十四五农业产业化规划范文

十四五农业产业化规划篇1

危朝安副部长指出，农业发展计划工作要顺应不同时期、不同阶段农业农村经济发展形势变化和要求，不断转变工作思路，创新工作方式，落实工作措施，才能充分发挥职能作用，有效支撑农业农村经济持续健康发展。

“十二五”时期，农业发展计划工作要坚持以党的十七届五中全会和国家“十二五”规划《纲要》精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化这一重大历史任务，以加快转变农业发展方式为主线，以战略研究、运行分析、规划计划、投资建设、项目监管、区域发展与典型示范为工作重点，在转变中谋划新思路、在创新中实施新举措、在落实中促进新发展，充分发挥各项职能作用，为促进现代农业建设取得阶段性明显进展、顺利实现“十二五”农业农村经济发展各项目标任务提供有力支撑。

农业发展计划系统要紧紧围绕上述七个方面的重点工作，坚持务实与务虚相结合，投资争取与建设评价相结合，自主建设与协力共建相结合，全面推动与典型引领相结合，转变思路、创新方法，统筹兼顾抓重点，坚持不懈抓落实，促进农业发展计划工作再上新台阶。要紧紧围绕“促转变、求创新、抓落实”的总体要求，加强作风建设、能力建设、机制建设和廉政建设，努力提高农业发展计划工作能力和水平。

刘延春副秘书长代表吉林省委、省政府对大会的召开表示热烈的祝贺，对全体会议代表表示热诚的欢迎。他说，吉林省高度重视农业发展计划工作，把农业农村计划作为发展农业农村经济的行动纲领。“十一五”期间，吉林省重点编制启动了三大类工程项目。一是科学编制和着力推进了粮食、畜牧、农产品加工、农村改革等农业“十大工程”，全省共建设1673个项目，完成投资248亿元。二是在全力抓好国家优质粮食产业工程等工程的同时，启动实施了吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划，重点建设了“十大工程”和四个示范区，现落实资金199.8亿元。规划进展顺利，预计2012年按照规划能够实现增产百亿斤粮的目标。三是启动实施了“千村示范、万村提升”工程，五年间各级财政投入资金25.4亿元，带动和整合社会投资227.06亿元。建设了农村基础设施项目1538个、农村社会事业项目609个、农村环境改造项目437个，农村面貌发生了深刻变化，农村社会发展取得了长足进步。“十二五”是吉林振兴发展的关键时期。将突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹和同步推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。

会上，吉林省农委主任任克军代表吉林省作了典型发言。他说，“十一五”期间，吉林省农业发展计划工作突出粮食生产、结构调整、农民增收、技术支撑、民生改善和项目载体，坚持早计划，严监管，快速度，新思路，确保计划工作科学高效推进，着力推动全省农业农村经济快速发展。“十二五”期间，吉林省农业发展计划工作将围绕粮食、畜牧、园艺特产、林业、农产品加工“五大产业”和标准农田建设工程、“菜篮子”工程、农产品加工提升工程、高效特色产业建设工程、农业科技创新与推广工程、农产品质量安全工程、公共服务能力建设工程、农业废弃物循环利用工程、“千村示范，万村提升”工程和农民素质提升工程等“十大工程”，抓好四项工作：一是积极谋划支农项目，二是切实落实好各项强农惠农政策，三是进一步强化资金的监督与管理，四是建立一支高素质的计划队伍，全面做好新时期农业发展计划工作。

十四五农业产业化规划篇2

一、突出发展工业，全力组织工业经济新突破

（一）组织现有企业增资扩产和技术改造，支持企业实施品牌战略；支持云硫集团、发电厂等省直管企业扩大经营规模。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发改局配合）

（二）抓好项目建设，抓紧发电厂三期和华润电厂等重大项目的立项报批。（市发改局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、供电分公司、发电厂配合）

（三）抓好工业园区建设，帮助各县建立一批特色产业园区。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）

（四）抓好市高新科技园区建设。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）

（五）大力发展镇域工业。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发改局、国土资源局、城乡规划局配合）

（六）扶持温氏生物制药、雅达电子、郁南天宝生物制药等技术型、非资源型工业发展。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、工商局、质监局配合）

二、提高农业产业化水平，促进农村经济新发展

（七）确保粮食安全生产，提高粮食综合生产能力，完成省下达我市的粮食播种面积和粮食总产任务；加强基本农田保护和建设。（市农业局负责，市粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）

（八）壮大农业龙头企业，推进农业产业化；在全市8个石灰岩苦旱镇分别引进一个以上农业龙头企业。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）

（九）发展优势农林产业和畜牧水产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）

（十）启动民资，有计划地建设一批农林产品批发市场。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销联社配合）

（十一）加强农业生产资料市场的管理。（市农业局负责，市工商局、质监局、供销联社配合）

（十二）切实加强动植物防疫工作。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、交通局、卫生局、海关和检验检疫办事处配合）

(十三)推进农村水利设施建设；确保城市防洪工程提前一年完成；继续抓好市区南山河等10宗城乡水利防灾工程和61宗小型水库除险加固达标。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局配合）

（十四）搞好农村交通设施建设。（市交通局负责，市公路局、财政局、农业局、国土资源局配合）

（十五）推进林业生态县建设。（市林业局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局配合）

三、大力发展县域经济，壮大全市经济总量

（十六）大力发展县域特色工业。（市经贸局负责，市发改局、国土资源局、科技局、质监局配合）

（十七）大力发展民营经济。（市经贸局负责，市科技局、质监局、国土资源局、工商局、工商联、供电分公司、自来水公司配合）

（十八）帮助各县加快发展商贸、服务业。（市经贸局负责，市供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）

（十九）帮助各县发展房地产业，继续推进小区开发。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局配合）

（二十）帮助各县发展旅游业。（市旅游局负责，市城乡规划局、国土资源局配合）

四、组织外经贸工作新突破，做大外源型经济

（二十一）努力增加外贸出口，优化出口商品结构，拓宽对外贸易的渠道和市场，搞好涉外服务工作。（市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、检验检疫办事处、贸促会配合）

（二十二）全方位推进招商引资工作，大力整体推介，创新招商引资机制，加强外商投资成本的调研，进一步发挥好我市驻珠三角招商引资联络机构的作用。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、广播电视局配合）

五、加强财税工作，增强全市财力

（二十三）强化税收征管。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、外经贸局、工商局、海关配合）

（二十四）加强非税收入收支两条线管理；财政资金使用效益评估；对市直部门的资金使用情况进行考核。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局配合）

（二十五）盘活国有资产和加快政府资源的开发经营。（市国资委负责，市财政局、发改局、建设局、国土资源局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）

（二十六）盘活市食品集团在市区的连片土地，开发建设大型购物商场。（市经贸局、国资委负责，市城乡规划局、国土资源局、外经贸局、食品企业集团公司配合）

（二十七）加强政府投资工程监管。（市财政局负责，市监察局、审计局、建设局配合）

（二十八）加快中小企业信用担保体系建设，发展资本市场。（市金管办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、工商局配合）

六、继续加强基础设施建设，改善投资环境

（二十九）尽快动工河口至郁南平台和罗定支线高速公路；启动罗定至岑溪、云城（思劳）至新兴、（郁南东坝）至阳江港高速公路前期工作。（市交通局负责，市发改局、公路局、国土资源局、城乡规划局、财政局配合）

（三十）抓好324线河口至城区段改造工程；抓好省道352、369、280、276线改造建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）

