农村环境保护论文范文

农村环境保护论文范文第1篇

论文摘要：生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基抽。保护和加强农村生态环境建设是建设社会主义新农村的有力保障。片面追求经济效益导致农村生态环垅恶化，加强农村环垅保护迫在尼捷。为此要建立健全相关法律法规、加张管理机构与体系建设、加大资金投入、提倡科学种田、合理调整农村产业结构和工业布局子。

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和加强农村生态环境建设是改善农业生产条件、农村生活环境，提高农产品质量安全水平，保障人民身体健康的内在要求，是实现可持续发展、落实科学发展观的重要举措，也是建设社会主义新农村的有力保障。然而，由于强调不够，农村生态环境建设往往被忽视，由此造成了农村环境保护的盲点，这就造成农村的环境问题更加突出、更加严重。

一、加强农村环境保护的迫切性

近些年来，疯牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列危害社会公共卫生安全的问题一浪接一浪的爆发，城乡居民健康程度下降，医院每年出生的残疾孩子数量不断上涨，其主要原因就是农村的生态环境遭到了破坏。许多地方只注重经济建设，片面追求经济效益忽视生态建设和环境质量的改善，甚至不惜牺牲生态环境谋求经济发展，导致农村生态环境恶化，因此加强农村环境保护迫在眉捷。

1.乡镇企业污染严重。为了发展经济、提高农民的生活水平，各地区竟相发展乡镇企业。然而，乡镇企业的迅速发展给农村带来丰厚经济效益的同时也给农村生态环魔带来了严重的压力，小化工厂、电镀厂、造纸厂、钢管厂等废水、废气、废渣不经任何处理直接排放或简单处理后排放，严重地污染了农村周围的土壤、大气和水体。我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上。

2.有机物质污染严重。农村生猪屠宰的废物废水直接排人下水道、水渠、河流，悬浮物和含氮有机物分解使水质变黑、变奥，致使蚊蝇擎生，危害人们健康，水中BDD,COD严重超标，水体营养化，危害水生生物。农民放养家禽、猪、羊、牛牲畜任意在村中排泄粪尿;生物残体固体废物乱堆、乱放，雨水冲刷进人水体，生残体腐烂发酵，有害藻类草生，使小池塘营养化，严重影响水产养殖业的发展。

3.农用化学物质污染。长期使用化肥会使土坡板结，团粒结构破坏，土壤有机质降低，地力下降，化肥中没有被作物吸收的营养元家大部分通过地表径流和土镶淋失进人水体。在地表水中由于氮磷等营养元素的增加导致了水体富营养化。在地下水中，特别是作为饮用水源的地下水被硝态氮污染后，对人畜健康有潜在的危胁。我国农药品种较少，单一农药品种多年重复使用，导致农业害虫和病原菌抗药性增强，降低了农药使用效果，使农药用量一再增加，不仅污染了农作物还通过食物链在生物体内浓缩最终危害人类。

4.生活垃圾污染。随着农民生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解物正大举“人侵”农村，污染农村环境。伴随着农村经济快速发展的是生活垃圾的“飞速壮大”。据测算.全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿年产生为2.6亿吨，其中绝大多数没有处理而随惫倾倒、随意排放。未收集和未处理的垃圾还会攀生传播疾病的害虫，如苍绳、蚊子、蜂螂及老鼠等。对农村垃圾的处理，我国大多数地区还没有提上日程，处于人管理的状态。“室内现代化，室外脏乱差”已成为一些地区的形象写照。

二、农村生态环境保护措施与对策

农村生态环境的恶化，直接影响到城乡居民的健康、生活质量的提高和经济社会的可持续发展。不保护农村生态环境，最终受伤害的不仅仅是农民，更是全社会所有成员。为此可采取以下措施与对策加强农村环境保护:

1.建立健全农村生态环境保护的相关法律法规。要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的重要而又紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓。要在环境保护上消除城乡差距、保障荃本的环境公平成为建设和谐社会的重要内容。为此，要将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入全国环保和生态建设的总体规划，并作为实施的重点，制定和完善相关法律、法规和政策。必须抓紧制订(全国农业生态环境保护条例).并制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、法规以规范农药、化肥的使用，推广符合生态要求的施肥和施药技术。

2.建立健全农村环境管理机构与体系。要重视农村环境保护基本体系建设。政府要建立健全农业环境管理体系，充实农村环保机构的力t。加大对乡镇企业污染治理力度，制止城市、工矿企业向农村排放“三废”。各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，切实加强对农村生态环境建设的领导，把农村生态环境保护建设工作纳人各级政府的重要议事日程，实行党政一把手“亲自抓，负总贵“的环境保护责任制，做到责任到位、措施到位、投人到位。农村生态环境保护与建设工作任务重，涉及部门广，各部门要通力合作，齐抓共管。环保部门负责对农村环境保护工作实施统一监管:农业部门具体负贵农业污染防治工作，指导农业投人品使用、农业废弃物资源化利用;计划、财政、工商等部门要按照各自的分工职责，加大对农村生态环境建设的支持力度。

3.加大对农村环境保护的资金投人。环境保护是一个纯粹消费金钱的事情，因为它在本质上是要纠正因不合理的发展造成的环境破坏。因此，要实现较好的环境效益就要加大资金的投人。尤其要加大环保基础设施投人，逐步建立政府、企业、社会多元化投人机制。还要研究制定乡镇和村庄两级投人制度。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村环境保护。只有使环保资金的来源固定化、制度化，才能确保农村环保的物质基础。

4.大力发展多模式的生态农业。发展多模式的生态农业是保护农村环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统，才能改变资源浪费，废物污染的状况。根据各地区的具体情况.决不可盲目追求单一的生态农业发展模式，要宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜农则农。发展农作物秸秆还田，杂草、人畜粪便制沼气的废物综合利用型生态农业建设，发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设，发展以牧养农，以牧促农型生态农业，发展农林型，养、种、加一条龙型，以大栩种养型生态农业建设都是具有一定条件的。离开了生态农业模式的发展，必然会使化肥农药使用量增加，造成生态系统失衡。

5.科学种田，控制化学物质污染。推广科学合理的施肥方法，减少化肥损失和污染，提倡土中施肥，改变过去将化肥抛洒在土表，养分释放过快，损失较多的落后习惯。推广测土施肥，根据土坡供肥特性、降水、灌溉、气温和光照以及作物的需肥规律，因土、因作物适时、适量施肥。传授配方施肥技术，把氮肥、磷肥、钾肥、微肥配合使用，加强有机肥与化肥的结合使用，推广叶面肥、液体肥，开发各种专用肥和地域专用肥。对作物病虫害的防治大力推广生物防治、物理防治和化学防治相结合的有害生物综合防治技术。在防病虫害的过程中不仅考虑害虫本身，还要对农田生态系统中各组分的调控来控制害虫数量与危害。通过宜传和培训提高农民的农药使用技术掌握适期用药，剂量标准和喷洒均匀，科学用药的技术。建立健全农业环境监测网络、加强对农药在生态环境和食物链中残留，富积和迁移的监侧，尤其要加强对饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测，并以监测为基础，建立预警系统，预防重大农药污染。

