和谐社区创建方案范文

和谐社区创建方案篇1

根据团浙联〔*〕17号《关于开展“共创和谐，从我做起”创意实践活动竞赛的通知》精神，结合“青春*”首届青少年文化节的总体安排，为深入学习贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和总书记的重要讲话精神，团市委、*日报社决定在全市团员青年中广泛开展“共创和谐，从我做起”创意实践活动竞赛，引导广大团员青年积极投身社会主义和谐社会建设。现将有关事项通知如下：

一、活动宗旨

创建和谐社会，人民群众是主体，青年更是生力军；和谐社会的创建成果，人人都是惠及者，青年更是受益者。开展“共创和谐，从我做起”创意实践活动竞赛，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值体系为根本内容，以创意实践活动为基本途径，以报纸网络宣传为展示平台，进一步教育引导广大青年按照党的要求树立正确理想、勇于承担责任，服务广大青年学习实践、就业创业、身心和谐发展等根本需求，引导广大青年自觉把个人的成长和祖国的发展紧密联系在一起，在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中建功立业、奋发成才，以实际行动迎接省第十二次党代会和党的十七大的召开。

二、活动时间

*年4月至6月

三、主承办单位

本次活动由共青团*市委、*日报社主办，浙江正达集团协办，各团县（市、区）委、市直团委、市共青团共建委各成员单位共同承办。

四、参赛对象和方式

1、参赛对象：各基层团支部（总支）、14岁－35岁的青年个人或团队。申报方案的同时，必须注明联系人和联系方式。

2、参赛方式：参赛者于*年5月30日前，登陆省组委会投递平台（/toudi），填写有关信息，提交活动创意实践方案，并在深入开展实践的基础上，于*年8月30日前，向该投递平台提交活动实践成果材料。不具备上网条件或不能上网的参赛者，则以传真或书信形式，分别在以上的两个截止时间前，向所属的地区或系统〔即各团县（市、区）委，市直团委，市直机关团工委，市共青团共建委各成员单位〕提交创意实践活动竞赛参赛申报表（见附件3、附件4）和活动实践成果材料。

省组委会投递平台为各地分别设置了账户和密码（另发），市直各单位统一使用市级的账户和密码（另发），并对上报材料按各地各系统进行自动分类。各县（市、区）团委、市直各团委要积极运用省组委会投递平台，了解掌握本地本系统活动进展情况，并做好活动创意方案和活动实践成果材料的收集、筛选、推荐、典型宣传等工作。

3、竞赛组织：比赛分地市、系统开展，采取层层选拔、宣传展示、逐级推进的方式进行，评选出优秀创意实践活动。团市委将于6月上旬开展市级评选活动。每个县（市、区）优秀方案选送不少于50件，市直各单位不少于10件。

五、优秀创意实践活动方案标准

优秀创意实践活动不仅要在活动方案的创意上有思想，更要在活动实践上有收获。评选的基本标准如下：

1、在创意思考上有独特的视角，在行动表达上有正确的目标，在实践体验上有切实的收获，在责任承担上有实际的作为。

2、活动创意内容翔实，导向正确，思想健康，时代特色鲜明，富有现实意义。

3、活动方式新颖，贴近青少年实际，具有较强的吸引力和感染力，有较强的可操作性、实效性和较好的长效性，青少年自主参与性强。

4、团队实践要求团队名称鲜明，分工明确，方案合理，能体现团队特色；个人实践要求结合自身实际，彰显个性特点。

六、活动推进步骤

竞赛围绕“共创和谐，从我做起”主题，以重大活动、重大事件和重大节庆日为契机，开展各种创意实践活动，力求取得实效。

1、宣传动员阶段（4月至5月底）：工作重点是深刻阐明构建和谐社会赋予当代青年的神圣使命和广阔舞台，引导青年深入思考“共创和谐，从我做起”这一时代课题，动员各级团组织和广大青年创意和提交“共创和谐，从我做起”活动实践方案，力争在“五四”前后，形成宣传动员、创意提交高潮。

抓住纪念“五四”运动88周年、建团85周年、迎接省第十二次党代会召开等契机，立足基层、深入动员，以团支部（总支）为单位精心组织，动员广大青年围绕人的发展与社会发展、人的和谐与社会和谐、自然和谐等内容，重点结合自身学习、生活和工作实际，认真探讨、深入思考“共创和谐，从我做起”；同时，各级团组织要积极引导基层青年个人和团队，通过和谐创意博客、和谐创意投递平台、媒体专栏等多种形式，表达如何从我做起、投身和谐社会创建的愿望和想法，积极进行方案创意和提交。各地各系统团委要对纸质形式的创意方案和实践活动成果材料进行电子化，统一提交到省组委会投递平台本地本系统目录下，并积极运用该投递平台，做好活动创意方案和活动实践成果材料的收集、筛选、推荐、典型宣传等工作。同时，于5月20日前将本级的活动组织方案以及挑选出的优秀创意方案上报团市委。

2、组织评选阶段（6月上旬）：在各级团组织和广大青年深入思考“共创和谐，从我做起”和积极提交活动创意方案的基础上，团市委将组织专家团对上报的方案进行评选，根据各地上报优秀方案的比例评选出市级优秀方案若干个。

3、方案实践及上报阶段（6-9月）：团市委在评选出优秀方案的基础上，确定各地的重点实施方案。对入选重点实施的方案进行重点的指导，帮助各级团组织和团队进行创意方案的实践，并将实践的成果进行汇总，及时推荐上报省组委会进行省级评选。

七、工作要求

各级团组织对“共创和谐，从我做起”创意实践活动竞赛要高度重视，精心部署，确保取得实效。

1、加强领导，精心组织。团市委将专门成立竞赛组委会，负责本次活动的实施推进。各县（市、区）也要成立专门的组织机构，团县（市、区）委书记要担任本次活动的第一责任人，负责组织开展好创意实践活动。各县（市、区）组织机构具体名单、联系方式及推进计划于4月26日前上报团市委。团市委将对各地各系统活动开展情况进行考评，并作为团市委*年度各类先进评比的重要依据。各县（市、区）要在组织参加好市级评选活动的同时，按照省组委会的要求做好相关工作。

2、点面结合，突出重点。在全面广泛组织动员的基础上,各团县（市、区）委和市直各委要进一步突出重点，把握关键，抓好示范，确保基层团支部（总支）参与比例不少于各地各系统*年组织年报数的30％，并各确定5－10家重点参与单位。要认真抓好抓实重点参与单位的工作，确保日常工作信息报送和活动创意方案的及时提交和实践开展。