（三十一）加快港的报批立项和建设步伐。（市交通局负责，市发改局、港务局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）

（三十二）加强中心城区管理。（市公用事业局负责，市公安局、城乡规划局、环保局、卫生局配合）

（三十三）加快市委党校、档案馆、博物馆、图书馆、金山大道工程建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、环保局、市委党校、档案局、文化局、公用事业局、房地产开发总公司配合）

（三十四）加快县城和中心镇建设，加快中心镇基础设施建设。（市建设局负责，市农业局、城乡规划局、国土资源局、财政局、环保局配合）

七、统筹推进文化、教育、科技等各项社会事业发展

（三十五）大力开展群众性文化活动，整顿、规范和发展文化市场，深入挖掘我市历史和人文资源，打造我市民间艺术品牌，促进文化产业发展。（市文化局负责，市广播电视局、工商局、公安局配合）

（三十六）加快高中阶段教育发展，普通高中和职业教育都要有新进步；确保中学高中校区和各县（市）高中学校新建扩建工程按期投入使用和51所老区学校建设通过省的验收；按省的任务要求抓好中小学布局调整，进一步推进“一机两语”教育；做好创建教育强镇的基础工作。（市教育局负责，市国土资源局、建设局、劳动保障局、财政局配合）

（三十七）加快市技工学校建设。（市劳动保障局负责，市城乡规划局、国土资源局、财政局配合）

（三十八）鼓励和扶持骨干企业组建科研中心；推动高校科研成果与我市企业生产合作；健全科技服务体系。（市科技局负责，市经贸局、质监局配合）

（三十九）加强人才培养和引进工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）

(四十)继续加强疾病预防控制、卫生监督执法和医疗救治三大体系建设，确保市、县疾病预防控制机构改造建设项目在今年10月全面完成；加快创建省农村中医先进市工作步伐，力争年底前通过省的验收。（市卫生局负责，市建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、工商局、公用事业局配合）

（四十一）全面启动创建省级卫生城市。（市卫生局负责，市发改局、经贸局、教育局、民政局、公安局、交通局、水务局、林业局、文化局、环保局、公用事业局、广播电视局、公路局、质监局、食品药品监管局、爱卫办配合）

（四十二）加快全民健身广场建设，组织好省运会的备战、参战。（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发改局、环保局、教育局、公安局、卫生局、广播电视局、机关事务管理局配合）

（四十三）抓好农村合作医疗扩面和服务工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局配合）

（四十四）抓好全市药品招投标工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、监察局、纠风办、物价局、工商局、食品药品监管局配合）

（四十五）进一步规范土地交易市场。（市国土资源局负责，市财政局、审计局、监察局配合）

（四十六）进一步规范建筑市场。（市建设局负责，市财政局、审计局、监察局配合）

（四十七）继续规划和抓好第二批生态示范村建设。（市建设局负责，市环保局、城乡规划局、农业局、国土资源局配合）

（四十八）抓好环境保护，重点抓好城区垃圾填埋场建设和西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治及重点监控企业的环保监管。（市环保局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局配合）

（四十九）合理开发和利用土地；加强项目建设征地工作。（市国土资源局负责，市城乡规划局配合）

（五十）落实人口和计划生育目标管理责任制，控制人口出生率。（市人口和计生局负责，市农业局、经贸局、监察局配合）

（五十一）落实优抚政策，兑现优抚对象的生活待遇。（市民政局负责，市财政局配合）

（五十二）创建双拥模范城市。（市民政局负责，市财政局、卫生局、公用事业局、城乡规划局、工商局、教育局、公安局配合）

（五十三）编写好“十一五”国民经济发展规划。（市发改局负责，市府直属各单位配合）

八、千方百计增加群众收入，努力提高人民生活水平

（五十四）抓好就业和再就业工作，增加就业岗位；落实再就业优惠政策；加强各类适用技能培训，组织好劳务输出。（市劳动保障局负责，市财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）

（五十五）进一步加强五保、低保工作。（市民政局负责，市农业局、财政局、劳动保障局、社保基金局、卫生局、教育局、房管局、监察局配合）

（五十六）落实农业税全免政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。（市农业局负责，市监察局、财政局、教育局、物价局、民政局、人口和计生局配合）

（五十七）加快城乡社会保障体系建设；提高社会保险待遇尤其是企业早期退休人员的待遇。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局配合）

（五十八）实施社保全责征收。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）

（五十九）争取年内解决18万农民饮上干净水问题。（市水务局负责，市农业局、环保局、卫生局、财政局配合）

（六十）依法维护劳动者合法权益，坚决制止和查处拖欠企业职工工资等违法行为。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）

（六十一）按要求清理拖欠工程款和农民工工资。（市建设局负责，市财政局、监察局、劳动保障局配合）

（六十二）清欠农民征地拆迁款。（市国土资源局负责，市财政局、监察局配合）

九、坚持以人为本，建设和谐

（六十三）落实社会治安综合治理责任制，继续加大打击“双抢”、黑恶势力、黄、赌、毒等违法犯罪行为。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办配合）

（六十四）加强政府工作，妥善处理，积极化解各类社会矛盾。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）

（六十五）加强安全生产检查，尤其是道路交通安全等事故多发行业的监督管理，遏制各类重大安全生产事故的发生。（市安监局负责，市经贸局、交通局、公路局、公安局、消防局、国土资源局、建设局、农业局、海事局、食品药品监管局、质监局配合）

（六十六）规范和整顿市场经济秩序，营造良好的营商环境。（市经贸局负责，市工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局配合）

（六十七）做好食品安全监督管理工作。（市食品和药品监管局负责，市卫生局、工商局、质监局、农业局配合）

十、加强政府自身建设，全面提高执政能力

（六十八）加强廉政建设工作。（市监察局负责，市纠风办、审计局配合）

（六十九）加强公务员队伍建设。（市人事局负责，市监察局、审计局配合）

（七十）推进依法行政。（市法制局负责，市司法局、监察局配合）

十四五农业产业化规划篇3

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实国家和省、市、县全面建成小康社会、深化改革、转变经济发展方式等重大部署，抢抓国家和省、市“丝绸之路经济带”建设、华夏文明传承创新区、深入实施区域发展战略和主体功能区战略等政策机遇，积极应对全县经济社会发展所面临的新形势、新任务、新要求，高起点统筹谋划全县“十三五”时期经济社会发展的总体思路、发展目标、战略重点、主要任务和保障措施，使“十三五”总体规划成为指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领。

（一）立足实际，面向未来。以全县经济社会发展现状为基础，以全面建成小康社会为奋斗目标，制定既符合实际又着眼长远，具有科学性和前瞻性的发展规划。

（二）统筹兼顾，突出重点。既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、对内发展和对外开放，又要立足县情实际确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。

（三）以人为本，协调发展。高度重视经济与社会的全面发展、人与自然的和谐发展。在经济发展的基础上，把努力改善生态环境、保障和改善民生放在重要位置，把改善民生、促进社会和谐发展放在重要位置，使全县人民共享经济发展成果。

（四）政府主导，社会参与。在政府主导、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，广泛听取社会各方面的意见，集思广益，汇聚民智，充分体现规划编制的科学性、民主性与合理性。

各类规划要围绕国家宏观政策和产业导向，按照经济生态融合发展南北均衡互补发展的思路，突出项目引领，谋划论证一批大项目、好项目，以项目支撑各类规划，确保规划具有可操作性和前瞻性。