6.合理调整农村产业结构和工业布局。在发展乡镇工业中，首先要因地制宜发展少污染和无污染的行业，严禁建设能产生在自然环境中不易分解和在生物体内可蓄积的污染物的项目。要合理调整产业结构，保证经济持续发展和保护环境相结合。要加快工业小区建设，使对农业生产具有污染危险的企业尽快进驻工业小区，同时加强对企业污染源的管理，限期安装相应的治理设备，使污染物达标排放。尤其对处在上风向、居民密集区、水源保护区以及其它对农业生态建设有危害的工业企业都要采取关、停、并、转、迁措施。开发矿藏资源首先要制定矿藏开采计划，对于开采量、占地量等事先应做出明确的规定。同时要制定扭土、还田、还林，恢复植被等治理工程计划，要进行环境影响评价和资源开发评价，防止只注重矿藏资源开发效益而偏废农业生产效益和环境效益，对矿藏资源的开发要按照国家有关规定缴纳资源补偿费，实行矿产有偿开采，弥补由于矿藏开发而引发的其它资源损毁。

结语

农村环境保护论文范文第2篇

目前，农村环境污染不仅威胁到农村人们的身体健康，而且由于当地的生态环境持续雾化，造成了农村地区的极端天气频发，使农村经济社会的发展面临着严重的挑战。在我国西南部的很多农村地区，自然环境不断恶化，生态环境脆弱，基础设施建设十分落后，农村地区的贫困率在不断升高。而由于生态环境不断恶化，农村地区的农业灾害预警几乎不存在，当发生严重的自然灾害时，往往受损最严重的是农民。当前，环境问题一个突出的特点就是污染由城市不断向着农村蔓延，由东部逐渐向着西部转移。

2农村环境保护与经济发展的对策研究

2.1建立完善的农村环境法律保护体系

国家应该制定适合农村地区经济体制改革和发展需要的环境法律保护体系，出立的保护法规和政策。将农村地区的环境保护纳入到国家的法律体系中，从法律层面上赋予“农业环保执法部门”行政执法的权利。加大农村环境保护执法力度和督查力度，充分利用法律、经济和行政的手段，加强对农村环境污染的治理力度，确保各项法律和政策真正的落实到位。

2.2强化政府治理职能，加大对农村环境的综合治理力度

在治理农村环境问题过程中要坚持“可持续发展”观点，将农村环境治理工作置于农村经济发展的关键地位。在农村经济发展决策过程中需要建立对环境保护的约束机制，积极引导农村基层的各级领导、干部树立正确的政绩观，在农村建立激励性的农村环境保护政策，改进农村改革干部行政考核和任用制度，让那些“有可持续发展理念、并重视环境保护”的干部得到重用，从而激发干部对环境保护的意识，理顺地方政府和环境保护部门之间的关系，强化环境保护部门的监督职能。

2.3依靠科技发展生态农业

在发展生态农业过程中，应采取的主要措施有以下几个方面。第一，运用现代生物技术为农业生产提供更多优质、高效、高产的“农作物新品种”。第二，还可以利用生物研究出能够分解多种有害物质的菌种，高效地消除对环境产生不利影响的各种因素，并积极地开展“水污染”治理工作。第三，开发生物农药、植物源杀虫剂和杀菌剂，减少“化学性农药”对水源和土壤结构的破坏。第四，积极推广“养殖业”生产良性循环模式，不断优化生产技术，引导“养殖场”积极建立沼气池，并将发酵后的“沼液和沼渣”进行再生产、再利用。第五，加大对农作物秸秆的综合利用技术研究，实现农业资源的循环和高效利用。

2.4加强生态文明村和美丽家园的建设

首先，加强农村地区“人居环境”建设，对农村的生活垃圾以及院落开展治理，对“生活垃圾”实行定点堆放和排放、并进行无公害化处理。加强对“危房、旧房”的改造力度；科学规划农村住房建设，实行“人、畜”分离，不断强化“村落及其街道”的绿化。通过有效的多形式、多元化的思想文化教育，不断提升广大村民的环保、卫生、文明素质和意识。其次，在农村经济发展过程中应该重点治理水污染、大气污染以及耕地污染，加大荒山绿化力度。有效控制部分荒山的“石漠化”，严格控制不合理的资源开发，强化对农村生态环境的保护力度，如在建水县东南部珠江水系的“南盘江”里，因前几年江岸边的矿业开发及其排污，江里的“渔类和水生物”日渐减少。最后，加强农村市场的监督、检查力度，坚决打击假冒伪劣产品、特别是“农业生产资料伪劣产品”进入农村市场。

农村环境保护论文范文第3篇

一、荷兰环境合作社的建立与发展

荷兰的环境合作社(EnvironmentalCoGoperGatives,EC),可被描述为农场主的地方组织,通常与农场主有着密切合作关系的非农场主以及地方的、地区的和国家的机构也参与其中,它们采用基于地区观点的积极行动的方法来将自然管理结合进农业活动中.

(一)荷兰环境合作社建立的背景

荷兰最早的环境合作社建立于1991年.荷兰环境合作社是在国内面临着巨大的环境压力的背景下,在欧盟环境保护政策的框架内,出台了相关的环境管制规则,农场主们为了应对这些问题而组织建立起来的.作为最早工业化的地区,西欧深受环境污染之害.在欧盟成立后,环境问题的重要性不断加强.1992年的欧洲联盟条约把“关于环境领域的政策”列为共同政策之一,而欧盟的环境政策的一个重要领域是共同农业政策,它在很多场合都强调将两者一体化的重要性,共同农业政策与环境政策相互倚重,并通过“辅原则”首先由各国来加以实施的.作为欧盟成员的荷兰,在狭小的国土面积上创造了发达的集约型农业,但也造成了严重的环境问题,“在所有的欧盟成员国中,荷兰也许是集约化农业与环境之间冲突最明显的国家.”[2]205“荷兰的东部和南部的一些地区好像一个巨大的污水处理厂.”[2]205G206为此,荷兰在欧盟政策框架下,从20世纪80年代起逐步加强对农村环境保护的工作力度,制定了很多相关的加强农村环境保护的政策.这些政策的实施给农场主们以传统方式进行生产经营带来了巨大的压力,而与环境政策相配套的补贴也带来了机遇.如弗里斯兰省的弗里斯兰林地,是一个有着1．2万公顷风景优美土地的贫困地区,奶牛农场是主要的农场类型.根据政府的规定,该地区为酸雨敏感区,禁止在地表使用粪肥,奶牛的粪尿要强制注入土壤中.该规定并不符合当地情况:小农场、春季高地下水水位并不适合使用注入粪肥的重型机器.因此,该地区农场主们利用他们之间合作的传统,成立环境合作社同政府谈判,希望通过适应地方实际的方法来保护环境,以免除政府的强制性规定.在另外一些地方,农场主们通过成立环境合作社,集体同政府签约,通过保护环境来获得政府的相应的环境补贴.

