融资贷款范文
时间：2023-03-19 05:48:46
融资贷款范文第1篇
首先,压力测试作为一种新的风险管理方法,是VaR风险衡量方法的有效补充.由于所有市场对极端的价格波动(金融资产收益分布的后尾)都是十分脆弱的,而VaR型风险衡量的主要目的是为了在"标准"的市场条件下量化潜在的损失.一般而言,增加置信水平能够解释出日益巨大的但却不太可能出现的损失,但基于最近历史资料所作的VaR测量,往往不能识别那些可能引起巨大亏损的情形.压力测试则可以通过测算银行在遇到假定的小概率事件等极端不利情况下可能发生的损失,分析这些损失对银行盈利能力和资本金带来的负面影响,进而对银行的脆弱性作出评估和判断,并采取必要措施.
其次,是银行内部风险管理的要求.在当前国内外经济走势尚存在较大不确定性的背景下,压力测试可以增进银行对自身风险状况和风险承受能力的了解,增强银行积极应对外部挑战的能力,为管理层制订或选择适当策略提供重要依据.且可用于评估经济资本需求,从而部分抵消经济衰退时期资本要求提高的影响.
再次,应对外部监管的需要.作为能够令人满意的运用内部模型的7个条件之一,压力测试是巴塞尔委员会要求进行分析的方法之一,同样也为衍生工具政策集团和国际30人集团所认可.我国自从2007年银监会出台《商业银行压力测试指引》后,监管部门对商业银行压力测试的工作要求不断严格.2008年下半年,银监会连续要求商业银行进行3次压力测试.2009年上半年,银监会就巴塞尔委员会的《稳健的压力测试实践和监管原则》在全国征求意见.2009年10月出台的《流动性风险管理指引》中,要求商业银行至少每季度进行一次流动性风险压力测试.2009年11月,银监会要求商业银行对6大产能过剩行业及房地产、融资平台进行压力测试.2010年4月20日,银监会召开2010年第二次经济金融形势分析通报(电视电话)会议,要求各大中型银行按季度开展房地产贷款压力测试工作.压力测试已逐渐成为外部监管部门衡量一家银行贷款风险的重要手段.
最后,通过压力测试分析可以较准确地认识融资平台贷款风险.政府融资平台作为改革开放的产物,可追溯到上世纪80年代末,1988年,国务院《关于投资管理体制的近期改革方案》,基本建设项目实行"拨改贷",国家成立6大专业投资公司,各省也相继组建建设投资公司,这是地方融资平台的雏形.1997年亚洲金融危机后,在国家扩大投资拉动内需的背景下,开行大力推进开发性金融实践,推动各地加强融资平台的制度建设、信用建设和现金流建设,并以地方财政未来增收、土地收益和其他经营性收益为还款来源,向融资平台发放贷款用于项目建设,这对应对危机、增加就业、拉动投资和扩大消费发挥了重大作用,有力支持了城镇化建设和社会事业发展,有力支持了铁路、公路、城市轨道交通等重大基础设施建设.国际金融危机特别是2009年以来,根据央行和银监会联合的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》(银发[2009]92号),各家银行大举进入地方融资平台领域,为应对金融危机发挥了积极作用;但另一方面,融资平台负债增速迅猛,2009年一年平台负债增加4万~5万亿元,增幅超过100%,其中,银行贷款占平台新增负债的80%以上.然而,随着融资平台的过度发展,目前出现了部分平台管理不规范、资本金不足、过度负债和过度竞争等问题,潜在风险不容忽视.因此,通过对融资平台贷款压力测试,可以较准确的区分出不同平台贷款的风险水平差异,对于化解过量的融资平台贷款具有重要意义.
二、政府融资平台贷款压力测试的方法选择
目前国际上比较公认的压力测试方法有敏感性分析、情景分析、最大损失分析和极值分析4种,在实际运用中以情景分析和敏感性分析最为常用.我国银监会在《商业银行压力测试指引》中也明确提出压力测试包括敏感性测试和情景测试等具体方法.
敏感性测试旨在测量单个重要风险因素或少数几项关系密切的因素由于假设变动对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响.其最简单直接的形式是观察当风险参数瞬间变化一个单位量情况下,机构资产组合市场价值的变动.由于敏感性分析中只需确定重要的风险影响因素,而对冲击的来源并无要求,因此运行相对简单快速,而且经常是适时(实时)测试,号隋景测试有较大不同.
情景测试是假设分析多个风险因素同时发生变化以及某些极端不利事件发生对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响.与敏感性分析不同,情景分析中不论是冲击的来源还是压力测试的事件以及被冲击影响的金融风险因子都需给出定义.
因此,在融资平台贷款压力测试的方法选择上,可参照当前宏观经济形势和银监会的相关要求,首先确定影响融资平台贷款的主要风险因素,并假设其在轻度、中度、严重压力下的取值(即设计压力情景和假设条件),然后分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,再汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率.
三、政府融资平台贷款的风险因素
2009年,地方政府融资平台在贯彻中央一揽子经济刺激计划方面发挥了重要作用,但快速增长的高额负债也带来潜在的财政和金融风险.根据目前融资平台贷款的通常业务模式,主要有三大风险因素:地方政府债务率水平、融资平台自身建设情况和贷款项目性质.
(一)政府债务率水平
由于目前的融资平台主要是政府出资设立,大多数地方政府融资平台承担的是政府公益性项目,项目自身没有收益或收益不足以还贷,还款来源依赖于政府财政收入或财政补贴收益,因而政府的债务率水平是融资平台贷款风险最重要的影响因素,直接决定了融资平台的还款能力.如果债务率过高,政府依靠财政收入按期偿还贷款本息的风险将会加大,一旦财政收入不足以偿还贷款本息,要么导致贷款违约,要么需要银行新的信贷资金注入,形成新的潜在风险.
从2009年下半年开始,央行、银监会、财政部、审计署等纷纷对地方政府负债过高问题发出警告.2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,总理把"尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险"列入2010年宏观政策方面要重点抓好的工作之一.
(二)融资平台自身建设情况
政府融资平台自身是否具有实际经营活动,地方政府是否给平台配置了足够的经济资源,设计的治理结构是否符合市场化要求,有没有实现平台自我造血功能,逐步减轻其对财政还款的依赖等,都决定了政府融资平台对贷款资金的自主支配程度以及还款资金的安排能力.自身机制建设情况较好的融资平台,其贷款受地方财政的影响相对较小,还款的风险也相对较小.
(三)贷款项目性质
目前融资平台贷款项目按项目用途可分为公益性项目和有收益项目两大类.按担保方式可分为财政担保、土地抵押或其他担保两大类.按还款来源可分为财政资金还款和项目自身现金流还款两大类.
通常来说,银行以及融资平台对公益性的项目、财政担保的项目、依靠财政资金还款的项目控制力更弱,对政府偿债能力的敏感程度更高,潜在的风险相对要大.
四、压力测试假设情景的选择
结合融资平台贷款的主要风险因素,在压力测试中可采用基于假设的情景分析测试方法,以对融资平台贷款偿还影响最大的政府财政收入变化作为核心的假设情景.同时考虑到目前财政统计的现实情况,土地出让收入并未全部包含在地方政府财政收入中,因此假设情景可分为地方政府一般预算收入大幅减少和土地出让收入大幅减少两种情形.同时再考虑到贷款利率变化对融资平台贷款偿还产生的资金支付压力,建议增加央行大幅提高贷款利率作为第三个假设情景.对融资平台自身建设情况和贷款项目性质两个风险因素,在压力测试中不纳入假设情景,而是作为贷款风险测试中的调整因素.
在假设情景变化的程度上分别采取轻度压力、中度压力和严重压力,评估在以上假设情景出现大幅不利变动的情况下,融资平台贷款的质量变动情况,并进一步测算因此可能产生的损失等情况.具体情景假设如下
五、开展融资平台贷款压力测试的步骤
在假设情景的基础上,可以采用三步走的方式开展融资平台贷款压力测试.(1)以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现;(2)根据平台性质考虑对平台风险水平的调整;(3)根据项目相关信息调整项目层面上的风险水平.即通过判断政府整体债务水平变化来测算其对融资平台还款能力的影响,继而对具体贷款形成最终的压力测试结果.
第一步,以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现,并进行分类.
在操作中首先可参考监管部门意见及银行内部风险管理实际情况设定银行的政府债务率控制标准;其次以最近一期的财政报表数据计算在压力情景下的政府债务率水平,并按照压力下的政府债务率与债务率控制的比例对该地方政府偿债能力进行分类.为便于实施,可分为正常、关注、预警、高度预警四大类,分类标准如下表.
第二步,将地方政府偿债能力分类结果映射到融资平台,并根据融资平台性质不同对融资平台贷款风险水平进行调整.在调整中可设定两项调节系数:一是行政级别调节系数,比如省级平台和部级开发区平台调节系数可设定为1.1,副省级和省级开发区平台调节系数可设定为1,地市级平台调节系数设定为0.9,县级平台调节系数设定为0.7.二是机制建设调节系数,如果平台为纯融资性平台(即只承担项目融资任务,不承担建设、运营任务的),则调节系数可设定为0.8,如果机制建设较完善,则调节系数可设定为1.