农业及农村基础设施围绕全县果品、蔬菜、畜牧养殖等富民产业，在现代农业设施、粮食丰产科技工程、重大病虫害监测能力建设、畜牧养殖、畜禽养殖污染防治、农村清洁能源、粮油仓储物流设施建设、食品安全检测室（站）建设、种养业良种工程、新品种引进示范场、重要农产品集散地、农业公益体系、专业合作组织培育、农村信息基础设施、扶贫开发、中小河流治理、病险水库除险加固、农村道路、环境整治和农村危房改造等方面论证储备项目。

新型工业化发展围绕循环经济示范县创建、工业转型升级改造、技术创新、战略性新兴产业、节能环保、企业污染治理、园区基础设施建设、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷链设施、专业市场体系建设、粮油仓储物流设施建设、服务业发展、信息网络技术运用、节能减排、工业污水、垃圾处理设施、污水管网、重点流域水污染治理、企业“三废”治理等方面论证储备项目。

新型城镇化建设围绕城市基础设施建设、公共服务、城市街道改造提升、绿色照明、排洪排污、城市绿化、棚户区改造和保障性住房配套基础设施等方面论证储备项目。

交通设施建设重点围绕等级公路改造升级、县乡公路改造、建制村通沥青（水泥）路建设、通达通畅工程、连通工程、农村公路、乡镇客运站网建设等方面论证储备项目。

文化 旅游产业围绕全省华夏文明传承创新区建设布局，重点在公共文化服务体系建设、文化“三馆”建设、文物保护开发、红色旅游等方面论证储备项目。

社会事业重点围绕中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础设施能力建设、中小学校舍安全、农村学前教育推进工程、偏远农村学校教师周转用房建设、健康服务体系建设、重大疾病公共安全卫生防控体系、中医药发展、食品药品安全、社会救助体系建设、福利中心、社区服务中心、残疾人基础设施建设等方面论证储备项目。

生态建设和环境保护围绕全国生态文明示范县建设，重点在农村生态建设、国家第二轮退耕还林、三北防护林、天然林保护、环境保护综合整治、水土流失综合治理、巩固退耕还林成果、林下经济、农作物秸秆综合利用、农村垃圾、污水处理、土壤环境治理、乡村清洁工程、生态文明示范村镇创建等方面论证储备项目。

全县“十三五”规划编制工作分四个阶段进行：

（一）规划前期调研阶段（2014年8月至2015年2月）。制定全县“十三五”规划编制工作安排意见，部署安排全县“十

三五”规划编制工作。组织开展“十三五”规划重大课题调研，形成全县“十三五”规划纲要和行业规划的基本思路，完成重大课题调研报告。对确定的37个重大课题研究报告，各部门务于2月28日前送县委、县政府分管领导审定后，以正式文件报送县发改局。（二）规划纲要框架起草阶段（2015年3月至5月）。县发改局根据省、市“十三五”总体规划基本思路，结合县情实际，起草完成全县“十三五”总体规划纲要框架。各类专项规划于2015年5月20日前完成，各部门分别送县委、县政府分管领导审定后，以正式文件报送县发改局，经县政府同意后实施。

（三）规划纲要草案起草阶段（2015年6月至8月）。按照“十三五”规划纲要基本框架，起草完成全县“十三五”规划纲要草案（征求意见稿）。

（四）规划纲要草案审定阶段（2015年9月至12月）。广泛征求乡镇、部门意见，召开专家评审会，形成正式规划草案，报县委、县政府审定后提交县人大常委会审议。

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的县“十三五”规划编制工作领导小组，研究解决工作中存在的问题，领导小组办公室设在县发改局，负责“十三五”规划编制统筹协调工作。

（二）规范编制程序。规范规划编制程序，建立健全规划的衔接、论证、和评估制度，保证“十三五”规划编制工作的有序推进。要建立专家咨询制度，组建由不同层面、不同行业、不同领域专家构成的全县“十三五”规划专家评议咨询委员会，负责“十三五”规划的前期研究成果、基本思路框架、规划纲要（草案）以及相关专项规划的咨询、论证和评估等工作。

（三）加强项目论证。各部门要结合重点产业、重点领域的专项规划，准确把握“十三五”项目论证储备的重点方向，紧密结合省“3341”项目工程建设和“1236”扶贫攻坚行动，论证储备一批事关全局、影响深远、辐射带动力强的重大工程和重大项目。同时，要加强与国家和省、市相关部门的衔接汇报，争取纳入国家和省、市规划盘子。

（四）加强规划衔接。加强专项规划之间以及总体规划和专项规划之间的衔接协调，使各类规划之间的发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等有机衔接。各部门要加强与“十三五”规划编制工作领导小组办公室之间协调沟通，确保规划的战略定位、目标任务、重点方向落实体现到“十三五”总体规划中，增强发展规划互补作用。

十四五农业产业化规划篇4

我乡认真贯彻落实县委、县政府《关于加快推进农业产业化发展的实施意见》（定发[]7号）及县委、县政府办公室《县年农业产业化建设及村管理考评实施细则》（定办发[]14号精神，加快推进我乡农业产业化进程，现将我乡前期工作开展情况汇报如下：

一、组织领导建设规划制定情况

1、成立组织，加强领导

月二十五日我乡召开党政联席会议，研究部署了农业产业化工作，成立了由乡长同志为组长、副乡长同志为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡农经站，同志兼任办公室主任，通过成立组织切实加强对此项工作的领导。

2、制定详细性的发展规划

月二十五日党政联席会议制定了农业产业化发展规划，规划制定详细符合我乡实际，具有较强的特殊性。

二、龙头企业培植发展及农产品连片情况

我乡筹划并实施了黄澳粮贸公司，今年四月份投入500万元，占地300亩，日产30万吨大米的龙头企业，目前正在实施中。

粮贸有限公司积极向县申创宝贝、久久香大米品牌，目前已申报成功，并领取了相关证件。

三、农村土地流转及适度规模经营发展情况

年我乡土地流转4000亩具体分布在、草安、、仁巷等村，用于种植“三品”蔬菜、草莓等农产品生产。其中集中连片流转土地500亩在村。目前，正在规划1000亩集中连片土地流转。

1、草安村草莓专业合作社的有效发挥作用，连片200亩，目前已具规模，见成效。

2、村水面综合养殖专业合作社，面积达500亩已具规模成效。

3、村陈永兵、陈长金、陈长丰集中连片养殖家禽4万只。刘朝辉鸭子养殖5000只，村陈必忠家禽养殖5000只，目前，已见规模成效。

4、村高丽霞等人“三品”蔬菜和草莓生产已具规模成效。

四、农民专业合作社发展及运行带动情况

目前我乡已有两个专业合作社，现在正在积极申报良种专业合作社，相关证件正在办理中。

草莓专业合作社带动辐射全乡的村、村、村三个村的发展，受益群众达2000人。水面养殖专业合作社，带动了周边水面养殖的品种多样化、精品化，辐射到、、三个村的水产养殖。