(二)荷兰农业环境合作社的成立与发展

正是在以上的背景下,弗里斯兰林地的农场主们组织起来,“在1991年和1992年成立了VEL和VANLA”[3]18.参与的农场主们承诺他们将维持并进一步提高保护自然和风景的努力,作为回报,他们要求适用于全国的酸雨敏感目标不在当地适用.通过与政府的谈判,该建议被采纳.“VEL和VANLA两个合作社代表了荷兰农村历史的一个新的转折点:从1992年至今,超过300个类似的合作社由农场主或其他农村居民建立起来了.”[3]35其中代表性有1994年建立的DenHaneker,1994年建立的DePeel(后改名为PIGON),1996年建立的KollumerGrien,2002年建立的Zwartemeerdijk,2001年建立的DeLinGgestreek,2004年建立的Meander[1].“根据2004年的估计,EC有近10000名成员,占所有农场主的10％和农业用地的55％.”[4]而最早建立的VEL/VANLA也得到了很大的发展.在其地区有4个新的合作社建立起来了,两者合并为一个大的环境合作社(NFW)是一个新的发展NFW涵盖了5万公顷的土地和五个自治市,这一地区大约有1000个农场,超过3/4的农场是这一大合作社的成员[3]35.NFW的建立并没有使单个的合作社解散,每个合作社还是在其领域内积极活动,但是一些行政事务交给了NFW.DenHaneker也由最先的50~60个成员[1],经过18年的发展,目前有300名农场主成员和700名市民成员,其农场主成员占其所在地区农场主数量的44％[5].总体来看,当地环境合作社的成员占该地域内的农场主的比例,从KolGlumerGrien和DeLingestreek的15％到Zwartemeerdijk的100％[6].

二、荷兰环境合作社的运作

(一)环境合作社的组成人员与法律地位

荷兰环境合作社的创立者通常以农业经营为生的年轻农场主,他们组建合作社的初衷有的是维护小农场的生存,有的是出于保护环境的目的,有的出于虔诚的基督徒奉主之命来管理自然的信仰[6].环境合作社向该地区全体农场主敞开.随着合作社成员不断增多,产生了非农场主能否成为成员的问题.农场主与非农场主的利益并非完全一致,甚至有时是冲突的.有些农场主成员担心非农场主成员会施展他们的影响进而控制他们的经营活动.同时,有些环境合作社所在的地区很少有非农场主,或其主要项目与非农场主不相关.这些导致不同的合作社其成员资格是不同的,有些合作社没有非农场主成员,如PIGON、Meander、Zwartemeerdijk等;有些环境合作社的成员来源是多样的,如VEL/VANLA、DenHaneker、KollumerGrien、DeLingestreek等,其成员除了农场主外,还包括公民个人、环境组织、地方政府、动物福利组织等乡村利益相关者.这些有着多样化成员的合作社,通常“在EC起步阶段排除非农场主成员,允许农场主开始环境保护合作社的相关活动,然后逐渐开放成员资格”[1].非农场主成员经常给环境合作社的发展带来一些益处,如组织经验、扩展网络等.有更多的非农场主成员也使合作社更易获得政府的信任.环境合作社都有相似的法律地位,大多数都登记为协会[6].它们在地方政府登记并采纳“协会条款”来管理其行为.有些环境合作社,通常是那些想购买土地或其他资产的,登记为基金会,因为基金会适合于拥有资产.

(二)环境合作社的活动环境

合作社的活动通常包括以下五个方面:第一,组织学习交流,提供环境保护活动实践技巧的建议及培训.第二,指导完成申请政府环境计划的相关表格的填写.第三,代表成员联合提交申请,特别是那些允许联合提交的农业环境计划.第四,需要大量人员努力才能成功的发展项目,如Zwartemeerdijk协调其成员共同加固了堤岸,DeLingestreek在其6个农场的地域内修建了5公里步道,KollumerGrien组织土地集约项目,并从国家森林组织那集体租了500公顷的林地.第五,提供专家支持成员的活动,如VEL/VANLA和瓦赫宁根大学合作,就农场主们关心的土壤养料管理提供研究和建议[7].一些环境合作社也参与其他活动,如项目研究、游说活动.项目研究包括教育和技术推广事务,确定能够产生环境益处的技术.在游说活动方面,很多环境合作社在农场主和相关机构中充当重要的中介角色,在个体农场主和政府组织中充当调停者角色.

(三)环境合作社的管理结构和经费来源

所有的环境合作社都采用了相似的管理结构.每个合作社有一个管理董事会(有的叫执行委员会),有选举出来的主席、秘书、司库、分委员会的主席和成员.管理董事会每月开会一次.分委员会通常在大的环境合作社中形成管理合同及倡议.正式成员大会一般一年两次,所有的合作社都会举行一次年度大会[6].所有的环境合作社都给予了非农场主成员在选举管理人员方面以与农场主成员同样的权利和机会.环境合作社建立初期的工作大多是由成员志愿完成的.但随着规模的扩大,合作社也开始雇用专门的管理人员.如DenHaneker由于成员数目多,活动领域较广,它有两名全职人员和两名业余人员.有时,环境合作社能够获得由省政府提供的职员,能够获得荷兰农场主协会、外部组织、发展机构和教育机构的支持[6].环境合作社的资金主要来源于会费和政府资金.大多数环境合作社都会向其成员收取会费,一般是固定收费—25欧元每年.政府每年给每个获得行政地位的EC投资1万欧元,并额外给予55000欧元的共同储金以用于发展新的有关传播技术的知识.另外的55000欧元的拨款用于支付服从风景和环境维护的津贴.1996年,第二部分拨款,数目达到200万欧元,用于对将农场经营与环境管理更好结合的更广更深的研究项目[4].DenHaneker、DeLingestreek、Meander在它们的启动阶段分别得到了省政府10万、1．35万和0．8万欧元的支持[4].政府的财政支持和项目资金是合作社的重要的资金来源.

三、荷兰环境合作社所取得的成绩

荷兰环境合作社被视为是一个成功的边界组织,它“关注在不同的社会群体中的合作与理解的创立,它是在科学家、政策制定者、执行者的不同的边界内建立沟通的桥梁来进行治理的边界组织”[4].它帮助形成问题框架,降低政府和农场主之间的交易成本,帮助在成员间以及在成员和政府间建立信任关系,以此来减少由不完全契约所造成的不确定性[8].其运行取得了很大的成绩.

(一)提出适合实际的方法,保护和改善当地的环境

环境合作社将农场主及其他环境、发展利益相关者聚在一起,商讨本地区所面临的环境问题,适合本地情况的解决方法,如何和政府协商并签订环保合同,如何将提高收入,推动地方发展与环境保护相结合等问题,形成新的生态管理方法,保护及改善当地环境.如VEL/VANLA将研究者和农场主聚在一起,研究养分管理系统,降低化肥使用量,创造了一个更好的肥料、土壤、饲料的循环,减少对肥料的依赖,并发明了适应当地条件的施肥机.“2004年参与提高环境质量项目的60个农场主中的90％实现了预期目标(施肥低于180kgN/ha),一些还超过了预期目标,这在荷兰是例外的.同时还增加了生物多样性以及更好的风景.”

