十四五发展目标范文

十四五发展目标篇1

党的五中全会提出:“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”而我们在党的领导下，应当积极响应党的号召，响应公司的号召，积极参加公司开展的活动。

家住某市的75岁老人，做了一件很了不起的事：自2016年5月11日起，每天省下13.5元、每月攒足400元捐赠给市慈善总会。有人可能会好奇地问：为什么是每天13.5元？老人笑着说，2016年国家了“十三五”规划，他备受鼓舞，决定给自己制定一个“十三五”规划，“我每天节省下来13.5元，每月就能省下约400元，然后再通过慈善总会，把钱捐给贫困学生或者其他有需要的人，坚持5年，我这不也是‘十三五’嘛”。忧他人之忧、乐他人之乐，这种思想境界和个人情怀，是个人精神的充实，也是时代精神的折射。

饮水当思源，先富帮后富。社会快速的发展，也需要精神的传承。而这种时代精神是时代所赋予我们的，也是党的领导所带来的。过去40多年的改革开放，我们通过允许一部分人先富起来，带动大家共同富裕。这种生活改善是制定目标的最好诠释，将集体发展落脚到所有人的共同发展上，单纯靠给物质支持和情怀支撑，显然解决不了根本问题，更重要的是靠长远规划来推动发展，提高思想凝聚力，促进“十三五”规划的发展。“十三五”收官之际，我们将完成“十三五”的主要目标以及规划。在推动“十三五”发展过程中，我们坚持不懈的落实每一个计划，这种坚持就是我们的时代精神所在，也是我们即将所坚持的“十四五”精神的重要提现。

“十四五”时期，是集团实现高质量转型发展的重要时期，也对公司发展具有重要指导意义。“十四五”规划是公司开启全面新发展的规划。“十四五” 时期是公司实现总体目标的好时期，开好局、起好步至关重要。近年来，太原市主要经济指标在疫情影响后呈现出延续回升的良好走势，地区生产总值实现由负转正，市场活力动力增强，经济发展保持稳定向好态势发展。在这种良好的经济形势下，公司作为一份子，实现高质量转型发展就是目前的主要目标。而想要实现此目标，先要坚持贯彻“十四五”精神，坚持党的正确领导。为了传承这一“精神”，在规划理念上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，坚定不移的跟党走。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推“十四五”精神的发展，积极响应集团的号召。要深入研究国内外形势变化，研究这些问题是公司中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。在公司的内部发展中，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。深刻把握公司构建新发展格局的丰富内涵，把集团的发展放到全区、全市乃至全国大局中去思考谋划，将构建新发展格局作为重点任务。

总之，党的五中全会提出：“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”不难想象，再过5年，到2025年，第十四个五年规划完成之时，人民的生活品质势必会得到大大提升，离共同富裕的目标将再进一步。

十四五发展目标篇2

一、“十一五”为发展奠定了跨越的基础，“十二五”应是实现大跨越发展的最好时期。“十一五”时期，一是确定了综合交通枢纽的定位；二是形成了产业发展的基础，“3+1”产业不仅有量的扩张，同时也有了质的飞跃；三是争取到大网30%留电政策，为工业的发展提供了独具竞争优势的电力基础；四是可用财力大幅增加，人均财力四年时间增加近一倍。因此，“十二五”时期实现大跨越发展已经具备坚实的基础。

二、在“十二五”规划编制中，要认真做好指标体系测算研究工作，我市“十二五”三次产业结构、财政收入、城乡居民收入指标设置可不受省确定目标的影响；GDP大体参照省上确定目标，略高于全省目标；“十二五”中心城市发展规划目标按“两个30”考虑，即：城市人口30万人，中心城区建成面积30平方公里。

三、“十二五”规划编制关键是项目，重点是项目。在“十二五”规划重大项目编制上，市、县区要上下联动，要争取省上部门多出主意。要解放思想，拓展思路，不怕做不到，就怕想不到。“十二五”重大项目的编制要突出基础设施、突出民生优先、突出产业结构调整。民生优先要落实到社会保障、住房条件改善、教育、卫生、文化及关爱弱势群体等具体项目上。

四、“十二五”农业发展规划要在围绕结构调整，增加农民收入上做文章，将重点放在提高农产品加工率，延伸农业加工产业链，增加农产品附加值上。要从产业发展目标入手，认真做好市、县区产业园区和工业集中区规划，打造和拓展产业发展平台。随着交通枢纽建设的推进，房地产将成为“十二五”时期最具生命力的朝阳产业，应下功夫做好规划和项目储备。