五、特色农产品基地建设及农业招商引资项目编制情况

1、特色农产品基地主要有草安草莓、的毛蟹养殖、孙集的精品水产养殖等。

2、月十五日及月二十五日两次党政联席会议，制定了农业招商引资项目。

六、现代农业示范园区

规划编制及启动情况。

1、编制情况：

（1）、四家刘两个村2000亩麦、稻示范区。

（2）、前黄、仁巷、四个村旱稻产业示范区。

（3）草安草莓产业示范区

十四五农业产业化规划篇5

湖北省崇阳县旅游业“十二五”发展规划

作者：网站管理员 来源：本站原创 日期：2011-12-1 17:23:22 点击：358 属于：规划设计类 项目名称：湖北省崇阳县旅游业“十二五”发展规划

委托单位：崇阳县旅游局

规划范围：1968平方公里

规划期限：2011年-2015年

起止时间：2010年05月——2010年08月

项目主创：杨洪 刘庆 张晓丽

项目成果：

一、规划纲要

二、规划说明书

三、十三个景区策划

四、规划图则

五、电子文档

1、规划文本、说明书、13个景区策划

2、规划图则

项目概况：

崇阳县位于湖北省的南端，与湖南、江西接壤，地处武汉、长沙、南昌中南大三角经济区域中心地带，属湖北长江经济带与武汉“1+8”城市经济圈。崇阳山水清秀，地貌独特，生态环境优良，高山、茂林、修竹、流泉等自然景观遍布，森林覆盖率达65%以上，绿地面积近300万亩，空气清新，有“天然氧吧”、百泉之乡、阳光之城的美誉，为崇阳旅游发展奠定了良好的基础。

项目组根据崇阳县的旅游资源赋存及其所处的宏观发展环境，提出了其“十二五”期间旅游业遵循“12415”的战略思路。即在坚持实践科学发展观的前提下，体现一个文化，把握两个统分，实施四大战略，突出十处天府，完成五个重建。确立起“商周天府，生态崇阳”的总体旅游形象，围绕“中国崇阳商周生态农业经济圈”建设，逐步形成“品牌目标清晰、文化特色浓郁、功能结构合理”的旅游产品体系。 崇阳旅游总体格局划分为“一心一坛一带七区”：一心即旅游集散中心；一坛即“商周农耕文化祭祀坛”；一带即以隽水河为载体的旅游观光带；七区分别为商周文化体验区、商周古文化遗址游览区、青山水体生态旅游区、鄂南旅游度假区、农业示范园区、万亩水果竹类种植加工区、高山蔬菜农业观光区。 规划在资源调查分析基础上，设立了《崇阳县旅游发展建设项目库》，确立了 38 个可供开发的旅

游景区与旅游项目，其中 13 个项目纳入到“十二五”期间旅游优先建设，5 年实现投资 11.41亿元。 规划核心创新点：

中国是个农业大国，而中国数千年的文明史都融合在漫长的农耕文明中。崇阳作为长江流域的山地城市，其商周文化特性显著，且具有近 5000年的文明历史，为张扬、传承中华文明，规划提出在崇阳设立“商周农耕文化祭祀坛”，通过农耕祭祀活动，展示从先祖神农到今天的农业科技文明过程，促进崇阳农业生态经济的发展，从而整合周边县市，形成以崇阳为中心的“农业生态经济圈”效应，打造以崇阳为中心的有机食品、绿色食品、特色食品、健康食品的农业生态旅游商品集合生产基地，带动崇阳农业产业经济的发展，使崇阳县域经济再上一个新的台阶。

规划图件：

旅游资源分布图

总体布局结构图

优先建设项目分布图

十四五农业产业化规划篇6

20__年是实施农机“十一五”规划的最后一年，也是实施农机“十二五”规划承前启后的关键之年。全县农机化工作要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以新农村建设为载体，加快推进全县农业机械化进程，全面完成“十一五”规划目标，为开启“十二五”农机化建设规划奠定坚实基础。现拟定如下工作要点：

一、继续实施中央农机购置补贴政策，统筹推广新农机，大幅提升农机作业能力

计划完成中央购机补贴资金50万元，争取县级财政配套支农资金30万元，加大补贴力度，扩大补贴范围，预计补贴机具300台，受益农户300户。与产业发展相结合，强化市场推广功能，统筹推广农业机械，增加新机具在农、林、牧、农副产品加工、渔业中的使用比重，以微耕机为推广重点，突出玉米、稻麦、高粱脱粒、渔业、植保、果蔬等产业推广新机具，计划推广各类新机具300台，其中微耕机200台、其它机具100台。全年确保投入微耕机900台以上，机耕面积9万亩，着力缓解农忙季节农村劳动力紧缺状况。

二、继续狠抓农机化基础设施建设，不断改善农村发展环境

认真做好乡村公路建设技术指导、质量监管、竣工验收等工作，确保完成县下达扶贫、以工代赈工程项目建设，修建乡村公路178.2公里，其中新建83.1公里、改建95.1公里，同时指导乡镇采取村民“一事一议”方式广泛吸引社会投资、群众筹资、投工投劳修建乡村公路、入户便道、生产便道，不断改善农村交通条件，有效解决农村交通运输、老百姓出行问题。积极向上争取专项资金，加大农村固定机电提灌站设施维修改造力度。推广节水灌溉技术，以群众自筹资金为主(来源：文秘站）组建农机流动抗旱服务队，切实增强农业抗御自然灾害能力。

三、继续巩固“四个突破”成果，狠抓“四个扩大”发展，切实提升农机化综合水平

一是扩大水稻栽插机械化。总结去年__镇联合村二社机械化育插秧示范的成功经验，在双沙、永乐镇适宜区开展水稻机械育插秧试验示范，确保水稻全程机械化育插秧技术取得更大突破和成效；二是扩大烤烟生产机械化。围绕烤烟规模化、集约化发展，继续在烟区加快推进机械化，巩固大寨烤烟农机化示范基地建设，新建水口镇马跃村烤烟农机化示范基地；三是扩大高粱脱粒机械化。在永乐、二郎镇等高粱生产区大力推广高粱脱粒机械，不断提高高粱脱粒机械化程度；四是扩大水稻机械化收割面。在__镇、双沙镇、永乐镇等水稻适宜区开展机械化收割，收割面积较去年大幅增加。

四、扎实抓好新农村示范区农机化建设，成片推进农机化发展

努力把大寨、箭竹、德跃新农村烤烟生产成片推进示范片和水口镇马跃村建设成为示范、推广农机新技术、创新农机经营服务方式的示范基地，成片推进农机化建设，促进现代农业发展。

五、坚持科技人才兴机，扎实开展农机技术培训和农机行业职业技能鉴定

围绕地方特色产业和新农村建设需求，大力开展农产品加工、农机驾驶操作、农机维修等为主要内容的劳动力转移“阳光培训”工程。紧抓春、秋耕生产关键时期，狠抓农机现场操作技能培训，在实践中提高机耕操作技术维修保养能力。抓好农机行业职业技能鉴定，全面提升我县农机操作手综合素质。

六、着力强化农机安全监督管理，促进农机安全形势平稳有序

一是加强教育培训。多形式加强拖拉机驾驶员、农机操作手安全生产法律法规学习教育培训，切实提高农机驾驶员、操作手安全意识；二是强化源头管理。严把拖拉机检验关和驾驶员准入关，机械检验率达85%以上，人员检审率达90%以上；三是狠抓隐患治理。建立县、乡（镇）、村三级农机隐患排查整治体系，组织力量认真开展农机安全大检查和隐患排查整治专项活动，严厉打击各类违章违法行为，切实把事故隐患消除在萌芽状态；四是开展农机创建活动。按照省、市、县要求，认真抓好省级“平安农机”示范县创建工作，确保各项目标完成。