(二)提高了农场主的收入,促进了农村发展环境

合作社的运行,通过多种渠道提高了参与农场主的收入.第一,政府的环境支付.EC通过与政府集体签约保护环境,而政府给予合作社的农场主们以环境管理的财政支付.例如,在VEL/VANLA,“估计约有10％的农场主的收入来自于欧盟和荷兰中央政府给予的自然管理项目补贴.”[3]29第二,降低经营投入、提高农产品质量并获得较高价格.如有的成员降低了化肥的使用量;有的成员通过环境质量的提高,使得牛奶的品质提升而价格提高,一些地方生物多样性的增加和动物福利的提升,间接地增加了农场主的收入.第三,发展相关的涉农产业.很多环境合作社,由于环境质量提高,乡村旅游得到发展,进而提高居民收入.如在VEL/VANLA地域内,农村旅游的发展,“这使得当地居民特别是小店主、餐饮服务和参与奶酪制作或农业旅游的农场主家庭能够获得益处.”[3]22环境合作社的运行也推动了地区发展.农场主们通过合作社提供的培训、参观、讨论、参与管理及与政府协商等活动,增强了自身的人力资本存量,扩大了社会网络,强化了合作与信任,增强了所在地区的社会资本存量.合作社挑选出的地方领导人获得了在陈述、倡议、游说、协商、合作等不同领域的培训,会见了来自不同地区、国家和文化的人们,扩大了自己的社会网络并提升了才能,而地方领导人的才能对于农村地区发展来说是极其重要的.

(三)降低了政府环境政策的实施成本,提高了环境保护的效率

欧盟和荷兰在实施环境政策过程中,面临的一个问题是实施成本问题.如果同数量巨大的小农场主签约并监督实施,其成本无疑是巨大的.而环境合作社将农场主组织起来,集体同政府谈判,传播政府的信息,并建立了“监督委员会”来监督农场主的行为,这极大地降低了政府政策的实施成本,提高了政府环境支持资金的利用效率.而环境合作社能够根据实际情况,制定符合地方实际的环境保护政策、实施方法.同时,环境合作社成员能够施展同伴压力,避免了“搭便车”现象,提高了环境保护的效率.也正因为这样,环境合作社在荷兰的环境政治中成为一个不可忽视的参与者.(四)推动了与环境保护相关的知识、组织的发展环境合作社使用不同的方法和工具来进行学习和产生新知识,如由合作社和专家(诸如自然组织的专家等)合作设计在自然保护和风景管理方面的课程;与来自不同领域的专家举行定期会议,如VEL/VANLA和瓦赫宁根大学的专家的合作,发展适合地方性的环境保护方法;“做中学”的方法也得到采用,科学家们和农场主们共同开展“田野试验”[7],发展相关的环境保护的方法与组织形式.所有这些推动了与环境保护相关的知识、组织的发展,为其他国家加强环境保护工作提供了宝贵的经验.总之,在政府和相关研究机构、公民社会等的支持下,环境合作社已经成为环境管理的一个有价值的工具,它将不同集团凝聚到一块,确认环境问题并寻求多赢的解决方法[6].环境合作社是农村发展模式的一个例证,是一种新的在地方、地区、国家当局和农场主之间的合约的标志及实践[9].

四、荷兰环境合作社对中国农村环境保护工作的启示

在党的十提出建设生态文明、“美丽中国”的背景下,荷兰环境合作社的做法,对中国农村环境保护工作有着诸多启示.

(一)高度重视农村环境保护工作

在中国当前的社会快速转型过程中,沿海和内地、城乡之间、农村内部的发展不平衡使得农村环境承担了过重的压力,农村环境劣化已是一个不争的事实,其影响比当初的荷兰还要严重.在环境劣化的情况下,大气质量、水质量、农民的身体状况、食品安全等问题不断突显.正是因为如此,要建设生态文明和“美丽乡村”,必须高度重视农村环境保护工作,将环境考核纳入到地方政府政绩考核中.

(二)支持农民环境组织的发展

在当前的农村经济家庭承包制下,农村环境政策缺少实施的抓手.借鉴荷兰环境合作社的做法,政府应该积极鼓励、扶持农民组织特别是环境组织的发展,让农民自己组织起来,努力利用本土知识和农民固有的地方知识,积极探索符合地方实际的环境保护办法,并通过这一途径增加已在逐步减少的农村社会资本,为农村发展服务.为此,政府在进一步加强对农业合作组织支持的同时,可以将政府支农资金向环境保护方向倾斜,资助保护环境的行为及组织.

(三)政社互动推动农村环境保护工作

荷兰环境保护合作社能够成功的一个重要原因是得到了政府、社会等多方支持,是一个科学家、政策制定者、执行者的不同的边界内建立沟通的桥梁来进行治理的边界组织,能够利用多方资源来进行环境治理.在中国农村环境保护过程中,在加强支持农民环境组织发展的同时,要通过政社互动为这些组织加强外部联系和互动创造条件,如同政府机构、非政府组织、科研院所等建立联系,以利于更好地利用多方资源,来促进农村环境保护工作.

农村环境保护论文范文第4篇

“先行试点”措施的推行及产生的效应。在改革开放和“三农“建设的政策指导下，农村的发展要求也由原来只强调经济而转向经济、社会、生态等全面发展，人们开始关注生态环境的问题，并做出了一系列举措来改善生态环境，因此而产生一些积极的效应。治理农村生态环境是一项庞大的工程。在科学发展观和可持续发展观的指导下，我国各级政府因地制宜进行不同程度的环境治理工程，并采取“先行试点”的措施。进行试点的范围涉及全国各个省市乡镇，试点项目也包罗万象，包括水环境整治试点、生态修复试点、地质环境保障工程试点等。试点后，各级组织试点地区。促进了一批高起点，高标准的形成，农村建设质量组织的高水平，更好地发挥辐射示范作用。实践证明，解决问题得抓住重点，国家两点论与重点论环境整治理论指导下，抓住重点地区进行整治能使得农村生态环境得到很好的改善。此外，近些年来，我国在总结经验和教训之后，提出了这样的对生态环境治理的思路，那就是“预防为主、保护优先”。也使得环境保护取得了一定的成效。

2进一步加强农村环境保护的举措

针对农村生态环境的问题，我国各级政府和组织采取了一系列的办法和措施，通过这些农村环保措施，一定程度上缓和了农村环境问题。

2.1加大政府对农村环保投资力度，推进环保产业形成我国针对农村生态环境的问题，除了对受体进行广泛的宣传教育，使人们充分认识到环保工作的重要性外，国家近年来还专门出台了一些针对农村的投资项目，主要表现在各级环保部门，农业部门推出了具体的植树造林项目和防护林工程；同时，各地陆续开展了小流域综合治理工程；另外，政府部门在农村进行了改路工程，有效避免农村因路况问题引起的扬尘，机动车排放的大量烟尘有所减少，较为直接的改善了农村环境；国家通过三农资金扶持农村的能源优化，推行沼气等新型能源项目，减少传统的薪柴的植被破环和燃烧后的气体灰尘排放。所有的这些政府措施，积极推进了环保产业的形成。

2.2制定环保法律法规及建立监督机制要进一步加强生态环境保护和建设，必须制定和健全环保法律法规和建立长效的监督机制。1989年颁布《中华人民共和国环境保护法》，2008年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》，此外，我国还颁布部级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。加上地方颁布的各类法律法规基本，我国基本形成了一个较为完善的法律法规体系。在农村环保问题上已有一些监管制度，可以促进农村环保的发展。