第三步,根据项目相关信息调整项目层面的风险水平.一是对同一融资平台下的多个贷款项目按照重要性进行排序,并按照政府偿债能力分类和项目重要性两维进行贷款资产质量分类的调整.具体调整幅度可参考下表.
二是按照项目还款来源类型进行调整.如项目自身有收益且现金流能覆盖贷款本息,或者融资平台市场化程度较高,自身经营收益(剔除土地出让收益)能覆盖贷款本息的,即表示该贷款项目对政府财政收入变化不敏感,建议将各压力情景下的资产质量分类结果调整为正常情景下的分类水平.三是政府偿债能力分类达到关注类(及以下)的,压力情景下的资产质量分类结果应至少下调到关注类.
六、融资平台贷款压力测试结果的应用
通过对融资平台贷款进行地方财政收入不同程度变化的压力测试,首先可以较为清楚地分辨出目前各地方政府及融资平台在不同压力情景下的抗风险能力,以及政府偿债能力不同的地方及平台在各种压力情景下的表现情况.如在压力情景力下,有多少正常类的地方融资平台降为关注及以下,有多少贷款项目资产质量分类下降,下降的幅度是多少,资产质量恶化的贷款特征分析等.使得银行能够更加审慎的区别对待融资平台,采用有针对性的措施控制风险.
其次,通过分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,可以汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率以及压力测试所确认的潜在损失是否可以被接受.
融资贷款范文第2篇
签约地点：
签约时间：
甲方（资金方）
乙方（借款方）
一、总则
甲方以公司法人全部的经济和法律责任保证，安排好清洁、干净、无犯罪性质的资金为乙方的项目中小企业融资。乙方以公司法人全部的经济和法律责任保证，有能力从银行开出存款单，作为乙方 项目开发的中小企业融资条件，并同意以相应项目担保，采取项目拖管的方式中小企业融资。
二、中小企业融资及其相关条件
1、币种：
2、中小企业融资总金额：
3、中小企业融资条件：有效期 年以上的银行存款单或信用证或保函。
4、开证银行：
5、借款年限： 年期
6、一次性贴息 %（各种费用：美国银行操作费、美国投资公司佣金、中方中介费等） 7、中小企业融资年利率： %（暂定）最终确定的利率以甲方打入第一笔款时美联储公布的长期贷款利率为准，而且该利率在借款期限内不变。
8、首批过款： 万美元
9、后续过款：按双方商定的过款计划执行
10、查询方式：
11、操作方式：银行对银行
12、为了监控资金更好地运作，甲方派出两名人员进入项目公司领导层，参与项目的建设和运营（宏观）
13、如因乙方经营不善而造成亏损，到期不能偿还借款时，按中国有关法律进行核定乙方相关资产，以其相关资产划给甲方。
三、操作程序
1、 双方完成一切中小企业融资条件条款谈判前期工作后，首先通过电子邮件或传真对本合同进行签约确认。
2、经传真签约确定后3个银行工作日内，双方正式签订本合同，同时乙方提供接款银行坐标及公司有效的法律文本，公司营业执照复印件、法人代码证书复印件、法人代表******复印件、董事会关于中小企业融资的决议书、全权委托书等。
3、正式签订合同后，乙方应在 个月内从银行开出正本银行存款单，并将银行存款单原件扫描件E-mail给甲方。
4、甲方银行收到乙方银行开出的正本银行存款单扫描件E-mail后，通过 进行查询，经查询无误后在 个银行工作日内按乙方要求向接款银行发出付款通知。
5、 甲方付款通知发出后在 个银行工作日内将首批款打到乙方指定的接款银行。
6、 在第一笔款到位后，余款在 个月内全部付清。
7、乙方收到全款后，甲方在每年 月 号之前，凭乙方开户的相关银行向甲方开出的利息单取息，同时银行开出第 年的利息单交由甲方。
8、乙方开出的银行存款单在 月后自行解冻。
四、法律依据
巴黎国际商会ICC500（1993年）最后修订版条款。
五、共同遵守条款
本合同一经签约，任何一方不得以任何理由终止或撤消此合同。
六、违约责任
1、甲乙双方认真执行合同条款；根据ICC500条款，违约方向守约方赔偿合同金额的1%违约金，并承担相应的法律责任。
2、本合同执行ICC500条款中，因不可抗力因素、天灾、动乱、战争而造成本协议无法履行时甲乙双方均不承担违约责任。
3、不按合同条款操作而导致交易终止或违反合同条款者视为违约。
4、乙方保证开出的存款单和有关资料文件为合法真实，如经甲方银行查证发现虚假不实，则视为违约。
5、甲方如未能按合同条款向乙方拨款，则视为违约。
七、解决纠纷终止
双方发生违约纠纷时，任何一方均有权提出仲裁，仲裁地为北京，仲裁机关为中国国际经济贸易仲裁委员会/中国国际商会仲 裁院。
八、生效及终止
1、本合同为中文版，一式两份，双方各执壹份。
2、本合同签订后立即生效，双方一致书面同意本合同全部内容，履行完毕即告终止。
3、本合同未尽事宜另行制定合同副本，合同副本是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
融资互相担保合同范本
甲方：_________________
乙方：_________________
为有利于双方发展，充分利用双方对外融资的有利因素，加强企业间经济合作，提高经济效益和社会效益，甲、乙双方就融资担保问题经过充分酝酿，共同达成如下合同：
一、甲、乙双方本着平等互利、真诚合作、共同发展的原则，在融资领域内进行友好合作。
二、甲、乙双方共同确认：双方承担总额度为伍仟万元的贷款责任担保，并同意按照《中华人民共和国担保法》履行各自责任。
三、在乙方需要担保时，甲方为乙方提供的担保额度总共为 万元，不管是乙方中的一家公司还是二家公司；在甲方需要担保时，甲方可以选择乙方中的一家公司，为甲方提供相同额度的贷款担保。
四、甲、乙双方在履行互为担保时，最长担保期限不超过三年，贷款必须专款专用，担保方有权对被担保方的贷款使用情况进行监督，期满还清贷款本息时，被担保方应主动向担保方提供还贷凭证，以便对方及时了解。
五、任何一方为对方担保时，应如实提供各自财务报表、营业执照、信用证明复印件以及有关企业概况等资料。
六、担保方的继受人（包括因改组合并而继受）将受本合同的约束，并继续承担担保责任。未得到对方事先书面同意，担保方不会转让其担保义务。
七、担保方代被担保方清偿债务后，有权向被担保方追偿。
八、在本合同有效期内，甲、乙任何一方都不得擅自变更或解除本合同，确需变更本合同条款时，应经对方协商同意，达成书面补充合同。
九、违约责任
甲、乙双方都应遵守本合同的约定，任何一方违约，违约方应向守约方支付违约金XXXX万元，并赔偿守约方的一切经济损失。
十、争议的解决方式
在履行本合同中发生的争议，由甲、乙双方协商或通过调解解决。协商或调解不成，任何一方都有权向原告所在地的人民法院。
十一、合同未尽事宜，双方协商解决。
十二、本合同自签订之日起生效。
十三、本合同一式二份，双方各执一份，以兹共同遵守。
甲方：_________________
法定代表人：_________________
签约日期：_________________
乙方：_________________
法定代表人：_________________
融资贷款范文第3篇
[关键词]政府融资平台;贷款;压力测试
[作者简介]何伟民,国家开发银行陕西分行经济师,陕西西安710075
[中图分类号]f830
[文献标识码]a [文章编号]1672-2728(2010)10-0056-04
一、开展融资平台贷款压力测试的必要性
首先,压力测试作为一种新的风险管理方法,是var风险衡量方法的有效补充。由于所有市场对极端的价格波动(金融资产收益分布的后尾)都是十分脆弱的,而var型风险衡量的主要目的是为了在“标准”的市场条件下量化潜在的损失。一般而言,增加置信水平能够解释出日益巨大的但却不太可能出现的损失,但基于最近历史资料所作的var测量,往往不能识别那些可能引起巨大亏损的情形。压力测试则可以通过测算银行在遇到假定的小概率事件等极端不利情况下可能发生的损失,分析这些损失对银行盈利能力和资本金带来的负面影响,进而对银行的脆弱性作出评估和判断,并采取必要措施。
其次,是银行内部风险管理的要求。在当前国内外经济走势尚存在较大不确定性的背景下,压力测试可以增进银行对自身风险状况和风险承受能力的了解,增强银行积极应对外部挑战的能力,为管理层制订或选择适当策略提供重要依据。且可用于评估经济资本需求,从而部分抵消经济衰退时期资本要求提高的影响。
再次,应对外部监管的需要。作为能够令人满意的运用内部模型的7个条件之一,压力测试是巴塞尔委员会要求进行分析的方法之一,同样也为衍生工具政策集团和国际30人集团所认可。我国自从2007年银监会出台《商业银行压力测试指引》后,监管部门对商业银行压力测试的工作要求不断严格。2008年下半年,银监会连续要求商业银行进行3次压力测试。2009年上半年,银监会就巴塞尔委员会的《稳健的压力测试实践和监管原则》在全国征求意见。2009年10月出台的《流动性风险管理指引》中,要求商业银行至少每季度进行一次流动性风险压力测试。2009年11月,银监会要求商业银行对6大产能过剩行业及房地产、融资平台进行压力测试。2010年4月20日,银监会召开2010年第二次经济金融形势分析通报(电视电话)会议,要求各大中型银行按季度开展房地产贷款压力测试工作。压力测试已逐渐成为外部监管部门衡量一家银行贷款风险的重要手段。