七、切实加强农机行业管理，提升农机综合服务能力

一是认真执行国家农机产品质量标准，严格质量检验，防止不合格产品流入市场；二是进一>文秘站:企业提升产品质量和售后服务水平；三是巩固大寨农机专业合作社建设，积极发展农机专 合组织和培育农机经营大户，逐步在农机拥有量集中区组建农机专业合作社，引导农机从个体服务向专业协会服务发展，着力提升农机综合服务能力。

八、精心做好“十二五”农机化发展规划编制工作

总结“十一五”农机化工作，结合我县农机发展实际，反复调查研究论证，提出“十二五”农机化发展计划、目标任务及工作措施等，精心组织搞好规划编制工作，为加快推进我县农机化发展提供科学依据。

九、加强机关党支部建设，积极推动其它工作

十四五农业产业化规划篇7

（一）“十五”规划目标。

保持国民经济保持较快发展，经济结构战略性调整取得明显成效，文秘站网经济增长质量和效益显著提高，社会保障制度比较完备，就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，生态建设和环境保障得到加强，社会各项事业全面发展。具体指标为：到20__年，实现地方生产总值3.27亿元（20__年不变价），年均增长7.4，地方财政收入累计5426万元，年均递增4.7，人均生产总值达到5300元以上。职工平均工资年均增长7左右，农牧民人均纯收入年均增加150元左右，全县总人口控制在7万人以内，人口自然增长率控制在13‰以内，城镇登记失业率控制在4以内。

（二）预计完成情况。

“十五”期间是我县经济发展较快的时期，20__年全县生产总值为2.3亿元，预计20__年可实现生产总值3.66亿元，按可比口径计算完成计划的107，人均生产总值达到5800元，完成计划的109.4。地方财政收入持续增长，20__年完成地方一般预算收入1003万元；20__年预计完成1169万元，20__至20__年累计完成6019万元，完成“十五”计划的110.9。农民收入稳步增长，20__年，全县农牧民人均纯收入为2154元，20__年达到3020元，年均增加173元。“十五”期间社会各项事业全面发展，人口自然增长控制在计划之内，居民生活环境得到很大改善，全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结的良好局面。

二、“十五”期间经济发展状况

（一）一产保持平稳发展势头。

农业生产综合水平不断提高。20__年全县种植业产值为11854.4万元，20__年达到17636万元，按可比价计算年均增长4.86。农业生产保持稳步增长，主要经验措施：一是坚持以市场为导向，以效益为中心，不断调整优化种植结构。20__年，全县作物总播种面积30.47万亩，其中小麦种植面积11.1万亩、玉米面积2.07万亩、油料面积10.2万亩、甜菜面积1.93万亩。几年来，经过市场导向、企业带动、政策引导，20__年全县作物总播种面积达到32.42万亩，其中小麦10.49万亩、玉米4.4万亩、油料9.4万亩、甜菜1.72万亩，龙头企业带动亚麻种植0.07万亩、酱用西红柿种植0.19万亩。订单农业迅速扩大，20__年订单农业开始起步，签定订单4.9万亩，20__年农业订单面积达到18.18万亩。二是不断提升农业科技含量。“十五”期间，进一步加大了农业技术的推广力度，小麦、玉米、油料、甜菜等主要农作物良种使用率已达到100，并不断探索适应本地种植的新品种。传统农业机械不断更新，新型农业机械不断引进，农机作业质量逐年提高。积极扩大节水农业面积，采取喷灌、地膜沟播平铺、小畦灌溉等技术，最大限度节约农业用水量，达到节水增效的目的。此外，测土配方施肥、气量播种技术已广泛使用，有效节约了农业生产成本。三是依靠畜牧业发展，调整种植结构。我县畜牧业产值占大农业产值约38的比重，畜牧业饲草料由种植业保障，种植业为畜牧业发展起到了促进作用，同样，畜牧业的发展对种植结构调整起到了推进作用。

畜牧业发展稳步推进。20__年我县牧业产值为1.01万元，20__年达到1.16万元，按可比价计算，年均增长为7.53。20__年末，全县预计牲畜存栏41.75万头（只），肉产量达到7000吨，奶产量8000吨，羊毛产量740吨，禽蛋产量700吨。“十五”期间，畜牧业发展较快，主要原因：一是政策措施到位。我县从1998年开始大力发展农区养殖业，但见成效在“十五”期间。20__年农区牲畜总数为12.1万头（只），通过干部下乡入村进行密集型养殖示范带动，20__年农区牲畜年末预计存栏16万头（只），占全县牲畜总量的38。农区养殖业已成为畜牧经济增长的重要组成部分。二是依靠科技提升畜牧业。积极发展大畜，提高大畜比重，改良大畜品种。以黄牛冷配技术为基础，以引进良种畜为辅助，推进了畜群改良进度，提高了牲畜成活率。自20__年以来，全县已建立黄牛冷配点46个，完成黄牛冷配33000头。三是走规模效益之路。为加快现代畜牧业发展，制定了《关于加快现代畜牧业发展实施意见》，突出养殖小区建设，发挥小区的规模和集中优势，推广普及养殖技术，形成规模效益。积极开展牧民定居半定居工作，实现定居点“三通、四有、五配套”。通过政策引导，资金支持，全县共建立养殖小区20个，1121户纯放牧户全部实现了定居半定居，推进了我县传统畜牧业向现代化畜牧业转变的进程。

（二）二产呈波浪式发展态势。

“十五”期间，我县将发展二产作为强县的基础予以高度重视。积极鼓励非公有经济发展，制定优惠措施，吸引外地投资，完成了国有企业改制工作。坚持扶优扶强，努力提高工业在国民经济中的比重，在扩大工业总产量的同时，着力提高企业效益。但客观上，由于受环境、资源等条件的制约，工业发展距预期目标还有一定差距。20__年，全县工业产值为5060万元，其中乡及乡以上产值为3162.4万元，20__年全县预计工业产值为11008万元，按可比口径计算，年递增5.8，乡及乡以上产值为4490万元，呈缓慢增长趋势。我县工业的支柱是以小麦、油葵等为原料的粮油加工企业。20__年，在我县工业中占重要地位的麻黄素制品有限 公司停产。矿业开发20__年才见起色，但效益还未体现。

在国家西部大开发、生态环境建设、城乡电网改造、乡村道路建设等政策推动下，“十五”期间投资规模比“九五”有了很大增长。20__年到20__年计划总投资3.27亿元，实际完成投资3.07亿元，比“九五”增加1.83亿元，增长147.7，计划投资规模呈逐年扩大趋势。在完成的固定资产投资中，用于农业基础设施建设的资金为4644万元，占15.1；生态建设投资7158万元，占23.3；农副产品加工投资1874万元，占6.1；矿业生产投资560万元，占1.8；养殖场建设投资300万元，占1.0；旅游开发建设3190万元，占10.4；教育基础建设投资1618万元，占5.3；卫生基础设施建设519万元，占1.7；用于居民生活、居住投资4618万元，占15；市政建设投资3806万元，占12.4；其他各项投资2453万元，占7.9。按行业分布为：

1、农田水利建设投资4478万元，退耕还林还草投资4079万元，天然草场恢复与保护投资1071万元，生态项目投资653万元，退牧还草投资1245万元，县城排水工程150万元。农田林网化日趋完善，生态环境进一步改善，农牧业生产条件得到加强。

2、一、二产生产型项目有所突破。通过招商引资，引进农副产品加工企业两家，项目投资达到1521万元。其中：引入黑龙江余鼎有限责任公司亚麻加工项目投资871万元；博大粮油有限公司兴建养殖场投资300万元；鑫泉矿业科贸有限公司矿石加工投资250万元。

