网络舆情情况汇报范文

网络舆情情况汇报篇1

【关键词】纪检监察 网络舆情

一、畅通网络舆情的互通交流平台。建立预警通报机制。在分析事物中发现问题

一是主动开展网络日常监测和突发事件监测，及时查找有无涉及举报反映党员干部违纪违法、政风行风、机关效能作风、破坏经济发展环境、教育乱收费、征地拆迁侵害群众利益等方面信息，随时了解最新涉及反腐倡廉网络舆情。在发生重大突发性事件、重要敏感时期做到不间断的搜集和重点监测，全面及时关注舆论走向。监测的网站除了各级纪检监察机关设立的网上举报信箱、本地主要网站外，还包括本省和全国的一些著名网站、论坛、博客等。对监测中发现的问题，通过汇总和归纳，认真筛选，分类处理，并在第一时间直报主要领导批阅。

二是在受理举报投诉、办理案件中，发现可能诱发网络突发舆情的，及时向上级有关领导汇报，并迅速组织人员进行分析、评判、预警、核实解决，防止问题扩大和蔓延。为了加强对廉政网络舆情的引导，必须经常性地组织反腐倡廉评论人员，撰写发表评论文章，及时权威信息，引导网络舆论。对一些不明晰的网上举报线索，及时组织人员上网跟踪，有针对性地解疑释惑，防止恶意炒作。

三是积极拓展渠道，搞好内外联络，做到上下及时沟通、协调运作。积极加强与宣传、公安、检察等机关网络管理部门沟通联络，促进网络监督信息共享，增强工作合力。加强与公安网监部门、网络媒体沟通，集合各自网络技术优势，达到涉检舆情信息及时共享。公安机关具有网络监控及舆情技术对抗系统，能够利用信息网络技术抑制有害舆情信息的传播，而网络媒体普遍具有自己的网站，且内容丰富，论坛、博客、微博等比较普遍，维护管理人员也多，还有审帖、删帖等管理员特权。充分发挥各方优势，配合我们开展网络舆情监测和处置工作。

二、关注网络舆情的背后腐败问题。建立联合查处机制。在接触事物中解决问题

一是要做好甄别筛选。要根据舆情信息反映的内容和性质，进行研究判断，同时要结合平时掌握的情况，以及、检察等部门机关的相关信息，评价该舆情信息的可信度以及违纪违法行为的可查性、成案的可能性。在此基础上，对涉及党员干部违纪事实明显、可查且线索清晰的舆情信息，迅速向反腐败联络小组汇报，由纪检监察机关组织协调有关部门进行处置。

二是要查处快速到位。在经过甄别筛选以后，对认为有价值的信息及时转交相关部门进行调查核实，做到快查快结，一般性问题不超过一周，重大问题一般不超过一个月，确保情况基本查清，责任基本分清，处置基本到位。

三是要反馈客观及时。针对舆情信息所反映的不同情况，在保持客观公正基础上，采取不同的策略经行反馈。对一般性问题可以在调查处理终结以后依据调查结论进行反馈；对于短时间内传播面广、影响较大的、群众关注度高的问题，根据调查开展情况分为“着手调查、初步结果、最终结果”三阶段进行总结反馈，通过网络及时相关阶段工作信息；对不符合实情的信息，在通过官方渠道进行澄清的同时，迅速组织网络评论员跟帖，予以纠正和反驳，对带有益惑性、恶意性、攻击性的信息，组织公安部门进行追查，通过法律手段追究有关人员的责任，并向社会通报查处结果，消除负面影响。

三、重视网络舆情的处置综合评价。建立预防教育机制。在归纳事物中突出问题

一是要加强网络廉政文化建设，并通过网络平台，广泛宣传中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署及反腐倡廉工作的进展和成效，及时公布一些重要违纪违法案件的立案和查处情况，主动占领网络阵地。

网络舆情情况汇报篇2

[关键词]地方政府； 网络舆情； 监控疏导； 建议

中图分类号：G250.72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0327-02

我国网民数量之大，增速之快，使得互联网成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，同时也是网络舆情形成的“显微镜”、“聚光灯”。面对新形势，如何及时掌握网络舆情信息、准确把握网络舆情动态，迅速做出疏理与引导，消除负影响，弘扬正能量，已成为摆在各级政府面前的一个亟待解决的重大课题。

一、我国政府网络舆情监控疏导工作存在的问题

网络舆情诸多特性决定，做好疏导应对工作既要看技术手段，更要看工作态度――一种为民、利民的务实诚恳态度。所以，正视网络舆情疏导工作中存在问题，是转变地方政府职能、树立良好形象的关键一环。根据网络舆情形成的内在规律和发展过程，结合实际案例分析，我们认为，地方政府在网络舆情疏导工作中存在的主要问题如下：

（一） 监管力度不强

重视程度不够。面对网络舆情，目前地方政府在应对方面大多以事后的“灭火”处置为主，而对事件的预见性“防火”措施显得乏力，监测行为很少或者效果很差，即使事件的前期因素已经积累，但常常得不到足够的重视。监管投入不足。熟练掌握网络舆情监控技术的专业人才少、设备差，监测指标和系统不统一。虽然一些商业公司在网络舆情监测过程中可以提供预警功能，但政府部门接到预警之后再了解整个事态的方式有着明显的滞后性。

（二） 疏导方式不当

一是反应速度迟缓。网络舆情常常在毫无准备的状况下发生，事态的严重程度、发展状况、讨论议题等都在不断的变化。根据危机管理的要求，政府最佳公关和应对时间在事件发生后12小时内。但目前，地方政府对于网络舆情的应对通常是“被迫”方式，“千呼万唤始出来”，错过了改变舆情意见流向和正负态势的良好时机，往往造成网民的情绪淤积，如天价烟事件11天后干预、躲猫猫事件7天后干预、北京站售票事件4天后干预等。

二是存在简单封堵、压制做法。对于网络上突发事件以及涉及本地、本部门的负面信息，部分基层政府领导仍然抱着能瞒则瞒、能压则压的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。如： 2012年三亚宰客事件，有关部门用“零投诉”回应投诉，马上引起群众一片哗然。其实三亚方面在处理宰客事件时是十分积极的，商家也得到了相当严厉的处罚，但是面对舆情时，却抛出了诸如“取证难，请消费者站出来”、“追究法律责任”等言论。

对负面消息采取“捂盖子”的方式对待，也是一些地方常用的模式。特别是传统封闭的办案模式，导致不少地方政府把负面报道看作是“洪水猛兽”，动辄使用权力或者找网管关系进行封堵、打压。缺乏与家属开诚布公的沟通，缺少对舆论关切的充分回应，极易使“小道消息”满天飞，酿成群众不满情绪“井喷”。如2008年“瓮安事件”、2009年“石首事件”、2012年“泸州事件”等，都是由一起普通自杀事件或者刑事案件引发数百人集体“散步”，最后发酵成，给地方政府带来极大被动。

（三） 问题处置不妥

目前一些地方政府对网络舆情淡化期处置不当，往往不利于问题最终解决。主要表现为潦草回应以图应付了事。当政府介入网络舆情引发的公共事件后，惯性思维地胡乱给事件定性，为了维护所谓的官方脸面和利益而潦草应付网络舆情，引起网民和当地群众的强烈不满，激发了更大的官民矛盾。一是话语随意型。如2011年“7・23”甬温线特别重大铁路事故后期舆情处理中铁道部发言人说道“不管你信不信，反正我是信了”迅速在网络上为传播，一度成为当年网络流行语。二是强词夺理型。如2013年4月河北沧县环保局“红豆局长”事件等，极大影响了政府公共形象。三是推卸责任型。如前不久网络曝光辽宁省西丰县委书记闫立峰超标配备150万元丰田霸道V8豪车、挂假军牌问题，引发网络热议。当事人闫立峰却回应称，车是从朋友处借的，车牌是司机“擅自”挂的，司机是临时工。这样的回复让网友们直呼“神奇”。

