(二)规划发展财务司

1.拟定民航行业宏观调控的目标和政策措施，拟定规划、投资、统计、财会、价格管理的法规、规章，并负责实施。

2.拟定民航行业发展战略，编制中长期发展规划和年度发展预测。

3.拟定民航航线网络和运力配置规划，负责购租飞机的有关管理工作。

4.拟定民航机场布局和基础设施建设规划，办理中央投资的建设项目立项和可行性研究报告的审核、审批工作。

5.编制下达中央投资的固定资产投资年度计划并检查监督执行，负责有关融资、外债和招投标管理工作。

6.拟定民航发展的财经政策，组织协调实施。

7.编制民航总局部门预算和决算，检查监督预算的执行；管理政府采购工作。

8.负责国家有关民航预算资金的管理和会计核算工作，组织实施专项基金的征缴。

9.负责总局直属单位的资产管理，组织实施有关资产评估、产权界定、产权登记、资产处置等工作。

10.负责对总局直属单位的财务检查监督工作。

11.负责民航利用外资、境外投资和对外经济合作管理工作，办理出国审批手续

12.负责民航运价和机场、空管等收费管理，负责有关专用发票和有价证券的管理以及行政性收费管理工作。

13.负责民航行业统计和财务信息工作。

14.承办总局领导交办的其他工作。

(三)运输司

1.拟定国内航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准。

2.负责公共航空运输和通用航空企业经营许可的管理工作。

3.负责国内航线（包括内地与香港、澳门特别行政区及台湾地区之间的航线）经营许可的管理工作。

4.负责国内航线（包括内地与港、澳、台之间航线）定期航班和不定期运输管理工作。

5.组织协调完成重大、特殊、紧急航空运输和通用航空任务。

6.负责航空运输和通用航空市场监管有关工作，规范市场秩序。

7.负责航空运输销售的管理工作。

8.协调并监督国际航空运输行业协会等组织在国内开展的航空运输服务业务。

9.负责通用航空企业开展境外通用航空业务的审批工作；办理非经营性单位从事通用航空活动的登记。

10.负责拟定航空客货运输规则、标准，维护航空运输消费者权益，管理消费者投诉工作。

11.拟定危险品航空运输法规、规章和标准。

12.负责民航国防动员工作。

13.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月将“拟定航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准”职责调整为“拟定国内航空运输和通用航空及市场管理的有关政策和法规、规章、标准”；将“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责划转由飞行标准司承担。

（四）机场司

1.拟定民用机场（包括军民合用机场民用部分，下同）建设、管理的规章、技术标准和定额，并监督执行。

2.办理审批、颁发、吊销民用机场使用许可证、军民合用机场对民用航空器开放使用批准书和经营许可证，并实施监督。

3.审批民用机场总体规划，审核新建民用机场场址和机场定名，并监督执行。

4.审核、批准中央投资和直属单位民航基本建设和技术改造项目的初步设计、开工报告，并组织竣工验收；负责民航专业工程项目的初步设计、招标投标和质量监督管理，并组织竣工验收。

5.对民用机场净空保护、应急救援、环境保护和土地使用等实施行业管理。

6.对民用机场专业工程的设计、施工、监理单位和社会中介组织实施资质管理。

7.对民用机场专用设备实施安全适用性管理。

8.负责航油市场管理；拟订供油设施建设规范，并监督执行。

9.管理消费者对机场投诉的受理工作，维护消费者权益。

10.承办总局领导交办的其它工作。

（五）纪委（监察局）

1.监督检查民航总局机关及所属单位执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院及民航总局决策、命令情况；在《中国共产程》和《行政监察法》规定的范围内，对民航总局党委及其成员和其他领导干部实行监督。

2.协助民航总局党委抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。

3.监督、检查民航总局机关及所属单位党风廉政建设责任制执行情况。

4.督促、协调民航总局机关有关部门研究制订民航系统预防和治理腐败的措施。

5.承担民航总局举报中心工作，受理对检查、监察对象的控告、申诉，调查处理检查、监察对象违纪政纪的案件。负责处理“两案”中的有关问题。

6.负责民航行政执法监察工作，参与重大责任事故的调查和对有关责任人的处理。

7.负责民航总局机关纪检监察工作，对所属单位纪检、监察工作进行检查、监督、指导。

8.完成中央纪委、监察部和民航总局领导交办的其他工作。

(六)中国民用航空总局空中交通管理局

（七）航空安全办公室

1.承办民航总局航空安全委员会的日常工作。

2.负责拟定民航安全工作规划。

3.综合协调管理全行业的飞行安全、空防安全和航空地面安全，组织协调行业的“系统安全”管理工作。

4.评估检查民航企事业单位贯彻执行保证航空安全的方针、政策、法规、安全生产责任制及命令、指令情况。

5.全面掌握全行业的航空安全情况，定期分析安全形式，提出安全建议，起草安全指令和安全通报。

6.负责拟定事故调查的法规及标准，按规定组织航空事故调查，提出预防事故的建议和措施。

7.负责航空安全评估人员、事故调查员的聘任、考核和培训工作。

8.办理安全奖励和安全责任制奖罚兑现事宜。

9.负责民用航空安全信息工作，对外相关安全信息。

10.组织协调国际民航组织安全审计及有关航空安全方面的事务，开展民用航空安全管理和信息方面的国际交流合作。

11.联系国务院安全主管部门。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（八）人事科教司

1.拟定总局直属单位人事、劳动、教育、科技工作的规章制度,并监督实施。

2.负责承办总局党委管理的领导干部的考核、任免、交流、培训、工资、奖惩、退休等工作；负责局管领导班子后备干部队伍的建设。

3.负责承办总局机关公务员的考试录用、考核、任免、培训、交流、工资、奖惩、退休、辞职、辞退等工作；组织民航地区行政机关实施国家公务员制度；负责局管驻外机构人员的选派工作。

4.拟定民航机构编制管理规定，管理民航行政机关、事业单位、社团组织的机构编制，承办其建立、撤销、变更等审核报批工作。

5.拟定民航行业特有工种职业标准，组织开展民航行业职业技能鉴定工作；组织推行民航行业特有工种就业资格准入制度，并实施监督检查；组织拟定民航行业劳动定员定额标准。

6.拟定民航行政机关、事业单位专业技术及管理人员的特殊岗位津贴标准；负责总局直属企业及实行企业化管理的事业单位工资性收入的总量控制工作。

7.拟定民航特有专业高级职务任职资格评审标准，组织民航主体系列高级职务（资格）的评审工作；负责民航特有专业资格考试和职称认证工作；承办总局直属单位享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员和有突出贡献的中青年专家的选拔、管理工作。

8.管理总局直属院校的教育工作，拟定民航教育培训发展规划并组织实施；拟订各类学校招生计划，指导民航重点学科、特有专业建设和研究生培养工作。

9.指导民航各类人员的培训工作；归口管理总局直属单位的出国培训项目的报批工作以及对外交流与合作、民航引进国外智力和公派留学人员的选派工作。

10.研究民航行业重大科学技术发展趋势，管理科技专项经费和科技合作项目，组织科技成果鉴定和学术交流。

11.拟定民航行业信息系统长远规划，组织拟定信息系统建设的规章和制度，协调信息系统建设，负责计算机应用推广及信息网络安全的监督检查。

12.组织协调、指导大中专院校毕业生就业和干部安置接收工作；承办其它各类人员的调配事宜。

13.负责总局直属单位的人事、劳动工资、机构编制统计工作和行业科技教育统计工作。

14.承办总局领导交办的其他事项。

（九）飞行标准司

1.拟定民用航空运营人（包括航空运输、通用航空和在我国运行的外国航空运营人）运行合格审定规章、标准和政策，组织实施运行合格审定和持续监督检查工作，负责航空运营人运行合格证和运行规范的颁发、修改和吊销工作。

2.拟定飞行人员训练机构和民用航空器维修机构合格审定规章、标准、政策，组织实施合格审定和持续监督检查，负责飞行人员训练机构合格证和维修单位许可证的颁发、修改和吊销工作。

3.拟定飞行人员训练设备（包括飞行模拟机、飞行训练器等）的鉴定标准，组织、指导飞行人员训练设备的鉴定工作。

4.拟定民用航空飞行人员、飞行签派员、维修人员执照的颁发标准和管理规章，负责执照的考核、颁发和吊销工作。

5.拟定飞行标准监察员、局方委任代表的业务标准和管理规章，组织业务培训和考试，监督检查其工作。

6.负责民用航空器安全运行状态的审定和持续监督，包括航空器的年检、适航证的再次颁发、适航指令的实施监督、使用困难报告与有关信息的收集、维修方案与可靠性方案的审批、特殊装机设备运行要求的制定与符合性检查等。

7.拟定民用航空器维修政策、规章、标准、程序，负责民用航空器型号合格审定、适航审定中的飞行标准工作。

8.负责民用航空器重复性、多发性故障的收集分析和处理。

9.会同空管部门拟定民用机场飞行程序和运行最低标准的技术规范和管理规章，审批机场飞行程序和运行最低标准。

10.监管民用航空卫生、防疫、机场应急医疗救护工作，指导民用航空医学研究工作。

11.拟定民用航空人员（含飞行人员、乘务员、空中交通管制员）体检合格证的颁发标准和管理规章，负责体检合格证的颁发和吊销工作。

12.监管危险品航空运输。

13.参与飞行事故、事故征候有关飞行运行、持续适航和航空医学方面的调查。

14.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月增加“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责；增加“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责。

（十）公安局

（十一）全国民航工会

1.领导民航工会系统，积极贯彻党的路线、方针、政策。

2.搞好工会组织建设，作好协管工会干部工作，开展建设“职工之家”等活动及工会系统的评比活动。

3.围绕总局的中心工作，指导各级工会开展社会主义劳动竞赛、技术练兵、岗位比武及群众性的合理化建议活动，并做好劳动模范和先进生产者的管理。

4.推行和完善职工代表大会制度，搞好企业民航管理，协助健全企业民主管理及现代化企业制度。

5.参与制定民航系统涉及职工群众切身利益的法规、制度，并监督检查执行情况，依法维护民航职工的合法权益和正当利益。

6.协助搞好民航系统的劳动合同、劳动保护、劳动保险及劳动争议的调解工作，参与事故调查及有关机场、设施的检查验收。

7.指导各级工会搞好宣传教育文体工作，协助行政搞好企业文化建设，培养“四有”职工队伍。

8.负责民航系统各大单位工会的换届选举工作。

9.领导女职工委员会，搞好女职工工作，维护女职工合法权益。

10.指导各级工会搞好工会财务工作。

11.开展国际民航系统工会组织间的友好交流活动。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（十二）政策法规司

1.组织协调民航行业发展方针政策和重大问题的调查研究；提出行业发展的政策建议；组织协调起草并审改政策规定。

2.负责行业立法工作；组织起草行业法律、法规和规章立改废草案，审改草案。

3.组织指导民航政府机关行政执法，负责行政执法监督和行政复议工作。

4.负责民航行业法律研究；提出行业法律工作规划、计划和意见；指导行业的法律工作；负责法律信息收集工作。

5.负责总局法律顾问和法律事务工作。

6.负责国际民航法律事务；组织参加国际民航法律会议，组织研究、谈判、签订和向国家报批国际民航公约、条约及协定；开展对外法律交流。

7.负责总局政策法律工作委员会的日常工作。

8.负责与世界贸易组织有关的民航政府机构的工作。

9.办理民用航空器所有权、抵押权、占有权和优先权的登记以及变更、注销工作。

10.负责民航行业体制改革工作。

11.承办民用航空企业和机场联合、兼并、重组的审批和改制、融资的审核工作，受理民航企业、机场关于不公平竞争行为的投诉，维护民航企业、机场和公众合法权益。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（十三）国际合作司

1.拟定发展国际民航关系的方针政策。

2.承办政府间对外航空谈判、签订航空运输协定及相关协议事务，并监督实施。

3.落实政府双边航空运输协定，组织国际航线评审；承办指定航空承运人的有关事宜，办理审批、颁发、吊销航空运输国际航线经营许可；审批中外航空运输企业在我国国际航线上定期和不定期飞行的申请。

4.组织参加国际民航组织和其它有关国际组织的活动，协调、推动有关国际组织的决议、标准、建议和措施的实施。

5.指导驻国际民航组织代表处的工作。

6.归口管理涉台湾、香港、澳门的民航事务，研究、协调和处理涉台、港、澳民用航空重大问题。

7.组织协调总局重要外事活动，承办联系和接待工作。

8.负责民航政府机构和直属单位工作人员出国（境）审批、报批及办理证照等工作。

9.归口管理总局直属单位的外事工作。

10.承办外国临时来华人员和常驻人员签证审批工作，承办境外航空企业常驻华机构的审批工作。

11.审批中外航空运输企业间合作协议，审核航空口岸对外开放的申请。

12.承办总局领导交办的其他事项。

13.注:2003年12月增加：“拟定国际航空运输管理的有关政策和法规、规章、标准”职责。

（十四）航空器适航审定司

1.拟定民用航空器适航审定管理政策、规章、标准和制度并监督实施。

2.负责民用航空器（包括发动机、螺旋桨）型号及补充型号的合格审定、认可审查和相应证件管理。

3.负责民用航空器生产许可审定和相应证件管理。

4.负责航空材料、零部件和机载设备适航审定及相应证件管理。

5.负责民用航空器国籍登记注册。

6.颁发适航指令，负责装机设备的工程批准。

7.负责型号合格审定委员会的日常工作；负责民用航空器单机飞行手册、主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准，参与审查批准最低设备清单。

8.负责民用航空器加、改装及重大特修方案、超手册修理方案的工程批准工作；负责民用航空器重复性、多发性故障的工程评估。

9.参与民用航空器的事故调查。

10.负责制定民用航空器噪声、发动机排出物的政策和合格审定，管理相应证件。

11.负责民用航空油料及化学产品的适航审定。

12.管理民航标准化、计量和质量工作。

13.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月将“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责调整为“参与审查批准主最低设备清单和维修审查委员会报告”

（十五）党委办公室（机关党委）

1.组织、指导总局机关和直属单位学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的路线、方针、政策。

2.督促、检查总局直属单位党组织贯彻总局党委决定、指示和工作部署。

3.负责总局机关、直属单位领导班子思想政治建设。

4.组织、指导总局机关和直属单位党组织建设，负责办理直属单位党代表大会、党委换届选举的有关工作和党组织的设立、更名、撤销及党内统计、党费收缴管理、党员组织关系接转，负责总局机关党员发展工作。

5.负责总局机关、直属单位思想政治工作和精神文明建设，指导行业精神文明创建和文化建设。

6.指导总局机关和直属单位党员电化教育及民航总局党委党校工作。

7.负责直属单位团代表大会、团委换届选举审批，指导民航行业共青团、青年联合会的工作，组织青年开展内外交流。

8.负责民航总局宣传报道工作；指导民航报社、出版社的业务。

9.负责总局机关和直属单位干部出国政审。

10.承办总局党委布置的有关会议；管理党的有关文电；制发所属党团组织印章。

11.负责总局机关并指导直属单位的统战工作。

12.承办上级组织和领导交办的其他事项。

（十六）离退休干部局

1.负责总局机关离退休干部局的管理，组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。

2.负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务工作。

3.会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理等事宜。

4.负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件。

5.承办总局领导交办的其他事项。

国家广播电影电视总局

【代码】135

一、主要职责

(一)研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。

(二)研究并起草广播电影电视事业管理的法律、法规；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核。

(三)审批县级以上(含县级)广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证。

(四)管理广播电影电视科技工作，制订有关技术政策和标准，指导广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用；研究广播电影电视方面的经济政策。

(五)按照国家的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网进行具体规划并管理；制订广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业部委托，编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；参与制订国家信息网络的总体规划。