最后,通过压力测试分析可以较准确地认识融资平台贷款风险。政府融资平台作为改革开放的产物,可追溯到上世纪80年代末,1988年,国务院《关于投资管理体制的近期改革方案》,基本建设项目实行“拨改贷”,国家成立6大专业投资公司,各省也相继组建建设投资公司,这是地方融资平台的雏形。1997年亚洲金融危机后,在国家扩大投资拉动内需的背景下,开行大力推进开发性金融实践,推动各地加强融资平台的制度建设、信用建设和现金流建设,并以地方财政未来增收、土地收益和其他经营性收益为还款来源,向融资平台发放贷款用于项目建设,这对应对危机、增加就业、拉动投资和扩大消费发挥了重大作用,有力支持了城镇化建设和社会事业发展,有力支持了铁路、公路、城市轨道交通等重大基础设施建设。国际金融危机特别是2009年以来,根据央行和银监会联合的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》(银发[2009]92号),各家银行大举进入地方融资平台领域,为应对金融危机发挥了积极作用;但另一方面,融资平台负债增速迅猛,2009年一年平台负债增加4万～5万亿元,增幅超过100%,其中,银行贷款占平台新增负债的80%以上。然而,随着融资平台的过度发展,目前出现了部分平台管理不规范、资本金不足、过度负债和过度竞争等问题,潜在风险不容忽视。因此,通过对融资平台贷款压力测试,可以较准确的区分出不同平台贷款的风险水平差异,对于化解过量的融资平台贷款具有重要意义。
二、政府融资平台贷款压力测试的方法选择
目前国际上比较公认的压力测试方法有敏感性分析、情景分析、最大损失分析和极值分析4种,在实际运用中以情景分析和敏感性分析最为常用。我国银监会在《商业银行压力测试指引》中也明确提出压力测试包括敏感性测试和情景测试等具体方法。
敏感性测试旨在测量单个重要风险因素或少数几项关系密切的因素由于假设变动对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响。其最简单直接的形式是观察当风险参数瞬间变化一个单位量情况下,机构资产组合市场价值的变动。由于敏感性分析中只需确定重要的风险影响因素,而对冲击的来源并无要求,因此运行相对简单快速,而且经常是适时(实时)测试,号隋景测试有较大不同。
情景测试是假设分析多个风险因素同时发生变化以及某些极端不利事件发生对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响。与敏感性分析不同,情景分析中不论是冲击的来源还是压力测试的事件以及被冲击影响的金融风险因子都需给出定义。
因此,在融资平台贷款压力测试的方法选择上,可参照当前宏观经济形势和银监会的相关要求,首先确定影响融资平台贷款的主要风险因素,并假设其在轻度、中度、严重压力下的取值(即设计压力情景和假设条件),然后分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,再汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率。
三、政府融资平台贷款的风险因素
2009年,地方政府融资平台在贯彻中央一揽子经济刺激计划方面发挥了重要作用,但快速增长的高额负债也带来潜在的财政和金融风险。根据目前融资平台贷款的通常业务模式,主要有三大风险因素:地方政府债务率水平、融资平台自身建设情况和贷款项目性质。
(一)政府债务率水平
由于目前的融资平台主要是政府出资设立,大多数地方政府融资平台承担的是政府公益性项目,项目自身没有收益或收益不足以还贷,还款来源依赖于政府财政收入或财政补贴收益,因而政府的债务率水平是融资平台贷款风险最重要的影响因素,直接决定了融资平台的还款能力。如果债务率过高,政府依靠财政收入按期偿还贷款本息的风险将会加大,一旦财政收入不足以偿还贷款本息,要么导致贷款违约,要么需要银行新的信贷资金注入,形成新的潜在风险。
从2009年下半年开始,央行、银监会、财政部、审计署等纷纷对地方政府负债过高问题发出警告。2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,
总理把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入2010年宏观政策方面要重点抓好的工作之一。
(二)融资平台自身建设情况
政府融资平台自身是否具有实际经营活动,地方政府是否给平台配置了足够的经济资源,设计的治理结构是否符合市场化要求,有没有实现平台自我造血功能,逐步减轻其对财政还款的依赖等,都决定了政府融资平台对贷款资金的自主支配程度以及还款资金的安排能力。自身机制建设情况较好的融资平台,其贷款受地方财政的影响相对较小,还款的风险也相对较小。
(三)贷款项目性质
目前融资平台贷款项目按项目用途可分为公益性项目和有收益项目两大类。按担保方式可分为财政担保、土地抵押或其他担保两大类。按还款来源可分为财政资金还款和项目自身现金流还款两大类。
通常来说,银行以及融资平台对公益性的项目、财政担保的项目、依靠财政资金还款的项目控制力更弱,对政府偿债能力的敏感程度更高,潜在的风险相对要大。
四、压力测试假设情景的选择
结合融资平台贷款的主要风险因素,在压力测试中可采用基于假设的情景分析测试方法,以对融资平台贷款偿还影响最大的政府财政收入变化作为核心的假设情景。同时考虑到目前财政统计的现实情况,土地出让收入并未全部包含在地方政府财政收入中,因此假设情景可分为地方政府一般预算收入大幅减少和土地出让收入大幅减少两种情形。同时再考虑到贷款利率变化对融资平台贷款偿还产生的资金支付压力,建议增加央行大幅提高贷款利率作为第三个假设情景。对融资平台自身建设情况和贷款项目性质两个风险因素,在压力测试中不纳入假设情景,而是作为贷款风险测试中的调整因素。
在假设情景变化的程度上分别采取轻度压力、中度压力和严重压力,评估在以上假设情景出现大幅不利变动的情况下,融资平台贷款的质量变动情况,并进一步测算因此可能产生的损失等情况。具体情景假设如下:
五、开展融资平台贷款压力测试的步骤
在假设情景的基础上,可以采用三步走的方式开展融资平台贷款压力测试。(1)以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现;(2)根据平台性质考虑对平台风险水平的调整;(3)根据项目相关信息调整项目层面上的风险水平。即通过判断政府整体债务水平变化来测算其对融资平台还款能力的影响,继而对具体贷款形成最终的压力测试结果。
第一步,以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现,并进行分类。
在操作中首先可参考监管部门意见及银行内部风险管理实际情况设定银行的政府债务率控制标准;其次以最近一期的财政报表数据计算在压力情景下的政府债务率水平,并按照压力下的政府债务率与债务率控制的比例对该地方政府偿债能力进行分类。为便于实施,可分为正常、关注、预警、高度预警四大类,分类标准如下表。
第二步,将地方政府偿债能力分类结果映射到融资平台,并根据融资平台性质不同对融资平台贷款风险水平进行调整。在调整中可设定两项调节系数:一是行政级别调节系数,比如省级平台和部级开发区平台调节系数可设定为1.1,副省级和省级开发区平台调节系数可设定为1,地市级平台调节系数设定为0.9,县级平台调节系数设定为0.7。二是机制建设调节系数,如果平台为纯融资性平台(即只承担项目融资任务,不承担建设、运营任务的),则调节系数可设定为0.8,如果机制建设较完善,则调节系数可设定为1。
第三步,根据项目相关信息调整项目层面的风险水平。一是对同一融资平台下的多个贷款项目按照重要性进行排序,并按照政府偿债能力分类和项目重要性两维进行贷款资产质量分类的调整。具体调整幅度可参考下表。
二是按照项目还款来源类型进行调整。如项目自身有收益且现金流能覆盖贷款本息,或者融资平台市场化程度较高,自身经营收益(剔除土地出让收益)能覆盖贷款本息的,即表示该贷款项目对政府财政收入变化不敏感,建议将各压力情景下的资产质量分类结果调整为正常情景下的分类水平。三是政府偿债能力分类达到关注类(及以下)的,压力情景下的资产质量分类结果应至少下调到关注类。
六、融资平台贷款压力测试结果的应用
通过对融资平台贷款进行地方财政收入不同程度变化的压力测试,首先可以较为清楚地分辨出目前各地方政府及融资平台在不同压力情景下的抗风险能力,以及政府偿债能力不同的地方及平台在各种压力情景下的表现情况。如在压力情景力下,有多少正常类的地方融资平台降为关注及以下,有多少贷款项目资产质量分类下降,下降的幅度是多少,资产质量恶化的贷款特征分析等。使得银行能够更加审慎的区别对待融资平台,采用有针对性的措施控制风险。