五、“十二五”规划要注重科技人才支撑，充分发挥人才的作用，有关部门要深入研究引进人才、留住人才、发挥人才作用的机制和政策措施。要注意把握国家政策支持方向，结合实际，做好藏区扶持、统筹城乡、移民后扶等政策研究。要将体制改革、金融创新、土地流转、投融资体制改革等摆在突出位置。

十四五发展目标篇3

做好“十四五规划”的发展，向“两个百年”前迈出新的一步，围绕改革和发展的机遇，充份发挥改革开放红利所带来的优势，为中华民族伟大复兴，砥砺前行，开拓创新。为大家整理和分享的十四五规划，2035远景目标资料。提供参考，欢迎你的阅读。

十四五规划，2035远景目标一

五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，充分体现了以同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了我国在新的发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。

在生态环境保护方面，全会高度肯定了“xx”时期“污染防治力度加大，生态环境明显改善”的成绩;也清醒地认识到“生态环保任重道远”的严峻现实。提出了到2035年“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”的愿景，提出了“十四五”期间“生态文明建设实现新进步”的目标，并对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”进行了部署。

总体上看，《建议》所确定的目标任务与党的提出的建设“美丽中国”战略部署既一脉相承，又根据当前国际国内形势进行了重新定位以及指标化、体系化、具象化。一是把自然生态安全提升到了更加重要的位置;二是更加强调建立统筹协调机制;三是明确提出建设人与自然和谐共生的现代化的要求。

“xx”时期，是迄今为止我国生态环境质量改善成效、生态环境保护事业发展的五年。但我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的运输结构没有根本改变;环境污染和生态环境保护的严峻形势没有根本改变;生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。“十四五”期间，我国生态环境保护面临着多重挑战，包括国际国内不确定因素的影响，产业和能源结构调整可能放缓，资源约束加剧，保护与发展的关系更加紧张等。面对更加复杂的条件和严峻的形势，必须更加注重防范可能出现的各种环境风险，守住自然生态安全边界;必须更加注重强化生态环境统筹保护和协同治理，进一步推进形成包括发展理念、政策目标、重点领域、体制机制等在内的绿色发展综合框架;必须更加注重人与自然和谐共生的实现，将绿色发展、绿色消费融入经济社会生活的各个环节，促进绿色繁荣，并且在世界范围内树立一个可持续发展的典范。

反复强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，指引我们紧紧抓住运用法治思维和法治方式解决生态文明建设问题的“牛鼻子”。面对“十四五”期间生态文明建设实现新进步的目标和建设人与自然和谐共生的现代化的任务，生态文明法治建设也必须跟上时代步伐。深刻认识生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障，对可能存在并对人类的生存环境和自然生态系统产生破坏甚至摧毁作用的破坏力量或现象所形成的资源危险、能源危险和环境危险，通过法治改革加以规制并做好风险应对的准备，以“图之于未萌，虑之于未有”的态度，保障生态安全。

深刻认识“两山论”所蕴含的绿色伦理观、绿色财富观、绿色幸福观，对于“绿水青山”与“金山银山”并非总是均衡配置于每个社会群体与个体而产生的社会矛盾与冲突，通过法治方法统筹自然环境的多重价值与功能，协调多元利益诉求，实现“绿水青山”与“金山银山”的利益均衡。深刻认识“人与自然和谐共生”的互惠关系，以保护“山水林田湖草生命共同体”为旨趣，将人对优质生态产品、优美生态环境的需要定位为新时代促进人的全面发展的重要组成部分，以法治方式矫正生态环境保护方面不平衡不充分发展的现状。

“十四五”期间，生态文明立法必须以同志关于生态文明法治建设重要论述为指导。一方面，着力解决当前存在的立法碎片化、立法重复率高、质量低等问题，积极开展环境法典编纂研究，并将环境法典编纂纳入全国人大常委会立法规划，适时启动环境法典编纂工作;以“补短板”思路加快推进重点领域的生态环境立法，加快构建生态文明制度的“四梁八柱”进程。另一方面，以法律体系生态化为目标，对现有的各种法律按照将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的总要求进行“生态化”评估与改造，确保人与自然生命共同体理念、绿色发展观在整个法律体系中得到贯彻。同时，以党章为指引构建党内环境法规体系，完善中国共产党依法绿色执政的基本遵循，理顺党内生态环境法规和国家生态环境法律的理论联系与实践关联，通过党内规范法制化与国家法律党纪化等方式实现二者之间的有效衔接，完善党政同责的具体制度，形成党规国法“组合拳”，共同助力生态文明建设法治体系建设，护航人与自然和谐发展的现代化建设。