(六)领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖。

(七)研究制订广播电影电视系统外事工作的有关规定；管理并指导广播电影电视对外和对香港特别行政区及澳门、台湾地区的交流与合作。

(八)承办党中央、国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅（法规司）

督查、督办总局决定的重要事项，综合协调各司(局)及直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和组织对重大问题的调查研究；负责文秘、档案、办公自动化、、保密以及机关财务工作；承办广播电影电视事业管理法律法规起草和知识产权的有关工作。

(二)总编室

实施对广播电视宣传、影视文艺的管理工作；协助总局局长组织制订广播电视宣传的规划和方案；对“中央三台”重大宣传进行协调和检查；指导地方广播电视宣传工作，研究广播电视宣传工作的改革；指导并协调广播剧、电视剧创作题材规划，组织制订广播剧、电视剧等节目及相关音像制品内容的审查标准；监督管理广播影视节目的评奖活动。该室为总局编委会的办事机构。

(三)电影事业管理局

拟定电影事业中长期发展规划和有关政策、法规；管理电影制片、发行、放映工作；指导并平衡电影题材规划和年度生产计划；组织审查各类影片，发放或吊销影片摄制、公映许可证；承办有关审批电影制片单位和跨地区发行、放映单位的建立与撤销的工作；负责电影技术管理；管理对外合作制片、输入输出影片等国际合作与交流事项；指导电影专项资金的收缴和管理。

(四)社会管理司

拟定广播电视播出机构的总体布局和发展规划；对地方广播电视播出(转播)机构进行监督检查；承办审批县级以上(含县级)广播电视播出机构、广播电视节目和电视剧制作单位的建立和撤销工作；负责发放和吊销电视剧制作、发行许可证；实施对广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理工作；组织审查引进的境外电视剧、合拍电视剧和需要审查的国产电视剧等节目及进口节目内容。

(五)电视剧管理司

电视剧管理司是国家广播电影电视总局主管电视剧创作和电视剧产业的职能部门。其主要职责是：

1.拟定电视剧创作生产、审查、发行的有关政策、规定和电视剧产业发展规划。

2.指导和协调全国电视剧题材规划工作，跟踪管理电视剧生产制作状况。

3.负责总局电视剧审查委员会和复审委员会的日常工作；组织审查国产电视剧、引进境外电视剧（含动画片）、与境外合作制作电视剧等节目内容，发放和吊销国产电视剧的发行许可证。

4.宏观调控、指导全国电视剧播出工作。

5.负责全国性电视剧评奖的管理工作。

6.完成总局领导交办的其他事项。

(六)人事教育司

管理干部任免、调配、考核奖惩、劳动工资、机构编制、专业技术职务评聘、人才培养和培训等工作；承办直属单位领导班子的管理工作；管理直属院校教育工作；研究和推进有关人事、教育制度和管理体制的改革。

(七)计划财务司

编制广播电影电视事业发展规划并组织实施；研究并拟定广播电影电视方面的经济政策；对直属单位国有资产的保值增值实施监督；管理各项事业经费和专项资金；对基建管理和建设项目进行监督；负责广播电影电视系统的统计工作。

(八)科技司

组织拟定广播电影电视科技发展规划、技术政策和标准，拟定有关管理规章并进行监督检查；组织拟定广播电视网络的具体发展规划，指导广播电视网络的分级建设和开发工作；组织编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；指导监测、计量检测工作；管理广播电视系统的技术维护工作；承办广播电影电视科技管理和对外科技交流工作。

(九)外事司

承办与外国和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视的交流与合作及广播影视国际组织多边活动的有关工作；拟订广播电影电视外事工作的有关规定；承办总局和直属单位人员的出访及境外有关人员的来访等事宜；研究国外和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视发展状况。

(十)直属机关党委

领导总局机关和在京直属单位的党组织和党的工作，领导总局工会和共青团等群众组织的工作。制订党的建设、纪律检查和党员、干部的理论学习、思想政治教育等工作计划并进行部署、检查和管理。

(十一)工会

配合总局直属机关党委开展对职工的思想政治教育，指导基层工会引导职工进行民主参与、民主监督和民主管理的工作；维护职工的合法权益；协助和支持有关方面改善职工福利和生活待遇；承办女工工作；作好特困职工的解困及下岗职工再就业工作。

(十二)离退休干部局

制订总局离退休人员工作的管理规定、办法和实施细则并组织实施；组织总局机关离退休人员的党建工作、政治学习、社会活动、医疗保健、生活福利。

国家体育总局

【代码】136

一、主要职责：

(一)研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。

(二)指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性体育发展。

(三)推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

(四)统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；

(五)组织开展反兴奋剂工作。

(六)管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；

(七)组织参加和举办重大国际体育竞赛。

(八)组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。

(九)研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。

(十)负责全国性体育社团的资格审查。

(十一)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

1.协助总局领导协调和处理政务工作和机关日常工作；

2.拟定总局工作部署、工作计划和总结，制定总局机关各项工作制度；

3.负责重要会议和大型活动的组织、协调工作；

4.负责机关文电处理、秘书事务、档案管理、机要保密、安全保卫、信息、工作；

5.承办党组决定事项的督办工作；

6.负责机关行政事务和房屋管理工作；

7.承办中华全国体育总会的日常工作；

8.承办总局交办的其他事项。

(二)群众体育司

1.研究和拟定群众体育工作的有关政策、法规和发展规划，并监督实施；

2.研究和拟定推行《全民健身计划纲要》的有关规划、计划并组织实施；

3.组织并监督实施国家体育锻炼标准，开展全民体质监测工作；

4.指导和推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发

5.组织实施社会体育指导员技术等级制度；

6.加强对业余训练和各类体育学校的宏观指导，推动其发展；

7.组织实施总局对全国群众体育和全民健身工作的表彰奖励；

8.负责对中国体育公益金用于实施全民健身计划部分的规划、分配和监督；

9.负责对中华全国体育基金会全民健身专项基金的管理；

10.承办总局交办的其他事项。

(三)竞技体育司

1.研究拟定并检查落实竞技体育发展规划；

2.研究制定全国性体育竞赛制度、竞赛计划，综合平衡运动项目设置、重点项目布局，制定裁判员管理办法；

3.统筹协调国际国内综合性运动会的竞赛组织工作；

4.审批各项目国际运动健将、运动健将和部级裁判员；

5.综合协调国家（集训）队训练管理工作；

6.审核国家（集训）队教练员的配备和运动员的调整工作；

7.负责全国运动会和城市运动会的竞赛组织工作；

8.指导全国性训练基地的建设和使用；

9.承办总局交办的其他事项。

(四)政策法规司

1.调查研究体育事业发展中的重大问题，拟定体育工作方针、政策；

2.研究体育体制改革，拟定改革方案，推广体育改革与体育事业发展经验；

3.归口管理国家体育总局立法事务，编制体育立法计划，参与重要体育法律、法规和规章的起草工作，审核国家体育总局有关部门草拟的体育法规、规章；

4.负责体育行政执法和执法监督工作，承担国家体育总局行政复议、行政诉讼及其它法律工作；

5.承办全国人大、国务院交给国家体育总局的法律事务，配合全国人大、国务院有关部门进行体育执法检查；

6.管理体育社会科学和软科学研究工作，组织体育发展战略研究，参与体育重大理论和实际问题的研究；

7.承办总局交办的其他事项。

(五)人事司

1.负责总局机关和直属单位的人事工作；

2.管理总局机关和直属单位的机构设置和人员编制；

3.参与研究和拟定总局重大体育体制改革方案并组织实施；

4.拟定教练员专业技术职务设置和运动员、教练员工资、奖惩及有关运动员招收分配、伤残评定等制度；

5.承办全国性群众体育组织的业务审查和领导人员的配备、推荐事宜；（六）负责出国人员政审及出国留学人员的派遣；

6.总局交办的其他事项。

(六)对外联络司

1.贯彻执行国家有关体育事业的对外方针、政策及总局关于体育外事工作的决定；

2.管理总局系统的涉外工作，综合平衡总局系统对外体育交流活动；制定总局年度对外体育交流计划并监督实施；

3.研究各国（地区）和国际单项体育组织的体育发展情况，制定体育交流的方针、政策；

4.负责与国际奥委会、亚奥理事会等国际性体育组织的联络工作；

5.研究香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的体育状况；制定与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾体育交往活动的规章制度，拟定和协调体育活动计划；

6.负责总局的公务护照、签证及有关工作；

7.负责中国奥委会的日常工作；

8.承办总局交办的其他事项。

(七)科教司

1.研究拟定体育科技、教育和反兴奋剂工作的方针政策、规章制度和发展规划；

2.研究、提出体育科技、教育改革方案并组织实施；

3.指导全国和直属单位的体育科技工作；组织体育领域重大科学研究和技术攻关；组织重大体育科技成果的审查、鉴定和推广应用；

4.管理总局直属体育院校；

5.组织和指导全国教练员岗位培训和优秀运动队文化教育工作；

6.组织开展反兴奋剂工作；

7.承办总局交办的其他事项。

(八)宣传司

1.研究体育宣传情况，制定体育宣传工作的计划和方案，提出体育工作的宣传意见。负责体育舆论的引导工作。重大新闻。指导协调体育总局各司局、各直属单位以及省区市体育局的体育宣传工作；

2.指导、监督、管理中国体育报业总社和体育总局所属单位新闻出版业务工作；

3.负责指导重大竞赛和体育活动的媒体组织、协调、管理和服务工作；

4.负责国家体育总局、中国奥委会和中华全国体育总会对外宣传工作；

5.指导文史工作委员会的工作；

6.负责体育文化活动的组织与协调工作；

7.负责中国体育新闻工作者协会和中国奥委会（深圳）新闻中心工作；

8.承办总局领导交办的其他工作。

(九)机关党委

1.宣传和执行党的路线方针政策；做好党的组织、宣传、理论学习和发展党员工作；

2.执行党的纪律，搞好党内监督，加强党风廉政建设；

3.做好机关工作人员的思想政治工作，推动机关精神文明建设；

4.领导机关和直属单位党的工作；

5.协助党组做好统一战线工作；

6.领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织工作；

7.承办中央国家机关党工委和总局交办的其他事项。

(十)纪检组、监察局

(十一)离退休干部局

国家统计局

【代码】137

一、内设机构

(一)办公室（国际合作司）

(二)政策法规司

(三)统计设计管理司

(四)国民经济综合统计司

(五)国民经济核算司

(六)工业交通统计司

(七)固定资产投资统计司

(八)贸易外经统计司

(九)人口和社会科技统计司

(十)人事司

(十一)财务基建司

(十二)机关党委

(十三)纪检组、监察局、机关纪委

(十四)离退休干部局

国家工商行政管理总局

【代码】138

一、主要职责

国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构。

其主要职责有：

(一)研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并工商行政管理规章。

(二)依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。

(三)依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。

(四)依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。

(五)依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

(六)依法组织监管经纪人、经纪机构。

(七)依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。

(八)依法对广告进行监督管理，查处违法行为。

(九)负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。

(十)依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。

(十一)领导全国工商行政管理业务工作。

(十二)开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)法规司

(三)公平交易局（打击传销办公室）

(四)消费者权益保护局

(五)市场规范管理司

(六)企业注册局

(七)外商投资企业注册局

(八)广告监管司

(九)个体私营经济监管司

(十)人事教育司

(十一)外事司

(十二)商标局

(十三)商标评审委员会

(十四)机关党委

(十五)老干办

(十六)纪检组监察局

新闻出版总署

【代码】139

一、主要职责

(一)贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；

(二)查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；

(三)指导地方著作权行政管理部门的工作；

(四)批准设立著作权集体管理机构、涉外机构，并监督、指导其工作；

(五)管理国家享有著作权的作品的使用；

(六)负责著作权涉外管理工作；

(七)承担国务院交办的其他著作权管理工作。

二、内设机构

国家林业局

【代码】140

一、主要职责

(一)研究拟定森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策，组织起草有关的法律法规并监督实施。

(二)拟定国家林业发展战略、中长期发展规划并组织实施；管理中央级林业资金；监督全国林业资金的管理和使用。

(三)组织开展植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、协调防治荒漠化方面的国际公约的履约工作；指导国有林场（苗圃）、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。

(四)组织、指导森林资源（含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其他特种用途林）和管理；管理国务院确定的重点林区的国有森林资源并向其派驻森林资源监督机构；组织全国森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制森林采伐限额，经国务院批准后，监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理并对依法应由国务院批准的林地征用、占用进行初审。

(五)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；拟定及调整国家重点保护的野生动物、植物名录，报国务院批准后；在国家自然保护区的区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；组织、协调全国湿地保护和有关国际公约的履约工作；负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作；组织、协调有关国际公约的履约工作。

(六)组织协调、指导监督全国森林防火工作；指导全国森林公安工作；组织、指导全国森林病虫鼠害的防治、检疫；承担武装森林警察办公室的工作。

(七)研究提出林业发展的经济调节意见；监督国有林业资产；审批重点林业建设项目。

(八)指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林的培育。

(九)组织指导林业科技、教育和外事工作；指导全国林业队伍的建设。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室

主要职责：

1.协助局领导组织、协调机关日常工作，监督执行局机关各项议事规则和工作制度。

2.负责国家林业局值班室工作。

3.承办局党组会议、局务会议、局长办公会议、局办公会议的会务工作。

4.负责局领导的秘书工作。

5.负责重要事项的督办工作。

6.负责林业重要政务信息工作。

7.组织办理全国人大和全国政协交办的建议和提案。

8.负责局、室发文的审核、送签、校印、监印和发送等文书管理工作。

9.负责局机关来往文电的收发、传递工作。

10.负责局机关的档案管理，指导局直属单位的档案工作。

11.负责直接受理的重要来信来访，督促、协调各司局和有关直属单位的工作。

12.负责局机关的国家安全工作，监督局机关的安全保卫和防火工作，指导在京局直属单位的安全保卫和防火工作。

13.负责局机关的保密管理工作，指导局直属单位的保密工作。

14.负责局机关财务、房管、基建工作；承担局思想政治工作办公室工作。

15.承办国家林业局交办的其他事项。

(二)植树造林司

主要职责：

1.组织拟定全国造林绿化、迹地更新、天然林保护工程营造林、林业生态工程、防沙治沙、森林经营、森林病虫鼠害防治、经济林、林业花卉建设等方面的方针、政策、法规、规程、标准并监督执行；组织制定上述有关的规划并组织实施。

2.指导全国人工造林、飞播造林、封山（沙）育林以及森林经营工作。

3.指导生态公益林（包括防护林、特用林、薪炭林）建设。

4.指导天然林保护工程营造林工作。

5.指导全国以植树、种草等生物措施防治水土流失工作，组织示范工程建设。

6.指导商品林(包括用材林、经济林、竹林)、花卉的建设。指导各类林业（含花卉）基地建设，组织重点项目和试点示范项目的实施。

7.指导全国森林病虫鼠害防治、预测预报以及森林植物检疫及其行政执法管理工作，组织实施部级工程治理项目。

8.指导林木种苗工作和林木种苗基地建设与管理。

9.指导国有场圃、森林公园的建设与管理。

10.负责统筹安排职责范围内生产建设年度任务及布局。

11.领导林业生态工程管理中心、防治荒漠化管理中心、国有林场和林木种苗工作总站（森林公园管理总站）、森林病虫害防治总站工作。

12.归口管理三北防护林建设局、世界银行贷款项目管理中心的业务工作。

13.指导中国经济林协会、中国花卉协会、林业花卉协会、中国水土保持学会、中国竹产业协会的工作。

14.承担全国绿化委员会办公室的工作。

15.承办国家林业局交办的其他事项。

（三）森林资源管理司

主要职责：

1.组织、指导全国森林资源(含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其它特种用途林)管理，拟定森林资源管理有关政策、法规和制度，并监督执行。