3、旅游业投资呈较快发展的态势。20__-20__年，旅游开发投资20__余万元，招商引资2110万元，其中：兴建亚联宾馆投资760万元，兴建洗浴中心投资1350万元。温泉旅游渡假村建设已初具规模，接待能力与接待水平明显提高。依托我县独特的自然资源、人文条件，旅游开发力度的加大，有力推进了我县旅游产业的发展和知名度的提高。

4、五年来，在国家政策支持下，全县教育事业固定资产投资达到1618万元，其中：教学楼及校室投资2686万元，学生公寓投资240万元，学校硬环境得到很大改善。通过加大教育投入，新建校舍面积2.09万平方米，有效改善了教学条件，为提高教学质量，进一步普及九年义务教育奠定了基础。

5、卫生环境得到进一步改善，新建了哈日布呼镇住院部、县急救中心、县疾病控制中心、妇幼保健综合门诊楼等卫生设施，投资总额为514万元。卫生基础设施建设力度的增强，为广大群众看病就医提供了更舒适的环境、更便捷的渠道。

6、居民生活条件得到进一步改善。“十五”以来农村改水防病投资达到1168万元，解决了3.58万人的吃水、8.77万头牲畜饮水问题，有效改善了农村居民生产、生活用水质量，控制地方病的蔓延。县城供水工程投资380万元，住宅建设投资达到6210万元。城市建设有新发展，城镇功能更加改善，市政建设投资达到7112万元，其中市场建设投资达到218万元。城乡电网改造投资超过了1600万元，完成了1万余户线路改造，减轻了农民用电负担。公路建设五年来累计投资超过5700万元，改造三级公路55公里，修建四级公路164.1公里，为农牧民群众生产生活提供了方便。抗震安居工程建设，新建和改造住宅面积3.12万平方米，改善了群众居住条件。

（三）三产保持快速增长，人口、资源、环境协调发展。

“十五”期间，我县三产发展较快。20__年三产增加值为7406万元，20__年三产实现增加值14200万元，按可比价格计算，三产年增长速度达到9.7。三产中发展较快的行业有交通运输业，20__年客、货运车辆达到1015辆，实现增加值1350万元，年增速6.1。邮电通讯快速发展，20__年固定电话用户达到1.27万户，移动电话用户1.1万户，邮电通讯业增加值达到900万元，增速达22.5。旅游业紧紧抓住被列入自治区“五区三线”旅游总体规划的契机，按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌”的发展思路，大力开发旅游资源，不断加强基础设施建设，打造旅游精品，规范市场秩序，提高服务水平，促进了旅游业的快速发展。20__年全县共接待游客12万人次，旅游业直接收入500万元，比20__年增长3倍。

“十五”期间，我县人口、资源、环境保持了协调发展的态势。严格执行计划生育政策，控制人口增长，人口自然增长率始终保持在8‰的水平。认真落实九年制义务教育，适龄儿童入学率在99以上，教学质量逐步提高，民汉合校取得较好效果，大专以上学历人数比重增加，医疗卫生条件得到较大改善，人口素质得到全面加强。十五以来是我县生态建设时期，20__年投入生态建设项目资金650万元；五年完成退耕还林还草4万亩，宜林荒山荒地造林6万亩，“三北”防护林建设2万亩，共投入资金4860万元；完成天然草场恢复与保护8万亩，人工草场3万亩，投入资金1161万亩；完成天然草场围栏88万亩，投入资金845万元；对城镇上下水工程进行改扩建，修建了污水处理氧化塘、垃圾处理厂，县域环境得到极大改善。

“十五”时期是居民生活提高较快的时期，20__年全县在岗职工平均工资为5345元，20__年平均工资达到8026元，年递增10.7；20__年农牧民人均收入为2154元，20__年预计达到3020元，平均每年增加173元。居民储蓄余额由20__年末的1.69亿元增加到20__年的2.23亿元。参加基本养老保险2709人，失业保险3653人，基本医疗保险5770人，工伤保险727人，生育保险3124人。城镇居民最低生活保障稳步推进，20__年已有4 143人享受到最低生活保障。

三、取得的经验与存在的不足

（一）取得的经验

第一，坚持从实际出发，不断完善经济发展战略。几年来，我县坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴县战略和可持续发展战略，不断深化对县情和市场经济的认识，积极推进经济结构调整，因地制宜发展经济，探索并不断完善了符合温泉实际的发展路子。

第二，坚持深化改革，努力扩大开放。进一步解放思想，开拓创新，积极稳妥地贯彻落实国家、自治区各项政策和推进各项改革，努力开拓对内对外开放的深度和广度，为经济发展创造良好条件，有效地拓展了经济的发展空间。

第三，坚持狠抓基础设施建设和生态环境保护，努力营造良好的发展环境。始终加大固定资产投入，加强基础设施建设，特别是紧紧抓住西部大开发机遇，积极争取国家支持，集中力量建设对经济发展有重大作用的交通、水利、电力、通信等基础设施，加大生态环境建设和保护力度，促进经济发展和人口、资源、环境相协调。

第四，坚持把提高人民生活水平作为我们工作的出发点和归宿。全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民，实实在在为各族群众办实事，努力改善农牧区生产生活条件，不断提高人民生活水平，极大地调动了各族人民投身现代化建设的积极性和创造性。

第五，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系。坚决贯彻中央、自治区关于维护新疆稳定的各项重大方针政策，坚决严厉打击“两股势力”，深入开展社会治安综合治理，巩固边防稳定，为经济发展创造了稳定的社会环境。

（二）存在的不足

一是农业的基础不稳固，抗御自然灾害能力不强。特别是受降雪、降雨、气温等因素影响，农业季节性供水矛盾突出，节水灌溉面积有限。

二是农业技术推广使用进程缓慢。在农业技术推广过程中，由于广大农户传统种植观念比较牢固，对新技术存在风险疑虑，新品种、新的耕作技术的使用还没有完全到位，推广难度较大。

三是农区畜牧业虽然发展很快，但饲养大户少，养殖小区少，散养较多，粗效经营，还没有形成规模效益。

四是旅游开发企业目前经济效益还不理想。亚麻加工企业原料供应不足。招商引资工作需要进一步了解本地资源和产业现状，摸清存在问题的根源和解决的办法，制定切实可行的招商措施，提高招商效果。

五是需要深刻认识我县的自然资源、政策潜力、人的主观能动性，提高自力更生、艰苦奋斗意识，增强自我发展能力。

六是合理调整投资结构，努力提高经济效益型产业的投资比重。从“十五”以来的投资结构看，经济效益型行业投资比重很低，而受国家政策支持的生态、社会公益性事业投资比重较高。投资结构不利于我县经济的持续发展。

七是人才匮乏，流失严重。作为农牧业县，农牧业技术人员十分匮乏，现有农牧业技术人员整体素质不高，管理体制不顺，技术资源利用率较低。企业管理人才不足，企业管理粗放。行政事业单位人员流失也十分严重。

四、“十一五规划进展情况

“十一五”时期是温泉县经济与社会发展的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进温泉县经济建设和社会各项事业的发展具有重大意义。