十四五规划，2035远景目标二

党的第五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，它是我国在十四五时期全面建成小康社会向着第二个百年奋斗的进军目标，是继续深化改革又一新的里程碑，其内涵丰富，意义重大，对我国全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，具有典型的指导思想和深远意义，为中国进入一个新的历史发展阶段，有着承前启后继往开来的划时代意义。展望美好前景，树立必胜信心，在筑梦中国的征程中，改革开放的力量更加强大，前进的步伐更加坚定，中国特色的社会主义发展迎来了新的阶段，在历史的“赶考”中交出一份更加优异的答卷。

伟大的事业必须有伟大的党来领导。以同志为核心的党中央不忘初心，牢记使命，一切从实际出发，坚持党的全面领导，为新时代举旗定向，以新思想指引航程，不断创新发展理念，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，带领全国人民坚持走发展中国特色社会主义的道路，脚踏实地立足于社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，保持战略定力，发扬斗争精神，把党和国家各项事业继续推向前进。为了更好地做好“十四五规划”的发展，向“两个百年”前迈出新的一步，围绕改革和发展的机遇，充份发挥改革开放红利所带来的优势，为中华民族伟大复兴，砥砺前行，开拓创新，奋发有为，推进党和国家各项事业向前发展，我们伟大的祖国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

十四五规划，2035远景目标三

在改善民生方面，党在此次会议上作出展望，指出人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人。体现了党坚持“三个代表”基本思想，为人民福祉而努力奋斗。

在增强综合国力方面，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现，形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强人均国内生产总值达到中等发达国家水平。我国的国际声望日益提高。

十四五规划，2035远景目标四

“十四五”战略规划的蓝图已经绘就，路径已经清晰，号角已经吹响，茂名外代作为未来的城市公司，无论是思想上还是行动上，都须紧随总部步伐，撸起袖子加油干，在“快、准、狠”上下功夫。

1、快速领悟大战略，快速融入大变革

知之深则行愈达。城市公司作为一线的作战单元，必须对“十四五”规划的战略意图要有清晰的认知，必须把战略意图学懂、弄通，并在作战过程中把它做实。高质量跨越式发展需要变革，变革是为企业发展注入新动能、新活力。大变革是顶层设计，也需要底层支撑。作为城市公司的我们不能置身事外，而是要融入大变革，拥抱大变革，参与其中，服务其中。面对变革，我们要以新思维迎接新挑战，把变革转化为生产力和竞争力。

2、准确把握战略机遇，找准城市公司定位

察势者智，驭势者赢。“察势”就是要把握“十四五”战略规划这个大势，积极谋划、主动参与;“驭势”就是要认清形势和任务，按照“十四五”战略规划要求，发挥优势、补足短板，把城市公司的职责履行好，功能发挥好。未来，城市公司应当是产品销售的主力军，利润创造的贡献者，品牌推广的先锋队。茂名外代将以“十四五”战略为引领，在“聚力聚焦产业链、做深做透供应链、创新创造价值链”上做文章，在“巩固存量、开拓增量、转变思路、提升效率”上下功夫，加速推动发展模式转变，扎实推动高质量发展，奋力开创城市公司新局面。

3、狠抓战略执行，狠抓能力建设

知之不难，行之不易。如何将战略转化为成功实践和精彩现实，靠的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行、狠抓落实。茂名外代始终保持强烈的使命感、责任感和紧迫感，切实增强战略执行的主动性和自觉性，把“十四五”战略落实落细，把城市公司做大做强。战略执行时，除了责任担当，更需能力素质。茂名外代将根据城市公司的定位和职责，重点强化思维能力、营销能力、销售能力、运营能力等方面的建设，全面提升城市的作战能力。

鸡蛋从外打破是食物，从内打破是生命。唯有自我变革，方能浴火重生。我相信，在“十四五”战略蓝图引领下，中远海运物流的明天会更加美好。

十四五发展目标篇4

党的五中全会已胜利举行，这几天，通过认真学习公报，感触很深，概括起来有：自豪、振奋、自信。

一、成就令人自豪。

一是四中全会以来取得了新的伟大成就，特别是党中央带领全党全国人民统筹疫情防控和经济社会发展，取得的成就举世瞩目，在欧美等发达资本主义国家疫情持续蔓延、经济萎靡不振的情况下，我国早已有效控制了疫情，人民安居乐业、经济快速恢复，彰显了我国社会主义制度的优越性和党中央、卓越的领导能力。二是决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。作为一名共产党员，心中感到无比自豪。