2.组织、指导国家森林资源清查、动态监测和评价工作，负责国家森林资源数据统计、管理和。指导全国森林资源调查(含作业调查设计)。

3.监督全国植树造林、封山育林的检查验收，组织国家重点林业生态工程和全国重点地区天然林保护工程的实绩核杳。

4.组织编制和审核各省、自治区、直辖市森林采伐限额（含珍贵树木采伐限额），指导全国森林采伐限额管理，编制和下达年度森林总采伐量计划和木材生产计划，负责年度木材生产计划的调整，监督森林采伐限额和木材生产计划的执行。

5.负责全国林木（竹）采伐管理工作，指导林木（竹）采伐许可证的管理和发放，监督凭证采伐的执行。

6.监督并审核森林资源使用情况，考核各省（区、市）森林资源质量。指导对全国木材经营、加工单位的审查和监督。

7.监督全国木材运输检查工作，监督木材运输证管理和发放。指导全国木材检查站的管理工作。

8.指导林地、林木（竹）采伐、木材经营（加工）与运输管理的行政执法和行政案件统计分析工作。

9.指导并监督森林、林木、林地依法转让和有偿使用工作。

10.指导全国林地、林权管理，监督全国征用、占用林地和林地开发利用工作，依法承办应由国务院批准的林地征用、占用的审核工作和发放国务院确定的国家所有的重点林区的林权证工作。

11.负责省际林地林木权属争议的协调工作，承办国务院确定的重点国有林区的森林资源权属争议调处工作。指导全国林地林木权属争议的调处工作。

12.承办国务院确定的重点林区的国有森林资源管理工作。归属领导国家林业局派驻重点林业省（区）森林资源监督机构。

13.归属领导国家林业局林业工作站管理总站。

14.指导全国林业调查规划设计工作，归口领导国家林业局直属调查规划设计院。

15.承办国家林业局交办的其它事项。

（四）野生动植物保护司

主要职责：

1.组织拟定全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护和野生动植物进出口管理的方针、政策和法规，并监督执行。

2.组织编制和审核全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护的发展战略、规划、规程规范、技术标准和部级自然保护区总体规划、经营方案（管理规划），并监督执行。

3.组织、指导全国野生动植物保护体系、重点工程和自然保护区、禁猎区的建设和管理；指导、监督全国野生动物驯养繁殖、野生植物培植及合理开发和经营利用，指导全国狩猎工作。

4.组织全国野生动植物和湿地资源、自然保护区的调查、监测、统计和建档。

5.组织、协调全国湿地保护，负责组织履行国际《湿地公约》规定的义务；负责提出国家重点保护野生动物和国家、国际重要湿地名录、陆生野生动物禁猎期、禁猎区及其调整意见。

6.组织制定国家重点保护野生动物猎捕、野生植物采集计划；审核国家一级保护野生动物及其产品的出口；核定非国家重点保护野生动物的年度猎捕量限额和国家一级保护野生动物产品、国家二级和非国家重点保护野生动物及其产品的经营利用限额；审核野生动物（国家一级保护野生动物除外）出口限额计划；审核国外物种引进计划。

7.组织制定国家禁止、限额出口的珍贵树木的名录，审核珍贵树木出口限额计划，并监督执行。

8.组织评审部级自然保护区并向国务院提出审批建议；审核国家植物园、野生动物园、国家禁猎区和国际狞猎场，并负责指导和监督管理。

9.组织指导野生动植物和自然保护区管理的行政执法和行政案件的统计分析。

10.组织指导有关野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护方面的国际合作与交流；组织、协调履行双边协定和《生物多样公约》林业部分的有关工作；组织和实施全球环境基金（GEF)项目。

11.承办国家林业局交办的其他事项。

（五）森林公安局（森林防火办公室）

主要职责：

1.拟定森林公安、森林防火工作的政策、法规、制度和标准、并监督执行。

2.指导全国森林公安工作，组织、协调、指导、监督全国森林防火工作。

3.编制森林公安、森林防火的发展建设规划并组织实施，组织指导森林公安、森林防火装备、基础设施建设，监督检查专项资金使用落实情况，承担装备和森林防火专用物资的申请、购置、调拨工作。

4.指导森林和野生动植物资源保卫工作，分析、掌握林区社会治安动态。

5.组织、指导全国森林公安机关林业行政执法工作和森林防火行政执法工作。

6.协调组织打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动和专项斗争及专项治理，督促查处破坏森林资源、国家重点保护野生动物资源的特大案件。指导林区治安综合治理工作。

7.指导全国森林公安队伍建设，承担掌握森林公安机构设置、警力配备、警衔审批、领导干部协管、立功授奖工作；组织指导森林公安教育培训、警务督察、宣传工作；掌握和督察民警违法、违纪案件。

8.制定并实施全国特大森林火灾的扑救预案，承担国务院交办的扑救特大森林火灾的组织协调工作。

9.承担林火监测、信息网络管理和火灾预测、预报工作，掌握全国火情动态，火灾信息。

10.指导全国森林火灾预防、扑救工作及专业队伍建设，实施森林消防监督，指导、协调航空护林工作，承担与周边国家森林防火协定的履约工作。

11.指导、协调武警森林部队森林防火、扑火业务工作。

12.领导森林火灾预报监测信息中心。

13.承担国家林业局检察院法院工作办公室的工作。

14.归口管理东北航空护林中心、西南航空护林总站、南京森林公安高等专科学校，协管长春森林公安培训中心。

15.承办国家林业局、公安部交办的其他事项。

（六）政策法规司

主要职责：

1.组织对重大综合性林业问题进行调研，提出决策建议。

2.拟定并组织实施生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的综合性方针、政策。

3.研究提出生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的改革措施；组织实施林业分类经营改革工作；联系有关的林业改革试点单位。

4.编制国家林业局机关年度立法计划，并组织实施。组织起草重要的综合性的林业和生态环境建设法律、法规草案。审查有关单位报局审议的法规草案。

5.组织办理全国人大、国务院和有关方面征求国家林业局意见的法律、法规、规章草案的答复工作。办理林业法律、法规和规章的上报、和备案工作。

6.组织办理依法由国家林业局解释的法律、法规和部门规章的解释工作，组织清理、修订、汇编林业法规、规章。

7.拟定林业和生态环境建设执法及执法监督工作的制度、办法、程序和执法人员的管理规范并组织实施。负责林业执法人员资格论证（培训、考核），管理林业执法证件的发放和使用。

8.掌握林业执法情况，执法和执法监督情况通报；协调执法中出现的重大问题。

9.组织承办全国人大常委会和国务院、国家林业局林业执法检查的有关工作。

10.拟定林业和生态环境建设行政复议和应诉规范、程序，指导地方开展林业行政复议和行政应诉工作。组织承办局机关复议案件受理的具体工作。

11.制定并组织实施林业法制宣传教育规划、年度计划。

12.归口管理重大的综合性调研课题和软科学研究课题。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（七）发展计划与资金管理司

主要职责：

1.配合国家有关部门拟定林业行业计划、财政、金融、税收等方面的政策、法规，制定相关规章和制度，并监督执行。

2.研究提出林业发展战略和生产力布局；组织拟定林业中长期计划、林业生态建设各项规划及其它综合性规划；归口管理各司管理各司局编制的专业、专项规划，提出工作部署、编制方案、组织论证、审批、上报或下发，并对规划执行情况进行监督检查。

3.研究提出林业发展的经济调节意见；组织拟定林业产业政策、重大技术经济政策，并组织实施，指导林业产业结构调整。

4.牵头组织和制定林业工程建设管理办法、建设标准、规范、经济定额及技术经济指标，并监督执行；负责林业勘察设计、施工、工程质量监督和工程监理单位资质认证工作。

5.按照国家规定的建设项目审批程序和权限，负责林业建设项目的初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估工作。

6.负责编制、上报或下达营、造林年度生产计划。

7.负责筹集林业发展建设资金；拟定林业固定资产投资管理办法，并编制下达年度投资计划；编制、上报并归口管理机关建设年度计划；归口管理林业行业的固定资产投资；研究拟定计划指标体系。

8.负责中央林业财政资金的筹集、运营、管理和政策制定，指导、监督地方林业资金的管理和使用。

9.负责财政拨款、专项资金、中央级林业预算外资金、自有筹集、分配、融通、管理和监督。负责林业发展建设资金的财务管理、局直属事业单位的财务管理监督、局及直属事业单位的外汇和行政事业性收费及政府性基金的管理以及天然林保护工程、重点生态工程、有关社会保障资金的财务管理监督。

10.归口管理林业、森工、治沙、山区综合开发等政策性贷款，管理贴息资金。

11.监督和管理国有林业资产，负责局直属单位国有资产的监督管理；负责森林资源资产化管理工作。

12.负责组织林业财会经济指标的收集、汇总和分析工作；指导、监督全国林业系统的财会工作。

13.负责初审或审批有关资金的决算。

14.指导林业资源综合开发利用和木材节约代用工作。

15.研究拟定全国山区综合开发的发展规划和重大政策措施，指导全国山区综合开发工作；承办全国山区综合开发协调小组办公室日常工作。

16.组织制订农业综合开发林业发展战略、中长期规划、年度计划。负责筹集农业综合开发林业建设资金，负责农业综合开发林业项目初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估。承办国家林业局农业综合开发办公室日常工作。

17.承办国家林业局对口扶贫、减灾防灾、以工代赈、三峡库区移民对口支援、对口支援等专项工作。

18.承办国家林业局对外的环境保护工作。

19.归口管理林业利用外资和对外经济贸易工作；负责木材和林产品进出口审批，负责国外贷款、外商投资项目及国内配套资金的外援项目的前期工作，负责国外贷款、外商投资的争取工作；归口管理对外承包劳务及境外项目的前期工作。

20.组织贯彻执行国家统计法规和制度，研究拟定林业统计报表制度、指标体系和计算方法；负责对林业经济发展情况进行分析、预测和监督；归口管理林业统计工作，负责林业统计信息。

21.指导中央财政拨款支出的有关政府采购工作。

22.指导局直属单位的内部审计工作。

23.承担国家林业局机电产品进出口管理办公室、国家林业局对外经济技术合作办公室和国家林业局林业产业办公室日常工作。

24.承办局领导交办的其他事项。

（八）科学技术司

主要职责：

1.拟定林业科技发展政策、法规和发展规划，并监督实施，指导林业行业科技体制改革。

2.指导林业科学研究、技术推广、质量技术监督体系及科技信息网络的建设，指导林业科技创新体系建设，指导基层林业科技机构的建设与管理。

3.指导林业科学研究工作，承办重大林业基础研究项目、科技攻关项目、科技产业化项目的组织和申报工作，组织实施重大林业高新技术攀登工程和关键技术开发工程，编制国家林业局重点科研指南，并组织实施指南项目。

4.负责林业科技成果管理，指导林业科技成果的转化和林业实用技术的应用工作，管理林业科技期刊。

5.负责国家有关重点实验室、工程技术中心的评审、申报和管理工作。

6.指导林业技术开发实验示范区的建设和管理。

7.组织国外林业新技术、新品种的引进工作。

8.承担林业技术监督工作，归口管理林业行业标准化、质量、计量工作，监督检查林业国家标准和行业强制性标准的实施。

9.归口管理林业和知识产权工作。

10.组织协调国外智力引进工作。

11.承办国家林业局科学技术委员会的日常工作。

12.归口管理国家林业局植物新品种保护办公室、中国林业科学研究院，指导中国林学会工作。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（九）国际合作司

主要职责：

1.归口管理局机关和直属单位涉外工作，指导林业系统对外交流与合作事宜。

2.负责编制和组织实施林业国际合作工作规划，拟定林业涉外工作的规章制度。

3.负责出访和来访团组、人员的审批和报批，组织安排重要的外事活动。

4.负责与外国政府、有关国际组织、机构和民间组织的联系。负责政府间和部门间协定、协议和会议纪要、备忘录等的谈判、签约，归口管理有关协议的执行工作。

5.负责争取外国无偿援助，组织办理援助项目的申请、谈判、签约；检查、指导项目的执行，归口管理项目实施过程中的重要涉外事宜。配合有关司局和单位做好利用国外贷款工作。

6.负责协调我国政府对外援助的林业项目。

7.办理加入国际组织、公约事宜，组织出席有关重要国际会议。参与有关国际条约的谈判，协调有关国际条约的履约工作。负责审批或报批在我国举办的有关国际会议。

8.归口管理涉及香港特别行政区及澳门、台湾的林业事务。

9.负责编制局外事经费预算、决算及其管理和使用；负责办理出国人员的护照、签证事宜。

10.指导林业对外宣传工作。

11.领导管理国家林业局林业国际交流中心。

12.承办国家林业局交办的其他事项。

（十）人事教育司

主要职责：

1.贯彻落实党和国家有关干部、人事、劳资和教育的方针、政策以及局党组的决议、决定，组织拟定具体的规定、标准等，并监督执行。

2.负责林业人才现状调查和需求预测，拟定林业教育发展规划和局机关、直属单位干部队伍建设规划，并组织实施。

3.负责局机关和直属单位的领导班子及后备干部队伍建设，指导直属单位干部人事工作，负责局机关的公务员管理工作。

4.负责局直属单位高级专家的管理和专业技术职务聘任工作，指导林业专业技术人员队伍建设和专业技术职称改革工作，负责林业行业职业技能鉴定的管理工作。

5.指导高中等林业教育工作，负责林科学位研究生教育管理工作，指导林科学院、专业建设、教学改革、教育研究和教材建设。

6.指导林业行业岗位培训和继续教育工作；负责局机关公务员和直属单位领导干部培训工作。

7.指导局直属院校管理和建设工作，管理和协调招生与毕业生就业工作。

8.负责直属单位劳动工资计划管理；负责局机关、直属单位职工工资和离退休人员养老金的调整等管理工作。

9.负责局机关、直属单位机构编制、职能配置和人员调配的管理工作；协调、管理社会团体。

10.负责局机关和直属单位人事档案管理工作。

11.组织林业系统部级荣誉称号的评选工作。

12.归口管理国家林业局人才开发交流中心。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（十一）机关党委

主要职责：

1.制定局机关和在京直属单位党的建设工作计划，并组织贯彻落实。

2.宣传和执行党的路线、方针、政策。

3.组织党员贯彻执行上级党组织、本级党组织的决议。

4.组织党员、干部和职工学习马列主义、思想及邓小平理论，学习党的基本知识，学习业务和有关知识等。

5.组织开展党性党风教育、爱国主义教育、革命理想和革命传统教育、形势任务教育等。

6.指导所属党组织做好职工的思想政治工作；监督、检查各级党政领导干部按照“一岗双责”原则和管事管人管思想相统一的要求，做好本单位职工的思想政治工作；了解和掌握职工的思想动态，及时向上级党组织和局党组汇报。

7.加强各级党组织领导班子自身建设，负责直属机关委员会的换届选举工作，督促基层党组织领导班子按期进行换届改选。

8.对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

9.组织开展“创先争优”活动，组织表彰、宣传、学习先进基层党组织和优秀共产党（党务工作者）的先进事迹和经验。

10.领导局直属机关纪委开展党的纪律检查工作，按照管理权限，审议、审批违纪党员的处分。

11.领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

12.贯彻党的统战政策，指导所属党组织做好统战工作。

13.按照规定实施党内监督，向上级党组织和局党组反映有关情况。

14.协助局党组管理局机关和在京直属单位党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对局机关和在京直属单位行政领导干部进行考核和民主评议；对局机关和在京直属单位行政干部的任免、调动和奖惩提出意见。

15.协助局党组指导局党校开展工作。

16.完成上级党组织交办的其他任务，办理局党组交办的工作事项。

（十二）离退休干部局

主要职责:

1.贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，并根据离退休干部统一管理、待遇分开的原则，拟定国家林业局的具体实施办法。