我县“十一五”规划编制工作自20__年9月启动，组建了规划编制领导机构和抽调了工作人员，召开了全县成员单位动员会，形成了总体规划框架思路，拟订了“十一五”规划编制工作方案，后经参考自治区、自治州“十一五”编制工作方案后，又多次对规划方案进行了修改和完善。在广泛调研和征求部门意见的基础上,全县共确定了21个“十一五”专项规划、2个重大课题和8个综合规划，并经县政府常务会议研究通过后，发至全县各乡镇场和各行政企事业单位，要求按工作方案开展“十一五”规划编制工作。文秘站网各专项规划承担单位、重点课题研究单位和综合规划承担单位及时确定了责任人和执笔人，在编制过程中，组织召开规划专题会议，并对初步进行了审核修改，及时查找不足。同时做好各专项规划与州级和县总体规划衔接工作,保证各规划之间相互协调,形成科学规划体系。温泉县总体规划将于11月份完成草案。

十四五农业产业化规划篇8

关键词：农产品 营销思路 对策

随着我国经济的快速增长与社会的不断发展，国内农产品的营销现状产生了较为明显的变化，这种变化主要表现在农产品的供给从短缺向有余转变；消费者的需求从单一的生存数量型向综合的享受优质型转变；交易市场从农贸市场向超市转变。有关于农产品的营销策略选择已经逐渐成为农业体系发展中最重要的核心环节。“十二五”时期，舟山市农产品营销工作立足于舟山渔农产业现状和农产品流通特点，农产品营销发展和进步比较明显，营销体系建设取得长足进步。尽管舟山市的农产品营销体系建设取得一定成效，但面对瞬息万变的营销市场还需不断完善。尤其是“十三五”时期面对农产品供求新格局，舟山的农产品要想获得进一步突破和发展，关键还是在于解决好农产品的营销体系问题。本文通过对前阶段舟山市农产品营销工作的总结，剖析存在的问题和面临的形势，提出“十三五”期间舟山市农产品营销工作思路和相应的对策建议，努力实现舟山市农产品营销工作上一个新台阶。

一、舟山市农产品营销现状

“十二五”时期，舟山市积极贯彻落实浙江省政府《关于加强农产品营销工作的若干意见》精神，立足舟山渔农产业现状和农产品流通特点，把探索农产品营销新途径，构建农产品流通新业态作为工作主方向，营销体系建设取得长足进步。

（一）连锁经营呈较好发展态势

舟山海洋渔业公司和舟山兴业集团先后列入省级连锁经营试点，两家企业合计在国内大中城市开设连锁店286家，年销售额增加2亿元。通过示范带动，舟山市已有30多家渔农龙头企业在沪杭甬等大中城市设立营销网点，规模企业的连锁经营市场网络、管理水平、经济效益有了明显提高。全市渔农产品通过连锁经营的年销售额达到4亿元以上。

（二）物流配送社会化发展势头良好

以建立舟丰农产品配送中心为起点，“十二五”期间，通过示范带动、业务指导，并随着舟山新区建设带动临港工业、港口运输业的快速发展，给农产品物流配送带来新的发展机遇，先后涌现惠众、新茂等专业农产品配送中心近10家，年配送额超5000万元。社会化配送呈良好发展态势。

（三）展示展销中心建设初具规模

依托舟山独特的旅游资源，渔农产品展示展销中心得以较快顺利推进。据调查统计，目前市本级和4个县区都有了规模不等的农产品展示展销中心，全市已创建农产品展示展销中心7家，其中有5家与旅游业紧密结合，共拥有经营面积11000多平方米，年接待游客100万以上，年销售额上亿元。

（四）会展推介平台显现成效

按照“政府搭台、企业唱戏”的思路和“贴近三农、贴近市场”的原则，“十二五”期间会展活动朝气十足，既有以“中国农交会”为代表的部级层面，又有以“浙江农博会”为代表的省级层面，也有以“舟山春供会”为代表的市级层面。据统计，“十二五”期间共参加和举办各类会展95次，年均达到17次，累计现场交易6300万元，共获得各类奖项107项。

（五）农产品电商借力推进

电子商务是当今社会发展迅猛、带动力强、渗透性广的新兴产业，已与实体经济深度融合，成为新形势下拉动经济增长的一大亮点。就舟山来说，农产品电子商务近几年也得以快速发展。一是市政府已委托商务部门制定了舟山市电商发展的总体规划，这项工作提升到政府推动层面，为下一步快速发展奠定了基础；二是涌现了一批规模化电商专营主体，如舟山大众商品交易所、舟山水产交易市场创业园等；三是电商的社会认知度日益提高，许多企业把电商平台作为优先营销渠道打造，具备了较好的社会基础。此外，在农商对接、农超对接方面通过多方努力，不但成功破题起步，而且取得长足发展。

二、舟山市农产品营销存在的问题

现阶段舟山市农产品营销存在的问题一是营销体系建设存在“上热下冷”现象。市本级相对比较重视农产品营销工作，有完整的机构和职能，但县区相对滞后，发展不平衡。二是营销主体存在“渔强农弱”现象。由于产业比重关系，舟山渔业企业相对规模大、基础好，对现代物流和新型业态易于接受，利于发展，但农业生产主体受产业规模制约，发展明显滞后。三是政府依然存在“重生产，轻营销”现象。现有的农产品营销政策、市场体系尚不健全。政府缺乏对长远的、整体的营销规划，对农产品营销的投入相对偏少。四是海岛特征、市场末端特征明显。导致市场分布散而小，物流半径长，经营成本高。此外，产业规模小、龙头企业弱、品牌建设滞后等因素也成为重要的发展制约。进入新时期，认清新形势，谋划新战略，确定新目标，开创舟山农产品营销转型升级新局面，促进舟山市农林业产业发展迈上新台阶，是摆在面前的一项长远任务。

三、舟山市农产品营销面临形势

“十三五”时期，舟山市农产品营销既面临难得的发展机遇，又面对历史性挑战。

（一）舟山市农产品营销面临二大机遇

1.加快推进农业现代化成为国家战略的机遇

农业是新四化同步的短板，国家把加快推进农业现代化作为现实与历史的重大任务实施。

今年中央一号文件提出了“农业要强、农民要富、农村要美”的三大任务，提出了“创新农产品流通方式”的具体要求，明确了强农惠农的政策力度，确定了农产品大市场、大流通的基本格局，奠定了实现“双增”必须发展新产业、新业态、新模式，推进一二三产业融合发展的总体基调。

2.实施建设舟山群岛新区战略的机遇

随着新区建设的不断推进，地方实力的不断提增，农业发展的投入保障将更加殷实；随着大通道的逐步建成和完善，区位优势更加凸显，同城效应日益显现；随着新区规划的进一步确定，要素资源的固化，农业的保生态功能、保供给功能更显重要。加之舟山群岛独特的环境禀赋孕育了具有地方特色名特优农产品，具有广阔的发展空间。

（二）舟山市农产品营销面对二大挑战

1.要素制约带来的挑战

农业资源短缺、实施落后、主体弱化、经营粗放以及长期积累的其他不利因素依然十分突出。总体经济发展放缓、农业生产成本攀升、资源要素流动加速等背景，农业增效农民增收的难度不断加大，产能释放空间十分有限。

2.需求持续增长与供给不足带来的挑战

一方面随着新区建设和发展，流动人口扩大、旅游人数激增是必然趋势，带来农产品需求的持续增长；另一方面，随着农业产能的不断萎缩，主要农产品自给率不断下降，势必带来供求矛盾的持续增大。这就对农产品营销提出了新的要求，必须着眼“二条腿”走路，既注重产出和效益，又关注保障和引进 ，既紧贴本地市场，又对接市外产地市场。