二、网络舆情有效监控疏导的策略建议

（一） 提高网络舆情潜伏期监测预警能力

适度加大舆情监管投入。确保对网络舆情监管的适度投入是增强舆情监控处置能力的重要保障。一是加强监管系统和队伍建设，实行专兼职相结合。应由政府牵头，建立健全纵向到底、横向到边的网络舆情监控系统，培养或引进一批专业技能强、思想素质高的青年干部充实到网络舆情监管队伍中来，由这支专职“舆管员”队伍对网上涉及本地的舆情实行每天24小时监管和疏导。同时，每个乡（镇、街道）、单位和部门均可安排一名工作人员，组成一支兼职“舆管员”队伍，兼管涉及本地、本单位的网上舆情工作，成为网络舆情监管工作的有益补充力量。二是加大对监控必需设备的投入。网络舆情监控机制的效能与网络舆情监控设备和条件的现代化程度是紧密相连的。要舍得花钱买平安，配齐配强网络舆情监控设备，优化舆情监控条件，确保及时、有效地发现和处置网络舆情，帮助政府及时了解民意，发现重大问题和潜在危机，并针对网民情绪进行及时疏导，防止矛盾激化和酿成重大。

及时预判、发现网络舆情。网络舆情疏导能力与政府重视程度息息相关。首先，加强信息挖掘和分析能力。要善于从社会和网络的海量信息中捕捉可能成为网络舆情热点的信息。舆情监控部门及其工作人员，要通过与纪检监察、、公安、国安等职能部门的密切协作，建立健全重要舆情隐患人员名单，明确预警方向； 要密切关注上述人员在网络上的言论动向，及时发现舆情引发苗头，并认真研判处置预案，通过相关机制敦促有关部门妥善消除舆情苗头。其次，完善舆情监督渠道。在国内各大媒体网站开设舆情监督专区，在政府门户网上设置举报专栏，鼓励广大群众监督领导干部的日常作为，呼吁网民通过正规渠道如实反映问题，实名举报，抵制虚假不实举报和谣言传言，完善行风政风热线等其他切实可行的诉求渠道，倾听民声，夯实群众基础。再次，完善舆情报送制度。政府宣传部门每天定时向同级党委主要领导汇报网络舆情情况，重大舆情要即时汇报，并提出舆情处置建议，同时采用“及时处理、组织跟贴、公布事实”等办法，有条不紊地开展网络舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延。

（二） 强化网络舆情爆发期应急措施

一要优化舆情应急预案。通过对网络舆情进行收集、分析和监测，其中潜伏的有可能导致和公共事件等信息将会一一爆发出来。对于网络舆情的处置，政府部门在对其进行分析后按照“主动介入、谨慎操作、严肃对待”的策略，对可能发生的不同类型重大舆情事件，必须建立健全应急预案，确保在公共危机事件发生后，能及时化解和转移网民对网络媒体上的热点敏感问题的关注。

二要优化新闻发言人制度。在网络舆情引导中，新闻发言人是核心环节，因为所有相关信息的汇总、方案的制定、临场的解答都要通过新闻发言人这个环节。作为各政府部门，需建立长效的新闻发言人制度，其职责应包括几个方面： 第一，汇集相关信息。新闻发言人在网络舆情发生之后，首先要做的就是收集关于此次舆情的全部信息，包括起因、现状、发展态势、处理情况等。第二，制定应急预案。网络舆情发生之后，新闻发言人需召集相关单位共同对信息进行梳理和研判，研究可能发生的走势，分析网络关注的核心点，从而对症下药地制定应急预案，有针对性的处理舆情。最后，组织信息。信息的总体思路、语言组织、证据把握等都必须精心准备，防止出现激化舆情的情况。

三要果断扼制谣言传播和恶意炒作。对于公共突发事件发生后，故意散布和传播谣言或者恶意炒作放大舆情的公开言论，要通过协同网管、公安等部门，坚决果断予以封杀，对涉嫌违纪违法人员，要及时依法处理，从而有效干扰和反制网上出现的故意造谣、恶意炒作行为，减轻突发公共事件爆发后所造成的负面影响。

（三） 完善网络舆情持续期疏导方式

网络舆情“持续期”是网络舆情达到顶峰的标志，如何正确认识和恰当处理，将直接影响的政府公信力和社会舆论方向。

一要实现“疏”与“堵”有效结合。在网络舆情疏导处置的过程中，紧紧把握好“疏”与“堵”的合理选择，及“疏”与“导”的有效结合。如上文所述，对于网络中的谣言消息和蛊惑人心、恶意煽动的信息，要态度坚决地予以否定，并采取关键词屏闭等各种有效手段迅速封堵，禁止其在网络继续扩散。但是“堵”的措施应该正确运用和少用，更不许以此为借口对实事求是的批评曝光行为进行干扰封杀。对于互联网舆情的管理，应该少用封堵手段，多选择“疏”与“导”的策略，主基调是引导而不是压制。正确而有效的引导，需要结合传统媒体、意见领袖、合理处置、信息畅通等多种途径来实施。

二要实现“被动应付”向“主动出击”转变。面对网上大量询问、置疑、投诉等信息，安排专人及时进行答复，确保网上“有回音”，网下“有落实”。同时，发挥政府网站信息平台的作用，化被动为主动，变“争夺话语权”为“主动掌握话语权”，正确、有效地疏导网络舆情。有力打造两个网络信息平台。一是“信息平台”： 即及时一些重大信息和政策，实现政务公开、透明，不让造谣生事者有可趁之机； 二是“信息交流平台”： 政府和群众进行网上对话，让群众畅所欲言，成为群众网上反映问题的窗口和渠道，接受群众的监督，从而有效化解群众有意见抚处提而引发潜在危机。

（四） 健全网络舆情淡化期善后机制

一是涉事主体问责机制。对舆情暴露出来经查属实的问题、涉及到的人或部门，要依纪、依法追究责任，严肃处理。还可把其中地方政府官员的典型案例编印成册，分发给各级领导干部，供其随时浏览，坚持警钟长鸣，防微杜渐，不断修正自己的所作所为。对于在网络虚假信息和不实信息，进行恶意炒作、甚至故意造谣煽动，并造成不良影响和后果的当事人，根据情节轻重，涉及到违纪违法者，要坚决追究纪律和法律责任。

二是处理结果反馈机制。在舆情平息、对涉事当事人（ 包括被举报问题的当事人和利用网络故意造谣、恶意煽动的当事人） 的调查处理告一段落后，将较全面的处理情况在网上平台予以公布，既尊重网民的知情权，又接受网民监督； 另一方面，对后者的依法处理，也可以警示网民依法正确行使自己言论自由的权力。

三是舆情得失反思机制。对网络舆情个案整个进程进行全面认真的梳理总结，吸取经验和教训，并对已有的制度、机制存在的漏洞进行修补、完善，确保舆情应对方式方法更加规范有效，为提高今后的舆情监控疏导工作质量和效率创造良好条件。

参考文献

[1] 汪寅.网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究[J].经济研究导刊，2011，（ 21）.