2.3加强农村发展规划针对我国农村发展缺少规划而破坏环境的特点，现阶段地方已加强了这方面的规划建设。在各级政府的发展规划上，提出了新农村建设的发展规划，强调农村发展布局，具体包括以下几个方面：首先，加强了乡镇和农村工业园区的建设管理。促进工业企业污水的统一检测和排放，加大对污水处理装置的建设，进行农村工业污染的综合治理；其次，在有条件的地方，加强了农村环保基础设施的建设，各地开始兴建生活污水集中处理站以及生活垃圾转运站，特别是在较为富裕的城镇开始安排环保工人，专门进行环保工作以及环保检查。再次，在发展的布局，开始了农村生态规划，发展生态农业，观光农业，生态公园，采用现代清洁型的农村发展模式。这些措施都缓解和解决了农村的环境问题，有利于建设环保意义上的新农村。

农村环境保护论文范文第5篇

关键词农村环境 规划指标体系 规划方法 公众参与

中图分类号：R821.7+1文献标识码： A 文章编号：

0 前言

农村目前仍是一个比较模糊的概念[1]。国内学者多是从农村某一方面或某一环境要素开展研究，针对特定问题，研究特定问题，解决特定问题[2]，在综合性和区域性农村指导规划方面研究甚少。郑州市农村环境污染防治规划（以下简称规划）是在《全国农村环境污染防治规划纲要》(环发〔2007〕192号)的指导下，同时依照国家、河南省和郑州市相关规划及计划要求，首次尝试对郑州市整个农村范围的生态和环境问题进行系统、长规划期限的研究，构建了区域性、综合性、针对性和可操作性的规划指标体系，并将公众参与贯穿和指导规划编制全过程。规划对预防和治理郑州市农村生态环境污染、强化农村环境综合整治、统筹城乡环境保护、调整农村产业结构、推进农村清洁生产与循环经济、解决农田面源污染和建设环境优美社会主义新农村，均有较强指导意义。

1 郑州市农村环境概况

规划界定农村为除城市建成区以外，人类集居并以农业(包括农、林、牧、副、 渔业)或乡镇工业生产为主体的地域。郑州市规划重点区域为除其建成区和县（市）建制镇以外的农村区域。

2规划编制思路

针对郑州市农村生态破坏和环境污染特点，同时结合其社会经济实际情况，规划本着协调发展、互惠共赢，预防为主、防治结合，突出重点、全面推进，城乡统筹规划、分步实施，政府主导、公众参与，科技先行、多方筹资的原则开展编制工作。规划范围涉及整个郑州市农村区域，规划以2007年为基准年，分为近（2010年）、中（2015年）、远（2020年）三期。

规划在综合考虑郑州市空间和时间因素前提下，将规划分为前期准备、基础研究和规划编制三个阶段，其中公众参与贯穿规划全过程。

3规划编制的主要内容

根据国家、河南省和郑州市建设社会主义新农村、环境保护、农村小康环保行动等相关规划和计划要求，综合郑州市相关公众意愿，同时在咨询和访谈环保局、水利局、林业局及农业局等相关局委专家基础上，借助层次分析法，构建了规划指标体系，明确了各阶段的规划重点、难点和目标。规划编制的主要内容及指标体系见表1。

表1郑州市农村环境污染防治规划主要编制内容及指标体系一览表

注：（1）表示农村水质和土壤质量监测体系不完善，无法获取准确数据，其阶段目标值根据相关规划和政策要求等确定；

（2）上表中部分指标具体解释及计算见《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）、《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》、《全国生态示范区验收标准》 和《郑州市生态文明村考核指标解释》相应内容。

4规划编制中的公众参与

公众参与是公众个人或组织依法通过一定的方式和程序，直接或间接地对公共政策的制定、执行及效果表达个人或集体的利益、意愿和主张，从而影响政策制定、执行与完善的行为[3]。基于农村环境问题成因复杂、污染类型和特征多样，公众生态环境保护意识较弱，以及农村综合性的环境规划研究缺乏[4]，对郑州市农村环境污染防治规划开展较大范围的公众参与尝试具有现实意义。

5结论

郑州市农村环境污染防治规划开展了农村区域较大范围、模式多样的公众参与活动尝试，并将公众参与结果及时反哺于规划编制、修改及完善过程，构建了综合性、区域性、针对性和可操作性的规划指标体系，应用了针对性的规划方法，制定了因地制宜、易于实施的重点工程任务，是对农村生态和环境综合性规划编制的有益实践。同时，由于农村生态和环境统计数据有限、管理职能交叉或管理空白等客观因素影响，下一步在完善规划定量预测、综合分析生态和环境系统内外部影响、规划实施保障等方面有待加强。

参考文献：

[1]朱跃龙。京郊平原区生态农村发展模式研究[D]。中国农业大学硕士论文，2005年。

[2] 张雪花.在区域国民经济和社会发展“十一五”规划中体现资源价值与环境的成本探讨[C].中国环境保护优秀论文集,2005.

[3] 杜蕾,宋国君.论环境规划中公众参与的一般模式[J].中国地质大学学报(社会科学版),2007,7(2):45-49.

农村环境保护论文范文第6篇

论文关键词:农村城镇化;建设;环境问题

一、城镇化过程中的环境问题

我国的城镇化进程目前己进入高速发展阶段,而且这种势头仍在加强,但是随着城镇化的高速发展,大量的环境问题开始凸显出来。笔者通过对调查,总结出环境问题大体表现为:

(一)土壤污染问题

在为小城镇提供农副产品的土壤中,中金属污染、有机农药污染、化肥污染较为突出。调查发现,市郊区的菜农普遍使用农药化肥及农膜。大量使用杀虫剂、杀菌剂、杀草剂,这些剧毒农药的滥用或过量使用,农副产品和土壤中残存了大量的有机氯、有机磷,容易引起一系列的生态环境问题。化肥的过当使用,造成土壤有机质含量低,土壤肥力下降、土壤板结和土质恶化。在农膜的使用上,降解膜因价格较高使用率较低,非降解膜因价格较低利用率较高但回收利用率较低。大量废旧农膜遗留在土壤中,破坏土壤结构,引起土壤板结,严重影响农业生产。

(二)生活垃圾随意堆放问题

近年来伴随着农村城镇化的进程,农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村的垃圾也越来越多,组成成分日趋复杂,以往分散式的就地消纳方式显然已经不能满足农村生活垃圾处理的需要。生活垃圾的随意倾倒,已对农村环境和生态造成严重破坏,并在一定程度上制约着农村经济的可持续发展。目前几乎没有农村垃圾处理系统,普遍缺乏完整的排污系统。除个别村庄外,大都没有垃圾存放点和处理点,垃圾多被随意倾到在门前屋后、村道两旁以及田间地头或废置水塘沟渠之中,不仅影响村容村貌,还容易造成疾病的传播。

(三)禽畜粪便和养殖业污染问题

禽畜养殖是农民致富的一个重要途径。调查发现农村分散型家庭养殖比较普遍,而其多数是散养。也存在规模养殖场建于村内,没有进行人畜分离,有的养殖场建于水源地附近,对引用水安全造成威胁。养殖业粪便处理不当引起的恶臭对所在农村环境影响较大。部分庭院式小规模养殖,人畜共处,人畜粪便在房屋旁、道路上晾晒或堆肥现象不同程度的存在,为蚊虫、细菌的繁殖和病疫传播埋下了隐患。