2.负责组织离退休干部阅读、学习文件、通报情况、走访慰问、参观、参加会议，宣传党和国家的路线、方针、政策和林业的重大决策。

3.负责离退休干部党组织建设和思想政治工作；发挥离退休干部在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。

4.负责离退休干部的医疗保健、生活福利和离休干部健康休养、用车等工作。

5.负责组织开展有益于老年人身心健康、科学文明的文化体育活动。

6.负责国家林业局机关离退休经费的使用和管理。

7.会同或配合有关部门办理离退休干部的丧葬和善后事宜。

8.指导国家林业局直属单位的离退休干部工作。

9.承办上级领导交办的其它工作。

国家质量监督检验检疫总局

【代码】141

一、主要职责

国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。

按照国务院授权，将认证认可和标准化行政管理职能，分别交给国家质检总局管理的中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）和中国国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）承担。

其主要职责有：

(一).组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方针政策，制定和有关规章、制度；组织实施与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检疫的行政执法工作；负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。

(二).宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略，组织实施《质量振兴纲要》，组织推广先进的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。

(三).统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，组织建立、审批和管理国家计量基准和标准物质，制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递。负责规范和监督商品量的计量行为。

(四).拟定出入境检验检疫综合业务规章制度；负责口岸出入境检验检疫业务管理；负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。

(五).组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作；管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。

(六).组织实施出入境动植物检疫和监督管理；管理国内外重大动植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；依法负责出入境转基因生物及其产品的检验检疫工作。

(七).组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。

(八).组织实施进出口商品法定检验和监督管理，监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定；管理国家实行进口许可制度的民用商品入境验证工作，审查批准法定检验商品免验和组织办理复验；组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理；管理出入境检验检疫标志（标识）、进口安全质量许可、出口质量许可，并负责监督管理。

(九).依法监督管理质量检验机构；依法审批并监督管理涉外检验、鉴定机构（含中外合资、合作的检验、鉴定机构）。

(十).综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全监察、监督工作，制定有关规章制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。

(十一).管理产品质量监督工作；管理和指导质量监督检查；负责对国内生产企业实施产品质量监控和强制检验；组织实施国家产品免检制度，管理产品质量仲裁的检验、鉴定；管理纤维质量监督检验工作；管理工业产品生产许可证工作；组织依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的违法行为，打击假冒伪劣违法活动。

(十二).管理与协调质量监督检验检疫方面的国际合作与交流；代表国家参加与质量监督检验检疫有关的国际组织或区域性组织，签署并负责执行有关国际合作协定、协议和议定书，审批与实施有关国际合作与交流项目。按规定承担技术性贸易壁垒协议和卫生与植物检疫协议的实施工作，管理上述协议的通报和咨询工作。

(十三).制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展、实验室建设规划，组织重大科研和技术引进；负责质量监督检验检疫的统计、信息、宣传、教育、培训及相关专业职业资格管理工作；负责质量监督检验检疫的情报信息的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。

(十四).垂直管理出入境检验检疫机构；对省（自治区、直辖市）质量技术监督机构实行业务领导。

(十五).管理国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会。

(十六).承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一).办公厅

协助总局领导处理机关日常政务。负责事业发展规划和政策研究。起草和审核重要文件和报告。负责秘书、文电处理、文书档案、值班、督查、、保密、保卫、政务信息及重要会议的组织。制定并组织实施总局机关内部规章制度，指导机关办公自动化建设。承担局新闻工作，管理和组织宣传报道和报刊出版工作。负责机关财务、房产及其他资产的行政管理工作。

(二).法规司

承办质量监督检验检疫法律、法规草案的起草工作。拟定有关规章。承办部门规章的有关事宜。负责质量监督检验检疫双边和多边国际合作协定、协议和议定书草案的法律审核工作。管理与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。负责行政执法的监督检查和普法教育等工作。负责质量监督检验检疫的对台业务。

(三).质量管理司

组织实施国家关于质量振兴的政策措施。对全国质量管理工作进行宏观指导。组织实施国家质量奖励制度和推进名牌战略的工作。总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法。承办建立重大工程设备质量监理制度的有关事宜。组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见。负责产品防伪的监督管理工作。

(四).计量司

组织实施计量法律、法规，推行国家法定计量单位。管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质。组织制订国家计量检定系统表、检定规程和计量技术规范。组织全国量值传递，依法监督管理全国计量器具。负责规范市场计量行为，组织计量仲裁检定。规范社会公正计量服务机构。承担有关国际法制计量组织的具体业务工作。

(五).通关业务司

研究拟定出入境检验检疫综合业务、证书签证、标志标识（标识）的规章制度，并组织实施。管理口岸检验检疫业务。编制、汇总出入境检验检疫目录和种类表。管理商品普惠制原产地证和一般原产地证签证工作。管理出入境检验检疫计收费管理和出入境检验检疫业务统计。组织实施出入境检验检疫业务信息化工作。依法监管从事与检验检疫通关业务有关的社会服务机构。

(六).卫生检疫监管司

研究拟定出入境卫生检疫规章、制度，组织实施出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督。收集国外有关传染病疫情信息。

(七).检验监管司

研究拟定进出口商品检验和监督管理规章、制度、技术措施及进出口商品检验种类表，组织实施进出口商品法定检验。组织实施进口许可制度民用商品入境验证管理。审批法定检验商品的免验，办理复验和监督抽查。组织实施一般包装、危险品包装检验。组织实施和协调运载工具和集装箱检验检疫工作。监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定。依法审批和监督管理涉外检验鉴定机构的审批。

(八).进出口食品安全局

研究拟定进出口食品和化妆品安全、质量监督和检验检疫的规章、制度及进出口食品、化妆品检验检疫目录。组织实施进出口食品、化妆品的检验检疫和监督管理。收集国内外有关食品安全、卫生质量信息，组织实施相关食品卫生风险分析评估和紧急预防措施。管理重大进出口食品卫生质量事故查处和食源性污染源处理工作。

(九).特种设备安全监察局

管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作，拟订特种设备安全监察目录、有关安全规章和安全技术规范并组织实施和监督检查；对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节和进出口进行监督检查；调查处理特种设备事故并进行统计分析，负责特种设备检验检测机构的核准和特种设备检验检测人员、特种设备作业人员的资格考核工作。

(十).产品质量监督司

组织实施国家产品质量监督抽查。依据有关法律法规规定拟定国家重点监督的国内产品目录，并组织实施监督。组织对生产企业实施国内产品质量监控和强制检验。管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量监督。管理质量仲裁的检验、鉴定工作。监督管理部级产品质量检验机构。管理工业产品生产许可证工作。

(十一).执法督查司（国家质检总局打假办公室）

组织协调依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的行为。根据国务院授权，负责组织协调全国有关专项打假活动。组织本系统开展打击假冒伪劣产品违法活动。组织协调跨省（自治区、直辖市）案件的查处和大案要案的督查督办工作。管理、指导质量技术监督行政执法机构和队伍建设。承办行政复议和行政应诉工作，对行政执法工作进行指导和督促检查。

(十二).国际合作司（科技司）

研究拟定国际合作和科技发展规划、计划、规章、制度，并组织实施。组织参加国际组织或区域性组织的活动。负责协调双边和多边合作协议的实施。组织实施技术性贸易壁垒协议（TBT）和卫生与植物检疫措施协定（SPS）的国家通报和咨询工作。管理总局机关和下属单位的外事工作。组织协调科研、技术开发、技术引进、新技术推广、科技成果评审等工作。提出实验室建设规划、计划和科研专项经费、仪器设备专项资金的年度分配计划，并监督执行。

(十三).人事司

拟定和组织实施干部人事、教育、培训工作发展规划、计划、规章制度。按照干部管理权限，管理出入境检验检疫机构领导班子，协助管理省（自治区、直辖市）质量技术监督机构的领导班子。承担总局机关、直属单位、挂靠单位及系统干部管理、机构编制、劳动工资、职称管理工作。管理有关职业资格工作。

(十四).计划财务司

税务局人事工作计划范文第8篇

水利部

【代码】123

一、主要职能：

(一)拟定水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划，组织起草有关法律法规并监督实施。

(二)统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全国和跨省（自治区、直辖市）水长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；国家水资源公报；指导全国水文工作。

(三)拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督节约用水工作。

(四)按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。

(五)组织、指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和省（自治区、直辖市）间的水事纠纷。

(六)拟定水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。

(七)编制、审查大中型水利基建项目建议书和可行性报告；组织重大水利科学研究和技术推广；组织拟定水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施。

(八)组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织指导大江、大河、大湖及河口、海岸滩涂的治理和开发；办理国际河流的涉外事务；组织建设和管理具有控制性的或跨省（自治区、直辖市）的重要水利工程；组织、指导水库、水电站大坝的安全监管。

(九)指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、农村水电电气化和乡镇供水工作。

(十)组织全国水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施规划，组织水土流失的监测和综合防治。

(十一)负责水利方面的科技和外事工作；指导全国水利队伍建设。

(十二)承担国家防汛抗旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全国防洪工作，对大江大河和重要水利工程实施防汛抗旱调度。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设结构

(一)办公厅

协助部领导对各司工作进行综合协调，组织机关日常工作；负责部领导和总工的秘书工作；管理部机关公文处理、政务信息、档案、保密、机要、政务信息化、工作，并指导水利系统的相关工作；管理协调部机关政务公开工作；组织部召开的综合性的全国性会议、部务会议和部长办公会议，管理部机关行政会议计划；组织部对外宣传和新闻工作，指导水利系统宣传工作；组织部综合性重要政务文稿的草拟工作，对重大问题进行调研；负责重要事项的督办、查办和催办工作；负责部机关工作规章制度建设；负责部值班工作，组织部重要接待工作；组织全国人大和全国政协提案和建议的办理工作；承办部领导交办的其他事项。

(二)规划计划司

组织编制全国水利发展战略、中长期发展规划，组织水利发展和改革的重大专题研究；组织编制全国水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划；归口管理专业和专项水利规划的编制和审批工作；组织指导有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的防洪论证工作；负责审批重大建设项目洪水影响评价和规划同意书；参与拟定全国和省际水量分配和调度方案工作；组织审查、审批全国重点水利基建项目和部直属单位基础设施建设项目的立项和初步设计；协调流域开发工作；指导河口、海岸滩涂治理和开发；对大中型水电站的选址、防洪库容规划提出意见；负责国家重点水利基建项目、部直属基建项目的年度投资计划管理和水利前期工作投资计划管理；指导水利建设项目后评估工作；研究制定与水利规划计划相关的政策、法规及制度；归口管理与国家有关部委相关的基本建设规划计划工作；负责水利综合统计工作；承办部领导交办的其他事项。

(三)政策法规司

组织编制并监督实施水利法制建设规划与年度立法计划；组织拟订水利法律和综合性水行政法规、规章并监督实施；指导拟订专项水行政法规、规章；负责部规范性文件的审查；负责部规章的解释、备案、清理和水法律、行政法规适用问题的答复工作；参与全国人大、国务院各部门制定与水有关的法律、法规起草和协调工作；负责法律、法规征求意见的答复工作；组织制定并实施水利方针政策研究计划；组织研究提出综合性水利方针政策、水管理体制改革方案，并组织实施；指导地方水法制建设；组织水法规的执法检查；组织指导水法制宣传，负责普法宣传教育工作；组织指导水政监察和水行政执法工作；组织重大水事违法案件的查处以及省际、部门间水事纠纷的调处工作；组织指导行政许可和行政审批工作并实施监督；承办部行政复议、行政诉讼、民事诉讼工作；指导水利部法律顾问工作；承办部领导交办的其他事项。

(四)水资源管理司（全国节约用水办公室）

负责水资源(含空中水、地表水、地下水)的统一管理，负责水资源配置、节约和保护工作，组织拟定相关的政策、法规、制度、标准并监督实施；、组织指导有关国民经济和社会发展总体规划、城市规划及建设项目的水资源论证工作；负责组织水资源调查评价工作；组织水资源专业规划的编制、审查，并监督实施；组织拟定全国和省际水量分配和调度方案，监督年度省际水量分配和调度方案的实施；组织取水许可制度和水资源有偿使用制度的实施和监督，对流域和区域用水实行总量控制和监督管理；组织指导全国地下水(含矿泉水、地热水)管理和保护工作，及地下水开发利用规划的编制并监督实施。组织编制全国地下水通报；组织指导全国计划用水、节约用水工作。指导全国节水型社会建设工作。承担全国节约用水办公室日常工作，组织指导全国节约用水宣传工作；指导水务管理工作；组织实施水资源保护制度。组织指导水功能区划分、湿地生态补水和控制向饮水区等水域排污；监督管理省界水量、水质；组织审定江河湖库纳污能力；组织指导入河排污口设置管理工作，提出限制排污总量的意见。组织编制全国水环境状况通报；指导全国供水水源地和水生态保护工作，管理水利建设项目环境保护、水利规划环境影响评价工作，负责水利项目环境影响报告书（表）预审工作；指导各行业水平衡测试工作，组织拟定区域与行业用水定额并监督管理。组织管理全国用水统计工作，组织编制国家水资源公报；承办部领导交办的其他事项。

(五)财务经济司

指导全国水利经济财务管理工作；研究拟定水利预算管理、财务会计、国库集中支付、政府采购等水利资金管理方面的制度；提出水利部中央级部门预算建议并组织实施；指导水利系统财务管理、会计核算及信息化建设工作；研究拟定水利国有资产监督管理制度，推进体制改革；指导水利系统国有资产监督管理和运营工作；研究提出有关水利的价格及行政性收费政策、制度；提出水利行业财政、税收、信贷政策建议；指导水利系统经营管理工作；负责中央水利资金的监督检查和绩效考评工作；负责部机关后勤行政管理工作；承办部领导交办的其他事项。

(六)人事劳动教育司

组织拟定水利系统人才开发规划及相关政策，指导水利系统职工队伍建设；综合管理部直属单位人事工作；组织拟定部机关及直属单位干部队伍建设规划并监督实施；指导干部人事制度改革；负责部机关公务员管理；归口管理流域机构各级机关依照国家公务员制度管理工作；负责部直属单位领导班子、部管后备干部队伍建设和干部监督工作；承办部管干部的日常管理工作；组织拟定水利工程专业技术职务评审标准、水利行业职业技能鉴定标准；归口管理直属单位专业技术职务评聘、专家管理和表彰奖励工作；管理水利行业职业资格；负责部机关和直属单位职能、机构、编制管理和体制、机构改革工作；组织拟定水利事业单位定岗定员标准。归口管理水利社团工作；管理部机关和直属单位工资福利工作，研究拟定水利行业特殊岗位津贴标准；指导水利系统安全生产工作，组织拟定安全生产标准。承担部安全生产领导小组的日常工作；归口管理部直属单位劳动保护和卫生保健工作；组织拟定部机关和直属单位干部教育培训规划并组织实施；承办部领导交办的其他事项。

(七)国际合作与科技司

管理部机关及直属单位外事工作；组织指导水利系统对外经济、技术合作与交流；归口管理与联合国等国际组织的合作及国际水事活动；承办政府间水利涉外事务，指导引进国外智力和人员交流工作;归口管理涉及港澳台地区的水利交流工作；承办国际河流的涉外事务，研究拟订国际河流有关政策；负责水利科技工作，组织研究水利科技政策；指导水利知识产权工作；组织编制水利科技中长期发展规划、计划并指导实施；承担部科学技术委员会的日常工作；负责水利科技项目和科技成果的管理工作，指导水利技术推广工作；指导部属科研院所工作；负责水利行业质量技术监督工作；承办部领导交办的其他事项。