其次,通过分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,可以汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率以及压力测试所确认的潜在损失是否可以被接受。
融资贷款范文第4篇
淮南市中小企业融资过程中的问题虽然淮南市及国家重视和支持中小企业的发展，其融资难的困境也得到了一定程度上的缓解，但其在融资过程中仍然面临着诸多问题。银行对中小企业贷款门槛过高目前，淮南市已有融资性担保机构15家，合计注册资本8.8亿元，其中6家有政府独资、参股。但“银担”合作门槛较高制约着民营性资本金5000万元以下规模的担保公司的发展，导致部分中小企业的融资需求无法及时得到满足。现行金融体制仍赶不上发展的步伐，对民企的抵押和担保条件比较苛刻，存在明显的“惜贷”现象。同时，一些银行中存在差别性利率标准，中小企业贷款的利息相当于经济回报的10倍，中小企业只能望“贷”止步。
中小企业自身问题首先，作为融资主体的中小企业，其内部运作存在着很多不理性、不道德、不透明行为。我国中小企业中的大多数都缺乏长远规则与发展方向，为追求一些眼前的利益制定出企业不合理的经营决策。同时，由于缺乏信用意识和理念，为了利益不惜生产假冒伪劣产品、对消费者进行价格欺诈、拖欠货款和税款等，一系列的不道德行为造成了中小企业信用资源不足的现状。另外，中小企业内部运作透明度很低，部分中小企业财务制度不健全，无权威机构的信用评级使银行无法洞悉中小企业真实的财务和信用状况，这增加了银行的融资成本，也扩大了中小企业的融资难度。其次，中小企业的抵押和担保能力不足。银行为了规避中小企业“不偿还”的风险，确保自己的利益，会审查和控制中小企业的抵押品价值，而相当一部分中小企业有形资产规模较小，因此，加大了中小企业抵押贷款的难度。同时，很多中小企业无法承受抵押和担保的高费用，长时耗，多程序等问题。
2淮南市小额贷款公司对中小企业融资的作用
2.1淮南市小额贷款公司的发展现状
自2008年10月小额贷款公司试点开始以来，至今淮南市有小额贷款公司18家、注册资本5.7亿元。今年1-8份累计投放贷款616笔、金额5.69亿元，8月末贷款余额5.71亿元，比年初增加0.55亿元。由以上数据可知，该市小额贷款公司业绩突出，其中，市区内前十位贷款客户主要集中在煤炭经营、建材和商贸领域，表明该市小额贷款公司信贷资金投放具有明显的行业相关性。小额贷款公司贷款手续简便快捷，方式灵活多样，以信用贷款和保证贷款为主。
2.2小额贷款公司对淮南市中小企业融资问题的作用
促进中小企业稳健发展对建设幸福淮南具有重要作用。然而融资难一直是中国中小企业发展的瓶颈，安徽省淮南市也不例外。2008年淮南市小额贷款公司的出现对于解决中小企业融资难问题发挥了一定的作用，使该市中小企业一直以来的融资难问题有了新的解决方向。有人说，小额贷款公司是中小企业融资的桥梁；也有人说，小额贷款公司是中小企业融资的及时雨；还有人说，小额贷款公司工作成为破解融资难题、为中小企业提供融资服务的一支新生力量。小额贷款公司解决的是一些短期、分散、小额的资金需求，更加符合中小企业融资特点，因此其对中小企业的资金支持具有不可替代的影响。近几年来，小额贷款公司在一系列政策的支持下，经营实力显著增强，在缓解中小企业融资难方面，发挥了越来越明显的作用。小额贷款公司具有数额小、周期短、审批快的显著特点，贷款无需第三方机构评估，贷款期限、还款方式灵活。这些优势有效的缓解了中小企业在生产经营过程中遇到的融资难问题，成为银行开展中小企业金融服务的有益补充。
3淮南市小额贷款公司在解决中小企业融资过程中存在的问题及相应的决策
3.1小额贷款公司在中小企业融资过程中面临的主要问题
小额贷款公司的出现，解决了很多中小企业融资难的问题，在一定程度上改善了中小企业的融资现状。但和普通商业银行一样，小额贷款公司在解决中小企业融资问题的过程中也存在众多的问题。小额贷款公司不明确的法律地位致使其不能顺利的发展。迄今为止，小额贷款公司的发展只是依据地方政府、人民银行和国家银监会制定的一些文件。因此，小额贷款公司很难有效保护自身利益。相关政策不完善、监管不够力度。各地出台的政策，大部分是对小额贷款公司限制和监管，鼓励和扶持政策少，繁琐的审批程序和过高的进入壁垒等不利因素严重阻碍了该市小额贷款公司的发展。小额贷款公司的管理水平低，运作不规范，治理机构有待完善。首先，工作人员专业素质参差不齐，工作技能专业性不够，多数工作人员缺乏经验且无岗前培训。其次，制度不完善，运作不规范。小额贷款公司因为没有明确的法律地位，工作程序比较随意，不遵循国家规定，时常发生违规操作。最后，预防和控制风险的能力有待提升。作为金融机构衍生物的小额贷款公司，也属于高风险产业。另外，利率的波动也会影响小额贷款公司的运作。
3.2解决小额贷款公司在中小企业融资过程中面临的主要问题的对策
针对小额贷款公司在为中小企业提供贷款服务过程中存在的问题，笔者提出以下对策：首先，除了建立完整的中小企业融资体系外，中小企业要想持续长久的发展，必须规范自身发展和提升市场竞争能力。为此，中小企业要不断加强自身经营管理，提升企业财务报表的可信度、透明度；要加强信用意识，注重积累与维护信用；要加快产品创新与技术的进步。其次，强化利率风险意识，准确预测利率波动。在市场经济下，物价的变动、国际经济环境、央行的货币政策等都会影响利率的变动，因此，小额贷款公司应培养专业人才对影响利率的因素进行分析，预测相应的变化范围，以减少利率变动对公司运行的影响。最后，构造规避信用风险的反应机制，避免不良贷款。对于可以规避的信用风险，小额贷款公司应事前采取一定的制度措施加以控制。
融资贷款范文第5篇
[关键词]政府融资平台贷款压力测试
一、开展融资平台贷款压力测试的必要性
首先,压力测试作为一种新的风险管理方法,是VaR风险衡量方法的有效补充.由于所有市场对极端的价格波动(金融资产收益分布的后尾)都是十分脆弱的,而VaR型风险衡量的主要目的是为了在标准的市场条件下量化潜在的损失.一般而言,增加置信水平能够解释出日益巨大的但却不太可能出现的损失,但基于最近历史资料所作的VaR测量,往往不能识别那些可能引起巨大亏损的情形.压力测试则可以通过测算银行在遇到假定的小概率事件等极端不利情况下可能发生的损失,分析这些损失对银行盈利能力和资本金带来的负面影响,进而对银行的脆弱性作出评估和判断,并采取必要措施.
其次,是银行内部风险管理的要求.在当前国内外经济走势尚存在较大不确定性的背景下,压力测试可以增进银行对自身风险状况和风险承受能力的了解,增强银行积极应对外部挑战的能力,为管理层制订或选择适当策略提供重要依据.且可用于评估经济资本需求,从而部分抵消经济衰退时期资本要求提高的影响.
再次,应对外部监管的需要.作为能够令人满意的运用内部模型的7个条件之一,压力测试是巴塞尔委员会要求进行分析的方法之一,同样也为衍生工具政策集团和国际30人集团所认可.我国自从2007年银监会出台《商业银行压力测试指引》后,监管部门对商业银行压力测试的工作要求不断严格.2008年下半年,银监会连续要求商业银行进行3次压力测试.2009年上半年,银监会就巴塞尔委员会的《稳健的压力测试实践和监管原则》在全国征求意见.2009年10月出台的《流动性风险管理指引》中,要求商业银行至少每季度进行一次流动性风险压力测试.2009年11月,银监会要求商业银行对6大产能过剩行业及房地产、融资平台进行压力测试.2010年4月20日,银监会召开2010年第二次经济金融形势分析通报(电视电话)会议,要求各大中型银行按季度开展房地产贷款压力测试工作.压力测试已逐渐成为外部监管部门衡量一家银行贷款风险的重要手段.
最后,通过压力测试分析可以较准确地认识融资平台贷款风险.政府融资平台作为改革开放的产物,可追溯到上世纪80年代末,1988年,国务院《关于投资管理体制的近期改革方案》,基本建设项目实行拨改贷,国家成立6大专业投资公司,各省也相继组建建设投资公司,这是地方融资平台的雏形.1997年亚洲金融危机后,在国家扩大投资拉动内需的背景下,开行大力推进开发性金融实践,推动各地加强融资平台的制度建设、信用建设和现金流建设,并以地方财政未来增收、土地收益和其他经营性收益为还款来源,向融资平台发放贷款用于项目建设,这对应对危机、增加就业、拉动投资和扩大消费发挥了重大作用,有力支持了城镇化建设和社会事业发展,有力支持了铁路、公路、城市轨道交通等重大基础设施建设.国际金融危机特别是2009年以来,根据央行和银监会联合的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》(银发[2009]92号),各家银行大举进入地方融资平台领域,为应对金融危机发挥了积极作用但另一方面,融资平台负债增速迅猛,2009年一年平台负债增加4万~5万亿元,增幅超过100%,其中,银行贷款占平台新增负债的80%以上.然而,随着融资平台的过度发展,目前出现了部分平台管理不规范、资本金不足、过度负债和过度竞争等问题,潜在风险不容忽视.因此,通过对融资平台贷款压力测试,可以较准确的区分出不同平台贷款的风险水平差异,对于化解过量的融资平台贷款具有重要意义.