网络舆情情况汇报篇3

xx认真贯彻落实《网路舆情隐患风险排查工作的方案》的通知要求，坚持“防范为先、有效控制、加大排查、化解纠纷”的工作思路，切实加强领导，落实责任，突出重点，全面排查，确保以各项任务稳步推进。现将排查情况汇报如下：

一是高度重视、加强领导。为认真落实《通知》要求，强化舆情管控工作力度，确保“国庆”期间不发生非正常上访和负面舆情，xx党委召开专题会议就此项工部署安排，要求各部门要高度重视，采取有效措施，密切关注所属职工及相关人员动态，认真排查不稳定因素，遇到苗头性、倾向性问题及时上报和处理。

二是紧抓重点，严密排查。xx按照《方案》要求，结合单位实际情况，紧紧围绕“队伍思想状况和现实表现”、“职工自媒体使用情况”、“队伍涉负面网路舆情问题”、“敏感时期内部越级访隐患”、“重点人员现实表现”等五个方面在对内部开展全面排查，通过“一对一谈话”“与家属沟通”、“召开形势分析会”等方式全面摸排当前可能存在的涉网络舆情问题隐患，准确掌握职工的真实想法，现实困难和有关诉求，有针对性做好谈心谈话、教育疏导、化解矛盾、解决问题，最大限度减少不和谐因素。

三是强化督导，确保实效。xx党委本真抓督导，关键看领导工作理念。坚持抓住了“关键少数”，就抓住了措施落地的核心工作方法。将此次网络舆情风险隐患排查活动的责任一级一级压下去，不仅要压到部门领导，还压到每名职工身上，从而有效提高责任意识和大局意识，形成了人人都是工作者、人人都是督导员的良好氛围。xx党委采取定期听取汇报、不定期抽查工作进展等方式对工作进行督导检查，对工作开展不及时、隐患排查组织不力的部门及个人要求推倒从来，以严格的纪律确保此次网络舆情风险隐患排查工作真正落实落地。

网络舆情情况汇报篇4

以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，推动作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题，按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情工作长效管理机制，推动计生工作全面、有序、协调和可持续发展，全面提升工作质量。

二、网络舆情工作内容

围绕网上热点、难点问题，加大对本地网民关注较多的热点网络板块以及信息量相对集中、访问频繁、关注度高的网络媒体的巡查力度；针对网民提出的问题及时组织落实和回复；针对有关建设系统的网上不实言论，适时以发贴形式主动进行引导、疏导，消除负面影响；全面推行规范运行、主动服务、限时办结、责任追究等制度，完善网络舆情工作的公开透明、高效推进和监督制约机制，对办理结果及时整理汇总，做好统计上报工作。

三、工作要求

（一）进一步建立完善网上社情民意工作机制。由于网上传播主体泛化分散的特殊性，同时网上信息能够得到广大网民的重视并予以接纳，因此必须采取有效措施对网络舆论予以正确的引导。我镇进一步加强组织领导，完善网络舆情工作机构，明确网络舆情专职工作人员，实行分级负责制，明确工作重点和任务，针对网络舆情反应强烈、内容集中的问题制定应对措施并细化工作目标，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。

（二）严格网上社情民意办理时限要求和工作质量。

1、明确办理时限。必须在网民发帖后3小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后18小时内作出正式解答；暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限；但凡办理时限不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日。严格落实集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会制度。

2、规范回帖内容。加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合镇党委、政府相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通等问题。要增强回复内容的针对性，确保回复内容简明扼要，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。

3、严肃工作纪律。做好群众反映问题的搜集、整理和落实工作，负责回复内容的初步确定，经单位主要负责人的最终审核并签字确认后报党政办办公室统一上网回复。条件许可情况下，主要负责人要亲自参与回复和办理工作。

4、进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，认真排查梳理与我镇有关的网民提问之外，要加强与系统内相关单位的沟通。

（三）要加强对网上社情民意办理工作的督查。

1、加强对回复、办理情况的专项督查，对网民重复发帖反映的问题要进行重点调查分析、明确责任，根据实际情况交办落实，或提请领导会办解决。

网络舆情情况汇报篇5

一、充分认识网上舆论引导工作的重要性

当前，随着互联网的快速发展，网络已成为公众进行沟通和获取信息的重要手段，也成为人们反映民情、表达民意，参与社会政治生活的重要渠道。在网络环境中形成的网络舆情反应越来越灵敏，并成为一种不可忽视、有着很大导向能量的社会舆论。近年来，涉及我市工商部门的网上舆论也频频发生，部分网上舆论的矛头直接指向工商部门的执法态度，在一定程度上损害了全市工商系统的形象、削弱了工商部门的执法公信力。因此，主动适应新形势，切实加强网络舆论应对能力的建设，合理有效地化解网络舆论危机，为工商行政管理工作营造良好的舆论环境和氛围，已成为全市工商系统的当务之急。

（一）加强网上舆论引导是适应网络社会的必然要求。

在网络社会影响力日趋增强的新形势下，由于互联网的隐蔽性、便捷性和极大的包容性，使以往在传统新闻传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到空前展现。自由的网上言论同样也容易触发网民的消极情绪，一旦这些情绪大量汇聚，极易导致网络舆论发生偏离，甚至带来群体性的盲从和冲动，并迅速演变成为重大的社会公共事件，进而产生巨大的舆论压力，甚至达到任何部门都无法面对的地步。工商行政管理职能与人们的生产、生活息息相关，尤其是流通环节的食品安全监管工作，任何时候、任何网民都可能以“蝴蝶效应”的方式对此类事件掀起一波舆论大浪。事实证明，近年来工商部门也曾多次被网上舆论推向了风口浪尖。因此，全市工商系统要重新审视和充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。

（二）加强网上舆论引导是维护工商形象的迫切要求。

基于网络的快捷、开放、自由等诸多特点，当前网上舆论的非理性成分表现异常突出。部分言论往往是以引人注目的方式进入政府、传媒、公众的视线，不乏采取偏颇或者不实的信息进行特别放大，以致混淆视听，引发网民群体性、情绪化行为。今年以来，我市也曾发生过多起涉及工商部门的热门网络事件。这些事件中除了客观反映我们工作中存在的不足，同时也对一些偏颇或者不实的信息进行了放大，在一定程度上以偏概全地否定了工商工作，对全市工商系统的形象造成损害，进而损害的形象，损害党和政府的形象。因此，在网络热门事件随时可能愈演愈烈的大背景下，如何建立网络舆情快速反应机制，又好又快地控制事件苗头，减小网上舆情的负面影响，扩大工商的正面影响力，是全市工商系统当前亟待开展的工作。

（三）加强网上舆论引导是改进工商工作的内在要求。

以网络为平台，让普通的社会公众在一定程度拥有了话语权，普通网民权利意识也从自发转向自觉，并且带有明显的目的性和指向性。从网上反映的工商舆情来看，有些是如实举报违法案件的线索，有些是反映我们履职中存在的问题。对这部分言论，工商部门应当及时予以跟进，把网民的意见和建议作为工作的切入点，把网上舆论作为鞭策前进的动力，着力于克服自身的不足，着力于解决实际问题，方能化解矛盾，从而逐步减少网上负面舆论的扩散。只有通过网上舆论引导，把网上互动交流作为网络问政的平台，听民声，思民生，主动作为，改进服务，才能化危为机，才能维护好工商的执法公信力。

二、加强网上舆论引导工作的目标任务

根据工商职能和工作实际，市局组建以新闻发言人负总责的系统网上发言人队伍和网络评论员队伍，按照“准确及时、属地管理、源头化解、正确引导”的原则，通过“中国网—网上厅”、本地主要论坛等网上互动区域信息、回应网民关切，做好网上舆论的正面引导工作。主要任务是：

（一）积极开展涉及工商行政管理工作的网络舆情巡查、收集、分析、研判、上报、处置和整理工作。

（二）主动评论网上言论，并以适当的方式宣传工商部门服务经济发展、维护市场秩序、关注社会民生等方面的工作，让公众了解和理解工商行政管理工作，以营造良好的执法氛围、有利于全市稳定发展的大局。

（三）及时受理网民的日常投诉、意见和建议，各职能部门限时办结，网上发言人及时进行在线答复和解释，网评员及时跟进、有效引导舆论。

（四）针对网民关注的热门话题，组织有深度和说服力的文章和贴文，引导网民理性讨论、正确思辨，及时用正面和客观事实论证说理、解疑释惑；对重大网上舆情事件要建立快速反应机制，及时传递权威信息、加强引导。