(八)建设与管理司

组织拟定水利建设政策、法规、制度和标准并监督实施；组织拟定管理和保护河道、水库、湖泊等水域、岸线、河（湖）堤、海堤、水库大坝、水闸管理和保护的政策、法规制度、标准并监督实施；指导大江、大河、大湖及其它重要河流的整治；监督实施重要江河和跨省(自治区、直辖市)江河、河段的规划治导线，对整治航道提出意见；组织指导江河湖泊和水利工程的管理，负责水库、水电站大坝的安全监管，监督大江大河干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固；组织指导水利工程运行管理；组织指导水利建设项目的主体工程开工审批、蓄水安全鉴定、验收、后评价和水利工程确权划界；组织指导具有流域控制性或跨省的重点水利工程建设和管理；管理水利建设市场，监督管理市场准入、工程招标投标、建设监理、工程造价、工程质量和施工安全生产，组织重大工程建设项目的稽察；组织指导江河湖泊采砂管理以及河道管理范围内建设项目管理；承办部领导交办的其他事项。

(九)水土保持司

管理全国水土保持工作，协调水土流失综合防治；组织拟定和监督实施水土保持政策、法规；组织编制水土保持规划、技术标准并监督实施；负责开发建设项目水土保持方案的管理工作；承办中央立项的大型开发建设项目水土保持方案的审批和监督实施工作；组织水土流失动态监测并定期公告；组织、指导、协调水土流失重点防治区综合防治工作；制定全国水土保持工程措施规划并组织实施；指导并监督重点水土保持建设项目的实施；组织推广水土保持科研成果；指导水土保持服务体系建设；承担水利部绿化委员会的日常工作；承办部领导交办的其他事项。

(十)农村水利司

指导全国农村水利工作。组织拟定农村水利政策、发展规划和技术标准并监督实施；指导全国农田水利基本建设；指导村镇供水、农村饮水安全和农村节约用水工作；组织拟定农村饮水工程建设规划并监督实施；指导灌溉排水、节水灌溉、牧区水利、雨水集蓄利用等工作；实施灌区、泵站工程节水改造发展规划；指导农村水利管理体制和运行机制改革、农村水利社会化服务体系建设和农村水利技术推广工作；归口管理国家农业综合开发水利骨干工程等水利项目；承办部领导交办的其他事项。

(十一)机关党委

领导部机关及在京直属单位党群工作；宣传和执行党的路线、方针、政策；组织部机关及在京直属单位党员干部政治理论学习。编制处以上党员领导干部政治理论培训计划并监督实施；指导所属各级党组织做好发展党员、党员管理及统战工作,保障党员的权利不受侵犯；指导所属各级党组织做好党员和群众的思想政治工作；协助部党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导直属机关纪委工作，加强党风廉政建设，按干部管理权限审批党员违纪的处理决定；领导直属机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作；指导部审计室和精神文明建设指导委员会办公室的工作；承办上级领导交办的其他事项。

(十二)监察部驻水利部监察局

监督、检查水利部机关及其工作人员、部直属单位及部管干部贯彻执行国家的法律、法规、决议、命令的情况；调查处理监察对象违反政纪的行为及受理不服处分的申诉；接待受理举报；抓好廉政宣传教育和水利行业的执法监察及纠正不正之风工作。代部管理水利部审计室。

(十三)离退休干部局

贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，并根据离退休干部统一管理、待遇分开的原则，具体拟定实施办法；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排。有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义三个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承办部领导交办的其他事项。

(十四)国家防汛抗旱总指挥部办公室

组织、指导、协调、监督全国防汛抗旱工作；组织拟订防汛抗旱工作的政策法规、规章制度、规程规范、技术标准等并监督实施；组织指导台风与山洪等灾害的防御工作，以及全国蓄滞洪区安全建设、管理和运用补偿工作；组织指导全国干旱影响评价工作和蓄滞洪区、洪泛区（河道管理范围除外）的洪水影响评价工作；组织编制全国大江大河防御洪水方案、大江大河大湖及重要大型水库的洪水调度和水量应急调度方案并监督实施；组织指导全国重点干旱地区、重点缺水城市抗旱预案的制定与实施；组织指导国家跨流域、跨省区的应急调水；组织指导和监督江河湖泊和水利、水电工程的应急调度；掌握和全国汛情、旱情和灾情，组织防汛抗旱指挥决策和调度，指导、监督大江大河抗洪抢险工作；负责管理中央特大防汛抗旱经费和中央水利防汛资金；组织指导全国防汛物资的储备与管理；承办国家防汛抗旱总指挥部及水利部领导交办的其他事项。

农业部

【代码】124

一、主要职责

(一)研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟定农业开发规划并监督实施。

(二)研究拟定农业的产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料价格、关税调整、大宗农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议；组织起草种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业等农业各产业（以下简称农业各产业）的法律、法规草案。

(三)研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；按照中央要求，稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。

(四)研究制定农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设；研究提出主要农产品、重点农业生产资料的进出口建议；预测并农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

(五)组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责保护渔业水域生态环境和水生野生动植物工作；维护国家渔业权益，代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。

(六)制定农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业教育和农业职业技能开发工作。

(七)拟定农业各产业技术标准并组织实施；组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织国内生产及进口种子、农药、兽药、有关肥料等产品的登记和农机安全监理工作。

(八)起草动植物防疫和检疫的法律法规草案，签署政府间协议、协定，制定有关标准；组织兽医医政、兽药药政药检工作；组织、监督对国内动植物的防疫、检疫工作，疫情并组织扑灭。

(九)承办政府间农业涉外事务，组织有关国际经济、技术交流与合作。

(十)指导直属事业单位的工作及部属企业改革；监督部属企业国有资产保值增值；按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作；指导有关社会团体为农业经济发展服务。

(十一)承办国务院扶贫开发领导小组的日常工作。

(十二)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)人事劳动司

(三)产业政策与法规司

(四)农村经济体制与经营管理司

(五)市场与经济信息司

(六)发展计划司（全国农业资源区划办公室）

(七)财务司

(八)国际合作司

(九)科技教育司

(十)种植业管理司

(十一)农业机械化管理司

(十二)畜牧业司（全国饲料工作办公室）

(十三)兽医局

(十四)农垦局

(十五)乡镇企业局

(十六)渔业局（中华人民共和国渔政渔港监督管理局）

(十七)机关党委

(十八)离退休干部局

(十九)中华人民共和国常驻联合国粮农机构代表处

商务部

【代码】125

一、主要职责

(一)拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，起草国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规，制定实施细则、规章；研究提出我国经济贸易法规之间及其与国际多边、双边经贸条约、协定之间的衔接意见。

(二)拟订国内贸易发展规划，研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

(三)研究拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断，地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

(四)研究制定进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，确定配额、发放许可证；拟订和执行进出口商品配额招标政策。

(五)拟订并执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，依法颁发与防扩散相关的出口许可证。

(六)研究提出并执行多边、双边经贸合作政策；负责多边、双边经贸对外谈判，协调对外谈判意见，签署有关文件并监督执行；建立多边、双边政府间经济和贸易联系机制并组织相关工作；处理国别(地区)经贸关系中的重要事务，管理同未建交国家的经贸活动；根据授权，代表我国政府处理与世界贸易组织的关系，承担我国在世界贸易组织框架下的多边、双边谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨询等工作。

(七)指导我国驻世界贸易组织代表团、常驻联合国及有关国际组织经贸代表机构的工作和我国驻外经济商务机构的有关工作；联系国际多边经贸组织驻中国机构和外国驻中国官方商务机构。

(八)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(九)宏观指导全国外商投资工作；分析研究全国外商投资情况，定期向国务院报送有关动态和建议，拟订外商投资政策，拟订和贯彻实施改革方案，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全国招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作，综合协调和指导部级经济技术开发区的有关具体工作。

(十)负责全国对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

(十一)负责我国对外援助工作；拟订并执行对外援助政策和方案，签署并执行有关协议；编制并执行对外援助计划，监督检查援外项目执行情况，管理援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等我国政府援外资金；推进援外方式改革。

(十二)拟订并执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划；与香港、澳门特别行政区有关经贸主管机构和台湾受权的民间组织进行经贸谈判并签署有关文件；负责内地与香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作；组织实施对台直接通商工作，处理多边、双边经贸领域的涉台问题。

(十三)负责我国驻世界贸易组织代表团、驻外经济商务机构以及有关国际组织代表机构的队伍建设、人员选派和管理；指导进出口商会和有关协会、学会的工作。

(十四)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

1.拟订部工作制度，督促检查部年度工作布局的贯彻执行情况。

2.协调部政务及机构职能分工，协助部领导了解掌握全面工作情况。

3.办理党中央、国务院等上级机关的交办事项及全国人大代表建议和全国政协委员提案。

4.管理商务部会议，承担部党组会议、部务会议和重要综合性会议的组织工作，督办会议议决事项。

5.负责部政务和机要值班；承担部党组、部领导的秘书工作和部级老干部的秘书服务工作；办理部长接待日有关事宜。

6.拟订商务部公文及印章管理制度并组织实施，承担部发文电核稿工作。

7.负责商务部政务信息工作；拟订电子政务内网信息统一共享的管理办法并监督实施。

8.在办公厅设立商务部新闻办公室；负责商务部新闻宣传和新闻工作，管理部各类出版物，编辑、发行《中国对外经济贸易文告》。

9.负责商务部保密、档案、工作。

10.承办部领导交办的其他事项。

（二）人事教育劳动司

1.拟订部干部人事管理规章制度和人才队伍建设规划并组织实施，研究建立多元化的用人机制，推进干部人事制度改革。

2.负责部公务员制度的组织实施和公务员的管理。

3.负责部属单位领导班子建设和司处级干部及后备干部的管理；管理领导干部的各项兼职。

4.负责部援疆、定点扶贫、挂职锻炼和驻各地特派员办事处干部的选派和管理。

5.负责驻世贸组织代表团、驻外经商机构及有关国际组织经贸代表机构的设置、编制调整、队伍建设、人员选派管理和思想政治工作；负责国际职员选派和出国人员审查；管理部属单位海外机构及人员。

6.负责部属单位干部监督和行政处分工作。

7.负责部机关、事业单位和直接管理的社会团体的机构设置、人员编制和领导、非领导职务设置及职数限额管理；指导事业单位人事制度改革。

8.负责部机关公务员的教育培训工作和培训基地建设；管理部属单位国内外培训工作和引进国外智力工作；指导国内外贸易和国际经济合作领域的培训工作。

9.负责部专业技术人员管理和职业资格考试工作。

10.负责部机关公务员的工资、福利管理和部属单位的社会保障工作，管理部属单位的工资总额。

11.负责部安全保卫、维护稳定工作，管理干部人事档案。

12.承办部领导交办的其他事项。

（三）政策研究室

1.研究经济全球化与世界经济贸易发展趋势，提出对策建议。

2.研究世界贸易组织等多边贸易体系、区域经济合作的发展趋势，提出对策建议。

3.研究国内宏观经济、产业经济、地区经济、国内市场发展重大趋势，提出意见和建议。

4.研究现代市场体系和现代流通方式的发展趋势，提出对策建议。

5.研究国内外贸易流通和管理体制改革，并就重大问题提出意见和建议。

6.研究分析国内外贸易和国际经济合作形势及商务工作中重点、难点、热点问题，提出综合性政策建议。

7.组织起草重要综合性文件。

8.协调商务部重大课题的调研工作。

9.承办部领导交办的其他事项。

（四）条约法律司

1.管理商务部条约法律工作，拟订国内外贸易、国际经济合作、外商投资等方面的立法规划和年度计划并组织实施，推进我部依法行政工作。

2.起草或组织起草国内外贸易、国际经济合作、外商投资等方面的法律和行政法规、部门规章，承担立法解释工作和部门规章的备案工作；审核、上报部门规章；审核商务部制发公文、重大经贸协议、合同和章程中的法律问题；组织商务部起草的相关法律文件翻译工作。

3.负责国际经贸多双边条约、公约、协定文件的审核、备案，承担国际经贸公约拟订、谈判的有关工作；负责多双边知识产权对外谈判及国内立场的协调和多双边投资保护协定谈判及实施；负责与国际公法有关的工作；负责"解决投资争端国际中心"、"多边投资担保机构"的相关工作。

4.提出我国经济贸易方面的法律、法规、规章之间及其与国际多双边经贸条约、协定衔接意见。

5.负责在世贸组织中涉及我国的贸易争端的、应诉和上诉以及我作为第三方参加世贸组织争端解决的工作；参与涉及我国的贸易争端在诉诸''''世贸组织争端解决机制前的对外磋商工作。

6.负责行政复议、行政诉讼及行政赔偿工作；审核行政处罚决定。

7.承担国内外贸易和国际经济合作领域中的反垄断调查和听证。

8.负责国际贸易、商事法律组织有关事务，组织对外法律交流和有关法律培训；开展商务部普法工作；负责商务部公职律师及聘用国内外律师的相关管理工作。

9.承办部领导交办的其他事项。

（五）规划财务司

1.拟订并组织实施国内外贸易和国际经济合作的发展战略、中长期规划和年度计划。

2.监测分析国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况，提出发展目标，针对运行中出现的重大问题提出政策建议。

3.参与拟订与国内外贸易、国际经济合作相关的财税、信贷、价格、保险等政策并提出建议。

4.负责国内外贸易统计及信息，拟订国内外贸易统计制度。

5.负责商务部部门预算管理工作，指导、管理部属单位财会工作。

6.管理中央各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项基金、援外经费、外事经费、行政经费、基建投资等。

7.负责商务部内部审计监督和部属单位负责人经济责任审计。

8.指导国有外经贸企业改革工作。

9.负责定点扶贫、对口支援三峡工程库区移民开发、等工作。

10.监管部属单位的国有资产；代表商务部机关与机关服务中心签订并履行服务合同。

11.承办部领导交办的其他事项。

（六）亚洲司

1.提出与主管国别（地区）经贸合作发展战略及相关政策，拟订中长期发展规划，协调、组织、推动完成年度发展目标。

2.负责主管国别（地区）经济贸易的综合调研，监测、分析双边经贸运行情况；协调国内对国别（地区）经贸合作的立场，处理国别（地区）经贸关系中的重要事务。

3.组织双边混委会、联委会会议；承担有关双边经贸谈判并签署有关文件。

4.监督外国政府履行与我国签订的多边、双边经贸协议情况并开展对外交涉，协助中国企业获得外国市场准入。

5.贯彻实施对主管国别（地区）市场多元化战略；管理与未建交国家的经贸活动。

6.协调、管理主管国别（地区）中的我国驻外经商机构的业务工作，建立相应考评机制，督促、检查任务完成情况。联系所主管国别（地区）驻华官方商务机构。

7.承办部领导交办的其他事项。

（七）西亚非洲司

1.提出与主管国别（地区）经贸合作发展战略及相关政策，拟订中长期发展规划，协调、组织、推动完成年度发展目标。

2.负责主管国别（地区）经济贸易的综合调研，监测、分析双边经贸运行情况；协调国内对国别（地区）经贸合作的立场，处理国别（地区）经贸关系中的重要事务。

3.组织双边混委会、联委会会议；承担有关双边经贸谈判并签署有关文件；协调落实中非合作论坛经贸合作事宜。

4.监督外国政府履行与我国签订的多边、双边经贸协议情况并开展对外交涉，协助中国企业获得外国市场准入。

5.贯彻实施对主管国别（地区）市场多元化战略；负责在主管国别（地区）的"中国投资开发贸易促进中心"的设立与协调，拟订相关发展与管理政策；管理与未建交国家的经贸活动。

6.协调、管理主管国别（地区）中的我国驻外经商机构的业务工作，建立相应考评机制，督促、检查任务完成情况。联系所主管国别（地区）驻华官方商务机构。

7.承办部领导交办的其他事项。

（八）欧洲司

1.提出与主管国别（地区）经贸合作发展战略及相关政策，拟订中长期发展规划，协调、组织、推动完成年度发展目标。

2.负责主管国别（地区）经济贸易的综合调研，监测、分析双边经贸运行情况；协调国内对国别（地区）经贸合作的立场，处理国别（地区）经贸关系中的重要事务；负责组织落实上海合作组织区域经济合作工作。