二、政府融资平台贷款压力测试的方法选择
目前国际上比较公认的压力测试方法有敏感性分析、情景分析、最大损失分析和极值分析4种,在实际运用中以情景分析和敏感性分析最为常用.我国银监会在《商业银行压力测试指引》中也明确提出压力测试包括敏感性测试和情景测试等具体方法.
敏感性测试旨在测量单个重要风险因素或少数几项关系密切的因素由于假设变动对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响.其最简单直接的形式是观察当风险参数瞬间变化一个单位量情况下,机构资产组合市场价值的变动.由于敏感性分析中只需确定重要的风险影响因素,而对冲击的来源并无要求,因此运行相对简单快速,而且经常是适时(实时)测试,号隋景测试有较大不同.
情景测试是假设分析多个风险因素同时发生变化以及某些极端不利事件发生对银行风险暴露和银行承受风险能力的影响.与敏感性分析不同,情景分析中不论是冲击的来源还是压力测试的事件以及被冲击影响的金融风险因子都需给出定义.
因此,在融资平台贷款压力测试的方法选择上,可参照当前宏观经济形势和银监会的相关要求,首先确定影响融资平台贷款的主要风险因素,并假设其在轻度、中度、严重压力下的取值(即设计压力情景和假设条件),然后分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,再汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率.
三、政府融资平台贷款的风险因素
2009年,地方政府融资平台在贯彻中央一揽子经济刺激计划方面发挥了重要作用,但快速增长的高额负债也带来潜在的财政和金融风险.根据目前融资平台贷款的通常业务模式,主要有三大风险因素:地方政府债务率水平、融资平台自身建设情况和贷款项目性质.
(一)政府债务率水平
由于目前的融资平台主要是政府出资设立,大多数地方政府融资平台承担的是政府公益性项目,项目自身没有收益或收益不足以还贷,还款来源依赖于政府财政收入或财政补贴收益,因而政府的债务率水平是融资平台贷款风险最重要的影响因素,直接决定了融资平台的还款能力.如果债务率过高,政府依靠财政收入按期偿还贷款本息的风险将会加大,一旦财政收入不足以偿还贷款本息,要么导致贷款违约,要么需要银行新的信贷资金注入,形成新的潜在风险.
从2009年下半年开始,央行、银监会、财政部、审计署等纷纷对地方政府负债过高问题发出警告.2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,总理把尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险列入2010年宏观政策方面要重点抓好的工作之一.
(二)融资平台自身建设情况
政府融资平台自身是否具有实际经营活动,地方政府是否给平台配置了足够的经济资源,设计的治理结构是否符合市场化要求,有没有实现平台自我造血功能,逐步减轻其对财政还款的依赖等,都决定了政府融资平台对贷款资金的自主支配程度以及还款资金的安排能力.自身机制建设情况较好的融资平台,其贷款受地方财政的影响相对较小,还款的风险也相对较小.
(三)贷款项目性质
目前融资平台贷款项目按项目用途可分为公益性项目和有收益项目两大类.按担保方式可分为财政担保、土地抵押或其他担保两大类.按还款来源可分为财政资金还款和项目自身现金流还款两大类.
通常来说,银行以及融资平台对公益性的项目、财政担保的项目、依靠财政资金还款的项目控制力更弱,对政府偿债能力的敏感程度更高,潜在的风险相对要大.
四、压力测试假设情景的选择
结合融资平台贷款的主要风险因素,在压力测试中可采用基于假设的情景分析测试方法,以对融资平台贷款偿还影响最大的政府财政收入变化作为核心的假设情景.同时考虑到目前财政统计的现实情况,土地出让收入并未全部包含在地方政府财政收入中,因此假设情景可分为地方政府一般预算收入大幅减少和土地出让收入大幅减少两种情形.同时再考虑到贷款利率变化对融资平台贷款偿还产生的资金支付压力,建议增加央行大幅提高贷款利率作为第三个假设情景.对融资平台自身建设情况和贷款项目性质两个风险因素,在压力测试中不纳入假设情景,而是作为贷款风险测试中的调整因素.
在假设情景变化的程度上分别采取轻度压力、中度压力和严重压力,评估在以上假设情景出现大幅不利变动的情况下,融资平台贷款的质量变动情况,并进一步测算因此可能产生的损失等情况.具体情景假设如下
五、开展融资平台贷款压力测试的步骤
在假设情景的基础上,可以采用三步走的方式开展融资平台贷款压力测试.(1)以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现(2)根据平台性质考虑对平台风险水平的调整(3)根据项目相关信息调整项目层面上的风险水平.即通过判断政府整体债务水平变化来测算其对融资平台还款能力的影响,继而对具体贷款形成最终的压力测试结果.
第一步,以地方政府债务率为主要指标判断地方政府在压力情景下的表现,并进行分类.
在操作中首先可参考监管部门意见及银行内部风险管理实际情况设定银行的政府债务率控制标准其次以最近一期的财政报表数据计算在压力情景下的政府债务率水平,并按照压力下的政府债务率与债务率控制的比例对该地方政府偿债能力进行分类.为便于实施,可分为正常、关注、预警、高度预警四大类,分类标准如下表.
第二步,将地方政府偿债能力分类结果映射到融资平台,并根据融资平台性质不同对融资平台贷款风险水平进行调整.在调整中可设定两项调节系数:一是行政级别调节系数,比如省级平台和部级开发区平台调节系数可设定为1.1,副省级和省级开发区平台调节系数可设定为1,地市级平台调节系数设定为0.9,县级平台调节系数设定为0.7.二是机制建设调节系数,如果平台为纯融资性平台(即只承担项目融资任务,不承担建设、运营任务的),则调节系数可设定为0.8,如果机制建设较完善,则调节系数可设定为1.
第三步,根据项目相关信息调整项目层面的风险水平.一是对同一融资平台下的多个贷款项目按照重要性进行排序,并按照政府偿债能力分类和项目重要性两维进行贷款资产质量分类的调整.具体调整幅度可参考下表.
二是按照项目还款来源类型进行调整.如项目自身有收益且现金流能覆盖贷款本息,或者融资平台市场化程度较高,自身经营收益(剔除土地出让收益)能覆盖贷款本息的,即表示该贷款项目对政府财政收入变化不敏感,建议将各压力情景下的资产质量分类结果调整为正常情景下的分类水平.三是政府偿债能力分类达到关注类(及以下)的,压力情景下的资产质量分类结果应至少下调到关注类.
六、融资平台贷款压力测试结果的应用
通过对融资平台贷款进行地方财政收入不同程度变化的压力测试,首先可以较为清楚地分辨出目前各地方政府及融资平台在不同压力情景下的抗风险能力,以及政府偿债能力不同的地方及平台在各种压力情景下的表现情况.如在压力情景力下,有多少正常类的地方融资平台降为关注及以下,有多少贷款项目资产质量分类下降,下降的幅度是多少,资产质量恶化的贷款特征分析等.使得银行能够更加审慎的区别对待融资平台,采用有针对性的措施控制风险.
其次,通过分别测试各贷款项目在压力情景下资产质量分类结果的变化情况,可以汇总计算整体贷款组合在压力情景下的不良贷款率以及压力测试所确认的潜在损失是否可以被接受.