四、“十三五”时期舟山市农产品营销工作思路

“十三五”时期，是全面建设舟山群岛新区的重要时期，是基本实现农业现代化的关键时期，也是营销工作转型升级攻坚期。

（一）舟山市农产品营销发展主线

加快农产品营销工作转型升级，是“十三五”时期推进营销发展的主线，是助推产业发展，实现增效增收的必然要求。主要从两方面着力：

1.努力在转变营销方式上寻求新的突破

在传统营销方式的基础上，积极探寻新的营销模式和营销业态。一是要把“互联网+”融入到农产品营销中来，合力推进农产品电子商务；二是积极探索精细化、精准化营销服务，充分利用各种平台、各类组织（实体），更有效地开展农产品营销服务。

2.努力在营销着力点上寻求新的突破

一是要打破产后营销的传统观念，要把营销工作前移，标准化生产、品牌打造以及信息化服务纳入营销服务范畴；二是要打破狭隘农业的传统观念，以立足服务全市经济的高度，着眼大农业的角度来谋划新时期的营销工作，重点做到“二个兼顾”，即渔农两个产业兼顾，一二三产兼顾；三是要积极服务“美丽经济”，把休闲观光农业、体验式采摘、渔农家乐等纳入到营销服务体系中来。

（二）舟山市农产品营销发展目标

“十三五 ”农产品营销工作的主要预期目标是：1.营销平台再上新台阶

巩固已有的市外各级农博会、农交会及各类展销会阵地，确保常年组织参加会展20次以上，参展企业200家次以上，提升舟山渔农产品的市场美誉度；持续办好市本级农交会，并提升规模，打造品牌；紧扣“两区”建设和主导产业，开展专项性展示评比会，助推产业发展；引导规模超市推进“农超对接”，力争到“十三五”末，基本实现规模超市农超对接全覆盖。

2.营销业态实现新突破

继续培育物流配送、连锁经营、展示展销中心三大营销业态，力争到“十三五”末，三大业态实现交易值6亿元以上；大力发展电子商务，嫁接第三方平台，引导有形市场与无形市场融合发展，到“十三五”末，建成电商产业园区5个，50%以上特色农产品生产主体和80%以上渔农家乐经营主体加入电商平台，渔农产品电商发展赶上全省平均水平。

3.营销手段实现新提升

提升营销环节信息化水平，建立主要农产品信息化网络，实现产销信息无缝对接；引导企业整合资源，抱团营销，产业集聚营销；注重品牌营销，到“十三五”末，主要农产品“品牌化”率达到80%，新增自主品牌10个。

五、“十三五”时期舟山市农产品营销对策

围绕“十三五”营销战略目标，创新工作机制，推出工作举措，集中政策资源，实现工作目标。重点实施“五大行动”。

（一）借力项目推进行动

把借力相关涉农项目落实作为提升总量、提高质量、优化结构的重要抓手。着重配合好全市“农改超”项目、舟山三农农副产品综合批发市场项目、电商产业园项目等；积极帮助相关企业争取省级扶持项目，让上级惠农政策惠及舟山市更多渔农生产经营主体。

（二）“两化融合”推广行动

大力推动产业化和信息化的融合发展，充分发挥信息技术在营销转型升级中的引擎和倍增作用。着眼于信息平台建设，提高快速响应市场能力和营销主体运行效率，提高信息资源和信息技术的应用水平。

（三）内外市场拓展行动

把握扩大内需机遇，加强营销网络建设，大力拓展国内市场，提高市场占有率。充分发挥会展影响力，提升舟山渔农产品知名度；创新经营模式，引导中小实体结成营销联盟，抱团开拓市场；鼓励生产主体与商业连锁集团的合作，构建完善的营销网络；加强与市外产地市场对接，保障主要农产品的有效供给。

（四）经营主体培训行动

牢固树立现代营销理念和主体意识是经营者管理水平的重要体现，也是发展的永恒主题。依托多方力量，持续开展以市场战略规划、现代管理方式、质量诚信体系以及现代营销模式、电子商务等为主要内容的培训计划，引导经营主体选择适合自身特点的管理模式和营销方式。

（五）产业集聚提升行动

产业集群是富有竞争力的区域产业组织形态。发展产业优势突出、专业分工完善、服务体系有效、创新能力较强的产业集群，是营销转型升级的战略支点。“十三五”期间，以培育电商产业园和大学生创业园两个新兴产业集群为重点，以“一个集群、一个规划、一个政策、一个品牌”的工作思路，实施产业集群提升行动。

六、“十三五”时期舟山市农产品营销工作保障措施

规划实施，必须以经营者为主体，以市场为导向，以政策引导为支撑，以强化服务为保障，采取积极有效的保障措施，努力将确定的发展目标落到实处。

（一）政策保障

一是完善政策体系。深入贯彻落实《省政府关于“电商换市工程”的实施意见》和市政府即将出台的《关于加快舟山电子商务发展的实施意见》，并进一步完善产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策、财政支持政策等，形成政策支持体系，营造良好的政策氛围。二是强化项目和资金扶持。要把营销体系建设纳入强农惠农项目，有计划、有重点地加以实施推进；继续稳固会展专项经费纳入财政预算管理；鼓励项目包装完善产品营销、品牌营销、业态拓展等建设内容。

（二）人才保障

一是注重管理人才培养。通过加强现有干部队伍知识更新、学历提升等途径培养一批复合型管理队伍，激发人才存量；通过有计划地引进对口人才，提升增量。二是着力提高经营者业务素养。有计划地实施“企业家素质提升工程”，以创业能力、经营管理水平为核心，持续深入地开展企业家培训教育，尤其要抓好新生代农民企业家培育。三是加大渔农从业者技能培训。建立职业渔农民培训基地，完善培训机制，广泛深入地开展职业培训，培养一批高素质的职业化渔农民。逐步引入激励机制，建立高技能人才的资格认定和考评奖励。

（三）要素保障

农产品营销是一项系统工程，既涉及产前、产中、产后，又关联一二三产业，必须通盘谋划，协调推进。一是要注重品牌建设。围绕北纬30度特色农产品，重点打造一批具有影响力的地方品牌。二是注重信息平台建设。升级农民信箱服务内涵，建立符合营销需求的农业信息库，完善市场要素的信息对接互通。三是注重部门联合。整合人才、市场、信息、资金等资源，加强职能部门和社会团体的协作，营造良好的社会化营销氛围。

（四）服务保障

“量小、形散、事难”是舟山市营销工作的特点和难点，能否加快发展和实现目标，服务体系建设尤为关键。一是要创新服务模式。摸清农业产业内在规律，立足市情、农情，做到有的放矢，做到超前服务、精细服务、精准服务。二是要拓展服务平台。既持续发挥会展举办、农商对接、农超对接、电商准入等载体的服务效应，又积极探寻新的有效服务平台，为营销注入新的活力。三是完善服务机制。政府和职能部门要切实加强对农产品营销工作的指导，牢固树立营销也是生产力的理念，不断提升政府部门的服务水平和能力。要创新管理体制机制，把营销工作纳入业务考核体系。

参考文献：

[1] 王Z辉.舟山农产品营销策略研究[N].舟山：浙江海洋学院学报，2014.

[2] 王Z辉.关于舟山群岛新区农产品营销体系建设的思考[J].农业与技术，2015，35（20）：226.