3.组织双边混委会、联委会会议；承担有关双边经贸谈判并签署有关文件；承担中俄总理定期会晤委员会中方秘书处工作。

4.监督外国政府履行与我国签订的多边、双边经贸协议情况并开展对外交涉，协助中国企业获得外国市场准入。

5.贯彻实施对主管国别（地区）市场多元化战略；管理与未建交国家的经贸活动。

6.协调、管理主管国别（地区）中的我国驻外经商机构的业务工作，建立相应考评机制，督促、检查任务完成情况。联系所主管国别（地区）驻华官方商务机构。

7.承办部领导交办的其他事项。

（九）美洲大洋洲司

1.提出与主管国别（地区）经贸合作发展战略及相关政策，拟订中长期发展规划，协调、组织、推动完成年度发展目标。

2.负责主管国别（地区）经济贸易的综合调研，监测、分析双边经贸运行情况；协调国内对国别（地区）经贸合作的立场，处理国别（地区）经贸关系中的重要事务；承担对美经贸工作部际协调小组的日常工作；管理并协调美国贸易发展署在华开展经济合作事项。

3.组织双边混委会、联委会会议；承担有关双边经贸谈判并签署有关文件。

4.监督外国政府履行与我国签订的多边、双边经贸协议情况并开展对外交涉，协助中国企业获得外国市场准入。

5.贯彻实施对主管国别（地区）市场多元化战略；负责在主管国别（地区）的"中国投资开发贸易促进中心"的设立与协调，拟订相关发展与管理政策；管理与未建交国家的经贸活动。

6.协调、管理主管国别（地区）中的我国驻外经商机构的业务工作，建立相应考评机制，督促、检查任务完成情况。联系所主管国别（地区）驻华官方商务机构。

7.承办部领导交办的其他事项。

（十）台港澳司

1.拟订对台港澳地区经贸发展战略、中长期规划，协调、组织、推动完成年度发展目标。

2.拟订对台港澳地区的经贸政策、规章并组织实施；宏观指导对台港澳地区经贸工作，协调对台港澳地区经贸关系的立场。

3.牵头组织与香港、澳门"更紧密经贸关系安排"以及其他经贸交流、合作的磋商、执行和审议工作。负责内地与香港、澳门特别行政区商贸联络机制的工作。

4.拟订对台湾地区直接通商方案，组织与台湾受权的民间组织进行经贸谈判、签署有关文件并组织实施。

5.管理和指导对台贸易，组织、协调对台重要商品出口；协调台商投资管理工作；核准内地（大陆）企业赴香港、澳门及台湾和台商在大陆举办或参加的经贸交易会、展销会、洽谈会、广告业务等经贸活动；管理台商在大陆设立常驻机构的核准工作。

6.协调多边、双边经贸领域的重大涉台问题。

7.指导中央政府驻香港联络办经济部贸易处业务。

8.承办部领导交办的其他事项。

（十一）国际经贸关系司

1.代表我国政府处理与联合国发展业务系统各机构，联合国贸易和发展会议、经济合作与发展组织等国际组织的关系，拟订我国与这些机构或组织合作的政策和方案并组织实施。

2.拟订并执行我国参与区域经济一体化的战略和政策，根据分工处理与多边、区域经贸组织的关系。

3.负责我国参加的亚大经济合作组织、亚欧会议、联合国亚太经社理事会等区域或次区域国际组织的经济贸易事务，拟订活动方案并组织实施。

4.组织我国参与各种区域经贸安排的谈判，协调国内有关方面在谈判过程中的意见，拟定谈判方案，承担多边、双边自由贸易协定的谈判工作并签署有关文件。

5.管理外国政府、联合国机构对华无偿援助事务，谈判、签署无偿援助协议并组织实施。

6.指导中国驻联合国及有关国际组织的经贸代表机构的业务工作，联系国际多边经贸组织驻华机构。

7.承办部领导交办的其他事项。

（十二）世界贸易组织司

1.代表我国政府处理与世贸组织的关系，负责我国在世贸组织框架下的各种会议、多双边谈判，包括拟订谈判方案，协调国务院有关部门在谈判过程中的立场和意见，具体组织对外谈判。

2.承担我国在世贸组织中贸易政策审议方面的工作。

3.在我国制订与经济贸易相关的法律、法规、政策过程中，按照世贸组织规则，提出意见和建议。

4.协调我国在其他国际组织中有关世贸组织问题的意见和立场，根据世贸组织规则，对有关谈判方案提出意见和建议。

5.履行我国在世贸组织中承担的通报义务，承担政府间通报工作。（具体工作由咨询局承担）

6.会同条法司、地区司及相关司局，负责涉及我国的贸易争端在诉诸于世贸组织争端解决机制前的对外磋商工作；配合条法司做好世贸组织中涉及我国的贸易争端的、应诉和上诉以及我作为第三方参加世贸组织争端解决的工作。

7.协调我国加入世贸组织后的应对工作。

8.联系中国常驻世贸组织代表团。

9.承办部领导交办的其他事项。

（十三）对外贸易司

1.拟订外贸管理体制改革方案和进出口贸易发展战略。

2.拟订进出口商品管理办法和进出口商品目录。拟订进出口配额、关税配额管理制度，编报下达进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；负责供港澳鲜活冷冻商品的管理；制订进出口许可证件管理制度并监督实施；拟订进出口配额招标政策、边境贸易政策并组织实施；制订国营贸易、指定公司经营商品目录并组织实施。

3.推进以质取胜战略和市场多元化战略。指导出口品牌建设的相关工作；指导境内、出国对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动，拟订相关管理办法，指导外贸促进体系建设；管理赴境外非商业性办展活动并监督实施。

4.制订资源性产品供货企业资质标准并确定和公布供货企业；拟订各类企业对外贸易经营资格标准和国际货运企业资格标准，承担法律法规规定的资格审定；负责外商驻华代表机构的管理工作。

5.制订部分重点商品出口鼓励政策，拟订鼓励使用钢材、成品油、化肥的政策措施；参与有关部门濒危动植物的进出口管理工作；核定企业境外期货业务经营品种并参与监管。

6.规范进出口经营秩序，协调指导外贸信用体系建设。

7.拟订我国国际物流发展的政策；参与多双边运输协定的谈判。

8.联系配额许可证事务局、外贸发展事务局。

9.承办部领导交办的其他事项。

（十四）机电产品进出口司（国家机电产品进出口办公室）

1.拟定并执行机电产品进出口、成套设备出口和加工贸易政策、规章、中长期发展规划和年度指导性计划。

2.研究拟订机电产品进口管理体制改革方案并组织实施；编报机电产品配额年度进口方案并组织实施。

3.监控、统计分析机电产品进出口情况；拟订、调整机电产品进出口管理目录。

4.调整和优化机电出口产品结构，推动机电产品出口生产体系建设，负责机电出口产品技术更新改造、研发等项目的组织实施；协调、管理大型和成套设备出口项目，组织企业开拓国际机电产品市场，规范出口市场秩序。

5.拟订机电产品和成套设备进出口招投标管理办法并组织实施，认定国际招标机构资格，承担国家评标委员会的日常工作。

6.管理加工贸易业务，拟订加工贸易业务管理办法并组织实施，协调国务院各有关部门制订的加工贸易相关政策。

7.指导各地方、各部门机电产品进出口管理机构的工作。

8.承办部领导交办的其他事项。

（十五）科技发展和技术贸易司

1.拟订技术贸易的政策、规章并组织实施；拟订国家鼓励、限制、禁止进出口技术目录；监测、分析技术和高新技术产品进出口情况，管理技术、高新技术产品的出口和技术引进工作。

2.组织实施科技兴贸战略，参与拟订国家高新技术产品出口目录，指导和促进重点企业、重点城市和出口基地的高新技术产品出口工作。

3.拟订和执行国家出口管制政策、规章，管理涉及国内外出口管制的相关事务，负责对外出具《最终用户和最终用途说明》，依法核准核、生物、化学、导弹两用品及易制毒化学品等敏感物项和技术出口。

4.负责标准化和认证工作；推进进出口贸易标准化体系建设，研究技术性贸易措施并负责有关应对工作；承担进出口安全政策部际联席会议相关工作。

5.组织多边、双边技术合作；协调管理国内外贸易和国际经济合作领域的科技发展与技术进步工作。

6.承办部领导交办的其他事项。

（十六）市场体系建设司

1.起草健全、规范市场体系的法律法规，拟订规章；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作，促进内外贸结合，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

2.研究有形市场和无形市场的发展战略，组织制订市场体系建设总体规划；指导城市商业网点规划，规范城市商业设施建设；指导大宗产品批发市场和汽车等重要商品的流通服务市场建设；协助有关部门指导国内期货市场的发展；起草规范无固定地点销售发展的法规。

3.研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，规范商业领域投资的准入程序，组织实施国家财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，核准外商投资商业领域项目的可研、立项。

4.组织拟订市场体系标准，推进各类商品市场的标准化建设，拟订拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业市场准入政策并组织实施。

5.推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；拟订相关政策，推动农产品商品化，拓宽市场渠道；发展农村商业设施，拉动农村消费；完善农产品、农业生产资料流通体系。

6.制订汽车流通服务政策，指导报废汽车管理工作，负责老旧汽车更新工作，规范汽车、建材市场秩序。

7.承办部领导交办的其他事项。

（十七）商业改革发展司

1.拟订国内流通服务业的发展战略、行业规划、标准和政策并组织实施，起草有关法律法规，拟订规章。

2.拟订深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合。

3.拟订优化流通产业结构的政策并组织实施，优化商业布局和结构。

4.拟订连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、内贸制等现代流通方式发展规划、政策并组织实施，指导工商企业优化供应链管理，管理、规范和指导无固定地点销售，指导散装水泥推广工作，推进流通方式和组织形式现代化。

5.指导流通企业改革和管理工作，培育大型企业集团，扶持中小企业发展。

6.组织开拓市场，拟订开拓市场、促进消费结构升级的政策并组织实施，指导工商企业营销工作。

7.拟订流通现代化设施建设的有关政策，组织实施国家财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，推广先进流通技术。

8.指导、管理和规范批发、零售、餐饮、住宿、国内展览、再生资源回收、外轮供应、免税商店和居民服务等行业。

9.拟订成品油流通发展规划和政策，起草有关法规，规范成品油等重要商品流通秩序。

10.承办部领导交办的其他事项。

（十八）市场运行调节司（国家茧丝绸协调办公室）

1.起草有关市场运行调节的法律法规，拟订相关规章、标准并组织实施。

2.监测国内市场运行和重要商品供求状况，负责市场预测、预警和信息；研究提出市场运行和调控方面的政策建议，组织解决市场运行的有关重大问题。

3.组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，负责肉类、食糖、边销茶等国家储备的收储、投放、轮换、加工及国家储备库建设的相关工作。

4.组织指导"三绿工程"，负责"菜篮子"产品流通的行业指导和管理，负责生猪屠宰的行业管理工作。

5.指导协调酒类产销工作，拟订酒类管理的政策并组织实施。

6.拟订茧丝绸行业规划和有关政策，协调行业发展，组织开拓国内外市场，组织实施国家厂丝储备。

7.承办部领导交办的其他事项。

（十九）外国投资管理司

1.宏观指导和综合管理全国吸收外商投资工作。分析、研究跨国投资趋势和外商投资总体情况，定期向国务院报送有关动态，协调各部门意见，提出吸收外商投资重大问题的建议；参与制订利用外资的发展战略及中长期规划。

2.起草吸收外商投资的法律、法规，拟订相关规章、政策和改革方案并组织实施，监督检查执行情况；参与拟订《外商投资产业指导目录》并共同；拟订向外商转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁工作的有关政策；协调相关部门拟订服务贸易领域利用外资方案并组织实施；协调相关部门拟订涉及投资议题的多双边谈判的中方立场和方案。

3.管理全国外商投资审批、备案和备案确认工作。依法核准国家规定的限额以上（包括补偿贸易项目）、限制外商投资及法规规章规定的外商投资企业的设立、合同、章程及变更；核准涉及配额、许可证管理的外商投资企业项目；核准重大外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更；会同有关司局核准商业流通领域外商投资项目。

4.监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，协调解决外商投资企业运行过程中的问题；牵头外商投资企业联合年检工作；负责外商投资统计和综合分析工作。

5.指导和管理全国外商投资企业进出口工作。编报、下达外商投资企业配额许可证管理的进出口商品年度计划并组织实施；负责管理外商投资企业自动登记进口商品的相关工作。

6.研究拟订投资促进战略，指导和管理招商引资和投资促进工作；建立多双边投资促进机构并开展相关工作，筹划跨地区大型投资促进和外资政策宣传活动。

7.指导并协调部级经济技术开发区、苏州工业园区工作，制订相关发展战略、政策和法律规范并组织实施；联系经济特区、保税区、出口加工区等特殊经济区域吸收外商投资工作。

8.联系投资促进事务局。

9.承办部领导交办的其他事项。

（二十）对外援助司

1.拟订并执行对外援助政策，起草对外援助法律、法规，拟订部门规章；研究和推进对外援助方式改革。

2.编制对外援助计划并组织实施，拟订国别援助方案，确定援助项目。

3.负责政府间援助谈判，商签援助协议，处理政府间援助事务，办理援外项目对外移交；负责援外贷款偿还和债务重组工作。

4.核准各类援外项目实施企业的投标资格，组织援外项目决标，下达援外项目任务，监督检查各类援外项目的实施。

5.负责编报对外援助资金预决算和援外统计工作。

6.负责使用援外经费，监督和管理援外优惠贷款和援外合资合作基金项目，并解决政府间重大问题。

7.指导国际经济合作事务局的相关援外工作。

8.承办部领导交办的其他事项。

（二十一）对外经济合作司

1.组织、协调实施"走出去"战略；指导和管理对外投资、境外加工贸易和研发、境外资源开发、对外承包工程和劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务。

2.起草对外经济合作法律、法规，拟订相关部门规章和促进、保障、监管等政策；拟订并组织实施对外经济合作业务的发展战略及规划。

3.依法核准国内企业对外投资开办企业（金融类除外）并实施监督管理。制定国内企业开展对外经济合作的资格标准并组织实施，规范对外经济合作经营秩序。

4.监测、分析对外经济合作运行情况，制定和完善对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作等统计制度并组织实施。

5.拟订对外投资综合绩效评价和年检办法、对外承包工程企业分级分类管理办法和对外劳务合作企业信用等级评价办法并组织实施。

6.开展对外经济合作方面的多、双边交流与合作，建立相关机制，商谈落实政府间合作项目；建立重点产业、企业联系制度，指导重大对外经济合作项目的实施。

7.指导和管理对外经济合作方面的相关培训工作。

8.指导对外经济合作的促进工作。

9.承办部领导交办的其他事项。

（二十二）进出口公平贸易局

1.拟订与进出口公平贸易相关的部门规章和政策并组织实施；拟订进口反倾销、反补贴、保障措施以及其它与贸易救济措施相关的部门规章并组织实施。

2.承担反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作及对外事务；负责相关进口案件的受理、立案、对外公告的、产品范围调整、信息披露、对有关利害关系方的通知等；负责倾销、补贴和保障措施进口数量增长的调查和裁决；会同产业损害调查局拟订以商务部名义的相关公告并监督实施、跟踪评估；负责与承诺协议相关的磋商、谈判，商签承诺协议并监督实施。

3.负责调查并分析各国（地区）的贸易及投资法律法规、政策及措施，对涉及我国的歧视性内容和措施进行相关磋商、谈判并开展应对工作。

4.负责指导、协调境外对我出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作，建立并完善我出口应诉机制。