融资贷款范文第6篇
借 款 方：（以下简称甲方）
贷款综合服务方：（以下简称乙方）
甲、乙双方本着自愿、平等、互惠互利的原则，经甲、乙双方协商一致，达成如下协议：
一、合同目的：乙方为甲方从银行贷款提供融资顾问服务。
二、乙方保证为甲方融资贷款尽量接近 万元整（最后以乙方推荐金融机构审批为准）贷款期限：
根据银行政策和银行协商；贷款性质：根据银行相关政策确定；贷款利率：执行同期银行利率。
三、综合服务费：按贷款总额的 %（大写：百分之 ）做为综合服务费或顾问费（不含评估费等其它任何费用），支付方式：甲方与银行面签后，甲方应支付给乙方综合服务费的50%，在房交所办理抵押后、银行放款到帐的第二天由甲方支付乙方全部综合服务费等，否则视为违约。
四、甲方的权利义务
（一）甲方的权利
1、甲方依约获得该笔融资贷款。
2、甲方按银行规定用途使用该笔贷款。
（二）甲方的义务：
1、甲方提供 （位置：
权证号： ； 建筑面积 M2）作为抵押物。
2、提供贷款所需资料并配合银行及乙方办理相关融资贷款手续。
3、此合同为不可撤销合同，即不得中途撤销该合同，甲方需要中途撤销该合同，甲方预交给乙方的综合服务费全额不退且视为违约，如果因为银行的原因，融资不能办理的前提下，甲乙双方签订的合同即行解除，甲乙双方均不违约，乙方应当退还甲方交纳的服务费。
4、其他抵押物状况
五、乙方的权利义务
（一）乙方的权利
1、乙方依约获取相应综合服务费；
2、如果乙方把甲方推荐给相应金融机构后，在可融资能成功情况下，甲方直接和乙方推荐的金融机构沟通融资成功，单方面解除和乙方的合约或以任何借口避开乙方，甲方仍应按合同支付乙方相应的综合服务费，同时乙方保留追诉的权利。
（二）乙方的义务：
1、保证和甲方按合同的约定执行；
2、保证甲方能够在金融机构贷款。
3、在甲方提供的抵押物不能满足金融机构贷款规定时，乙方有义务提供担保，以保证甲方能够顺利在金融机构融资。
六、违约责任双方应共同遵守本协议
1、如一方违约，违约方应向守约方支付综合服务费20%的违约金。
2、本协议执行中如发现未尽事宜，双方协商完善。如发生纠纷，双方协商解决，协商不成，向甲方所在地有管辖权的人民法院。
七、甲方委托乙方办理借款综合服务，在签定本《贷款融资服务合同》时，须预交 ￥： 元（大写： ），预交费用按借款标的应收综合担保服务费中扣出，若未成功，乙方退还甲方全部预交费用。
八、评估公司对甲方抵押物出评估报告书之后，甲方必须提前支付评估费领取评估报告书。
九、房交所抵押登记费、银行收取的保险费、公证费、印花税费、工本费等费用甲方必须提前结清，乙方才通知银行下款给甲方。
十、甲方若需要乙方提前垫资的情况，甲方必须提前报告方式与乙方沟通，乙方给甲方垫资费用为 元，大写： 元，双方协商约定的垫资服务费用为 元，大写： 元，双方约定的垫资服务费甲方必须提前支付给乙方。
十一、甲方委托乙方后为不可撤销委托，若因甲方单方解除委托，甲方所交预付款全部扣除作为乙方前期服务费，且乙方有追偿其它损失费的权利
十二、本协议双方签字盖章生效。本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。
同时甲方声明如下：
1、甲方委托授权乙方代为办理借款。授权委托权限、范围、期限为代为办理到金融机构贷款，期限为2011年2月6日之前。
2、甲方已知晓乙方的相关规定及沟通结果。
3、甲方保证无信用污点及未还借款；
4、甲方给予乙方的资料及证件为合法真实资料，如因甲方提供的资料有误而造成融资服务停滞或银行否单，一切责任由甲方承担。
5、甲方提供的资料及信息真实且安全合法，否则按国家法律法规执行。
6、甲方已知晓借款用途，不得违规乱使用。
十四、合同附件：1、营业执照复印件；
2、法人身份证明；
3、法人授权委托书；
4、被授权人身份证；
5、抵押物清单；
6、抵押物权属证明；
（如有合同附件，请在相应的附件后作上标识）
十五、其他补充条款： 本次融资顾问服务的承诺融资期限为 年 月 日之前，若 到期时还未能成功融资，则本合同自动解除，不视为违约，乙方应退还甲方的预交费用，甲方不承担本次融资顾问服务的任何费用。
甲 方： 乙 方：
甲方代表： 乙方代表：
现 住 址： 公司地址：
固 话： 公司电话：
手 机： 经办人电话：
身份证号： 身份证号：
年 月 日 年 月 日
融资贷款范文第7篇
关键词：小额贷款公司 融资能力 资金来源
一、引言
小额贷款公司为我省中小企业的发展做出了巨大的贡献，促进了我省社会经济的繁荣发展。按照甘肃省“12・5”规划，我省将引导更多的民间资本到贫困县区和乡镇设立的小额贷款公司，实现小额贷款公司覆盖全省86个县区，更好地满足非公经济和中小企业的融资需求。
二、我省小额贷款公司的融资特点
甘肃省为加快“草根金融”的发展，小额贷款公司在过去的4年里实现了“从无到有、由点到面”的发展。据甘肃省政府金融办的统计显示，至2013年初，甘肃省已经批准设立了312家小额贷款公司，注册资金118亿元，分布在甘肃省14个市州的68个县区，预计2013年末各项贷款总额将突破100亿元。目前甘肃省将研究出台一些政策，将对小额贷款公司给予支持，包括简化审批程序、取消注册资本上限、放宽融资比例、拓宽融资渠道、扩大持股比例、开展跨区域经营试点、缩短增资扩股年限等。
（一）资金严重短缺
这是目前我省小额贷款公司最主要的融资特点。小额贷款公司只贷不存，后续资金严重不足与日益增长的贷款需求之间已出现了极大的矛盾。虽然《 关于小额贷款公司的指导意见》为小贷公司提供了两种可供选择的融资渠道，“即小额贷款公司的主要资金来源于股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金”。目前我省小额贷款公司资金来源仅仅有一两个金融机构融资，在民间融资需求量巨大而贷出去的资金短期内无法全部收回的情况下，小额贷款公司最终都将面临资金短缺的问题，这将严重影响我省小额贷款公司的健康可持续发展。
（二）信用风险大
设立小额信贷公司时，央行明确要求小额贷款公司必须建立准备金制度和风险保障基金等风险控制措施。由于我省小额贷款没有严格的财产责任担保机制，也未具备足够的风险评估技术来有效地降低贷款前的逆向选择和贷款后的道德风险、经营风险等，这使得小额贷款公司面临比其他金融机构更大的信用风险。我省大多数小额贷款的发起人多是从事与金融无关的其他行业，对小额贷款公司的运作缺乏专业知识，也缺乏贷款风险评估方面的专业人才，这就必然导致我省小额贷款存在与生俱来的信用风险。
（三）规模小，成本高，管理水平低
由于我省大多数小额贷款公司是由其他一些非金融企业组建的，对金融行业不甚了解，处理业务的经验不足容易造成风险失衡。另外，小额贷款公司自身的特点决定了其对单个客户的贷款额度小，在风险控制上缺乏规模分散优势。由于其贷款对象的特殊性，经营风险会被进一步放大。因此，要在贷款笔数相对较多而信贷规模相对有限的情况下控制信贷风险，需要支付的成本就更高一些。
三、影响我省小额贷款公司融资能力提高的因素
（一）认识上存在误区
社会上对小额贷款公司认识不到位，对搞活民间资本市场讳莫如深或不屑一顾；对于解决广大农户、个体工商户和中小企业的“融资难”、“融资慢”问题，没有紧迫感，缺乏责任感，更谈不上千方百计去探索和开拓新的融资渠道。也有少数人鉴于历史上曾有过令人惊恐的金融风险案例，对发展小额贷款公司心存疑虑，存在着求稳怕乱的思想。认识上的误区严重制约了我省小额贷款公司的融资能力。
（二）管理运作不规范
1、人员素质偏低，管理水平不高。我省小额贷款公司从业人员文化水平参差不齐，业务技能普遍较差。多数没有从事金融工作经历，且缺乏正规培训；聘请银行退休人员担任高管，也存在知识老化的问题，特别是缺乏对经济形势发展变化、政策取向、产业前景敏感性和前瞻性的认知。
2、制度不完善，运作不规范。我省很多小额贷款公司虽然内部有管理制度，但不能严格执行，随意性比较大，违规操作时有发生。如不坚持“小额、分散”原则，超限额贷款给一些大企业，有悖于发展小额贷款公司的初衷。
3、治理结构欠佳，有效制衡缺位。我省多数小额贷款公司的内部治理结构不完善。一些主投资人往往通过近亲属变相入股等方式，形成主投资人绝对控股的“一长独大”现象，放贷决策个人专断，在公司内部形不成有效制衡机制，其他股东作用难以发挥，利益难以保证。
（三）资金来源局限，融资成本大，利率偏高
我省绝大多数小额贷款公司的资金来源都是企业自有资金，这些资金本身的持有成本就高，再加上缺乏个人征信系统等风险防范措施，这就导致融资风险加大，出现呆账、坏账，使融资成本增大，小额贷款公司的盈利性不得不使其融资利率提高。
（四）风险防范、识别、控制能力薄弱
我省小额贷款公司没有较为完善和健全的个人征信系统和个人、企业信用评级和等级授信等风险控制体系，只能依靠个人从业经验和人生阅历等主观分析来识别和判断融资风险程度，使得融资风险加大，同时也制约了市场占有率，使得小额贷款公司只能在狭小的市场里等待融资。
例如，我省较早成立的武威市凉州区融通小额贷款公司在经过短暂的艰难经营后退出市场，成为甘肃省首家退出市场的小贷公司。该公司退市的主要原因是：公司成立以来内部管理混乱，资金实力薄弱，盈利水平较低，一度处于亏损状态。公开的数据表明，两年多来该小额贷款公司贷款余额长期保持在998万元，平均贷款期限为6个月，每年净利润不足2万元。
四、提高我省小额贷款公司融资能力的对策及建议
（一）提高管理水平，规范运作机制
1.完善公司治理结构。小额贷款公司应参照金融行业的治理机制，完善股东、董事、监事和经理之间的权责利约束激励机制和制衡机制；制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度等，建立完善的资产管理和风险评估机制，提高法人治理的有效性。以取信于银行，提高从银行贷款的效率，也可以相应的减少其拆借的利率，将银行发放给小额贷款公司贷款的利率与拆借利率持平，减少其拆借的成本， 加强借贷资金来源。
2.提高公司员工素质。小额贷款公司员工职业素质的提升必须坚持“以人为本”的原则，引进专门的贷款评估人员和技术，完善奖惩制度，开展多层次、多渠道、多形式的职工岗位培训，对个人不同素质要素及其获取渠道的有效整合，采用系统提升的方法解决员工职业素质中存在的问题。
（二）放宽业务管制
扩大我省小额贷款公司的融资渠道，对业绩、诚信记录好的小额贷款公司，允许其可以相互资金拆借或者向银行拆借资金，减少其增资扩股的时间限制，扩大其资金的来源。
（三）加大政策扶持力度
一是放宽融资限制。放开对小额贷款公司注册资本金上限限制，允许符合依法合规经营、内控制度健全、业绩优良等要求的小额贷款公司，在开业满一年后实施增资扩股。二是地方政府提供扶持和补贴，比如实行减免政策，营业税按3%的税率征收，所得税3年内减半征收，也可以通过地方政府安排专项资金进行财政补贴，拓宽其盈利空间。
（四）加强业务创新力度
加强自身信贷产品的创新力度，如适当引保贷款、收益抵押贷款等信贷产品；发展个人理财、信息咨询等中间业务，积极探索引入信托资金方式，从而增加资金来源渠道，不断提高自身融资实力，为客户提供更广泛、更便利、更优质的金融服务。
（五）完善社会征信系统
相关部门尽快制定相关的法律法规，明确小额贷款公司的法律地位，将小额贷款公司视作银行业金融机构予以支持。完善的社会诚信体系。建立自身的信用评估体系，更加科学合理的对贷款者的信用做出评估，有效地防止发放贷款后所面临的风险。
（六）加强与银行金融机构的合作
小额贷款公司首先争取与各大商业银行等金融机构达成融资战略合作协议，让其提供“批发贷款”；其次，加强与地方法人银行机构的沟通，争取获得地方金融机构的全面支持；再次，加强与银行业金融机构的沟通协调与信息共享，将年度考评获得“优秀”的小额贷款公司推荐向银行业金融机构融资，适时试点我省小额贷款公司的委托贷款业务。
参考文献：
[1] 张华忠.浅析小额贷款公司的政策定位和市场定位[J].金融实务，2010，（2）.