（五）加强和宣传部门以及主要新闻媒体的沟通、联络，发挥各种资源优势，为做好网上舆论引导工作创造良好的外部条件。

三、各单位的工作职责

工商网上舆情是工商具体业务工作在网络上的反映，舆情的引燃和熄灭都基于具体业务工作的落实。根据全市工商系统的机构体系，对网上舆情应对的工作职责明确如下：

（一）市局办公室的工作职责

协助新闻发言人，牵头组织网上舆情的收集、研判、分析和评估，及时向相关处室、直属单位通报网上舆情；审核并统一以市局名义的上网信息；根据需要通报网上评论引导信息，组织和协调各级网评员有针对性地开展网上评论工作；组织开展网评员的业务培训。

（二）市局各业务处室（直属单位）的工作职责

负责网上信息的日常巡查，发现涉及本处室职能的快速开展落地调查（督查）、源头化解工作；提出以局名义的答复内容，并由处室主要负责人签署意见；如涉及业务线面上问题的，应及时向分管领导汇报；根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。处室主要负责人和网评员（舆情员）为本部门舆情处置的第一责任人。

（三）各分局的工作职责

负责本地论坛和市级主要论坛的网上巡查，发现涉及工商舆论并在全市甚至更大范围扩散的，及时通报市局办公室和对口业务处室；属本分局管辖范围的快速开展落地调查、源头化解工作，向市局业务处室上报事件调查情况和处理意见；以分局名义上网信息的，由分管局长签署意见；根据市局确定的引导口径组织开展网上评论。

四、工作要求

网上舆论引导工作是一项政治性和政策性强、敏感度高的工作。各分局和市局各处室、直属单位要高度重视，以强烈的政治责任感和主体意识，切实推进新闻发言人负总责的网上发言人和网络评论员队伍建设，大力加强网上舆论引导工作。

（一）加强组织领导。组建一个以新闻发言人负总责、各业务处室主要负责人负主责的网上舆论引导工作领导小组，统筹全市工商系统的网上舆情收集、研判、整理，以及网上正面和网络评论工作。领导小组向市局党委负责并汇报工作。同时，设立舆情研判小组，辅助领导小组对网络舆情的研判。市局舆情研判小组是由新闻发言人、网上发言人及舆情主体部门组成的“2+X”模式；“X”是指舆情主体部门的分管局领导、处室主要负责人和属地分局主要负责人。领导小组下设网络舆情办公室，设在办公室，由网上发言人任办公室主任，网络舆情办公室负责网络舆情的日常联络工作。各分局也要建立相??）强化队伍建设。建立一支政治责任感强、反映灵敏的网上发言人、网络评论员（舆情员）队伍。市局各处室（直属单位）和各分局要为网上舆论引导工作物色和配备业务能力强并懂得网络基本操作的精干力量。市局确定各处室1-2名网评员（舆情员），各分局1-3名网评员（舆情员）（其中大分局3名、中分局2名、小分局1名），在我市主要论坛上进行用户注册，并将注册的ID统一报市局办公室，为市局网评员的主要力量。各分局在此基础上要建立本部门的网上发言人-网评员-舆情员三级队伍，从而形成全系统网上应对的梯形队伍体系。

（三）完善工作机制。要形成和完善一套反应快速、运作有效的网上舆情应对机制。一要加强对网上舆情收集工作的部署。市局办公室要组织、协调处室和分局加强网上信息的巡查，进一步完善内部信息通报机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告，并在24小时内在网上权威信息；对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传（网宣）和公安网警部门通报相关情况；同时，要安排力量加强网上值班，对市网宣管理平台发出的宣传管理提示要落实人员在1小时内查阅处置，在重要敏感时期落实24小时值班。二要强化属地管理和源头化解工作。各部门之间要加强沟通与协作，舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求，在发帖3小时内（非工作时间顺延）作出初步回应，按程序办理，经部门领导审定在3个工作日内（遇节假日顺延）确定答复意见；对确需延长办理时间的，应当作出说明，最长办理时间不得超过10天。对属地明显的网上信息，由属地分局予以独立处置，及时由业务科室或工商所落实源头化解工作，经分局领导审定并由分局网上发言人统一权威信息；对属地不明显或跨区域的网上信息，由市局业务处室处置、相关分局落实源头化解工作，经业务处室主要负责人审定并由市局网上发言人统一权威信息。

（四）狠抓责任落实。各部门要认真落实网上舆论引导工作班子的工作部署和安排，根据要求做好网上舆情的巡查，发现涉及本部门业务范围的舆情事件，积极主动地开展评论工作，同时把舆情事件及时汇总到舆情研判小组。舆情主体单位要强化主体意识、责任意识和大局意识，尤其是部门的主要负责人和网评员要把网上舆情工作作为经常性的工作来抓，明确岗位职责，狠抓工作落实。对因工作懈怠造成不良影响的，要追究相关人员的责任。

网络舆情情况汇报篇6

关键词：信息终端；高校网络舆情；网络舆情监控；网络评论员

中图分类号：G647

1 新时期网络的发展是网络舆情呈现新的态势

互联网的飞速发展深刻影响了政治、经济、社会和文化的发展，促进了信息传播的变革。硬件方面，在2009年工业和信息化部批准中国移动、中国电信和中国联通三家企业的经营许可变更， 向他们发放了第三代移动通信（3G）牌照以后，用户可以通过手机等便携的终端实现信息资源的共享和互联互通。手机媒体在移动通讯技术的助推下，显示出其在终端融合方面的诸多优势。无论是从便携性、移动性、贴身性还是移动通信产业与传媒业紧密融合性，或者是互动性、移动传播等特点，都让传统的基于计算机终端的网络应用向更加便捷、交互、个性方向发展。而软件方面，各种网络信息的应用更是层出不穷，不管是传统的新闻网页，BBS，网络论坛，新闻跟帖，博客还是现在越来越占主导地位的微博，微信等，加之因工作和生活的需要而建立起来的各种QQ群或者网络团体，使在新时期各种信息的传播大有随时随地、铺天盖地之势。

舆情在狭义上是指多数人受到中介性社会事项影响而产生的社会政治态度或倾向。而随着以上提到互联网的软硬件飞速发展、操作方便快捷以及资源共享的特点，人们越来越喜欢在网络这样一个虚拟的世界中来对自己关心的或是与自身利益相关的现实生活中的某一点或热点问题表达或自己的具有明显倾向性的思想、观点和态度，这些态度的总和就是网络舆情。简而言之网络舆情就是舆情在网络这个媒介上的体现，而现在的情况往往是事情或热点在社会上产生，然后在互联网上掀起广泛的传播和共鸣，紧接着又回到社会上产生一定的影响。网络舆情成为社会舆情越来越重要的表现形式。网络的快捷、方便、迅速、资源共享的特点让网络舆情呈现出迅速及时、影响广泛的特点，这对网络舆情的应对策略和应对措施等提出了更高的要求。

2 高校对网络舆情应对提出了新的要求

高校向来都是新思想、新文化的集合地，也是一个相当活跃的网络群体。这种前沿的思潮遇上网络这样一个几乎不需审核的平台就让舆论有了一个自由而广阔的表达空间。这对于新思想、新文化的传播有着很好的推动作用，但是任何事情的发展都有两面性，这也让部分人利用网络传播偏激观点和理论甚至错误思潮的人有了可乘之机。他们利用网络随时随地一些欠妥或者是不真实的言论，混淆视听，鼓动师生，容易造成一些偏激的情绪和不恰当的引导倾向。这就要求高校在应对网络舆情方面采取未雨绸缪，积极主动的措施。宏观上积极学习、宣传国家在网络信息等方面的政策法规，让学生知法，懂法，守法。对网络舆情及时收集、整理、上传下达，协助相关部门调查事实，鉴别真伪，积极应对，及时公布真相并且尽最大的可能引领网络舆论向积极健康的方向发展，为学校的教学、科研工作添砖加瓦。