3、加强宣传，营造氛围。要充分运用各级各类网站、电视台、电台、报刊和手机短信等宣传媒体平台，加强整体策划，有序开展调查走访、话题讨论、配套活动、典型挖掘、成果展示等工作，形成良好导向，营造浓厚氛围。各团属网站、青少年宫、青年中心等青少年活动阵地要发挥各自优势，整合教育资源，结合实际开展相应工作，在活动的组织实施中发挥积极作用。

各级团组织活动开展情况请及时上报团市委。

和谐社区创建方案篇2

这次自治区政协提案工作座谈会是一次重要的会议。

对这次会议，自治区政协领导高度重视，主席会议听取了专题汇报，在家的政协领导出席了本次会议。会上，姚永锋副主席传达了jql主席和王忠禹副主席的重要讲话，艾斯海提·克里木拜主席就认真学习贯彻全国政协提案工作座谈会精神作了重要讲话，对自治区政协提案工作提出了明确要求，我们要深刻领会、认真贯彻。

自治区政协九届一次会议以来，各级政协提案工作都有了新的发展。这次会议有8位同志作了精彩的大会发言，交流了各自在提案工作中的经验和体会，有的发言很有见地。与会同志在认真学习领会jql主席、王忠禹副主席、艾斯海提·克里木拜主席的重要讲话精神和全国政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》(征求意见稿)的基础上，紧密结合我区实际，就加强和改进自治区政协提案工作进行了热烈讨论，围绕如何更好地为构建社会主义和谐社会服务，适应“提案工作是人民政协的一项全局性工作”的定位，提高提案质量、服务质量、办理质量，提出了许多建设性的意见和建议，对推进本届政协乃至今后的政协提案工作都有着积极的意义。会后我们将认真整理代表的意见和建议，为形成自治区政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》做准备。

下面我就如何贯彻这次会议精神讲几点意见。

一、以科学发展观指导政协各项工作，围绕加快构建社会主义和谐社会，不断推进提案工作整体水平的提高

中国共产党十六届六中全会从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全国各族人民的共同愿望。在新的历史时期，自治区政协各级组织和各族各界委员肩负着进一步巩固和发展爱国统一战线，为构建和谐×××发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案作为人民政协履行职能的重要方式，是人民政协的一项全局性工作，在提出和办理的全过程中，都要按照围绕中心、服务大局的要求，着眼于如何为构建和谐×××建言献策，以科学发展观为指导，从自治区稳定和经济社会发展的大局出发，不断开拓创新，努力提高提案质量、服务质量、办理质量，扎实推进自治区政协提案工作的新发展。

提高提案工作“三个质量”，就要全面贯彻科学发展观，按照构建和谐社会的要求来统领和指导提案工作。hjt同志在中共十六届六中全会上指出：我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，要贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程。当前，×××和全国一样，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。这种形势，要求自治区政协各级组织和各族各界委员必须着眼于构建和谐×××，必须把促进社会和谐作为衡量政协工作的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考问题，履行职责。质量是提案工作的生命，作为提案者，在选题过程中，要着眼于大局，着眼于×××实际，着眼于老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，选准题目，深入调研，科学论证，不断提高提案本身的质量。

在办理提案的过程中，政协有关部门要增强服务意识和工作的主动性，加强沟通和协调，处理好“提”、“办”双方的关系，实现双方的良性互动，切实增强办理实效。

提高提案工作“三个质量”，就要始终围绕自治区改革发展稳定的大局，做好提案的征集组织、审查立案、督促办理。发展是主题，稳定是前提，和谐是目标。在政协提案和各项工作中，都必须坚持以人为本，牢固树立人民群众的主体地位意识，时时、处处、事事以维护人民群众的合法权益为重。衡量政协提案工作，不仅要看提出了多少提案和建议，更要看有多少提案和建议在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用，在促

进自治区的改革发展稳定、在构建和谐×××中确实起到了积极的促进作用。从这个意义上说，政协工作的成绩，最终体现在汇集起各方面的力量，为构建和谐×××出谋划策，做好服务上。通过我们的工作，能够促进社会和谐稳定，促进自治区的经济社会发展，就是自治区政协各级组织和各族各界委员的最大成绩。

我们要充分认识到，有作为就有地位，政协委员和政协各级机关的公信力和地位，是靠我们自己的作为来提高的。因此，我们要本着“参政议政不执政、建言献策不决策”的指导思想，找准提案工作的切入点，以科学的态度、负责的精神，不断提高我们协调关系、汇集力量的本领、建言献策的水平、服务大局的能力，来赢得社会和广大人民群众的认可。这次会议后，我们要通过学习中共十六届六中全会精神和自治区党委《关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》，深刻认识构建和谐社会重大而深远的意义，深刻认识政协委员和政协机关在构建和谐社会中的地位和作用，深刻认识政协委员和政协机关提高自身能力的重要性和紧迫性，结合我区实际，在各级党委的领导下，认真总结近几年在积极推进政协提案工作制度化、规范化、程序化方面的宝贵经验和做法，解放思想，开拓创新，与时俱进，主动适应新时期政协提案工作的规律和要求，积极探索加强提案工作的好思路、好办法，推进自治区各级政协提案工作的新发展。

二、加强领导，统一认识，形成政协提案工作的合力

加强和改进提案工作，推进提案工作不断发展创新，十分重要的一项任务，就是加强对提案工作的领导，创新工作机制，整合各方面的力量。

要加强对提案工作的领导。从政协工作的全局出发研究和部署提案工作的重要事项，统筹协调政协各专委会和相关部门的工作力量；政协领导要参与重点提案的督促办理。提案承办单位要认真贯彻区党委《关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》和自治区党委办公厅、政府办公厅关于办理政协提案的通知精神，将办理政协提案列入重要议事日程，认真部署，专人负责，规范程序，加强督促。

要充分发挥政协委员的主体作用。近年来，自治区政协提案数量逐年增加，九届一次会议以来自治区政协共收到提案×××件，经提案审查委员会或提案委员会审查立案×××件，这一方面反映出随着我区民主政治建设的发展，政协委员参政议政的热情和积极性有了很大提高，一方面反映出随着承办单位重视程度和办理力度的加大，政协提案在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用，增强了政协委员通过提案履行政协职能的信心。

在提案数量不断增加的情况下，要着力处理好提案数量和质量的关系，做到既广开言路，充分尊重和保护提案者参政议政的积极性，又始终坚持把质量作为提案工作的立足点。在形式和做法上各级政协提案工作机构可以积极探索，认真总结成功的经验。

要充分发挥政协专门委员会的基础作用。政协各专门委员会参与提案工作，是人民政协履行职能、充分发挥整体功能采取的创新举措。各专门委员会要高度重视，积极开展工作。自治区政协人口资源环境委员会这两年注重对提案建议和意见的分析，把有关人口资源环境方面的提案收集在一起进行综合分析，在这个基础上，把调研工作与提案中反映的突出问题结合起来，把调研的过程与督促办理提案的过程结合起来，充分挖掘提案中有价值的意见和建议，使政协履行职能的日常工作更好地为自治区的中心工作服务。这种积极探索的精神应该大力提倡。