二、环境问题产生的原因分析

(一)粗放型的经济增长

低效率、低产出、高能耗的粗放型的经济增长方式和粗放型掠夺式的传统农业生产经营方式,是导致生态环境恶化和贫困恶性循环的经济根源。传统的经济增长方式以高开采、高消耗、高排放、低利用、难循环和粗放经营为特征,消耗大量的资源取得暂时的经济增长,这既是造成环境污染和生态破坏的根本原因,也是经济效益低下,导致经济和社会发展不可持续的关键因素。长期以来,人们片面追求经济利益而忽视环境效益,重眼前利益而轻视长远利益。另外,农村经济发展水平低,生产方式落后,生产资料利用效率低,从一定程度上造成了农业污染。

(二)环境保护法制不完善

环境保护法规不健全,导致管理体制不顺、机制不协调,环境保护没有落到实处。我国环境法律法规虽已成体系,但对环境违法行为处罚不严,没有引入刑事责任,基层环保部门监管手段落后,不能及时发现并制止企业的偷排、漏排和超标准排放污染物的行为。加上地方保护主义,造成企业违法成本低、守法成本高、环保执法成本高、环境治理成本更高的不良现象。而且没有建立农业和农村自然资源核算制度,农村环境管理机构匮乏,环境保护职责权限分割不明确。

三、城镇化进程中农村环境保护的对策

笔者认为,要加快农村城镇化发展的步伐,推动其健康发展,有必要采取以下措施:

(一)完善农村环保法律法规

1、完善《环境保护法》,淡化污染防治色彩、增加可持续发展的立法宗旨、增加有关生态保育与资源保护的原则性规定,明确环境保护主体的权利义务和环境保护基本政策;2、补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法,如农村清洁生产促进法、农村环境保护评价法、农药使用环境污染法与国土整治、农业区域规划、村镇规划、农业植物资源及新品种的保护等;3、明确农业资源权属,促进资源的综合利用与集约型经营,在法制创新的同时,发挥政府的宏观经济政策的调控作用,改变其对农业资源的掠夺式粗放经营方式;4、在环境保护基本法中增加综合性的农业环境管理法律,规定环境资源管理体制、明确环境管理机构的权责,克服农村环境立法、执法、守法中的薄弱因素,推进生态城镇、城乡一体化环境管理进程。

(二)增强环境执法力度,加强环境保护的

公众参与制度转变政府职能,依法行政,规范政府综合决策与执法监督行为,坚持政务公开,提高执法透明度。重视环境民主与公众参与,在环境立法中对公众参与的方式、获取信息的途径等做出明确规定,鼓励社会公众广泛参与环境影响评价、环境决策、环境执法监督活动,在环境立法、环境标准制定过程中要充分听取民众、社会团体的意见,对公众利益影 响重大的环境措施出台前,还应举行听证会;在环境基本法和其他单行法规中明确规定公众参与的原则、程序、基本内容等;借鉴国外立法经验,具体规定实施公众参与的途径或方式等,同时对公众参与环境影响评价活动的知情权加以明确规定,并且为公众参与环境影响评价活动提供便利渠道,以及充足的信息来源;增强公众参与环境影响评价的意识,对我国农村环境的保护起到公众监督与参与的作用。

(三)提高环境保护法律意识

农村环境保护论文范文第7篇

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

改革开放以来,我国的经济迅速发展,取得了举世瞩目的成就,国内生产总值已跃居世界第二。但骄人成绩的背后却是对环境的过度破坏,严重影响着社会的全面、协调和可持续发展。农村环境是整个社会环境的重要组成部分,然而受城乡二元结构以及传统的粗放式经济增长模式的影响,长期处于监管的盲区,遭受着严重的破坏。特别是随着农村城镇化的迅速推进,一些大型乡镇企业的涌入和规模化养殖产业的快速发展,又进一步增加了农村环境的负担,使本已污染严重的农村环境雪上加霜。

近些年来,党和国家政府采取了多项农村环境保护措施,加大了对农村环境的保护力度,为促进农村的生态环境建设做出了重要贡献。2007年,党的十七大报告提出建设生态文明,保护和改善农村环境的目标和任务;特别是 2012 年,党的十报告中提出“美丽中国”的概念,并将“环境之美”视为建设美丽中国的基础,而农村环境又是整个社会环境的重要组成部分,所以新一轮的农村环境整治工作正在有序进行。

随着人们对农村环境的普遍重视,如何保护农村生态环境成为当前解决“三农”问题的首要问题。然而我国虽制定了大量的关于推进农村环境的政策与制度,但是在实施过程中却往往很难达到政策规划的预期,被经济或其他利益所支配,不利于农村环境的保护。鉴于此,建立健全专门的农村环境保护的法律法规势在必行,加强农村生态环境保护的法制化建设迫在眉睫。

1.1.2 研究意义

农村环境与农民的切身利益息息相关,有效保护和治理农村环境是解决“三农”问题的关键。对农村环境保护法制建设课题的研究,在理论上和实践上都具有重要的意义,具体表现如下:

第一,有利于丰富社会主义和谐社会理论。农村的全面、协调、可持续的发展是构建社会主义和谐社会重要组成部分,只有不断缩小城乡差距,实现农村与城市的相互协调发展,农民和市民共享发展成果,才能从根本上贯彻和落实科学发展观,体现社会主义制度的优越性。从总体来看,当前我国的农村环境是基本健康和稳定和谐的,但是一些局部地区破坏严重,已成为影响地方经济发展的不利因素,甚至还严重威胁着农民的身体健康。在这种环境背景下,从法制建设的角度来探索实现农村环境保护的目的,实现人与自然的和谐相处是具有重要意义的。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

随着国家对“三农”问题的普遍重视,农村环境问题也成为国内学术界探讨的焦点话题,在关于农村环境的法制建设问题上也进行了一定的理论探索。

唐刚的《我国农村环境保护的法律问题》,在分析现行农村环境保护制度所存在的问题以及产生缘由的基础上,从健全政府管理体制与环境监督机制、完善法律和法规体系、保障农民的环境知情权与参与权、完善法律援助体系以及建立政府驱动与公众参与相结合农村环境保护机制五个方面提出了农村环境保护法制建设的途径;邹荣在《健全完善环境保护制度研究》,从现阶段环境保护规划理念、国家环境保护体制、环境保护地方制度以及公民参与状况四个方面进行分析,提出了健全和完善社会保障制度的建议对策。李彦玲和李延华在《农村环境保护与农村经济发展良性循环机制探索》一文中,针对当前农村经济发展过程中面临的严峻问题,从建立农村环境保护与农村经济发展良性循环机制进行探索,提出了建立和完善关于农村环境保护的法律体系、加强政府对农村环境的综合治理、多渠道增加对农村环境保护的资源投入、加大文明生态村建设的投入与普及力度等方面的建议。杨永芳的《解决农村生态环境问题的法制对策》等文章也从如何加强农村环境保护治理工作提出了各自的观点,为本文的深入研究提供了大量的可借鉴性资料。吉林大学硕士研究生王迪新的硕士论文《我国农村环境保护法制建设问题研究》中,结合当前我国农村环境保护制度中的《中华人民共和国环境保护法》的实施状况,从四个方面提出了完善我国农村环境保护法制建设的构想与建议。此外,还有部分学者专门从经济手段、行政监管、立法执行等视角提出了健全我国农村环境保护法律体系建设的主张,对本文深入探讨农村环境保护的法制建设提供了有价值的理论参考。