3 基于以上分析，高校可采取的应对措施的探究

3.1 高校要积极了解国家在信息安全和网络舆情方面的法律制度，大力宣传并组织学习。在学校层面建立相应的适合大学特点的相应的法规制度和实施方案等。目前，在我国网络立法目前还主要处于探索的阶段。这是因为，在中国目前网络法律暂时还是一个新事物，还有待于进一步的完善和规范。从法律的角度研究网络、规范网络，保护网络的发展，还是需要一个过程的。我国目前的网络立法，一方面，在近年来制定的《统计法》、《档案法》、《测绘法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》、新《刑法》等一系列法律中分别规定了一些与网络信息活动有密切关系的内容；另一方面，又相继颁布了如下的一大批有关网络方面的专门立法、司法解释和其他规定，其中法律有：《关于维护互联网安全的决定》（第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2000年12月28日）；中华人民共和国电子签名法（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）行政法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（国务院1996年2月1日颁布，1997年5月20日修正）、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》（国务院信息办1998年3月6日）、《中华人民共和国电信条例》（国务院2000年9月25日实施）、《互联网信息服务管理办法》（国务院2000年9月25日实施）；部门规章主要包括：《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》（国务院新闻办公室、信息产业部2000年11月7）、《互联网电子公告服务管理规定》（信息产业部2000年11月7日）、《互联网上网服务营业场所管理办法》（信息产业部 公安部 文化部 国家工商行政管理局2001年4月3日联合）、《电信网间互联管理暂行规定》（信息产业部1999年9月7日）、《教育网站和网校暂行管理办法》（教育部2000年6月29日实施）、《关于加强通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目管理的通告》（国家广播电影电视总局1999年10月）、《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》（邮电部1996年4月3日颁布）、《中国公众多媒体通信管理办法》（邮电部1997年9月10日颁布，自1997年12月1日起施行）、《中国金桥信息网公众多媒体信息服务管理办法》（电子工业部1998年3月）、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》（邮电部1996年4月9日颁布）等等一系列和互联网信息安全规范相关的法规，高校相关部门可在认真学习的基础上收集整理和高校密切相关的法律规定形成宣传学习资料，在广大师生中进行广泛的宣传和教育。在高校形成一种对网络信息安全政策法规学法、知法、懂法的氛围和风气。同时在这个基础上形成针对自己高校的行之有效的法规实施方案。条件允许的情况下可以采用网络实名制，所谓网络实名制是一种以用户实名为基础的互联网管理方式，可以成为保护、引导互联网用户的重要手段和制度，但网络实名制目前还仅仅处于提出的阶段，还需要法律和技术的双重保障来推动其进一步的实施和实现。

3.2 高校在条件允许的情况下建立网络舆情监控系统，利用当今先进的计算机网络技术和网络爬行器等软件，及时捕捉和识别出趋势性、敏感性、倾向性的网络舆情信息，建立网络舆情指标体系，对网络舆情事件程序进行评估和预测，对网络舆情及时作出警示性反应，实现对网络舆情安全态势的把握。先进智能的网络监控系统还可以对收集的具体数据从传播扩散，，内容敏感性，态度倾向性等方面对网络信息的安全性形成安全评估体系，为进一步的处理和引导提供有力的数据分析和支撑。网络舆情监控系统可以作为网络舆情监控机制的基础或数据来源。

3.3 在高校建立一支对网络信息进行管理、维护、监控的队伍，一方面积极建立新闻网，贴吧，微博，论坛，留言簿等软件平台鼓励大家积极各种有价值的新闻信息，宣传高校教学科研中的新风尚，新气象，形成积极向上的网络舆论氛围，把高校教师和学生的注意力吸引到关注、讨论学校教学和科研的发展，学生学习、素质的提高等正面新闻信息上来，抢占网络舆论高地。同时选拔一批思想素质过硬，有一定专业技能的教师和学生，借助于网络监控系统或网络搜索引擎或者对校内、外网络信息有针对性的浏览监控，对监控信息整理、汇总成网络舆情监控分析报告，形成网络舆情警示信息，形成对高校有针对性的关注点和关注网站，同时对网络舆情报告进行分析汇总，及时掌握当前师生的舆论信息热点，并采取恰当的处理方式。例如：在中日事件争端期间，某高校一教师开一辆日系车在校园里檫到一个学生后没有处理就开车离去，事后学生在贴吧中发表帖子声讨这一教师并了该教师的车牌，结果引发了大量的跟帖，一部分学生严厉的质问该教师“师德何在？”，甚至有些学生连带就否定该校所有教师的师德，严重影响了该校教师的整体形象。更有一部分学生公开召集大家打砸该日系车，很多学生都积极响应表示支持。该校网络舆情监控人员在看到这一消息以后积极的向上级部门汇报，学校领导马上责成相关部门调查事实真相。结果联系上该教师后，她说当时正好是上学时间，人很多，她忙着去上课又是开车新手，所以他并不知道汽车擦到同学，而且马上在网络上说明了情况并对该同学道歉还表示愿意承担一切责任和赔偿，事件很快得以平息。从这个例子中可以看到，在高校这个人口密集的场所，有相应的网络信息监控队伍及时的了解网络舆论，对于舆情的控制是非常有必要的。当然，网络信息监控队伍可以进行范围比较小的有针对性的监控，如果要进行大范围的广泛的监控，可以借助于目前新兴的网络舆情监控系统。目前的网络舆情监控系统很多，功能也相当的专业，有实行全网监控的，也有针对部分网站监控的。针对高校的情况，可以使用部分网站监控的或者如果有条件的高校，还可以集中人力和物力开发完全符合自己特点和需要的小型网络监控系统，同时请网络安全和心理方面的专家形成相应的网络舆情报告和分析系统，对高校领导的决策形成一定的辅助作用。

3.4 在不可避免的出现了一定的网络舆情的时候，相应的部门或负责人应该及时采取积极的应对措施，弄清楚事件真相，在第一时间公布情况，并在恰当的时候用适当的语言有针对性的进行引导，防止事件进一步扩大。在条件成熟的高校，可以在全校各院系和部门建立一支网络评论员队伍，充分发挥一线专业教师和学生的力量，对出现的网络舆情进行积极的合适的引导。

4 结束语

高校网络舆情具有社会网络舆情的一般性，也具有自己的特殊性，如何营造良好高校的网络舆论氛围，建立一套完善的行之有效的高校网络舆情发现、分析、引导的机制和策略，发挥网络传播信息的积极作用，在我国还处于一个探索的过程，除了需要高校本身加强学生法制教育，加强监管和引导以外，也需要国家和政府的政策和法规的规范和引导。

参考文献：

[1]骆兰.高校教师岗位管理存在的问题及对策[J].教育导刊，2010（11）.

[2]王栋.大学校园网网络安全问题的分析与对策[J].甘肃联合大学学报（自然科学版），2010（07）.

[3]刘蕾.高校校园网网络安全问题与对策[J].科技资讯，2008（05）.

[4]王营康.2011年8月网络安全监测数据分析[J].信息网络安全，2011（10）.