二、目标令人振奋。

五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，同时提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、遵循的原则和经济社会主要发展目标。到那时，国家更加富强，人民更加富裕，社会更加文明，我国的国际地位将进一步提升。这一宏伟目标令人无比振奋。

三、措施令人自信。

五中全会提出了实现“十四五”目标和2035年远景目标的具体路径和措施，实事求是，充分体现了以人民为中心的思想，让我们坚信，在党中央的坚强领导下，只要认真落实这些措施，同心同德，顽强奋斗，就一定能够如期实现社会主义现代化。

十四五发展目标篇5

一、经济增长速度均高于全区

“十一五”时期生产总值定为20%以下的有2个，定为25%以下的有7个，定为25%及以上的有2个。平均增速达到21.45%，高于全区8.45个百分点，高于全国13.95个百分点。在经济总量快速扩张的同时，经济实力也大幅度增长，财政收入增长预期目标最低22%，最高32%，平均24.6%，比全区目标高9.6个百分点。

二、高投入支撑高增长

经济增长的高速度，必须具备强有利的支撑条件。“十一五”时期，各地区都将高投入作为各种增长条件中最重要的选择。在规划中，全区十一个盟市的固定资产投资总额大大超过自治区规划纲要中确定的目标，除包头市外，其余盟市的平均增长速度均高于全区水平，最高达到44%，比自治区规划目标高出26个百分点，平均达到26.4%。比全区高出8.4个百分点。庞大的投资又多有重大项目和招商引资项目作为载体，这必然要承担国家宏观调控和国际、国内市场环境变化带来的影响甚至风险。

三、工业特别是重化工、能源工业发展优先是产业结构的首选

各地区在产业结构布局上，都提出了“工业强（盟）市”的口号。特别是大力加强重化工的发展被列为重点。一些资源富集和基础条件较好的地区提出做“全国乃至东北亚能源重化工基地、全国能源资源重点支撑点”“国家能源重化工基地”等预期目标，一些资源禀赋条件一般，重化工业比重不大的地区则提出了“全力打造能源化工基地”“突出发展能源重化工”的发展思路，力求“十一五”时期本地区能源重化工业发展取得突破。在这种目标的驱动下，各地区提出的“十一五”时期单位产值能耗降低指标则低于自治区25%的要求。十二个盟市中，达到或超过自治区规划指标的有6个，其余均低于自治区提出的目标，其中最低的降低率只有10%，普遍低5个百分点。

四、居民收入增长目标远远高于全区预期

不断提高人民群众的物质生活水平是我们经济和社会发展的最终目标。各地区“十一五”规划充分体现了这一理念。“十一五”时期，各地区城镇居民人均收入增长幅度都超过两位数，最高达到20%，最低为12%，分别比自治区规划目标高8和2个百分点，从收入绝对值看，都超过1.3万元，其中7个地区超过自治区平均水平，最高超过1万元。农村居民人均收入除1个地区增长幅度与自治区规划目标一致外，其余都超过自治区平均水平，最高的超过18个百分点。在收入绝对值方面，有3个地区收入超过1万元，有6个地区达到5000元―8500元，只有1个地区低于全区平均水平。

对上述四个共同点我们可以做如下判断：

第一，地区经济增长目标，就总体而言与全区不是同步，也不是滞后，更不是高出一点，而是高出很多，甚至高出两位数。

第二，实现地区经济增长目标的支撑条件大多以高投入为首选，推动地区经济发展采取的方式则以大力发展能源、重化工为重中之重，这种发展导向与自治区“十一五”规划纲要存在较大差异。

第三，自治区规划公布在先，地区规划公布在后。自治区规划刚刚通过人大审议批准。地区规划先后出台，这就出现了一个现象，“十一五”时期自治区不是只有一个预期目标，而是各地区甚至旗县都有各自追求的发展目标，并且比自治区目标高出许多，“进一步加快发展”成为各地区“十一五”规划的主旋律。

显然这些结论提示的不是一个小问题，而是事关自治区确定的科学发展，转变经济增长方式，建设资源节约和环境友好社会及和谐发展等重大指导方针的贯彻执行，对此应加以高度重视。

思考一：全区“十一五”规划的年均增长目标定为13%，比“十五”时期实现的速度低3.6个百分点，是自治区党委、政府从全国、全区大局出发，综合考虑各种有利和不利因素，根据需要和可能，经过缜密判断提出来的，表达了“十一五”时期自治区的发展意向，并得到自治区人大的批准，因此，各地区“十一五”的增长速度和发展目标趋势必须和全区保持一致，是实现我区“十一五”规划预期目标的关键因素。针对全国各地区“十一五”规划中经济发展速度预期普遍高于全国规划的情况，国家发改委下发了《关于请各地区科学确定本地区“十一五”时期经济发展速度的通知》，提出了“切实贯彻落实科学发展观、正确理解全面建设小康社会内涵和要求、准确把握促进区域协调发展的根本出发点、充分考虑资源环境承载能力谋发展等六项要求。国家发改委的“通知”也体现了全国规划一盘棋的思想，应引起我们重视。