要注重发挥党派团体的组织优势和人才优势。九届一次会议以来党派团体提案有×××件，每年平均有×××多件，而且被列入重点提案的比例较大。我们要积极为党派团体通过提案履行职能创造条件，发挥各派在推进我区全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐×××中的

积极作用。

要探索发挥界别在提案工作中的作用。自治区政协现有×××个界别。这次全国政协提案工作座谈会提出，要积极探索在提案工作中发挥界别作用的有效方式和途径。如何把社会各界群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见反映上来，便于党和政府了解把握民意、协调化解矛盾、理顺凝聚人心，维护社会的稳定与和谐，的确是一件需要我们认真探索的工作。各派、有关人民团体、政协各专门委员会也要通过实践摸索经验，以点带面，逐步推进。

三、振奋精神，共同努力，不断推进提案工作长效机制的完善

提案工作是一项政治性、政策性、责任性很强的工作。从贯彻落实科学发展观，构建和谐×××、促进自治区改革发展稳定各项事业的全局的高度来看待提案工作，不断提高提案工作的“三个质量”，对推进政协整体工作有着重要的意义。要从提案工作长期发展考虑，研究解决提高“三个质量”的长效机制。自治区九届政协在推进政协工作发展中已逐步形成一些有效的工作机制，如，政协提案交办会请政府和政协领导参加；请政府领导在政协常委会上通报提案办理情况；政协主席会议审议确定重点提案；制定优秀提案、先进承办单位的评比表彰办法等。各承办单位在办理提案中也建立和完善了各项规章制度，提案办理有领导、有机构、有专人，有力地推进了提案建议和意见的落实。

今后，我们要围绕推进包括提案工作在内的自治区政协各项工作的进步，在形成和完善长效工作机制上下工夫。要加强协调服务，形成委员、各派、承办单位之间的工作合力；要加强对提案办理工作的督促检查和制度化建设，这方面各地在实践中都进行了总结和归纳，这次会议上大家也谈了许多很好的建议，关键是要结合实际，简明有序，易于操作，还要注意制度的连续性和实效性；要加强统战理论、政协理论的学习和研究，提高自身的工作能力。

这次全国政协提案工作座谈会上强调要重视对政协提案工作理论的研究，这给我们政协提案工作提出了一个新的课题，大家可以结合实际进行深入探讨；还要加强对政协提案工作的广泛宣传，扩大人民政协的社会影响。总之，要有利于提案工作今后的发展，有利于推进自治区政协工作的制度化、规范化、程序化建设。要通过建立健全领导机制和协调高效的运行机制，使提案工作的发展与人民政协事业的发展进程相适应，与自治区民主政治建设的进程相适应。

和谐社区创建方案篇3

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。和谐社区建设就是为了把和谐社会的各项任务落到实处，构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。

一、构建和谐社区的内涵

构建和谐社区是一个崭新的课题，对和谐社区的真正内涵，目前尚无完整的定义，各地对和谐社区主要有以下几种表述：一是福州市提出“坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是大连市西岗区提出“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也都按此思路推行。三是青岛市提出“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”，他们根据自己的特色，把社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理等六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，既符合中央精神，又符合本地实际，而且还拟定了量化、可操作性的“和谐社区示范点标准”。四是南京市玄武区的城区和街道，加强与南京市技术质量监督局合作，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为和谐社区建设的内容，还详细进行了分解，这是目前和谐社区建设模式的一种创新。西安、成都等城市也各自提出内涵。

综合以上这些表述来看，笔者个人认为和谐社区包含着这样三层意思：一是必须突出“社区”这个主体；二是必须以社区为圆点处理好方方面面的关系；三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。因此，我们试图用“人本、互助、自主”六个字来概括和谐社区的基本内涵。“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念和价值目标，“互助”体现了我国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德，“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求。“人本”，即以社区居民作为考虑一切问题的根本，就是时时处处要以人为中心，把满足人的需要、增进人的和谐、促进人的全面发展，作为社区工作的出发点和归属点。“互助”，即人际间的相互关爱、合作与帮助，就是要大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向，把促进社区人际和谐和人际文明，形成“我为人人，人人为我”的良好氛围作为社区工作的一项重要内容。“自主”，就是要努力创造条件，“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，培养、支持和鼓励社区的每个参与个体以宪法和法律赋予自己的各项民主权利为依据，积极参与社区生活、社区服务和社区管理，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为自觉行动。总的来说，和谐社区应该是“社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。

二、构建和谐社区的标准

参照《全国文明城市测评体系》中涉及社区的相关内容，并参考一些专家学者的建议意见，我们尽可能量化构建和谐社区的标准，使之可操作。

在社区服务方面。要求街道有社区服务中心，社区有社区服务站，能基本满足社区居民的需要；便民服务热线实现街道、居委会联网；失业人员再就业率达70％以上，符合低保条件的要做到应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90％，社区卫生服务人口覆盖率达80％以上；要制定社区公共卫生突发事件预案；要做到无违反计划生育、无违反建设规划、无违章乱搭建现象；社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90％以上，垃圾分类收集达到50％，小区绿化覆盖率不低于30％，居民对社区的服务满意率达95％以上。

在社区文体方面。要求有社区图书室，藏书量达1000册以上；有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50％以上；参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10％以上；“文明楼院”、“文明家庭”、“学习型家庭”分别占辖区总户数的40％、50％、40％以上。

在社区稳定方面。要求社区有警务室，做到治保组织健全；年内刑事案件不超过社区总人口的千分之一，治安案件不超过总人口的千分之二，无未成年人违法犯罪；有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90％；社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织；建立健全公共安全应急预案；无集体上访和越级上访事件；建立弱势群体的法律援助机制；社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故；家庭和睦，无虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委员会组织健全，能主动接受社区党组织领导，并且及时受理居民的意见和要求；建立《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60％以上；社区有志愿者组织，居民参加志愿服务活动的参与率在8％以上；建立社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并设立公开栏；与辖区80％以上单位签有共建协议，并建立了共建机制；社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50％以上；居民委员会办公用房不得少于100平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。

在党组织建设方面。要求社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全党对社区工作的协调委员会；社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达70％以上；有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度；党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率；党员活动阵地列入社区办公用房统筹考虑，党建活动经费从社区活动工作经费中列支。