1.2.2 国外研究现状

国外关于农村环境保护问题的研究,大多是与农业经济发展和生态农业发展联系在一起的,从国外经验来看,美国联邦政府较早的将重视农业发展与生态环境保护结合在一起,较好的保护了农村环境。与之相对应的,国外关于农村环境保护法制建设的相关研究也主要体现在加强对农村环境的管理、发展农村循环经济与完善基本的农村生态安全法律制度体系方面。第一,对农村环境的管理。德国部分学者认为,中央和地方政府肩负着环境管理的重任,以环境因子外部性的特点,要合理划分环境政策的制定标准和实施方案,以此为农村环境保护提供法律保障。第二,在发展农村循环经济上。韩国学者从国家新村建设的视角出发,提出通过加快新村建设的途径促进农村环境保护法制建设的建议,实现农村经济建设与农村环境保护建设的同步进行,此外,韩国学者还主张通过环境相关政策与经济政策、农业发展政策、资源开发政策共同作用,推动农村经济的循环模式。第三,在完善基本的农村生态安全法律制度体系上,日本学者从日本较为完善的环境保护法律制度出发,对健全农村环境的侵权损害赔偿制度和环境公益诉讼制度进行了深刻剖析,构建以《环境基本法》为核心的农村生态安全法律制度体系。总之,由于各个国家的学者根据各自不同的农村环境的状况,从国家的发展实际提出了相应的农村环境保护的法制建设的建议,为各国的农村环境的治理与维护提供了坚实的法律保障。

第 2 章

农村环境法制建设的一般概述

加快农村环境的法制建设 ,只有明确涉及农村环境法制建设的一般含义和主要内容,并从加强农村环境法制建设的重要性出发,才能有针对性地提出加强农村环境法制化建设的建议。本章主要对本研究涉及的农村环境法制建设的理论基础与重要性进行系统阐述。

2.1 农村环境保护法制建设的含义与内容

农村环境保护论文范文第8篇

【关键词】新农村建设；科学规划；以人为本；可持续发展

1.引言

新农村规划是党中央新农村建设战略决策提出后规划部门面临的新问题，农村与城市存在很多的不同点，如何促进农村社会、环境和发展的和谐统一，成为规划部门必须解决的难题。陈爽《城乡统筹背景下重庆市新农村规划编制体系的构建研究》一文中提出：“在进入新世纪以来，城镇化、工业化和农业产业化加速推进，使得城乡经济社会的发展更加不平衡，“农业、农村、农民”问题己成为构建和谐社会道路上的障碍。党中央以科学发展观为指导，提出建设社会主义新农村，指明了解决“三农”工作的方向。我国新农村规划的方法和编制体系尚处在探索阶段，如何在新农村建设中发挥规划的龙头作用，引导新农村的建设和发展是一项十分紧迫的课题”。可见，立足于农村的实际情况，对新农村进行科学规划显得尤为重要，既要有利于促进当地经济的全面发展，促进农村社会的和谐，又要对农村环境进行有效的保护，保持新农村可持续发展态势。

2.推进新农村科学规划，实现“三个效益相统一”的规划原则

2.1新农村规划要充分体现以人为本，全面促进农村经济的发展

新农村规划要充分体现以人为本，全面促进农村经济的发展。建设新农村的首要目标就是实现农村增产、农民增收，因此，新农村规划要紧紧围绕农村经济发展这个主线，为新农村建设构建产业发展的支撑，要立足于农村经济发展的实际，调整产业结构，突出农村地方的发展特色，开展有特色的种植业、林果业、养殖业等特色农业经营。要拓展经营思路，协助农村遴选出龙头产业，规划出地方特色产业园，并给与这些地方特色产业园以政策扶持，大力发展家庭农场的规划，全面促进土地流转、承包等规模经济，对农村土地实行功能分区，合理布局农林果养等产业带，促进农村特色产业的集约化经营，推广公司加农户等产业发展格局，培植新的经济增长点，全面促进新农村建设的健康发展。

2.2新农村规划要符合构建和谐社会的客观要求，保持农村社会的稳定

新农村规划要符合构建和谐社会的客观要求，保持农村社会的稳定是新农村规划的第二大原则。在新农村规划中，要充分注意当地群众的风俗习惯、民族特色、、生活规律等因素的影响，坚持人民群众积极参与，将人民群众满意不满意，人民群众喜欢不喜欢作为新农村规划的立足点和归宿，充分体现新农村规划的民生关怀，使新农村规划更好地为构建和谐社会服务。在规划之初，就要充分征求当地人民群众对规划的设想和意见，在具体的规划中，充分尊重民意，关注民声，让群众自主选择建设方案，对建筑风格、建筑材料的使用、给排水的线路设计、规划区域的设置等方面都要充分尊重当地人民群众的选择，充分发挥人民群众对新农村规划的监督作用，提高村民自治水平。

2.3新农村规划要以保护和改善农村环境为目标

新农村规划要以保护和改善农村环境为目标是新农村规划的第三大原则。无数的发展实践证明，发展不能以牺牲环境为代价，新农村规划也不例外。以前农村的发展对环境造成了很大的破坏，很多农村生态环境状况不良，给农村带来了较为严重的环境问题多数村落环境失调的现状促使新农村规划必须立足于农村的可持续发展。在规划过程中，要充分注意对环境的保护，鼓励群众植树种草、退耕还林，充分利用当地的自然条件、地理环境和林果业种植优势，在土地流转、承包经营的基础上，以家庭农场的规划作为促进环境保护的基础，规划出大量的林地，促进农村植树造林事业的发展，将农村群众生活对环境的影响降到最低限度。处理好规划、经济发展、人居生活同环境保护的关系，合理布局农、果、林、畜产业聚居区，以农家院、农家乐等形式促进农村经济和农村环境保护的共同发展。

【参考文献】

［1］陈爽．城乡统筹背景下重庆市新农村规划编制体系的构建研究[D]．中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011－12－11．

［2］余焱．基于浙江省、重庆市对比研究下的重庆市县（区）城乡总体规划研究初探[D]．中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011－10－21．

［3］周婷．基于城乡统筹视角的城乡结合部新农村发展研究[D]．中国优秀硕士学位论文全文数据库，2010－11－13．

［4］王玮．“两型社会”建设背景下株洲新农村景观规划设计研究[D]．中国优秀硕士学位论文全文数据库，2010－9－19．

［5］赵永芬．新农村规划与农村特色思考――以上海市奉贤区金汇镇南陈村修建性详细规划为例[J]．中外建筑，2011，（10）．

［6］彭重华，于运乐，王丽．长株潭新农村景观偏爱模型研究――以长沙光明村为例[J]．中南林业科技大学学报(社会科学版)，2011，（4）．

农村环境保护论文范文第9篇

关键词：农村环境污染；治理对策

改革开放以来，我国农村经济有了长足的发展，农民的物质文化生活不断提高。但是，随着农村现代化经济迅速发展的同时，农村环境污染问题日益加剧，生态遭到严重破坏，工业废水、废气，生活污水、垃圾污染日趋严重。愈演愈烈的农村环境污染，已经成为新农村建设和落实科学发展观中急需解决的重大社会课题。