思考二：“十五”时期，尽管我区生产总值增长速度超过9%的预期目标，提前实现了“十五”提出的增长指标，但区域之间发展不平衡问题仍然突出。资源开发利用水平低，居民收入水平不高，生态环境压力依然较大，目前我区以占全国4.72%的原煤消耗实现了占全国2.09%的生产总值，这就是说我们仍在发展中，但资源消耗已使我们承受巨大压力。因此，“十一五”必须调整推动发展的思路，转变推动发展的方式。立足扩大国内需求推动发展，促使经济增长由主要依靠投资拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变，立足优化产业结构推动发展，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协调带动和结构优化升级带动转变；立足节约资源保护环境推动发展，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变；立足增强自主创新能力推动发展，促使经济增长由主要依靠资金物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。要实现这种转变，增长速度就必须从“十五”的过高速度降下来。全国和自治区“十一五”GDP增长规划符合这种转变的要求，但不少地区的“十一五”增长规划看不出这种转变，如果全区目标让位于地区的目标，这种转变就必然成为清谈。

思考三：自治区“十一五”规划把2010年单位产值能耗比2005年降低25%，比全国要求高5个百分点作为约束性指标，符合我区现实和长远的发展需要。应该指出的是一些地区的“十一五”规划在能源消耗方面的指标确定不符合全区的能源形势，突出的一点是这些地区能源消费总量是没有底数的，在这样的前提下，预期发展目标不可能是科学的，如果按照各地区的规划实施，自治区“十一五”能源消耗降低率指标就难以控制。

思考四：各地区都将突出发展工业，优先发展能源重化工业作为“十一五”的重要发展措施。这样布局的结果会导致地区产业结构更加趋同。特别是都提出了大型化、集群化的目标，试图把本地区打造成“能源、重化工”强势地区，这种结构升级和资产重组，如果是以一个地区为单位的规划，就可能带来某些产业的大规模重复建设。全国“十一五”规划第一次提出了“推进形成主体功能区”的发展模式，将全国分成优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四大功能区。

十四五发展目标篇6

推进会议上的讲话

今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，XX同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、深化认识、高度重视

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。

其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把X的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保X与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二，“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动X高质量发展行稳致远。

二、突出重点、科学谋划

年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。

一要把握总体要求。在规划理念上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。

二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。今年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。

三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对X经济发展的影响，研究科技创新的新态势对X经济发展的影响，研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约X长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。

四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格遵循中省对X发展的功能定位与战略要求，立足X发展阶段性特征，在共性要求中突出个性需求；准确把握发展目标，总结评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标；准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短；准确把握刚性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的政策性、合法性、严肃性。

关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了X个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。

五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合X市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。

三、强化措施、推进落实

一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。

二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。

三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利完成。

十四五发展目标篇7

今年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第四个年头。按照惯例，中共中央将在明年召开十七届五中全会，提出关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。省委、省政府已经在研究“十二五”规划的编制工作，水利部也已开展了《全国水利发展“十二五”规划》的前期研究工作。厅党组十分重视水利长远发展的研究，把研究提出我省水利发展“十二五”规划思路报告作为今年重要的工作目标。召开这次会议的目的，主要是明确思路、统一认识、全面部署，正式启动我省水利发展“十一五”规划编制工作。下面，我讲四点意见。

一、充分认识编制水利发展“十二五”规划的重要意义

“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划，是全面贯彻科学发展观、全球金融危机不断深化以及我省经济社会发展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较，“十二五”规划编制面临更多的不确定性，也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新、大幅度提高社会保障水平”的总体要求，<省委十二届五次全会<在积极应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级的关键时期提出，“继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”，这是“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些发展基础、动力等的变化，研究提出新的发展方向、发展思路、发展目标。

编制水利发展规划，研究解决事关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重要转折阶段，是率先全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利发展“十二五”规划，对于明确“十二五”水利发展的思路、目标、任务和重点，加快水利的改革与发展，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有十分重要的意义。

水利发展“十二五”规划，是我省水利各项事业发展和自身能力建设的基础规划依据，是我们争取省委、省政府对水利发展思路、目标、措施和各种保障条件进行肯定的最好载体，我们要充分认识到编制“十二五”规划的重要意义，切实做好这项工作。