三、构建和谐社区的现实条件

联系当前社区建设的实际，笔者认为，构建和谐社区的条件已基本具备：一是党和国家对社区工作十分关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅；二是社区地位不断提升，服务内容增多，功能扩展，组织加强，发展的空间越来越大，在基层发挥了重要的党和政府联系城市居民的桥梁纽带作用；三是单位和居民对社区事务越来越关心，群众普遍有了认同感和凝聚力；四是社区内外关系不断理顺，社区制度不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；五是社区工作人员素质不断提高，结构有了较大改善，而且不断向规范化、专业化、制度化方面发展；六是社区的硬件设施不断完善，软件不断提升，为老百姓办实事的能力明显增强。

四、构建和谐社区的步骤措施

构建和谐社区是下阶段社区建设的中心和主题，是构建和谐社会的基础工程，决不是一朝一夕的事。因此，在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远，根据三明自己的实际，我认为可以分三个阶段进行实施。第一阶段：初始阶段，就是从现在开始，按照构建和谐社区的有关标准，通过一二年的努力，从社区环境入手，从老百姓迫切需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，切实解决路不平、灯不明、沟不通问题，创建一个环境优美、设施完备、生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，不断提高居民对社区的满意度和认同感。当前，尤其要认真落实好今年8月初全市社区建设工作会议精神，按照市委书记叶继革提出的“创新体制机制、创新各种理念、创新服务内容”的要求，进一步加快社区建设步伐，推进和谐社区建设不断上档次上水平。第二阶段：发展阶段，也是提升创建水平的关键阶段。要按照和谐社区建设的目标任务，以改革创新的精神，创造性地开展工作，通过三五年的努力，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区。第三阶段：巩固阶段，也是冲刺目标的阶段。要形成创建的整体合力，以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

这三个发展阶段将贯穿全面实现小康社会的全过程，时间跨度长，建设任务重。因此，必须要有强有力的保障措施，一是要加强领导，明确责任。按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，各级党委、政府要把构建和谐社区摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用；文明办要抓好“九联一体化，服务千万家”活动的深化；民政部门（社区办）要切实负起责任，抓好具体规划、部署和落实；各部门、各单位要把工作与构建和谐社区紧密结合起来，立足实际，找准切入点；社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，为构建和谐社区做出新的更大的贡献。二是要联系实际，搞好规划。要制定好构建和谐社区的发展规划，按照中央、省、市“十五”规划和“十一五”规划的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区构建和谐社区的五年规划和年度实施计划，确保和谐社区建设与当地的经济社会同步发展。构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；三是要精心组织，分类指导。要针对不同情况的社区，提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，确保社区工作扎实有序地开展。在工作方法上要经常抓典型、带示范，做到以点带面。要创造条件，发挥优势，努力在构建和谐社区的某些方面、某些领域取得突破，创造和总结出可供学习借鉴的经验。条件不够成熟的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；条件较好的社区，则要解放思想，勇于创新，做到高起点、高规划，并且要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，为构建和谐社区出典型、出经验。总的来说，构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，扎实推进。

和谐社区创建方案篇4

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重基层、抓重点”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，进一步夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏止，基层平安创建水平得到进一步提高，人民群众的安全感明显上升，为我镇经济社会有好有快发展和建国周年庆典营造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

建立“五联五共”工作机制，对涉及边界稳定的治安隐患及不稳定因素高度重视；建立互信合作关系，共享信息资源，严格按照相关政策、法律办事，尊重历史，着眼现实，维护好边界的长治久安。

三、工作职责：

（一）牵头单位：镇民政所，负责组织相关村组与毗邻乡镇村组开展和谐边界创建活动，建立健全联谊、联防、联调、联治、联处的“五联”工作机制，积极化解矛盾纠纷，维护边界和谐稳定。

（二）责任单位：公安派出所，公安派出所要仅仅参与边界“五联”活动，参与化解边界纠纷，严厉打击破坏边界和谐稳定的不法分子，确保一方平安；镇政府要与毗邻乡镇进一步健全完善“五联”工作机制，签定“五联”协议，开展“五联”活动，打造和谐边区。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建“和睦边区”工作是我镇平安建设的重要举措，各村及有关单位务必从构建和谐横港，加快

我镇发展的政治高度，切实提高对抓好创建“和睦边区”工作的认识，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层抓落实。

2、真抓实干，密切配合。创建“和睦边区”工作涉及面较广，需要全镇边界村组、有关单位的共同努力，相互协作、互相配合，尤其公安派出所要拿出一部分精力，制定具体的工作方案，做到工作有计划、有目标、有部署、有措施。镇综治办将加强对这项工作的组织、协调、指导、检查。

和谐社区创建方案篇5

云山农场社区是农场的场区，是农场重要的政治活动区、繁华的商贸服务区和方便舒适的办公生活区。自2003年成立社区以来，社区居民1 970户，常住人口5 146人，下辖五个居民区， 15个居民小组，共有社区工作人员24名（其中包括13名居委会干部）。近年来，云山农场党委以协调社区不同利益群体关系，提高社区居民素质和生活质量为目标，从建设社区阵地、活跃社区文化，强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务着手，卓有成效地开展了和谐社区创建活动，带动了社区建设整体工作的开展，进而推动农场经济社会的健康快速发展。

一、提高认识健全组织，保证和谐社区创建得到有效落实

抓学习，提高思想认识。农场党委坚持以科学发展观为指导，深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认识到创建和谐社区是全面建设小康社会的内在要求；是加快社会和谐普惠区基础建设的需要，是不断满足人民群众日益增长的物质生活和精神需求，更是提高人民群众生活质量和水平的迫切需要。进一步增强了开展和谐社区创建活动的自觉性和责任感，形成了紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，实行一体化管理，协调发展的共识。

抓机构，健全工作机制。为了保证创建工作高标准运行，农场形成了党委统一领导，党政一把手负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的组织领导体系和工作机制，并保证创建活动必要的人力、物力、财力的投入。同时把和谐社区创建工作纳入了基层工作目标考核，与经济利益和评模晋级挂钩，使工作力度不断加大，促进了和谐社区创建活动的健康开展。

抓规划，明确创建目标。农场党委在总结创建工作的基础上，根据《创建社会和谐普惠区实施方案》的要求，结合单位实际制定了《云山农场创建和谐社区的实施方案》，方案明确了创建指导思想、创建目标和具体措施。为开展创建工作提供了依据，奠定了基础。

二、以居民参与为重点，实施“共建工程”，建设自治型社区

协调好社区中不同利益群体的社会关系，增强人民群众对社区的认同感和归属感，是构建和谐社区的思想基础。我们积极拓展基层民主，坚持行政推动和社会培育相融合、党委指导和社会参与相结合，有计划、有步骤地推进社区自治。在和谐社区创建工作中，我们加强了社区居委会建设，充分发挥居民委的作用。社区居委会建立了“社区居民代表大会制度”和“社区协商议事会”，制定了章程和有关的工作制度。保证居民自治健康、有序、长期发展；完善决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等社区民主自治制度，把与居民利益有关的社区事务交给居民讨论、决定，畅通居民参与管理的渠道。