作者简介：胡志惠（1977.12.01-），女，讲师，研究方向：计算机网络。

网络舆情情况汇报篇7

关键词 地方政府；网络舆情；监控疏导；建议策略

作者简介胡小红（1975—），女，江西抚州人中共抚州市委党校讲师，硕士，研究方向为计算机网络与信息技术研究。方亚伟（1980—），男，抚州市社科联编辑部副主任，学士，研究方向为计算机网络与信息技术研究。（江西抚州 344000）

本文系2012年江西省社会科学规划课题“和谐社会背景下政府网络舆情有效应对机制研究”阶段性成果。（项目编号：12ZZA01）

据2013年《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年底，我国网民规模达5.64亿，全年共计新增网民5090万人，2012年中国互联网普及率为42.1%，较2011年底提升3.8个百分点。可见，我国网民数量之大，增速之快，使得互联网已成为人们思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，同时也是网络舆情形成的“显微镜”、“聚光灯”。面对新形势，如何及时掌握网络舆情信息、准确把握网络舆情动态，迅速做出疏理与引导，消除负影响，弘扬正能量，已成为摆在各级政府面前的一个亟待解决的重大课题。

一、网络舆情监控疏导工作已初见成效

近年来，网络舆情发生频率高、传播快、影响大，已经得到国家领导和地方政府的高度重视，并及时开展了应对措施，取得了明显成效。归纳起来主要有以下几个方面：

（一）监控疏导体系初步形成

首先，监管机构和人员基本到位。全国大部分省市成立了诸如互联网信息管理工作领导小组、网络文化建设和管理工作领导小组、网络突发公共事件应急协调小组等机构，并落实了监管部门，配备专人监管。如：抚州市委宣传部成立了“网络宣传办公室”，4位同志负责具体工作，所辖11个县区均成立相应部门，并配有专业监管人员，形成了省、市、县三级联动的监管队伍，并按照“早发现、早处置、早平息”的工作要求，进行网络舆情的收集、研判、处理。

第二，地方性政策法规相继出台。近年来，不少地方政府先后建立了网络文化建设和管理联席会议制度、网络舆情新闻发言人制度等；出台了《关于加强网络舆情应对实施的意见》、《关于进一步加强和改进互联网评论工作的实施意见》、《关于规范新闻会管理的通知》等文件；制定了网络舆情工作职责、舆情处理工作流程等。网络舆情监管体系已初步形成，有力推动了网络舆情监管工作的规范开展。

第三，应对理论的研究渐成体系。近年来，全国型大规模网络舆情理疏导、人才培训和研讨会的召开，每年都在数十次以上，有关的舆情研究理论成果质量高、可操作性强；人民网每周编辑出版《网络舆情》内参，把握最新网络舆情新动向，并及时分析解读，为各级政府提供了有益参考；各地政府邀请专家学者多层次、多角度开展网络舆情系统教学培训，提高了各级监管人员管理水平和业务能力。

（二）监控疏导机制初步建立

1.确立了舆情管理联席会议制度。不少地方政府建立了舆情联席会议制度，定期召集相关单位、责任人举行舆情分析会议，客观梳理研判近期舆情动态，主动预测、系统了解社情民意，交流工作经验，不断提高舆情处置能力和水平。

2.探索了网络舆情监控疏导机制。各级政府普遍建立了网络意见受理、处理、反馈等相关机制，通过机制的作用，充分发挥地方政府对网络舆情导向作用，围绕网络热点、焦点问题，及时公开真相，解释质疑，维护网络正确的舆论导向，推动网络社会良性发展。

3.搭建了网络官民信息互动平台。一是开通官方留言板。近年来，不少地方政府对留言板的留言有制度化办理，现在有十几个省市对如何办理人民网留言，用政府文件的形式加以了规范。如吉林省委办公厅组建了一个网友留言督办处，有5个编制，专门回复人民网留言；山东、河北成立了社区民意办公室，云南、天津等地设立网络处，这些都是专门的回复机构；抚州市门户网站开设的“网上办事大厅”迄今已累计收件189898件，累计办结186287件。二是开通官方微博。由于移动无线网络快速发展，催生了微博、微信等更加便捷的网络平台，不少地方政府先后开通官方微博和部门领导个人微博，直接与网民互动，解答网民疑问，开展网络调查，推动政务工作由虚拟网络向现实工作转化。

（三）监控疏导成效初步显现

经人民网舆情监测室的统计，2009年77起影响力较大的社会热点事件中，有23件率先在互联网曝光，可见，网络日益成为热点事件曝光的主要平台和舆论的独立源头。直接考验着地方政府对网络舆情事件处理能力和效果。

一方面，对网爆地方官员腐败处理有力度。如2012年被网爆的“微笑局长”、“表哥”陕西省安监局长杨达才被免职查处；2013年网爆重庆官员雷政富“不雅视频”，当事人被爆光63个小时后即被免职调查；目前涉及此案的21名官员和国企高管均被免职查处。充分表明了地方政府对待舆情的重视程度和处置力度。

另一方面，对网爆公共社会事件处理有担当。2003年广州的孙志刚案，最终使得延续了几十年的收容遣返制度被废止。2013年，浙江张氏叔侄杀人的十年冤案获昭雪，引起许多网友高度关注，公安部门向当事人及家属公开致歉，目前，此案正在进行申诉赔偿事宜。这种坚持真理、修正错误的态度受到了人民群众欢迎。

二、网络舆情监控疏导工作存在的问题

网络舆情诸多特性决定，做好疏导应对工作既要看技术手段，更要看工作态度——一种为民、利民的务实诚恳态度。所以，正视网络舆情疏导工作中存在问题，是转变地方政府职能、树立良好形象的关键一环。根据网络舆情形成的内在规律和发展过程，结合实际案例分析，我们认为，地方政府在网络舆情疏导工作中存在的主要问题如下：

（一）监管力度不强

主要表现在两个方面：

重视程度不够。面对网络舆情，目前地方政府在应对方面大多以事后的“灭火”处置为主，而对事件的预见性“防火”措施显得乏力，监测行为很少或者效果很差，即使事件的前期因素已经积累，但常常得不到足够的重视。

监管投入不足。熟练掌握网络舆情监控技术的专业人才少、设备差，监测指标和系统不统一。虽然一些商业公司在网络舆情监测过程中可以提供预警功能，但政府部门接到预警之后再了解整个事态的方式有着明显的滞后性。

（二）疏导方式不当

一是反应速度迟缓。网络舆情常常在毫无准备的状况下发生，事态的严重程度、发展状况、讨论议题等都在不断的变化。根据危机管理的要求，政府最佳公关和应对时间在事件发生后12小时内。但目前，地方政府对于网络舆情的应对通常是“被迫”方式，“千呼万唤始出来”，错过了改变舆情意见流向和正负态势的良好时机，往往造成网民的情绪淤积，如天价烟事件11天后干预、躲猫猫事件7天后干预、北京站售票事件4天后干预等。

二是存在简单封堵、压制做法。对于网络上突发事件以及涉及本地、本部门的负面信息，部分基层政府领导仍然抱着能瞒则瞒、能压则压的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。如：2012年三亚宰客事件，有关部门用“零投诉”回应投诉，马上引起群众一片哗然。其实三亚方面在处理宰客事件时是十分积极的，商家也得到了相当严厉的处罚，但是面对舆情时，却抛出了诸如“取证难，请消费者站出来”、“追究法律责任”等言论。

对负面消息采取“捂盖子”的方式对待，也是一些地方常用的模式。特别是传统封闭的办案模式，导致不少地方政府把负面报道看作是“洪水猛兽”，动辄使用权力或者找网管关系进行封堵、打压。缺乏与家属开诚布公的沟通，缺少对舆论关切的充分回应，极易使“小道消息”满天飞，酿成群众不满情绪“井喷”。如2008年“瓮安事件”、2009年“石首事件”、2012年“泸州事件”等，都是由一起普通自杀事件或者刑事案件引发数百人集体“散步”，最后发酵成，给地方政府带来极大被动。

（三）问题处置不妥

目前一些地方政府对网络舆情淡化期处置不当，往往不利于问题最终解决。主要表现为潦草回应以图应付了事。当政府介入网络舆情引发的公共事件后，惯性思维地胡乱给事件定性，为了维护所谓的官方脸面和利益而潦草应付网络舆情，引起网民和当地群众的强烈不满，激发了更大的官民矛盾。一是话语随意型。如2011年“7·23”甬温线特别重大铁路事故后期舆情处理中铁道部发言人说道“不管你信不信，反正我是信了”迅速在网络上为传播，一度成为当年网络流行语。二是强词夺理型。如2013年4月河北沧县环保局“红豆局长”事件等，极大影响了政府公共形象。三是推卸责任型。如前不久网络曝光辽宁省西丰县委书记闫立峰超标配备150万元丰田霸道V8豪车、挂假军牌问题，引发网络热议。当事人闫立峰却回应称，车是从朋友处借的，车牌是司机“擅自”挂的，司机是临时工。这样的回复让网友们直呼“神奇”。