[2] 徐瑜清.小额贷款公司运营现状及问题[J]. 财政与金融，2010，（1）.
融资贷款范文第8篇
（一）小额贷款公司发展现状 小额贷款公司经过四年的快速发展，无论是公司数量还是贷款余额都增长迅速，据央行统计数据显示，小额贷款公司从2008年底的不到500家，发展到2011年12月末，全国共有小额贷款公司4282年，实收资本3319亿元，贷款余额3915亿元，全年累计新增贷款1935亿元，其中小贷公司数量最多的为内蒙古自治区390家，贷款余额最高的为江苏省，共805.16亿元。小额贷款公司以其较低的门槛、方便的手续、灵活的贷款方式，迎合了农村经济主体对资金需求时间紧、期限短、季节性强的特点，深受广大农户和中小企业的欢迎。目前大部分已开业的小额贷款公司实现了盈利，据2011年有关有数据显示：全国小贷公司的总体年化资本利润率为7.76%，其中，江苏、浙江、上海等地小贷公司的利润较高，分别达到10.7%、15.68%、11.56%。小贷公司作为一种新型融资机构，对于完善农村金融体系，聚集民间资本，优化金融资源配置，缓解“三农”和中小企业融资难起到了重要作用。
但是， 《指导意见》规定：“小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，且规定从银行等金融机构获得的资金，不得超过资本净额的50%。”这样，小额贷款公司既不能吸收公众存款，也不能从其它金融机构融资超过自有资金的50%，融资渠道受堵，发展空间受限。而目前中小企业和农民融资需求旺盛，很多小贷公司在成立两三个月后就已经把全部注册资金贷出去了，后续资金严重不足与日益增长的贷款需求之间的矛盾凸现出来，严重制约了小额贷款公司的可持续发展。
（二）小额贷款公司融资渠道分析 具体如下：
（1）内源融资渠道分析。内源融资是指企业依靠自有财产投入来满足其发展及投资需求。目前小额贷款公司可以通过自有资金、留存收益、股东增资扩股等内源融资方式筹集资金。
一是自有资金。小额贷款公司内源融资渠道中最主要的是股东缴纳的资本金，目前股东的投资实力基本上决定了小额贷款公司的放贷规模，但是现行注册资金和大股东持股上限太低，大大影响了公司原始资本活力。
按照《指导办法》规定， “有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元”。而在地方政府的 《试点实施办法》中投资门槛普遍提高，例如，辽宁省规定小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，其注册资本不得低于人民币2000万元；组织形式为股份有限公司的，其注册资本不得低于人民币3000万元。而2011年的最新修订的《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》，小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，其注册资本不得低于人民币1亿元；组织形式为股份有限公司的，其注册资本不得低于人民币2亿元。准入门槛的提高，确保了更多有实力、有经验、风险防范能力强的出资人开办小贷公司，一定程度上缓解了小贷公司成立之初可贷资金不足的现状。但是，目前大部分省市注册资本上限卡得较死，基本上都是2亿元，只有广东、上海等少数省份在2012年提高到了5亿元。较低的注册资本上限使得民间资本出路被堵，小贷公司发展受限。
按照小额贷款公司法定股东的人数规定，有限责任公司应由50个以下股东出资设立，股份有限公司应有2～200名发起人．其中单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10％。目前大部分省份，如辽宁、河北、吉林等将单一主发起人持股比例提高到了20%，也有少数省份如广东、浙江、上海将这一比例提高到了30%。显然，10%的上限规定对大股东是一个有效的制约，但是股本太多太分散也会有较多问题，比如股东理念和经营想法不一致，协调麻烦等。更重要的是，这一规定挫伤了大股东投资的积极性，大股东一般都是资本雄厚的企业，小贷公司每年为数不多的股本回报对其没有太大吸引力，不利于优化股权资源配置，形成核心竞争力。提高大股东持股比例，对一些看好小贷公司发展前景的大股东来说，有助于他们投入更多精力和资本去经营小贷公司，激活公司资本的原始动力。
二是留存收益。在小额贷款公司“只贷不存”的发展模式下，主要收入来源就是利息收入，而各种成本费用又普遍偏高，导致公司经济效益偏低。
首先，小额贷款公司经营业务品种单一，投资回报率较低。从当前试点中的小额贷款公司来看，大部分小额贷款公司的业务品种比较单一，主要从事贷款业务，不能从事票据、资产转让业务、委托贷款业务、保险业务等其他低风险业务，贷款利息收入成为唯一获利手段，直接影响了小贷公司的获利水平，压缩了盈利空间。2012年《浙江省小额贷款公司融资监管暂行办法》出台，明确允许小贷公司可以与银行业金融机构、地方金融资产交易平台等合作，以回购方式开展的资产转让业务，规定以回购方式进行资产转让业务的，其交易规模不得超过当时公司资本净额的50%。资产转让回购业务的放开，有利于进一步拓宽小额贷款公司的融资渠道，增强盈利能力，而信贷资产转让规模50%限制，也有利于防范风险的发生。而广东省的2012年《关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知》对小贷公司经营范围的规定也有突破，对规范经营1年以上、各项监管指标优良的小额贷款公司，经批准可适度放宽业务经营范围，如开展中小企业融资、理财等咨询业务，以及资产转让回购、票据贴现、委托贷款业务。赋予了小额贷款公司开展某些类似财务公司的业务。
融资贷款范文第9篇
在中小民营企业正面临资金紧缺、发展停滞的焦急状态下，如何破解民企融资难题？济宁鱼台县鱼城镇联保促进会的“信用联保贷款”――渠道宽、易操作、风险低、见效快，值得借鉴。
政府挑头解难题
鱼城镇镇委书记王若强回忆起2003年底刚调任到镇里时的情景：那时大部分企业刚刚起步，面临的最大难题就是资金紧缺。总是有大大小小的企业老板，来找他帮助协调关系，给贷点款。“真是应接不暇，疲惫不堪。”
从根本上解决企业融资难，一直是王若强很上心的事情。2005年5月，鱼台农村信用联社理事长调整，他找到刚调任的张传林，商量一条如何走出民营企业融资的新路子。经过多次调查磋商、与企业主座谈，不到半年，一个由政府、信用社、企业共同努力的结晶――一种银企合作的新模式――“信用联保贷款”诞生了。
2005年10月8日，“鱼城镇民营经济发展促进会”正式成立。根据《促进会章程》、《担保须知》、《担保基金管理办法》等规章制度，明确了会员的权利和义务。
“促进会”与鱼城镇农信社签订贷款合作协议，并将12家会员企业交纳的510万元资金作为保证金存入农信社。协议规定：促进会对所属会员或法定代表人在信用社的贷款承担连带保证责任；信用社按照每个会员交纳保证金的3倍放贷，并由促进会担保，2倍以上的贷款由全体会员共同签字担保；如出现逾期贷款，促进会先用保证金进行代偿，保证金不足部分由会员在3-5日内补齐，由促进会对逾期会员企业进行追偿；信用社对促进会会员的贷款利率最高上浮50%。
创新工作特色多
鱼城镇民营经济发展促进会，是山东省第一家民间融资组织,它来自基层，特色鲜明。“促进会”既不同于一对一的互保，又不同于担保公司或其他担保。既放大了贷款倍数，又形成了增强担保者责任的联保。
企业在银行贷款（如用资产抵押），手续繁杂，费用高，时间长。而促进会的会员贷款，手续简化，只需促进会提供担保，1-2个工作日即可取得贷款。按照协议规定，促进会的会员企业贷款利率最高上浮50%，与其他企业贷款相比利率降低40%~50%。