为了更好地了解社区居民对社区建设工作的建议和意见，及时掌握社区居民在社区生活中遇到的困难和问题，社区居民委还在社区内设立了居民建议、意见箱，社区居委会每季度开展一次居民来访接待日活动，认真热情地接待每位来访者，并对他们的问题进行及时处理和答复。同时，我们还选配了10名小组长和25名楼长，负责日常管理工作和服务工作。

三、以文化活动为载体，实施“素质工程”，建设人文型社区

良好的社区风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操和丰富的文化生活，是创建和谐社区的基本内容。我们针对现代化和城镇化进程中人们价值观念变化的特点，积极组织开展一些文化、体育、科普、娱乐等活动，尽可能地丰富居民群众的精神文化生活，提高居民的社区意识，努力形成了“社区以民为本，民以社区为家”的社区建设主旋律。农场成立了乒乓球、篮球、排球、滑冰等十个文体协会。各种文体协会开展活动，都以社区居民为主，辖区单位广泛参与。并且通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，形成有自己特点的文化队伍和活动项目。思想文化建设离不开必要的阵地和载体。几年来，我们充分发挥社区文化资源，在全场5个居民委深入开展“讲文明、促和谐”主题创建活动，丰富文明社区的创建内容，突出创建特色，在各居民委开展“和谐家庭”、“和谐单位”、“和谐小区”、“和谐楼栋”、“和谐科室”等创建评比活动，还深入开展了“邻居节”、“五好家庭”等活动，切实将构建和谐社会的主题创建活动开展得扎实有效。为居民群众提供了陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的氛围。载体活动，成为社区居民生活中不可缺少的组成部分。

四、以优化环境为重点，实施“形象工程”建环保型社区

和谐社区创建是一项民心工程。创造优美文明的生活环境和工作环境，是创建和谐社区的基本条件。云山农场党委在创建和谐社区过程中，相信群众、依靠群众，无论是规划的制定，活动的开展，还是成果的巩固，都依靠群众。为了加大社区环境整治力度，农场制定了“文明公约”和《小城镇管理暂行办法》，这些管理制度都要通过职工民主大会，才可以实施，形成了“人人都是创建主体的氛围。农场还结合“十不”、“五要”和“爱国卫生运动”，在社区内广泛开展了“讲文明、树新风、改陋习、塑形象”活动，告别了不文明的行为和陋习，为职工群众创造了干净、整洁、健康的生产生活环境娱乐活动场所。近两年，发放“文明公约”、《小城镇管理暂行办法》17 000多份，清除乱贴乱画近1 000张，查处乱建乱搭100多起，占道经营50多起。落实了环境卫生保洁制度，社区环境质量有了明显提高，社区形象有了明显改变。

在优化社区生态环境中，落实“抓城”战略，实施生态环境综合整治和永续利用的长远规划，协调发展，均衡发展，让全场人民共享发展成果，不断促进社会和睦和谐。目前，农场以文化娱乐广场、北山公园、水上公园、健身苑为主体的职工群众娱乐健身休闲场所已形成体系；场部内“三横五纵”8条大街以外环路也全部建成了三级水泥路面，场部共安装了158套路灯，社区绿化面积达15万平方米，人均40平方米。林中有城，城中有山，一个山、水、林、城和谐相映的现代社区城镇呈现在人们面前。

五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区

以群众满意为准则，完善社区服务功能，满足社区居民和单位的多种需求，是构建和谐社区的基本要素。我们为居民办实事、解决生活急需问题入手，我们在社区中心设立了“爱心超市”、警务室、卫生计生服务站、老年活动健身室、图书阅览室，定期为社区居民开展无偿服务。

六、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区

有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。我们结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。明确居民委主管领导是第一责任人，增强居民委在化解矛盾中的综合协调作用；设立了工作专项基金，并提出了“打防并举、标本兼治、以防为主”的工作原则，实行了一系列有效维护社区稳定的工作方法和机制。农场投资100多万元在各居民区内设置8个监控录像，有力地遏制了刑事案件的高发势头，保障了社区居民的生活、工作安全。

社区稳定的基础，从根本上说在于人与人之间的和睦和人心的安定。我们根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，注重研究人民内部矛盾的主要类型、基本特征、形成机理和发展趋势，构建了以居民区调解委员会，确立了“分级负责、归口管理，主管负责”、“关口前移、重心下移”等工作原则，建立健全了纠纷排摸、纠纷调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。

和谐社区创建方案篇6

一、从构建和谐社会的目标出发，转变做好检察工作的思想观念

以争先创优为载体，正确把握检察工作导向。要以构建和谐社会为统领，树立较强的争创意识。准确把握检察机关在构建和谐社会中所肩负的历史使命和政治责任。要立足检察职能，增强大局意识和服务意识，执法办案中实现由执法者向和谐社会建设者转变、权本位向责本位转变、量本位向质本位转变，积极主动地为区委、区政府的中心工作服务，为友好的改革发展服务。只有紧密结合检察工作的实际，检察机关对服务构建社会主义和谐社会的重大意义、战略任务、重要职责和具体措施认识得更高，抓得更实，使广大检察干警对服务和谐社会的深刻内涵、精神实质、基本要求理解得更深，把握得更准，不断增强工作的实效性。 强化严格执法、廉洁高效，求真务实、团结向上的四个意识。做到目标、责任、措施、考评、奖罚五个方面抓落实。发挥检察职能，更新执法理念，加大执法力度，提高执法水平，完善执法机制，不断增强大局意识，维护人民群众的根本利益，共同构筑预防违法犯罪的社会网络。把打击、预防、监督、服务有机结合起来；以促进和谐的理念，致力和谐的劲头，服务和谐的姿态，努力充当构建“和谐友好”的生力军，为我区加快发展和新林区建设提供良好的法治保障。

二、从构建和谐社会的要求出发，打击刑事犯罪

充分认识新形势下打击刑事犯罪，维护社会稳定的艰巨性，复杂性和长期性，不断适应构建社会主义和谐社会的要求。积极贯彻宽严相济的刑事政策，准确把握服务和谐社会建设的切入点。在审查逮捕和提起公诉环节上，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯和过失犯，要分别不同情况采取轻缓的刑事政策，慎重逮捕和，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。对未成年人犯罪要贯彻“教育、感化、挽救”的方针，尽量不捕不诉，化消极因素为积极因素。对不捕不诉的，未成年人，认真落实帮教措施。在体现刑事政策的同时，要依法严厉打击严重刑事犯罪和侵害群众利益、破坏人民群众正常生活秩序的多发性犯罪和涉林、涉木案件，保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持把维护稳定作为首要政治任务。