三、网络舆情有效监控疏导的策略建议

网络舆情所呈现出的主体多元性、影响广泛性、类别多样性、主题集中性、聚焦持续性、信息偏差性等明显特征，客观上决定各级政府和官员不能再沿用惯性思维去化解危机。网络舆情疏导能力是政府执政能力和管理能力的体现，地方政府应根据网络舆情产生过程的潜伏期、爆发期、持续期和淡化期等四个阶段，采取积极有效的网络舆情疏导策略。

（一）提高网络舆情潜伏期监测预警能力

适度加大舆情监管投入。确保对网络舆情监管的适度投入是增强舆情监控处置能力的重要保障。一是加强监管系统和队伍建设，实行专兼职相结合。应由政府牵头，建立健全纵向到底、横向到边的网络舆情监控系统，培养或引进一批专业技能强、思想素质高的青年干部充实到网络舆情监管队伍中来，由这支专职“舆管员”队伍对网上涉及本地的舆情实行每天24小时监管和疏导。同时，每个乡（镇、街道）、单位和部门均可安排一名工作人员，组成一支兼职“舆管员”队伍，兼管涉及本地、本单位的网上舆情工作，成为网络舆情监管工作的有益补充力量。二是加大对监控必需设备的投入。网络舆情监控机制的效能与网络舆情监控设备和条件的现代化程度是紧密相连的。要舍得花钱买平安，配齐配强网络舆情监控设备，优化舆情监控条件，确保及时、有效地发现和处置网络舆情，帮助政府及时了解民意，发现重大问题和潜在危机，并针对网民情绪进行及时疏导，防止矛盾激化和酿成重大。

及时预判、发现网络舆情。网络舆情疏导能力与政府重视程度息息相关。首先，加强信息挖掘和分析能力。要善于从社会和网络的海量信息中捕捉可能成为网络舆情热点的信息。舆情监控部门及其工作人员，要通过与纪检监察、、公安、国安等职能部门的密切协作，建立健全重要舆情隐患人员名单，明确预警方向；要密切关注上述人员在网络上的言论动向，及时发现舆情引发苗头，并认真研判处置预案，通过相关机制敦促有关部门妥善消除舆情苗头。其次，完善舆情监督渠道。在国内各大媒体网站开设舆情监督专区，在政府门户网上设置举报专栏，鼓励广大群众监督领导干部的日常作为，呼吁网民通过正规渠道如实反映问题，实名举报，抵制虚假不实举报和谣言传言，完善行风政风热线等其他切实可行的诉求渠道，倾听民声，夯实群众基础。再次，完善舆情报送制度。政府宣传部门每天定时向同级党委主要领导汇报网络舆情情况，重大舆情要即时汇报，并提出舆情处置建议，同时采用“及时处理、组织跟贴、公布事实”等办法，有条不紊地开展网络舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延。

（二）强化网络舆情爆发期应急措施

一要优化舆情应急预案。通过对网络舆情进行收集、分析和监测，其中潜伏的有可能导致和公共事件等信息将会一一爆发出来。对于网络舆情的处置，政府部门在对其进行分析后按照“主动介入、谨慎操作、严肃对待”的策略，对可能发生的不同类型重大舆情事件，必须建立健全应急预案，确保在公共危机事件发生后，能及时化解和转移网民对网络媒体上的热点敏感问题的关注。

二要优化新闻发言人制度。党的十七届四中全会提出要“建立党委新闻发言人制度”，其目的就是为了满足公众知情权，协调政府和媒体、公众之间的沟通，化解矛盾。在网络舆情引导中，新闻发言人是核心环节，因为所有相关信息的汇总、方案的制定、临场的解答都要通过新闻发言人这个环节。作为各政府部门，需建立长效的新闻发言人制度，其职责应包括几个方面：第一，汇集相关信息。新闻发言人在网络舆情发生之后，首先要做的就是收集关于此次舆情的全部信息，包括起因、现状、发展态势、处理情况等。第二，制定应急预案。网络舆情发生之后，新闻发言人需召集相关单位共同对信息进行梳理和研判，研究可能发生的走势，分析网络关注的核心点，从而对症下药地制定应急预案，有针对性的处理舆情。最后，组织信息。信息的总体思路、语言组织、证据把握等都必须精心准备，防止出现激化舆情的情况。

三要果断扼制谣言传播和恶意炒作。对于公共突发事件发生后，故意散布和传播谣言或者恶意炒作放大舆情的公开言论，要通过协同网管、公安等部门，坚决果断予以封杀，对涉嫌违纪违法人员，要及时依法处理，从而有效干扰和反制网上出现的故意造谣、恶意炒作行为，减轻突发公共事件爆发后所造成的负面影响。

（三）完善网络舆情持续期疏导方式

网络舆情“持续期”是网络舆情达到顶峰的标志，如何正确认识和恰当处理，将直接影响的政府公信力和社会舆论方向。

一要实现“疏”与“堵”有效结合。在网络舆情疏导处置的过程中，紧紧把握好“疏”与“堵”的合理选择，及“疏”与“导”的有效结合。如上文所述，对于网络中的谣言消息和蛊惑人心、恶意煽动的信息，要态度坚决地予以否定，并采取关键词屏闭等各种有效手段迅速封堵，禁止其在网络继续扩散。但是“堵”的措施应该正确运用和少用，更不许以此为借口对实事求是的批评曝光行为进行干扰封杀。对于互联网舆情的管理，应该少用封堵手段，多选择“疏”与“导”的策略，主基调是引导而不是压制。正确而有效的引导，需要结合传统媒体、意见领袖、合理处置、信息畅通等多种途径来实施。

二要实现“被动应付”向“主动出击”转变。面对网上大量询问、置疑、投诉等信息，安排专人及时进行答复，确保网上“有回音”，网下“有落实”。同时，发挥政府网站信息平台的作用，化被动为主动，变“争夺话语权”为“主动掌握话语权”，正确、有效地疏导网络舆情。有力打造两个网络信息平台。一是“信息平台”：即及时一些重大信息和政策，实现政务公开、透明，不让造谣生事者有可趁之机；二是“信息交流平台”：政府和群众进行网上对话，让群众畅所欲言，成为群众网上反映问题的窗口和渠道，接受群众的监督，从而有效化解群众有意见抚处提而引发潜在危机。

（四）健全网络舆情淡化期善后机制

一是涉事主体问责机制。对舆情暴露出来经查属实的问题、涉及到的人或部门，要依纪、依法追究责任，严肃处理。还可把其中地方政府官员的典型案例编印成册，分发给各级领导干部，供其随时浏览，坚持警钟长鸣，防微杜渐，不断修正自己的所作所为。对于在网络虚假信息和不实信息，进行恶意炒作、甚至故意造谣煽动，并造成不良影响和后果的当事人，根据情节轻重，涉及到违纪违法者，要坚决追究纪律和法律责任。

二是处理结果反馈机制。在舆情平息、对涉事当事人（包括被举报问题的当事人和利用网络故意造谣、恶意煽动的当事人）的调查处理告一段落后，将较全面的处理情况在网上平台予以公布，既尊重网民的知情权，又接受网民监督；另一方面，对后者的依法处理，也可以警示网民依法正确行使自己言论自由的权力。

三是舆情得失反思机制。对网络舆情个案整个进程进行全面认真的梳理总结，吸取经验和教训，并对已有的制度、机制存在的漏洞进行修补、完善，确保舆情应对方式方法更加规范有效，为提高今后的舆情监控疏导工作质量和效率创造良好条件。

总之，面对互联网飞速发展、网民数量急剧增长、网络舆情事件频繁发生的新形势，地方政府在网络舆情监控疏导工作中，要戴好“显微镜”，用好“麦克风”，当好“灭火器”，做好“导航员”。

参考文献

1范达超.论政府应对网络舆情的对策研究J.内蒙古农业大学学报（社会科学版），2012，（4）.

2汪寅.网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究J.经济研究导刊，2011，（21）.