5.跟踪和分析进出口产品有关情况，建立并完善全球贸易投资壁垒调查及预警网络和机制，定期国别（地区）贸易投资环境调查报告。

6.指导和协调国内政府部门、中介组织和企业开展与进出口公平贸易相关的宣传、培训、咨询。

7.协调相关部门拟订多双边贸易协定谈判中与贸易救济措施有关内容的中方立场，参与相关谈判；负责世贸组织反倾销、反补贴、保障措施协议下的多双边磋商；负责与进出口公平贸易有关的多双边交流与合作。

8.承办部领导交办的其他事项。

（二十三）产业损害调查局

1.拟订与产业损害调查相关的部门规章、政策并组织实施；参与拟订进口反倾销、反补贴、保障措施及其他与贸易救济措施有关的部门规章。

2.负责审核反倾销、反补贴、保障措施等案件立案审查中有关国内产业损害的内容。

3.负责进口反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救济措施案件中国内产业损害的调查和裁决；参与拟订以商务部名义的相关公告。

4.跟踪与评估实施贸易救济措施对国内产业的影响和效果，提出采取相应措施的建议。

5.建立并完善产业损害预警机制，监测分析国际经济发展变化及进出口异常情况对国内产业及产业竞争力的影响，定期报送产业损害预警报告，产业竞争力动态，研究并提出应对措施的建议。

6.指导并协调国内有关部门和相关中介组织开展产业安全方面的工作，开展相关的宣传、咨询和培训。

7.参与与进口产品贸易救济措施相关的磋商、谈判。

8.承办部领导交办的其他事项。

（二十四）信息化司

1.拟订国内外贸易和国际经济合作领域信息化建设规划、相关规章并组织实施。

2.拟订商务部电子政务总体规划、年度计划和相关管理办法并组织实施。负责项目立项，组织制订项目整体方案，监督检查项目实施情况并协调重大问题，组织项目验收；监督电子政务网络系统安全稳定运行。

3.负责部机关、特派员办事处和驻外经商机构的办公自动化工作。

4.参与国家信息化、"金关工程"相关工作，协调有关部门解决信息化工作中的重大问题，联系国家信息化工作领导小组办公室。

5.拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施，拟订国内外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准、规则；组织和参与电子商务规则和标准的对外谈判、磋商和交流；推动电子商务的运用及国际合作。

6.负责公共商务信息服务体系规划、立项并组织开发；管理商务部政府网站。

7.组织商贸领域信息化的培训与交流。

8.联系国际电子商务中心。

9.承办部领导交办的其他事项。

（二十五）外事司

1.拟订商务部外事工作规章制度并监督执行。

2.协调、联系、安排由商务部主办的国家领导人外事活动及相关礼宾工作。

3.协调、联系和安排部领导出访计划和外事活动。

4.综合平衡商务部邀请的外国副部级以上代表团的来访计划并负责接待。

5.负责商务部大型外事活动的礼宾工作，管理并指导部属单位的外事礼宾工作。

6.协调商务部主办的国家领导人外事活动以及部领导外事活动的翻译工作。

7.审批部属单位的跨地区、跨部门出国经贸团组。

8.负责部属单位因公出国（境）人员护照签证的申办和管理工作。

9.承办部领导交办的其他事项。

（二十六）直属机关党委（纪委）

1、直属机关党委

1)负责商务部党的思想、组织、作风、制度建设和群众工作。

2)宣传和执行党的路线、方针、政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政领导完成各项工作任务。

3)组织党员干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想。

4)教育、管理和监督党员，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，督促党员切实履行义务，保障党员的合法权利。负责部党校建设，培训和轮训党员领导干部及后备干部。

5)负责部属单位党的思想政治工作，开展精神文明建设；了解、掌握党员干部（含驻外人员）的思想动态并提出工作建议。

6)协助党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的使用和奖惩提出意见和建议。

7)领导部机关和直属单位工会、共青团、妇委会等群众组织。

8)做好统战工作，团结非党干部和群众。

9)承办党组和上级党组织交办的任务。

2、直属机关纪委

1)负责商务部党风廉政建设反腐败和行政监察工作。

2)开展党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性。

3)检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，作出维护党纪的决定。

4)开展领导干部廉洁自律工作，对党员领导干部进行廉政监督；对同级和下级党的委员会进行监督；对干部选拔任用工作进行监督检查。

5)受理检举和控告，做好群众来信来访工作；检查和处理违纪违规案件，决定或取消对这些案件中的党员处分；受理党员的控告和申诉；保障党员民利不受侵犯。

6)推动商务部纪检干部队伍建设。

7)承办上级党组织和纪检监察部门交办的任务。

文化部

【代码】126

一、主要职责

(一)研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规并监督实施。

(二)研究拟定文化事业发展战略和发展规划；指导文化体制改革。

(三)管理文学、艺术事业，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种、推动各门类艺术的发展；归口管理全国性重大文化活动。

(四)拟定文化产业规划和政策，指导、协调文化产业发展；规划、指导国家重点文化设施建设。

(五)归口管理文化市场，拟定文化市场的发展规划；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查工作。

(六)管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施；指导各类社会文化事业的建设与发展。

(七)管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设、开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。

(八)归口管理对外文化工作和对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾的文化交流工作，拟定对外及对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾文化交流政策、法规；代表国家签订中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项目计划；指导驻外使（领）馆文化机构及驻香港特别行政区、澳门地区文化机构的工作。

(九)按照国务院规定，管理国家文物局。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

协助部领导对有关工作进行综合、协调、督促和检查；制定机关内部规章制度和年度工作计划；协调机关政务；管理机关行政事务等工作。

(二)政策法规司

研究制定文化事业发展战略及中长期发展规划和年度执行计划；研究拟定文化艺术工作政策；编制并组织实施文化立法规划，拟定综合性文化法律、法规草案；起草部重要文件、报告。

(三)计划财务司

研究拟定文化经济政策；监督直属文化企、事业等单位财务工作；管理文化、科研、外事等文化单位经费；拟定文化设施标准，规划、指导国家重点文化设施建设；指导机关和直属单位基本建设、国有资产管理等工作。

(四)人事司

研究拟定文化艺术人才发展规划并组织实施;推动文化系统人事劳动体制改革；负责机关和直属单位的人事工作；管理驻外使(领)馆文化处(组)、文化中心的公务人员派遣等工作。

(五)艺术司

管理文学、艺术事业，编制并组织实施艺术事业发展规划；指导文艺事业发展的结构和布局；研究指导改革工作；协调全国性艺术比赛、展览和非营业性演出等重大艺术活动；指导部直属艺术单位业务建设。

(六)教育科技司

研究拟定并组织文化科学技术中长期发展规划和年度执行计划；制定文化科学技术管理法规并监督实施；协调国家重点文化科学技术研究项目的攻关及重大成果的推广,推进文化科技信息化建设；负责全国艺术科学规划领导小组办公室工作；负责共建的高等艺术院校业务协调,指导中等艺术教育,进行艺术水平等级考试宏观管理。

(七)文化市场司

研究拟定文化市场和以商品形式进入流通领域的文化产品以及文化娱乐经营活动的管理政策、法规并监督实施；管理文艺演出市场、文化娱乐市场；管理艺术品市场，负责艺术品进出口经营活动的管理；管理音像市场的批发、零售、出租、放映；负责音像制品的进口管理；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查和电影发行、放映工作；负责电子游戏经营日常监管工作；负责利用互联网从事文化产品传播和文化服务经营活动的日常监督及其内容监控管理。

(八)文化产业司

研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展政策、法规；扶持和促进文化产业的发展和建设；协调文化产业运行中的重大问题。

(九)社会文化司

管理社会文化事业，研究拟定群众文化、少数民族文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化事业发展规划并组织实施；指导文化艺术普及工作；指导图书文献资源的建设、开发和利用；推进图书馆间协作和标准化、现代化建设，指导图书文献古籍保护工作；协调全国性重大社会文化活动。

(十)对外文化联络局（港澳台文化事务司）

归口管理对外文化工作和对香港特别行政区及澳门、台湾文化交流工作，拟定对外和对香港特别行政区及澳门、台湾文化交流政策、法规；办理签证、中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项目计划；指导驻外使（领）馆文化处（组、中心）的业务工作，指导驻香港特别行政区及澳门文化机构工作；负责对外文化宣传工作；协助人事司选派和管理驻外干部。

(十一)直属机关党委

负责文化部机关和在京直属单位的党群工作。统一管理国家文物局机关党委工作。

(十二)离退休干部局

负责落实离退休干部的有关政治、生活待遇；了解离退休干部的健康、学习和生活状况，反映他们的意见和要求，合理解决他们的实际问题；统一组织部机关离退休干部的政治生活，负责党员离退休干部的组织生活、重大节日活动、健康疗养、各项文体活动、各种知识讲座、参观工农业建设项目、春秋游；负责对直属单位离退休干部工作的指导;走访慰问离退休干部，管理老干部用车等项工作

(十三)机关服务局

研究制定机关后勤工作发展规划和规章制度并组织实施，推动机关后勤体制改革，承担机关后勤服务保障工作。根据机关后勤服务工作规划和要求，与机关签定并履行服务合同；承担机关划转的部分行政事务性工作；承担机关交由其占有、使用的国有资产管理工作，保证经营性资产保值增值；促进所属服务经营单位深化改革，提高经济效益；承担受部委托单位的管理；受部委托管理文化类全国性社团、民办非企业单位。

卫生部

【代码】127

一、主要职责

根据以上职能调整，卫生部的主要职责是：

(一)研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。

(二)研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。

(三)研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。

(四)贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；检疫传染病和监测传染病名录。

(五)研究指导医疗机构改革，制订医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监督实施。

(六)依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。

(七)研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单位。

(八)监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。

(九)制订国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准并组织实施。

(十)组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。

(十一)贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，实现中医药现代化。

(十二)承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。

(十三)负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医疗工作。

(十四)组织调度全国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。

(十五)承办国务院交办的其他事项。

(十六)根据国务院规定，管理国家中医药管理局。

二、内设机构

根据上述职责，卫生部设10个职能司（局、厅）：

(一)办公厅

协助部领导组织综合性政策调研，拟定卫生工作重大政策，负责综合协调机关政务工作，制订部机关各项工作制度；负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、机关财务、行政事务、新闻和宣传、资产、房产、信息、统计、档案管理以及、保卫工作。

(二)人事司

研究制订卫生人才发展规划、卫生机构编制标准、卫生人员工资福利标准，指导卫生专业技术人员的资格认定工作，负责部机关机构编制和国家公务员管理。负责直属单位的机构编制、劳动工资、职称和专家管理及领导干部任免事宜；指导卫生系统全国性表彰工作。

(三)规划财务司

研究提出卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，统筹规划与协调全国卫生资源配置，拟定卫生财务管理规章；研究提出卫生服务价格建议，组织拟定国家卫生装备标准，协调国外卫生贷款的利用工作。

(四)卫生法制与监督司

制订卫生立法规划，组织协调卫生法律、法规、规章、技术规范、标准的拟定工作。负责卫生行政复议和对卫生执法的监督。监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。

(五)基层卫生与妇幼保健司

研究拟定农村卫生、社区卫生服务的发展规划和服务标准，指导初级卫生保健规划的实施。研究城市基层卫生服务体系的改革；制订妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展规划、政策措施和技术标准；监督母婴保健专项技术的实施；统筹协调健康教育工作。

(六)医政司

研究指导医疗机构改革，拟定医疗机构的发展规划、管理法规和服务标准，拟定医务人员执业标准、服务规范；监督医疗机构的医疗质量和服务质量，依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；协助地方人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。

(七)疾病控制司（全国爱国卫生运动委员会办公室）

拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施，组织对重大传染病、地方病的综合防治；检疫传染病和监测传染病名录；组织调度全国的卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延。承办全国爱国卫生运动委员会的日常工作。

(八)科技教育司

研究拟定国家重点医学科技发展规划，确定卫生科技优先发展领域；制定基础性研究、重大疾病研究、应用研究的政策和措施；组织协调国家重点医药科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；组织研究医学卫生技术标准。拟定医学教育发展规划和成人医学教育管理办法；指导医学专业学位建设和高中等医学教育教学工作，指导部属院校的教学工作。

(九)国际合作司

组织指导医疗卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流和卫生援外工作，组织参与国际组织倡导的有关卫生方面的重大活动；组织协调我国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。管理外事行政业务及部机关外事活动。

(十)保健局

负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，组织国家重大活动的医疗保健工作，负责高级外宾医疗安排，管理中央各部门有关干部的医疗工作。

(十一)机关党委

负责部机关及在京直属单位的党群工作。

国家人口和计划生育委员会

【代码】128

一、内设机构及其职能

国家人口和计划生育委员会设置8个职能司（厅），22个职能处（室）。

(一)办公厅

组织协调人口和计划生育工作重大问题的调查研究和综合分析，为委领导决策提供依据；负责党中央、国务院有关人口和计划生育工作重大决策的督查督办工作；负责起草重要文件、报告；协助委领导组织机关工作；负责重要会议的组织、文电处理、秘书事务、档案资料、电子政务、信息、、督办以及基建、保卫等机关行政管理工作。

(二)政策法规司

研究提出人口和计划生育工作的方针、政策和法律、法规草案，负责人口和计划生育立法和行政规章的规划、管理工作，检查监督人口和计划生育法律法规执行情况，负责人口和计划生育行政诉讼及行政复议工作；协调有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济政策，建立和完善人口和计划生育的奖励与社会保障制度；指导流动人口计划生育管理与服务工作，协调有关部门做好出生人口性别比治理等工作，推动人口和计划生育工作的综合治理。

(三)发展规划司

研究提出我国人口发展战略，组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究；编制人口中长期规划和年度计划，拟订全国人口和计划生育事业发展计划；拟订计划生育目标管理责任制的规范；对人口和计划生育事业发展规划、人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行监督评估；负责有关计划生育的人口统计、信息化建设与管理工作，组织实施抽样调查和专项调查，参与分析研究全国人口统计数据，与计划生育相关的人口信息。

(四)宣传教育司

拟订人口和计划生育宣传教育工作的规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育；协调新闻、宣传、文化等部门开展人口和计划生育宣传工作；规范对人口和计划生育宣传品的管理；组织委新闻会。

(五)科学技术司

组织编制实施人口和计划生育科学研究、生殖健康产业发展的总体规划；依法负责计划生育、生殖健康技术服务的综合管理和监督；拟订计划生育技术服务、避孕药具使用和节育技术推广的规章、规范和标准；对计划生育技术服务、药具发放、基层网络建设和科学普及工作进行指导、监督；围绕生育、节育、不育拟订生殖保健服务的规划与规范；配合卫生部门做好优生优育和艾滋病预防等提高出生人口素质的工作。

(六)财务司（含审计室）

编制中央级人口和计划生育事业费和基本建设经费支出的预、决算及避孕药具需求计划；拟订中央补助地方事业经费和避孕药具经费计划；编制人口和计划生育服务网络建设规划和标准；编制并组织实施中央级政府采购计划；对中央补助地方的人口和计划生育事业费、避孕药具专项经费使用情况、社会抚养费和行政事业性经费收支两条线的管理以及避孕药具的管理和发放情况进行指导和监督；研究财政投入的政策措施，协同有关部门推进人口和计划生育投入体制和财务资产管理制度改革；指导和监督直属单位财务和资产管理，负责直属单位审计监督工作。

(七)人事司

拟订人口和计划生育系统干部队伍建设规划；拟订人口和计划生育专业教育、国家公务员培训及专业技术人员继续教育培训规划；按照干部管理权限，负责委机关及直属单位的机构编制、人事管理工作。

(八)国际合作司

拟订人口和计划生育领域外事工作的整体规划；负责人口和计划生育领域的国际交流与合作；管理人口和计划生育领域的国际合作项目；负责人口和计划生育的对外宣传工作；负责机关和直属单位出国事宜的审批和管理工作。