三、从构建和谐社会的目标出发，以查办职务犯罪为核心，促进反腐倡廉工作

深入调查研究，查办职务犯罪案件。只有深入实际调查研究，才能制定出一个符合工作实际的工作思想和一套具体工作保证措施。打击贪污、贿赂、渎职等职务犯罪是法律赋予检察机关的重要职责，是反腐败工作的重要内容。要加大查办职务犯罪的力度，在深入调查研究，掌握线索的前提下，坚持主动出击，拓宽案件线索。要采取多种形式的举报宣传活动，重点深入到群众反映强烈的亏损企业深挖犯罪线索，结合办案，发现新的犯罪线索。要采取多渠道扩大案源，建立与纪检监察、公安、审计部门的联系制度。要加大力度依法查处贪污贿赂犯罪。要坚持“法律面前人人平等”的原则，无论案件涉及什么人，都要一查到底，决不手软。重点查办有影响、群众反映强烈的贪污、贿赂案件及渎职侵权犯罪案件；突出查办、、、刑讯逼供等犯罪案件和其他问题较多，特别是人民群众反映强烈的单位领导干部职务犯罪案件。

四、从构建和谐社会的要求出发，为经济建设保驾护航

紧紧围绕“履行检察职能，服务和谐社会”这一主题，深刻认识构建和谐社会重大而深远的意义、检察机关积极支持国企改革与发展，要牢固树立为经济建设服务的观念，增强公仆意识，办案中发挥检察机关打击与服务的双重职能，明确“三个关系”。第一，明确全局与局部的关系，把服务服从于党的中心工作作为检查工作的出发点和落脚点。第二，明确执行法律与执行政策的关系。第三，正确行使权力与接受制约的关系，办案中坚持法律效果，社会效果、政冶效果的三个统一。不断规范办案行为提高办案水平。要努力为地方经济建设创造良好的法制环境，认真履行“打击、监督、预防、保护”的检察职能，坚决打击破坏改革、发展、稳定的各种犯罪，有效监督法律统一正确实施。依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者。全面履行检察职能，搞好检察服务。

五、从落实构建和谐社会的任务出发，坚持不懈地抓好检察队伍素质建设

从落实构建和谐社会的任务出发，进一步提高检察队伍建设的整体水平。检察机关队伍素质的高低，决定工作质量，工作效率。要坚持向素质要检力，以思想教育为先导，以转变工作作风为突破口，使干警树立正确的执法思想、执法观念，秉公扶法、文明办案。以提高素质为根本，加强检察队伍建设。一是要坚持以班子建设带动队伍建设，充分发挥领导班子的表率作用。提高自身驾驭全局、民主决策、公正执法的能力。通过工作和谐看团结、队伍和谐看风气、自身和谐看品德、外部和谐看形象，不断提高班子集体的凝聚力、战斗力、向心力。二是要突出抓好政治立检，使全体检察人员牢固树立社会主义法治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，带头恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观。三是要建立完善内外监督制约机制，保障公正执法。切实把干警的行为管理向八小时之外延伸，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题，使干警进一步树立勤政为检，执法为民的思想；坚持正确的用人导向，以政绩取人，机制选人，法制管人，最大限度地调动全院干警工作的积极性，不断适应加快构建社会主义和谐社会的要求。

六、从构建和谐社会的目标出发，夯实基础，深化检察改革与创新，把检察引向深入

和谐社区创建方案篇7

一、深刻认识人民政协与构建社会主义和谐社会的关系

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。”这一论述，集中概括了人民政协与构建社会主义和谐社会的关系。

从基本属性看，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，其基本属性是在中国共产党领导之下，在一个共同目标之下，实现各党派、各团体、各民族、各阶层以及一切爱国者最广泛的团结。这其中有一个重要的前提，就是要坚持中国共产党对人民政协的领导,这是人民政协的组织基础和组织保证。建设社会主义和谐社会是中共中央和各级地方党委当前和今后一个时期经济社会发展的主旋律和中心任务之一，理所当然地也应成为我区各级政协今后工作的侧重点。

从主要职能看，人民政协作为我国社会主义政治制度的基本组成部分，与人大、政府相辅相成。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。切实搞好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，有利于下情上达，保证党和政府的决策既能代表广大人民的根本利益，又能兼顾少数人的合理要求；有利于上情下达，促进各方面人士在共同的大目标下形成共识，推动党委、政府各项方针政策的贯彻落实。

从组织构成看，人民政协实行“大团结、大统一、囊括一切代表人士”的方针，其参加单位和成员包括了我国各个党派、各人民团体、各个民族和各界代表人士以及其他界别的代表。人民政协发挥作用的范围，主要是广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进行政治协商、民主监督，积极推动党委、政府各项方针政策和重大战略决策的贯彻执行。人民政协的这种地位和组织构成，决定其在维护社会的和谐稳定上有着先天优势。

从工作原则看，人民政协实行民主监督、求同存异的工作原则。随着我区经济社会结构的深刻变化，人们的思想倾向、价值观念也日趋多样，如何找到一个平衡点，使不同社会阶层、不同民族、不同信仰、不同利益群体和谐相处，各尽所能而又各得其所，就显得尤为重要。人民政协有求同存异、体谅包容的显著特点,这种工作原则和特点，能够平衡各方利益，团结各方力量，实现良性互动，最终达成共识，共同为构建和谐宁夏、实现我区全面建设小康社会的奋斗目标而努力。

从活动方式看，人民政协开展工作的主要方式包括：通过各种会议进行民主协商，组织委员进行视察和专题调研，提出提案和反映社情民意等。这些活动方式，为各党派团体和各界委员参与国是提供了畅通的民主渠道。我区各级政协组织只要把这些有效的活动方式运用好，就能够奋力推动构建和谐宁夏的历史进程。

人民政协在构建社会主义和谐社会中还有许多其他的独特优势。一是人才荟萃，智力密集。各界委员都是各行各业的佼佼者、各个领域的专家学者和学科带头人，他们有自己的特长、专长，并且在社会上享有较高声誉。二是代表性广，包容性强。政协的党派性、界别性突出，是协调各方面利益关系的重要机构。三是团结面大，联系面广。政协广泛联系社会各界，在反映社情民意上渠道众多，具有协助党委、政府做好群众工作的天然优势。四是位置相对特殊，工作形式灵活。政协既与党政机关有着特殊关系，又通过各界委员与广大群众保持密切联系，可以利用特殊的优势,采取丰富的形式参与和促进和谐社会建设。