3刘萍萍，汪祖柱.我国政府应对网络舆情管理的研究综述J.情报探索，2010，（3）.

4宋佳蔓.网络舆情危机及其应对机制研究J.长春大学学报，2012，（11）.

网络舆情情况汇报篇8

——在全县宣传思想文化工作会上的交流发言

尊敬的各位领导，各位同仁：

按照会议安排，下面我就教育系统宣传文化思想工作向大家汇报，不妥之处敬请批评指正。

作为重要的民生工程，教育是今天的事业、明天的希望，正受到社会各界越来越多的关注，新形势、新常态对教育宣传工作提出了新要求。近年来，在县委、县政府的正确领导和县委宣传部的精心指导下，县教育局紧紧围绕经济社会改革发展稳定大局，准确把握当前宣传工作的新形势，启动实施教育宣传“1123”工程，即“建好一个机制、管好一支队伍、用好两类媒体、提高三个能力”，着力构建教育宣传工作的新常态，取得了一定的成效和进步，为**教育的科学、持续、健康发展营造了良好的社会舆论环境。

一、建好一个机制，夯实教育宣传工作基础

教育宣传与舆情处置工作机制建设，一直是我局抓好教育宣传工作的基础性工作。近年来，我局不断制定和完善各项管理制度，构建完整的管理网络，基本形成了宣传工作的长效机制。

（一）完善规章制度。先后制定下发《**县教育系统宣传工作“一岗双责”管理办法》、《**县教育系统关于进一步强化宣传工作“一岗双责”的意见》，进一步明确岗位职责，规范了“**县教育系统新闻宣传工作流程”和“学校负面宣传处置工作报告流程”，加强了对全县教育宣传工作的指导和管理。同时，健全了网络舆情管理处置制度、网络宣传管理制度、舆情信息报告制度和舆情信息考评制度等网络安全工作管理制度，切实加强对网络舆情的监控和处置。

（二）健全机构网络。我局成立了网络宣传和舆情处置工作领导小组，局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室（单位）负责同志为小组成员，各学校、幼儿园均设立相关工作机构，全县基本形成了网络舆情“监看、研判、登记、报送和处置”的工作管理机制和“纵到底，横到边”的舆情处置管理网络。

二、管好一支队伍，提升宣传工作专业水准

（一）建立健全专职队伍。我局充分发挥教育系统人才优势，深入挖掘内部资源，建立了一支思想觉悟高、工作能力强、覆盖面广的教育宣传队伍。各学校均有专人分管宣传工作，有学校宣传干事。同时，我局指导学校选择政治素养高、网络信息技术能力强的干部教师，成立了教育系统应急、网管、网评、网宣等网络安全队伍，目前共有网络舆情管理员、网评员****余人。

（二）组织开展专题培训。2018年，我局组织了两次大型宣传培训，即“**县教育宣传暨舆情处置培训会”和“**县教育系统新媒体建设专题培训会”，先后邀请省委宣传部舆情中心主任、市教育局宣教处处长及县外宣办领导和成都教育舆情平台专家等对全县学校（幼儿园）分管副校长、网管网评网监人员进行系统的专题培训，共培训****人次，在一定程度上提高了相关人员的专业素质。

三、用好“两类媒体”，拓展宣传工作生存空间

（一）加强传统媒体合作，巩固宣传工作老阵地。2018年，我局采取了一系列新举措，稿件量较去年明显增加，全年超额完成市、县目标任务。一是实现了部级媒体报道量达**位数，部级媒体报道**教育共计***篇。二是实现省市媒体大拓展，**教育新闻在省级媒体报道数达**篇，市级媒体报道数达***篇。三是实现县级媒体全覆盖，在《***》刊发大的宣传稿件***篇（日常工作信息除外），**电视台对我局工作推进情况作适时报道，在**公众信息网信息***条。

（二）加强新媒体建设，开辟宣传工作新战场。一是构建新媒体宣传“三驾马车”。2018年，我局围绕“教育门户网站”、“教育微博”和“教育微信”等新媒体，加大管理力度和人力物力财力投入，提高了新媒体的运用效率和影响力。其中，**教育网公告栏共通知、公告等***条，教育新闻***条，其他栏目共信息***余条；官方微博***条，粉丝***个，进行网络推广活动**次；官方微信***条，关注***个。在《**网络宣传与舆情工作通报》中，我局政务微博影响力列全县第二。二是构建学校宣传新的“三大平台”。在教育局指导下，全县学校主动利用各种“网络平台”加强宣传工作，传播**教育正能量。 截止目前，全县公办学校已基本实现校园网站建设全覆盖，各学校纷纷建立年级、班级QQ群，建立和完善飞信平台。通过“校园网站”、“QQ群”及“飞信”三大平台建设，学校对外宣传及家校沟通渠道更加畅通。

四、提高“三个能力”，维护和谐稳定教育环境

（一）以舆论引导为重点，提高“应急处突”能力。一是加强网络舆情监控。教育局设2名专职舆情员，实行24小时网络舆情监管，做到“早发现，早处置”，不迟报、不漏报重要舆情；同时与**教育系统网络舆情公司、**网络新闻信息应急平台公司合作，加强对网络舆情的监管和处置。二是加强网络舆情正面引导，提高应对和处置突发事件的能力。一经发现相关不良网络信息或舆情，及时按程序上报，各职能科室（单位）、学校则按照相关处置制度、应急预案的要求迅速联动处置。同时，做好线上线下沟通、解释工作，及时化解矛盾，把不良影响最小化。三是加强网络舆情的信息报告与考评。制作“网络舆情处理单”，将舆情及时呈报给局领导；编制“舆情周报”，对每周网络舆情进行汇总、分析和跟踪；编制“舆情月报”，对每月网络舆情进行分类汇总、分析建议；编制“舆情通报”，将监控到的舆情进行通报，对学校进行考评；与市教育舆情公司合作，制作“成都市教育舆情资讯周报”,将**教育信息呈报县领导。

（二）以网络宣传为重点，提高舆论控制能力。一是加强教育的正面宣传。充分利用**教育网和教育局、学校微博、微信、手机报等网络新媒体平台，正面宣传有关教育的政策法规、办事流程、学校招生、教师招考等面对社会大众的内容，从事后被动宣传转变为主动引领式宣传；在中央、省、市、县各网络新媒体平台**教育正面新闻，向大众传播先进网络文化，提供积极向上、健康活泼、富有吸引力的精神粮食。在主动大量占领宣传阵地的同时，加上强化上述对负面舆情的正确引导和处置，县教育局的正面宣传形象进一步树立，负面舆情大幅减少，2018年共处置舆情**条，较上年舆情量减少62%，均无重复信访现象。二是做好网络安全文化建设，强化文明上网意识，营造良好上网气氛。在2018年国家网络安全宣传周期间，实施“网络安全知识进校园”行动，通过主题宣传教育活动，增强学校师生网络安全意识，引导其自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境，积极塑造网络文明新风。

（三）以技术管控为重点，提高网络安全维护能力。一是完善网络安全防控体系，加强网络安全管控，加快信息安全平台建设。教育局积极建设**教育网、电子政务平台与OA办公系统等网络信息平台。并落实具体安全管理人员，建立了病毒检测和网络安全漏洞监测机制，建立了帐号使用登记和操作权限管理制度。二是加快国产信息技术产品推广应用。教育局在学校教育技术装备中逐步推广国产产品，培养青少年使用国产产品的意识和习惯。

但是，我们也清醒地看到，与周边先进区县相比，我县教育宣工作与教育改革发展的总体需要，与群众对教育参与权、知情权的需求还有差距，传统媒体与新兴媒体的融合互动还需要进一步探索，教育宣传工作队伍的整体素质还有待进一步提高。下一步，我局将围绕县委、县政府的总体安排部署，进一步加强教育宣传工作力度，不断提升教育宣传工作水平，为全面展示**教育良好形象、提升**教育精气神，提高教育关注度、支持度，促进教育持续快速均衡发展作出更大贡献！