(九)机关党委

负责党委机关及直属单位的党群工作。

机关党委设机关党委办公室。

负责起草委直属机关党建规划；拟订并协调实施直属机关党委年度工作计划；承办直属机关党委的组织、宣传、统战、群工工作和直属机关纪委的工作；负责直属机关党委会议重要决议的督办工作；联系党校、全国人口和计划生育职工思想政治工作研究会等部门的工作；承办机关党委日常文秘工作。

(十)纪检监察局

1.监督、检查国家计生委及所属系统执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院决策情况；在《中国共产程》和《行政监察法》规定范围内，对委党组及其成员和其他领导干部实行监督。

2.协助国家计生委党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。

3.监督、检查国家计生委及所属单位党风廉政建设责任制执行情况。

4.督促、协调国家计生委研究制定本系统、本行业预防和腐败的措施。

5.受理对检查、监察对象的控告及其申诉；调查处理检查、监察对象违纪、政纪的案件。

6.完成中央纪委、监察部和国家计生委党组、行政领导交办的其他事项。

中国人民银行

【代码】129

一、主要职责

(一)起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；与履行职责有关的命令和规章。

(二)依法制定和执行货币政策。

(三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。

(四)防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。

(五)确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

(六)发行人民币，管理人民币流通。

(七)经理国库。

(八)会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。

(九)制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。

(十)组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。

(十一)管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。

(十二)作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。

(十三)按照有关规定从事金融业务活动。

(十四)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

组织协调中国人民银行总行机关日常工作，承担有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合新闻、档案、、保密工作。

(二)金融市场司

拟订银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场和黄金市场的管理规定；承办有关金融机构在上述市场的市场准入及退出审批工作；分析市场工具对货币政策和金融稳定的影响，并提出相关政策建议；监测分析金融市场的发展，防范跨市场风险。根据国家经济、社会发展政策和产业政策，研究、拟订和实施宏观信贷指导政策。

(三)会计财务司

研究银行业会计准则和制度，协助有关部门完善商业银行和中央银行的会计制度、办法和会计科目；组织实施中国人民银行财务制度；编制并监督检查中国人民银行系统财务预决算；编制中国人民银行资产负债表和损益表等会计财务报表；承办中国人民银行系统财务、基建、固定资产和政府采购项目管理工作。

(四)货币金银局（国务院反假货币联席工作会议办公室）

拟订有关货币发行管理办法；承担人民币管理和反假货币工作；安排现钞和辅币的生产、保管、储运、更新和销毁；管理现金投放、回笼及库款安全；管理国家黄金储备。承担国务院反假货币联席工作会议的日常工作。

(五)内审司

拟订中国人民银行内审工作规章、制度和办法；监督检查工作人员执行金融政策、法规，依法履行公务和执行财务纪律的情况；承办主要负责人的离任审计工作，对违法违规人员的处理提出建议；指导、监督、检查中国人民银行系统内审工作。

(六)征信管理局

承办信贷征信管理工作；拟订信贷征信业发展规则、管理办法和有关风险评价准则；承办有关金融知识宣传普及工作。

(七)条法司

起草与中央银行职责有关的金融法律、法规草案；起草、审核与中央银行职责有关的金融规章；承办中国人民银行的有关命令和规章的解释工作；开展金融法律咨询服务、相关金融法律事务和金融法制宣传教育工作；承办行政复议和行政应诉工作；对中国人民银行参加的国际金融活动提供法律意见，出具法律证明书。

(八)金融稳定局

研究银行、证券和保险业协调发展问题，会同有关部门综合研究金融业改革发展规划；评估我国金融系统风险，研究实施防范和化解系统性金融风险的政策措施；协调金融风险处置中财政工具和货币工具的选择；实施对运用中央银行最终支付手段机构的检查，并参与有关机构市场退出的清算或重组等工作；负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测；承办涉及运用中央银行最终支付手段的金融业重组方案的论证和审查工作；管理金融风险处置或金融重组中以中央银行最终支付手段所置换的资产。

(九)支付结算司

组织中国人民银行会计核算和建设中国现代化支付系统；会同有关部门研究拟订支付结算规则，制定支付清算、票据交换和银行帐户管理的规章制度并组织实施；研究规范支付结算工具创新业务；研究拟订银行卡结算业务管理规章；研究拟订人民币大额和可疑支付交易报告制度。

(十)国库局

经理国家金库业务，拟订国库管理制度并组织实施；为财政部门开设国库单一帐户；对国库资金收支进行统计分析；定期向同级财政部门提供国库单一帐户的收支和现金情况，并与同级财政部门核对国库单一帐户的库存余额；监督管理预算资金的收纳、支拨、退付等事项，维护国库资金的安全和完整；国务院财政部门向各金融机构发行、兑付国债和其他政府债券。

(十一)人事司

拟订中国人民银行人事、教育、劳动工资管理制度、办法并组织实施；承办中国人民银行系统机构、人员编制和干部管理工作；承办中国人民银行系统社会保险管理工作；拟订人员培训规划，组织人员考试测评工作；负责统战工作。

(十二)反洗钱局（保卫局）

承办组织协调国家反洗钱工作；研究和拟订金融机构反洗钱规则和政策；承办反洗钱的国际合作与交流工作；汇总和跟踪分析各部门提供的人民币、外币等可疑支付交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部门处理，并协助司法部门调查涉嫌洗钱犯罪案件；承办中国人民银行系统的安全保卫工作，制定防范措施；组织中国人民银行系统的金银、现钞、有价证券的保卫和武装押运工作。

(十三)货币政策司

研究、拟订货币政策中介目标并组织执行；研究提出各种货币政策工具选择建议并组织实施；研究拟订本外币利率政策、管理办法及人民币汇率政策；提出并组织实施利率调整方案、汇率改革方案；拟订中央银行公开市场政策和业务操作规程并组织实施；承办中国人民银行货币政策委员会秘书处的日常工作。

(十四)调查统计司

承办金融信息和有关经济信息的搜集、汇总、分析工作；制定金融业综合统计制度，协调金融业综合统计工作；负责货币供应和货币政策方面的统计并按规定对外公布；参与金融和货币统计有关的会计科目设置；搜集、整理与人民银行有贷款关系金融机构的资产负债表和损益表；按照规定提供金融信息咨询。

(十五)科技司

承办中国人民银行办公自动化系统、业务应用系统的规则、设计、建设和维护等技术服务工作；承办中国人民银行系统的科技建设和管理工作；研究拟订银行卡业务技术标准，协调银行卡联网通用工作；按照规定协调有关金融科技工作。

(十六)国际司

承办中国人民银行与国际金融组织、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区金融组织以及各国中央银行、欧洲中央银行的官方联系和业务往来的有关工作；按照规定承办我国加入世界贸易组织后金融业开放的有关工作；承办中国人民银行外事管理工作；联系、指导中国人民银行驻外机构的业务工作。

(十七)研究局

围绕货币政策决策，对经济增长及运行进行分析与预测；研究金融法律、法规、制度，跟踪了解其执行情况；跟踪研究我国产业政策和工业、农业、财税、外贸等部门经济动态以及货币信贷、利率、汇率、金融市场等重大政策的执行情况，并提出建议。

(十八)党委宣传部

负责中国人民银行系统党的思想建设和宣传工作；负责思想政治工作和精神文明建设。

(十九)机关党委

负责中国人民银行总行机关及在京直属单位的党群工作。

审计署

【代码】130

一、主要职责：

(一)拟定审计方针政策，参与制定审计、财经方面的法律、法规；制定审计规章制度并监督执行情况；办理地方性审计法规和规章的备案审查；组织领导、协调监督各级审计机关的业务。

(二)向国务院报告和向国务院有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。

(三)依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计：

(一)中央财政预算执行情况和其他财政收支。

(二)中央各部门、事业单位及下属单位的财务收支。

(三)省级人民政府预算的执行情况和决算。

(四)中央银行的财务收支和中央金融机构的资产、负债和损益状况。

(五)国务院各部门管理的和受国务院委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

(六)国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。

(七)其他法律法规规定应由审计署进行的审计。

(四)向国务院总理提交中央预算执行情况的审计结果报告；受国务院委托向全国人大常委会提出中央预算执行情况和其他财政财务收支审计工作报告。

(五)组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查；组织地方审计机关对党政领导干部进行任期经济责任审计；依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。

(六)与省级人民政府共同领导省级审计机关，协同办理省级审计机关负责人的任免事项；管理派驻地方的审计特派员办事处。

(七)根据有关法律法规和国务院规定，配合稽察特派员对国有重点大型企业和国家重点建设项目进行审计监督；组织对其他国有企业和国家建设项目的审计监督。

(八)组织实施对内部审计的指导与监督;监督社会审计组织的审计业务质量;组织审计专业培训。

(九)组织开展审计领域的国际交流活动。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

办理署机关日常政务，负责有关重要会议的组织和有关报告、文件以及审计机关管理制度的起草；编制审计工作规划，安排年度审计项目；划分署机关、派出审计机构和派驻地方审计特派员办事处的审计范围；管理宣传、行政后勤、保卫等项事务；管理审计事业经费，对署所属单位的财务收支进行审计监督；联系派出审计机构、驻地方审计特派员办事处和特约审计员；承担审计署举报中心的工作。

(二)财政司

财政审计司的主要职责：拟定中央预算执行情况的审计实施方案，汇总审计结果；负责审计中央预算执行情况、国家税务局系统税收征管情况、海关关税和进出口环节税征管理情况、中央国库办理中央预算资金的收纳拨付情况、省级人民政府预算执行情况和决算；负责审计财政部、国家税务总局、海关总署等部门及其在京下属单位和中国经济开发信托投资公司、中国注册会计师协会的财务收支状况；开展专项审计调查；指导地方财政审计业务。

(三)行政事业审计司

行政事业审计司的主要职责：负责审计与中央财政有关拨缴款关系的全国人大机关、全国政协机关、最高法院机关、最高检察院机关和武警、政党组织、社会团体的财政财务收支；负责审计国务院有关部门和直属事业单位及其在京下属单位的财政财务收支；组织地方审计机关对党政领导干部的任期经济责任审计；开展专项审计和审计调查；指导地方行政事业审计业务。

(四)农业与资源环保审计司

农业与资源环保审计司的主要职责：负责审计国务院农业与资源环保主管部门及其在京下属单位的财务收支；负责审计由国务院农业与资源环保主管部门和受国务院委托由社会团体管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理、使用情况；负责审计省级人民政府管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理、使用情况；开展专项审计和审计调查；指导地方农业与资源环保审计业务。

(五)固定资产投资审计司

固定资产投资审计司的主要职责：根据有关法律、法规和国务院的规定，负责审计国家重点建设项目的预（概）算执行和决算，并配合稽察特派员对国家重大项目的预（概）算执行和决算进行监督；负责审计国家投资公司的财务收支；组织对国有施工企业的审计监督；开展专项审计和审计调查；指导地方固定资产投资审计业务。

(六)经济责任审计司

经济责任审计司的主要职责：指导地方审计机关和中央国家机关各部门、中央直属企事业单位的经济责任审计工作；起草有关经济责任审计的法规、规章、规定和工作方针、政策；监督检查经济责任审计工作的开展情况；调查研究经济责任审计工作情况，组织理论研讨、经验交流；统计全国经济责任审计工作情况；编发有关信息，向有关部门通报经济责任审计工作情况；复核审计署出具的有关经济责任审计的业务文书；与相关部门协调有关经济责任审计事项；履行中央五部委经济责任审计联席会议办公室的职责；解释经济责任审计专项法规、规章、规定。

(七)人事教育司

人事教育司的主要职责：负责办理署机关、派出审计机构、驻地方审计特派员办事处、在京直属事业单位的机构编制及其人员管理、工资福利、专业技术职称考评；协助地方管理省级审计机关负责人；组织和指导审计系统的教育培训和精神文明建设。

(八)监察局

驻审计署监察局主要职能：在中纪委、监察部、审计署的领导下，负责驻审计署纪检组决策的具体组织实施和落实。组织对审计署机关、派出机构及工作人员和审计署所属事业单位领导干部执行国家法律、政策、决定和审计署指示、决议贯彻执行情况的监督检查；负责对监察对象违纪违法案件和其他举报问题的调查处理，受理举报、不服处理的申诉案件；组织审计系统的党风党纪教育，制定廉政规章制度，开展领导干部廉洁自律工作；组织审计系统的纠风工作，开展专项执法监察；组织调查研究、检查活动，指导审计系统廉政建设；研究制定纪检监察工作业务规章制度；完成中纪委、监察部、审计署交办任务，并向其报告工作。

(九)法制司

法制司的主要职责：负责审计法律、法规、规章的草拟及修改和报批，办理有关的协调工作；研究财政经济方面的法律法规和政策，提出有关建议；组织对地方审计机关和社会审计组织审计业务质量的监督检查；办理地方性审计法规、规章的备案审查；审核与复核署机关和派出审计机构的审计报告、审计意见书和审计决定；受理审计行政复议和应诉；组织实施审计普法教育；指导地方审计机关的法制工作。

(十)金融审计司

金融审计司的主要职责：负责审计中国人民银行、国家外汇管理局（含分支机构）及其在京下属单位、中国证券监督管理委员会及其所属证券交易所的财务收支；负责审计国家政策性银行、国有商业银行、国有保险公司、中国国际信托投资公司、中国光大（集团）总公司及其分支机构和其他中央国有金融机构的资产、负债和损益状况；开展专项审计和审计调查；指导地方金融审计业务。

(十一)经贸审计司

经贸审计司的主要职责：负责审计国务院有关部门及其在京下属单位的财务收支；根据有关法律法规和国务院规定，配合稽察特派员对国有重点大型企业进行审计监督，组织对其他国有企业的审计监督；组织对内部审计的指导和监督；开展专项审计和审计调查；指导地方经贸审计业务

(十二)社会保障审计司

社会保障司的主要职责：负责审计国务院有关部门及其在京下属单位的财务收支；负责审计由国务院主管部门管理和受国务院委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、失业等社会保险基金的财务收支以及各项社会福利、救灾救济、扶贫开发、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用情况；负责审计省级人民政府管理的社会保障资金的筹集、管理、使用情况；开展专项审计和审计调查；指导地方社会保障审计业务。

(十三)外资运用审计司

外资运用审计司的主要职责：审计国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目的财务收支；提供世界银行、亚洲开发银行援助、贷款项目的审计公证报告；开展专项审计和审计调查；指导地方外资运用审计业务。

(十四)外事司

外事司的主要职责：办理署机关及直属单位人员出国的有关事项，接待国外来访团组，联系外国审计机关和国际审计组织；管理对外审计合作项目；组织联系对境外机构、企业和投资项目的审计业务。

(十五)直属机关党委

直属机关党委主要职责：

1.组织党员和干部职工认真学习和贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致。

2.开展马克思主义理论教育，组织党员和干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论，学习业务和现代科学文化知识。

3.紧密围绕中心，做好党员和干部职工经常性的思想政治工作。

4.严格对党组织和党员的管理，加强党风党纪教育，监督党员履行义务，维护党员的权利。

5.搞好党风廉政建设。反对腐败，纠正不正之风。

6.按照严格标准，保证质量，改善结构，积极慎重的原则，认真做好党员发展工作。

7.协助署党组配合人事部门，做好对干部的考核、任用和民主评议工作。

8.做好统战工作。

9.领导机关工、青、妇等群众组织，讨论研究他们工作中的重大问题，充分发挥其在联系群众中的桥梁和纽带作用，在思想政治教育和机关建设中的民主参与、民主监督作用。

10.承办中央国家机关工委和署党组交办的其他任务，定期向工委和署党组汇报机关党委的工作。

(十六)离退休干部局