二、明确思路、把握原则，用科学发展观指导水利发展“十二五”规划编制工作

“十一五”期间，我们坚持以科学发展观为指导，把以人为本、全面协调可持续的发展要求贯穿于“十一五”规划编制和实施的全过程。经过深入学习实践科学发展观的活动，我们对科学发展观的认识和领会更加深刻。在“十二五”规划编制过程中，我们要做到“五个更加注重”：

第一，更加注重人与自然和谐。尊重自然规律和经济规律，按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，根据水资源和水环境承载能力，合理开发利用水资源，促进调整优化经济社会发展布局，妥善处理与防洪减灾、水资源开发利用和生态环境保护的关系。

第二，更加注重资源节约和保护。走资源节约、环境友好的可持续发展之路，继续把水资源的有效保护和节约利用放在突出位置，全面推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益。

第三，更加注重以改革促发展。改革和创新水利发展与管理机制，切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务，改革体制机制，克服水利发展中的体制，健全法制，依法治水，提高科学化、民主化程度，全面增强水利服务于经济社会可持续发展的能力。

第四，更加注重全面统筹协调。统筹考虑不同流域、区域和城乡经济社会发展的特点和需求；统筹兼顾上下游、干支流、左右岸，水资源开发、利用、节约、保护和防洪排涝等关系。

第五，更加注重量力而行、突出重点。根据公共财政状况和投资政策，合理确定水利建设规模和投资规模，优化配置水利建设资金。坚持民生为先，结合新农村建设，优先解决涉及群众切身利益的水利保障问题。

三、立足当前、着眼长远，精心谋划好水利可持续发展的规划蓝图

解决好当前和今后一段时期的主要水问题，需要在水利发展现状评价的基础上，围绕涉及规划思路和事关全局的重大水利问题，按照科学的发展观要求，编制好水利发展规划。要下大力气做好基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等规划编制的前期工作，科学确定水利发展目标、总体布局、建设重点、改革措施和政策保障。

第一，要科学分析和正确把握形势。做好水利发展“十一五”规划编制工作，必须要开展深入细致的调查研究。要围绕我省“十二五”期间的发展总体目标准确把握国家宏观经济形势和我省经济社会发展的总体趋势，深入分析产业结构状况、城市化进展情况、农业和农村发展状况、区域经济发展战略格局等，科学预测经济社会发展对防洪减灾、水资源供给、水环境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客观分析和评价江河防洪形势、水资源供求状况、水环境变化趋势以及广大人民群众对民生水利的新要求，找出水利发展中存在的主要问题和差距，准确把握水利所处的发展阶段和发展方向，确定水利发展“十二五”规划的思路、目标和任务。

第二，要重视对重大水利问题的研究。在规划编制中，要加强对全局性、战略性问题的前瞻研究，主要包括新时期水利发展方向及模式、水利发展目标、水利发展布局与重大工程问题研究、强化水利的社会管理和公共服务能力、水利改革与创新等方面。重大水利课题研究要保证研究成果的质量，提高成果的针对性和可操作性，使更多的研究成果能够为规划编制所采用。

第三，要认真研究水利发展“十二五”规划的目标。制定规划思路和规划目标是规划编制的重要前提。在开展调查研究和重大课题研究的基础上，要从宏观上、战略上提出水利发展“十二五”规划目标。总体目标既要切合我省经济社会发展实际，又要在“十一五”的基础上体现浙江水利特色，在规划目标上发展创新。在制订水利工作各个领域的具体目标时，既要充分考虑平稳较快发展的要求，又要做到量力而行，有所为有所不为。

第四，要合理安排规划布局和发展重点。搞好规划布局和确定发展重点是规划编制的核心内容。按照“五个统筹”的要求，统筹好城乡、区域水利发展，特别要注重解决农村和欠发达地区的突出水利问题。对事关经济社会发展大局、社会各界关注、人民群众要求迫切的突出问题，譬如沿海平原的洪涝灾害、杭嘉湖平原的圩区整治，要作为“十二五”期间要解决的问题，重点予以研究。

第五，要提出切实可行的规划实施对策和保障措施。对策和措施是规划编制和规划实施的重要支撑内容。对策措施既包括各类工程建设措施，也包括各项政策和管理措施。对策措施既要有针对性，又要有可操作性。要避免面面俱到、针对性不强、难以解决实际问题的弊端，从实际出发，把工作做深做实，力戒空话套话。一个好的发展规划，要深化到有论证充分的项目、有切实可行的措施、有可以求绩问效的问责目标。