二、发挥政协独特优势促进和谐宁夏建设

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。在加快构建社会主义和谐社会的进程中，我区各级政协应当始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于自治区各项事业的总体布局，自觉地把为构建我区的社会主义和谐社会服务与为全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务有机结合起来，摆正位置，找准方位，选好角度，精心谋划，充分发挥自身的优势和作用。

（一）促进发展促和谐。要坚持把促进发展作为履行职能的首要任务，努力为经济社会发展建言献策。发展是硬道理，是构建和谐宁夏的基础。我区各级政协应围绕发展、关注发展、支持发展、服务发展、促进发展，始终坚持围绕中心、服务大局，把动员和组织参加政协的各党派团体、各族各界人士围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，作为各项工作的重中之重。应立足全局想大事、议大事，精心选择经济社会发展中一些具有综合性、战略性、前瞻性的课题，深入调查研究，围绕中心，多立科学发展之论；拓宽思路，多献科学发展之策。各行各业的广大政协委员要紧紧围绕经济建设这个中心，在自己的本职岗位上勤奋工作、艰苦创业，努力为构建和谐宁夏尽心出力、作出贡献。同时，要全面贯彻尊重 劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业人们的创新精神和创造活力，致力干事创业，推进科学发展。

（二）加强团结促和谐。要坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进各方面的团结合作。总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上指出：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。”突出团结的主题，要求政协开展的各项工作和组织的各种活动都要体现团结、利于团结。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同的人团结起来。充分发挥各派、工商联、人民团体在政协中的作用，为他们知情明政、参与重要决策的制定、议政建言创造良好的条件。切实做好团结新的社会阶层的工作，鼓励他们致富思源、富而思进，为社会多做贡献。努力促进我区少数民族和民族聚居地区经济社会发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进不同宗教群众之间、信教与不信教群众之间的和谐共处。

（三）发扬民主促和谐。要坚持把发扬民主作为工作的着力点，畅通民主渠道。社会和谐离不开社会民主。民主有利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益，是和谐社会的内在要求和重要促进因素。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是反映各界别群众意见的重要阵地。应切实围绕民主这一工作主题，继续健全民主制度，丰富民主形式，畅通民主渠道，进一步发挥各党派、各界别、各阶层代表人士的作用，全面准确地反映他们的愿望和诉求，多渠道、多形式地广泛集中民智。进一步探索履行协商、监督、参政议政职能的有效形式，完善民主监督的制约机制，加大对各种不合理现象的评议和监督力度，增强政协民主监督的实效，促进社会公平正义。

（四）弘扬先进文化促和谐。要坚持弘扬先进文化，努力推进精神文明建设。发展先进文化是构建和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。我区各级政协汇聚了文化、教育、体育等社会各界精英，许多政协委员是先进文化的传播者，在推进全区精神文明建设中有着重要的比较优势。要注意发挥政协自身作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立；积极推动健康向上文艺作品的繁荣和发展，为人民群众提供更多更好的精神食粮；大力弘扬包括回、汉民族及其他少数民族在内的中华民族崇尚和谐的优秀文化传统，积极倡导团结互助、扶危济困的良好风尚，大力宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范；加强文史资料工作，深入挖掘文化底蕴，充分发挥文史资料在存史、资政、团结、育人方面的重要作用，促进诚信友爱、融洽和谐的人际环境进一步形成，为增强全社会的法律意识和诚信意识、提高公民思想道德素质、提升我区整体人文形象做出新的贡献。

（五）以人为本促和谐。要坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益。人民政协“说官亦官，说民亦民，非官非民，亦官亦民”的特点，决定了人民政协的群众性、亲和性。积极开展暖心工作、凝心工作，是政协工作的重要组成部分。政协组织要带着感情关心群众的生产生活问题，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时了解经济社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题，如实反映人民群众的意见和要求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。社会就业是民生之本，我区各级政协应在转变就业观念、开辟就业渠道、增加就业机会等方面积极出主意、想办法；社会保障是安民所在，全区各级政协组织应在推动以劳动、医疗和贫困救助为重点的社会保障体系建设上广泛征询意见，提出合理化建议；社会公平是民和之基，人民政协应在缩小收入差距、建立新型人际关系、推动依法行政和公正执法等各方面开展民主监督；社会民主是民意所求，人民政协应在进一步扩大基层民主、畅通民主渠道方面进行探索；社会稳定是民心所盼，人民政协应在加强社会治安综合治理和安全生产等方面提出切实可行、便于监督的改进措施。群众利益无小事。只要把符合群众利益的事情一件件认真办好，构建和谐社会就有了广泛的群众基础和牢固的社会基础。

三、进一步提高政协为构建社会主义和谐社会服务的能力

构建社会主义和谐社会，为人民政协提供了难得的发展机遇和大有作为的舞台，同时也提出了更加迫切的要求，需要人民政协紧紧围绕社会主义和谐社会建设，在夯实基础上下功夫，在改进工作上花气力，在开拓创新上费心思，不断提高为构建和谐社会服务的能力。

（一）进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。构建和谐社会，必须加强社会主义政治文明建设。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要提高认识，开拓创新，以推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设为抓手，进一步拓宽政协履行职能的空间，完善政治协商的形式、内容和程序，真正把政治协商纳入全区各级党委、政府重大决策的必经环节，为广大政协委员及其所联系的群众发挥专长、参与和谐宁夏建设创造条件、搭建平台、拓宽渠道，不断增强政协工作的生机与活力。

（二）进一步提高政协履行职能的能力。加强政协自身建设是政协履行好职能的前提，是更好地为和谐社会建设服务的基础。加强政协的自身建设应注重做到：一是抓学习。要把宪法、法律、政协章程和社会主义核心价值体系的学习、宣传和教育，当作自我完善的一件大事来抓，促进各党派团体和各族各界人士奋发向上、团结和睦，为构建和谐社会提供牢固的精神纽带。二是强作风。要在政协委员和政协机关中高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，大力弘扬求真务实之风，发扬团结民主之风，形成勤政清廉之风。三是建制度。我区各级政协要适应全区经济社会发展的需要，建立健全与政协章程相配套的履行职能的制度和程序，加强制度建设，使政协的各项工作有章可循、行为有章可约、成绩有章可嘉。四是重理论。要进一步加强对政协工作的理论研究和探索，为政协更切实地履行职能提供理论指导。

（三）进一步发挥专委会的基础作用。政协各专门委员会是按照联系各界别、各方面人士的要求组建的，是政协组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协工作的基础。要积极探索做好政协专委会工作的新路子、新方法，进一步发挥政协各专委会的基础作用，为专委会开展工作搞好服务，充分调动起专委会的工作积极性，促进政协工作向广度和深度发展，提高政协为构建和谐社会服务的整体工作水平。