促进会主要实行短期、小额、流动资金贷款，一般为3个月或半年，最长不超过一年，对固定资产投资的贷款则慎之又慎。如出现逾期，首先用促进会存入的保证金代偿，3-5天内由各会员足额补齐510万元；各会员分期分批贷款，即便出现逾期，也只是个别现象；12家会员所从事的行业不同，每个企业又从事专业经营，本身风险就小，即便个别企业出现风险，也能抗得住。对金融部门来讲，风险大大降低了。
经得起考验的融资新模式
鱼城镇民营经济发展促进会成立两年多来，成效显著。做大蒜和辣椒加工、出口生意的杨连成会长感悟颇深：“2005年，我的企业职工才几十人，年销售额1000万元。通过‘信用联保贷款’，解决了资金难题，企业快速发展。现在公司职工200多人，今年销售额将会达到 5000万，产品远销欧美，市场广阔。”
通过推行信用联保制度，杨连成觉得企业主的责任感增强了：“原来贷款一对一担保或抵（质）押，现在不同了，你还不上，连带11家企业，丢不起那个人啊；现在风险意识加大了。上新项目、开发新产品，考察了再考察，论证了再论证，更加理智了；如果出现了风险，一定千方百计先还贷款，诚实信用值万金。”
融资瓶颈的破解，不仅有效解决了企业流动资金、技改资金匮乏的瓶颈制约，而且使会员由原来各自为战、压价销售的竞争状态转变为互帮互助、协作共赢的合作局面。
王若强说，喜人的经济效益也带来了良好的社会效益，诚信光荣已在全镇蔚然成风。镇村两级党组织的凝聚力、号召力进一步增强，为民办实事、办成事的工作作风赢得了企业主和村民的欢迎。
融资贷款范文第10篇
其次，员工的观念在转变，他们已经成为企业发展的中坚力量。改制前的国营企业是职工的铁饭碗，职工工作的积极性不高因而极大地影响了企业的效率和效益；改制后，员工是以打工者的身份与企业建立合同关系，企业的绩效与员工的工作挂钩，并且对技术骨干和优秀管理人员进行各种方式的奖励，极大地调动了员工的创造性和积极性。人是企业中最重要的资源，在新的体制和优秀的企业家的带领下，企业的员工正在以积极的心态为企业创造越来越多的效益。
在对企业的发展状况进行了解的同时，我们还以调查报告以及座谈会的方式与企业直接接触，对企业的融资状况进行了深入的调查。
（一）中小企业融资贷款现状
*市虽然是全国第二大设区市，但城市规模比较小，招商银行、光大银行、上海浦东发展银行等股份制商业银行在*市没有设立办事机构，主要的金融机构有工农中建四大银行、地方商业银行、农村信用社、中小企业信用担保机构。从访谈中，我们对中小企业在融资过程中对这些金融机构的选择情况做了了解。
一般情况下，工农中建四大银行仍然是民营企业贷款的主要来源之一。然而，虽然大多数民营企业仍然将四大国有银行做为贷款的选择之一，但是被调查的民营企业对从四大银行进行贷款的前景仍然不太乐观。此次调研的民营企业普遍认为，就四大国有银行而言，随着银行的改制和银行业风险的加大，四大银行受地方政府的行政影响将会越来越少，虽然国家积极提倡和鼓励银行加大对中小企业的贷款，然而，从一系列的财务指标要求到抵押品等等严格的条件，民营企业仍然感到从四大国有银行贷款的门槛过高。
从调查中我们发现，商业银行在中小企业贷款中同样占很大的比重，这说明商业银行在扶持中小企业尤其是民营企业发展中将起着越来越重要的作用。与四大国有银行相比，虽然其贷款利率较高，但被调查的企业普遍认为商业银行贷款方式更加灵活、贷款手续更加简便，对于中小企业贷款的门槛较低；此外，地方政府对于地方商业银行仍然有较大的影响，如果企业贷不到款，由政府出面，还是能起到一定的作用。然而，一个不容忽视的问题是商业银行是以盈利为目的的，对于机械加工等微利经营的传统制造业而言，从商业银行获得贷款仍然存在一定的困难。
农村信用社是最容易获得贷款的机构，由于信贷员扎根于民间，对贷款者比较了解，所以一般的小额贷款比如5－10万元，只要贷款者出示身份证就能获得信用贷款。由于从农村信用社获得的贷款一般都为短期贷款，贷款期限不超过一年，因此稀土的采矿主（多为个体经营者）常常用此方式获得贷款。虽然其贷款年利率高达10％左右，但是其简便、快捷，在*网点相对也较多，仍为多数中小企业主所青睐。
由于*市中小企业信用担保机构建立的时间还不长，我们所调查的企业大部分对信用担保机构的作用持保留态度，认为它的建立不能很好地缓解企业贷款难的问题。首先，通过信用担保机构需要付出一定的成本，比如提供反担保等，其费用不会比向银行提供抵押品获得抵押贷款低；其次，企业还存在着要贷款就要提供超额的抵押品的意识，认为只有通过手续齐全、超额的抵押品才能获得贷款，没有想到利用资产的杠杆作用——通过信用担保机构提供的担保，放大抵押品，获得比抵押品价值大得多的贷款。由于以上原因加上信用担保机构运行时间较短，在被调查的企业中只有一家通过信用担保机构获得了贷款，其他均通过其他方式获得贷款，并且对于以后是否通过信用担保机构进行贷款持保留态度。但信用担保机构对处于扩张期的企业的融资却有着很大的作用，处于此阶段的企业，其资金需求量大，但能提供的抵押品有限，通过其提供的担保，对抵押品有放大作用，一般为1：5——即100万的抵押品能获得500万的贷款，而据调查，信用担保机构仅收取5％左右的担保费，这与企业抵押品的评估、抵押登记手续等的费用差不多。由于中小企业信用担保机构的宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。
另外，根据企业所反映的情况，我们发现政府在企业获得贷款中所起的作用将会越来越小。虽然政府在中小企业的融资贷款制定和采取了一系列积极的措施，但是各银行仍然会首先从自身利益出发采取相应的贷款政策，因此，如何将政府政策与银行风险进行适当地协调使得对中小企业的贷款政策得以贯彻将会是政府在制定政策时必须考虑的一个问题。
2、企业开始积极寻找多种方式筹集资金
被调查的国营企业经过改制后，已经不再像以前那样被动地等待政府的拨款解决经营过程中的资金问题，它们在新的体制、新的经营理念下灵活运用多种方式积极筹集资金。
除了仍然积极主动地与银行进行沟通取得其支持外，企业将精力更多地放在自身的发展和内部资金的积累上，通过内部留存利润灵活地运用自有资金。在调查中我们发现，企业很注重自有资金的积累和运用，无论是在日常流动资本的运用还是在长期项目的投资上，企业都越来越多地运用自有积累资金。赣南水轮机厂投资一亿元的80千瓦技改项目所需资金就是采取自筹为主、借贷为辅的方式。可以预计，企业将会越来越看重内部留存利润在企业发展中的作用。
此外，企业已经将筹措资金的视野从企业自身和银行向外扩展，他们正在积极地尝试从多方筹集资金。他们通过资本运营、吸引其他资本进入，不仅拓宽了筹资渠道，也增强了对外竞争的能力。但是在吸引外国资本的同时，他们也有自己的忧虑，一方面经验不足，初期的评估认证等不仅意味着巨大的费用支出，而且很可能只能被外国投资方牵着鼻子走；另一方面，由于外部投资者更倾向投资收效高、见效快的产业，对于属于传统产业的企业而言，这种方式所起的作用很小。
3、在上市融资问题上，企业更加理性
与前几年企业蜂拥上市的情况相比，我们所调查的中小企业对于上市融资的态度变得更为理性和客观。虽然他们的发展水平还达不到上市的条件，但我们所调查的企业都能从理性的角度来看待上市以及目前存在的各种包装上市问题。他们从自身的发展状况出发，权衡利弊，将精力主要放在调整产品结构、提高企业质量、将企业做强、做大上；在积极利用行业协会提供的平台了解行业发展状况并与其他企业互相交流的同时，主动与科研院所进行技术上的合作。这些不仅意味着企业观念的改变，更说明了国企经过改制以后，通过精干高效的全新机制，正在不断地发挥潜能，企业实力不断增强将提高企业对外融资的能力，拓宽对外融资的渠道，并且改善与银行之间的关系进而改善融资环境，从而形成一个良性循环。