四、加强领导、精心组织，高标准完成水利发展“十二五”规划编制任务

第一，要深入学习，提高规划编制的水平。“十二五”规划编制工作面临许多新的背景，有许多新的思路和新的要求。做好水利“十二五”规划编制工作，首先要加强学习，提高对国家宏观经济形势的认识，提高对新的发展观和发展内涵的认识，提高对规划编制重要性的认识；要学习省委、省政府的战略决策，深刻理解我省的发展方向、发展方式和发展布局。厅领导和有关处室、单位要加强对规划编制工作的指导，加强对规划编制人员的培训，提高规划人员的素质和水平，保证规划编制工作的顺利进行。

第二，加强领导，落实责任。各有关单位要把水利发展“十一五”规划编制工作纳入重要工作日程，加强领导，精心组织，落实工作责任和组织保障。这次会议上，成立厅水利发展“十一五”规划编制领导小组，负责组织和指导规划编制工作。具体的规划编制工作由规划计划处负责归口管理，会同有关单位单位，组成规划编制工作组，具体负责组织指导规划编制工作。有关专项规划由厅有关处室、单位参与具体的组织指导工作。全省的水利发展“十一五”规划编制工作，将在今后召开的全省水利规划工作会议上进行部署。

第三，广泛沟通，加强协调。水利发展“十二五”规划编制涉及不同地区、行业和部门，因此，必须加强信息沟通和相互协调配合。在规划编制中，要及时了解水利部和省发改委的有关工作要求，了解相关行业部门的对水利的要求和建议，了解各地水利发展的重点和需求。要做好水利规划与国民经济和社会发展规划的总体衔接，与相关行业规划的衔接，与已批准的相关水利规划相协调，特别要注重水利发展对产业结构调整升级的引导、对农业农村的服务、对资源环境的保障。水利发展“十二五”规划体系中各层次、各专项规划也要相互衔接，做到“上（上位规划）下（下位规划）统一，左右（相关行业发展规划）协调”。

第四，社会参与，集思广益。要重视规划编制过程中的社会参与和民主决策。要采取开放式的规划编制办法，把水利发展“十二五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。厅里将组成由有关专家参加的规划专家咨询组，发挥专家在规划编制、论证、咨询、审查等方面的作用。

第五，规范规划体系，加强规划编制的条件保障。《全省水利发展“十二五”规划》是全省“十二五”发展规划体系中的重要专项规划，是我省各类水利发展规划的总纲，我厅系统内的各类发展规划，应统一纳入全省水利发展“十二五”规划。该规划由前期研究和专项规划提供支撑，按照水利部和省委、省政府的要求，涉及全省水利工作、需明确目标、任务和建设内容的，应编制专项规划，专项规划应整合、精简；属于发展思路研究、政策建议调研、发展能力保障措施的，纳入前期研究范畴。有关处室应结合2010年预算编制，按照充分保障、突出重点、整合资源、务求节约的原则，向财政部门争取编列“十二五”规划编制的预算。各部门各有关处室、单位都要尽快明确规划编制的负责人员和承担单位，抓紧开展工作。

十四五发展目标篇8

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。下面，我就从总体上领会和把握党的五中全会精神，并结合巨龙镇实际同大家作如下交流：

一、要充分认识党的五中全会的全局性历史性意义

党的五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会重点研究“十四五”时期国民经济和社会发展规划和2035年远景目标问题并提出建议,吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角,构建了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,充分体现了以同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。在全会上的重要讲话,全面回顾了党的四中全会以来中央政治局的主要工作,系统总结了党和国家事业取得的重要成就,深刻阐明了制定《建议》的主要考虑、突出特点和重要内容,围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题,既充分肯定成绩、鼓舞信心,又作出系统部署、壁画长远,具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性,为我们开启新征程、迈向新目标、续写新篇章提供了方向指引和根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),高度评价了决胜全面建成小康社会所取得的决定性成就,深入分析了我国当前及今后面临的形势,清晰展望了到2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,从各个领域提出一系列战略性、创新性举措,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后 5年乃至更长时期我国经济社会发展工作,谱写经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹新篇章的行动指南,对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上的各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、要深刻领会决胜全面建成小康社会取得的决定性成就

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,决胜全面小康社会取得决定性成就。我国之所以能够创造举世瞩目的发展奇迹,之所以能够朝着中华民族伟大复兴的目标阔步前进,靠的就是同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,靠的就是新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的就是全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗。我们要更加坚定地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上不断创造新成绩。