一、农村环境现状

1.农村居民生产、生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。近年来，由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高，农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。一些畜禽养殖户普遍规模小，没有相关配套污染处理设施，禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。还有部分企业由于受利益驱动，擅自倾倒短期内难以降解的固体废物，也是造成农村垃圾增多的重要因素。

2.随着经济快速发展，各乡镇政府把大力发展乡镇企业，实行产业结构调整发展第三产业，招商引资等作为增加当地财政收入的良策。而在发展乡镇企业的同时，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，兴办小高炉等，这些企业往往技术含量低，能耗高、污染重，不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚者个别乡镇领导不经考察，盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目，甚至对一些企业实行重点保护。这些措施虽然在短期内见到了经济效益，但由此带来的污染也不容忽视，甚至酿成重大事故。2008年8月河南民权县磷肥厂利用高砷硫铁矿制酸严重污染大沙河水的特大污染事故就是一个例子。不仅污染沿河土地，对下游居民饮用水也是一个威胁。

3.农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。据最新统计，我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量达40tkm2，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5tkm2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。农药年使用量约130万吨，只有约13能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。

二、农村环境污染成因分析

1.环保意识淡薄农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期的传统农业耕作方式，环保知识的缺乏，造成广大农民环境保护意识比较差，认为环境污染与己无关。只顾眼前效益，不顾长远利益，更不考虑生态环境，无节制地使用农药、化肥等，重而加剧了农村环境污染恶化。

2.农村环境缺乏科学规划和管理

在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些乡镇政府一味讲发展，缺乏长远的科学规划。企业布局分散、生产和排污混乱无序，即使采取了治理措施，也没有得到应有的效果。甚至有相当一部分化工、电镀等污染企业分散在乡镇、村庄、居民集中区，尽管近年来监管力度不断加大，“三废”污染有所减缓，但由于没有合理的规划和有效的治理，污染问题仍很严重。加之农村生活废水无序排放，各种垃圾随意丢弃等都形成较大的环境安全隐患。

3.农村环保法律缺失

目前，国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全，河南省尚没有一部关于农村环境保护的地方法规或规章，关于农村环境保护的法律规定分散在其他多部法律文件之中。其中，相当一部分内容属于原则性规定，概括性强，实践中难以操作。如针对有关畜禽养殖污染和面源污染等农村环境污染问题，由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

三、农村环境污染治理措施

1.加强环保法制宣传，提高农民环保意识

环境保护重在全民参与，而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。新晨

2.要坚持统筹规划、合理布局、科学管理

政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活，制定科学合理的规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

3.完善农村环境保护法律法规

农村环境污染点多面广，情况复杂，单纯依靠环保专项行动解决不了问题。只有加强法律制度建设，将农村污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依，有法可循。各地政府应结合本地实际，在建立农村环境保护防治法的基础上，制定农村污染防治的实施细则和办法，使农村环境管理走向法制化、标准化、长效化。同时，还要注重与现有法律文件的整合与完善，解决相互间的矛盾和冲突，提高法律的一致性和可操作性。

参考文献:

[1]王灿发.环境法学教程[M].中国政法大学出版社.1997

农村环境保护论文范文第10篇

关键词：农村 污染 问题 对策

1.造成农村环境污染问题的成因

1.1农民的环保意识较差重视程度不够。环保意识问题是导致污染产生的根本原因。一是农民的环境意识不强，温饱即足，只顾眼前利益没有长远打算，片面追求经济效益；在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，没有将科学发展观真正落实到具体工作中，对环境污染和破坏的危害性认识不足。二是相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够。群众的环境保护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

1.2环保资金投入不足治理力度不够。当前农村环保工作主要靠县市级环保部门，乡镇级环保组织机构标准不健全，落实工作还是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”，很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

1.3农业面源污染严重。农药、化肥及农膜的大量使用使农产品的污染居高不下“白色污染”有增无减。 农民盲目追求农产品单产超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染；同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，使农作物早结果早上市，但不容忽视的是大量使用地膜又不进行清理或科学处理，长期使用对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及农业污染日益加重，农业面源污染比重逐步上升。

1.4农村生活垃圾和畜禽粪便污染。农村生活垃圾不能得到有效处理生活垃圾在沟渠、村头路边随意乱倒堆积成为新的污染源。随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多规模逐渐扩大，但是大多数养殖专业户，对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢粪水横流，畜禽场产生的废液污水多数就直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵，直接作为肥料或一遇大雨粪便污水随地表径流入水体，必然会导致疾病传播威胁到人体健康。

2.对策及建议

2.1坚持环境保护基本国策提高公众环保意识。形成全社会共同参与农村环保工作的合力。归根结底造成农村环境污染最根本的原因还是人的重视不够，必须动员全社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视要把广大农民群众发动起来，从教育百姓、提高百姓思想认识和环境意识入手，使老百姓树立可持续发展与绿色农业意识。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和环境保护的协调统一。

2.2切实加大农村环保投入进一步提高农村生态环境保护的效能。各级组织要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加加大，对农村污染防治、生态保护的资金投入重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。一是要切实把农村环境保护作为财政支持和保障的重点，制定“以奖促治、以奖代补”等激励政策，加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况，提高农民生产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来，在政府政策引导和财政资金“以奖代补”支持下，主要依靠农民自身力量大力开展“三池一改”以及庭院绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工作。三是要积极争取中央和省、市环保专项资金支持。现在从中央到地方，各级财政都将持续加强农村环保投入，我们要把握机遇积极申报项目努力争取上级专项资金支持。

2.3加大对农村环境的综合管理和整治力度。要建立农村生活垃圾集中收集转运设施，完善管理机制清理垃圾。对所有农村产生的生活垃圾定期集中进行全面清理。建设县级生活垃圾填埋场，设置农村生活垃圾桶点垃圾中转站，配备环卫机具等作业设施、设备组建保洁队伍建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制。加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。防止城镇化和工业化进程中的污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和破坏生态的现象。

2.4全面推进村镇“清洁工程”着力整治农村环境。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，实行秸秆综合利用技术，发展使用清洁能源，建立健全农村环境保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。

2.5整体推进以创促建促进全市农村生态环境。 进一步加强指导农村小康环保行动的争创工作。要把创建生态县市、环境优美乡镇以及小康村等工作有机结合起来，从农村生态 环境保护工作的组织领导、措施落实和实绩考核等，层层落实责任；形成良好的创建氛围，促进农村生态环境尽快上一个新的台阶。同时把“优美乡镇、洁净村庄、环境新居”等方面的农村小康环保建设列入乡镇重点工作，以有效推动农村小康环保活动的深入开展。

参考文献

[1]马世俊，中国生态学透视，北京科学出版社，1990年版

[2]洪大用，当代中国环境问题[J]，载《教学与研究》2008年8期

[3]马香娟.农村环境污染现状及其解决对策，环境经济[J].2005.（3）：25—27

[4]赳亚凡.对加强农村污染防治工作的若干建议，世界环境[J].2006.（2）：27—29

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