（四）进一步加大宣传工作力度。首先应重视对政协理论的宣传。要把理论的研究与宣传结合起来，使政协的理论研究过程同时也成为向社会宣传的过程。二是应加大对政协成功实践的宣传。要加强对政协为推进和谐社会建设开展工作的宣传报道，包括对有关和谐社会建设方面的提案办复情况的跟踪报道，对反映和谐社会建设中有关社情民意的重点报道，对政协围绕构建和谐社会开展的重要活动的及 时报道，对政协为推进和谐社会建设进行的专题调研和视察的突出报道。三是大力宣传政协委员为构建和谐社会做出积极贡献的典型人物和先进事例。要注意发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体的作用，采取灵活多样、生动活泼、为广大群众喜闻乐见的形式，做好宣传普及工作，使人民政协的理论和人民政协在构建和谐社会中的优势和作用，在广大人民群众中入耳入心。

和谐社区创建方案篇8

关于青白江区创建省级劳动合同制度实施示范城区工作情况的汇报

 

为深入贯彻实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，进一步规范用人单位用工行为，提高劳动者就业稳定性和就业质量，努力构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进我区社会稳定和经济健康发展，根据省、市关于大力推进劳动合同制度实施的安排部署以及和谐劳动关系“四项创建”的要求，我区今年要进一步推进劳动合同制度实施，努力创建四川省劳动合同制度实施示范城区。现将目前工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极制定示范区创建工作方案

我局在获知省市关于今年劳动合同制度实施示范城区创建的工作部署后，积极争取上级主管部门的指导和关心，同时借鉴其他先行创建成功区县的经验，起草了我区创建省级劳动合同制度实施示范城区工作方案，并充分征求相关部门的意见，几易其稿，形成了报区政府常务会议审议的送审稿。同时，我局精心编制了创建工作宣传资料和劳动保障相关法律法规宣传资料两万余份。

（二）积极开展农民工劳动合同签订“春暖行动”

以提高用人单位与农民工劳动合同签订率为目标，对全区范围内的建筑业、住宿和餐饮业、加工制造业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，区协调劳动关系三方会同相关部门联合执法3次，出动人员30人次，深入企业宣传指导出动人员182人次，共检查各类用人单位385户，其中建筑业65户，住宿和餐饮业25户，制造业150户，居民服务业23户，其他企业122户，涉及农民工8666人，督促35户用人单位与308名农民工签订劳动合同。通过开展春暖行动，全区473家企业招用农民工10666人，签订劳动合同数10443份，劳动合同签订率97.9%。

（三）积极开展小企业劳动合同制度实施专项行动

根据《成都市青白江区全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动实施方案》（青府办发〔2010〕127号），按照市人社局局、市经信委、市总工会、市工商联、市企联/企协《关于深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知》（成人社办发〔2011〕173号）文件精神，我区认真贯彻落实劳动合同法，全面深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动，截止2011年6月30日，我区小企业436户，职工人数18753人，签订劳动合同18226人，劳动合同签订率为97.2%。

（三）积极开展体合同制度实施彩虹计划

按照市人社局、市总工会、市企联/企协、市工商联《关于印发＜2011年成都市推进集体合同制度实施彩虹计划实施方案＞的通知》（成人社办〔2011〕166号）文件精神，我局加强领导落实措施，全面深入推进集体合同制度实施彩虹计划，逐步完善集体协商机制，增强集体合同的实效性，进一步促进了劳动关系和谐稳定。目前，我区已建工会的企业有286家，其中246家企业签订了职工工资集体协议，签订率达86%，全面完成了2011年目标任务。区域性集体合同6个，覆盖企业219家，涉及职工8193人；企业集体合同29个，覆盖企业246家，涉及职工16283人。

（四）积极推进和谐劳动关系乡镇（街道）创建工作

根据省、市关于和谐劳动关系创建活动的相关要求，为贯彻落实成都市和谐劳动关系“四项创建”工作新一轮三年行动计划（2010-2012）以及市协调劳动关系三方第十一次会议精神，我区今年在各乡镇街道全面推进和谐劳动关系乡镇（街道）创建活动，为此，我局年初会同相关部门起草了《成都市青白江区2011年创建和谐劳动关系乡镇和街道工作实施方案》并经区政府领导同意后，以青府办发〔2011〕40号文件下发各乡镇、街道和区级各部门，并将此项创建纳入了各乡镇街道的劳动保障专项目标管理。我局对照和谐劳动关系乡镇街道的验收考评标准，会同协调劳动关系三方四家加强对在各乡镇街道创建工作的指导，目前正在推进过程中。

二、目前存在的问题

一是作为一项全区性的创建工作，目前创建工作的总体部署文件还未正式下发，对于相关部门的职责任务还没有正式落实。二是宣传力度还不够，还需要通过多种形式的宣传和培训增强用人单位自觉实施劳动合同制度的意识，提高规范用工管理水平。三是各乡镇街道对创建工作的重视程度还不够，需要加大工作推进力度，在人员、工作经费上予以保障。

三、下一步工作要点

为了全区在2011年内创建成为省级劳动合同制度实施示范城区，实现2011年底全区规模以上企业劳动合同签订率达100%，城区企业劳动合同签订率达98%的目标，下一步主要抓好以下工作：

一是成立区人社局创建劳动合同制度实施示范城区工作领导小组，做好创建工作的组织、指导和协调工作。做到分工明确，责任到人，相关科室安排专人具体抓好工作的落实。领导小组要倒排工作进度，加强检查督促，抓好创建工作达标。

二是抓好宣传发动和培训（2011年8月）。组织各乡镇街道和园区管委会要根据全区关于创建省级劳动合同制度实施示范城区的工作方案，对照建设劳动合同制度实施示范城区标准，结合本区域和本部门实际，制定具体的细化工作方案，建立工作机构，完善工作机制。要针对不同行业、不同性质的用人单位有针对性地对用人单位负责人以及人力资源管理人员开展培训和宣传，大力开展宣传，营造创建工作氛围。

三是抓好组织实施和监督检查（2011年8-9月）。区人社局要会同相关部门加强对各乡镇街道、园区管委会开展创建工作的指导和督促，加强对内用人单位贯彻劳动合同制度的执法检查，提高劳动合同的签订率和履行质量，抓好创建工作的落实。

四是抓好整改提高（2011年10月）。指导各乡镇街道、园区管委会要在前两个阶段工作的基础上，对所辖企业创建工作情况进行一次全面检查，要坚持原则，查漏补缺，严守标准，对于发现的问题要进行现场纠正或限期改正，并做好跟踪检查，并在10月31日前，向区创建工作领导小组报送创建工作总结。

五是抓好申报迎检（2011年11月）。区人社局会同相关部门对各各乡镇（街道）、园区创建工作进行全面检查，并按要求向省、市申报验收，做好迎检工作。