三、要正确认识和把握我国发展环境面临的深刻复杂变化

党的五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是党中央对“十四五”时期和往后更长的历史时期、对我国进入新发展阶段所面临的环境和形势作出的新的重大判断，我们需要对此有深刻的认识和正确的把握。

充分认识在和平与发展主题下的百年未有之大变局。一是新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量特别是东西方力量对比深刻调整。我国作为世界第二大经济体，正经历前所未有的提升挑战。二是新冠肺炎疫情影响广泛深远，当前国际疫情还在蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。以美国为首的西方国家单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展进一步构成重大威胁；三是人类命运共同体理念深入人心，国际经济共同体、世界文化共同体等发展不断取得突破，但同时国际环境更加日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。

充分认识我国已转向高质量发展阶段的深刻变化。我国社会主义制度优势显著，在治理效能提升方面发挥了重要作用。社会主义经济制度优势引导我国经济长期向好，国家物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，各级党员干部要充分认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。党和国家的事业要转向高质量发展，还需要花更大的力气和决心，解决更多更困难的问题。

在“十四五”规划开启新征程之际，各级党员干部要深刻把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识。从立足社会主义初级阶段基本国情出发，继续保持战略定力，专心专意办好自己的事。在工作中要深刻认识和把握发展规律，不懈发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

四、要全面把握“十四五”主要目标和到2035年远景目标

全会通过的《建议》，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，明确提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标以及2035年远景目标。到2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加美好。“十四五”时期经济社会发展要努力实现“六个新”的主要目标：经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展；改革开放迈出新步伐，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心；生态文明建设实现新进步，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全；国家治理效能得到新提升，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，国防和军队现代化迈出重大步伐。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，形成推动发展的强大合力，为实现高质量发展提供根本保证；坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

五、要系统厘清《建议》确定的各项决策部署和关键举措

《建议》按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。明确提出“12项举措”，就是要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；坚定文化自信，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。归根到底，就是要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

六、要努力为“十四五”开好局、起好步，作出巨龙镇应有的贡献

今后我镇一个时期的重要政治任务抓紧抓实，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的各项目标任务上来。要把坚持党的全面领导作为“十四五”时期政协事业发展必须遵循的首要原则，推动我镇各部门、各村（社区）积极增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、及时建言献策，为“十四五”规划的实施献计出力，各村（社区）要长时间认真思考“十四五”期间的谋划布局，要广泛听取群众、干部意见，要反复酝酿、反复斟酌形成客观、科学、适宜本地发展的“十四五”规划。要把以人民为中心的发展思想贯彻于履职全过程，不断提高人民群众幸福感获得感。要把全会精神转化为推动全镇工作高质量发展的思路和举措，统筹做好当前工作，认真谋划明年任务，为“十四五”开好局、起好步。

（一）大力推动我镇乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，全面落实好乡村振兴战略。

1.全面实现我镇产业振兴。我镇要形成以鳜鱼产业和杂柑产业为核心的产业密集型乡镇，以产业为核心全面推动我镇经济发展，要形成以西部水产和花果嫘乡为辐射核心的密集发展区，全镇学习抱团发展模式，推动产业振兴落实落地。2.全面实现我镇人才振兴。全镇要把人力资本开发放在首要位置，各村（居）要形成人才、土地、项目、产业汇聚的良性循环，“十四五”期间，巨龙镇将陆续出台多项政策吸引人才汇聚，抱团发展。同时，各村（社区）要积极吸引年轻人回乡发展，积极投身基层工作，切实做好干部储备工作。3.全面实现我镇文化振兴。各村（社区）要把加强农村思想道德建设和公共文化建设放在突出位置，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全镇要形成统一的具有当代特色的乡村文化，既要留住传统，又要适应时代。4.全面实现我镇生态振兴。各村（社区）要像保护眼睛一样保护生态环境，要深刻认识到生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，要坚持绿色发展，加强农村突出环境问题治理，让良好的生态成为乡村振兴的支撑，让绿水青山孕育金山银山。5.全面实现乡村组织振兴。群雁要靠头雁领，要建立健全党委领导，政府负责，社会协同，共同参与且有法治保障的现代乡村治理体制，全镇要广泛学习“五老公治”“红黑榜”等先进组织方法。

（二）建立健全应急保障机制，维护巨龙稳定和安全。一方面要坚决保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。坚决杜绝三台县古井镇发生的一氧化碳中毒类似事件在我镇发生。同时，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害应急处置能力，建立健全安全应急机制。完善我镇应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，汲取总结新冠疫情的经验教训，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。另一方面要正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，预留信访空间，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。同时，健全我镇心理服务体系和危机干预机制。加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力，保持社会和谐稳定。